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A INCLUSO DA PESSOA SURDA: ESPECIFICIDADES NO MBITO

EDUCACIONAL
Wilma Pastor de Andrade Sousa1
wilmapastor@gmail.com
Resumo
Este texto tem como objetivo discutir a incluso da pessoa surda no espao
escolar a partir das especificidades que lhes so inerentes, tendo como foco as
polticas pblicas de educao inclusiva proposta no Brasil. Primeiramente,
faremos uma breve retrospectiva do contexto scio-histrico vivido pelos
surdos. Posteriormente, discutiremos algumas questes emergentes que tm
servido de barreiras, impedindo que a educao seja acessvel, de qualidade e
que a pessoa surda tenha uma aprendizagem significativa.
Palavras-chave: Incluso. Pessoa surda. Especificidades. Educao.
LA INCLUSIN DE LA PERSONA SORDA: ESPECIFICIDADES EN EL
MBITO EDUCACIONAL.

Resumen
Este texto tiene como objetivo discutir la inclusin de la persona sorda en el
espacio escolar a partir de las especificidades que les son inherentes, teniendo
como foco las polticas pblicas de la educacin inclusiva propuesta en el
Brasil. Primero, haremos una breve retrospeccin del contexto socio histrico
vivido por los sordos. Posteriormente, discutiremos algunos puntos emergentes
que han servido de barreras, obstaculizando que la educacin sea accesible,
de calidad y que la persona sorda tenga un aprendiaje significativo.
Palabras clave: Inclusin. Persona sorda. Especificidades. Educacin.

A incluso educacional da pessoa surda tem sido tratada nos ltimos

anos a partir de diversos ngulos, e em meio a opinies nem sempre aceitas
por

grande

parte

da

comunidade

surda.

Referimo-nos

neste

texto,

exclusivamente, aos surdos usurios da lngua de sinais, visto que o nosso

objetivo discutir as especificidades na incluso educacional da pessoa surda,
1

Doutora em Lingustica pelo Proling - Universidade Federal da Paraba.

Professora do Departamento de Psicologia e Orientao Educacionais, no
Centro de Educao da Universidade Federal de Pernambuco.

que no tem possibilidade de adquirir naturalmente a lngua da comunidade

lingustica majoritria a lngua oral .
Antes, porm, faremos algumas consideraes sobre o contexto sciohistrico que marcou o processo educacional das pessoas com deficincia e,
em especial, dos surdos. A sociedade tem registrado ao longo da histria da
educao uma prtica de excluso que atinge todo e qualquer ser desviante do
padro social estabelecido. Essa excluso social avanou posteriormente para
o atendimento dentro das instituies de forma segregado, passando pela
prtica da integrao social e, atualmente, pela filosofia da incluso social
(SASSAKI, 2003).
Durante grande parte do sculo XX fomos espectadores de uma prtica
educacional sedimentada nos paradigmas da categoria clnica. Nesse modelo
clnico-teraputico, que conduzia o processo educacional, a preocupao
estava centrada na falha, na limitao, na deficincia, na falta e no naquilo
que o sujeito era capaz de fazer, ou melhor, de aprender e de como aprender
de modo significativo. Quase sempre o fracasso na educao de surdos era
atribudo as limitaes deles, desconsiderando-se a falta de conhecimento dos
profissionais sobre quem esse sujeito, e de que forma ele percebe e
compreende o mundo. No se concebia o indivduo como pessoa integral, com
sua diferena especfica, nem se investia em discusses voltadas para as
questes pedaggicas.
Segundo Skliar (1998, p.11), a surdez constitui uma diferena a ser
politicamente reconhecida; a surdez uma experincia visual; a surdez uma
identidade mltipla ou multifacetada e, finalmente, a surdez est localizada
dentro do discurso sobre a deficincia. Corroborando essa ideia, conforme
Wilcox e Wilcox (2005), o professor surdo norte-americano Ben Bahan props
que os surdos fossem chamados de pessoas visuais, em razo de a
percepo que eles tm do mundo ocorrer prioritariamente pelo canal visual.
interessante lembrar que experincia visual significa usar a viso em
substituio da audio como meio de comunicao. Essa caracterstica, no
entanto, tem sido comumente ignorada por quem pensa a educao pelo vis
do ouvinte, cujo canal primrio de informao a audio.

Nesse sentido, a escola priorizava os exames audiolgicos para saber

qual a possibilidade de aquisio e desenvolvimento de linguagem oral, visto
que, estranhamente, a educao de surdos era pensada em termos de lngua e
no em termos educacionais. A preocupao do professor era a de estimular a
fala do surdo, deixando em segundo plano os contedos curriculares para
alunos ouvintes da mesma srie. Entretanto, a maior parte dos surdos
profundos, educados na perspectiva Oralista, no desenvolveu uma fala
socialmente satisfatria, resultando em um atraso de desenvolvimento global
significativo.
Diante dessa realidade, o fracasso do Oralismo e os avanos das
pesquisas sobre lnguas de sinais deram origem a novas propostas
pedaggico-educacionais em relao educao da pessoa surda, surgindo,
nos anos 70, a filosofia da Comunicao Total. Essa filosofia tambm no
favoreceu o desenvolvimento lingustico do surdo, mas possibilitou, de maneira
efetiva, o contato da comunidade surda com os sinais e a sua aprendizagem,
servindo de transio do Oralismo para o Bilinguismo.
De acordo com Dorziat (2002), com o Bilinguismo, a urgncia em prover
o surdo da expresso oral e/ou gestos artificiais, como critrio bsico para seu
desenvolvimento cognitivo, no tinha mais razo de ser. A linguagem no mais
foi vista como mera articulao oral ou como gestos comunicativos usados em
uma estrutura de lngua oral. O respeito lngua de sinais e o seu
reconhecimento possibilitaram que o surdo tivesse acesso a linguagem em
tempo real, mediante a apreenso e expresso de uma lngua que se lhe
apresenta de forma natural, devido a sua estrutura visoespacial.
Historicamente, a excluso escolar foi legitimada nas polticas e prticas
educacionais. Essa realidade comeou a mudar a partir da viso dos direitos
humanos e do conceito de cidadania fundamentados no reconhecimento das
diferenas e na participao dos sujeitos, independente de suas diferenas,
com base em uma viso norteada pelo vis da incluso.
Segundo Mazzotta (2003), a defesa da cidadania e do direito
educao das pessoas com deficincia atitude recente em nossa sociedade,
manifestando-se atravs de medidas isoladas de indivduos ou grupos. A

conquista e o reconhecimento de alguns direitos dessas pessoas, e nessa

etiqueta esto os surdos, so registrados como elementos integrantes de
polticas sociais, a partir de meados do sculo passado. No Brasil, a
comunidade surda registrou em sua trajetria lutas, realizaes, frustraes,
sucessos e fracassos. Algumas dessas batalhas aconteceram na tentativa de
que fossem cumpridas as determinaes postas na legislao vigente.
A nossa Constituio Federal de 1988 define, no artigo 205, a educao
como um direito de todos e, no artigo 206, inciso I, estabelece a igualdade de
condies de acesso e permanncia na escola como um dos princpios para o
ensino. Encontramos aqui um direito institudo, mas como viabiliz-lo para o
surdo? Como garantir a esse sujeito acesso ao ensino, permanncia no mbito
educacional e educao de qualidade, se a lngua majoritria de circulao no
espao escolar a lngua oral?
Alm da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), a partir dos
anos noventa novas formas de interpretao da questo da desigualdade e do
acesso das camadas populares a bens e servios comearam a ficar mais
definidas. Outros documentos internacionais como a Declarao Mundial sobre
Educao para Todos (1990), a Declarao de Salamanca (1994) e a
Conveno de Guatemala (1999), passaram, ento, a influenciar no Brasil a
elaborao de leis e aes relacionadas s polticas pblicas de educao
inclusiva.
A Declarao de Salamanca constitui-se em importante documento
elaborado durante a Conferncia Mundial de Educao Especial, realizada na
Espanha de 07 a 10 de junho de 1994. Esse documento defende que o
princpio norteador da escola deve ser o de propiciar a mesma educao a
todas as crianas, adaptando-as s demandas delas. Reconhece, tambm, a
importncia da lngua de sinais e a necessidade de garantir que todas as
pessoas surdas tenham acesso ao ensino na lngua de sinais de seu pas.
Chamamos a ateno para o fato de que, ao considerar a lngua de sinais
como uma peculiaridade na educao de surdos, a Declarao de Salamanca
aponta princpios norteadores para um ensino de qualidade para o surdo, tendo

como eixo principal uma lngua acessvel, condio sine qua non para uma
aprendizagem significativa.
Elaborada com base nesses documentos internacionais, a atual Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional-LDBEN, Lei n 9394/96, estabelece
no captulo V, art. 58, que a educao dos alunos com necessidades
especiais deve acontecer preferencialmente na rede regular de ensino.
Destacamos o termo preferencialmente, ou seja, prioritariamente e no
obrigatoriamente, exclusivamente. Esse mesmo artigo diz tambm que, nos
casos em que as necessidades especficas do aluno impeam que ele se
desenvolva satisfatoriamente nas classes existentes, este teria o direito de ser
educado em classe ou servio especializado. Para Souza e Ges (1999), o
surdo faz parte desses casos.
Compreendemos que a incluso da forma como est posta tem
possibilitado a um nmero significativo de surdos o acesso escola, no que
corresponde ao espao fsico, mas eles continuam sem acesso educao. Os
surdos permanecem amargando o constrangimento de estarem em uma sala
de aula palco por excelncia da aprendizagem , alheios ao saber que circula
nesse espao. Por isso, constantemente, deparamo-nos com relatos de surdos
que militam em prol da incluso social, mas rejeitam a incluso educacional no
modelo desenhado. Ou seja, marcado por configuraes ideolgicas que
desconsideram as peculiaridades inscritas no jeito surdo de ser, no dizer de
Strobel (2008), presente na forma como batem palmas, no uso da lngua de
sinais ou como so nomeados, atravs de sinais.
Uma das maiores barreiras constatadas na insero de alunos surdos
em

sala

de

aula

regular

diz

respeito

ao

tipo

de

comunicao

predominantemente usada nesses ambientes a comunicao oral , no nosso

caso atravs da lngua portuguesa. Entendemos que o surdo tem uma
especificidade lingustica, e que esta faz de sua insero no mbito
educacional uma situao peculiar, diferente daquela geralmente vivenciada
por alunos com outras necessidades educacionais especficas, a exemplo da
pessoa com deficincia intelectual, visual, motora, dentre outras. Nestes casos,
a lngua oral lhes devidamente acessvel, logo, o processo de ensino

aprendizagem no sofre interferncia devido modalidade da lngua em uso,

no atravessado por uma comunicao truncada e fragmentada como
geralmente ocorre com a pessoa surda.
Conforme j mencionamos, essa discusso sobre as especificidades em
relao ao aluno surdo no tem sido entendida pacificamente, ao contrrio, tem
gerado polmicas e opinies divergentes entre os estudiosos na rea de
educao. Encontramos por um lado um grupo que defende a incluso do
surdo no ensino regular, respaldando-se no direito de igualdade e nos
provveis benefcios surgidos no contato com os demais alunos. Por outro
lado,

existe

um

grupo

que

discorda

dessa

ideia,

baseando-se

no

reconhecimento poltico da surdez como caracterstica cultural especfica de

um grupo social, linguisticamente diferente.
Na opinio de pesquisadores como Lopes (2005) e Strobel (2008), a
escola regular acaba privando o surdo do importante contato com seus pares.
Esses autores defendem que nesse contato que o surdo aprende a ser surdo,
ou seja, a se identificar com seus iguais, a se apropriar de sua lngua e a
ingressar na sua cultura, construindo a sua identidade e se organizando
enquanto grupo social.
A esse respeito, interessante refletir no que S (2005, p. 188) defende
ao afirmar que escola inclusiva no sinnimo de escola regular. Na opinio
dessa autora, e ns comungamos desse pensamento, a escola passa a ser
inclusiva

quando

ela

se

constitui

significativa,

possibilitando

que

aprendizagem efetivamente acontea. Vale ressaltar que as polticas pblicas

de educao inclusiva garantem o direito a todo cidado brasileiro a uma
educao plena e significativa. Entretanto, inquieta-nos saber se a escola
regular, no atual contexto em que vivem os surdos no Brasil, est sendo
significativa?
A LDBEN/96, no artigo 59, preconiza que os sistemas de ensino devem
assegurar aos alunos currculo, mtodos, recursos e organizao especficos
para atender s suas necessidades. Contudo, a realidade do aluno surdo
outra, a escola continua oferecendo programas educacionais voltados para
ouvintes e elaborados, na maioria, por ouvintes. So exguos os programas

que tm a participao de surdos e, portanto, consideram o seu modo de viver:

sua cultura, sua lngua, suas necessidades e seus interesses. Enfim,
compreendem e respeitam as suas especificidades no processo de incluso
escolar, dando-lhes o direito de serem pessoas diferentes e no deficientes.
Quadros (1997) chama a ateno para o currculo escolar, que dever
incluir os contedos desenvolvidos nas escolas regulares, alterando apenas a
forma de serem trabalhados, que deve ser na Libras. A adequao no currculo
que venha a favorecer uma aprendizagem verdadeira para o surdo por vezes
confundida com a retirada de contedos, ou mesmo com a mutilao no ensino
da Lngua Portuguesa, como forma de facilit-lo. A escola age como se os
surdos precisassem de um ensino mais fcil, entendendo que eles no tm
competncia para aprender igual aos ouvintes, como se a capacidade cognitiva
desses sujeitos fosse deficitria.
Nas ltimas dcadas, relevantes avanos nas polticas pblicas
brasileira vm difundindo a ideia da pessoa surda como algum diferente
linguisticamente. A partir das mobilizaes dos movimentos surdos e da
promulgao de leis de acessibilidade, muitas posturas foram modificadas.
Aps a LDBEN/96, houve um marco significativo nas aes relacionadas
educao de surdos. Destacamos a grande conquista que foi o reconhecimento
da Libras como meio legal de comunicao e expresso de pessoas surdas
brasileiras, atravs da assinatura da Lei n 10.436, de 24 de abril de 2002.
Posteriormente, essa lei foi regulamentada pelo Decreto n 5.626, de 22 de
dezembro de 2005, definindo as formas institucionais para o uso e a difuso da
Libras e da Lngua Portuguesa, objetivando o acesso das pessoas surdas
educao.
Sem dvida, temos vivido um momento mpar na histria de educao de
surdos no Brasil depois da promulgao desse decreto, pois ele aponta para a
necessidade de a Libras estar presente no cotidiano escolar das pessoas
surdas. Para que isso se concretize, necessrio se faz que as instituies de
ensino superior formem profissionais capacitados, adotando uma poltica
lingustico-educacional de formao do futuro professor, atravs de mudanas
no currculo nos cursos de Pedagogia e de licenciaturas em geral. Essas

medidas viabilizam um contexto bilngue para os surdos, medida que

considera a Libras como primeira lngua (L1) e a Lngua Portuguesa como
segunda lngua (L2), conforme determina o Decreto n 5.626. Essa poltica
lingustica para comunidades surdas no mbito educacional necessita implantar
a educao bilngue como direito, incluindo adultos fluentes em Libras e
intrpretes de Libras no quadro de profissionais surdos, alm de outras
medidas que garantam no apenas a implantao dessa poltica, mas,
sobretudo, a sua efetivao. Esse decreto garante o direito de o aluno surdo ter
acesso educao mediante o ensino bilngue desde a educao infantil, seja
em escolas pblicas ou privadas.
Vale salientar que a insero do profissional intrprete em sala de aula
pode minimizar as dificuldades comunicativas do surdo, devido aos problemas
lingusticos geralmente enfrentados pela comunidade surda no espao escolar.
Contudo, a incluso almejada e descrita na legislao no atingida
plenamente, ainda que com a presena do intrprete. Lacerda (2000) mostra
isso atravs de um estudo realizado com o objetivo de investigar a dinmica e
as peculiaridades das relaes pedaggicas em uma sala de aula inclusiva.
Dentre as muitas questes que tm surgido como barreiras na educao
do surdo, para que se efetive uma aprendizagem significativa, destacamos a
falta de qualificao profissional do intrprete. A presena desse profissional,
como j colocado, tem viabilizado o acesso do surdo no cotidiano escolar, mas
no tem garantido a permanncia e a qualidade do ensino. A falta de domnio
do assunto a ser interpretado, resulta em acrscimo, supresso ou, ainda pior,
em equvocos de informaes que comprometem a compreenso dos
contedos ensinados pelo professor ouvinte.

Outra barreira importante diz

respeito ao fato de a maioria dos surdos serem filhos de pais ouvintes, motivo
pelo qual costumam chegar escola sem o conhecimento da lngua de sinais.
Como resultado disso, eles levam um tempo longo para usufrurem do trabalho
do intrprete.
Parece haver uma contradio entre os princpios inspiradores da
incluso e a sua prtica, pois sob a gide da incluso os surdos sentem-se

excludos do processo de ensino-aprendizagem. Por tudo isso, urge um olhar

acerca das especificidades na incluso escolar da pessoa surda, para que ela
usufrua de uma educao de qualidade na atual poltica pblica educacional
que proclama o direito igualitrio educao. Na nossa compreenso, trata-se
de um direito ao acesso educao, no devendo ser confundido com o direito
a uma educao igualitria, no sentido de a escola oferecer um ensino pautado
em

metodologias

padronizadas,

desconsiderando,

muitas

vezes,

as

singularidades existentes na educao do indivduo surdo.

Gostaramos de finalizar deixando claro que no somos contra a
incluso, pelo contrrio, nossa inteno refletir sobre as aes praticadas que
tm servido de barreiras para que haja uma incluso educacional efetiva.
Entendemos que as peculiaridades na educao do surdo devem ser
consideradas e respeitadas, como parte integrante de uma poltica educacional
inclusiva que garanta a TODOS o direito educao.
Para isso, necessrio que a escola crie espaos para que a pessoa
surda possa manifestar-se culturalmente, nas suas formas particulares de
expresso. Escola para surdos, regular ou inclusiva? No importa, a luta
consiste, to somente, em uma escola que reflita a situao sociolingustica e
histrica desses sujeitos, propiciando-lhes uma aprendizagem significativa,
com reais condies para tal.
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