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UNIDAD DIDACTICA:
Sociedad Y Economia En La Globalizacion
Florez
AO :
2015
EDWIN ALEX
MAMANI
INCAHUANACO
YOEL MAMANI
YUCRA
RUBEN CAHUAPAZA
CAAZACA
TEMA: FRONTERA
PERU-CHILE
SENTENCIA DE LA HAYA
CAPITULO I
ANTECEDENTES Y CRONOLOGIA DEL DIFERENDO DE LA SENTENCIA
DE LA HAYA PERU - CHILE
En 1929 El Per y Chile firman el Tratado de Lima, que resolvi el problema de
Tacna y Arica y fij la frontera terrestre definitiva entre ambos pases, la cual
finaliza en el Punto Concordia.
1.1. LOS TRATADOS SOBRE DERECHO DEL MAR DE 1952 Y 1954
Desde la presentacin de la demanda peruana ante la Corte Internacional
de Justicia de La Haya, se ha comenzado a escribir sobre los alcances reales
de los acuerdos de 1952 y 1954 de los dos pases involucrados en el tema
fronterizo, interviniendo inclusive el Ecuador cuya postura ambivalente pareca
estar por un momento al lado del Per y luego a favor de Chile.
Para el Per los tratados son slo de ndole pesquera y manifiestan un
carcter exclusivo de defensa econmica, que no prefiguran ninguna
delimitacin martima entre Chile y el Per. Para Chile en cambio, los dos
acuerdos son y constituyen una frontera martima y se encuentran vigentes
para ambas partes. Esta situacin definitivamente contrapuesta con la otra, ha
dado nacimiento a un debate que a veces se ha tornado en patriotero, sobre la
base de conflictos pasados y, muy por el contrario, en vez de consolidar
posiciones jurdicas y especialmente de la naturaleza de los pactos, slo se
han prestado a enumerar derechos en torno a la jurisprudencia y doctrina
actual, como si recin el Per con su demanda ante la CIJ, hubiese iniciado el
diferendo cuando ste viene de mucho ms atrs.
Para realizar una interpretacin autentica de los acuerdos de 1952 y de
1954, debemos de tomar en cuenta cules fueron las posiciones de los pases
al momento de suscribirlos y no cambiar las voluntades de los que iniciaron
estos acuerdos; para ello nos basaremos en la parte chilena y alguna que otra,
en la parte peruana.
pases sealaron que Per y Chile tenan posiciones distintas (una controversia
jurdica).
2005 El Congreso peruano promulga la Ley de Lneas de Base del Dominio
Martimo, que establece las lneas a partir de las cuales se mide la anchura del
dominio martimo del Estado. Chile asegur que continuar ejerciendo los
derechos que le corresponden en los espacios bajo su soberana y
jurisdiccin.
2007 Aplicando las Lneas de Base del Dominio Martimo, el Per realiza, por
primera vez, la representacin grfica del mar peruano en el sur, zona en
controversia con Chile, y publica la nueva cartografa sobre su dominio
martimo.
2008 El 16 de enero, el Per presenta ante la Corte Internacional de Justicia de
La Haya la demanda de delimitacin martima con Chile.
2009 El 19 de marzo, Per presenta una memoria escrita con sus argumentos
ante la Corte.
2000 Chile deposita ante las Naciones Unidas sus cartas nuticas que indican
el paralelo 18 2100 como frontera martima con Per, lo que genera la
protesta peruana.
2010 El 9 de marzo, Chile presenta la contramemoria. El 9 de noviembre, el
Per presenta una rplica.
2011 En mayo, Per y Ecuador firman el tratado de lmites martimos entre
ambos pases. As, se desestima que los acuerdos pesqueros de la dcada del
50 sean acuerdos limtrofes, como seala la postura chilena.
El 11 de julio, Chile presenta a la Corte Internacional de Justicia una dplica.
Con ello finaliza la fase escrita del proceso.
2012 Entre el 3 y el 14 de diciembre se desarrolla la fase oral del litigio. Las
partes expusieron sus fundamentos.
http://www.adonde.com/
la soberana de
38 000 km en
el ocano
una
Pacfico.
zona martima
Per
sostuvo
de
que
aproximadamente
la
delimitacin
del lmite martimo entre ambos pases estaba an sin determinar, pues no
habran firmado un tratado especfico de lmites martimos,10 mientras
que Chile sostuvo que no haba temas limtrofes pendientes entre ambos,
afirmando que existan tratados internacionales vigentes sobre la materia,
suscritos en 1952 y 1954.
El diferendo involucraba el rea martima comprendida entre el paralelo de
latitud que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el
Per en la lnea de la Concordia (el Hito n. 1 segn Chile y el Punto
Concordia
Punto
las perpendiculares a
266
segn
el
Per)
y
la
peruanas,
lnea bisectriz a
formada
por
la
el mar
territorial propiamente
tal,
que
forma
un trapecio de
pasaron a formar parte del mar peruano como zona econmica exclusiva, y
ratific a Chile la soberana como mar territorial, hasta las 12 millas marinas
y los derechos soberanos como zona econmica exclusiva, hasta las 80
millas marinas, respectivamente, sobre 16 352 km de mar, que corresponde
mayormente a aqul situado a menor distancia de la costa. La Corte defini el
trazado
de
la
frontera
martimas
sin
determinar
las coordenadas
prximo de un pas como del punto ms prximo del otro. Estos puntos de cada
pas no necesariamente son puntos costeros, sino que se trata de puntos sobre
las lneas de base rectas, a partir de las cuales se mide la anchura de cada mar
territorial. Estas lneas de base, en el borde costero de tipo adyacente del norte
de Chile y sur del Per, se encuentran muy prximas a la ribera del mar.
Mediante su memoria y rplica,10 11 la Repblica del Per pidi a la Corte que
concluyera y declarase que:
1 La delimitacin entre las respectivas zonas martimas entre la
Repblica del Per y la Repblica de Chile, es una lnea que
comienza
en
el
"Punto
Concordia"
(definido
como
la
4 http://www.voltairenet.org/article168560.html
http://www.adonde.com/
Esta corte tiene como funcin bsica resolver las disputas o litigios de los
estados o pases en cuestin , as como emitir dictmenes y dar a conocer
opiniones consultivas sobre temas jurdicos que sean planteados por la
Asamblea de las Naciones Unidas o por el Consejo de Seguridad de la ONU .
De tal modo, la CIJ no se encarga de litigios personales, particulares o
empresariales .
Todos los estados firmantes de la Carta de las Naciones Unidas estn
comprometidos a obedecer los fallos y sentencias que la Corte Internacional de
Justicia emita.
Quince magistrados , los cuales son elegidos por la Asamblea de las Naciones
Unidas y el Consejo de Seguridad de este organismo, componen la Corte de
La Haya , cada uno cumple un mandato de nueve aos , teniendo la
oportunidad de ser reelegidos, no puede haber dos o ms jueces de una misma
nacionalidad . Francia, Reino Unido, China, Estados Unidos y Rusia tienen
siempre a un magistrado en la CIJ, por ser miembros permanentes del Consejo
de Seguridad .
PAGINA WEB: http://archivo.larepublica.pe/15-01-2014/corte-de-la-haya-todolo-que-debes-saber-sobre-la-sentenci
2.2LA CORTE
Compuesta por quince magistrados, es el rgano de justicia internacional de
las Naciones Unidas. Aunque su nombre es Corte Internacional de Justicia se
le conoce como La Haya, por su ubicacin en la ciudad holandesa.
2.4 LA DEMANDA
En julio del 2007, el entonces presidente Alan Garca comunica a Palacio de La
Moneda que recurrir al plano jurdico internacional para solucionar esta
controversia martima, al no encontrar predisposicin chilena.
Tras designar a Allan Wagner como agente del Estado en La Haya, el 16 de
enero del 2008, el Per present la demanda de Delimitacin Martima con la
Repblica de Chle ante la Corte Internacional de Justicia.
En
tanto,
el Per indica que la proyeccin de la lnea base se inicia en el Punto de la
Concordia y traz una lnea equidistante entre la lnea del paralelo de Chile y la
proteccin conforme a la ley de lneas de base.
De tal modo, el espacio martimo en controversia alcanza un rea total de
38,324 km2.
2.8 LA SENTENCIA
Luego de la fase escrita y oral del proceso, desarrollado desde marzo del 2009
y diciembre del 2012, los magistrados de la Corte de La Haya sesionaron para
evaluar el caso y emitir su sentencia final que es inapelable.
El prximo 27 de enero, el presidente del tribunal, Peter Tomka, dar lectura al
fallo en respuesta a la demanda peruana. Es decir, se pronunciar sobre los
dos pedidos que el Per formul determinar.
Mapas: Cancillera del Per.
Pagina web: http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/establecio-punto-concordiahito1/
Cmo se estableci el Punto de Concordia y el Hito N1?
Luego
del fallo de
la Haya
sobre
el
del Rio Lluta no se encuentra cerca del mar es por lo que se hace un arco a 10
km de distancia, sin embargo, el Punto de Concordia y el Hito N1 estn a 10
km, ambos, explica el profesor.
Luego del tratado se instalaron las comisiones demarcadoras de 1929 y 1930
en las cuales se consignan las latitudes y longitudes, adems, se consigna el
Punto de Concordia y los dems hitos. El profesor explica que ah se
encuentran consignadas las firmas de los comisionados de Chile y Per,
incluso, se explica porque el Hito N1 no est al borde del mar ya que podra
ser destruido por el oleaje.
Parte de la postura chilena ante La Haya era que los acuerdos del 1952 y 1954
deban ser tomados como tratados martimos limtrofes. Sin embargo, en un
principio, estos se dieron como una forma de establecer una zona de tolerancia
para las naves de pequeo calado, conocidas como artesanales, y que no
tienen instrumentos nuticos por lo que podran pasar la frontera de manera
inconsciente, pero con dichos acuerdos el otro pas podra pasarlas por alto. El
historiador cuenta que se tomaron 10 millas al norte y 10 millas al sur, tomando
el paralelo, sin embargo, no se establece una frontera y no hay mapas, pero s
alude a un paralelo tcito que sera la frontera martima de los dos pases.
Es por eso que la Corte construye un razonamiento y se pregunta en qu zona
pescaban en los aos 50 y se encontr que no se iban ms all de las 80
millas. El segundo criterio, es revisar la prctica de los Estados, es decir, a qu
distancia la guardia marina de Chile habra capturado naves de terceros, como
de Japn o Estados Unidos, y resulta que la marina chilena ha ejercido
soberana hasta la milla 80 ms o menos. Combinando esos dos criterios ha
hecho efectiva la soberana de Chile que vendra a ser las 80 millas en
paralelo, explica el profesor Zapata.
Con respecto al tringulo terrestre que ltimamente est siendo cuestionada,
pues el Tratado de 1929 incluye una ltima clusula en la que menciona que
cualquier problema de interpretacin tendra que ser resuelto acudiendo al
presidente de los Estados Unidos que lo resolvera como rbitro. Si se monta
una controversia, lo cual en realidad no creo que suceda y Per tiene una
posicin firme en ese terreno, no habra otro camino que llevarlo donde el
presidente Obama, comenta el historiador.
CAPITULO III
3.1 : La sentencia
Comunicacin
El da lunes 27 de enero de 2014, a partir de las 14:00 UTC, el presidente de la
Corte, Peter Tomka, dio lectura a un resumen de la sentencia, 2 en una
exposicin realizada en el Gran Saln de la Justicia del Palacio de la Paz,
frente a las delegaciones de ambos pases litigantes, y que tom cerca de dos
horas.
La lectura del resumen se hizo en ingls, uno de los dos idiomas oficiales de la
Corte, y adems se ofreci una traduccin simultnea del mismo, no oficial,
en espaol, en consideracin al idioma utilizado en los pases litigantes.
Al finalizar la lectura del resumen, se hizo entrega a los agentes de ambos
pases de una copia ntegra y oficial de la sentencia. La sentencia, redactada
en francs e ingls, y cuyo texto oficial es aqul en ingls, indica que fue
dictada en el Palacio de Justicia, La Haya, a 27 de enero de 2014. 1
Decisin
Detalle del Hito 1, la lnea de baja marea y el Punto Concordia. La Corte indic
que la frontera martima inicia en la interseccin entre el paralelo geogrfico
que pasa por el Hito N 1 con la lnea de baja marea. La Corte seal que no
estaba llamada a tomar una posicin en cuanto a la ubicacin del Punto
Concordia, donde empieza la frontera terrestre entre ambos pases.
La Corte decidi:1
La Corte seal (prrafo 175) que no est llamada a tomar una posicin en
cuanto a la ubicacin del Punto Concordia, donde empieza la frontera terrestre
entre ambos pases, e hizo presente que podra ser posible que el punto antes
mencionado no coincida con el punto de partida de la frontera martima, que
ella misma defini, sin embargo, observ que tal situacin sera consecuencia
de los acuerdos alcanzados entre las partes.
3.2: Detalles del fallo
Algunos detalles de la lectura del fallo efectuada por el presidente de la Corte,
Tomka, fueron:
Que ambos pases pactaron una frontera martima para todo propsito y
que se extiende necesariamente, siguiendo el paralelo, por lo menos, a la
por
sus
costas
continentales;
sobre
la
base
de
las
El juez ad hoc Orrego Vicua emiti una opinin separada sobre el fallo
de la Corte, en parte concurrente y en parte disidente: 23 en sta explica
aquellos aspectos del fallo con los cuales concurre y aquellas materias con
las que disiente. Entre las primeras se encuentra, en primer lugar, el punto
de inicio de la delimitacin martima, establecida en el punto en que el
paralelo que pasa sobre el Hito N 1 se interseca con la lnea de bajamar;
igual importancia le agrega al reconocimiento del paralelo como un criterio
para efectuar la delimitacin martima hasta una cierta extensin; la de
reconocer la existencia de una frontera martima nica, y que el Dominio
Martimo sea aplicado de forma concordante con la Convencin sobre el
Derecho del Mar. La disidencia se refiera al establecimiento del punto final
del paralelo utilizado para efectuar la delimitacin martima a una distancia
de 80 millas nuticas, una decisin que no encuentra soporte en el Derecho
aplicable bajo las Declaraciones presidenciales de 1947, la Declaracin de
Santiago de 1952 y el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima
de 1954, o en la prctica abundante tanto de Per como de Chile; adems,
el efecto combinado de la lnea equidistante que el fall sigui desde el
punto final del paralelo y el rea del "tringulo exterior", cuando se aaden
a los derechos martimos del Per, generan como resultado una asignacin
desproporcional de reas martimas a cada Parte. 2
Reacciones al fallo[editar]
Declaraciones de los agentes ante la Corte[editar]
El lder del equipo jurdico presentado por Chile, Alberto van Klaveren, fue uno
de los primeros chilenos en comentar el resultado del fallo.
El agente peruano ante la Corte, Allan Wagner, fue el primero realizar una
declaracin tras conocerse el fallo:
Deseo agradecer al presidente de la Corte de Justicia, a los magistrados, y a
todo el personal de esta prestigiosa institucin por la dedicacin que han
puesto durante estos seis aos para solucionar el conflicto martimo entre Chile
y
Per
[...]
columna
de
agua
[...]
esta
resolucin
que,
en
nuestra
opinin,
carece
de
fundamento.25
1. Fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) fue justo y
creativo
El presidente de la CIJ, Peter Tomka, anunci ayer, lunes 27 de enero, en
Holanda el fallo de los 16 jueces del tribunal que puso fin a la demanda iniciada
formalmente por Per en 2008.
CAPITULO IV
4.1 Los efectos de La Haya en la agenda internacional
Michelle Bachelet
Domingo, 02 de febrero del 2014
Para el equipo bacheletista, refiere el diario La Tercera, si bien no se puede
descuidar el proceso de implementacin del fallo con Per ni la demanda
martima interpuesta por Bolivia, lo ideal es que La Haya no cope la agenda
.
Uno de los objetivos del siguiente gobierno chileno ser evitar judicializar la
agenda exterior de Michelle Bachelet, porque -segn Luis Maira, uno de los
Luego que todos los ojos del pas estuvieran puestos en las jornadas de
alegatos de Chile y Per ante la Corte Internacional de La Haya, el resultado ya
comienza a rondar en La Moneda como un fantasma que podra convertirse en
la peor pesadilla en un ao electoral. Y es que si bien se ha argumentado que
los jueces de La Haya slo emiten su dictamen bajo consideraciones jurdicas,
lo cierto es que despus del fallo Colombia-Nicaragua qued claro que tambin
entran en juego los equilibrios regionales.
Chile, su clase poltica, los gobiernos que han estado en la Moneda, sean estos
democracias o dictadura han sealado que no hay revisin de lmites con sus
vecinos, que los Tratados son intangibles y que cualquier discusin deba ser
bilateral. Esa postura ha sido derrotada, en especfico con Per, toda vez que
el caso est en La Haya y con posibilidades ciertas de enfrentar una decisin
basada en criterios tcnicos-jurdicos pero tambin polticos, con base al
denominado criterio de equidad, como sucedi en el dictamen frente a la
demanda de Managua contra Bogot en materia de delimitacin y soberana de
espacios martimos. Ese criterio de equidad es la peor pesadilla que ronda los
opin
Humala
Tasso
se
mostr orgulloso
por
la
Recordemos que Lima sostiene que debe ser la Lnea de la Concordia la que
debe fijar la prolongacin natural del lmite terrestre al martimo y no el Hito 1
que fija el paralelo como lmite con relacin a la lnea del Ecuador. Se
considera en la Moneda, que si La Haya acoge esta pretensin peruana la
derrota de la posicin chilena sera abrumadora y habra slo que tratar de
minimizar el golpe poltico para un sector poltico, que suele esgrimir el
nacionalismo y la defensa territorial a ultranza como un eje ideolgico
permanente. Julio del ao 2013 se convertir as en la antesala relevante en
materia poltica previa a las elecciones presidenciales de diciembre de 2013.
Sin embargo, ms all de los criterios tcnicos que se han esgrimido en La
Haya, las declaraciones altisonantes de cancilleres, abogados, expertos en
derecho internacional, analistas, el da despus de La Haya en Julio del 2013,
cuando se emita el dictamen marcar un derrotero complejo e incierto pues, se
podr definir el lmite o dejarlo como est, definir si hubo Tratado o un mero
acuerdo pero,l as confianzas, la cercana que tanto cuesta cimentar son otro
mundo y esas no se definen por decreto: se trabajan, se concretan con un
trabajo diario, no slo con una diplomacia comercial, sino que poltica, amical,
de pensarnos en comn y no un slvese quien pueda.
Menos de dos meses despus del fallo de la corte de La Haya, Per y Chile
cumplieron con ejecutar el punto medular del mandato. El 25 de marzo de
2014, firmaron el acta con las coordenadas geogrficas de la frontera
martima dispuesta por el tribunal y su respectiva representacin cartogrfica.
Ambos pases depositarn juntos dicho documento ante las Naciones Unidas.
Esto suceder cuando los dos terminen de adecuar sus normas internas a la
sentencia. Justamente, la modificacin de la legislacin nacional al nuevo
lmite martimo definitivo constituye el segundo componente de la decisin de
los magistrados de La Haya.
En este aspecto, nuestro pas tambin avanz bastante y falta muy poco para
concluir esta etapa. En julio, el Per adecu la Ley de Lneas de Base del
Dominio Martimo del ao 2005, incorporando el nuevo punto de inicio de la
frontera martima (265 A), que es la interseccin del paralelo que pasa por el
Hito 1 con la lnea de baja marea.
En agosto, public el nuevo mapa de la frontera martima o Carta del Lmite
Exterior Sector Sur, que precisa que el punto Concordia es el inicio de la
frontera terrestre, conforme se seala en el Tratado de 1929. Adems, entre el
9 de marzo y el 28 de noviembre pasado, el Gobierno emiti cuatro dispositivos
de carcter reglamentario sobre regulacin aeronutica y operaciones de
bsqueda y salvamento martimo.