Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 7.352, DE 4 DE NOVEMBRO DE 2010.
Dispe sobre a poltica de educao do campo e o
Programa Nacional de Educao na Reforma
Agrria - PRONERA.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV
e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n o 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, e no art. 33 da Lei no 11.947, de 16 de junho de 2009,
DECRETA:
Art. 1o A poltica de educao do campo destina-se ampliao e qualificao da oferta de
educao bsica e superior s populaes do campo, e ser desenvolvida pela Unio em regime
de colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, de acordo com as diretrizes e
metas estabelecidas no Plano Nacional de Educao e o disposto neste Decreto.
1o Para os efeitos deste Decreto, entende-se por:
I - populaes do campo: os agricultores familiares, os extrativistas, os pescadores
artesanais, os ribeirinhos, os assentados e acampados da reforma agrria, os trabalhadores
assalariados rurais, os quilombolas, os caiaras, os povos da floresta, os caboclos e outros que
produzam suas condies materiais de existncia a partir do trabalho no meio rural; e
II - escola do campo: aquela situada em rea rural, conforme definida pela Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, ou aquela situada em rea urbana, desde que
atenda predominantemente a populaes do campo.
2o Sero consideradas do campo as turmas anexas vinculadas a escolas com sede em
rea urbana, que funcionem nas condies especificadas no inciso II do 1 o.
3o As escolas do campo e as turmas anexas devero elaborar seu projeto poltico
pedaggico, na forma estabelecida pelo Conselho Nacional de Educao.
4o A educao do campo concretizar-se- mediante a oferta de formao inicial e
continuada de profissionais da educao, a garantia de condies de infraestrutura e transporte
escolar, bem como de materiais e livros didticos, equipamentos, laboratrios, biblioteca e reas de
lazer e desporto adequados ao projeto poltico-pedaggico e em conformidade com a realidade
local e a diversidade das populaes do campo.
Art. 2o So princpios da educao do campo:
I - respeito diversidade do campo em seus aspectos sociais, culturais, ambientais,
polticos, econmicos, de gnero, geracional e de raa e etnia;
II - incentivo formulao de projetos poltico-pedaggicos especficos para as escolas do
campo, estimulando o desenvolvimento das unidades escolares como espaos pblicos de

investigao e articulao de experincias e estudos direcionados para o desenvolvimento social,

economicamente justo e ambientalmente sustentvel, em articulao com o mundo do trabalho;
III - desenvolvimento de polticas de formao de profissionais da educao para o
atendimento da especificidade das escolas do campo, considerando-se as condies concretas da
produo e reproduo social da vida no campo;
IV - valorizao da identidade da escola do campo por meio de projetos pedaggicos com
contedos curriculares e metodologias adequadas s reais necessidades dos alunos do campo,
bem como flexibilidade na organizao escolar, incluindo adequao do calendrio escolar s
fases do ciclo agrcola e s condies climticas; e
V - controle social da qualidade da educao escolar, mediante a efetiva participao da
comunidade e dos movimentos sociais do campo.
Art. 3o Caber Unio criar e implementar mecanismos que garantam a manuteno e o
desenvolvimento da educao do campo nas polticas pblicas educacionais, com o objetivo de
superar as defasagens histricas de acesso educao escolar pelas populaes do campo,
visando em especial:
I - reduzir os indicadores de analfabetismo com a oferta de polticas de educao de jovens
e adultos, nas localidades onde vivem e trabalham, respeitando suas especificidades quanto aos
horrios e calendrio escolar;
II - fomentar educao bsica na modalidade Educao de Jovens e Adultos, integrando
qualificao social e profissional ao ensino fundamental;
III - garantir o fornecimento de energia eltrica, gua potvel e saneamento bsico, bem
como outras condies necessrias ao funcionamento das escolas do campo; e
IV - contribuir para a incluso digital por meio da ampliao do acesso a computadores,
conexo rede mundial de computadores e a outras tecnologias digitais, beneficiando a
comunidade escolar e a populao prxima s escolas do campo.
Pargrafo nico. Aos Estados, Distrito Federal e Municpios que desenvolverem a educao
do campo em regime de colaborao com a Unio caber criar e implementar mecanismos que
garantam sua manuteno e seu desenvolvimento nas respectivas esferas, de acordo com o
disposto neste Decreto.
Art. 4o A Unio, por meio do Ministrio da Educao, prestar apoio tcnico e financeiro aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios na implantao das seguintes aes voltadas
ampliao e qualificao da oferta de educao bsica e superior s populaes do campo em
seus respectivos sistemas de ensino, sem prejuzo de outras que atendam aos objetivos previstos
neste Decreto:
I - oferta da educao infantil como primeira etapa da educao bsica em creches e prescolas do campo, promovendo o desenvolvimento integral de crianas de zero a cinco anos de
idade;
II - oferta da educao bsica na modalidade de Educao de Jovens e Adultos, com
qualificao social e profissional, articulada promoo do desenvolvimento sustentvel do campo;

III - acesso educao profissional e tecnolgica, integrada, concomitante ou sucessiva ao

ensino mdio, com perfis adequados s caractersticas socioeconmicas das regies onde ser
ofertada;
IV - acesso educao superior, com prioridade para a formao de professores do campo;
V - construo, reforma, adequao e ampliao de escolas do campo, de acordo com
critrios de sustentabilidade e acessibilidade, respeitando as diversidades regionais, as
caractersticas das distintas faixas etrias e as necessidades do processo educativo;
VI - formao inicial e continuada especfica de professores que atendam s necessidades
de funcionamento da escola do campo;
VII - formao especfica de gestores e profissionais da educao que atendam s
necessidades de funcionamento da escola do campo;
VIII - produo de recursos didticos, pedaggicos, tecnolgicos, culturais e literrios que
atendam s especificidades formativas das populaes do campo; e
IX - oferta de transporte escolar, respeitando as especificidades geogrficas, culturais e
sociais, bem como os limites de idade e etapas escolares.
1o A Unio alocar recursos para as aes destinadas promoo da educao nas reas
de reforma agrria, observada a disponibilidade oramentria.
2o Ato do Ministro de Estado da Educao disciplinar as condies, critrios e
procedimentos para apoio tcnico e financeiro s aes de que trata este artigo.
Art. 5o A formao de professores para a educao do campo observar os princpios e
objetivos da Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da Educao Bsica,
conforme disposto no Decreto no 6.755, de 29 de janeiro de 2009, e ser orientada, no que couber,
pelas diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao.
1o Podero ser adotadas metodologias de educao a distncia para garantir a adequada
formao de profissionais para a educao do campo.
2o A formao de professores poder ser feita concomitantemente atuao profissional,
de acordo com metodologias adequadas, inclusive a pedagogia da alternncia, e sem prejuzo de
outras que atendam s especificidades da educao do campo, e por meio de atividades de
ensino, pesquisa e extenso.
3o As instituies pblicas de ensino superior devero incorporar nos projetos polticopedaggicos de seus cursos de licenciatura os processos de interao entre o campo e a cidade e
a organizao dos espaos e tempos da formao, em consonncia com as diretrizes
estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao.
Art. 6o Os recursos didticos, pedaggicos, tecnolgicos, culturais e literrios destinados
educao do campo devero atender s especificidades e apresentar contedos relacionados aos
conhecimentos das populaes do campo, considerando os saberes prprios das comunidades,
em dilogo com os saberes acadmicos e a construo de propostas de educao no campo
contextualizadas.

Art. 7o No desenvolvimento e manuteno da poltica de educao do campo em seus

sistemas de ensino, sempre que o cumprimento do direito educao escolar assim exigir, os
entes federados asseguraro:
I - organizao e funcionamento de turmas formadas por alunos de diferentes idades e graus
de conhecimento de uma mesma etapa de ensino, especialmente nos anos iniciais do ensino
fundamental;
II - oferta de educao bsica, sobretudo no ensino mdio e nas etapas dos anos finais do
ensino fundamental, e de educao superior, de acordo com os princpios da metodologia da
pedagogia da alternncia; e
III - organizao do calendrio escolar de acordo com as fases do ciclo produtivo e as
condies climticas de cada regio.
Art. 8o Em cumprimento ao art. 12 da Lei n o 11.947, de 16 de junho de 2009, os entes
federados garantiro alimentao escolar dos alunos de acordo com os hbitos alimentares do
contexto socioeconmico-cultural-tradicional predominante em que a escola est inserida.
Art. 9o O Ministrio da Educao disciplinar os requisitos e os procedimentos para
apresentao, por parte dos Estados, Municpios e Distrito Federal, de demandas de apoio tcnico
e financeiro suplementares para atendimento educacional das populaes do campo, atendidas no
mnimo as seguintes condies:
I - o ente federado, no mbito de suas responsabilidades, dever prever no respectivo plano
de educao, diretrizes e metas para o desenvolvimento e a manuteno da educao do campo;
II - os Estados e o Distrito Federal, no mbito de suas Secretarias de Educao, devero
contar com equipes tcnico-pedaggicas especficas, com vistas efetivao de polticas pblicas
de educao do campo; e
III - os Estados e o Distrito Federal devero constituir instncias colegiadas, com
participao de representantes municipais, das organizaes sociais do campo, das universidades
pblicas e outras instituies afins, com vistas a colaborar com a formulao, implementao e
acompanhamento das polticas de educao do campo.
Pargrafo nico. Ato do Ministro de Estado da Educao dispor sobre a instalao, a
composio e o funcionamento de comisso nacional de educao do campo, que dever articularse com as instncias colegiadas previstas no inciso III no acompanhamento do desenvolvimento
das aes a que se refere este Decreto.
Art. 10. O Ministrio da Educao poder realizar parcerias com outros rgos e entidades
da administrao pblica para o desenvolvimento de aes conjuntas e para apoiar programas e
outras iniciativas no interesse da educao do campo, observadas as diretrizes fixadas neste
Decreto.

Art. 11. O Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - PRONERA,

executado no mbito do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio pelo Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, nos termos do art. 33 da Lei no 11.947, de 16 de
junho de 2009, integra a poltica de educao do campo.
Art. 12. Os objetivos do PRONERA so:

I - oferecer educao formal aos jovens e adultos beneficirios do Plano Nacional de

Reforma Agrria - PNRA, em todos os nveis de ensino;
II - melhorar as condies do acesso educao do pblico do PNRA; e
III - proporcionar melhorias no desenvolvimento dos assentamentos rurais por meio
da qualificao do pblico do PNRA e dos profissionais que desenvolvem atividades
educacionais e tcnicas nos assentamentos.
Art. 13. So beneficirios do PRONERA:
I - populao jovem e adulta das famlias beneficirias dos projetos de assentamento criados
ou reconhecidos pelo INCRA e do Programa Nacional de Crdito Fundirio - PNFC, de que trata o
1o do art. 1o do Decreto no 6.672, de 2 de dezembro de 2008;
II - alunos de cursos de especializao promovidos pelo INCRA;
III - professores e educadores que exeram atividades educacionais voltadas s famlias
beneficirias; e
IV - demais famlias cadastradas pelo INCRA.
Art. 14. O PRONERA compreende o apoio a projetos nas seguintes reas:
I - alfabetizao e escolarizao de jovens e adultos no ensino fundamental;
II - formao profissional conjugada com o ensino de nvel mdio, por meio de cursos de
educao profissional de nvel tcnico, superior e ps-graduao em diferentes reas do
conhecimento;
III - capacitao e escolaridade de educadores;
IV - formao continuada e escolarizao de professores de nvel mdio, na modalidade
normal, ou em nvel superior, por meio de licenciaturas e de cursos de ps-graduao;
V - produo, edio e organizao de materiais didtico-pedaggicos necessrios
execuo do PRONERA; e
VI - realizao de estudos e pesquisas e promoo de seminrios, debates e outras
atividades com o objetivo de subsidiar e fortalecer as atividades do PRONERA.
Pargrafo nico. O INCRA celebrar contratos, convnios, termos de cooperao ou outros
instrumentos congneres com instituies de ensino pblicas e privadas sem fins lucrativos e
demais rgos e entidades pblicas para execuo de projetos no mbito do PRONERA.

Art. 15. Os projetos desenvolvidos no mbito do PRONERA podero prever a

aplicao de recursos para o custeio das atividades necessrias sua execuo, conforme
norma a ser expedida pelo INCRA, nos termos da legislao vigente.
Art. 16. A gesto nacional do PRONERA cabe ao INCRA, que tem as seguintes atribuies:
I - coordenar e supervisionar os projetos executados no mbito do Programa;

II - definir procedimentos e produzir manuais tcnicos para as atividades relacionadas ao

Programa, aprovando-os em atos prprios no mbito de sua competncia ou propondo atos
normativos da competncia do Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio; e
III - coordenar a Comisso Pedaggica Nacional de que trata o art. 17.
Art. 17. O PRONERA contar com uma Comisso Pedaggica Nacional, formada por
representantes da sociedade civil e do governo federal, com as seguintes finalidades:
I - orientar e definir as aes poltico-pedaggicas;
II - emitir parecer tcnico e pedaggico sobre propostas de trabalho e projetos; e
III - acompanhar e avaliar os cursos implementados no mbito do Programa.
1o A composio e atribuies da Comisso Pedaggica Nacional sero disciplinadas pelo
Presidente do INCRA.
2o A Comisso Pedaggica Nacional dever contar com a participao de representantes,
entre outros, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, do Ministrio da Educao e do INCRA.
Art. 18. As despesas da Unio com a poltica de educao do campo e com o PRONERA
correro conta das dotaes oramentrias anualmente consignadas, respectivamente, aos
Ministrios da Educao e do Desenvolvimento Agrrio, observados os limites estipulados pelo
Poder Executivo, na forma da legislao oramentria e financeira.
Art. 19. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 4 de novembro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Fernando Haddad
Daniel Maia
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.11.2010