Mdulo: Igualdad y no discriminacin

Derechos reservados: Alcalda Mayor de Bogot

Secretaria de Gobierno Secretaria General

Unidad 2.
PROTECCION INTERNACIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
Presentacin
James Watson, premio Nobel de medicina en 1962, a quien se le atribuye ser uno de
los descubridores de la molcula de ADN, emiti el 14 de octubre de 2007 unas
declaraciones de contenido racista que fueron rechazadas por mltiples
organizaciones y organismos de derechos humanos. El cientfico, en dilogo con el
Sunday Times de Londres, expres que es inherentemente pesimista acerca de las
perspectivas de frica. "Todas nuestras polticas sociales se sustentan en el hecho de
que su inteligencia es la misma que la nuestra, cuando todas las pruebas dicen que
eso no es as realmente", afirm. Estas declaraciones le valieron la suspensin de sus
"responsabilidades acadmicas" en el laboratorio de Cold Spring Harbor, en Nueva
York y la cancelacin de su gira por Gran Bretaa para presentar uno de sus libros.
Pocos das despus Watson se retract de sus afirmaciones al sealar: "No entiendo
cmo pude decir lo que me citan diciendo. Entiendo por qu la gente reaccion as. A
quienes infieren, de mis comentarios, que frica, como continente, es genticamente
inferior, debo aclararles que no es lo que quise decir y, lo ms importante, desde mi
punto de vista no hay bases cientficas para tal creencia".
Hechos como el relatado ponen de presente la preocupacin de muchas personas,
organizaciones sociales, organizaciones defensoras de derechos humanos y de la
comunidad internacional en general, por el resurgimiento de nuevas manifestaciones
de discriminacin que sin lugar a dudas vulneran el derecho a la igualdad, un punto de
partida bsico en las legislaciones de derechos humanos.
El rechazo por este tipo de manifestaciones encuentra su fundamento, entre otras
fuentes, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada despus
de terminar la Segunda Guerra Mundial. Desde ese entonces, con el apoyo de
instrumentos jurdicos de carcter internacional, se ha propendido por la desaparicin
de todo tipo de prcticas discriminatorias basadas en el sexo, la etnia, la religin, la
orientacin sexual, etc.
Es por ello que en este captulo se hablar de la Organizacin de Naciones Unidas y
de la Organizacin de Estados Americanos, que han desarrollado herramientas de
proteccin que propenden por la concrecin del derecho a la igualdad y por la
consecuente desaparicin de toda discriminacin en contra de cualquier grupo
humano.
Tambin se hace referencia sobre algunas formas de discriminacin que se presentan
en nuestros das con el propsito de brindar herramientas a todas las personas, pero
en especial a los servidores pblicos, para que permanezcan atentos ante estas
situaciones, eviten incurrir en conductas discriminatorias y tomen las medidas
correctivas de acuerdo con su radio de accin, en caso de presentarse cualquiera de
estos hechos.

Ejercicio: Resee dos sucesos que hayan ocurrido en el mundo en los dos ltimos
aos en los cuales se puedan encontrar manifestaciones de discriminacin y por tanto
vulneracin del derecho a la igualdad. Resmalos en no ms de 20 renglones
explicando por qu llamaron su atencin y cul es su opinin al respecto.

Comentario [F1]: Tomado de El

Tiempo, edicin electrnica de 20 de
octubre de 2007, en
http://www.eltiempo.com/.

Comentario [F2]: Tomado de El

Tiempo, edicin electrnica de 20 de
octubre de 2007, en
http://www.eltiempo.com/.

A. Marco de proteccin del derecho a la igualdad

Es usted miembro de algn club? Qu procedimientos debi llenar para poder
ingresar en el club?
Cuando se busca pertenecer a un club, sea este deportivo, social o de cualquier
ndole, los aspirantes deben seguir los pasos que se encuentren establecidos en los
estatutos de la entidad. Es posible que deban llenar algunos requisitos para poder ser
considerados como afiliados. Si el postulante es aceptado, deber conocer y acatar los
estatutos y seguramente pagar un valor por la afiliacin.
De la misma manera, los Estados que hacen parte de la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU) o de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) tambin deben
cumplir y acatar las normas y principios que se encuentran establecidas por esta
organizacin y que estn consignados en diferentes instrumentos: declaraciones,
pactos, protocolos y convenios.
En estos documentos, construidos a lo largo del siglo XX, se encuentra el andamiaje
jurdico que propende por la proteccin y garanta de los derechos humanos. La
Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada el 10 de diciembre de 1948,
se convirti en el texto que sirve de gua e inspiracin a los Estados miembros de la
ONU. En ella se reafirma el valor de la persona y se reconoce su dignidad intrnseca y
la igualdad de derechos para todos los miembros de la especie humana. El derecho a
la igualdad es considerado, desde este instrumento, como uno de los pilares bsicos
para la garanta de los derechos humanos.
La Declaracin Universal ya referida, junto con los pactos internacionales de derechos
civiles y polticos y de derechos econmicos, sociales y culturales y sus protocolos
facultativos, forman la que se conoce como la Carta Internacional de los Derechos
Humanos. Para el continente americano, la Declaracin sobre los Derechos y
Deberes del Hombre y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos integran la
llamada Carta Interamericana de Derechos Humanos. Estos documentos junto con
los dems instrumentos internacionales forman parte del llamado Derecho
Internacional de los Derechos Humanos (DIDH).
El DIDH hace parte del derecho internacional pblico que se encarga de regular las
relaciones entre los sujetos de derecho internacional. A diferencia de ste, el DIDH
regula las relaciones entre el Estado y sus ciudadanos y se encarga de la salvaguarda
de los derechos inherentes de la persona y la protege de los abusos de poder.
El DIDH da lugar a la aparicin de un nuevo protagonista en las relaciones
internacionales: la persona humana. Al aprobar estos tratados de derechos humanos,
los Estados se someten a un orden legal del cual ellos, por el bien comn, asumen
varias obligaciones, no en relacin con otros Estados, sino hacia los sujetos bajo su
jurisdiccin.
El surgimiento de esta rama del derecho fij lmites para los Estados en la manera
como se relacionan con las personas que se encuentran bajo su jurisdiccin. En
efecto, desde la aceptacin de los instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos, los Estados cuentan con reglas definidas que les obligan a
respetar al ser humano por su condicin de dignidad intrnseca. Son normas que les
sealan metas especficas como la de lograr la igualdad de todas las personas sin
distincin alguna.

Comentario [F3]: estado. 1. Se escribe

con inicial mayscula cuando significa
conjunto de los rganos de gobierno de un
pas soberano: La cooperacin entre
diversos rganos del Estado (Siglo [Pan.]
10.4.97); tambin cuando se refiere a la
unidad poltica que constituye un pas, o a
su territorio: El derecho internacional no
hace diferencia en cuanto al tamao o la
ubicacin geopoltica de los Estados
(Ortega Paz [Nic. 1988]). Forma parte de
numerosas expresiones y locuciones: jefe
del Estado, secretario de Estado, golpe de
Estado, razn de Estado, Estado de
derecho, etc.
Comentario [F4]: La Declaracin
Universal fue aprobada mediante una
resolucin de la Asamblea General,
que, de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas, tiene carcter de
recomendacin. Sin embargo, al
considerar el valor jurdico de sus
disposiciones, conviene tener presente
la importante funcin que, junto con los
tratados, desempea en el
establecimiento de normas de derecho
internacional la costumbre, la cual
surge de la prctica internacional de los
Estados, que la van aceptando
gradualmente como norma jurdica
vinculante. En los 50 aos
transcurridos desde la adopcin de la
Declaracin Universal se han aprobado
numerosos instrumentos
internacionales de derechos humanos
en los que se han desarrollado los
principios y normas contenidos en la
Declaracin, y que han obtenido a su
vez la aceptacin universal. As pues,
quienes desempean un papel en las
relaciones internacionales reconocen
hoy los derechos y libertades
proclamados en la Declaracin
Universal como normas de derecho
consuetudinario o convencional
jurdicamente vinculantes . En
http://www.unhchr.ch/Huridocda/Hurido
ca.nsf/9b5a62e287dbb5edc12565c600
30dfc9/dee448c9591a2bd0802567c200
... [1]
Comentario [F5]: Son sujetos de
derecho internacional los Estados y las
organizaciones internacionales, entre
otros.
Comentario [F6]: El DIDH tiene como
caractersticas:
Los beneficiarios de sus disposiciones
son todas las personas,
independientemente de su nacionalidad
y del territorio en el cual se encuentren.
La aplicacin de sus normas tiene lugar
en toda circunstancia, y en tiempo de
paz o de conflicto armado interno o
internacional.
Los destinatarios de las prohibiciones y
de las obligaciones contenidas en los
respectivos instrumentos son
exclusivamente los Estados.
... [2]
Comentario [F7]:
CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS, Opinin
consultiva OC - 2/82,
http://wwwserver.law.wits.ac.za/humanr
ts/iachr/b_11_4bs.htm.

La observacin que realiza la comunidad internacional sobre los diferentes pases a

travs de los organismos de derechos humanos, ha permitido que se revisen
situaciones de amenaza o violacin de los mismos. Incluso se toman medidas a travs
de resoluciones, recomendaciones o informes en los que se llama la atencin del
Estado que est incumpliendo con sus acuerdos internacionales. El afianzamiento del
DIDH ha resquebrajado el principio de no injerencia en el cual se amparaban los
gobiernos para evitar dar respuesta por las graves violaciones de derechos humanos
en las que podan estar incurriendo.
i.

Comentario [F8]: Los organismos de

derechos humanos son las instancias
encargadas de la ejecucin de las
disposiciones contenidas en los
diferentes instrumentos
internacionales.
Comentario [F9]: Principio de
derecho internacional pblico segn el
cual ningn Estado puede intervenir en
los asuntos internos de otro Estado.

Sistema universal

Casi a diario encontramos en los peridicos o noticieros algn tipo de informacin

sobre las actividades de la Organizacin de Naciones Unidas. Por ejemplo, el 19 de
octubre de 2007, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, manifest su
preocupacin por la reciente decisin del parlamento de Turqua de permitir a sus
fuerzas armadas emprender acciones militares transfronterizas en suelo iraqu contra
blancos del Partido de Trabajadores del Kurdistn (PKK). En la misma fecha, la ONU
tambin report los efectos de las intensas lluvias de los ltimos das en Costa Rica,
que dejaron 18 muertos y cuantiosas prdidas materiales de ms de 70 millones de
dlares.
Sin embargo, pese a que la mayora de las personas puedan escuchar estas noticias,
eso no significa necesariamente que conozcan qu es y cmo protege la ONU el
derecho a la igualdad y propende por la no discriminacin. Por eso vale la pena
reflexionar sobre estos puntos. Sabe usted qu es la Organizacin de las Naciones
Unidas? Desde cundo hace parte Colombia de esta organizacin? Cules son las
herramientas con las que cuenta la ONU para proteger el derecho a la igualdad y a la
no discriminacin?
La Organizacin de las Naciones Unidas fue creada despus de que finaliz la
Segunda Guerra Mundial, el 24 de octubre de 1945. Inicialmente formada por 51
pases, cuenta en la actualidad con 192 Estados miembros. Segn la Carta de las
Naciones Unidas, dentro de los propsitos principales de esta organizacin se
encuentra el de promover el respeto de los derechos humanos.

Comentario [F10]:
Al respecto se puede consultar la
http://www.un.org/spanish/.

Comentario [F11]: Este instrumento

se puede consultar en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/ch-cont_sp.htm.

El derecho a la igualdad y a la no discriminacin cuenta en este sistema con una serie

de instrumentos especializados de proteccin entre los que se destacan:

La Declaracin Universal de Derechos Humanos: En el prembulo de la

declaracin se resalta que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana. El articulado de dicho
instrumento hace una referencia explcita al derecho a la igualdad y a la no
discriminacin al establecer:
Que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
Que todas las personas sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin tienen todos los
derechos y libertades proclamados en ese instrumento.
Que todas las personas pueden gozar de estos derechos
independientemente del pas de cuya jurisdiccin dependan.

Comentario [F12]: El texto completo

de este instrumento puede ser
consultado en
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/spn.htm
.

 Que todas las personas son iguales ante la Ley y por tanto, gozan de igual
proteccin contra cualquier tipo de discriminacin que quebrante la
Declaracin.
Que todas las personas en condicin de plena igualdad tienen derecho a
ser escuchadas y juzgadas por un tribunal independiente.
Que todos los hombres y mujeres a partir de la edad nbil, tienen derecho,
sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a
casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
Que todas las personas tienen derecho de acceder a las funciones
pblicas de su pas en condiciones de igualdad.
Que todas las personas tienen derecho sin discriminacin alguna a salario
igual por trabajo igual.
Que todas las personas tienen igual derecho a la educacin y que esta
debe favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos tnicos o religiosos.
La declaracin universal proclama que todas las personas podrn gozar de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales sin distincin alguna de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento cualquiera otra condicin con
base en el reconocimiento expreso de la igualdad en dignidad y derechos de todos
los seres humanos. Los derechos humanos y libertades fundamentales
consagrados en la Declaracin universal han sido reafirmados en las
convenciones de derechos humanos aprobadas por las Naciones Unidas. Lo
anterior significa que estos instrumentos establecen expresamente que los
derechos que ellos consagran son aplicables a todas las personas sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, nacimiento o cualquier otra condicin social.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP): En el prembulo

del Pacto se incorpora el reconocimiento de la igualdad de derechos para todos los
seres humanos tal como se encuentra consignado en la Declaracin Universal. En
su articulado hace referencia explcita al derecho a la igualdad y a la no
discriminacin cuando establece que:
Los Estados parte del Pacto se comprometen a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su
jurisdiccin, los derechos reconocidos en ese instrumento sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
Los hombres y mujeres gozarn en igualdad de condiciones de los
derechos civiles y polticos contemplados en el pacto.
Toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin
a la discriminacin, la hostilidad o la violencia estar prohibida por la Ley.
Todos los nios tienen derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la
sociedad y del Estado, sin discriminacin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin econmica o
nacimiento.
Todas las personas tienen derecho a participar de los asuntos pblicos,
elegir y ser elegidos y poder desempear las funciones pblicas de su pas
en condiciones de igualdad.

Comentario [F13]: Los derechos

consagrados en la Declaracin son
universales, indivisibles,
interdependientes e interrelacionados.
Este concepto qued reflejado en la
Declaracin y Programa de Accin de
Viena aprobados por la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos,
celebrada en Viena en 1993.
Comentario [F14]: El texto completo
de este instrumento puede ser
consultado en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/a_ccpr_sp.htm.
Comentario [F15]: El comit de
derechos humanos es el organismo
encargado de vigilar la aplicacin de
este pacto. Para ello revisa los
informes que envan los Estados parte
cada cuatro aos y realizan las
recomendaciones que consideran
pertinentes.

 Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho sin
discriminacin a igual proteccin de la Ley. La Ley prohibir toda
discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y
efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Las minoras tnicas, religiosas o lingsticas tienen los mismos derechos
de los dems asociados adems de poder practicar sus propias
costumbres, idiomas o religiones.

Segn el Comit de Derechos Humanos, el pacto no se limita a garantizar en

condiciones de igualdad, el goce de los derechos enunciados en dicho
instrumento. En efecto, en virtud del artculo 26, las personas no solo son iguales
ante la Ley y tienen derecho sin discriminacin alguna a igual proteccin, sino
que existe una obligacin adicional para los Estados de no permitir que se pueda
presentar discriminacin en el mbito de otros derechos no contemplados en el
pacto. Ello significa que adems de adecuar las normas internas que ya existan
a las exigencias de no discriminacin, los Estados deben revisar al aprobar una
nueva norma que su contenido no tenga ningn tipo de elementos
discriminatorios.

Comentario [F16]: Observacin

general XVIII relativa a la no
discriminacin. Aprobada en 1989.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (PIDESC):

Como en PIDCP el PIDESC incorpora el reconocimiento de la igualdad de
derechos para todos los seres humanos tal como se encuentra consignado en la
Declaracin Universal. Sobre el derecho a la igualdad y a la no discriminacin
incluye explcitamente clusulas como:
La obligacin para los Estados parte de garantizar el ejercicio de los
derechos consignados en el pacto a todas las personas sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o
de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
La igualdad de los derechos econmicos, sociales y culturales consignados
en el pacto en condicin de igualdad a hombres y mujeres.
El derecho al trabajo en condiciones dignas y satisfactorias, lo que implica
un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de
ninguna especie. Las mujeres deben tener las mismas condiciones que los
hombres por un trabajo igual.
La proteccin y asistencia en favor de todos los nios y adolescentes, sin
discriminacin alguna.

Comentario [F17]: El texto de este

instrumento se puede encontrar en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/a_cescr_sp.htm.

Como se ha sealado anteriormente, la proteccin y garanta de los derechos

econmicos, sociales y culturales apunta al logro de la igualdad material. Esta
igualdad exige que los Estados tomen todas las medidas necesarias, incluidas las
de carcter legislativo, para permitir la materializacin de las condiciones de vida
digna de todos los seres humanos. Como lo sealan diferentes instrumentos
internacionales, no es posible que estas condiciones se realicen sin la garanta de
todos los derechos humanos; sean ellos civiles y polticos, econmicos, sociales,
culturales o de cualquiera otra denominacin. Garantizar el derecho a la igualdad
real permite mejorar las condiciones de vida de los sectores poblacionales que se
encuentran en una mayor situacin de desventaja sea ella social, econmica o de
cualquiera otra ndole.

La Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer: La

convencin parte de la base de la dignidad de la persona humana y de la igualdad

Comentario [F18]: El Comit de

Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales es el organismo encargado
de revisar la aplicacin de este pacto.
Para ello revisan los informes que
remiten los Estados (cada cinco aos)
y realizan sus observaciones al
respecto.

Comentario [F19]: Esta convencin

puede ser consultada en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/e1cedaw_sp.htm.
Comentario [F20]: El Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer est encargado de vigilar el
cumplimiento de la Convencin para la
Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer. Para ello revisa los informes
que envan los estados (cada cuatro
aos) y les hace reconocer sus
recomendaciones y observaciones.

de derechos entre hombres y mujeres. De igual manera recuerda que la

Declaracin Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la no
discriminacin y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y que los Estados partes en los pactos internacionales de
derechos humanos tienen la obligacin de garantizar a hombres y mujeres la
igualdad en el goce de todos los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles
y polticos. La Convencin se ocupa entre otras cosas de:
Definir la discriminacin contra la mujer como toda distincin, exclusin o
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o
en cualquier otra esfera.
Exigir a los Estados parte en la Convencin que adopten las medidas que
sean adecuadas para sancionar la discriminacin en contra de la mujer,
entre ellas la consagracin del principio del derecho a la igualdad en la
constitucin y dems ordenamientos normativos, la aplicacin de
sanciones correspondientes por la discriminacin de que se haga vctima a
una mujer y derogar todas las disposiciones penales nacionales que
constituyan discriminacin contra la mujer.
Recomendar la adopcin de medidas afirmativas de carcter temporal
encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.
Buscar que se modifiquen los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios y
las prcticas consuetudinarias que estn basados en la idea de la
inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres.
Garantizar la supresin de todas las formas de trata de mujeres y
explotacin de la prostitucin de la mujer.
Propender por la eliminacin de la discriminacin contra la mujer en la vida
poltica y pblica del pas.
Garantizar los derechos de la mujer a la educacin, trabajo, salud y dems
consagrados en los instrumentos internacionales de proteccin en
condiciones de igualdad con el hombre.
Buscar eliminar la discriminacin contra la mujer en las zonas rurales
La definicin de la Convencin incluye cualquier forma de violencia basada en el
sexo, es decir porque es mujer. En sentido general, la violencia contra la mujer que
tenga por efecto menoscabar o anular el goce de sus derechos humanos y sus
libertades constituye discriminacin. Si esta violencia es perpetrada por cualquier
autoridad de uno de los Estados partes, puede adems constituir una violacin de
las obligaciones contradas por el Estado en virtud de la convencin. La
discriminacin contra la mujer puede tambin ser cometida por cualquier persona u
organizacin. Por ello, los Estados deben dirigir sus acciones a evitar y prevenir
estas conductas so pena de incurrir en violacin del citado instrumento.
El cambio de patrones socioculturales pretende combatir los estereotipos segn
los cuales la mujer est bajo la dominacin del hombre, hecho que ha generado
prcticas tales como el maltrato, la mutilacin genital, el matrimonio forzado y otras
prcticas que parten de la base de la subordinacin del sexo femenino.

Comentario [F21]: Artculo 1 de la

Convencin Sobre la Eliminacin de
Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer.

La pobreza y el desempleo que sufren las mujeres es aprovechada en no pocos

casos para su explotacin, sea esta sexual o laboral. Es tambin una prctica
frecuente que la mujer sea sometida a hostigamiento sexual en su trabajo.

La Convencin sobre los Derechos del Nio: Este instrumento resalta en su

prembulo el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana. Recuerda que en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron
que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales y hace ver la
importancia del papel de la familia como medio natural para el crecimiento de los
nios. Recuerda la importancia de que estos sean educados en el espritu de los
ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un
espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad. La
Convencin se ocupa especialmente de:

Definir como nios a todo ser humano menor de dieciocho aos de edad,
salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayora de edad.
Exigir a los Estados parte en la convencin respetar los derechos de los
nios y asegurar la aplicacin de la convencin a todos los nios sujetos a
su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el
color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el
origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos
fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o
de sus representantes legales.
Exigir que en las medidas concernientes a los nios que tomen las
instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos, se atienda el inters
superior del nio.
Solicitar la inscripcin de los nios inmediatamente despus de su
nacimiento para que puedan tener un nombre y una nacionalidad
Proteger la identidad de los nios, su derecho de permanecer en su familia,
de expresar su opinin, pensamiento y profesar su religin sin que puedan
por ello ser objeto de discriminacin.
Consagrar para los nios los derechos a la salud, educacin, salud y
seguridad social.
Proteger a los nios en contra de cualquier explotacin econmica y
contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o
entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, entre ellas la prostitucin
y la trata de nios.

La proteccin especial de que son objeto los nios hace parte tambin de
disposiciones contempladas en los pactos internacionales de derechos civiles y
polticos y econmicos, sociales y culturales. Se entiende que si los nios pueden
desarrollarse en condiciones plenas, tendrn mejores oportunidades en su vida
adulta. Se espera que la educacin que reciban contemple el respeto y la
tolerancia que les haga entender que no hay razones para la discriminacin de los
seres humanos y que por tanto se formen como personas sin prejuicios sobre la
diferencia.

Comentario [F22]:
La Convencin sobre los Derechos del
Nio puede ser consultada en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/k2crc_sp.htm.

Comentario [F23]: El Comit de

Derechos del Nio es el rgano
encargado de vigilar el cumplimiento de
la convencin y sus protocolos
facultativos. Para ello revisa los
informes que envan los estados (cada
cinco aos) y les hace reconocer sus
recomendaciones y observaciones.

Los nios suelen ser vctimas directas de la prctica de prostitucin y trabajos

forzados, as como de los conflictos internos, desplazamientos, migraciones y
todas las situaciones que afectan a sus familias o cuidadores.
Los menores cuentan adems con otros instrumentos internacionales de
proteccin entre los que se destacan la Declaracin de los Derechos del nio; los
Protocolos Facultativos de la Convencin relativos a la Participacin de Nios en
Conflictos Armados y a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de
Nios en la Pornografa; y la Declaracin sobre los Principios Sociales y Jurdicos
relativos a la Proteccin y el Bienestar de los Nios, con particular referencia a la
adopcin y la colocacin en hogares de guarda en los planos nacional e
internacional.

La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de

Discriminacin Racial: El prembulo de este instrumento recuerda que todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda persona
tiene todos los derechos y libertades establecidas en los instrumentos de derechos
humanos sin distincin alguna, en particular por motivos de raza, color u origen
nacional. Resalta que todos los hombres son iguales ante la Ley y tienen derecho
a igual proteccin de la Ley contra toda discriminacin y contra toda incitacin a la
discriminacin. Condena todo tipo de discriminacin racial y rechaza toda doctrina
de superioridad basada en la diferenciacin racial al reconocer que todos los seres
humanos pertenecen a la misma especie. La Convencin contiene mandatos
especialmente sobre:
La prohibicin de toda discriminacin racial descrita como toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u
origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.
La obligacin para los Estados parte en la Convencin de condenar cualquier
discriminacin racial y de tomar todas las medidas necesarias, incluidas las de
carcter legislativo, que impidan todo acto o prctica de discriminacin racial
contra personas, grupos de personas o instituciones por cuenta de las
autoridades del pas o por cualquier persona u organizacin.
La prohibicin de segregacin racial y apartheid en cualquiera de los Estados
parte de la Convencin
La prohibicin de toda la propaganda y todas las organizaciones que se
inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un
grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretendan
justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial.
La garanta de igualdad ante la Ley sin distincin de raza, color y origen
nacional o tnico, as como la posibilidad del ejercicio de todos los derechos
consagrados en los instrumentos internacionales y nacionales de derechos
humanos, entre ellos la salud, educacin, opinin, expresin y trabajo.
La adopcin de medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas
de la enseanza, la educacin, la cultura y la informacin, para combatir los
prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial y para promover la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos
grupos raciales o tnicos

Como se seala en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de

Todas las Formas de Discriminacin Racial, la discriminacin entre los seres
humanos por motivos de raza, color y origen tnico es un atentado contra la dignidad
8

Comentario [F24]: Esta convencin

puede ser consultada en
http://www.unhchr.ch/spanish/html/men
u3/b/d_icerd_sp.htm.

Comentario [F25]: El Comit para la

Discriminacin Racial es el rgano
encargado de vigilar el cumplimiento de
la convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin
racial. El comit revisa los informes que
envan los estados (cada dos aos) y
les da a conocer sus observaciones y
recomendaciones.
Comentario [F26]: Artculo 1 de la
Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial.

humana y debe condenarse como una negacin de los principios de la Carta de

Naciones Unidas, una violacin de los derechos humanos y un obstculo para las
relaciones amistosas y pacficas entre las naciones y un hecho susceptible de
perturbar la paz y seguridad de los pueblos
La lucha contra la discriminacin racial exige que los Estados parte en la convencin y
en los dems instrumentos internacionales de derechos humanos tomen todas las
medidas apropiadas para superar este fenmeno. Adems de ajustar la legislacin
nacional a los requerimientos de la convencin y tipificar el delito de discriminacin
racial, se hace un especial nfasis en que la educacin que se imparta en los Estados
se encargue de formar a las personas en valores de convivencia y respeto por los
dems seres humanos. Las obligaciones de los Estados parte se traducen entonces
en negativas, ya que no deben aprobar leyes o realizar actos de discriminacin racial;
y positivas, en tanto deben realizar todas aquellas acciones encaminadas, entre otras
cosas, a prevenir la discriminacin y brindar las garantas necesarias a quienes sean
vctimas de esta prctica.
La ONU desarrolla tambin otras acciones encaminadas a la proteccin del derecho a
la igualdad y a combatir la discriminacin. Entre ellas:
La Comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales de la Asamblea
General tiene en la agenda de trabajo de su 62 Perodo de Sesiones el
estudio de temas relacionados con la proteccin de los nios, los adelantos de
la mujer, las cuestiones indgenas, los indgenas y la proteccin de los nios, el
trato a los refugiados, la promocin de las libertades fundamentales por medio
de la eliminacin del racismo y de la discriminacin por raza, as como la
promocin del derecho de libre determinacin.
El Consejo Econmico y Social (ECOSOC) en procura de la garanta del
derecho a la igualdad y a la no discriminacin ha intervenido para evitar que se
produzca cualquier tipo de discriminacin con base en la informacin gentica
de las personas En este sentido el ECOSOC ha insistido en que se apliquen
los parmetros establecidos en la Declaracin Universal sobre el Genoma
Humano y los Derechos Humanos, y la Declaracin Universal sobre Biotica y
Derechos Humanos, que tienen dentro de sus postulados el que ningn ser
humano pueda ser objeto de discriminaciones fundadas en sus caractersticas
genticas y recuerdan que se debe respetar la igualdad fundamental de todos
los seres humanos en dignidad y derechos, de tal modo que sean tratados con
justicia y que ninguna persona o grupo debera ser sometido por ningn motivo
en violacin de la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades
fundamentales a discriminacin o estigmatizacin alguna.
El Grupo de Trabajo sobre las Personas de Descendencia Africana
encargados de estudiar los problemas de discriminacin racial a que hacen
frente las personas de ascendencia africana que viven en la dispora y sobre
la aplicacin efectiva de la Declaracin y Programa de Accin de Durban
Los relatores especiales encargados de estudiar asuntos relacionados con la
venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa,
la situacin de los derechos humanos y la libertades fundamentales de los
indgenas, los derechos humanos de los migrantes, la violencia contra la mujer
y el trfico de mujeres y de nios y sobre formas contemporneas de racismo,
discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia.

ii.

Sistema Interamericano

Comentario [F27]: Artculo 1 de la

declaracin.
Comentario [F28]: Este periodo se
inici el 8 de octubre de 2007.
Comentario [F29]: Ver ms
informacin en
http://www.un.org/spanish/documents/e
sc/index.htm.
Comentario [F30]: En 2004, el
Consejo aprob la resolucin 2004/9,
en la cual inst a los Estados a que
garantizaran que nadie fuera objeto de
discriminacin debido a su informacin
gentica. Adems, el Consejo exhort
a los Estados a que adoptaran medidas
en
diversos mbitos para proteger a la
poblacin de la utilizacin indebida de
informacin gentica para fines que
provocaran la discriminacin y a
proseguir los
esfuerzos internacionales para apoyar
actividades en ese campo. Informe del
Secretario General E/2007/65, Consejo
Econmico y Social, 10 de mayo de
2007.
Cuestiones Sociales y de Derechos
Humanos.
Privacidad Gentica y no
Discriminacin. Informe del Secretario
General E/2007/65, Consejo
Econmico y Social, 10 de mayo de
2007.
Comentario [F31]: El texto de esta
Declaracin se puede consultar en
http://unesdoc.unesco.org/images/0012
/001229/122990so.pdf.
Comentario [F32]: El artculo 11 de
la Declaracin no trata todas las formas
legtimas de
distincin entre las personas, sino que
se centra exclusivamente en la
discriminacin
ilegal, injusta o injustificable de
personas basada en cualquier motivo
como el
gnero, la edad, la etnia, la
discapacidad, otras afecciones o
enfermedades fsicas,
mentales o sociales, o caractersticas
genticas y similares. Esta
enumeracin se
ofrece a ttulo no limitativo. Adems de
las distintas formas de discriminacin,
la Declaracin prohbe la
... [3]
Comentario [F33]: El texto de la
Declaracin Universal sobre Biotica y
Derechos Humanos puede ser
consultado en
http://unesdoc.unesco.org/images/0014
/001461/146180S.pdf.
Comentario [F34]: La Declaracin y
el programa de accin de Durban se
refieren a la Conferencia Mundial
contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia. Declaracin
realizada en Durban (Sudfrica), del 31
de agosto al 8 de septiembre de 2001.
... [4]

La Corte Interamericana de Derechos Humanos celebr en Bogot su XXXI Perodo

Extraordinario de sesiones entre el 16 y el 20 de octubre de 2007.Entre los casos que
revis se encuentra el de Kimel vs. Argentina y Salvador Chiriboga vs. Ecuador.
Sabe usted qu es la Corte Interamericana? Conoce algo sobre los procesos
sealados? Sabe si la Corte Interamericana lleva algn proceso en contra del Estado
colombiano? Sabe usted que la Corte Interamericana hace parte del sistema
interamericano de derechos humanos? En este sistema existe alguna proteccin del
derecho a la igualdad y a la no discriminacin?
As como existe un sistema universal de proteccin de derechos humanos, tambin
hay uno para el continente americano. A este se le denomina sistema interamericano.
Su organizacin, principios, miembros, y deberes y derechos de los Estados parte se
encuentran en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) de 1948. En
la Carta de la OEA los Estados parte resaltan la misin de Amrica, que consiste en
ofrecer al hombre una tierra de libertad y un mbito favorable para el desarrollo de su
personalidad y la realizacin de sus justas aspiraciones, como el logro de la paz y el
mejoramiento de todos en la independencia, en la igualdad y en el derecho. Este
instrumento seala adems que: Todos los seres humanos, sin distincin de raza,
sexo, nacionalidad, credo o condicin social, tienen derecho al bienestar material y a
su desarrollo espiritual, en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de
oportunidades y seguridad econmica
El reconocimiento del derecho a la igualdad y a la no discriminacin hace parte
tambin de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la cual
seala que: Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn por naturaleza de razn y conciencia, deben conducirse
fraternalmente los unos con los otros. Este documento aborda la existencia de la
igualdad y a la no discriminacin en la educacin, en la cultura, en la salud y en los
dems derechos en l consagrados. Por su parte la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos reconoce que todas las personas tienen el mismo derecho de
igualdad ante la Ley, ante el ejercicio de funciones pblicas y del goce de los derechos
establecidos en este instrumento.
Entre las acciones que realiza el sistema interamericano para la proteccin del
derecho a la igualdad y a la no discriminacin se resaltan:
Informes de relatores especiales encargados de revisar temticas especficas
en temas tales como derechos de la mujer, trabajadores migratorios y
miembros de sus familias; derechos de los pueblos indgenas; derechos de los
afrodescendientes y contra la discriminacin racial; y derechos de la niez.
Informes sobre la situacin de derechos humanos. Por ejemplo el tercer
informe sobre la situacin de derechos humanos en Colombia que reconoce
avances, especialmente en materia legislativa sobre la situacin de los
derechos humanos de los indgenas, pero expresa su preocupacin por la
situacin de violencia que aqueja a estas comunidades traducida, entre otros
fenmenos, en desplazamientos, prdida de sus territorios, homicidios y daos
ambientales en los territorios indgenas. En su informe anual de 2006, la
Comisin Interamericana expresa su preocupacin por la situacin de los
pueblos indgenas y afrodescendientes, quienes se encuentran en especial
situacin de vulnerabilidad.
La visita in loco a Colombia en junio de 2005 realizada por la Relatora sobre
los Derechos de las Mujeres de la Comisin Interamericana de Derechos
Humano. El objetivo de la visita de la Relatora de la CIDH fue investigar y
obtener informacin cualitativa y cuantitativa sobre el impacto diferenciado que
tiene el conflicto armado en las mujeres y nias colombianas pertenecientes a

10

Comentario [F35]: Informacin sobre

estos procesos puede ser encontrada
en el comunicado de prensa de la
Corte Internacional de Derechos
Humanos CP- 011/07
http://www.corteidh.or.cr/docs/comunic
ados/CIDH_CP-11-07Esp1.pdf.
Comentario [F36]: Este documento
se puede consultar en
http://www.cidh.org/Basicos/Basicos14.
htm.
Comentario [F37]: Prembulo de la
Carta de la OEA.
Comentario [F38]: Artculo 45, Carta
de la OEA.
Comentario [F39]: Este documento
se puede consultar en
http://www.biotech.bioetica.org/d99.htm
.
Comentario [F40]: Prembulo de la
Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre.
Comentario [F41]: Este documento
se puede consultar en
http://www.cidh.org/Basicos/Basicos2.h
tm.
Comentario [F42]: Comisin
Interamericana de Derechos Humanos
OEA/Ser.L/V/II.102
de 26 febrero 1999. Al respecto se
puede consultar
http://www.cidh.org/countryrep/Colom9
9sp/capitulo-10.htm.
Comentario [F43]: OEA/Ser.L/V/II.12
7 de 3 de marzo de 2007
Este informe se puede consultar en
http://www.cidh.oas.org/annualrep/2006
sp/indice2006.htm.
Comentario [F44]: En este sentido
la omisin observa con especial
preocupacin la situacin de los
pueblos indgenas Nukak Maku y
Makaguaje que por su reducido nmero
de habitantes y las consecuencias del
conflicto armado se encuentran en
riesgo de extincin. Informe de la
Comisin Interamericana ao 2006.
Comentario [F45]: En cuanto a la
situacin de las comunidades y
consejos comunitarios
afrodescendientes, stos cuentan con
acceso limitado a servicios educativos,
al trabajo, a ingresos, y a la
participacin en la toma de decisiones
a nivel nacional y local. Por ejemplo en
el departamento del Choc la poblacin
afrodescendiente, que asciende al
85%, vive en extrema pobreza y es el
departamento con menor cobertura de
agua potable en el pas (81% de los
hogares no tienen servicio
alcantarillado), hay un 19% de
analfabetismo y altos ndices de
mortalidad materna. El Gobierno ha
estimado que el 72% de la poblacin
afrocolombiana est ubicada en los
...dos
[5]

diferentes razas, etnias y condiciones econmicas, as como evaluar la

respuesta del Estado colombiano en materia de legislacin, polticas pblicas e
instituciones para proteger los derechos de las mujeres en este contexto. En
esta visita se prest especial atencin a las mltiples discriminaciones que
sufren las mujeres indgenas y afrocolombianas por causa de su raza, etnia y
por el hecho de ser mujeres.
Medidas provisionales emitidas por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, entre las que se encuentra el caso de las comunidades del
Jiguamiand y del Curbarad Esta medida obedece a diferentes hechos entre
los que se encuentran el desplazamiento forzado y el homicidio de algunos de
los habitantes de estas comunidades por la denuncia que realizaran por la
siembra ilegal de palma africana que se viene realizando en los territorios
colectivos de la comunidad. Existen tambin medidas provisionales a favor del
pueblo indgena Kankuamo.
Lectura obligatoria: Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
2006, captulo IV Colombia, sobre la situacin de los pueblos indgenas y las
comunidades afrodescendientes.

B. Tipos de discriminacin
A pesar de las diferentes medidas que se han tomado en los sistemas universal e
interamericano de proteccin de los derechos humanos para garantizar de manera
efectiva el derecho a la igualdad y combatir las prcticas de discriminacin, esta es
una guerra que todava no se ha ganado.
Dentro de las causas que generan la discriminacin se encuentran el miedo a lo que
es diferente y los prejuicios. Los prejuicios son ideas falsas o distorsionadas que se
tienen sobre las personas y son el resultado de valoraciones hechas sin tener
adecuado conocimiento sobre aquellas. Para combatir estas causas, se debe practicar
la tolerancia, es decir, el respeto por los dems sin violentarlos en sus caractersticas
particulares.
Los seres humanos no podremos gozar del derecho a la igualdad mientras
practiquemos cualquier tipo de discriminacin. Adems de evitar realizar hechos que
puedan dar lugar a discriminar a otro ser humano en razn de su sexo, religin, raza,
orientacin sexual; el ser humano debe aprender a hacer uso de la palabra de manera
tal que no siga manteniendo los estereotipos ni se haga apologa al odio. Ejemplo de
lo primero es la utilizacin cotidiana de chistes en los cuales se encasilla a grupos
humanos que tienen cualquiera de las caractersticas ya comentadas. De lo segundo
se recuerdan todava los discursos propios la Alemania de Hitler que tuvieron como
consecuencia el exterminio de miles de seres humanos.
Dice Aldous Huxley, en su texto de la Filosofa Perenne: Las palabras son a la vez
indispensables y, en muchos casos, fatales ha sido reconocido por todos los
expositores de la Filosofa Perenne. () Aos recientes han visto la publicacin de
numerosas obras sobre semntica y de un ocano de propaganda nacionalista, racial
y militarista. Nunca tantos escritores capaces advirtieron a la humanidad el peligro de
los errores verbales, y nunca se emplearon las palabras tan temerariamente por los
polticos ni fueron tomadas ms en serio por el pblico. Este hecho es sin duda prueba
suficiente de que, bajo formas cambiantes, los viejos problemas continan siendo lo
que siempre fueron urgentes, no resueltos y, segn todas las apariencias,
insolubles.

11

Comentario [F46]: Segn el

Diccionario de la lengua espaola,
vigsima segunda edicin se denomina
chiste al: Dicho u ocurrencia aguda y
graciosa.
2. m. Dicho o historieta muy breve que
contiene un juego verbal o conceptual
capaz de mover a risa. Muchas veces
se presenta ilustrado por un dibujo, y
puede consistir solo en este.
3. m. Suceso gracioso y festivo.
Sin embargo estamos acostumbrados a
dar tal denominacin a frases cargadas
de prejuicios de de discriminacin, con
las que en muchas oportunidades se
expresa an de manera inconciente
la opinin sobre un ser o un grupo
humano
En que se diferencian una blanca sin
ropa de una negra sin ropa?
La blanca sin ropa sale en Playboy y
la negra en la National Geographic".
Comentario [F47]: HUXLEY, Aldous,
The Perennial Philosophy, Traduccin
de C.A. Jordana, Ed Suramericana,
Buenos Aires, 1999, p. 127.

i.

Discriminacin racial

El respeto por los derechos humanos es una regla fundamental de las normas
internacionales de derechos humanos. Combatir y eliminar todas las formas de
discriminacin racial es una tarea de la comunidad internacional. Para ello los Estados
deben cumplir con sus obligaciones en la materia que son de dos tipos: las negativas,
que implican que los agentes estatales no incurran en estas conductas; las positivas,
traducidas en las acciones de corte legislativo y social que permitan, entre otras cosas,
evitar la discriminacin y proteger a quienes son vctimas de esta discriminacin. Vale
la pena recordar que lo que se prohbe es la discriminacin racial en el sentido
plasmado en su definicin y no aquellas distinciones que tienen como propsito lograr
una mejora en las condiciones de vida de quienes han sido tradicionalmente
discriminados. La adopcin de medidas afirmativas es una de las maneras con las que
cuentan los Estados para nivelar a las poblaciones tradicionalmente marginadas
dentro de las que se encuentran los grupos sociales vctimas de discriminacin racial.
Sin embargo, pese a la prohibicin que existe en los instrumentos internacionales y
nacionales de derechos humanos de discriminar a las personas en razn de su raza
color, linaje u origen nacional o tnico, existe una preocupacin creciente en la ONU
por el resurgimiento del racismo, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia
debido al papel creciente que estos temas han adquirido en el escenario poltico. Estas
prcticas, que eran utilizadas sobre todo por grupos polticos de extrema derecha, se
han abierto camino por la llegada al poder de estos grupos como parte de coaliciones
conformadas con partidos democrticos tradicionales. Es posible que ya no se utilicen
con tanta frecuencia los discursos que hablan de la superioridad de una raza sobre
otra; estos argumentos han sido cambiados por aquellos que hacen referencia a las
diferencias culturales que se han convertido en el nuevo modo de discriminar.
No se puede perder de vista que la discriminacin basada en la raza se puede
convertir, como ha sucedido, en genocidio. No es mera coincidencia que la definicin
de genocidio aluda a ciertos actos motivados por la intencin de destruir total o
parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso Otra forma que toma la
discriminacin racial es el apartheid, que ha sido considerado como un crimen de lesa
humanidad por la Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen
de Apartheid. Este se puede definir como un sistema jurdico y social de segregacin
racial mediante el cual se excluye a las personas que pertenecen a una determinada
raza o etnia del goce de los derechos humanos y de la proteccin de la ley para
ejercerlos o defenderlos.
Adems de los instrumentos internacionales ya mencionados, hacen parte de las
normas encaminadas a combatir este tipo de discriminacin:
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin Racial proclamada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su Resolucin 1904 (XVIII) el 20 de noviembre de
1963.
Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de
Apartheid adoptada por la Asamblea General en su Resolucin 3068
(XXVIII) de 30 de noviembre de 1973.
Convencin Internacional contra el Apartheid en los Deportes adoptada por
la Asamblea General en su Resolucin 40/64 G de 10 de diciembre de
1985.

12

Comentario [F48]: Toda distincin,

exclusin, restriccin o preferencia
basada en motivos de raza, color, linaje
u origen nacional o tnico que tenga
por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pblica
Comentario [F49]: Segn el
Diccionario de la lengua espaola,
vigsima segunda edicin, xenofobia
es el odio, repugnancia u hostilidad
hacia los extranjeros. El numeral 16.
de las cuestiones generales recogido
en la Declaracin y programa de accin
de Durban expresa Reconocemos que
la xenofobia contra los no nacionales,
en particular los migrantes,los
refugiados y los solicitantes de asilo,
constituye una de las principales
fuentes del racismo contemporneo, y
que las violaciones de los derechos
humanos cometidas contra los
miembros de esos grupos se producen
ampliamente en el contexto de
prcticas discriminatorias, xenfobas y
racistas
Comentario [F50]: "Como lo ha
documentado el Relator Especial en
informes anteriores, esta situacin est
cambiando
rpidamente y muchas de esas
organizaciones polticas han logrado
subir al poder como
miembros de coaliciones de gobierno
dirigidas, por lo general, por partidos
democrticos
tradicionales. Ms alarmante an es el
efecto que esos grupos extremistas
estn teniendo en el
programa poltico general: un creciente
nmero de partidos tradicionalmente
democrticos
utiliza ahora el lenguaje del miedo y la
exclusin, y emplea como chivos
expiatorios a las
minoras tnicas o religiosas en
general, y a los inmigrantes y
refugiados en particular, a fin de
mantener el poder poltico o de
adquirirlo". APLICACIN DE LA ... [6]
Comentario [F51]: OFICINA EN
COLOMBIA DEL ALTO
COMISIONADOS DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, Derecho internacional de
los derechos humanos, Normativa,
jurisprudencia y doctrina de los
sistemas universal e interamericano,
Bogot, 2004, p.975.

Comentario [F52]: OFICINA EN

COLOMBIA DEL ALTO
COMISIONADOS DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, Igualdad, dignidad y
tolerancia, Un desafo para el siglo XXI,
Bogot, 2001. P. 104.

 Convenio Relativo a la Discriminacin en Materia de Empleo y Ocupacin

adoptado el 25 de junio de 1958 por la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo en su cuadragsima segunda
reunin.
Convencin Relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseanza adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Conferencia
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
Protocolo para instituir una Comisin de Conciliacin y Buenos Oficios
facultada para resolver las controversias a que pueda dar lugar la
Convencin Relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseanza, adoptado el 10 de diciembre de 1962 por la Conferencia
General
de
la
Organizacin
de
las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Declaracin Sobre los Principios Fundamentales relativos a la Contribucin
de los Medios de Comunicacin de Masas al Fortalecimiento de la Paz y la
Comprensin Internacional, a la Promocin de los Derechos Humanos y a
la Lucha contra el Racismo, el Apartheid y la Incitacin a la Guerra,
proclamada el 28 de noviembre de 1978 en la vigsima reunin de la
Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, celebrada en Pars.
Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales aprobada y proclamada
por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, La Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su vigsima
reunin, el 27 de noviembre de 1978.
Declaracin sobre los Derechos de las Personas pertenecientes a Minoras
Nacionales tnicas, Religiosas y Lingsticas, aprobada por la Asamblea
General en su Resolucin 47/135 del 18 de diciembre de 1992.
ii. Discriminacin contra la mujer
La discriminacin basada en el sexo es una de las prcticas ms frecuentes en la
humanidad y por supuesto, en el contexto colombiano. Uno de los aspectos en donde
se muestra la existencia de esta discriminacin est asociado con el tema laboral. El
salario de la mujer es an desigual en relacin con el del hombre en muchos pases,
pese a que realicen un trabajo igual. En cuanto al cuidado de los hijos y la atencin de
las labores domsticas, la contribucin de la mujer en este campo, si bien ya no es
desapercibida no recibe la atencin debida. Igual sucede con las mujeres en el rea
rural pues adems de realizar las labores domsticas, contribuyen al trabajo de los
cultivos o cuidado de los animales. Los casos de violencia fsica y el maltrato en contra
de la mujer siguen siendo una prctica cotidiana.
Segn datos estadsticos:
De 900 millones de analfabetas, 600 millones, son mujeres.
Ms del 70% de la poblacin que vive en la extrema pobreza son mujeres.
Por 100 pesos que gana un hombre, una mujer gana 70, por el mismo trabajo y con
la misma hoja de vida.
Las mujeres efectan 2/3 del nmero de horas de trabajo del mundo, producen la
mitad de los alimentos, no obtienen sino el 10% de las ganancias totales, reciben
menos del 5% de los prestamos bancarios y 70% de ellas viven con menos de 1 dlar
al da.
En relacin con las 40 millones de personas desplazadas por razn de un conflicto
armado, 80% son mujeres con sus hijos e hijas.
Una tercera parte de los hogares del mundo tiene jefatura femenina.
13

Comentario [F53]: () es menester

reconocer que, empricamente las
pautas de violacin de los derechos
fundamentales de los hombres y las
mujeres reflejan la desigualdad que
caracteriza la relacin entre ambos en
toda sociedad humana.
OFICINA EN COLOMBIA DEL ALTO
COMISIONADOS DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, Derecho internacional de
los derechos humanos, Normativa,
jurisprudencia y doctrina de los
sistemas universal e interamericano,
Bogot, 2004, p.967

 El 30% de las mujeres del mundo ha sido vctimas de la violencia fsica o sexual de
un hombre.
200 millones de mujeres no planifican sus embarazos, por pobreza o falta de
educacin.
529.000 mujeres mueren cada ao por patologas ligadas al embarazo.
De 45 millones de abortos inducidos, que se practican cada ao, unos 19 millones se
realizan en malas condiciones. 70 000 mujeres pierden la vida cada ao.
El comercio sexual de mujeres, nias y nios, representa el segundo negocio del
mundo.
Los anteriores datos demuestran que si bien se han realizado algunos avances,
especialmente de carcter normativo, en la bsqueda de la igualdad entre hombres y
mujeres queda todava mucho camino por recorrer.

Comentario [F54]: THOMAS,

Florence La conquista de derechos
para las mujeres. 70 aos de lucha,
una revolucin silenciosa y pacfica
En
http://fecode.edu.co/index.php?option=
com_content&task=blogcategory&id=3
&Itemid=30.

Adems de los instrumentos ya sealados anteriormente existen otras normas

encaminadas a combatir este tipo de discriminacin:
Convenio (No. 100) Relativo a la Igualdad de Remuneracin entre la Mano
de Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina por un Trabajo de Igual
Valor adoptado el 29 de junio de 1951 por la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo en su trigsima cuarta reunin.
Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer
proclamada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 2263
(XXII), de 7 de noviembre de 1967.
Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, adoptada por la
Asamblea General de la ONU en su Resolucin 640 (VII), de 20 de
diciembre de 1952.
Declaracin sobre la Proteccin de la Mujer y el Nio en Estados de
Emergencia o de Conflicto Armado, proclamada por la Asamblea General
de la ONU en su Resolucin 3318 (XXIX), de 14 de diciembre de 1974.
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer. Asamblea
General de la ONU. Resolucin 48/104 del 20 de diciembre de 1993.
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptada por la Asamblea
General de la ONU en su Resolucin A/54/4 de 6 de octubre de 1999.
Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles a la
mujer adoptado por la Asamblea General de la OEA el 2 de mayo de 1948.
Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a
la Mujer adoptada por la Asamblea General de la OEA el 2 de mayo de
10948.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer, "Convencin de Belem do Para", adoptado por la
Asamblea General de la OEA el 9 de junio de 1994.

iii. Discriminacin religiosa

Segn la Declaracin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Intolerancia y
Discriminacin Fundadas en la Religin o las Convicciones, se entiende por
intolerancia y discriminacin basadas en la religin o en las convicciones toda
distincin, exclusin restriccin o preferencia fundada en la religin o en las
convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolicin o el menoscabo del reconocimiento, el
goce o el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales

14

Comentario [F55]: Proclamada por la

Asamblea General de las Naciones
Unidas el 25 de noviembre de 1981
[resolucin 36/55].
Comentario [F56]: Artculo 2 de la
Convencin sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Intolerancia y
Discriminacin Fundadas en la Religin
o las Convicciones.

Vale la pena recordar que muchos instrumentos internacionales, entre ellos la

declaracin universal, el PIDCP, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, reconocen el
derecho de las personas de elegir sus creencias y profesar su religin, sin que por ello
pueda ser sujeto de discriminacin o de medidas sancionatorias en su contra.
En este sentido se reconoce que la libertad de pensamiento, conciencia y religin
abarca todo tipo de pensamiento sobre todas las cuestiones, las convicciones
personales y el compromiso con la religin o creencias, ya se manifiesten a ttulo
individual o con otras personas Esta libertad es tan importante que el artculo 4 del
PIDCP dice que este no puede ser objeto de suspensin en situaciones
excepcionales.
La libertad de creencia tambin ampara el derecho a no profesar ninguna religin o
creencia. La libertad de manifestar la religin o creencia puede hacerse de manera
individual o colectiva en pblico o en privado, mediante la celebracin de ritos,
prcticas o cultos. Esta libertad puede ser restringida con el fin de proteger la
seguridad, el orden pblico, la salud o moral pblicas, siempre y cuando estas
limitaciones estn previstas en el ordenamiento legal y sean estrictamente necesarias.
La existencia de una religin mayoritaria o adoptada por el Estado no puede tener
como efecto que no se permita la libertad de creencia o religin. El hecho de profesar
una religin minoritaria tampoco puede ser tomada como una razn, por ejemplo, para
no acceder a cargos pblicos o a cualquier trabajo.

Comentario [F57]: OFICINA EN

COLOMBIA DEL ALTO
COMISIONADOS DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, Igualdad, dignidad y
tolerancia, Un desafo para el siglo XXI,
Bogot, 2001. P.171.
Comentario [F58]: El concepto de
culto se extiende a los actos rituales y
ceremoniales con los que se
manifiestan directamente las creencias,
as como a las diversas prcticas que
son parte integrante de tales actos,
comprendidos la construccin de
lugares de culto, el empleo de frmulas
y objetos rituales, la exhibicin de
smbolos y la observancia de las
fiestas religiosas y los das de asueto.
OFICINA EN COLOMBIA DEL ALTO
COMISIONADOS DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, Igualdad, dignidad y
tolerancia, Un desafo para el siglo XXI,
Bogot, 2001. P.172.
Comentario [F59]: Vale la pena tener
en cuenta que existen muchos
colombianos que se encuentran en
otros pases en condicin de migrantes
para poder procurarse para ellos y sus
familias un mejor futuro econmico.

iv. Otras discriminaciones

Adems de las razones de discriminacin ya sealadas existen otros grupos humanos
que tambin han sido vctimas de la violacin de su derecho a la igualdad. Entre ellos
encontramos:
Trabajadores migrantes: Son aquellas personas que vayan a realizar, realicen o
hayan realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sean nacionales.
Artculo 2 de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de
todos los Trabajadores Migrantes y sus Familias.
Desplazados: Persona o grupo de personas que se han visto forzadas u obligadas a
escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como
resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia
generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catstrofes naturales o
provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal o
internacionalmente reconocida. Introduccin de los principios rectores de los
desplazamientos internos.
Personas con VIH/SIDA: Quienes tienen esta condicin se ven enfrentados al cierre de
muchas oportunidades tales como la prdida del empleo, la vivienda y an la familia.
Adicionalmente, su acceso al derecho a la salud puede tambin ser restringido justo
cuando ms requiere la persona de cuidado y atencin en este campo. Las directrices
sobre VIH/SIDA y los derechos humanos, recuerdan a los Estados la obligacin que

15

Comentario [F60]: La Conferencia

Episcopal y la Organizacin Codhes
hacen referencia a una cifra cercana a
los 3.8 millones de personas
desplazadas en los ltimos 20 aos.
Por su parte las estadsticas oficiales
dan cuenta de 1.9 millones de
personas desplazadas en el mismo
lapso de tiempo.
Ver al respecto
http://www.codhes.org/Publicaciones/inf
ocartagena.pdf.
Comentario [F61]: Cada vez hay
ms mujeres en el mundo afectadas
por el VIH/SIDA, y stas representan
ya casi la mitad de los 37,2 millones de
adultos infectados. Segn el resumen
mundial de la epidemia de VIH/SIDA
publicado en 2004 por el ONUSIDA y la
OMS, el nmero de mujeres infectadas
por el VIH ha crecido en todas las
regiones del mundo en los dos ltimos
aos. En
http://www.who.int/features/2004/aids/e
s/.
Comentario [F62]: Aprobadas por la
segunda consulta internacional sobre
VIH/SIDA y derechos humanos el 20 de
enero de 1997. Comisin de Derechos
Humanos.

tienen de tomar todo tipo de medidas, incluidas las de carcter legislativo que se
requieran para atender a quienes padecen esta enfermedad y para prevenir su
expansin.
Personas con algn tipo de discapacidad: Quienes tienen algn tipo de discapacidad,
ya sea fsica o mental, son a menudo objeto de discriminacin por parte de las otras
personas, de los agentes del Estado. Adicionalmente encuentran limitaciones
impuestas por cuenta de las barreras fsicas que les hacen complejo el trnsito por las
ciudades en las que viven. Con la palabra discapacidad se resume un gran nmero
de diferentes limitaciones funcionales que se registran en las poblaciones () la
discapacidad puede revestirse de la forma de una deficiencia fsica, intelectual o
sensorial, una dolencia que requiera atencin mdica o una enfermedad mental. Tales
deficiencias, dolencias o enfermedades pueden ser de carcter permanente o
transitorio.
C. Sntesis de la unidad
La historia de la humanidad da cuenta de la existencia de muchas maneras de
discriminacin. Ello implica que el ejercicio del derecho a la igualdad no es an una
posibilidad real para muchos seres humanos.
Sin embargo, existen tambin instrumentos jurdicos e instancias internacionales que
se preocupan porque todas las personas puedan disfrutar de los derechos que les
permitiran el goce de una vida digna.
Los Estados y los servidores pblicos deben recordar las obligaciones que tienen
frente al derecho a la igualdad y a la no discriminacin. Para ello deben abstenerse de
realizar todas aquellas conductas que limiten o restrinjan a una persona o a un grupo
social el acceso y el disfrute de las facultades y prerrogativas de las que son titulares
en los instrumentos internacionales y nacionales de derechos humanos. Pero tambin
deben recordar que deben realizar todas aquellas acciones y tomar todas las medidas
que sean necesarias, para que quienes han sido vctimas de prcticas discriminatorias
o se encuentran en situacin de desventaja con los dems puedan alcanzar las
mismas condiciones de los otros grupos.
El reconocimiento de la igualdad y la dignidad del ser humano impone que todas las
personas sean respetadas y aceptadas independientemente del color de su piel, sus
creencias religiosas, su sexo, su opcin sexual, su edad, su nacionalidad o cualquiera
otra caracterstica que simplemente las hace nicas como seres humanos, pero que
no las expulsan de la especie humana.

16

Comentario [F63]: Hay ms de 500

millones de personas que sufren algn
tipo de discapacidad mental, fsica o
sensorial. Independientemente, del
lugar del mundo en el que se
encuentren, sus vidas estn limitadas
muy a menudo por obstculos fsicos o
sociales. Aproximadamente un 80% de
la poblacin mundial con discapacidad
vive en pases en desarrollo. En
http://www.un.org/spanish/esa/social/di
sabled/.
Comentario [F64]: Normas uniformes
sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad,
anexo de la Resolucin 4/96 de la
Asamblea General de la ONU de 20 de
diciembre de 1993.

Pgina 2: [1] Comentario [F4]

Familia

27/05/2008 02:02:00 p.m.

La Declaracin Universal fue aprobada mediante una resolucin de la Asamblea

General, que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, tiene carcter
de recomendacin. Sin embargo, al considerar el valor jurdico de sus
disposiciones, conviene tener presente la importante funcin que, junto con los
tratados, desempea en el establecimiento de normas de derecho internacional la
costumbre, la cual surge de la prctica internacional de los Estados, que la van
aceptando gradualmente como norma jurdica vinculante. En los 50 aos
transcurridos desde la adopcin de la Declaracin Universal se han aprobado
numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos en los que se han
desarrollado los principios y normas contenidos en la Declaracin, y que han
obtenido a su vez la aceptacin universal. As pues, quienes desempean un
papel en las relaciones internacionales reconocen hoy los derechos y libertades
proclamados en la Declaracin Universal como normas de derecho
consuetudinario
o
convencional
jurdicamente
vinculantes
.
En
http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/9b5a62e287dbb5edc12565c60030df
c9/dee448c9591a2bd0802567c20045a4e0?OpenDocument#_794n20li19h7l482aa
l9dc_.
Pgina 2: [2] Comentario [F6]

Familia

27/05/2008 02:16:00 p.m.

El DIDH tiene como caractersticas:

Los beneficiarios de sus disposiciones son todas las personas, independientemente de su
nacionalidad y del territorio en el cual se encuentren.
La aplicacin de sus normas tiene lugar en toda circunstancia, y en tiempo de paz o de conflicto
armado interno o internacional.
Los destinatarios de las prohibiciones y de las obligaciones contenidas en los respectivos
instrumentos son exclusivamente los Estados.
Ver al respecto ODONNELL, Daniel, Introduccin al derecho internacional de los derechos
humano, en Compilacin de jurisprudencia y doctrina nacional e internacional, Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Bogot, 2001, volumen I p. 49
y ss.
Pgina 9: [3] Comentario [F32]

Familia

27/05/2008 02:10:00 p.m.

El artculo 11 de la Declaracin no trata todas las formas legtimas de

distincin entre las personas, sino que se centra exclusivamente en la discriminacin
ilegal, injusta o injustificable de personas basada en cualquier motivo como el
gnero, la edad, la etnia, la discapacidad, otras afecciones o enfermedades fsicas,
mentales o sociales, o caractersticas genticas y similares. Esta enumeracin se
ofrece a ttulo no limitativo. Adems de las distintas formas de discriminacin, la Declaracin
prohbe la estigmatizacin. La historia de la investigacin mdica
(incluso en el pasado reciente) muestra una tendencia preocupante hacia la
discriminacin contra distintos grupos, incluidas razas, minoras tnicas y
mujeres. El diseo de los estudios y el establecimiento de grupos de control pueden
emplear categoras problemticas desde el punto de vista cultural, moral o jurdico,
lo que hace necesaria la comunicacin entre las disciplinas pertinentes para evitar
prcticas discriminatorias.

Pgina 9: [4] Comentario [F34]

Familia

21/11/2007 12:17:00 p.m.

La Declaracin y el programa de accin de Durban se refieren a la Conferencia Mundial contra el

Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia. Declaracin
realizada en Durban (Sudfrica), del 31 de agosto al 8 de septiembre de 2001. El texto se puede
consultar en http://www.unhchr.ch/pdf/Durban_sp.pdf.
Pgina 10: [5] Comentario [F45]

Familia

04/05/2280 12:12:00 a.m.

En cuanto a la situacin de las comunidades y consejos comunitarios afrodescendientes,

stos cuentan con acceso limitado a servicios educativos, al trabajo, a ingresos, y a la participacin
en la toma de decisiones a nivel nacional y local. Por ejemplo en el departamento del Choc la
poblacin afrodescendiente, que asciende al 85%, vive en extrema pobreza y es el departamento
con menor cobertura de agua potable en el pas (81% de los hogares no tienen servicio
alcantarillado), hay un 19% de analfabetismo y altos ndices de mortalidad materna. El Gobierno
ha estimado que el 72% de la poblacin afrocolombiana est ubicada en los dos estratos
socioeconmicos ms bajos del pas. Todos estos factores han limitado las posibilidades de que
esta poblacin pueda gozar de su particular cosmovisin, tradiciones y cultura y ha promovido que
sean, por la mayor parte, invisibles en las polticas pblicas del pas. Informe de la Comisin
Interamericana ao 2006.
Pgina 12: [6] Comentario [F50]

Familia

21/11/2007 12:24:00 p.m.

"Como lo ha documentado el Relator Especial en informes anteriores, esta

situacin est cambiando
rpidamente y muchas de esas organizaciones polticas han logrado subir al poder
como
miembros de coaliciones de gobierno dirigidas, por lo general, por partidos
democrticos
tradicionales. Ms alarmante an es el efecto que esos grupos extremistas estn
teniendo en el
programa poltico general: un creciente nmero de partidos tradicionalmente
democrticos
utiliza ahora el lenguaje del miedo y la exclusin, y emplea como chivos
expiatorios a las
minoras tnicas o religiosas en general, y a los inmigrantes y refugiados en
particular, a fin de
mantener el poder poltico o de adquirirlo". APLICACIN DE LA RESOLUCIN 60/251 DE
LA ASAMBLEA
GENERAL, DE 15 DE MARZO DE 2006, TITULADA
"CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS"
Plataformas polticas que promueven la discriminacin racial o incitan a ella

A/HRC/5/10
25 de mayo de 2007