Gal Mancha Centro-Jucar

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.
A.
EL GRUPO DE ACCIN LOCAL
A.1.-
DENOMINACIN.
A.2.-
DOMICILIO SOCIAL.
A.3.FECHA DE CONSTITUCIN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL PROGRAMA. CDIGO DE

IDENTIFICACIN FISCAL.
A.4.-
PERSONALIDAD JURIDICA.
A.5.-
REPERCUSION DEL ANTERIOR PERIODO DE PROGRAMACION
A.6.-
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA.
12
A.7.-
IMPLANTACIN TERRITORIAL.
13
A.8.-
SISTEMA DE PARTICIPACIN Y DECISION
16
A.9.-
GARANTA DE SOLVENCIA.
17
A.10.-
B.
RGIMEN SOCIETARIO.
17
TERRITORIO DE INTERVENCIN
26
B.1.-
DENOMINACIN
26
B.2.-
LOCALIZACIN. JUSTIFICACIN DEL PERMETRO ELEGIDO
26
B.3.MBITO GEOGRFICO DE ACTUACIN DESGLOSADO POR MUNICIPIOS, NCLEOS, SUPERFICIE,

POBLACIN Y DENSIDAD
26
B.4.-
C.
MAPA DE DETALLE
27
PROGRAMA TERRITORIAL
C.1.C.1.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE PARTIDA

Contexto socioeconmico general de la zona geogrfica
28
28
28
1.1.1
Estructura Fsica y Medio Ambiente
28
1.1.2
Poblacin y hbitat humano
28
1.1.3
Estructura municipal de municipios con entidades singulares de poblacin
29
1.1.4
Fuerza de trabajo
29
1.1.5
Estructura de la propiedad
29
1.1.6
Grado de Ruralidad
30
1.1.7
Grado de urbanizacin
30
1.1.8
Tasa de dependencia
30
1.1.9
Coeficiente de sustitucin
31
1.1.10
Poblacin Rural
31
1.1.11
Tasa de Paro
32
C.1.2
1.1.12
Empleo por sectores.
33
1.1.13
Caracterizacin sociolgica.
34
1.1.14
Inmigracin y emigracin
35
1.1.15
Economa Rural y Calidad de Vida
35
Determinacin de estrangulamientos y potencialidades
38
C.2.-
ESTRATEGIA ADOPTADA EN RELACIN A LOS PUNTOS FUERTES Y DEFICIENCIAS
41
C.3.-
EFECTOS ESPERADOS EN RELACIN CON LA SITUACIN DE PARTIDA
51
C.3.1
Justificacin de las prioridades elegidas y objetivos
51
C.3.2
Indicadores de resultados y de impacto
53
C.4.-
ARTICULACIN CON OTRAS MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL
55
C.4.1
Complementariedad
55
C.4.2
Carcter piloto
56
C.4.3
Innovacin
57
C.4.4
Transferibilidad
57
C.5.-
SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
57
C.6.-
DISPOSICIONES PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA
57
A. EL GRUPO DE ACCIN LOCAL

A.1.- DENOMINACIN.
La entidad solicitante de dentro del Eje Leader del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha
2.007-2.013, (en adelante PROGRAMA)l en la comarca Mancha JcarCentro ser la ASOCIACIN PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA MANCHA DEL JCAR-CENTRO, segn acuerdo de Junta Directiva
del 29 de Julio de 2.008 (ANEXO I)
A.2.- DOMICILIO SOCIAL.

C/ Nueva, n 13 02638- MONTALVOS (Albacete)
TELFONO 967 27 64 30 FAX 967 27 64 08 E-MAIL mancha-jucar@cedercam.eu
A.3.- FECHA DE CONSTITUCIN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL

PROGRAMA. CDIGO DE IDENTIFICACIN FISCAL.
La Asociacin se constituy el 10 de Octubre de 2.001, registrndose en el registro nico de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha con el n 13.778 y cuyo CIF es G-02326130
A.4.-PERSONALIDAD JURIDICA.
a) Titulo constituyente
La Asociacin se constituye como Asociacin sin nimo de lucro, al amparo de la Ley Orgnica 1/2002 de 22
de marzo, reguladora del derecho de asociacin, e inscrita en los registros antes indicados. (ANEXO II)
b) Relacin de socios.
La Asociacin cuenta con 186 socios, entre los que se encuentran 9 ayuntamientos, 4 organizaciones
sindicales, 5 entidades financieras, 11 empresas de econmia social, 37 autnomos, 67 empresas que no
son autnomos ni de economa social, 37 asociaciones culturales, 11 asociaciones de mujeres, 2
asociaciones de turismo, la Universidad de Castilla-La Mancha, la Excma. Diputacin Provincial de Albacete
y un representante de organizaciones empresariales. (ANEXO III)
c) Copia de los estatutos de la asociacin.

Se adjunta copia compulsada de los estatutos aprobados en Asamblea General de 29 de julio de 2.008.
(ANEXO IV).
d) Sistema de contratacin de personal. Responsabilidad econmica frente a

terceros.
La Asociacin cuenta con personal propio que ha desarrollado los programas PRODER I y PRODER 2 y un
Responsable Administrativo y Financiero, el Ayuntamiento de Villarrobledo, donde acta como secretario
actuar D. Arturo Mnguez Martnez y como interventor D. Francisco Alfonso Briega Sotoca.
En el desarrollo de sus actividades, la Asociacin responder ante terceros, de forma directa, en los casos y
condiciones establecidas en la legislacin vigente. Si la responsabilidad de la asociacin se derivase de
actuaciones culposas o dolosas de algn o algunos miembros de la misma, repercutir en stos los costos
que resultasen para la misma. La Asociacin responder con su patrimonio fundacional y los incrementos
que en el mismo se produjeran y hasta donde ste alcance. Como sistema complementario los miembros de
3

la Junta Directiva se abstendrn de participar en la tramitacin y decisin de aquellas actividades de la
Asociacin que les afectasen personalmente.
e) rganos responsables del funcionamiento de la entidad. Personas cargos y

representacin.
Los rganos responsables del funcionamiento de la Asociacin para el Desarrollo Integral de la Mancha del
Jcar-Centro son La Asamblea General y la Junta Directiva, que se distribuyen tal y como indican los
organigramas adjuntos y cuyos representantes y cargos son:
ASAMBLEA GENERAL:
PERSONA
CARGO
EN REPRESENTACIN DE
D. Saturnino Andrs Garca
Vocal
Empresas
D. Vicente Aroca Sez
Vocal
Ayuntamiento de la Roda
D. Josefa Navarrete Prez
Vicepresidenta
Ayuntamiento de Barrax
D. Antonio Belmonte Moraga
Vocal
Ayuntamiento de La Gineta
D. Constantino Berruga Simarro
Vocal
Ayuntamiento de La Roda
D. Juan Luis Iiguez Perea
Vocal
Ayuntamiento de Villarrobledo
D. Joaquina del Amo Esteban
Vocal
Asociaciones de Mujeres
D. Eduardo Mayordomo Nieves
Vocal
D. Pedro Martnez Haro
Vocal
Organizaciones Sindicales del sector

laboral
D. Jos Gonzlez Sez
Vocal
Asociaciones Socio-culturales
D. Antonio Calero Rubio
Vocal
Empresas de economa social
D. Jos Ruiz Prez
Vocal
D. Jos Julio Escribano Sajardo
Vocal
Ayuntamiento de Montalvos
D. Francisco Jess Gil Jimnez
Vocal
Universidad de CLM
D. Julio Correas Garca
Vocal
D. Juan Manuel Valdelvira Snchez
Vocal
D. Toms Jimnez Torres
Vocal
OPAS
D. Luis Navarro Calero
Vocal
Organizaciones Empresariales
Vocal
Diputacin de Albacete
D. Santiago Risueo Tbar
Vocal
Ayto. de Villalgordo del Jcar

4
D. Carmen Marnez Parra
Vocal
D. Diego Moreno Carrasco
Vocal
Empresarios autnomos
D. Pedro Pablo Correas Palencia
Vocal
Asociaciones tursticas
D. M. Victoria Sahuquillo Len
Vocal
Ayuntamiento de Fuensanta
D. Justiniano Muoz Snchez
Presidente
Ayuntamiento de Minaya
D. Antonio Olaya Ruano
Vocal
Banca Privada
D. Faustino Picazo Denia
Vocal
Cajas Rurales Locales
D. Rafael Palacios Soler
Vocal
D. Damin Palencia Salt
Tesorero
D. Consuelo Cano Martnez
Vocal
D. Alfonso Parreo Snchez
Vocal
OPAS
D. Felipe Pea Sez
Vocal
D. Faustino Oltra Moreno
Vocal
Ayto. Tarazona de la Mancha
D. Antonio Valero Marn
Vocal
Ayto Tarazona de la Mancha
D. Miguel Sez Cuesta
Vocal
D. Julio Miguel Quintanilla Laserna
Vocal
Cajas de Ahorro
D. Jos Temprado Lpez
Vocal
Cajas Rurales Locales
D. Jos Luis Martnez Saiz
Vocal
Ayto. Villalgordo del Jcar
D. Juan Jos Grande Gonzlez
Vocal
JUNTA DIRECTIVA:
PERSONA
CARGO
EN REPRESENTACIN DE
D. Vicente Aroca Sez
Vocal
Ayuntamiento de la Roda
Vicepresidenta
D. Antonio Belmonte Moraga
Vocal
D. Juan Luis Iiguez Perea
Vocal
D. Joaquina del Amo Esteban
Vocal
Asociaciones de Mujeres
D. Antonio Calero Rubio
Vocal
Empresas de economa social
D. Pedro Martnez Haro (CC.OO.)
Vocal
D. Eduardo Mayordomo Nieves(UGT)
Vocal
Organizaciones
trabajadores
D. Toms Jimnez Torres
Vocal
Organiz. Sindicales Agrarias
D. Luis Navarro Calero
Vocal
Organizaciones Empresariales
D. Pedro Pablo Correas Palencia
Vocal
Asociaciones Tursticas
D. Antonio Olaya Ruano
Vocal
Banca Privada
D. Julio Miguel Quintanilla Laserna
Vocal
Cajas de Ahorro o Rurales
D. Damin Palencia Salt
Tesorero
D. Felipe Pea Sez
Vocal
D. Faustino Oltra Moreno
Vocal
Ayto. Tarazona de la Mancha
D. Miguel Sez Cuesta
Vocal
D. Santiago Risueo Tbar
Vocal
Ayto. de Villalgordo del Jcar
D. Justiniano Muoz Snchez
Presidente
sindicales
de
ASAMBLEA GENERAL
19 REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PUBLICAS
18 DE AYUNTAMIENTOS
2 por municipio
1 DIPUTACION PROVINCIAL DE ALBACETE
20 REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PRIVADA
4 BANCA
1 Bancos
1 Cajas de ahorro regionales
1Cajas rurales provinciales; 1 Cajas rurales locales
7 ASOCIACIONES
1culturales, 1 jvenes, 1 discapacitados
1 Asociaciones de mujeres, 1 autoayuda
1Asociaciones de Turismo, 1 inmigrantes
4 SINDICATOS
2 sindicatos agrarios
2 sindicatos obreros.
1 UNIVERSIDADES
1 Universidad de Castilla-La Mancha
4 EMPRESAS
1 Empresas de economa social; 1 autnomos;
1 de resto de empresas.
1 organizaciones empresariales
JUNTA DIRECTIVA
ENTIDADES PBLICAS
9 AYUNTAMIENTOS
1 por municipio
ENTIDADES PRIVADAS
9 DIVERSOS COLECTIVOS
2 EMPRESAS
1 Cooperativas
1 Organizaciones empresariales
2 BANCA
1 Bancos
1 Cajas
2 SINDICATOS
1 Sind. obreros
1 Sind.agrarios.
3 ASOCIACIONES
1 jvenes
1 mujeres
1 turisticas
A.5.- REPERCUSION DEL ANTERIOR PERIODO DE PROGRAMACION

a) Experiencia y preparacin tcnica en la elaboracin, desarrollo y gestin
de los programas de desarrollo rural.
La Asociacin para el Desarrollo Integral de la Mancha-Jcar-Centro, nacida de la unin de La
Mancomunidad Mancha-Centro y la Asociacin para el Desarrollo Integral Mancha-Jcar (estas dos
entidades gestionaron por separado el programa operativo PRODER 1) cuenta con la experiencia en el
diseo y gestin de programas de desarrollo del programa operativo PRODER 2..
La gestin de estos programas han permitido la movilizacin de ciertas potencialidades a travs de un
desarrollo endgeno puesto en marcha por iniciativas pblicas y privadas representativas de la comarca.
As, los programas PRODER 1 y PRODER 2 han tenido como principal misin movilizar este potencial
endgeno de las zonas rurales que sufren una regresin demogrfica, el envejecimiento poblacional, el
dficit de infraestructuras y la prdida de peso relativo en las economas rurales. En definitiva, se ha
trabajado en campos contemplados dentro de las distintas medidas de estos programas.
b) Estudios y actividades promovidas en relacin al desarrollo rural

La ADI Mancha Jcar Centro ha llevado a cabo la realizacin de estudios y actividades promovidas por el
Grupos de Accin Local, en materia de turismo, empleo, promocin, desarrollo local, mujer,
agroalimentarias, etc. Entre estos estudios y actividades, algunos de ellos han sido llevados a cabo por
los propios ayuntamientos, y otros en colaboracin con distintos agentes locales, as como con
asistencias tcnicas.
Relacionados con el turismo local y rural :
Asistencia a las principales ferias de turismo, agroalimentario y artesanal de mbito nacional,

regional, comarcal y local.
Rehabilitacin de Casas Rurales
Realizacin del primer Mercado Medieval en Villarrobledo.
Adquisicin por parte del Grupo de una pequea infraestructura para poder acudir a ferias y
otros eventos.
Portal de turismo.
Elaboracin de un DVD comarcal que recoge informacin sobre la oferta turstica de la comarca,
desde patrimonio cultural, medioambiental, tradiciones, etc.
Modernizacin de un taller de restauracin de muebles (artesana local).
Jornadas de sensibilizacin hacia el turismo rural sostenible en el valle del Jcar.
Construccin de un restaurante tpico manchego.
Construccin de un Hostal.
Modernizacin de un Hotel.
Jornadas sobre desarrollo competitivo de destinos tursticos.
Campo de paintball.
Promocin de Villalgordo del Jcar como destino turstico en la Feria de Albacete.
Mejora y acondicionamiento del Camino del Batanejo en Villalgordo del Jcar.
Mejora y acondicionamiento del Parque Hondo del Ro en Villalgordo del Jcar.

Relacionados con la formacin :
Curso de acceso a la agricultura ecolgica.
Curso de alfabetizacin informtica para trabajadores del sector agrario.
Cursos de formacin en tcnicas de poda para la mujer en el medio rural (realizados en Minaya,
Villalgordo del Jcar y Villarrobledo).
Curso de gestin y nuevas tecnologas aplicadas a las explotaciones agrarias.
Curso de catas de vino dirigidas a comerciales.
Cursos de soldadura elctrica para agricultores (realizados en Fuensanta y Villarrobledo).
Curso de mecnica y electricidad para agricultores.
Jornada sobre condicionalidad y trazabilidad.
Jornada sobre OCM del vino.
Curso sobre la manipulacin de productos fitosanitarios.
Jornadas sobre la gestin de parques de maquinaria.
Jornadas sobre la modernizacin de explotaciones vitcolas.
Jornadas sobre aspectos comerciales del vino.
Curso de agricultura ecolgica.
Curso de formacin para personal rector de cooperativas.
Jornadas sobre aprovechamientos alternativos del suelo agrcola y energas renovables.
Jornadas sobre siembra directa.
Jornadas de difusin de la PAC.
Relacionados con la Mujer:
Cursos de formacin en tcnicas de poda para la mujer en el medio rural (realizados en Minaya,
Villalgordo del Jcar y Villarrobledo).
Obtencin carnet de conducir para mujeres del medio rural.
Relacionados con el comercio y la industria:
Ferias vincolas de Villarrobledo.
Asistencia a Ferias
Servicio a Pequeas Empresas.
Promocin Agroalimentaria
Asistencia tcnica para la implantacin de un sistema de medida de calidad de la uva en bodega.
Adquisicin de infraestructura de apoyo a eventos promocionales.
Proyecto experimental para la produccin, desarrollo y comercializacin de plantas aromticas y

medicinales en la comarca.
Instalacin de bscula municipal.
Relacionados con el Mundo Rural y el Medio Ambiente:
10
Recuperacin Humedal de La Caada.
Diseo e implantacin de nuevos sistemas de informacin aplicados a la gestin medioambiental

de los municipios.
Acondicionamiento de Caada Real de Pozo Rubio Paraje San Isidro.
Diseo de una red de senderos en la comarca que pone en valor el patrimonio natural y cultural
de sta.
Instalacin de unidades de control de vertidos.
Realizacin de un inventario de caminos de la red comarcal.
Acondicionamiento Camino de la Virgen en Fuensanta.
Proteccin de los humedales de La Caada.
Permetro de seguridad ambiental en el Parque de La Caada.
Recuperacin de espacios degradados.
Reforestacin del Cerro Santa Quiteria.
Adecuacin y acondicionamiento del parque periurbano de San Marcos.
Mejoras y adquisicin de equipos en el punto limpio.
Traslado de perrera municipal y adecuacin como Residencia Canina.
Modernizacin Horno Crematorio.
Relacionados con Servicios a la poblacin:
I Jornadas de educacin infantil en Villarrobledo.
Servicio de comidas a domicilio Asociacin Parkinson de Villarrobledo.
Guardera municipal en Villalgordo del Jcar.
Zona de ocio y recreo Molino Barrax.
Tanatorio municipal La Gineta.
Zona de ocio y recreo Molino Minaya.
Tanatorio municipal Minaya.
Vivero de empresas Barrax.
Casa tutelada para mayores en Fuensanta.
Implantacin de terminales multimedia.
Relacionados con Patrimonio histrico artstico-cultural:
Remodelacin Plaza de La Soledad de Villarrobledo.
Restauracin Retablo Iglesia de San Sebastin en Villarrobledo.
Recuperacin Via Crucis en La Roda.
Restauracin Retablo Iglesia El Salvador de La Roda.
Centro de interpretacin cervantina.
Elaboracin cartas arqueolgicas comarcales.
11
Restauracin Plaza Mayor de Tarazona.
Restauracin escudo Barrax.
Restauracin Iglesia de La Soledad.
Elaborados a travs de asistencias tcnicas:
Plan Estratgico de ADI Mancha Jcar Centro.
Sistema de Informacin Geogrfica Diseo e implantacin de nuevos sistemas de informacin

aplicados a la gestin medioambiental de los municipios.
Portal de turismo.
Portal de empleo.
Estudio de la masa de agua del Rus-Valdelobos.
Relacionados con Cooperacin:
Jornadas de sensibilizacin a la cooperacin internacional.
Acciones de apoyo para el desarrollo integrado de espacios fluviales.
Participacin en el Proyecto de Cooperacin Turismo en Albacete.
Participacin en el Proyecto de Cooperacin Mecapal (Mecanismos de Capacitacin para la

Participacin Local).
Participacin en el Proyecto de Cooperacin Tejiendo Redes.
Participacin en el Proyecto de Cooperacin La Botica Vegetal.
c) Personal relacionado con el programa a desarrollar.

El equipo tcnico para la gestin del programa estar formado (al igual que para el programa PRODER 2)
por 1 Gerente, 1 Coordinador , 2 Agentes de Desarrollo y 1 Administrativo de gestin y 2 auxiliares
administrativos (a media jornada).
A.6.- CAPACIDAD ADMINISTRATIVA.

a) Asistencias tcnicas.
Actividades desarrolladas con Asistencias Tcnicas podemos enumerar las siguientes como ms
relevantes:
Plan Estratgico de ADI Mancha Jcar Centro.
Sistema de Informacin Geogrfica Diseo e implantacin de nuevos sistemas de informacin

aplicados a la gestin medioambiental de los municipios.
Portal de turismo.
Portal de empleo.
Estudio de la masa de agua del Rus-Valdelobos.
12

Se ha contado con la colaboracin de diversas empresas privadas, tanto de la comarca como de fuera de
ella, al igual que con la Universidad de Castilla-La Mancha, colaboraciones que seguirn vigentes durante
la aplicacin del nuevo programa operativo.
b) Equipamiento existente o previsto, tanto en recursos humanos como en

locales, material y medios.
La sede central de la Asociacin Mancha del Jcar-Centro est ubicada en el municipio de Montalvos, C/
Nueva, 13, segn acuerdo de Junta Directiva de 27 de noviembre 2.002 y la oficina de apoyo est
ubicada en el municipio de Villarrobledo, Plaza de Ramn y Cajal, 9.
La gestin del programa se llevar a cabo por el personal integrado en el Grupo de Accin Local que ha
desarrollado el programa Proder I y 2 desde las dos oficinas de carcter comarcal.
El material y los medios con los que cuenta la Asociacin son los necesarios para un correcto
funcionamiento del Grupo y un ptimo desarrollo del programa. Disponiendo de una red de equipos
informticos, telemticos y de repografa, lneas ADSL, conexin a Internet.
c) Relacin nominal de personal tcnico y administrativo, funciones e

historial profesional.
PERSONAL
FUNCIONES
HISTORIAL PROFESIONAL
Agustn Lpez Snchez
Gerente
Psiclogo, M.B.A. en Direccin y Administracin

de empresas, Gerente Proder I y Proder 2.
Bernardo Losa Fuentes
Coordinador
Psiclogo, A.D.L., Gerente

Coordinador Proder 2.
Jos Miguel Alite Martnez
A.D.L.
Enlogo, periodista, A.D.L. Proder I y Proder 2.
M Jess Torrente Peinado
A.D.L.
Ingeniero Tcnico Industrial, A.D.L. Proder I y

Proder 2.
Antonia Sez Ortega
Administrativo
gestin
de Diplomada Relaciones Laborales, Administrativo

de gestin Proder I y Proder 2.
Julia Navarro Fajardo
Administrativo
Analista Programador, Administrativo Proder I y

Proder 2.
Amparo Brocal Corchete
Administrativo
Administrativo empresa, en Proder I y Proder 2
Proder
A.7.- IMPLANTACIN TERRITORIAL.

a) Grado de implantacin
El desarrollo del Programa Comarcal, en este segundo periodo de programacin, ha supuesto una
definitiva consolidacin del mtodo LEADER en la gestin de fondos para el desarrollo de nuestro
territorio. Lograr un desarrollo econmico, social e institucional duradero pasa por promover un sano
equilibrio entre administracin, sociedad civil y mercado de la economa. Este concepto ha ido madurando
en nuestro trabajo diario, encontrndonos en estos momentos en una optima situacin para afrontar los
13

nuevos retos que aparecen en el horizonte ms cercano. Manteniendo este modelo de desarrollo de
abajo a arriba basado en la cooperacin local y en la constante mejora y optimizacin de esta
gobernanza, conseguiremos situarnos en la mejor posicin para conseguir nuestros objetivos, que no es
otro que el desarrollo sostenible de nuestros municipios.
Algunos de los indicadores que dan sentido a este planteamiento son, sin duda, los socios que conforman
nuestro Grupo de Desarrollo, entre los que encontramos, adems de los nueve municipios que
constituyen la Comarca Mancha Jcar Centro, ms de 200 socios privados entre asociaciones y otro tipo
de instituciones como entidades financieras, Universidad, sindicatos, Diputacin y organizaciones
empresariales, entre otros, que dan sentido y direccin a nuestras estrategias y actuaciones de
desarrollo. Entre estas asociaciones que participan en el Programa de Desarrollo encontramos un
importante nmero de entidades relacionadas con mujeres, jvenes y personas mayores, as como
culturales, deportivas, de ocio y de autoayuda que vienen proliferando, en nuestra zona de actuacin, en
los ltimos aos de forma significativa. Estos colectivos se encuentran representados en los rganos de
Gobierno y de toma de decisin del grupo, mediante su representacin y participacin activa tanto en la
Junta Directiva como en la Asamblea General de la A.D.I. Mancha Jcar Centro.
La implicacin de la poblacin y dems agentes sociales y econmicos queda patente a travs de los
rganos decisorios de la Asociacin: la Asamblea General y Junta Directiva los cuales representan
diversos sectores sociales y econmicos, tal y como refleja el siguiente organigrama:
14
SOCIOS MANCHA JUCAR-CENTRO

Representantes de los municipios de:
Barrax, Fuensanta, La Gineta, Minaya, Montalvos, La Roda, Tarazona de la Mancha, Villalgordo del Jucar y Villarrobledo
Ayuntamientos Organizaciones
Sindicales
Entidades
Financieras
Universidad
de
CLM
Diputacin
Provincial
de Albacete
Organizaciones
Empresariales
Empresas
Econ. Social
Autnomos
Resto
de empresas
Asociaciones
Socio-Cult.
Asociaciones
de mujeres
Asociaciones
de
Turismo
9 socios
4 socios
5 socios
1 socio
1 socio
1 socios
11 socios
37 socios
67 socios
37 socios
11 socios
2 socios
Todos estn
representados
en A. General
4 de ellos
representados
en A. General
4 de ellos
representados
en A. General
Representado
en
A. General
Representado
en
A. General
1 representado
en
A. General
1 de ellos
representado
en A. General
1 de ellos
representado
en A. General
1 de ellos
representado
en A. General
5 de ellos
representados
en A. General
1 de ellos
representado
en A. General
1 de ellos
representado
en A. General
15
b)Integracin en la red nacional o regional

La participacin en redes de intercambio de conocimientos para el fomento del aprendizaje recproco,
siempre enriquecedor, que promueva un desarrollo integral de nuestro territorio constituye una importante
herramienta para cualquier Grupo de Desarrollo Rural, por eso, la A.D.I. Mancha Jcar Centro se
encuentra integrada con pleno derecho y mediante acuerdo de Junta Directiva de 27 de noviembre de
2001, tanto en la Rede Regional de Desarrollo Rural (CEDERCAM), en la que participa como vocal de su
Junta Directiva, como en la Red Nacional de Desarrollo Rural (REDR)
A.8.- SISTEMA DE PARTICIPACIN Y DECISION

a) Mecanismos de participacin de los asociados en particular y de la
poblacin en general en el funcionamiento del Grupo y en la aplicacin del
programa de desarrollo.
Los asociados en particular tienen garantizada su representatividad y participacin a travs de los
representantes de la Asamblea General y la Junta Directiva, estos representantes han sido elegidos por
cada sector, estableciendo un sistema de representacin municipal, y de entre estos representantes
municipales se han elegido los miembros de la Asamblea y Junta Directiva.
Adems el grupo cuenta con tres mesas sectoriales de carcter consultivo: turismo, igualdad y la de
cooperacin, inmigracin y codesarrollo.
b) Sistema de toma de decisin en el grupo, con especial referencia a los

cauces de anlisis, propuesta, aprobacin o denegacin de proyectos.
El sistema de toma de decisiones es el reflejado en los estatutos de la Asociacin, donde las decisiones
sern tomadas por mayora, en sus organos de gobierno y representacin al menos el 50% de sus
miembros son entidades privadas y el organo de representacin el 40% de los votos corresponden a
mujeres.
En el caso de decisiones relacionadas con el eje Leader del PDR 2007-2.013 de Castilla-La Mancha, para
que estas sean vlidas, al menos el 50% de los asistentes sern representantes de entdades privadas.
Por lo que respecta al cauce de anlisis propuesta, aprobacin o denegacin de proyectos se estar a lo
establecido en el procedimiento de gestin.
c) Mecanismos que garanticen los principios de objetividad, publicidad,

imparcialidad y libre concurrencia.
El Grupo adoptarn cuantas medidas sean necesarias para proporcionar informacin al pblico y dar
publicidad a las medidas financiadas en el marco de un programa de desarrollo rural de conformidad con
el Reglamento (CE) 1974/2006. En concreto el Programa de divulgar a travs de:
a) rograma television y radio locales.
b) Pagina web del grupo.
c) Revistas de difusin en los 9 municipios.
16
d) Tablones de anuncios de entidades del Grupo (ayuntamientos, asociaciones empresariales,

sindicatos, asociaciones sociales, cooperativas,..)
Por otra parte, la Asociaicn publicar en su web y con carcter anual una convocatoria de las ayduas,
que resolver mediante Juntas Directivas como mnimo una vez por cuatrimestre.
A.9.-GARANTA DE SOLVENCIA.
a) Volumen anual de recursos presupuestados (propios y ajenos) de que
estn dotados para sus actividades detallando la parte de los mismos que se
destinan actualmente a programas de desarrollo rural.
Durante el anterior perodo de programacin la media de presupuesto anual del grupo ha sido de
232.973,42 de los que el 70,48% ha procedido de recursos ajenos y el 29,52% de recursos propios;
todos los recursos se han destinado a programas de desarrollo rural.
b) Entidad financiera en la que se dispone la cuenta acreditada ante el Tesoro

Pblico para la percepcin de las subvenciones.
La Entidad financiera en la que se dispone de la cuenta acreditativa ante el Tesoro Pblico para la
percepcin de las subvenciones Caja Castilla-La Mancha de Tarazona de la Mancha.
A.10.-
RGIMEN SOCIETARIO.
Con relacin al rgimen societario de la asociacin, se especifican las siguientes premisas, tal y como
consta en los estatutos de la Asociacin para el Desarrollo Integral de La Mancha del Jcar-Centro:
a) Para ser admitido como socio

Los estatutos dicen que Podrn formar parte de la Asociacin a travs de sus representantes, los
Ayuntamientos, Sindicatos, Cajas de Ahorro, Banca Privada, Organizaciones patronales, Instituciones
Pblicas, las empresas, cooperativas y las organizaciones socioculturales del mbito de accin previsto
por la Asociacin y otros que se consideren de inters por la Asamblea General.
Tendrn que presentar una solicitud por escrito a la Junta Directiva, y sta resolver en la primera reunin
que celebre.
b) Los Derechos que corresponden a los miembros de la Asociacin son los

siguientes:
Asistir a las reuniones de la Asamblea General, con derecho de voz y voto conforme determina
el art.16 de los Estatutos.
Elegir o ser elegido para los puestos de representacin o ejercer cargos directivos.
Ejercer la representacin que se le confiera en cada caso.
Intervenir en el gobierno y en las gestiones, como tambin en los servicios y actividades de la

Asociacin, de acuerdo con las normas legales y estatutarias.
Exponer a la Asamblea y a la Junta Directiva todo lo que considere que puede contribuir a hacer
ms plena la vida de la Asociacin y ms eficaz la realizacin de los objetos sociales bsicos.
Solicitar y obtener explicaciones sobre la administracin y la gestin de la Junta Directiva o de

los mandatarios de la Asociacin.
17
Recibir informacin sobre las actividades de la Asociacin.
Hacer uso de los servicios comunes que establezca o que estn a disposicin de la Asociacin.
Formar parte de los grupos de trabajo, etc...
c) Los Deberes de los miembros de la Asociacin son:
Ajustar su actuacin a las normas estatutarias.
Cumplir los acuerdos de la Asamblea General y las normas que seale la Junta Directiva para
llevar a trmino estos acuerdos.
Satisfacer puntualmente las cuotas que se establezcan.
Mantener la colaboracin necesaria en inters del buen funcionamiento de la Asociacin.
Facilitar la informacin que les sea solicitada por los rganos de gobierno de la Asociacin,
siempre que sta no tenga carcter reservado a juicio del miembro de pleno derecho
d) Son causa de baja en la Asociacin:
La voluntad del mismo interesado, comunicada por escrito a la Junta Directiva.
No satisfacer las cuotas fijadas.
No cumplir las obligaciones estatutarias.
Cuando sea removido por el rgano a quin representa.
e) Sobre el Rgimen Econmico.

La Asociacin carece de patrimonio al constituirse y el presupuesto anual no tendr lmite.
Los recursos econmicos de la Asociacin se nutrirn:
De las cuotas que fije la Asamblea General a sus miembros.
De las subvenciones oficiales o particulares.
De donaciones, herencias o legados.
De las rentas del patrimonio propio o bien de otros ingresos que puedan obtenerse.
Todos los miembros de la Asociacin tienen la obligacin de sostenerla econmicamente, mediante

cuotas o derramas, de la manera y en la proporcin de determine la Asamblea General, a propuesta de la
Junta Directiva. La Asamblea General podr establecer cuotas de ingreso peridicas, -a abonar por
meses, trimestres o semestres, segn lo que disponga la Junta Directiva-, y cuotas extraordinarias.
El ejercicio econmico coincidir con el ao natural cerrado a 31 de diciembre.
En las cuentas corrientes o libretas de ahorro abiertas en establecimientos de crdito o de ahorro, figurar
la firma del Presidente, del Tesorero y del Interventor. Para poder disponer de sus fondos sern
necesarias las tres firmas.
18
g) rganos de decisin. Funciones, responsabilidades y composicin.

Convocatorias. Derechos de voto. Mayoras. Delegacin de facultades.
LA ASAMBLEA GENERAL
Los miembros de la Asociacin, reunidos en Asamblea General, legalmente constituida, decidirn por
mayora los asuntos propios de la competencia de la Asamblea.
Todos los miembros quedarn sujetos a los acuerdos de la Asamblea General, incluyendo los ausentes,
los disidentes y los que, estando presentes, se hayan abstenido de votar.
Debiendo designarse al mismo tiempo que se hagan los nombramientos los respectivos suplentes.
La Asamblea General tiene las facultades siguientes:
Rectificar los estatutos de la Asociacin.
Adoptar los acuerdos relativos a la representacin legal, y defensa de los intereses de sus
miembros.
Controlar la actividad y gestin de la Junta Directiva.
Aprobar los presupuestos anuales de gastos e ingresos, y la memoria anual de actividades.
Elegir los miembros de la Junta Directiva a propuesta de los sectores a los que representen y en
concordancia con los artculos 24.4 y 25 de los Estatutos de la A.D.I. Mancha Jcar-Centro como
tambin destituirlos y substituirlos.
Establecer las lneas generales de actuacin que permitan a la Asociacin cumplir sus fines.
Fijar las cuotas que los miembros de la Asociacin tendrn que satisfacer.
Disolver y liquidar la Asociacin.
La relacin de las facultades indicadas tiene un carcter meramente enunciativo y no supone ningn tipo
de limitacin a las amplias atribuciones de la Asamblea General.
Convocatorias
La Asamblea General se reunir en sesin ordinaria como mnimo una vez al ao, dentro del primer
trimestre y con carcter extraordinario siempre que sea necesario, a requerimiento de la Junta Directiva o
bien cuando lo solicite un nmero de miembros de la Asamblea que represente, al menos, un veinticinco
por ciento de la totalidad.
La convocatoria de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias se har por escrito.
Igualmente, los anuncios de la convocatoria se colocarn en los lugares (a determinar) con una
anticipacin de siete das como mnimo. En la medida que se pueda, la convocatoria expresar el da, la
hora y el lugar de la reunin, como tambin el orden del da. Se incluirn preceptivamente en el orden del
da de la Asamblea General las cuestiones suscitadas por cada grupo de trabajo siempre que
previamente se hayan comunicado a la Junta Directiva.
Las reuniones de la Asamblea General, las presidir el Presidente de la Asociacin, si se encuentra
ausente, le sustituir, sucesivamente, el Vicepresidente o el vocal de ms edad de la Junta. Actuar como
Secretario aquel que lo sea de la Junta Directiva.
El Secretario redactar el acta de cada reunin con un extracto de las deliberaciones, el texto de los
acuerdos que se hayan adoptado y el resultado numrico de las votaciones.
19

La Asamblea quedar constituida validamente en primera convocatoria con la asistencia de un mnimo
del veinticinco por ciento de sus miembros, aparte del caso que prev el artculo 16.2 de los Estatutos de
la A.D.I. Mancha Jcar-Centro. Tambin quedar validamente constituida en segunda convocatoria con
un mnimo del diez por ciento de los miembros. La segunda convocatoria se tendr que celebrar media
hora despus de la primera y en el mismo lugar, y tendr que haber figurado en el anuncio de la primera.
Derechos de voto-mayoras
Los acuerdos se tomarn por mayora de miembros presentes.
Para adoptar acuerdos sobre la separacin de miembros y nombramiento de la Junta Directiva, la
modificacin de los Estatutos, la disolucin de la Asociacin, la constitucin de una federacin de
asociaciones o similares o la integracin en una que ya existe, ser necesario un nmero de votos
equivalentes a las dos terceras partes de los asistentes, siempre que en esta reunin estn presentes
ms de la mitad de los miembros de la Asamblea en primera convocatoria. En segunda convocatoria ser
suficiente con el voto de las dos terceras partes de los asistentes, independientemente del nmero que
haya.
LA JUNTA DIRECTIVA
La Asociacin, la regir y administrar y representar la Junta Directiva que se distribuir de acuerdo al
organigrama anteriormente reflejado.
Se debern nombrar simultneamente a los miembros de la Junta Directiva a sus respectivos suplentes.
Estarn asistidos, con voz pero sin voto, por el Secretario y el Interventor de la Asociacin.
Los miembros de la Junta Directiva ejercern el cargo durante un perodo de dos aos y podrn ser
reelegidos indefinidamente, siempre que se mantengan las mismas circunstancias que llevaron a cabo su
nombramiento.
El cese del cargo antes de extinguirse el plazo reglamentario podr ocurrir:
Por dimisin voluntaria presentada mediante escrito en el cual se razonen los motivos.
Por enfermedad que incapacite para ejercer el cargo.
Por baja como miembro de la Asociacin.
Por sancin impuesta por una falta cometida en el ejercicio del cargo, mediante el acuerdo
tomado de conformidad con los porcentajes que se sealan en el artculo 16.2 de los Estatutos.
Cuando sea removido por el rgano a quien representa.
La Junta Directiva posee las facultades siguientes:
Ostentar y ejercitar la representacin de la Asociacin y llevar a cabo la direccin y la

administracin de la manera ms amplia que reconozca la Ley y cumplir, de esta manera, las
decisiones tomadas por la Asamblea General y de acuerdo con las normas, las instrucciones y
las directrices generales que esta Asamblea General establezca.
Tomar los acuerdos que sean necesarios en relacin con la comparecencia ante los organismos
pblicos y para ejercer todo tipo de acciones legales e interponer los recursos pertinentes.
Proponer a la Asamblea General la defensa de los intereses de la Asociacin.
Proponer a la Asamblea General la defensa del establecimiento de las cuotas que los miembros
de la Asociacin tendrn que satisfacer.
Convocar las Asambleas Generales y controlar que los acuerdos que se adopten se cumplan.
20
Presentar el balance y el estado de cuentas de cada ejercicio a la Asamblea General para que
los apruebe, y confeccionar los presupuestos del ejercicio siguiente.
Elaborar la memoria anual de actividades y someterla a la aprobacin de la Asamblea General.
Contratar los empleados que pueda tener la Asociacin.
Inspeccionar la contabilidad y preocuparse porque los servicios funcionen con normalidad.
Establecer grupos de trabajo para conseguir, de la manera ms eficiente y eficaz, los fines de la
Asociacin y autorizar los actos que estos grupos proyecten realizar.
Nombrar el vocal de la Junta Directiva que se tendr que encargar de cada grupo de trabajo, a
propuesta de este mismo grupo.
Llevar a cabo las gestiones necesarias ante los organismos pblicos, entidades y otras
personas, para conseguir subvenciones y otras ayudas, el uso de locales o edificios que puedan
llegar a ser un lugar de convivencia y comunicacin y tambin un centro de recuperacin
ciudadana, as como la aprobacin de proyectos y subvenciones en inversin que se le solicite.
Abrir cuentas corrientes y libretas de ahorro en cualquier establecimiento de crdito de ahorro y

disponer de los fondos que haya en estos depsitos.
Resolver provisionalmente cualquier caso imprevisto y dando cuenta en la primera Asamblea

General.
Cualquier otra facultad que no est atribuida de una manera especfica a algn otro rgano de
gobierno de la Asociacin o que stos deleguen expresamente en la Junta Directiva.
La Junta Directiva ser el rgano competente para interpretar los preceptos contenidos en estos estatutos
y cubrir lagunas, sometindose siempre a la normativa legal vigente en materia de asociaciones.
Convocatorias
La Junta Directiva, convocada previamente por el Presidente o por la persona que le sustituya, se reunir
en sesin ordinaria con la periodicidad que sus miembros decidan, pero que, en todo caso, no podr ser
superior a tres meses.
Se reunir en sesin extraordinaria cuando la convoque con este carcter el Presidente o bien si lo
solicita un tercio de los que la componen.
La Junta Directiva quedar constituida de manera vlida con convocatoria previa y un qurum del
veinticinco por ciento de sus componentes.
Los miembros de la Junta Directiva estn obligados a asistir a todas las reuniones que se convoquen, no
obstante stos, podrn excusar la asistencia por causas justificadas y ser sustituidos por sus suplentes.
En cualquier caso ser necesaria la asistencia del Presidente y del Secretario o de las personas que les
sustituyan.
Derecho de voto-mayoras
La Junta Directiva tomar los acuerdos por mayora simple de votos de los asistentes.
La Junta Directiva podr delegar alguna de sus facultades en una o diversas comisiones o grupos de
trabajo si cuenta, para ello, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.
Tambin podr nombrar, con el mismo qurum, uno o diversos mandatarios para ejercer las funciones
que la Junta les confe con las facultades que crea oportuno ofrecerles en cada caso.
Los acuerdos de la Junta Directiva se harn constar en el libro de actas. Al iniciarse cada reunin de la
Junta Directiva, se proceder a la aprobacin del acta de la sesin anterior con las rectificaciones que, en
su caso proceda.
21

EL PRESIDENTE
El Presidente de la Asociacin tambin ser presidente de la Junta Directiva.
Son propias del Presidente las funciones siguientes:
Las de direccin y representacin legal de la Asociacin, por delegacin de la Asamblea General

y de la Junta Directiva.
La presidencia y la direccin de los debates, tanto de la Asamblea General como de la Junta

Directiva.
Emitir un voto de calidad decisorio en los casos de empate.
Establecer la convocatoria de las reuniones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
Ordenar los gastos y autorizar los pagos y los justificantes de ingresos.
Visar los actos y los certificados confeccionados por el Secretario de la Asociacin.
Las atribuciones restantes propias del cargo y las que le delegue la Asamblea General o la Junta
Directiva.
Cuantas competencias no estn expresamente atribuidas a otros rganos de gobierno.
Al Presidente, le sustituir, en el caso de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente o el vocal de ms

edad de la Junta, por este orden correlativo, excluidos los suplentes.
El Presidente y Vicepresidente sern elegidos por la Asamblea General de entre sus miembros, a
propuesta de los Ayuntamientos a tenor del artculo 17.2.
EL RESPONSABLE ADMINISTRATIVO-FINANCIERO
Ejercer las funciones que le encomienda la legislacin vigente en cada momento y las instrucciones de
desarrollo dictadas por los organismos intermediarios.
EL EQUIPO TECNICO
El equipo tcnico ser competente para:
Direccin tcnica de la elaboracin del proyecto presentado para la obtencin del programa.
Administracin del programa. Tareas de contabilidad y rendicin de cuentas.
Manejo de los fondos que tenga asignados para gastos de funcionamiento.
Recepcin de proyectos e iniciativas. Emisin de los informes para la concesin de las

ayudas del programa.
Emisin de los informes solicitados por los rganos responsables del programa o de cuantos
estime pertinente realizar para la mejor marcha del mismo.
Coordinacin tcnica de los diversos rganos del G.A.L.
Preparacin y soporte tcnico de las relaciones externas del Grupo.
Redaccin de memorias y elaboracin de criterios tcnicos para el desarrollo del programa.
Propuesta de acciones a ejecutar dentro del programa.
Propuesta de acciones que creen sinergias con otros programas europeos y nacionales.
Coordinacin de los informes de evaluacin que emitan los rganos del G.A.L.
Redaccin de la memoria final y de evaluacin del programa a aprobar por el G.A.L..
22
Al frente del Equipo Tcnico habr una gerencia, que firmar o dar su conformidad a los informes del
CEDER, firmar con el Presidente los documentos de concesin de ayudas a los beneficiarios. Podr
elevar consultas a los organismos intermediarios, representar al GDR. en los organismos tcnicos
supracomarcales y podr ostentar la representacin del Grupo por delegacin del Presidente/a. Dirigir el
trabajo del CEDER y tendr competencias suficientes para ejercer de forma eficaz la direccin de los
servicios y personal del CEDER. Podr proponer de forma motivada al GDR. que recurra ante los
organismos intermediarios, cuando estime que las decisiones de stos o los reparos del R.A.F. no se
ajusten a la normativa, estorben el desarrollo del programa aprobado, o causen perjuicio a los intereses
comarcales.
h) Normas de disciplina social

El titulo VI de los estatutos de la Asociacion indica:
Articulo 38.- En atencin a la naturaleza pblica de los fondos destinados a la gestin y funcionamiento
de la Asociacin, sern de aplicacin a sus integrantes las incompatibilidades establecidads en la Ley
53/84 de 26 de diciembre y Decreto 25/85 de 5 marzo de la Consejera de Administraciones Pblicas de
la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
En su virturd, no podrn desempear un segundos puesto de trabajo en el sector pblico, excepcin
hecha de funciones docentes y sanitarias en rgimen laboral, a tiempo parcial y con carcter temporal,
debiendo solicitarse previamente la declaracin de compatibilidad.
Articulo39.- Con relacin al sector privado, los miembros de la Asociacin no podrn desempear ninguna
actividad directamente relacionada con el objeto de la misma o con los asuntos en los que est
interviniendo, haya intervenido en los dos ltimos aos o tenga que intervenir de futuro; ni pertenecer o
Consejos de Administracin u rganos rectores de empresas o entidades privadas cuya actividad est
relacionada con la Asociacin o con los programas o asuntos desarrollados en ella.
Articulo 40.- El incumplimiento de las obligaciones exigibles estatutariamente a los Asociados as como
de las incompatibilidades que les afectan, podrn ser sancionadas con la suspensin de los derechos de
socio, con la prdida de la condicin de tal o con multa en atencin a la gravedad de la infraccin.
Artculo 41.- Las incompatibilidades afectan tambin a los trabajadores que presten sus servicios a la
Asociacin en virtud de relacin laboral, sindoles de aplicacin el Estatuto de los Trabajadores y el
Convenio del Personal Laboral de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha en orden a exigir las
responsabilidades a que hubiera lugar e imponer las sanciones que procedan en caso de incumplimiento.
Artculo 42.- Las infracciones se calificarn en muy graves, graves y leves.
1.- Son faltas muy graves:
a).- El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades.
b).- La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales.
c).- La falta de diligencia en la adopcin y ejecucin de acuerdos, cuando causen perjuicio grave
a la Asociacin o a tercero.
d).- La condena firme por la comisin de delitos dolosos.
e).- El impago reiterado de las cuotas o cnones establecidos.
23

f).- Las faltas repetidas e injustificadas de asistencia a las asambleas y reuniones de la Junta
Directiva debidamente convocadas.
g).- La comisin de tres faltas graves en el periodo de un ao.
h).- Para el personal laboral, se consideran faltas muy graves las enunciadas en el Art. 54 del
Estatuto de los Trabajadores.
2.- Se consideran faltas graves:
a).- El incumplimiento del deber de abstencin regulado en el artculo 14 de los presentes
Estatutos.
b).- Revelar la informacin obtenida por razn de su cargo cuando de ello se derive perjuicio
para la Asociacin o tercero interesado.
c).- El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo.
d) La falta de rendimiento en el desempeo de las funciones encomendadas y en el debido
cumplimiento de los acuerdos adoptados.
e).- Las faltas repetidas e injustificadas de puntualidad en el trabajo.
f).- Ocasionar perturbaciones y faltar al respeto y consideracin debidos a superiores y
compaeros de trabajo.
3.- Son faltas leves las conductas descritas anteriormente, cuando no tengan la entidad suficiente para
merecer la consideracin de graves.
Artculo 43.- Las infracciones se sancionarn:
1.-Las muy graves:
a).- Con la prdida de la condicin de miembro de la Asociacin. Si el autor de la infraccin
fuera el trabajador, la sancin ser la de despido.
b).- Con la suspensin de los derechos de miembro de la Asociacin de tres a seis meses. Si la
infraccin se comete por el trabajador, la sancin ser de suspensin de empleo y sueldo hasta
un mximo de seis meses.
2.- Las graves se sancionarn con la suspensin de los derechos de miembro de la Asociacin hasta
tres meses. Si el autor de la infraccin es un trabajador, la sancin ser de suspensin de empleo y
sueldo hasta un mximo de tres meses.
3.- Las faltas leves podrn ser sancionadas con apercibimiento escrito o verbal.
Artculo 44.- La imposicin de sancin por falta muy grave requerir la instruccin de expediente
disciplinario, notificndose su incoacin al interesado junto con el Instructor y Secretario designados,
concedindose al mismo un plazo de quince das para formular alegaciones y proponer la prueba que se
considere oportuna, debiendo adoptarse el acuerdo que proceda en el plazo mximo de tres meses.
Las sanciones impuestas podrn ser impugnadas ante la Jurisdiccin Ordinaria si el sancionado es
miembro de la Asociacin. Y ante la Jurisdiccin Social, si el sancionado ostenta la condicin de
trabajador.
24

En todo lo no previsto sobre la materia, se aplicar por analoga lo establecido al respecto en la Ley
30/1992 de RJAP y PAC y en el Estatuto de los Trabajadores, en funcin de la naturaleza de la relacin,
asociativa o laboral, del afectado.
i) Libros y contabilidades.
El grupo dispone de una relacin actualizada de sus socios, los libros contables que permite obtener una
imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, una memoria anual de
actividades, un inventario de bienes y un libro de actas de las reuniones de sus organos de gobierno y
representacin
j) Derechos de informacin
Queda recogido en el artculo 8.6 y 8.7 de los estatutos que haciendo referencia a los derechos de lo
socios dicen:
Solicitar y obtener explicaciones sobre la administracin y la gestin de la Junta Directiva o de

los mandatarios de la Asociacin.
Recibir informacin sobre las actividades de la Asociacin.
k) Normas de disolucin y liquidacin.

La Asociacin podr ser disuelta si lo acuerda as la Asamblea General convocada expresamente para
este fin con carcter extraordinario.
Una vez acordada la disolucin, la Asamblea General tomar las medidas oportunas, tanto por lo que se
refiere al destino que se d a los bienes y derechos de la Asociacin, como a la finalidad, extincin y
liquidacin de cualquier operacin pendiente.
La Asamblea est facultada para elegir una Comisin liquidadora, siempre que lo crea necesario.
Las funciones de liquidacin y ejecucin de los acuerdos a que hacen referencia los nmeros anteriores
de este mismo artculo sern competencia de la Junta Directiva, si la Asamblea General no ha conferido
esta misin a una comisin liquidadora especialmente designada.
25
B. TERRITORIO DE INTERVENCIN
B.1.-DENOMINACIN
La denominacin del territorio de intervencin es COMARCA MANCHA JCAR-CENTRO, integrada por
los municipios de Barrax, La Gineta, Fuensanta, Minaya, Montalvos, La Roda, Tarazona de La Mancha,
Villalgordo del Jcar y Villarrobledo.
B.2.-LOCALIZACIN. JUSTIFICACIN DEL PERMETRO ELEGIDO

La comarca MANCHA JCAR-CENTRO est situada en el centro-sur de Espaa y de Castilla-La
Mancha, extendindose a lo largo del lmite Noroeste de la provincia de Albacete. Ocupa una superficie
de 1.965 km2, y agrupa una poblacin de 55.348 habitantes (INE, poblacin censada a 1 de enero de
2007).
El permetro elegido como territorio de intervencin se justifica en base a la comarcalizacin aprobada por
las Cortes de Castilla-La Mancha. Adems, Mancha Jcar-Centro como unidad de trabajo comn a los
nueve municipios cuenta con la experiencia previa adquirida durante el programa de desarrollo de
iniciativa comunitaria PRODER II.
B.3.-MBITO GEOGRFICO DE ACTUACIN DESGLOSADO POR

MUNICIPIOS, NCLEOS, SUPERFICIE, POBLACIN Y
DENSIDAD
MUNICIPIOS
NCLEOS DE POBLACIN
Barrax
Barrax
Fuensanta
La Gineta
SUPERFICIE DENSIDAD
(km2)
(hab / km2)
2.023
190
10,65
Fuensanta
346
24
14,42
La Gineta
2.238
137
La Grajuela
Minaya
Minaya
Montalvos
Montalvos
La Roda
La Roda
POBLACIN
2007 (hab)
Santa Marta
14
16,44
1.778
70
25,40
140
25
5,60
15.532
399
27
38,99
Tarazona de la Mancha
Tarazona De La Mancha
6.553
213
30,77
Villalgordo del Jcar
Villalgordo Del Jcar
1.280
47
27,23
Villarrobledo
25.410
862
Villarrobledo
Casas De La Pea
Ventas De Alcolea
COMARCA MANCHA JCAR-CENTRO
55.348
29,49
1.967
28,14
Fuente: INE, padrn municipal 200
26
B.4.-MAPA DE DETALLE
27
C. PROGRAMA TERRITORIAL
C.1.-Diagnstico de la situacin de partida
C.1.1 Contexto socioeconmico general de la zona geogrfica
1.1.1
Estructura Fsica y Medio Ambiente

Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JCARCENTRO
Superficie
forestal
(has)
316
383
375
150
17
1.517
818
447
2.739
SAU/ST
(%)
16.862
1.669
11.348
6.128
2.343
35.431
18.417
3.558
66.126
Prados y
pastizales
(has)
30
93
4
3
0
9
27
32
956
161.882
1.154
6.762
90,63%
Superficie
Km2
Superficie
(has)
SAU
(has)
189,9
24
136,8
69,8
24,8
398,8
212,6
46,7
862,4
17.704
2.108
11.778
6.480
2.366
38.545
19.542
4.047
75.462
1965,80
178.032
95,24%
79,17%
96,35%
94,57%
99,03%
91,92%
94,24%
87,92%
87,63%
Fuente: Censo Agrario del INE (1999)
No se disponen de los datos referentes a superficie desfavorecida.

La superficie con proteccin medioambiental en el conjunto de la comarca es de 453,05 has, la
encontramos en el municipio de Villarrobledo y corresponde al Lugar de Inters Comunitario (LIC): La
Encantada, El Moral y Los Torreones.
1.1.2
Poblacin y hbitat humano

Distribucin de la poblacin por municipios:
N de habitantes
< 500 habitantes
De 501 a 1.000
De 1.000 a 2.000
De 2.001 a 5.000
De 5.001 a 10.000
De 10.000 a 20.000
De 20.000 a 30.000
Poblacin por rango

486
0
3.058
4.275
6.553
15.559
25.417
N municipios
2
0
2
2
1
1
1
% de poblacin
0,88%
0
5,53%
7,72%
11,84%
28%
46%
% de municipios
22%
0
22%
22%
11%
11%
11%
Fuente: elaboracin propia a partir de los datos del INE
28

1.1.3
Estructura municipal de municipios con entidades singulares de poblacin

Distribucin de la poblacin por ncleos de poblacin
N de habitantes
< 500 habitantes
De 501 a 1.000
De 1.000 a 2.000
De 2.001 a 5.000
De 5.001 a 10.000
De 10.000 a 20.000
De 20.000 30.000
Poblacin por rango

678
0
3.058
4.261
6.553
15.532
25.410
N de ncleos
7
0
2
2
1
1
1
% de poblacin
1,22%
0
5,51%
7,68%
11,81%
28%
45,79%
% de ncleos
50%
0
14%
14%
7%
7%
7%
Fuente: elaboracin propia a partir de los datos del INE
1.1.4
Fuerza de trabajo
Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JCAR-CENTRO
Poblacin
activa
Poblacin
ocupada
Poblacin en
paro
794
140
834
652
55
5.748
2.503
480
9.399
20.605
695
100
715
636
49
5.068
2.125
433
8.569
18.390
99
40
119
16
6
680
378
47
830
2.215
Poblacin
ocupada
agraria
154
21
84
223
10
481
403
189
854
2.419
Fuente: INE, Censo doblacin y Viviendas 2001.
1.1.5
Estructura de la propiedad
Explotaciones segn superficie agrcola utilizada
MUNICIPIO
Barrax
Fuensanta
Gineta (La)
Minaya
Montalvos
Roda (La)
Villarrobledo
MANCHA JCAR-CENTRO
N expl SAU
200
133
257
189
38
775
1.006
181
2.268
5.047
0 a 5 Ha
61
99
76
71
4
416
517
95
940
2.279
5 a 10 Ha
29
11
42
42
3
97
165
31
454
874
10 a 20 Ha
11
10
40
18
5
60
134
17
330
625
20 a 50 Ha
24
6
31
25
12
58
110
24
269
559
>50 Ha
75
7
68
33
14
144
80
14
275
710
Fuente: Censo Agrario, 1999
29

Superficie agrcola utilizada segn rgimen de tenencia (has)
MUNICIPIO
Total
Propiedad
Arrendamiento
Aparcera
Otros regmenes
Barrax
Fuensanta
Gineta (La)
Minaya
Montalvos
Roda (La)
16.862
1.669
11.348
6.128
2.343
35.431
10.083
1.322
6.870
4.180
1.366
21.858
6.687
219
3.665
1.948
957
11.528
90
71
813
0
21
2.037
1
57
0
0
0
7
18.417
12.634
2.522
3.137
124
3.558
2.741
816
Villarrobledo
66.126
52.108
13.646
175
197
MANCHA JCAR-CENTRO
161.882
113.162
41.988
6.344
386
Fuente: Censo Agrario, 1999.
1.1.6
Grado de Ruralidad
Segn la metodologa propuesta por la OCDE, que clasifica como rural a aquellos municipios con
densidades de poblacin inferiores a 150 hab/km2, el 100% de la poblacin comarcal de Mancha JcarCentro vive en municipios calificados como rurales.
1.1.7
Grado de urbanizacin
El grado de urbanizacin de Mancha Jcar-Centro es del 74,27%. Equivale a la poblacin comarcal que
se concentra en municipios de ms de 10.000 habitantes, que se corresponde con la poblacin de La
Roda y Villarrobledo.
1.1.8
Tasa de dependencia
Tasa de Dependencia
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JUCAR-CENTRO
Variacin
Ao 2001
56,37%
76,44%
54,63%
67,52%
101,45%
51,93%
57,80%
68,83%
53,74%
54,88%
Ao 2006
57,27%
75,71%
47,51%
56,90%
92,65%
49,33%
55,82%
65,25%
49,02%
50,92%
0,91%
-0,73%
-7,13%
-10,62%
-8,80%
-2,60%
-1,98%
-3,58%
-4,73%
-3,96%
Fuente: elaboracin propia con datos del INE
30

1.1.9
Coeficiente de sustitucin
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JUCAR-CENTRO
Poblacin
< 15 aos
328
19
275
169
4
2514
1057
160
4229
8755
Poblacin
> 65 aos
373
140
430
474
59
2536
1269
332
4154
9767
Coeficiente de
sustitucin 2006
0,88
0,14
0,64
0,36
0,07
0,99
0,83
0,48
1,02
0,90
Fuente: INE y elaboracin propia
1.1.10
Poblacin Rural
ndice de envejecimiento de la Comarca Mancha Jcar-Centro y sus municipios, aos 2001 y 2006.
ndice de Envejecimiento
Municipio
Ao 2001
Barrax
22,13%
Fuensanta
38,82%
La Gineta
23,61%
Minaya
32,78%
Montalvos
46,51%
La Roda
20,71%
23,69%
31,54%
Villarrobledo
20,81%
MANCHA JUCAR-CENTRO
22,24%
Variacin
Ao 2006
19,38%
37,94%
19,64%
26,73%
45,04%
16,59%
19,54%
26,65%
16,30%
17,79%
-2,76%
-0,88%
-3,97%
-6,05%
-1,47%
-4,12%
-4,15%
-4,89%
-4,51%
-4,45%
Fuente: elaboracin propia con datos del INE

Evolucin de la poblacin censal en la Comarca Mancha Jcar-Centro y sus municipios, 1981-2001.
Poblacin
Censo 2001
Poblacin
Censo 1991
Poblacin
Censo 1981
Tasa de
Variacin
1981-1991
Tasa de
Variacin
1991-2001
Barrax
1.948
1.911
2.101
-9,04%
1,94%
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Mancha Jcar-Centro
375
2.052
1.755
141
13.793
6.179
1.276
22.936
50.455
410
2.123
1.915
98
12.938
5.747
1.217
20.396
46.755
475
2.493
2.153
196
12.287
6.011
1.371
19.655
46.742
-13,68%
-14,84%
-11,05%
-50,00%
5,30%
-4,39%
-11,23%
3,77%
0,03%
-8,54%
-3,34%
-8,36%
43,88%
6,61%
7,52%
4,85%
12,45%
7,91%
Municipio
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1981, 1991 y 2001. Instituto Nacional de Estadstica.
31

Evolucin de la poblacin en los municipios de la Comarca Mancha Jcar-Centro, 2000-2006.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Tasa de
crecimiento %
(2001-2006)
Barrax
1.948
1.941
1.979
1.986
1.978
1.925
-1,18%
Contribucin de cada
municipio a la
variacin poblacional
de la comarca, %
(2001-2006)
-0,05%
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Mancha Jcar Centro
375
2.052
1.755
141
13.793
6.179
1.276
22.936
50.455
377
2.072
1.741
147
14.107
6.308
1.275
23.416
51.384
358
2.081
1.707
154
14.331
6.392
1.258
24.074
52.334
336
2.114
1.704
147
14.550
6.454
1.248
24.373
52.912
388
2.141
1.741
146
14.881
6.576
1.241
24.729
53.821
369
2.189
1.773
131
15.288
6.493
1.246
25.485
54.899
-1,60%
6,68%
1,03%
-7,09%
10,84%
5,08%
-2,35%
11,11%
8,81%
-0,01%
0,27%
0,04%
-0,02%
2,96%
0,62%
-0,06%
5,05%
8,81%
MUNICIPIO
Fuente: INE
Tasa de masculinidad. Ao 2007
Municipios
Barrax
Fuensanta
Gineta (La)
Minaya
Montalvos
Roda (La)
Villarrobledo
MANCHA JCAR-CENTRO
Varn
1.029
193
1.154
915
74
7896
3.339
658
12.728
27.986
Mujer
994
153
1.098
863
66
7.663
3.214
622
12.689
27.362
Total
2.023
346
2.252
1.778
140
15.559
6.553
1.280
25.417
55.348
Tasa de Masculinidad
1,035
1,261
1,051
1,060
1,121
1,030
1,039
1,058
1,003
1,023
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y elaboracin propia
1.1.11
Tasa de Paro
Tasa de paro en Mancha Jcar Centro, 2007.
Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Mancha Jcar-Centro
Tasa Paro
15,20%
11,90%
10,20%
9,20%
2,90%
7,60%
11,70%
4,50%
6,90%
8,13%
Fuente: SEPECAM, Paro registrado a 31/03/2007.
32
Porcentaje de parados por sectores
Porcentaje de parados por gnero
Sin Empleo
anterior
10%
Hombres
26%
Mujeres
74%
1.1.12
Agricultura y
Pesca
4%
Industria
21%
Construccin
14%
Servicios
51%
Empleo por sectores.

Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en Mancha Jcar Centro por sector de actividad, septiembre 2007.
Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JCAR-CENTRO
N
trabajadores
546
66
764
456
40
5.484
1.860
356
10.286
19.858
Agricultura
y ganadera
26,37%
22,73%
9,82%
34,65%
17,50%
9,06%
18,12%
47,75%
10,15%
12,32%
Industria
Construccin
Servicios
22,34%
25,76%
29,19%
14,47%
22,50%
31,38%
23,01%
8,71%
21,22%
24,17%
13,00%
19,70%
10,34%
16,45%
0,00%
13,09%
20,00%
20,22%
21,61%
18,24%
38,28%
31,82%
50,65%
34,43%
60,00%
46,46%
38,87%
23,31%
47,02%
45,26%
Fuente: Tesorera General de la Seguridad Social.
33

1.1.13
Caracterizacin sociolgica.
Pirmide de poblacin de la comarca Mancha Jcar-Centro, 2006.
85 y ms
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
05-09
0-4
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
HOMBRES MJC
2%
3%
4%
5%
MUJERES MJC
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del INE

Poblacin por lugar de residencia y nacimiento, 2006.
Total
Nacidos
en
Espaa
En la
misma
CCAA
En la
misma
provincia
Mismo
municipio
Distinto
municipio
En
distinta
provincia
En
distinta
CCAA
Nacidos
en el
Extranjero
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
1.925
369
2.189
1.773
131
1.864
348
2.068
1.571
131
1.815
308
1.953
1.522
124
1.804
300
1.910
1.451
121
1.399
222
1.366
1.331
79
405
78
544
120
42
11
8
43
71
3
49
40
115
49
7
61
21
121
202
0
La Roda
Tarazona de
la Mancha
Villarrobledo
15.288
6.493
13.955
5.989
13.092
5.780
12.219
5.612
10.052
5.299
2.167
313
873
168
863
209
1.333
504
1.246
25.485
1.166
22.515
1.100
21.253
1.025
20.406
889
17.924
136
2.482
75
847
66
1.262
80
2.970
MANCHA JUCAR-CENTRO
54.899
49.607
46.947
44.88
38.561
6.287
2.099
2.660
5.292
Municipio de
residencia
Fuente: INE
Inmigrantes procedentes del extranjero clasificados por lugar de procedencia, 2005.
Barrax
Fuensanta
La
Gineta
Minaya
Montalvos
La
Roda
Tarazona de
la Mancha
Villalgordo
Villarrobledo
MANCHA JUCARCENTRO
1.925
369
2.189
1.773
131
15.288
6.493
1.246
25.485
54.899
61
22
107
201
1328
430
75
2981
5.205
Total Europa
31
22
77
62
817
309
53
2308
3.679
Total Unin
Europea(25)
10
32
26
58
138
Total
Poblacin
Nacidos en el
Extranjero
34
Alemania
Francia
Italia
Reino Unido
Resto de
Europa
30
21
67
60
Bulgaria
10
20
785
283
45
2.250
3.541
Rumana
30
21
26
51
696
98
44
1.087
2053
Total frica
11
115
240
70
15
213
669
Marruecos
11
115
220
53
13
184
601
Total Amrica
19
25
24
258
46
444
822
Argentina
20
Colombia
10
90
128
240
Ecuador
75
23
77
183
Total Asia
15
21
Fuente: INE, 2005.
1.1.14
Inmigracin y emigracin
Municipio
2005
Emigraciones Inmigraciones
Barrax
64
Fuensanta
La Gineta
Saldo Migratorio
62
-2
21
11
-10
62
128
66
Minaya
55
118
63
Montalvos
13
-7
La Roda
417
609
192
205
194
-11
39
25
-14
Villarrobledo
581
1101
520
MANCHA JCAR-CENTRO
1457
2254
797
Fuente: Fichas municipales de Caja Espaa.
1.1.15
Economa Rural y Calidad de Vida

Localizacin empresarial y por empleo de todas las actividades econmicas en Mancha Jcar Centro.
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
MANCHA JCAR-CENTRO
TOTAL ACTIVIDADES 2007

EMPRESAS
TRABAJADORES
ABS.
%
ABS.
%
93
3,60%
553
2,83%
15
0,58%
75
0,38%
101
3,91%
753
3,86%
70
2,71%
438
2,24%
8
0,31%
46
0,24%
731
28,30%
5.550
28,44%
240
9,29%
1.858
9,52%
55
2,13%
374
1,92%
1.270
49,17%
9.865
50,56%
2.583
100%
19.512
100%
Fuente: Ministerio de trabajo y asuntos sociales, datos de afiliacin a la Seguridad Social a 31 de Marzo de 2007.
35

Empresas por sector de actividad en Mancha Jcar-Centro
Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Mancha Jcar-Centro
Agricultura
24,7%
20,0%
13,9%
27,1%
12,5%
9,0%
14,2%
27,3%
11,0%
12,2%
Industria
12,9%
20,0%
33,7%
8,6%
12,5%
22,0%
19,6%
10,9%
12,7%
16,7%
Construccin
19,4%
13,3%
7,9%
17,1%
0,0%
11,6%
23,8%
23,6%
22,2%
18,5%
Servicios
43,0%
46,7%
44,6%
47,1%
75,0%
57,3%
42,5%
38,2%
54,1%
52,7%
Tamao medio de las empresas por sector de actividad en Mancha Jcar-Centro
Municipios
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Mancha Jcar-Centro
Agricultura
6,43
5,33
5
7,95
7
7,59
9,5
11,93
5,72
6,97
Industria
11,08
6
6,91
9,33
13
11,22
8,83
5,17
13,24
11,23
Construccin
4
9,5
8,5
6,75
0
7,73
6,75
5,69
7,7
7,39
Servicios
5
3,14
8,44
4,55
4,33
6,17
7,21
4,29
6,93
6,58
Red de Carreteras en la Comarca de Mancha Jcar Centro
Smbolo
A-31
AP-36
A-43
N-301
N-310
N-320
N-430
CM-3106
CM-3114
CM-3119
CM-3121
CM-3123
CM-3135
AB-102
AB-160
CV-L-6
CV-C-4
C-10
CU-V-8001
Denominacin
Madrid-Albacete-Alicante
Ocaa-La Roda
Autovia Extremadura-Levante
Ocaa-Minaya-La Roda-Albacete-Murcia-Cartagena
Manzanares-Tomelloso-Villarrobledo-Villanueva de la Jara
Cuenca-Tarazona de la Mancha-La Gineta
Albacete-Barrax-Manzanares
Munera-La Roda-Fuensanta-Tarazona de la Mancha
La Roda-Villalgordo del Jcar-Casasimarro-Motilla del Palancar
Villarrobledo-Munera
Villarrobledo-Santa Marta-Barrax
Villarrobledo-Ossa Montiel
La Roda-Barrax-Balazote
Villalgordo del Jcar-Tarazona de la Mancha
Minaya-Estacion Minaya
La Gineta-Barrax
Minaya-Estacion Minaya-Villarrobledo
Montalvos-Fuensanta
Villalgordo del Jcar (por CM-3114)-El Carmen
36
Servicios bsicos
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
La Roda
Villarrobledo
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Municipio
Barrax
Fuensanta
La Gineta
Minaya
Montalvos
La Roda
Villarrobledo
Infraestructuras educativas
C. P Benjamn Palencia, C. P. Don Quijote Sancho
Colegio Rural Agrupado Villalgordo-Fuensanta
C.P. Mariano Munera
C.P. Diego Ciller Montoya
C. P. Jos Antonio, C.P Juan Ramn Ramrez, Colegio Privado-Concertado Mara Auxiliadora, C.P.
Miguel Hernndez. C.P Toms Navarro Toms, IES Doctor Alarcn Santos, IES Maestro Juan Rubio y
Escuela Pblica de Msica y Danza
C.P. Eduardo Sanchiz, IES Jos Isbert
Colegio Rural Agrupado Villalgordo-Fuensanta
C.P. Diego Requena, C.P Don Francisco Giner de los Ros, C.P Graciano Atienza, C.P Jimnez de
Crdoba, C.P Nuestra Seora de la Asuncin, Colegio Privado-Concertado Nuestra Seora del
Carmen, C.P Virgen de la Caridad, C.P Virrey Morcillo, IES Cencibel, IES Octavio Cuartero, IES Virrey
Morcillo, Escuela Oficial de Idiomas, Centro Pblico de Educacin de Personas adultas y Escuela
Pblica de Msica y Danza
Infraestructuras sanitarias
Consultorio Mdico y Farmacia
Consultorio Mdico
Centro de Salud y 7 Farmacias
Centro de Salud y 3 Farmacias
Hospital, Centro de Salud y 13 Farmacias
Infraestructuras sociales, culturales y deportivas
Centro de Da, CAI, Biblioteca, Centro Social, Campo de Futbol, Piscina y Polideportivos (2)
Casa de Cultura, Museo/teatro, Piscina y Polideportivos
CAI, Centro de Da, Residencia de Mayores, Casa de Cultura, Hogar del Pensionista, Centro Social,
Museo, Campo de Ftbol (2), Piscina y Polideportivos (3)
CAI, Centro de Da, Casa Cultura, Biblioteca, Hogar del Pensionista, Campo de Ftbol, Piscina y
Polideportivo
Casa Cultura, Centro Social y Piscina
2 CAI, 3 Centros de Da (Mayores, Enfermos y Discapacitados), Centro Ocupacional, 2 Residencias
de Mayores, Casa Cultura, Hogar del Pensionista, Centro Social, Archivo, Campo de Ftbol (2),
Piscina y Polideportivos (4)
CAI, Residencia de Mayores, Casa Cultura, Biblioteca, Hogar del Pensionista, Centro Social, Campo
de Ftbol, Piscina y Polideportivos (2)
CAI, Centro de Da, Casa Cultura, Centro Social, Campo de Ftbol, Piscina y Polideportivos (2)
5 CAI, 2 Centros de Da (Mayores y Enfermos), Centro Ocupacional y 2 Residencias de Ancianos,
Casa Cultura, Hogar del Pensionitas, Centro Social (6), Piscina, Campo de Ftbol (2) y Polideportivos
(5)
Fuente: Elaboracin propia a partir de JCCM, 2007.
Patrimonio Arquitectnico, Religioso y Civil Comarca Mancha Jcar-Centro
Municipio
Figuras Registradas
Barrax
Iglesia Parroquial de la Pursima Concepcin, Ermita de San Roque, Ermita del Santsimo Cristo del
Perdn, Plaza Mayor, Molino de Viento de tipo Quijotesco.
Fuensanta
Santuario de Nuestra Seora de los Remedios, Claustro renacentista, Camarn de la Virgen con
decoracin pictrica barroca, Fuente Santa en el huerto del antiguo Convento, Parroquia San
Gregorio Nacianceno, Casona familiar "Villa Manolita"
37
La Gineta
Iglesia Parroquial de San Martn, Murales estilo gtico, Yacimientos arqueologicos ("El Acequin"),
Restos Calzada Romana, Carta Puebla s. XIV
Minaya
Casa Palacio de los Seores de Minaya, Mesn Parador, Iglesia Parroquial de Santiago el Mayor.
Montalvos
Parroquia de la Pursima Concepcin
La Roda
Palacio de la Condesa de Villaleal, Casco Antiguo de la Villa de La Roda, Iglesia de El Salvador o de

la Trasfiguracin, Capilla retablo plateresco, Ermita San Sebastin, Lienzo de Doa Ana, Museo
parroquial, Casa de los Atienza o del Inquisitor, Casa de los Alcaabate, Palaco del Doctor Laencina,
Posada del Sol, Aldea de Santa Marta, Aldea de Valtemebroso, Restos Calzada Romana.
Tarazona de la
Mancha
Villalgordo del
Jcar
Villarrobledo
Plaza Mayor, Iglesia Parroquial de San Bartolom, Ermita de San Antn, Ayuntamiento, Puente
romano, Plaza de toros excavada en un cerro, Casas seoriales
Iglesia Parroquial de Santa Mara Magdalena, Cueva de Santa Catalina de Cardona, Palacio de los
Goslvez
Iglesia Parroquial de San Blas, Plaza Vieja, Edificio del Ayuntamiento, Iglesia de San Sebastin,
Santuario Nuestra Seora de la Caridad, Monasterio de Santa Clara, Casa de Andrs Lpez Muoz,
Calle Enrique Arce, Sociedad Crculo Mercantil.
Fuente: ADI Mancha Jcar-Centro
Bienes de Inters Cultural Comarca Mancha Jcar Centro:
Casco Antiguo de la Villa de La Roda
Plaza Mayor Tarazona de la Mancha
Iglesia Parroquial San Bartolom de Tarazona de La Mancha
Iglesia Parroquial San Martn La Gineta
Santuario Nuestra Seora de los Remedios Fuensanta
Palacio de la Condesa de Villaleal en La Roda
Iglesia del Salvador o de la Transfiguracin en La Roda
Fuente: D.O.C.M.
C.1.2 Determinacin de estrangulamientos y potencialidades

Visto el contexto socioeconmico de partida de la Comarca Mancha Jcar-Centro, se procede a exponer
un anlisis sinttico de los resultados del diagnstico a modo de estrangulamientos y potencialidades.
Por estrangulamientos, se entiende aquellos aspectos especficos del territorio que limitan el proceso de
desarrollo, bien porque que a da de hoy representan una carencia o bien porque presentan una
evolucin negativa, dando lugar a desventajas competitivas en relacin a otros territorios.
En cambio, por potencialidades, se entiende aquellos aspectos del territorio que representan un recurso
para el proceso de desarrollo y que ofrecen ventajas competitivas en relacin a otras zonas.
Estrangulamientos y potencialidades de la Comarca Mancha Jcar-Centro
ESTRANGULAMIENTOS
Dbil conciencia de sentimiento y pertenencia a la comarca

debido a su creacin relativamente reciente y a la diversidad de los
municipios que la conforman.
POTENCIALIDADES
Existe y funciona una entidad con experiencia para llevar adelante

un proyecto comn de desarrollo comarcal con la participacin de
agentes pblicos y privados: ADI Mancha Jcar-Centro.
Existencia de municipios demogrficamente deprimidos

(Montalvos y Fuensanta), con tasas de crecimiento poblacional
negativas en el perodo 2001-2006. Otros como Barrax y
Villalgordo del Jcar tambin han perdido poblacin en estos aos,
si bien ligeramente.
Existen adems dos agrupaciones mancomunadas en la comarca

para la prestacin de servicios conjuntos entre municipios:
Mancomunidad Mancha del Jcar y Mancomunidad Mancha-Centro.
Elevado grado de uso del territorio por parte de la actividad

agrcola y ganadera. El 90% de la superficie comarcal est
Disposicin de un cuerpo tcnico comarcal y/o mancomunado con

experiencia en proyectos de desarrollo preparado para abordar nuevos
programas y proyectos para el desarrollo de la comarca y sus
38

destinada a tierras de cultivo o pastos, con el consiguiente mayor
vulnerabilidad sobre problemas como la desertizacin y el
agotamiento/contaminacin de los recursos de agua.
Degradacin de entornos naturales de especial valor

ecolgico como consecuencia de la roturacin de espacios
adyacentes a las riberas del ro Jcar, ante la falta de figuras de
proteccin y conservacin.
Crisis del sector vitivincola: sobreproduccin, bajada de

precios, prdida de rentabilidad, etc.
Escasa incorporacin de jvenes a la agricultura y la

ganadera, con el consiguiente envejecimiento de los profesionales
del sector.
Dificultades y/o falta de compromiso para contratar mano de

obra legal durante las campaas de recoleccin agrcola.
Bajos niveles de transformacin agroindustrial y

comercializacin, tanto en la agricultura convencional como en la
ecolgica.
Sector industrial demasiado focalizado en los municipios de

Villarrobledo y en el corredor La Roda-La Gineta.
Inexistencia de suelo industrial en los municipios pequeos,

lo que obstaculiza el desarrollo econmico de los mismos
(Fuensanta y Villalgordo del Jcar).
Dbil presencia de actividades del sector servicios en los

municipios ms pequeos.
Bajas tasas de actividad y ocupacin como consecuencia de

una poblacin envejecida y de la limitada incorporacin de la mujer
al mercado laboral.
Tasa de paro comarcal por encima de la media nacional, si

bien por debajo de la media provincial.
Las dos terceras partes de los desempleados comarcales

son mujeres.
El tamao medio de las empresas gira en torno a siete

trabajadores por empresa, exceptuando los sectores de la
industria y la construccin que se alcanzan un tamao medio de
11 trabajadores.
Sobreexplotacin de los recursos hdricos subterrneos de

los acuferos de La Mancha Occidental y del Campo de Montiel en
la cuenca del Guadiana y de La Mancha Oriental en la cuenca del
Jcar.
Problemas de abastecimiento de aguas de consumo humano

en algunos municipios de la comarca en cuanto a la calidad y
cantidad de las aguas subterrneas.
Deficiencias en el trasporte pblico, especialmente en los

municipios ms pequeos y alejados de la autova A-31.
Difcil acceso a las infraestructuras de banda ancha y por lo

tanto a las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin
en los municipios ms pequeos (Fuensanta y Montalvos).
Dificultades para la consolidacin del territorio: cercana de
municipios.
Se cuenta con una poblacin suficiente, relativamente bien

distribuida en el territorio. Salvo Montalvos (5,29 hab/km2) y Barrax
(10,14 hab/km2), el resto de municipios tiene densidades medias de
poblacin en lnea con la media regional y provincial, o incluso
sensiblemente superiores, siendo la media comarcal de 27,93 hab/km2.
Tasas de crecimiento poblacional positivas en el conjunto de la

comarca para el perodo 2001-2006, tanto de crecimiento vegetativo
(nacimientos menos defunciones) como saldo migratorio. La poblacin
nacida en el extranjero alcanza el 9,48%, superior a la media provincial
(6,47%) y regional (7,40%).
Existencia de municipios de tamao medio-grande con actividad y

capacidad econmica suficiente como para hacer de locomotora en el
desarrollo comarcal.
Presencia de cooperativas agrarias (cereales, vino, aceite de

oliva, champin): mayor facilidad para dar salida comercial a las
producciones y mejorar los precios de suministros agrcolas.
Presencia en la comarca de importantes vas de comunicacin

nacionales.
Tejido industrial comarcal diversificado y no excesivamente

dependiente de un nico sector: metal, textil, agroalimentario,
fabricacin de muebles, construccin de maquinaria e industria
qumica.
Incremento de infraestructuras pblicas y privadas para el

desarrollo de la actividad turstica (ejemplos: Museo Comarcal de
Villarrobledo, casas rurales de Villalgordo del Jcar)
Cercana de la ciudad de Albacete como foco de atraccin de

empleo y centro de servicios.
Presencia de hbitat y entornos naturales declarados bajo algn

rgimen de proteccin: LIC La Encantada, el Moral y los Torreones (en
Villarrobledo)
El paso por la comarca del ro Jcar, as como de otros cauces

fluviales, aporta un valor aadido a los paisajes y valores naturales de
Mancha Jcar-Centro.
Existencia de una amplia red de caminos pblicos y vas

pecuarias que atraviesan la comarca (caadas, caadas reales,
coladas, veredas, etc.).
Diverso patrimonio rural arquitectnico fundamentado en

inmuebles de inters histrico y artstico.
Apertura del Hospital de Villarrobledo: ampliacin de los servicios

sanitarios disponibles dentro de la comarca.
Excelentes condiciones territoriales para el desarrollo de sistemas

de explotacin de energas renovables (relieve, condiciones climticas,
usos del suelo, etc.)
El nuevo marco financiero de la Unin Europea (fondos

FEADER), la recin aprobada Ley de Desarrollo Rural por el gobierno
nacional y el Plan de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de CastillaLa Mancha, se constituyen como las principales herramientas
financieras y metodolgicas para la aplicacin de nuevas polticas de
39

pequeos ncleos a la capital y presencia de dos grandes ncleos
de referencia en extremos territoriales opuestos (Villarrobledo y La
Roda)
desarrollo rural en la comarca y sus municipios durante el prximo

periodo 2007-2013.
Aparicin de actitudes localistas que dificulten la ejecucin

de un proyecto de desarrollo comarcal comn.
Voluntad poltica y predisposicin para trabajar en nuevos

proyectos comarcales bajo criterios de solidaridad y reparto equitativo
de recursos.
Prdida de rentabilidad de la actividad agraria, elemento

configurador del paisaje comarcal y de la actividad econmica
todos los municipios (especialmente de los ms pequeos)
Desarrollo de la ley de dependencia: mejoras en la prestacin de

servicios al colectivo beneficiario e incidencia positiva sobre la
generacin de empleo.
Aumento de la competencia internacional en el sector agrario

y su incidencia sobre las actuales producciones agrarias
predominantes.
Mejorar el conocimiento y la informacin sobre sistemas de

produccin agraria alternativos: agricultura ecolgica, cultivos
energticos no competidores por el suelo con alimentos, introduccin
y/o extensin de cultivos ms rentables (olivo, almendro, etc.).
Retroceso y/o desaparicin de la ganadera extensiva

tradicional de ovino debido a la divergente evolucin entre los
precios de la carne y la leche por un lado y el precio de los piensos
por otro, as como a las dificultades para llevar a cabo el
reemplazo generacional en tareas tradicionales como las de
pastor.
Insostenibilidad ambiental de la agricultura de regado actual.
Posibles restricciones en el uso de recursos hdricos como
consecuencia de la mayor exposicin a la escasez de agua debida

tanto a razones fsicas como a una sobreexplotacin de los
recursos subterrneos.
La desertizacin y la prdida de suelos como consecuencia

de la aplicacin de tcnicas de laboreo inadecuadas que potencian
su erosin.
Aumento de la contaminacin de las aguas subterrneas por

el uso intensivo de fertilizantes nitrogenados en la agricultura de
regado.
Rpido aumento de construcciones de carcter residencial en

los municipios ms cercanos a Albacete, que corren llevan camino
de de convertirse en municipios dormitorio, adems de implicar
una ocupacin intensiva y agresiva del territorio.
Mejora de la rentabilidad de las explotaciones de cereal ante la

importante subida de precios de los ltimos meses.
Promocin de procesos de transformacin agroindustrial y

ampliacin de las vas de comercializacin de los productos agrarios
locales, especialmente los de la agricultura ecolgica.
Desarrollo del Plan Especial del Alto Guadiana: modernizacin de

los sistemas de regado, mayores mtodos de control y gestin hdrica,
reparto de los derechos de agua, etc.
Futuro Plan de Ordenacin Territorial del rea metropolitana de

Albacete.
Desarrollo de nuevos polgonos industriales, especialmente en los

municipios pequeos, en paralelo a la aprobacin de instrumentos de
ordenacin urbanstica municipal.
Potenciacin de empresas para la prestacin de servicios

asistenciales a la poblacin y del sector terciario avanzado: informtica,
investigacin y desarrollo, asesora jurdica, contabilidad, auditora,
publicad, direccin y gestin empresarial, arquitectura, ingeniera, etc.
Planificacin Estratgica para la modernizacin y promocin del

turismo rural: mantenimiento y mejora de entornos naturales,
complementariedad con la actividad agraria, efectos de arrastre sobre
otros sectores (industria agroalimentaria, comercio al por menor,
hostelera, restauracin, transporte, etc.).
Nuevo aporte de agua para abastecimiento urbano con la trada

de recursos hdricos procedentes de la cuenca del Tajo.
Importante crecimiento potencial del sector de produccin y

auxiliar de las energas renovables (elica, solar, biomasa).
Ampliacin y mejora de las vas de comunicacin y sistemas de

transporte pblico entre municipios.
Promocionar las nuevas tecnologas de la informacin y la

comunicacin como infraestructuras bsicas para el desarrollo local.
Mejorar la eficiencia en la organizacin y el funcionamiento de las

diversas formas de agrupacin de municipios actualmente existentes
en la comarca.
40
C.2.-ESTRATEGIA ADOPTADA EN RELACIN A LOS PUNTOS

FUERTES Y DEFICIENCIAS
ADI Mancha Jcar-Centro ajustar su Programa Territorial al Plan Estratgico para el Desarrollo Rural de
la Comarca elaborado durante los ltimos meses, un documento elaborado bajo un enfoque integral y que
ha permitido identificar los principales retos de futuro de la comarca y las variables que condicionan su
desarrollo.
Se ha llevado a cabo bajo el enfoque LEADER, con la participacin de los principales actores y agentes
socioeconmicos de la comarca (ayuntamientos, mancomunidades, tcnicos, empresarios, asociaciones
y colectivos ciudadanos, etc.), incentivando un modelo de desarrollo de abajo a arriba basado en la
cooperacin local y en la mejora de la gobernanza.
Concretamente, los pasos dados para la elaboracin de la Estrategia de Desarrollo Rural de Mancha
Jcar-Centro se resumen en el grfico siguiente:
Metodologa de elaboracin de la Estrategia de Desarrollo Rural Mancha Jcar-Centro
41
Durante la FASE 1: INVESTIGACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL, se ha realizado

un diagnstico detallado de los principales aspectos que caracterizan la realidad socioambiental de la
comarca siguiendo la gua metodolgica para la planificacin estratgica comarcal propuesta por
CEDERCAM. Algunas de las principales variables cuantitativas que contempla han quedado recogidas en
el apartado 1.1 Contexto socioeconmico general de la zona geogrfica del presente programa territorial,
sin embargo este diagnstico comarcal cuenta adems con una parte cualitativa, fruto de la interpretacin
que la ciudadana y agentes sociales de la comarca han realizado de realidad comarcal a travs de
diversas actividades participativas organizadas por ADI Mancha Jcar-Centro. stas han sido:
Taller de participacin ciudadana realizado en Barrax el 26 de enero de 2008, con la asistencia de
29 personas. Consisti, a lo largo de toda una jornada completa, en la organizacin de diferentes
sesiones participativas que permitieron obtener una visin consensuada (entre tcnicos, polticos,
ciudadanos y asociaciones) sobre el futuro de la Comarca Mancha Jcar-Centro1.
Entrevistas a actores locales: entrevistas de carcter exploratorio que han permitido captar el
posicionamiento de instituciones pblicas y otros estamentos acerca de la situacin socioeconmica de la
comarca, as como identificar las relaciones entre ellos, las posibles sinergias, etc.
Comit Tcnico Comarcal: rgano participativo de carcter tcnico, del que forman parte
representantes tcnicos de los diferentes servicios con competencias en el territorio. Por citar algunos de
ellos: oficinas de empleo, servicios sociales, centros de la mujer, agentes de empleo y desarrollo local,
oficinas de turismo, etc. Su constitucin ha permitido el intercambio de informacin y opciones de trabajo,
y adems se han dado los primeros pasos para una mejora de la comunicacin y cooperacin entre los
diversos cuerpos tcnicos que desarrollan su actividad en el territorio. Este rgano no slo ha sido
convocado durante la fase inicial de diagnstico, sino que ha participado tambin de la fase de definicin
del futuro deseable y concrecin de objetivos, desempeando una labor de aprobacin y seguimiento del
Plan Estratgico de Desarrollo Comarcal.
Los resultados del diagnstico comarcal se recogen sintticamente en el anlisis DAFO elaborado, que
en el presente programa territorial queda recogido en el punto 1.2 a modo de estrangulamientos y
potencialidades.
Una vez elaboradas las conclusiones pasamos a la FASE INTERMEDIA: DEFINICIN DEL ESCENARIO
DE FUTURO. En primer lugar, desde el punto de vista del desarrollo socioeconmico, se han identificado
los aspectos ms importantes que inciden en el futuro de la comarca y que constituyen las variables
condicionantes de la estrategia. stas han sido:
Variables que condicional la estrategia de desarrollo comarcal Mancha Jcar-Centro
- Mancha Jcar-Centro es una comarca diversa, comprendida por nueve municipios con grandes diferencias
sociodemogrficas (Villarrobledo: 25.000 habitantes, Montalvos: 130), por lo que se necesita de un gran esfuerzo de
colaboracin, cooperacin y comunicacin para consolidar la comarca como unidad territorial de actuacin para
el desarrollo rural y evitar la aparicin en su seno de actitudes localistas. Trabajar de forma coordinada entre las
diferentes administraciones y entidades con competencias en el territorio ha de ser la base para alcanzar un
posicionamiento estratgico que garantice el desarrollo sostenible y la calidad de vida en el conjunto de
municipios que componen la comarca Mancha Jcar-Centro.
- La dispersin territorial y la diversidad de ncleos poblacionales que componen la comarca (Villarrobledo,
municipio de mayor poblacin con ms de 25.000 habitantes, y Montalvos, municipio de menor poblacin con 131
habitantes), ha favorecido el desarrollo de varios municipios, en detrimento de otros, generndose as dos
El informe detallado de los resultados obtenidos en el taller puede consultarse en el anexo C.1
42

importantes focos de actividad econmica/industrial en el seno de la comarca: por un lado Villarrobledo, situado
en el extremo occidental de la comarca, y por otro, el corredor La Roda - La Gineta, en el extremo oriental de la
comarca.
- La cercana de parte de los municipios de la comarca a la capital de provincia, dificulta el establecimiento de un
ncleo de referencia comarcal como centro y sede de servicios y actividad econmica.
- Cmo en el resto de zonas rurales castellano-manchegas, el sector agrario, actividad econmica ms
importante en los municipios durante dcadas y elemento configurador del paisaje y la diversidad comarcal, se
enfrenta a grandes incertidumbres como consecuencia de las prdidas de renta, la oscilacin de precios de
mercado y el incremento de la competencia, entre otras cuestiones.
- Los actuales procesos de transformacin que estn sufriendo a nivel nacional otros sectores econmicos como
la construccin (descenso de la actividad) o la industria (globalizacin y aumento de la competencia internacional),
que venan a suponer sectores alternativos con un desarrollo incipiente en las zonas rurales, amenazan con
interrumpir la creacin y diversificacin del empleo en estas zonas con un marcado carcter tradicional agrario. El
desarrollo y promocin de nuevas formas de produccin econmica, que garanticen la generacin de empleo y a su
vez el mantenimiento de la poblacin, a travs de nuevos yacimientos de empleo como pueden ser las energas
renovables, el turismo rural, la creacin de mayores y mejores dotaciones de suelo industrial y/o la diversificacin y
especializacin del sector agrario, ha de ser otro de los puntos clave a trabajar a nivel comarcal.
- La heterogeneidad territorial a la que se ha hecho referencia, tambin se ve reflejada en la diversidad de
paisajes y entornos naturales existentes en la comarca, recibiendo especial mencin por su importancia e inters
conservacionista los hbitats pertenecientes a las riberas del ro Jcar a su paso por los trminos municipales de
Fuensanta, Villalgordo del Jcar, La Roda, Montalvos, La Gineta y Tarazona de la Mancha, as como las dehesas,
encinares y alcornocales del extenso trmino municipal de Villarrobledo.
- La conservacin de los recursos naturales, y en especial aquellos cuya sobreexplotacin supone una
importante limitacin para el desarrollo rural de la comarca como lo es el agua, ha de ser un punto clave en la
estrategia de desarrollo rural adoptada en la comarca.
- Por ltimo, sealar que la heterogeneidad territorial lleva asociada la necesidad de dar respuesta a variables
de carcter social con especial incidencia en la comarca como son: la integracin de inmigrantes, la mejora de
servicios bsicos a colectivos desfavorecidos: mujeres, jvenes y mayores; y la capacitacin para el acceso al
mercado laboral.
De la combinacin de estas variables entre s, se desprenden los retos de futuro de la Comarca Mancha
Jcar-Centro, de los que a su vez se deduce el escenario de futuro deseable para Mancha Jcar-Centro.
CONSOLIDAR LA COMARCA MANCHA JCAR-CENTRO COMO UNIDAD TERITORIAL DE ACTUACIN
PARA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
RECUPERAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA COMARCA
TRABAJAR CONJUNTAMENTE Y EN RED PARA HACER DE ADI MANCHA JCAR-CENTRO UNA ENTIDAD
DINAMIZADORA DEL DESARROLLO COMARCAL Y DE APOYO A LAS ADMINISTRACIONES LOCALES
POTENCIAR NUEVAS FORMAS DE DESARROLLO ECONMICO PARA EL MANTENIMIENTO DEL EMPLEO
COMARCAL Y LA GENERACIN DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO
GARANTIZAR EL ACCESO A SERVICIOS PRXIMOS Y DE CALIDAD A TODA LA POBLACIN
COMARCAL.
MANCHA JCAR-CENTRO, una comarca socio-econmicamente

DIVERSA Y COMPETITIVA, que conserva su ENTORNO y sus
recursos, en la que CIUDADANA, COLECTIVOS Y
ADMINISTRACIONES COOPERAN entre si en favor de la
SOSTENIBILIDAD y la CALIDAD DE VIDA de sus pueblos.
43

A partir de la definicin de los restos y del escenario de futuro, pasamos a la FASE 2: PLANIFICACIN
ESTRATGICA DE LA COMARCA. En esta fase tiene lugar la definicin de las actuaciones por medio
de las cuales se abordarn los retos y escenario de futuro de la comarca, tiendo en consideracin los
estrangulamientos y potencialidades identificadas.
Las acciones se agrupan en torno a una serie de programas, que se ordenan a su vez en torno a grandes
ejes de trabajo denominados lneas estratgicas.
A continuacin se presenta la estructura de la estrategia comarcal de Mancha Jcar-Centro2:
En el anexo C.2 puede consultarse detenidamente la justificacin, objetivos y descripcin de

cada una de las acciones que componen la estrategia de desarrollo rural de Mancha JcarCentro.
44
45

En base a la Estrategia de Desarrollo Rural de Mancha Jcar-Centro, y en relacin a las medidas
propuestas en el Programa de Desarrollo Regional de Castilla-La Mancha, se subvencionarn con cargo
a los Fondos FEADER los siguientes tipos de actuaciones:
Medida 3.1.1 Diversificacin hacia actividades no agrcolas
Recuperacin de oficios y tareas agrcolas tradicionales susceptibles de aprovechamiento desde el
punto de vista turstico.
Infraestructuras y equipamientos con fines agrotursticos
Valorizacin y diferenciacin de productos agrarios.
Estrategias innovadoras para la comercializacin:
o Plataformas fsicas para la venta de productos
o Plataformas digitales para el comercio electrnico
Actividades sociales en explotaciones ganaderas extensivas.
Medida 3.1.2 Ayuda a la creacin y desarrollo de microempresas
Creacin de microempresas.
Traslado de microempresas al medio rural.
Implantacin de sistemas de gestin ambiental.
Modernizacin de maquinaria e instalaciones, con prioridad a aquellas actuaciones que respondan a
adaptaciones para el cumplimiento de la legislacin medioambiental.
Desarrollo de procesos productivos innovadores ms sostenibles con menores requerimientos de
materiales y energa y menor generacin de residuos.
Planes de calidad en comercio.
Obtencin de certificaciones y distintivos de calidad.
Instalacin de infraestructuras para el aprovechamiento de energas renovables.
Medida 3.1.3 Fomento de actividades tursticas
Creacin, ampliacin y mejora de los establecimientos tursticos privados.
Especializacin y calidad de los servicios tursticos.
Nuevas iniciativas para la diversificacin del sector turstico:
o Colaboraciones entre establecimientos privados y empresas tradicionales de la
comarca.
Dinamizacin de los productos tursticos comarcales:
o Promocin y difusin de los recursos comarcales
o Intercambio de experiencias entre profesionales del sector
Equipamientos e infraestructuras para la valorizacin del patrimonio cultural y la ampliacin de la
oferta turstica:
o Centro de interpretacin de la pintura de Benjamn Palencia
o Museo de la fotografa de Lus Escobar
o Museo o Centro de Interpretacin del Carnaval
Creacin de infraestructuras tursticas de apoyo: puntos de informacin y atencin al viajero.
Medida 3.2.1 Prestacin de servicios bsicos para la economa y la poblacin rural
Apoyo a los municipios en la dotacin y promocin de suelo industrial, especialmente a aquellos que
carecen de l:
46
o Creacin y dotacin de suelo industrial

o Creacin de viveros de empresas
o Elaboracin de planes de atraccin de nuevas empresas
Equipamientos e infraestructuras en polgonos industriales
o Creacin de entidades gestoras de polgonos
o Servicios empresariales conjuntos
Desarrollo de la capacidad emprendedora:
o Elaboracin de un protocolo de actuacin de apoyo al emprendedor
o Creacin de un punto telemtico de informacin al emprendedor
Servicios para el empleo y el autoempleo
o Actualizacin del portal de empleo de la comarca
o Creacin de una bolsa de jvenes titulados de la comarca con estudios profesionales y
universitarios
Adaptacin, mejora y renovacin de edificios y equipamientos:
o Servicios para la conciliacin de la vida familiar y laboral: Centros de Atencin a la
Infancia.
o Servicios destinados a la poblacin juvenil.
o Servicios destinados a la atencin de poblacin inmigrante y otros colectivos
desfavorecidos.
Servicios socio-sanitarios prestados por colectivos de autoayuda:
o Ampliacin y prestacin de nuevos servicios
o Equipamientos e infraestructuras
o Jornadas y encuentros de intercambios de experiencias
Servicios de proximidad:
o Infraestructuras y equipamientos para la prestacin de servicios de forma itinerante
o Provisin de servicios de transporte para mejorar la movilidad de las personas
destinatarias.
Promocin de uso de las NTIC
o Medios para la resolucin online de gestiones administrativas
o Redes wifi de mbito local
o Equipamientos para el acceso a internet
Mejora de la capacitacin, organizacin e intervencin social de las asociaciones ciudadanas:
o Dotacin de equipamientos e infraestructuras
Ampliacin de la red de servicios e infraestructuras de carcter ambiental
o Creacin de una oficina comarcal/mancomunada de sostenibilidad
Medida 3.2.2 Renovacin y desarrollo de las poblaciones rurales

Dinamizacin de la red de senderos comarcal:
o Sealizacin y colocacin de paneles informativos
o Elaboracin de mapas y material didctico
o Actuaciones que promuevan su uso y aprovechamiento con fines educativos y
tursticos.
Rehabilitacin y mejora de edificios pblicos, priorizando aquellos que vayan destinados a uso
social
47
Incentivos para fijar poblacin en el medio rural:

o Adecuacin de viveros de nuevos pobladores
o Formacin y acogida de neorrurales
Gestin sostenible de la administracin local:
o Elaboracin de Planes energticos municipales
o Mecanismos para el ahorro y control del consumo de agua
o Elaboracin de mapas acsticos
Seguimiento y control de la contaminacin ambiental en la comarca:
o Deteccin de actividades contaminantes
o Elaboracin de guas de buenas prcticas ambientales para los sectores econmicos
de la comarca
Medida 3.2.3 Conservacin y mejora del patrimonio rural

Estudio y conocimiento del entorno natural comarcal
o Ampliar es estudio a cerca del inters de conservacin de espacios naturales
comarcales.
o Estudio cualitativo y participado del entorno comarcal y sus paisajes
o Difusin de los valores naturales de la comarca Mancha Jcar-Centro
o Elaboracin de material informativo y didctico para su uso en centros escolares
o Campaas de sensibilizacin ambiental dirigidas a la ciudadana
Conservacin activa de la naturaleza: planes de recuperacin y conservacin
o Centro de recuperacin de aves esteparias
o Organizacin de planes de voluntariado vinculados a la conservacin y recuperacin de
espacios naturales
Creacin de nuevos equipamientos e infraestructuras para la educacin ambiental
o Centro de interpretacin de las Riberas del Jcar
o Aula ambiental mvil de las estepas y dehesas manchegas
Restauracin y recuperacin de recursos patrimoniales:
o De bienes y recursos catalogados de inters cultural o singular
o De elementos incluidos en el inventario de recursos culturales de Mancha Jcar-Centro:
aldeas, apeaderos, corrales, cucos o cobijos, restos arqueolgicos, palomares, etc.
Seguimiento, informacin y asesoramiento a las administraciones locales en materia de
conservacin del patrimonio:
o Ordenacin y proteccin de los espacios naturales de inters
o Criterios de armonizacin arquitectnica
o Zonificacin de zonas y usos: actividades impactantes
Infraestructuras y servicios culturales:
o Actividades culturales conjuntas entre municipios
o Recuperacin de espacios y edificios con fines culturales
o Desarrollo de la Agenda 21 la cultura comarcal
o Programacin de actividades culturales: escuelas de msica, talleres de pintura, talleres
de teatro, etc.
Recuperacin de la memoria histrica y tradiciones:
o Talleres de memoria
48
o
o
o
Encuentros entre mayores y jvenes de la comarca

Exposiciones y jornadas temticas para dar a conocer la actividad artesanal de la
comarca.
Proyecto en colaboracin con la comunidad educativa para inculcar a los jvenes la
opcin de futuro por el mundo rural
Medida 3.3.1 Formacin e informacin

Cursos de especializacin y /o actualizacin de conocimientos, especialmente dirigidos a mujeres y
jvenes:
o Formacin de guas o agentes culturales como gestores, difusores e intrpretes de la
cultura comarcal.
o Cursos de formacin sobre tele-trabajo
o Formacin de jvenes de la comarca como dinamizadores juveniles locales.
Formacin a agentes socioeconmicos de la comarca:
o Curso de calidad en el comercio
o Cursos de gestin empresarial para pequeas empresas
o Cursos de comercio exterior
o Cursos de formacin para la profesionalizacin de los colectivos de autoayuda
Formar en el uso y aplicaciones de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin:
o Formar a mayores, mujeres y otros colectivos de riesgo para el acceso a servicios
sociales.
Informacin y asesoramiento a profesionales agrarios
o Campaas informativas peridicas sobre los nuevos planes o programas agrarios,
alternativas a los cultivos tradicionales, etc.
Mejora de la capacitacin, organizacin e intervencin social a las asociaciones ciudadanas:
o Charlas informativas a nivel local para establecer nuevos y mayores lazos entre las
asociaciones locales y ADI Mancha Jcar-Centro
Apoyo tcnico y contenidos a medios de comunicacin:
o Pgina web comarcal
o Revista ahora
o Portal de Turismo
Puesta en marcha de nuevos medios de comunicacin local:
o Canal de televisin o radio comarcal
Participacin y asistencia a ferias:
o Ferias de promocin de productos comarcales
Medida 4.2.1 Cooperacin
Continuar trabajando en proyectos de cooperacin ya iniciados:
o Conservacin de la naturaleza: EFLUS
o Cooperacin al desarrollo: Mecapal Tejiendo Redes
o Promocin turstica: Albacete Tierra de Contrastes
o Integracin de inmigrantes: Programa Cooperando entre sociedades
Participar en nuevos proyectos de cooperacin:
o Comercializacin de productos agroalimentarios
o Reivindicacin de mayores competencias y financiacin para los municipios
49

Consecucin de mayores grado de autonoma en la gestin de programas de desarrollo
rural
o Transferencia de experiencias y buenas prcticas entre gustos de diferentes contextos
sociales, culturales y polticos
o Coordinacin de la inmigracin temporal en campaa agrcolas
Liderar un proyecto de cooperacin interterritorial/transnacional
o
Medida 4.3.1 Funcionamiento del Grupo, adquisicin de capacidades y promocin territorial

Tareas de coordinacin a nivel poltico y tcnico para una mejora de la gestin de la estrategia:
o Pacto comarcal para el desarrollo de la comarca
o Definir y consolidar el Comit Tcnico Comarcal
o Coordinacin con los proyectos de Agenda 21 Local desarrollados en la comarca
Instrumentos de participacin ciudadana:
o Establecimiento de la Red de Mesas Sectoriales de Mancha Jcar-Centro
o Constitucin y dinamizacin de grupos de trabajo temticos vinculados a la realizacin
de proyectos concretos.
o Creacin del Consejo Ciudadano Comarcal
o Consejo Comarcal de la Juventud Rural
Coordinacin y gestin de la Estrategia de Desarrollo Comarcal
o Organizacin y funcionamiento de ADI Mancha Jcar-Centro
o Equipamientos y mantenimiento de dependencias
o Formacin del personal tcnico de ADI Mancha Jcar-Centro
o Captacin de nuevos socios para la ampliar la composicin del Grupo de Desarrollo
Rural.
Promover la adopcin de acuerdos y convenios de colaboracin
Realizacin de estudios comarcales
o Estudios de viabilidad para identificar servicios pblicos susceptibles de ser prestados a
nivel mancomunado
o Estudio de necesidades formativas de la comarca.
o Estudios experimentales para la viabilidad de nuevos cultivos en la comarca.
o Planes estratgicos sectoriales para la reconversin de sectores econmicos
comarcales en declive.
o Definicin de las necesidades de servicios e infraestructuras para el correcto desarrollo
de la Ley de la Dependencia en la Comarca.
o Anlisis de la situacin y perspectiva de los jvenes de la comarca.
o Estrategia participativa para la prevencin del fracaso escolar y mejora de la calidad
educativa en la comarca.
o Plan de movilidad comarcal: necesidades de la poblacin para la adecuacin de los
servicios de transporte colectivo.
Participacin activa en la elaboracin del POT de Albacete
o Asistir a grupos de trabajo
o Acceso a informes y resultados preliminares
Organizacin de encuentros comarcales
o Celebracin de encuentros comarcales entre colectivos y entidades afines
o Celebracin de un da festivo comarcal
50
C.3.-EFECTOS ESPERADOS EN RELACIN CON LA SITUACIN DE

PARTIDA
C.3.1 Justificacin de las prioridades elegidas y objetivos
En base a las medidas propuestas en los Ejes 3 y 4 del Programa de Desarrollo Rural se ha diseado la
estrategia comarcal, compuesta por cuatro lneas estratgicas que constituyen las grandes temticas a
trabajar en la comarca de Mancha Jcar-Centro. La justificacin de la eleccin de cada una de ellas y sus
objetivos especficos es la siguiente:
LNEA ESTRATGICA 1. LA COMARCA COMO UNIDAD DE ACTUACIN PARA EL DESARROLLO
RURAL DEL TERRITORIO
Toda estrategia de desarrollo rural necesita de dos pilares bsicos para comenzar a caminar: un territorio
y una organizacin social dentro del mismo que asuma la tarea como objetivo. La Asociacin para el
Desarrollo Integral de Mancha Jcar-Centro aglutina estas dos caractersticas, y es por ello que se
convierte en el referente con experiencia acumulada para marcar el ritmo y la orientacin en esta tarea
permanente que es el desarrollo rural.
No obstante, ello no quita para que, como cualquier organizacin social, con el paso del tiempo haya que
estar atentos a posibles disfunciones que puedan ir surgiendo, adaptando su estructura para actuar con la
mayor eficacia posible en el logro de sus objetivos.
As y todo, los objetivos que se persiguen con la puesta en marcha de esta lnea estratgica son:
o
Profundizar en las tareas de coordinacin y gestin de la estrategia, adquirir unos compromisos

comunes, definir funciones y responsabilidades, y consensuar los planes de participacin tcnicos y
sociales de la comarca, entre otros.
Reforzar el funcionamiento coordinado de todos los programas de desarrollo comunitario que se

estn implementando en la comarca.
Avanzar y tender puentes entre lo local y lo comarcal.
Lograr una ptima aplicacin de las estrategias definidas.
Acercar los servicios a los ciudadanos y promover una mejor distribucin de los mismos.
Constituir nuevos instrumentos de participacin ciudadana que faciliten encontrar las mejores
soluciones a las necesidades sociales.
Apoyar a aquellas entidades locales que apuesten por impulsar metodologas participativas basadas
en la informacin, debate y devolucin de resultados.
Avanzar en estrategias innovadoras en el medio rural.
Abrir nuevos espacios de informacin y comunicacin que contribuyan al fortalecimiento y mejora de

la gobernanza local.
LNEA ESTRATGICA 2. TERRITORIO MANCHA-JCAR CENTRO: CONSERVACIN Y

VALORIZACIN DE SUS RECURSOS
Los recursos naturales y culturales son las caractersticas intrnsecas que definen un territorio, y que a su
vez, lo diferencian del resto. Adems, constituyen los elementos fundamentales sobre los que basar el
desarrollo de un determinado espacio. Por esto, su conservacin y valorizacin constituyen los objetivos
centrales de esta lnea estratgica:
51
Garantizar la conservacin de los valores naturales de la comarca.
Promover la participacin activa de la poblacin como valor aadido para la aplicacin de futuras
polticas de proteccin y gestin del paisaje, as como para la formacin y sensibilizacin de la
ciudadana.
Promover la recuperacin del patrimonio arquitectnico, cultural, histrica y popular de la comarca.
Conservar los pueblos para que mantengan un nivel mnimo de poblacin y de actividad econmica.
Conciliar la actividad econmica con el respeto al medio ambiente.
Promover y apoyar una gestin ms sostenible por parte de las administraciones locales.
LNEA ESTRATGICA 3. DINAMIZACIN Y MODERNIZACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS

DE LA COMARCA
El vigor de las actividades productivas de una zona permite en ltima instancia la generacin del empleo
necesario para mantener su poblacin, tanto porque evita que se marche la ya existente como por su
capacidad para atraer trabajadores/as inmigrantes. Por ello, una adecuada promocin, diversificacin y
modernizacin del tejido productivo se convierte un eje estratgico de cualquier programa de desarrollo
rural.
Por tanto, con esta estrategia se pretende:
o
Mejorar la capacidad de las administraciones pblicas y entidades promotoras del desarrollo en la

comarca en su actividad como agentes dinamizadores de la economa.
Aumentar el potencial de Mancha Jcar-Centro como foco de atraccin de nuevas inversiones

privadas, la consolidacin de ideas innovadoras y la creacin de nuevos puestos de trabajo.
LNEA ESTRATGICA 4. SERVICIOS A LA CIUDADANA: SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES

DE PROXIMIDAD
Junto a la actividad econmica generadora de empleo, para alcanzar la calidad de vida de la poblacin
tambin se requieren servicios pblicos de calidad que permitan satisfacer necesidades tales como la
salud, las pensiones, la educacin, diferentes servicios sociales ligados a personas dependientes, as
como servicios de la administracin pblica. Normalmente el desarrollo de determinados servicios
pblicos en el medio rural con un nivel equiparable al de las ciudades, resulta ms caro, por lo que en
ocasiones se prestan con menores niveles de cobertura o incluso no estn disponibles en las zonas
rurales. Esta situacin lleva a plantear la necesidad de considerar en todo programa de desarrollo rural la
mejora de la prestacin de los servicios a las personas, tanto los de carcter pblico como privado, pues
de esta manera hacemos de nuestros pueblos lugares ms atractivos para vivir y evitamos cambios de
residencia que buscan mejorar el acceso a servicios con los que no cuenta en el mundo rural.
As y todo, con la puesta en marcha de esta lnea estratgica se quiere conseguir:
o
Garantizar la adecuada cobertura de servicios contemplados en la Ley de la Dependencia y

Autonoma Personal.
Promover nuevas infraestructuras de carcter social dirigidas a los ciudadanos residentes de la

comarca.
Mejorar la oferta cultural y de ocio de los jvenes.
Reforzar los servicios educativos de la Mancha Jcar-Centro.
Promover la integracin de los inmigrantes.
Aumentar el uso de las nuevas tecnologas.
52
Mejorar la movilidad, promoviendo el transporte colectivo y menos pernicioso para la salud.
C.3.2 Indicadores de resultados y de impacto

A fin de contar con una base comparativa entre proyectos, contribuir al sistema de seguimiento y
proporcionar base para su evaluacin, se van a definir una serie de indicadores que recojan la situacin
de partida y los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecucin del programa comarcal de
desarrollo rural 2007-2013. stos se diferenciarn en:
Indicadores de resultado: permiten evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el

programa, es decir, el resultado en s de las actividades desarrolladas.
Indicadores de impacto: permiten evaluar el beneficio sobre la sociedad, el medio ambiente y la

calidad de vida de la comarca en base a la repercusin de los resultados obtenidos.
Los indicadores se articulan segn las diferentes medidas de aplicacin del programa, incluyndose los
indicadores comunes de la Unin Europea.
Medida 3.1.1 Diversificacin hacia actividades no agrcolas
INDICADORES DE RESULTADO:
Volumen total de inversiones:
o Volumen total de inversiones para la valoracin, diferenciacin y comercializacin de productos
agrarios
o Volumen total de inversiones para la recuperacin de oficios y tareas agrcolas
o Volumen total de inversiones para actividades sociales en explotaciones ganaderas
o Volumen total de inversiones para la implantacin de estrategias innovadoras de
comercializacin
Nmero de instalaciones creadas y mejoradas:
o Nmero de instalaciones agrotursticas creadas
o Nmero de instalaciones agrotursticas mejoradas
INDICADORES DE IMPACTO:
Aumento del valor aadido bruto no agrcola en la empresas subvencionadas
Nmero bruto de puestos de trabajo creados
o N bruto de puestos de trabajo por gnero
o N bruto de puestos de trabajo por grupos de edad
Medida 3.1.2 Ayuda a la creacin y desarrollo de microempresas
Nmero de microempresas subvencionadas/creadas
o Nmero de empresas de nueva creacin
o Nmero de empresas subvencionadas
Volumen total de inversiones
o Volumen total de inversiones para la modernizacin de maquinaria e instalaciones
o Volumen total de inversiones para industrias agroalimentarias
o Volumen total de inversiones para industrias manufactureras
o Volumen total de inversiones para actividades comerciales
o Volumen total de inversiones para actividades de servicios a la poblacin
o Volumen total de inversiones para empresas de servicios avanzados
Nmero de iniciativas para el desarrollo de procesos productivos innovadores
Nmero de instalaciones creadas para el aprovechamiento de energas renovables
Nmero de certificaciones de calidad y medio ambiente
Aumento del valor aadido bruto de las empresas subvencionadas
Nmero bruto de puestos de trabajo creados:
53
o
o
Nmero bruto de puestos de trabajo por gnero

Nmero bruto de puestos de trabajo por grupos de edad
Medida 3.1.3 Fomento de actividades tursticas

Nmero de nuevas actividades tursticas subvencionadas
o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras para la valorizacin del
patrimonio cultural
o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras para la ampliacin de la oferta
turstica
o Volumen total de inversiones para la creacin de infraestructuras tursticas de apoyo
N de plazas hoteleras creadas
N de locales de hostelera creados
Aumento del valor aadido bruto no agrcola en las empresas subvencionadas
Nmero bruto de puestos de trabajo creados
o Nmero bruto de puestos de trabajo por gnero
o Nmero bruto de puestos de trabajo por grupos de edad
Nmero adicional de turistas que visitan la comarca
o Nmero de turistas que pernoctan en la comarca
o Nmero de turistas que visitan el patrimonio cultural
o Nmero de turistas que visitan espacios naturales
o Nmero de turistas que realizan rutas temticas
Medida 3.2.1 Prestacin de servicios bsicos para la economa y la poblacin rural
Nmero de actividades subvencionadas
o Nmero de actividades para la mejora de servicios de empleo y autoempleo
o Nmero de actividades para el desarrollo de la capacidad emprendedora
o Nmero de actividades para la mejora de servicios sociosanitarios
o Nmero de actividades para la mejora de proximidad
o Nmero de actividades para la promocin de las NTICs y los medios de comunicacin
o Nmero de actividades de participacin y concertacin social
o Volumen total de inversiones para la creacin y dotacin de suelo industrial
o Volumen total de inversiones para la creacin de viveros de empresas
o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras en polgonos industriales
o Volumen total de inversiones para la adaptacin, mejora y renovacin de edificios y
equipamientos
o Volumen total de inversiones para la ampliacin de servicios e infraestructuras de carcter
ambiental
o Volumen total de inversiones para la asistencia a ferias
Poblacin de las zonas rurales beneficiaria de los servicios perfeccionados
o Poblacin beneficiaria por gnero
o Poblacin beneficiaria por grupos de edad
Penetracin de Internet en las zonas rurales
Medida 3.2.2 Renovacin y desarrollo de las poblaciones rurales
Nmero de poblaciones rurales en que se desarrollaron las actividades
o Inversiones para la mejora del entorno
54

Inversiones para la mejora de los ncleos de poblacin
Inversiones para la mejora de la gestin local
Reduccin de la contaminacin ambiental
o
o
Medida 3.2.3 Conservacin y mejora del patrimonio rural

Nmero de actividades de conservacin del patrimonio rural subvencionadas
o Patrimonio natural
o Patrimonio histrico y tradicional
o Patrimonio cultural
Nmero de actividades de sensibilizacin y educacin ambiental
Medida 3.3.1 Formacin e informacin
Nmero de agentes econmicos participantes en las actividades subvencionas
Nmero de das de formacin recibidos por los participantes
Nmero de actividades de formacin, informacin y asesoramiento
Nmero de participantes que completaron satisfactoriamente una actividad de formacin
o Nmero de participantes por gnero
o Nmero de participantes por grupos de edad
Medida 4.2.1 Cooperacin
Nmero de proyectos de cooperacin
Nmero de proyectos de cooperacin liderados
Medida 4.3.1 Funcionamiento del Grupo, adquisicin de capacidades y promocin territorial
Nmero de actividades en materia de participacin ciudadana
Nmero de actividades para la mejora de la gestin de la estrategia
Nmero de convenios de colaboracin firmados
Nmero de estudios comarcales realizados
Nmero de encuentros comarcales organizados
C.4.-ARTICULACIN CON OTRAS MEDIDAS DE DESARROLLO

RURAL
C.4.1 Complementariedad
La complementariedad entre todos los Instrumentos Financieros de la Comunidad es uno de los principios
bsicos para la aplicacin de todos los Fondos Comunitarios, y por tanto, tambin se encuentra recogido
en la normativa que regula el FEADER. La aplicacin de este principio tiene como objetivo elevar la
eficiencia de las intervenciones y abordar los problemas de forma integrada.
Desde ADI Mancha Jcar-Centro se ha trabajado para garantizar la unidad de accin en el conjunto de
las diferentes polticas cofinanciadas, as como la coherencia con el resto de polticas sectoriales. As, se
55

ha procurado programar la estrategia con un elevado grado de complementariedad entre las polticas
financiadas con fondos europeos, as como tambin con las acciones desarrolladas a nivel nacional y
regional.
De esta forma, los criterios bsicos que delimitan el mbito especfico de complementariedad de las
acciones a ejecutar por el programa de desarrollo rural comarcal son los siguientes:
-
Las actuaciones enfocadas a la diversificacin de actividades en el medio rural, y concretamente

correspondientes a proyectos productivos, tendrn un alcance ms limitado que otras
actuaciones financiadas por medio de otros fondos europeos o administraciones
supramunicipales tambin dirigidas al desarrollo empresarial. El programa de desarrollo
comarcal slo podr financiar la creacin, desarrollo o modernizacin empresarial en el caso de
que se trate de microempresas, y bajo la condicin de que se creen nuevos puestos de trabajo
en el medio rural. En el caso de las ayudas que van destinadas a miembros de la unidad familiar
de explotaciones agrarias, stas tan solo podrn ir destinadas a iniciativas de agroturismo y de
apoyo a la comercializacin de productos, evitndose as duplicidades con las medidas
correspondientes al eje 1 Aumento de la competitividad del sector agrcola y forestal del
Programa Regional de Desarrollo Rural y las financiadas con cargo al FEOGA (Fondo Europeo
de Garanta Agrcola).
Las actuaciones de carcter no productivo, en especial con cargo a las medidas 3.2.1, 3.2.2, y
3.2.3 irn destinadas a proyectos de mbito local (ncleos de poblacin menores de 10.000
habitantes) o de mbito comarcal, correspondientes a servicios e infraestructuras bsicas a
pequea escala, no solapndose con actuaciones subvencionadas por otros fondos comunitarios
destinados a proyectos de titularidad regional, correspondientes a grandes infraestructuras, o
con mbito de aplicacin en municipios mayores de 20.000 habitantes.
Por ltimo, las acciones de formacin, con cargo a la medida 3.3.1 dirigidas a la poblacin rural,
y de las que podrn ser beneficiarios las administraciones locales, entidades privadas sin nimo
de lucro y otros agentes econmicos y sociales de la comarca, habrn de coordinarse con las
actuaciones de formacin promovidas por el SEPECAM y otras administraciones
supramunicipales, cuya fuente de financiacin principalmente es el Fondo Social Europeo.
Esta necesidad de coordinacin ante este tipo de actuaciones, extensible al resto de proyectos a llevar
cabo, para garantizar la complementariedad del programa de desarrollo comarcal con el resto de
iniciativas promovidas por otro tipo de polticas e instrumentos para el desarrollo, se solventar mediante
la puesta en marcha de mtodos de gestin y toma de decisiones transparentes y participativos, algunos
ya puestos en prctica para la elaboracin y diseo de la estrategia de desarrollo comarcal, que contarn
con la colaboracin de agentes econmicos y sociales de la comarca. La consolidacin del Comit
Tcnico Comarcal o la Mesa de Formacin, son algunos de los ejemplos claros de los instrumentos que
adoptar durante la aplicacin del programa de desarrollo comarcal la Asociacin para el Desarrollo
Integral de Mancha Jcar-Centro para asegurar la coordinacin y complementariedad de sus actuaciones
con aquellas promovidas por otras administraciones e instrumentos de financiacin.
C.4.2 Carcter piloto

Desde la ADI Mancha Jcar-Centro se han priorizado cuatro ejes de actuacin o estrategias para la
consecucin con el objetivo de desarrollar un nuevo modelo territorial que sea sostenible a la vez que
integrado, as como capaz de poder asociar la unidad territorial, con la conservacin y valorizacin de los
recursos, con la dinamizacin y modernizacin de los sectores econmicos y con los servicios a la
ciudadana. Para ello, se pretenden encontrar nuevas soluciones a problemas rurales a travs de
acciones integradas de carcter piloto.
En este sentido, la creacin de nuevas infraestructuras y equipamientos con fines agrotursticos, la
implantacin de nuevos sistemas de gestin ambiental en las empresas de la zona, el impulso de nuevas
iniciativas para la diversificacin del sector turstico, el desarrollo de la capacidad emprendedora, la
56

creacin de nuevos equipamientos e infraestructuras para la educacin ambiental o la prestacin de ms
y nuevos servicios a la poblacin, son medidas de carcter piloto con las que se pretende trabajar durante
este periodo de financiacin con el fin de conseguir reforzar el potencial econmico, social y ambiental de
la comarca y sus habitantes.
C.4.3 Innovacin
Este apartado trata de responder a la descripcin de aquellos aspectos de carcter innovador incluidos en
esta estrategia. En este sentido, y a fin de responder a los criterios establecidos en materia de innovacin
en el seno de la Unin Europea, se enumeran a continuacin aquellos aspectos que resultan ms
novedosos:
La aplicacin de la metodologa LEADER como herramienta para gestionar el programa de

desarrollo.
El estudio y posterior aplicacin de las estrategias y diferentes acciones en base a un modelo

integrado y, adems complementario con el resto de acciones a llevar a cabo a travs de las
diferentes herramientas de cofinanciacin existentes.
El carcter transparente y participativo con el que se ha pretendido desarrollar la Estrategia.
Las propias acciones novedosas que se van a poder desarrollar con la aplicacin de este Programa
Territorial de Desarrollo Rural.
C.4.4 Transferibilidad
Se considera un aspecto fundamental para la aplicacin de la Estrategia de Desarrollo Rural de la
comarca de Mancha Jcar-Centro la informacin, no en vano, facilita y promueve el intercambio y difusin
de buenas prcticas y acciones innovadoras para el desarrollo rural.
As, con la puesta en marcha de esta Estrategia se pretende no slo informar, difundir y comunicar la
labor desarrollada por la ADI Mancha Jcar-Centro, sino que tambin va a permitir promover la
participacin para el intercambio de conocimientos, as como la cooperacin entre los grupos de
desarrollo rural.
C.5.-SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Para llevar a buen trmino este Programa Territorial, se va a elaborar un sistema de seguimiento y
evaluacin que permita conocer, en todo momento, la situacin y estado de las diferentes acciones
puestas en marcha. Este sistema de seguimiento y evaluacin tendr como base principal el sistema de
indicadores propuesto en el apartado C3.2.
As, el sistema de seguimiento y evaluacin llevar consigo un informe anual en el que se especifique la
evolucin de los diferentes indicadores, que ir acompaado del preceptivo informe financiero del
programa, que ser presentado al Comit tcnico de Seguimiento y en Asamblea para examinar los
avances registrados en el cumplimiento de los objetivos del programa, y poder as adaptar o revisar el
programa con vistas a su cumplimiento.
C.6.-DISPOSICIONES PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA

A efectos de proceder al cumplimiento de la normativa europea relativa a la informacin y publicidad en
relacin con las intervenciones de los Fondos FEADER, y al objeto de informar a los beneficiarios
potenciales y finales de las posibilidades que ofrece la intervencin conjunta de la Unin Europea y los
Estados miembros, y sobre el papel desempeado por la Unin Europea, a las inversiones que se
ejecuten con cargo a la presente Estrategia de Desarrollo Rural, se les dar la informacin y publicidad
necesaria, y que, para las actuaciones que se pretenden, pasa por su difusin en los boletines oficiales
(con motivo de anuncios de los Planes o Programas, la exposicin de los proyectos, y anuncios de
57

licitacin y adjudicacin), en los medios de difusin de la Comarca (prensa local), y concreta y
especficamente en los carteles informativos de ejecucin de las obras (con determinacin de los agentes
cofinanciadores) y documentos que se elaboren.
58

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A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

EL GRUPO DE ACCIN LOCAL

A.3.FECHA DE CONSTITUCIN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL PROGRAMA. CDIGO DE

REPERCUSION DEL ANTERIOR PERIODO DE PROGRAMACION

SISTEMA DE PARTICIPACIN Y DECISION

LOCALIZACIN. JUSTIFICACIN DEL PERMETRO ELEGIDO

B.3.MBITO GEOGRFICO DE ACTUACIN DESGLOSADO POR MUNICIPIOS, NCLEOS, SUPERFICIE,

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE PARTIDA

Estructura Fsica y Medio Ambiente

Poblacin y hbitat humano

Estructura municipal de municipios con entidades singulares de poblacin

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

Empleo por sectores.

Economa Rural y Calidad de Vida

Determinacin de estrangulamientos y potencialidades

ESTRATEGIA ADOPTADA EN RELACIN A LOS PUNTOS FUERTES Y DEFICIENCIAS

EFECTOS ESPERADOS EN RELACIN CON LA SITUACIN DE PARTIDA

Justificacin de las prioridades elegidas y objetivos

Indicadores de resultados y de impacto

ARTICULACIN CON OTRAS MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL

SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

DISPOSICIONES PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

A. EL GRUPO DE ACCIN LOCAL

A.2.- DOMICILIO SOCIAL.

A.3.- FECHA DE CONSTITUCIN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL

c) Copia de los estatutos de la asociacin.

d) Sistema de contratacin de personal. Responsabilidad econmica frente a

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

e) rganos responsables del funcionamiento de la entidad. Personas cargos y

D. Saturnino Andrs Garca

D. Vicente Aroca Sez

D. Josefa Navarrete Prez

D. Antonio Belmonte Moraga

D. Constantino Berruga Simarro

D. Juan Luis Iiguez Perea

D. Joaquina del Amo Esteban

D. Eduardo Mayordomo Nieves

D. Pedro Martnez Haro

Organizaciones Sindicales del sector

D. Jos Gonzlez Sez

D. Antonio Calero Rubio

Empresas de economa social

D. Jos Ruiz Prez

D. Jos Julio Escribano Sajardo

D. Francisco Jess Gil Jimnez

D. Julio Correas Garca

D. Juan Manuel Valdelvira Snchez

D. Toms Jimnez Torres

D. Luis Navarro Calero

D. Josefa Navarrete Prez

D. Santiago Risueo Tbar

Ayto. de Villalgordo del Jcar

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

D. Carmen Marnez Parra

D. Diego Moreno Carrasco

D. Pedro Pablo Correas Palencia

D. M. Victoria Sahuquillo Len

D. Justiniano Muoz Snchez

D. Antonio Olaya Ruano

D. Faustino Picazo Denia

Cajas Rurales Locales

D. Rafael Palacios Soler