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Cynthia Greive Veiga

Escola pblica para os negros e os pobres no


Brasil: uma inveno imperial*
Cynthia Greive Veiga
Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Educao

Na memria da escola brasileira, a escola pblica,


pelo menos nos primeiros 60 anos do sculo XX, era
tida em alta conta pela sociedade. Em geral, os grupos
escolares, os ginsios, cursos de cientfico e Escola
Normal pblicos eram estabelecimentos de ensino
considerados de excelncia, cujas vagas eram disputadas por exames de seleo, e freqentados por pessoas
oriundas das classes mdia e alta. Dessa maneira, era
restrito o nmero de pessoas das classes pobres que
tinham acesso e/ou permaneciam nas escolas pbicas,
pelos mais diferentes motivos, mas principalmente
pela sua insero precoce no mercado de trabalho.
Tambm a presena de negros na escola era bastante
limitada, no somente por pertencerem camada
mais pobre da populao, mas tambm em virtude da
conhecida questo das diferenas de oportunidades
escolares entre brancos, pardos e negros (Hasenbalg,
1979; Gonalves, 2000).
1

Trabalho apresentado na sesso especial Histria da

Educao do Negro no Brasil: perspectivas e limites, durante a


30 Reunio Anual da ANPEd, realizada de 7 a 10 de outubro de
2007, em Caxambu (MG).

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Contudo, na origem da implementao da escola


pblica elementar para todo cidado brasileiro a partir
da Constituio de 1824, na vigncia da monarquia
imperial, houve um crescente apelo para a necessidade
de instruir e civilizar o povo. Como uma inveno imperial, em grande parte dos discursos a aprendizagem
da leitura, da escrita, das contas, bem como a freqncia escola se apresentava como fator condicional de
edificao de uma nova sociedade. Mas ressalte-se o
impedimento legal de freqncia dos escravos s aulas
pblicas em vrias provncias do Imprio. Esse fator
tem sido interpretado tambm como impedimento da
freqncia dos negros, gerando uma srie de equvocos
na histria da escola.
Portanto, observa-se na historiografia mais geral
e na historiografia da educao em particular a permanncia de um registro que invariavelmente associa
os negros aos escravos e vice-versa, inclusive com
ausncia de ressalvas importantes, como o aumento
significativo da populao negra livre e a crescente
diminuio da populao escrava a partir de metade
do sculo XIX (Mattos, 2006). Por isso, a sinonmia
entre negros e escravos precisa ser problematizada no

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

sentido de ampliarmos os estudos sobre a histria do


negro no Brasil e aqui avanarmos especialmente na
investigao sobre os negros na histria da educao
e da prpria histria da educao brasileira.
Ao tomar negros por escravos, estudiosos acabam
por limitar a discusso sobre o lugar da escola pblica
na organizao das naes modernas e dos Estados
constitucionais. Apenas para citar dois exemplos e a
permanncia do equvoco: em artigo de 1994, relativo
instruo de escravos e libertos, Sarita M. Affonso
Moyss afirma que a Constituio de 1824 proibia
o acesso Educao aos pretos, negros e crioulos
(Moyss, 1994, p.200); em outro livro, em captulo
sobre a escravido, Mario Maestri reitera: As escolas
urbanas estavam vedadas ao ingresso de negros livres,
que dir aos cativos (Maestri, 2004, p.205). Com todo
respeito por esses pesquisadores, preciso refletir,
como veremos, sobre os motivos da sinonmia entre
negros e escravos e sua longa durao histrica.1
Quanto ao acesso dos escravos aprendizagem
da leitura e da escrita, importantes pesquisas foram
realizadas indicando tal prtica desde o sculo XVIII,
ainda que no necessariamente realizada numa escola.
Entre outros, esse o caso, por exemplo, dos estudos
de Luiz Carlos Villalta (1999) e Eduardo Frana Paiva
(2003), alm de estudos mais recentes, como o de
Christianni Cardoso Moraes (2007). Em minha prpria
pesquisa foi possvel encontrar listas de freqncia de
alunos em aulas particulares com registros de meninos
escravos, como a do professor Jos Carlos Ferreira,
de Cachoeira do Campo (provncia de Minas Gerais),
que na sua lista de 1832 registrou Victor Mximo, 5
anos, escravo de Manoel Murta, e Antonio Manuel
da Guerra, 7 anos, escravo de Manoel Guerra (IP 3/2,
caixa 01, pacotilha 33).

A inquietao quanto associao entre negro e escravo

teve sua origem no contexto de realizao de uma pesquisa de psdoutoramento em 2003, com prosseguimento e aprofundamentos
posteriores. Nessa pesquisa foi possvel comprovar a presena de
pobres, negros e mestios na escola pblica elementar do Imprio,
e assim redimensionar o significado da funo da escola em sua
misso civilizadora (Veiga, 2003).

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Sobre a escolarizao de negros e mestios ao


longo do sculo XIX, poucos estudos foram realizados de maneira que dessem visibilidade a uma outra
possibilidade de vida dos afrodescendentes que no
associada ao mundo da escravido ou da marginalidade. Ainda assim, observa-se em geral certo espanto
dos historiadores quanto ao fato de haver negros que
soubessem ler, escrever e/ou contar. Contudo, tal
procedimento precisa ser mais bem problematizado,
ou melhor, preciso perguntar sobre o lugar da leitura e do letramento na sociedade imperial brasileira,
levando-se em considerao trs constataes muito
distintas: a presena reiterada do discurso da misso
civilizadora da escola por parte das elites governamentais; as precrias condies de funcionamento
das escolas pblicas de maneira geral; e o alto ndice
de analfabetismo em fins do sculo XIX. De acordo
com Lilia Schwarcz (1998), o recenseamento de 1872
indicou que 84% da populao brasileira era de analfabetos; portanto, possvel especular que tambm
muitos brancos, inclusive abastados, no sabiam ler.
Sobre a instruo dos pobres, temos que, na historiografia, criana pobre em geral objeto de estudo de
quem investiga instituies destinadas especialmente a
elas, tais como orfanatos, asilos, escolas de aprendizagem de ofcios. Assim, Mary del Priore, na introduo
do livro Histria das crianas no Brasil, de 1999, afirma:
No sculo XIX, a alternativa para os filhos dos pobres
no seria a educao, mas a sua transformao em cidados teis e produtivos na lavoura, enquanto os filhos
de uma pequena elite eram ensinados por professores
particulares (Priore, 1999, p.10). Contudo, j por essa
poca havia pesquisas que demonstraram a presena de
pobres na escola, como o caso da dissertao de Alessandra Frota Martinez, Educar e instruir: a instruo
popular na corte imperial (1854-1889), de 1997. Apesar
de outros estudos nos anos seguintes identificarem a
presena de meninos pobres nas escolas pblicas, o
tema pouco problematizado na perspectiva de refletir
sobre o significado dessa clientela na origem da escola
pblica brasileira.
Feitas tais consideraes, este texto tem como
objetivo demonstrar que a escola pblica elementar

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do sculo XIX foi essencialmente destinada a crianas


pobres, negras e mestias. Como veremos adiante, em
geral, crianas das famlias abastadas brancas buscavam meios prprios de educao de seus filhos, por
sua vez o discurso civilizador destinava-se queles
que na percepo das elites careciam de civilizao.
Diferentemente de outras instituies, a escola teve
caracterstica fundamentalmente inclusiva no objetivo
de instruir e civilizar na perspectiva de produzir coeso
social (Veiga, 2005), ainda que se tenha instalado em
condies muito precrias e, portanto, no se tenha
constitudo como uma alternativa social.
Outra questo volta-se para refletirmos que a
experincia da presena de filhos da populao negra
e mestia nas escolas brasileiras no decorrente da
abolio da escravido e instalao da Repblica;
parte da histria do Brasil desde fins do sculo XVIII
e especialmente aqui desde a Independncia, da instalao da monarquia constitucional e da institucionalizao da escola pblica para todo cidado brasileiro.
Dessa maneira, possvel tambm verificar que a experincia da vivncia da discriminao tnica e racial
nas salas de aulas possui uma significativa longevidade
histrica, no recente e vem-se acumulando h quase
duzentos anos.
Assim que podemos afirmar que a propagao
da concepo da importncia da escola da organizao
da sociedade uma inveno imperial, associada
difuso da Constituio. Portanto, incorporar o perodo
imperial nas anlises relativas presena de pobres,
negros e mestios na histria da escola pblica brasileira pode levar-nos a problematizar melhor o fracasso
da escola como vetor de civilizao e homogeneizao
cultural da populao brasileira durante a Monarquia e
sua recriao como escola de alunos brancos de boa
procedncia nos anos iniciais da Repblica. Como
pudemos constatar em significativa documentao,
muitas foram as causas do fracasso da escola imperial,
com nfase para os limites das condies de vida de
sua clientela.
Este artigo refere-se pesquisa finalizada recentemente sobre Minas Gerais, com recorte temporal para
o perodo de vigncia da monarquia constitucional.

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Est desdobrado em trs itens: o primeiro discute a


implementao da obrigatoriedade escolar; em seguida
demonstra a presena das crianas pobres na escola; e,
finalmente, apresenta o procedimento de investigao
para a identificao do no-impedimento de freqncia
das crianas negras e mestias na escola pblica.
A escola pblica como vetor de civilizao
A Constituio Imperial (de 25 de maro de
1824), no artigo 179, item 30, outorga como garantia
da inviolabilidade dos direitos civis e polticos dos
cidados brasileiros, entre outros dispositivos, a garantia da instruo primria gratuita a todos os cidados.
Bernardo Pereira de Vasconcelos, ento deputado
mineiro na Assemblia Geral do Imprio (1795-1850),
confirmava em relato de 1828 que
Legislando sobre a instruo publica, o principal cuidado da Assembla Geral foi sua vulgarisao o quanto fosse
possvel: he deste modo, que se podero nivelar pouco mais
pouco menos as faculdades moraes dos Brazileiros, e que se
aniquillara essa dependencia real, que as luzes de uma classe
exerciam sob a cega ignorncia da totalidade: dependencia
esta que tanto contribuiu para a consolidao do Septro de
ferro, que por trez seculos nos oprimio. (Carta aos Senhores Eleitores da Provncia de Minas Geraes, Revista do
Arquivo Pblico Mineiro, 1904, p.236)2

Quais eram os destinatrios de discursos como


esse? Quais brasileiros deveriam ter faculdades morais niveladas e em relao a que outro grupo? Ao
longo de todo o sculo XIX, apelos como elevar a
situao moral dos brasileiros apresentaram-se como
fator importante de elaborao da nova condio
de cidados de direitos e deveres. Logo nos anos
iniciais do Brasil independente houve grande nfase
na negao do regime absolutista e no uso, por parte
das elites, de associaes do tipo ignorncia e depen2

Todos os documentos aqui utilizados foram pesquisados

no Arquivo Pblico Mineiro (Belo Horizonte) e transcritos na


grafia original.

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

dncia poltica (despotismo/escravido colonial) e


principalmente entre instruo e liberdade/civilizao. Essa concepo havia sido inclusive motivo de
uma atividade escolar em uma escola mineira, como
o caso do exerccio de Antonio Martins da Silva,
aluno da aula pblica de Forquim, entre vrios outros
similares. Na escrita enviada ao delegado literrio
(os professores assim procediam para demonstrar
o desempenho de seus alunos), o menino escreveu:
Amar a liberdade aborrecer a escravido procurar
o bem pblico e evitar o mal da Ptria he o dever do
cidado honrado. Forquim 14 maio de 1837 (PP
1/42, caixa 08, pacotilha 09).
Pelo ato adicional de 12 de agosto de 1834, a
legislao da instruo elementar passou a ser de competncia das Assemblias Provinciais. Dessa maneira,
em Minas Gerais, foi por meio da lei n. 13, de 7 de abril
de 1835, e do Regulamento 13, de 25 de maio de 1835,
que se estabeleceu a normalizao da instruo para
toda a provncia, incluindo a obrigatoriedade da freqncia escolar, marcando o incio de um significativo
conjunto de legislaes para regulamentar a educao
durante todo o Imprio: quais seriam as pessoas a que
se destinava a escola pblica, obrigatria e gratuita
do sculo XIX? Pelo quadro a seguir, chama-nos a
ateno a composio tnica da populao brasileira,
com predominncia majoritria de negros e mestios.
Ressalta-se ainda que, de acordo com a historiadora
Hebe Mattos, por poca da abolio da escravido,
compunham a populao cativa 5% da populao
negra do pas (Mattos, 2006, p.111).
Quadro 1: Distribuio tnica no Brasil
(sculos XVI-XIX)
Etnias-cores/tempo
histrico
e porcentagem
Africanos
Negros brasileiros
Mulatos
Brancos brasileiros
Europeus
ndios integrados

1538- 1601- 1701- 1801- 18511600 1700 1800 1850 1890


20
-

30
20

20
21

12
19

2
13

10

19

34

42

30
50

5
25
10

10
22
8

17
14
4

24
17
2

Fonte: Mussa (1991, p.163).

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Em relao provncia de Minas Gerais, o


censo de 1872 anotava, para um total populacional
de 2.039.735 habitantes, 703.952 registrados como
pardos e 471.786 como pretos, somando ambos os
grupos 57,6% da populao total da provncia (Alencastro, 1997, p.474). Isso indica uma caracterstica
bem mestiada da populao mineira, a quem cabia
civilizar sua cor pela escola. Pesquisas recentes
de histria da educao vm tambm confirmando a
presena de crianas negras e mestias na escola em
outras provncias do pas; tais estudos possibilitam
ter maior clareza quanto afirmao do mdico Jos
Ricardo Pires de Almeida, autor de um livro de histria
da educao, escrito em 1889. Afirma ele:
As crianas das classes razoavelmente abastadas no
vo escola pblica por que seus pais tm, mais ou menos,
o preconceito de cor ou porque temem e, com razo, pela
moralidade de seus filhos, em contato com essa multido
de garotos cujos pais os enviam escola apenas para se
verem longe deles algumas horas. Deste modo, estas crianas aprendem melhor e mais depressa do que aqueles que
freqentam a escola pblica. (Almeida, 1989, p.90)

Contudo, foram muitas as tenses para a implantao da obrigatoriedade escolar. Os conflitos podem
ser pensados num quadro de embate de representaes
em que esteve presente um imaginrio de sociedade
constituda de populao rude a ser educada. O entendimento do outro como objeto de civilizao foi
enfaticamente difundido na poca, acentuando-se para
o Brasil as tenses presentes nas relaes intertnicas.
Por exemplo, o conhecido poltico Jos Bonifcio
(1763-1838) registrou em 1813 seu entendimento da
populao brasileira como um problema para a formao de uma nao, pois [...] amalgamao muito
difcil ser a liga de tanto metal heterogneo, como
brancos, mulatos, pretos livres e escravos, ndios etc.
em um corpo slido poltico (Andrada e Silva, 1998,
p.170).
A escolarizao do povo apresentou-se como
uma condio de homogeneizao cultural; a institucionalizao das aulas/cadeiras de instruo pblica

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elementar no teve como alvo os filhos da elite branca.


Em relatrio de 1862, o vice-presidente da provncia
mineira, coronel Joaquim Camillo Teixeira da Motta,
relembrava a inteno da difuso da instruo pblica
disposta em lei: E entretanto seu comeo foi augurado
pelas mais felizes ideas, e pelos resultados que desde
logo estabelecero sensvel diferena entre a nossa
mais desfavorecida classe, e as de outras Provncias
do Imprio (Relatrio, 1862, p.18).
Na pesquisa desenvolvida foi possvel detectar
claramente que a clientela escolar denominada como
desfavorecida pertencia classe pobre de diferentes
origens tnicas brancos, negros e mestios. Destacase que, em geral, houve certa homogeneizao no tratamento desse grupo pobre, negros e mestios como
inferior, a partir de sua representao como grupo no
civilizado. Como analisa Norbert Elias, a produo de
um grupo social como inferior implica principalmente
associar as caractersticas que o tornam assim a uma
situao de anomia (Elias & Scotson, 2000). Dessa
forma, a escola passaria a ter uma funo altamente
relevante na sociedade.
Para o cumprimento da lei da obrigatoriedade da
freqncia escolar, foram institudos vrios dispositivos, com significativa repercusso na populao, isso
porque diferentes motivos contriburam para a situao
geral de infreqncia dos alunos e evaso da escola, e,
mesmo com a presena de regulamentaes punitivas,
o problema esteve longe de ser resolvido.
Um expressivo conjunto de leis prescrevia a fiscalizao das escolas, principalmente das aulas pblicas,
seja o trabalho dos professores, seja o aproveitamento
dos alunos, gerando importante documentao da instruo pblica: relatrios dos visitadores, delegados
literrios e/ou inspetores de ensino; ofcios e correspondncias diversas entre pais (ou responsveis),
professores e governo; mapas de freqncia de alunos
(Veiga, 2005). importante ressaltar que a obrigatoriedade da freqncia era para os meninos. Apesar
de incentivos para a abertura de escolas de meninas,
a obrigatoriedade de sua freqncia somente se deu
em 1882, em virtude mesmo dos costumes de poca
em relao circulao das meninas.

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O regulamento da lei de 1835 normalizou uma


multa a ser paga pelos pais que no fizessem seus filhos
freqentarem a aula pblica, gerando as listagens de
pais omissos. De acordo com a legislao, os juzes
de paz deveriam encaminhar presidncia da provncia
a relao dos meninos que atendiam aos quesitos de
obrigatoriedade de freqncia escolar (idade e condio de ser livre); tais dados eram extrados dos mapas
de populao. Caso os pais no enviassem escola os
filhos aptos a freqent-la, eram ento considerados
omissos.
Assim foi o procedimento do juiz de paz suplente
de Arassua, Valensianno Luis da Cunha. Em 30 de outubro de 1839, ele encaminhou ao presidente Bernardo
Jacintho da Veiga uma Relao nominal dos pais de
famlias que no tm cumprido com o artigo 12 da
lei mineira n 13 em entregar seus filhos a Instruo
Primria pela falta de intimaes como prescreve o artigo (Seo Provincial, cdice 235). Na relao consta
o nome de 84 pais omissos, com o acrscimo das
observaes de que, entre 101 crianas em condies
de freqentar a escola, apenas 17 o faziam e de que
havia muito mais crianas aptas a ir escola, sendo
necessrio melhorar os censos.
Alm da inteno de retirar o povo da ignorncia, esses procedimentos devem-se a um conjunto de
fatores relacionados prpria estruturao do ensino
pblico imperial. Por exemplo: para a existncia de
uma cadeira de instruo pblica provida por um professor, era necessria a freqncia mnima de alunos
(variando entre 20 e 25), caso contrrio a cadeira era
suspensa ou fechada. Como documento de comprovao de freqncia sua aula, os professores deveriam
elaborar mapas de freqncia trimestrais, comprovando tanto a existncia de alunos como o cumprimento de
seu prprio trabalho, pois esses mapas eram exigidos
para o recebimento dos salrios.
Contudo, fortes tenses apresentaram-se para a
eficcia do cumprimento das normas. Em um ofcio de
28 de maro de 1836, o delegado literrio expunha os
motivos do descumprimento da lei por parte de uma
me de famlia, Marta Ribeiro da Costa, de cor parda,
empregada numa fazenda de Contendas:

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

Mora a 6 lguas distante do Arraial, sede da aula, tem


a seu cargo 2 filhas; sem outro meio de subsistncia, alm
da lavoura, se emprega esta pobre famlia composta de 4
indivduos, sendo o mais til o filho, apesar da tenra idade.
2. Faltam todos os meios para manter aquele filho em qualquer aplicao. 3. Das razes alegadas, a suplicante pelo
seu desvalimento no acha no Arraial quem o admita em
casa e zele por sua pueris [...] de que suscetvel a natureza
humana. Entregue o impbere a descrio do tempo [...]
as paixes, muito mais depressa se entregaria a corrupo
e imoralidade que as lies ditadas pelo professor que de
nada conhece fora da aula. 4. A suplicante se desencarregou
da escola para aquele filho, por causa de um s filho vem
perder todos (no tem como pagar a multa)... So estas as
tristes circunstncias da desgraada. (Seo Provincial, IP
1/42, caixa 05, pacotilha 60)

Essas situaes de constrangimento s quais as


famlias estiveram expostas associam-se tambm s
prticas de se elaborarem as listas de pais omissos e
sua afixao em locais pblicos. Entretanto, tal posio
de ilegalidade no foi acompanhada da criao de
condies para as crianas terem freqncia regular
na escola e, principalmente, aprenderem a aquilo
que se esperava delas: o saber elementar escolarizado. Os motivos foram de toda ordem e de maneira
combinada: pobreza da populao, trabalho infantil,
disperso populacional e das escolas, inconstncia na
administrao poltica, limitaes pedaggicas, mas
principalmente em razo da presena de uma dissonncia entre a expectativa de civilizar e o imaginrio
de uma populao concebida como grupo inferior, de
difcil educao.
Crianas pobres na escola pblica
Como dito, apesar de os estudos histricos sobre
crianas pobres estarem em geral relacionados a instituies de recolhimento, como roda de expostos, asilos
e abrigos, para os estudos do sculo XIX podemos
acrescentar a escola pblica como um dos espaos de
presena das crianas pobres e particularmente de produo da identificao aluno pobre. Tal denomina-

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o pode ser detectada em diferentes documentos. Na


legislao tm-se as seguintes referncias: criao da
caixa escolar, subsdio financeiro para professores particulares que ensinassem meninos pobres, previso de
verbas para compra de material para os alunos pobres.
Nas correspondncias, ofcios e mapas de freqncia
de alunos, alm dos relatrios de delegados ou inspetores de ensino, a aluso pobreza uma constante,
principalmente pelos seguintes motivos: justificar a
impossibilidade de cobrar multa, a falta de freqncia
dos alunos e o baixo desempenho escolar.
Em contrapartida, foi possvel notar na documentao que, em geral, as famlias mais abastadas no
enviavam seus filhos aos mestres pblicos, preferindo
a aprendizagem no domiclio ou em aulas particulares.
Em relatrio de 1851, o vice-diretor geral da Instruo,
Antonio Jos Ribeiro Bhering, assim afirma:
[...] o nmero das aulas particulares considervel. Sua
freqncia pelo menos igual a das escolas pblicas. Os pais
do preferncia ao ensino particular, por que nem todos os
professores, ou melhor, grande nmero de professores, no
d as preciosas garantias de saber, honradez e moralidade,
requisitos que os pais ou educandos consultam quando tratam da educao de seus filhos. (Relatrio, 1852a, p.4)

Em relatrio de 1876, apresentado pelo inspetor


geral da Instruo Lenidas Lessa, registra-se que na
provncia havia uma populao de 1.444.000 pessoas,
com 205.714 crianas em condies de freqentar a
escola, mas apenas 23.979 freqentavam. Desse nmero foi descontado um tero de crianas que recebiam
instruo domstica. Assim, o inspetor conclui: de cada
60 crianas livres, apenas uma freqenta a aula pblica;
assim, um considervel nmero fica sem o batismo da
educao (Relatrio, 1876, anexo 4, p.94).
A pobreza das famlias apresentada como um
elemento fundamental da infreqncia ou da freqncia irregular s aulas e, ao mesmo tempo, um fator
que inviabilizava a cobrana das multas, ocorrendo,
portanto o no-cumprimento da lei. A pobreza referida tanto pela falta de vestimentas para os meninos
comparecerem aula como pelo uso indiscriminado do

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trabalho infantil. No seu relato de 1868, o presidente


Jos da Costa Machado de Souza afirma:
A notavel falta de freqncia que se tem dado nas
escolas dinstruo primria, o digno diretor entende, que
conseqncia da pobreza, porque os pais empregando
seos filhos nos servios que se consagro para poderem
alimentar-se e as suas famlias, no lhe sobrando recursos
para sustental-os e vestil-os nas povoaes, deixo de
mandal-os a escola. (Relatrio, 1868, p.21)

No somente quase todos os relatrios fazem referncia pobreza como tambm vrias correspondncias
de professores justificavam a ausncia dos seus alunos
em razo desse fator. Esse o caso da professora Raymunda Franco, que, tendo sido interrogada a respeito da
freqncia de seus alunos, encaminha correspondncia
ao inspetor em 18 de maro de 1887 afirmando que [...]
os pais no esto mandando os filhos para a escola por
que os meninos tem que ir para a cidade vender leite
(Seo Provincial, IP 1/1, caixa 58, p.18).
Tambm o registro da pobreza pode ser verificado
nos mapas elaborados por visitadores e/ou inspetores
escolares e que esto anexados aos relatrios encaminhados aos presidentes de provncia. Assim o fez
o capito Jos Roiz Lages em 12 de maio de 1844
em relao a uma aula pblica localizada prximo a
Ouro Preto.

Observa-se que essa escola contava com a freqncia de apenas 11 alunos, bem abaixo do mnimo
exigido em lei. Destaca-se que a funo dos inspetores
era tambm conferir os mapas de freqncia enviados
pelos professores. Isso porque, segundo os relatos,
havia muita discrepncia entre o nmero de alunos
registrados pelos professores nos mapas e o verificado
pelo visitador, pois, alm das adversidades presentes
para os alunos freqentarem as aulas, tambm o professor precisava garantir seu emprego e salrio.
Entre outros documentos, h ainda ofcios de
professores com listas de meninos e/ou meninas pobres
necessitados de material escolar, comprovantes de despesas realizadas pelos professores com alunos pobres
e os pedidos de ressarcimento, ou mesmo prestao
de contas dos inspetores de materiais comprados para
as escolas pblicas.
Crianas negras e mestias na escola pblica
Em uma memria, o professor Anselmo Barreto,
inspetor tcnico do ensino de Minas Gerais, relata,
sobre a escola freqentada por ele em 1910:
Outro fato que me intrigava naquela poca era a desigualdade social. Filhos de pais que exerciam profisses
mais nobres no gostavam de relaes com os colegas
filhos de operrios e de lavradores, muito embora existisse

Quadro 2: Escola do 1o grau da Vila de S. Brbara. Professor Nicolo Tassara de Pdua


Anos de

Nome dos Paes ou

Numeros

Nome dos alunnos

1
2
3
4
5
6

Joo Affonso da Cunha


Simpliciano S. Tiago
Justiniano Ferr.a
Lucas Garces
Ponsiane Clementino
Jos (Lurino) da Silva

Joo Leite

Filho de Maria Lucia

8
9

Antonio Leite
Luis di Senna
Raimundo

9
10

Idem Idem
F. de Joaquim de Senna

Educador Venancio Borges

F. de Jos Dias

10
11

Demenciano
Francisco Dias

idade
8
11
8
9
7
8

educadores
F. de Joo Aff. da cunha
Filho de Theotonio
Filho de Anna Antonia
F. de Maria do Rosario
Idem Idem
F. de Manoel da Silva

Observaes
Seu pai no pobre
Cala, camisa que denota sua pobreza
Cala tinta de brauna, camisa dalgodo
Cala, camisa de algodo
Vestido s com camisa de riscado grosso
Cala, e camisa dalgodo grosso
Cala, e camisa que bem denota a pobreza
de sua mai
Idem
Cala, e camisa de droga. H pobre
Cala tinta de preto, camisa de algodo
grosso. H pobre.
Cala, camisa e jaqueta de droga. H pobre.

Fonte: Presidncia da Provncia 1/42, caixa 14, envelope 07.

508

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

certa aristocracia rural. O preconceito, ento, contra os


pretinhos era muito grande. Ningum gostava de ficar perto
dos poucos que freqentavam a escola. (Revista do Ensino,
1951, p.23, grifos meus)

Embora ainda no tenhamos dados quantitativos


precisos sobre a freqncia de crianas negras na escola das primeiras dcadas republicanas, as mais variadas
imagens sobre crianas nos grupos escolares denotam
um nmero majoritrio de crianas brancas. Em sua
pesquisa, Maria Lucia Muller (1999) pergunta-se sobre
a cor das professoras primrias no mesmo perodo e
demonstra que tambm era bem minoritria a presena
de professoras negras nas escolas, percebida, entre
outras fontes, por entrevistas e iconografia.
Excetuando a pesquisa de Marcus Vincius Fonseca (2007), pioneiro na produo de dados quantitativos
sobre as cores dos alunos da escola elementar relativos
dcada de 30 do sculo XIX e provncia de Minas
Gerais, no temos o mesmo tipo de estudo para todo
o Brasil imperial. A pesquisa desse autor demonstrou,
para o perodo e local estudado, uma populao escolar majoritariamente negra. Confirmando ou no esta
tendncia no perodo imperial para as outras dcadas
e para outras provncias, um problema apresenta-se:
por que a escola pblica brasileira, nas dcadas iniciais
da Repblica e pelo menos at os anos de 1960-1970,
era majoritariamente branca, quando deveria ser exatamente o contrrio?
A questo aqui apresentada somente faz sentido
quando identificamos a no-proibio dos negros de
freqentar a escola elementar no sculo XIX; dimensionamos a composio tnico-racial da populao
brasileira; associamos a relao entre populao
escrava e livre; problematizamos a constituio da
Repblica brasileira e, nela, os debates relativos
educao associados ao imaginrio das condies de
educao de uma sociedade mestia. Desenvolveremos
aqui apenas alguns aspectos.
Primeiramente, importante destacar que o
processo de produo dos afrodescendentes como
grupo inferior na sociedade brasileira se fez por
meio de prticas vrias, entre elas o registro escri-

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to, como domnio do grupo que se autodenominou


portador de atitudes civilizadas. Se tomarmos alguns
grupamentos de registros, podemos observar que foi
recorrente a sinonmia negros e escravos, contribuindo para uma srie de equvocos na historiografia da
educao brasileira por incorporar tal registro e no
se dar conta da importncia da diferena entre a cor
e a condio jurdica das pessoas para discutir o
processo de produo da incluso escolar de crianas
na recm-fundada nao. Por exemplo: como vimos,
os dados gerais da populao mineira indicaram a
predominncia de negros e mestios livres sobre
a populao branca livre. Nesse caso, a sinonmia
entre negro e escravo nos impossibilitaria de discutir
a presena de crianas negras e mestias na escola
imperial referendando a afirmao to recorrente de
que os negros eram proibidos de freqentar a escola,
quando a proibio legal de freqncia instruo
pblica se fazia aos escravos.
Minhas pesquisas tm demonstrado outra dinmica no processo de produo da escolarizao:
a difuso da instruo pblica elementar fez-se em
direo a um pblico muito especfico, exatamente
direcionado aos filhos de uma sociedade mestia e rude
que, por ser portadora dessas caractersticas, precisaria
ser escolarizada. A partir das evidncias documentais,
foi possvel problematizar outros espaos de socializao das crianas negras e mestias que no aqueles
constitudos no reduto da escravido.
A tradio da historiografia, de reproduzir o
registro onde est presente uma identidade entre
escravos e negros, vem de longa data. Embora haja
poucos estudos relativos a escravos brancos, sabe-se
que tal fato ocorreu, como demonstra Horcio Gutirrez em relao ao Paran (1988), mesmo que, pelas
evidncias, essa prtica tenha sido bastante restrita. A
escravido dos grupos indgenas tambm se deu em
bem menor proporo que com os africanos. Assim,
os africanos constituram o grupo preponderante de
pessoas escravizadas, cuja regulao do trfico se fez
a partir de uma lgica mercantil especfica. Entretanto,
isso no suficiente para refletir sobre a constante
sinonmia entre negros e escravos.

509

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Cynthia Greive Veiga

Podemos identificar outros fatores; um deles est


associado tradio historiogrfica de abordagem
marxista cuja nfase caracterizou-se pela anlise das
relaes de trabalho sem a problematizao das relaes intertnicas. Outro fator analisado por Silvia
Hunold Lara (1989): a influncia das idias raciais
de fins do sculo XIX na justificativa da escravido a
partir do argumento da raa negra como raa inferior.
Sem dvida a influncia das teorias raciais nos registros documentais abundante para o final do sculo
XIX e particularmente o para perodo republicano, mas
tambm h de se destacar que os relatos de viajantes,
desde o incio do sculo XIX, faziam referncia indiscriminada de negros como escravos; alm do mais,
tais relatos foram tomados como fonte documental
por diferentes pesquisadores. Ilka Boaventura Leite
(1996) afirma em sua pesquisa que tais relatos foram
referncia para estudiosos como Nina Rodrigues,
Gilberto Freyre, Roger Bastide, Florestan Fernandes,
Fernando Henrique Cardoso e Otvio Ianni, entre
outros. Contudo, podemos falar de uma apropriao
diferenciada, seja para confirmar a inferiorizao dos
negros (Nina Rodrigues), para afirmar a democracia
racial (Gilberto Freyre) ou para denunciar o racismo
(Bastide, Fernandes, Cardoso, Ianni).
Por sua vez, a elaborao de novas abordagens na
historiografia da escravido, a partir dos 80 do sculo
XX, possibilitou em parte um redimensionamento
da anlise do processo escravista brasileiro, embora
isso no tenha significado uma nova abordagem para
a histria dos negros na perspectiva de relaes intertnicas ou mesmo de superao do reducionismo da
histria dos negros a histria da escravido. Apesar de
Hebe Mattos (1997) observar que so raros os registros
de convivncia intertnica fora da clssica relao
senhor-escravo, preciso refletir tambm que tradicionalmente no foram produzidas problematizaes
sobre essa temtica, de maneira que possibilitassem
outra explorao das fontes documentais.
A ausncia de impedimentos para as crianas
negras freqentarem a escola imperial possibilita
refletir que, no Brasil, os debates sobre civilizar pela
escola, nivelar as faculdades morais dos brasileiros,

510

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a expanso dos saberes elementares e a estatizao do


ensino foram perpassados por um contedo tnico e racial altamente significativo. A nfase na necessidade de
produo de uma homogeneizao cultural significou
a desqualificao das praticas culturais da populao
qual se destinava a instruo pblica elementar: a
populao de crianas negras, mestias e pobres.
Curioso observar que, na organizao da documentao sobre a instruo pblica de Minas Gerais,
destaca-se um importante diferencial nas escritas dos
professores e/ou inspetores antes e depois da legislao provincial de 1835. At esse ano, possvel
encontrar registros da cor dos alunos e de freqncia
de escravos;3 no identifiquei nenhum documento
posterior com tais dados. Minha interpretao de
que somente a partir da lei provincial n. 13, de 1835,
que fica realmente oficializado em Minas Gerais o
impedimento de os escravos freqentarem uma aula
pblica, embora no haja restries a aulas particulares, havendo at uma lei que possibilitava tal acesso.
De acordo com a lei mineira n. 1.064, de 4 de outubro
de 1860 (artigo 11), tem-se que: livre o ensino da
instruo primria em casas particulares que estiverem distante das povoaes uma lgua e a ela podem
concorrer quaisquer pessoas de ambos os sexos, sem
distino de idade, estado, classe ou condio.4
Contudo, menos freqente encontrar escritas
de relao de alunos de aulas particulares do que das
pblicas, uma vez que os professores de tais aulas
no recebiam do Estado e no precisavam comprovar
nmero de alunos. Apenas no caso de receberem
subveno por alunos pobres que havia maior rigor
na fiscalizao. Ainda assim, encontramos, em 1852,
registros do tipo em todas as fazendas h mestres
particulares da famlia. Os prprios escravos tm seus
mestres. No raro encontrar-se nas tabernas das estradas, nas lojas de sapateiros e alfaiates 2, 3, 4 e mais
meninos aprendendo a ler (Relatrio, 1852a, p.4).
3

Tais dados podem ser encontrados, por exemplo, em Seo

Provincial, Instruo Pblica 3/2, caixa 01, pacotilhas 05 e 17.


4

Nos mapas de populao o termo condio referia-se

situao jurdica, se livre ou escravo.

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

Aps 1835, as legislaes regulamentam o tipo de


dados a serem registrados pelos professores: nome do
aluno, filiao (filho, exposto ou rfo), idade, falhas
(nmero de faltas, acompanhadas ou no de comentrios), comportamento. A ausncia do item cor na
documentao investigada entre 1835 e 1889 sugere
a existncia de uma escola pluritnica e corrobora
os pressupostos das elites, de civilizar a populao
desfavorecida. Hebe Mattos, na discusso sobre
tal ausncia em processos-crimes a partir da segunda
metade do sculo XIX, afirma que

Entendo que, no caso especfico da institucionalizao da obrigatoriedade escolar para a populao


livre, a ausncia da cor no se fez propriamente como
silncio, mas pelo propsito claro de educar as cores
pela escola, pelo acesso instruo. Desse modo, em
minha pesquisa somente foi possvel identificar as
cores das crianas aptas a freqentar a escola no perodo ps-1835 pelo cruzamento de dados de mapas da
populao (que traz o item cor) e as listas de meninos
em idade de freqentar a escola elaborada pelos juzes
de paz. Evidentemente ambos os documentos so de
uma mesma localidade e de mesmo ano. Podemos demonstrar, por exemplo, no Mapa dos habitantes livres
do arraial de Santo Antnio da Casa Branca e de um
quarto de lgua em roda, o fogo (grupo domiciliar) de
nmero 66; Ana Maria era a chefe do fogo:
Quadro 4: Fogo de Ana Maria
N de

66
[...] o crescente processo de indiferenciao entre brancos
pobres e negros e mestios livres teria levado, por motivos
opostos, perda da cor de ambos. No se trata necessaria-

Nomes e idades

338

Ana Maria

50

339
340
341
342
343

Maria Filhos
Thomasia
Sabina
Francisco
Antonio

20
16
12
07
05

N de

Fogos habitantes

no sabe ler Observaes

05 04 01

Fonte: Presidncia da Provncia 1/42, caixa 01, envelope 07.

(Mattos, 1998, p.99)

Ocupao*

01
-

mundo dos livres, que no mais monoplio dos brancos.

Qualidade

04
-

antes, a uma crescente absoro de negros e mestios no

Crioula

05
-

simplesmente de silncio. O sumio da cor referencia-se,

Estado

Mestio

01
04 01

p.

04

negro

02
02
03
14
05
02 26

02
-

preto

pardos

08
03
04
14
03
31

crioulos

Domingos da Costa Braga


Manoel da Ascenso Ferreira
Manoel de Crasto Guimares
Thomas Francisco Pires
Tom Ferreira Souto
Total

Professor/

b.

Cor dos alunos

branco

Quadro 3: Aulas da Vila de Paracatu do Prncipe

mente de branqueamento. Na maioria dos casos, trata-se

Solteira

Quanto ao registro da cor,5 sua presena na documentao at 1835 se fazia aleatrio e de acordo com
cada professor, embora bastante presente. No havia
ainda normalizao para a informao dos dados de
alunos. Nos mapas de freqncia encontrados, era
significativa a presena de crianas negras e mestias.
o que constata o mapa da aula de primeiras letras de
quatro professores da Villa de Paracatu do Prncipe, em
novembro de 1823. Reunindo os dados tem-se:6

* No registrado. Fonte: Seo Provincial, cdice 233.


5

No ser possvel discutir aqui sobre a problemtica da

identificao de cores no Brasil. Para estudos especficos, ver


Hebe Mattos, Das cores do silncio: os significados da liberdade
no sudeste escravista, Brasil sculo XIX (1998), e Lilia Moritz
Schwarcz, Nem preto nem branco, muito pelo contrrio: cor e raa
na intimidade (1998).
Nesses registros apenas um aluno no teve a cor identificada.

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No documento Lista de meninos que h possibilidade de frequentarem huma Escola Pblica de


Instruo primria no Arraial de Casa Branca esto
relacionados, entre vrios outros, os meninos crioulos
filhos da Ana Maria em idade de ir a escola.
importante reafirmar para o perodo ps-1835
que somente foi possvel identificar as cores das

511

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Cynthia Greive Veiga

Quadro 5: Filhos de Ana Maria


aptos a freqentar a escola
Nos Nomes e idades dos alunos
95 Francisco
07
96 Antonio
05

Pais ou educadores
Ana Maria

Fonte: Seo Provincial, cdice 233.

crianas em virtude do fato de ter sido encontrado o


mapa da populao, pois na documentao especfica
da instruo pblica investigada o quesito cor no est
presente. Ou seja, a princpio as cores das crianas
no se apresentaram como um problema de excluso
social; inversamente, foi um problema de incluso a
ser resolvido pela escola em sua funo civilizadora.
Um dado importante refere-se tambm s cores
dos professores. Diferentes registros demonstram
a presena de professores pardos e negros, alm de
pobres, principalmente nos relatrios de inspetores.
o caso da afirmao de Manoel Custdio Netto
sobre a situao do ensino na Villa de Lavras em
1832. Segundo o relato, o mestre Joaquim da Silva
era negro, cortez e religioso, porm atrazado e excessivamente severo (Vida Escolar, 1908, p.3). Outra
documentao a certido de batismo, obrigatria para
prestar exames nas Escolas Normais e depois atuar na
docncia; como h nela o registro da cor de possveis
professores, identificam-se tambm pessoas negras.
Destaca-se tambm que, logo nos anos iniciais da
Repblica, ainda se encontravam professores negros
dos tempos imperiais; o inspetor Domiciano Rodrigues
Vieira registra em 1899 que o professor da Escola
do Pastinho (duas lguas de Belo Horizonte) era um
preto humilde, atencioso, delicado, bom homem, estimado (bom cabo eleitoral, muito jeitoso), de regular
habilitao, ensina bem, professor efetivo h mais
de 20 anos (Correspondncia, 1899).
Consideraes finais
Para finalizar, destaco algumas questes de reflexo sobre instruo pblica no Brasil do sculo XIX.
Apesar de a escola elementar pblica apresentar-se
como instituio de caracterstica essencialmente
popular, quais foram os limites de sua efetivao jun-

512

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to populao livre? Nos documentos investigados,


observa-se uma imensa dissonncia entre os discursos
e as aes efetivas para consolidar a instruo.
Entre os muitos motivos podem-se destacar basicamente quatro: a estrutura poltica do perodo imperial; o
contexto material das escolas; as condies de freqncia aula e a situao dos professores. Sobre o primeiro,
percebe-se que, de maneira geral, as elites se mostraram
empenhadas na difuso da instruo manifestavam
proposies integradas ao discurso ocidental do lugar
da instruo para a civilizao, tinham previso de
gastos para a educao e elaboravam de maneira crtica
seus registros sobre a precariedade do estado geral da
instruo. Entretanto, a estrutura poltica e as redes de
interdependncia (Elias, 1993) tecidas pelas prprias
elites contribuam muitssimo pouco para a efetivao
e o avano de qualquer proposio.
Os assuntos da instruo eram centralizados na figura do presidente da provncia. No caso de Minas Gerais, como medida administrativa adotou-se a diviso
da provncia em crculos literrios (1835) e, para efetivao da fiscalizao do ensino, a criao de rgos
como a Diretoria Geral da Instruo Pblica (1848) e
a Inspetoria Geral da Instruo (1872); isso, contudo,
no favoreceu a autonomia dos administradores. Por
sua vez, a administrao imperial foi caracterizada
pela alta rotatividade na ocupao de cargos, seja de
presidente ou de outros cargos, fato caracterstico da
cultura poltica imperial do clientelismo.
Acrescem-se a isso questes como vastido do
territrio, rarefao da populao e precria infra-estrutura (de estradas e transportes) e, conseqentemente, dificuldades na abertura de escolas e fiscalizao de
seu funcionamento. Em 1881, um inspetor registrou
em seu relatrio que a provncia possua apenas uma
escola pblica para 328 crianas; dessas, somente 23
freqentavam as aulas, sendo que 21 nada aprendiam
e, portanto apenas duas estavam prontas (Relatrio,
1881, p. 52). Em 1882, outro inspetor atestava que
Minas Gerais possua 75% de populao analfabeta
(Relatrio, 1882, p.8).
Um segundo problema era que, apesar de os
governos disponibilizarem verbas para a instruo

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Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil

pblica, as condies de funcionamento das escolas


eram muito precrias. Destaca-se a falta de prdios
prprios (grande parcela das aulas acontecia na casa
do professor) e de material escolar (pela documentao, havia dificuldade de se fazer chegar s casas,
entraves na sua aquisio, o pedido do professor no
era atendido ou ainda extravios).
Numa terceira ordem de consideraes, tem-se
que as condies de freqncia escola eram rodeadas
de muitos problemas; desde questes mais prticas,
como dificuldade de locomoo at a aula do professor
(chuva, alagados, matas, caminhos no seguros), at as
mais conflituosas relaes ocorridas entre o Estado e as
famlias. Estas no enviavam seus filhos s escolas por
diferentes motivos: pobreza (falta de roupa adequada,
trabalho, fome); indiferena quanto importncia da
instruo; dificuldades com o professor e seu mtodo.
No relato de 1867 do diretor-geral da Instruo Pblica, Firmino Antonio de Sousa, ele afirma:
J se v, pois, que a instruco bebida nas escolas primarias quasi que de nenhuma utilidade na prtica da vida, e
talvez seja este o principal motivo que as classes inferiores de
nossa sociedade olho com tanta indiferena para a educao
literaria que o estado gratuitamente lhes offerece, e cujas
vantagens prticas elas ainda no conseguiro descobrir.
(Relatrio, 1867, p.2)

Contudo, ao mesmo tempo podemos encontrar


vrios abaixo-assinados de pais pedindo a abertura de
aulas pblicas, seja do sexo feminino ou masculino,
sendo um procedimento inclusive previsto em lei
(Veiga, 2002). As dificuldades com os professores
vm de relao pessoal, em casos como violncia
fsica (castigo, abuso da palmatria, estupro), de
embriaguez ou mesmo das limitaes dos mtodos
pedaggicos, pela demora na aprendizagem da leitura,
escrita e contas. Em 1873, o inspetor Antonio de Assis
Martins relata:

gualdade seu prprio nome. Seis annos de aprendizagem


para to mesquinho resultado forosamente deve desanimar,
principalmente a essa classe pobre, que v no filho mais
um recurso, de que pde dispor, para ajudal-o a carregar
o peso de uma vida, toda cheia de fadigas e necessidades.
(Relatrio, 1873, p.8)

Assim, o quarto problema da insuficincia do


ensino diz respeito aos professores. Do ponto de
vista da legislao, a regulamentao do magistrio
a mais abundante de todas. Houve uma clara opo
poltica em regulamentar o emprego pblico do professor em detrimento de sua formao. De um lado,
proliferavam-se arranjos para a manuteno do cargo
por meio de disputas e querelas polticas locais; de
outro, tem-se grande precariedade e irregularidade de
funcionamento das escolas normais. Acresce-se ainda
que, no caso de Minas Gerais, at 1872 o currculo
no ultrapassava o estudo de mtodo de ensino e as
prprias disciplinas da instruo elementar. Embora os
relatores sejam quase unnimes em afirmar ser esse um
dos principais problemas da instruo, mesmo com as
alteraes produzidas os dados continuavam a revelar
uma aprendizagem rotineira e limitada, fundada principalmente na memorizao. Havia ainda problemas
relativos a baixos salrios, pagamento irregular e
desinteresse pela profisso.
Ainda assim, os discursos dos gestores enfatizavam a educao popular como condio de progresso
e civilizao. No relatrio de 1875, o vice-presidente
Francisco Leite da Costa Belm falava do empenho
em generalizar a instruo, de modo a patentear a
todo cidado, ainda ao de mais humilde e obscura
procedncia (Relatrio, 1875). Contudo, ao que tudo
indica, os humildes e de obscura procedncia no
tiveram condies de permanncia em uma instruo
regular.
[...] devo, entretanto conffessar que a indole de nossas crianas, mxime em vista da educao domstica que recebem;

[...] entre ns, geralmente fallando, o menino matricula-se

a falta de limitao de edade para a freqncia das escolas

na escola na idade de cinco para seis annos e aos doze mal

confiadas a tal direco, e o fato de serem os alumnos que

sabe soletrar, e quando feliz, assigna com bastante desi-

a freqentam de todas as procedncias, o que , sem d-

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Cynthia Greive Veiga

vida um elemento poderoso de desordem e perturbao da


indispensvel disciplina escolar, constituem embarao srio
a realizao desse systema de direo, capaz de fructificar
proveitosamente s nas escolas freqentadas por crianas,
escolhidas em vista da edade ou dos precedentes de famlia.
(Falla, 1882, p.9, grifos meus)

Observa-se, assim, que os mecanismos internos e


cotidianos de excluso h muito estiveram presentes na
histria da escola brasileira. Portanto, s questes aqui
identificadas para explicar a precariedade da escola
pblica elementar do sculo XIX deve-se acrescentar
principalmente o problema da clientela escolar, suas
cores e pobreza, em que a chamada m procedncia
se apresentava como impedimento social. Pode-se
dizer que a escola imperial fracassou na sua misso
de educar as procedncias.
Dessa maneira, ao ser anunciada a Repblica, j
se tinha um considervel acmulo de experincias relativas aos processos de discriminao e preconceitos
tambm no ambiente escolar. Isso ensejou a busca de
tcnicas voltadas depurao dos alunos de todas as
procedncias, a partir da elaborao de testes escolares e da instituio da escola seriada (grupos escolares)
como prticas cientficas de organizao escolar. Para
a escola pblica deixar de ser indigente, foi necessrio
que tambm a sua clientela fosse outra crianas de
famlias de boa procedncia; pelo menos o que

podemos verificar, em geral, nos alunos das escolas


pblicas brasileiras, principalmente das principais
capitais, at por volta da dcada de 60 do sculo XX.
o que podemos conferir, entre outras possibilidades
de fontes, na imagem a seguir, de uma sala de aula de
um grupo escolar de Belo Horizonte na dcada de 20
do sculo XX.
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PRESIDNCIA da Provncia (PP) 1/42, caixa 14, envelope 07.

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NAL POLTICA, NAO E EDIO, Belo Horizonte, 2003.

Jos Ricardo de S Rego, presidente desta Provncia, apresentou

Anais... Belo Horizonte: Programa de Ps-Graduao em Histria,

o Vice-Diretor da Instruo Pblica, Chantre Antonio Jos Ribeiro

Universidade Federal de Minas Gerais, 2003.

Bhering, em 1851. Ouro Preto: Typografia Social, 1852a.

PRIORE, Mary del (Org.). Histria das crianas no Brasil. So

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cular da Provncia de Minas Geraes apresentou ao ilustrssimo e

SCHWARCZ, Lilia Moritz. Nem preto nem branco, muito pelo

excelentssimo senhor Doutor Luiz Antonio Barboza, muito digno

. (Org.). His-

Presidente da mesma provncia em 22 de fevereiro o vice-diretor

tria da vida privada 4. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.

geral, Chantre Antonio Jose Ribeiro Bhering. Ouro Preto, Typ. Do

p.173-244.

Bom Senso, 1852b.

VEIGA, Cynthia Greive. Cidadania e educao na trama da

RELATORIO que Assemblea Legislativa Provincial de Minas

cidade: a construo de Belo Horizonte em fins do sculo XIX.

Geraes apresentou no acto da abertura da Sesso ordinaria de

Bragana Paulista: EDUSF, 2002.

1862 o coronel Joaquim Camillo Teixeira da Motta, terceiro

vice-presidente da mesma provincia. Ouro Preto: Typografia

contrrio: cor e raa na intimidade. In:

. Histria social da infncia: crianas pobres e no

brancas na institucionalizao da instruo pblica elementar em

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Provincial, 1862.

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Cynthia Greive Veiga

RELATORIO que a Assembla Legislativa Provincial de Minas

para a segunda sesso ordinria de 23.a legislatura em 7 de agosto

Geraes apresentou na sesso ordinria de 1868 ao presidente da

de 1881. Ouro Preto: Typ. da Actualidade, 1881.

provncia Jos da Costa Machado de Souza. Ouro Preto: Typ. de

SEO Provincial, Instruo Pblica 1/1, caixa 58, pacotilha 18.

J. F. de Paula Castro, 1868.

SEO Provincial, Instruo Pblica 1/42, caixa 05, pacotilha 60.

RELATORIO com que o exm. Sr. Senador Joaquim Floriano de

SEO Provincial, Instruo Pblica 3/2, caixa 01, pacotilhas 05 e 17

Godoy no dia 15 de janeiro de 1873 passou a administrao da

SEO Provincial, Cdice 235.

Provncia de Minas Geraes ao segundo vice-presidente Exm. Sr.

Revista do Arquivo Pblico Mineiro, ano IX, p.236, jan./

Dr. Francisco Leite da Costa Belm por ocasio de retira-se para

jun. 1904.

tomar assento na Cmara Vitalcia. Ouro Preto, 1873.

Revista do Ensino, ano IX, n. 198, p.23, jan./mar. 1951.

RELATORIO que ao Ilm. e Exm. Sr. Dr. Francisco Leite da Costa

Vida escolar, boletim quinzenal do Grupo Escolar de Lavras,

Belm, segundo vice-presidente da Provncia de Minas Geraes,

Lavras, Estado de Minas Gerais, 15 jun. 1908.

apresentou no ato de passar-lhe a administrao da mesma provncia o exm. Sr. Desembargador Joo Antonio de Arajo Freitas

CYNTHIA GREIVE VEIGA, doutora em histria pela

Henriques, a 6 de maro de 1875. Ouro Preto: Typ. de J. F. de

Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), professora da

Paula Castro, 1875.

Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais

RELATORIO apresentado Assemblea Legislativa Provincial

(UFMG) e bolsista de produtividade de pesquisa do Conselho

de Minas Geraes na sesso ordinria de 1876 pelo presidente da

Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).

mesma provncia Baro da Villa da Barra. Ouro Preto: Typ. de J.

Publicaes recentes: Infncia no sto (Belo Horizonte: Autntica,

F. de Paula Castro, 1876.

1999); Histria da educao (So Paulo: tica, 2007); com FON-

RELATRIO que apresentou ao Exmo. Sr. Vice-Presidente da

SECA, Thais Nivia de Lima, organizou Histria e historiografia

Provncia de Minas Gerais Dr. Elias Pinto de Carvalho por ocasio

da educao no Brasil (Belo Horizonte: Autntica, 2003). Pesquisa

de lhe passar a administrao de 30 de juho de 1867, o conselheiro

atual: A docncia na escola primria: relaes de gerao, gnero,

Joaquim Saldanha Marinho presidente da mesma provncia. Rio de

classe social e etnia (Minas Gerais, sculos XIX e XX). E-mail:

Janeiro: Typographia Perseverana, rua do Hospicio, n. 91, 1867.

greive@fae.ufmg.br

RELATORIO que Assembla Legislativa Provincial de Minas


Geraes apresentou o exm. Sr. Senador Joo Florentino Meira de

Recebido em fevereiro de 2008

Vasconcellos, por ocasio de ser installada a mesma Assembla

Aprovado em junho de 2008

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Resumos

Margarida Louro Felgueiras


A histria da educao na
relao com os saberes histrico e
pedaggico
Na historiografia da histria da educao, vrios autores tm salientado a
posio entre-dois que a disciplina
ocupa (Nvoa, 1994, p. 21; Depaepe,
1993, p. 31). Disciplina histrica,
elemento estruturante da incipiente
cincia da educao, s se desenvolveu
historicamente no campo institucional
da formao de professores, a que
ficou vinculada. A partir dessa situao, propomo-nos analisar a questo
de forma semi-retrospectiva, evocando
recordaes da experincia pessoal. A
partir delas, caminhamos na interrogao ao passado, tomando Portugal por
campo de observao, ao mesmo tempo em que lanamos um olhar sobre
a situao da histria da educao em
outros pases europeus. Pretendemos
problematizar o lugar da histria da
educao no sistema de ensino, compreender como se sedimentou a histria
da educao na rea da formao dos
docentes e que papel a representou. Da
sistematizao de algumas questes em
torno dessa problemtica pretendemos
discutir o carcter hbrido da histria
da educao, com as dificuldades e
oportunidades da decorrentes.
Palavras-chave: histria da educao;
saber pedaggico; formao de professores; ensino da histria da educao
The history of education in relation
to historical and pedagogical
knowledge
In the historiography of the history
of education, different authors have
emphasized the in-between position
which the discipline occupies (Nvoa,
1994, p. 21; Depaepe, 1993, p. 31).
The discipline, a structuring element
in the incipient science of education,
developed historically only in the
institutional field of the training of

teachers, to which it became linked.


Based on this situation, we propose
to analyze the question in a semiretrospective manner, evoking memories
of personal experience. Based on these,
we shall interrogate the past, taking
Portugal as our field of observation
whilst at the same time taking a look at
the situation of the history of education
in other European countries. We intend
to problematize the place of the history
of education in the field of teacher
training and the role which it represents
there. Starting with a systematization
of some questions related to this theme,
we intend to discuss the hybrid nature
of the history of education, with the
difficulties and opportunities inherent
in it.
Key words: history of education;
pedagogical knowledge; teacher
training; teaching of the history of
education
La historia de la educacin en la
relacin con los saberes histrico y
pedaggico
En la historiografa de la historia
de la educacin, varios autores han
resaltado la posicin entre dos
que la diciplina ocupa (Nvoa, 1994,
p.21; Depaepe, 1993, p. 31). Diciplina
histrica, elemento estructural de la
incipiente ciencia de la educacin,
slo se desarrolla histricamente en el
campo institucional de la formacin de
profesores, a la que qued vinculada. A
partir de esa situacin nos proponemos
analizar la cuestin de forma semi
retrospectiva, evocando recordaciones
de la experiencia personal. A partir de
ellas, caminamos en la interrogacin
al pasado, tomando Portugal por
campo de observacin, al mismo
tiempo que lanzamos una ojeada
sobre la situacin de la historia de la
educacin en otros pases europeos.
Pretendemos problematizar el lugar
de la historia de la educacin en el
sistema de enseanza, comprender

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como se sediment la historia de la


educacin en el rea de la formacin
de los docentes y que papel ah
represent. De la sistematizacin de
algunas cuestiones en vuelta de esa
problemtica, pretendemos discutir
el carcter hbrido de la historia de
la educacin, con las dificultades y
oportunidades de ah transcurridas.
Palabras clave: historia de la
educacin; saber pedaggico,
formacin de profesores; enseanza de
la historia de la educacin

Cynthia Greive Veiga


Escola pblica para os negros e os
pobres no Brasil: uma inveno
imperial
O artigo apresenta dados finais de pesquisa sobre a escolarizao de crianas
pobres, negras e mestias no Brasil,
especificamente na provncia de Minas
Gerais, durante a vigncia da Monarquia constitucional (1824-1889). Para
seu desenvolvimento, foram investigados diferentes documentos da instruo
pblica; a principal tese demonstrar
o carter popular da escola do Imprio
e discutir que o seu fracasso na funo
de instruir e civilizar pobres, negros e
mestios pode estar exatamente relacionada desqualificao da condio
de educabilidade da clientela qual se
destinava a escola pblica do sculo
XIX. Destaca ainda a importncia da
temtica para ampliao dos debates
sobre a histria da escola no Brasil.
Palavras-chave: histria da educao;
educao imperial; escola pblica;
classe social; etnia
Public schools for negroes and the
poor in Brazil: an imperial invention
This paper presents the final research
data on the schooling of poor, negro
and mixed-race children in Brazil,
particularly in the province of Minas
Gerais during the constitutionalist
Monarchy (1824-1889). The main

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Resumos

objective of this dissertation which


analysed diverse documents on public
education is to demonstrate the popular
character of the school in the Empire and
argument that its failure in the function
of educating and civilizing poor, negro
and mixed-race children is exactly in the
characterization of the clientele at whom
the public school was aimed in the XIX
century as non-educable. The importance
of the theme for deepening the debate on
the history of the school in Brazil is also
highlighted.
Key words: history of education;
imperial education; public school;
social class; race
Escuela pblica para los negros y los
pobres en Brasil: un invento imperial
El artculo presenta datos finales de
estudios sobre la escolarizacin de
nios pobres, negros y mestizos en
Brasil, especficamente en la provincia
de Minas Gerais durante la vigencia
de la Monarqua constitucional (18241889). Para su desarrollo fueron
investigados diferentes documentos de
la instruccin pblica y la principal
tesis es demostrar el carcter popular
de la escuela del Imperio y discutir
sobre como su fracaso en la funcin
de instruir y civilizar pobres, negros
y mestizos puede estar exactamente
relacionada con la descalificacin
de la condicin de educabilidad de
la clientela a la cual se destinaba la
escuela pblica del siglo XIX. Destaca
tambin la importancia de la temtica
para la ampliacin de los debates sobre
la historia de la escuela en Brasil.
Palabras clave: historia de la
educacin; educacin imperial;
escuela pblica; clase social; etnia

Petrnio Domingues
Um templo de luz: Frente Negra
Brasileira (1931-1937) e a questo da
educao
O artigo examina como a Frente Negra


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Brasileira (1931-1937) considerada


a maior e mais importante organizao
negra que se projetou no cenrio nacional aps a abolio da escravatura
discutiu, problematizou e tratou a
questo da educao. Verifica-se como
as lideranas dessa organizao tinham
uma viso crtica em relao falta de
polticas pblicas voltadas populao
negra e concebiam a educao como
uma ferramenta estratgica para a insero desse segmento populacional
sociedade. Alm da integrao social,
a educao possibilitaria a eliminao
dos preconceitos e, em ltima instncia, garantiria as condies para o exerccio da cidadania plena.
Palavras-chave: negros; relaes raciais; educao; multiculturalismo
A temple of light: the Brazilian
Negro Front (Frente Negra
Brasileira) (1931-1937) and the
education question
The article analyses how the Brazilian
Negro Front (1931-1937) considered
the largest and most important black
organization to be projected on the
national scene after the abolition of
slavery discussed, questioned and
dealt with the issue of education. It can
be observed that the leaders of that
organization had a critical vision of
the lack of public policies for the black
population and saw education as a
strategic tool for the social integration
of this segment of the population.
In addition to social integration,
education would make possible
the elimination of prejudice and,
ultimately, would ensure the conditions
for the exercise of full citizenship.
Key words: negroes; race relations;
education; multiculturalism
Un templo de luz: Frente Negra
Brasilea (1931- 1937) y la cuestin
de la educacin
El artculo examina como la Frente
Negra Brasilea (1931-1937)
considerada la mayor y la ms

importante organizacin negra que


se ha proyectado en el escenario
nacional despus de la abolicin de la
esclavitud discuti, problematiz y
trat la cuestin de la educacin. Se
comprueba como las lideranzas de esa
organizacin tenan una visin crtica
en relacin a la falta de polticas
pblicas destinadas a la populacin
negra y conceban la educacin como
una herramienta estratgica para la
insercin de ese segmento popular a
la sociedad. Adems de la integracin
social, la educacin posibilitara
la eliminacin de los perjuicios y,
en ltima instancia, garantira las
condiciones para el ejercicio da la
plena ciudadana.
Palabras clave: negros; relaciones
raciales, educacin; multiculturalismo

Thais Nivia de Lima e Fonseca


Instruo e assistncia na capitania
de Minas Gerais: das aes das
cmaras s escolas para meninos
pobres (1750-1814)
Neste artigo, pretende-se discutir as
relaes entre a funo civilizadora da
instruo e de seu papel assistencial
pelo estudo das aes das cmaras e
de instituies pias para a educao de
meninos pobres. No Antigo Regime, a
educao para as camadas mais baixas
da populao associava-se difuso da
doutrina crist e formao profissional
como meios de controle e era realizada em instituies assistencialistas.
O ensino das primeiras letras visava
facilitar o aprendizado da doutrina, sem
criar possibilidades de ascenso social
pela educao. Sobressaa a soluo da
educao profissional, do aprendizado
de ofcios que pudessem servir de ocupao e de sustento. A legislao portuguesa definia os destinos a serem dados
aos rfos, e a educao que lhes seria
destinada deveria ser compatvel com
seu nvel social de origem. Na Amrica

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