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Derechos reservados.
Primera edicin: junio de 2014.
Coordinador de la obra: Dip. Marco Antonio Garca Ayala, Presidente del CEN del SNTSA.
Edicin bajo la supervisin del Consejo Nacional de Honor y Justicia,
Dr. Mario Villalobos Garca, Presidente.
Responsable de la publicacin: Janitzio Guzmn Gutirrez.
Direccin de arte y maquetacin: Eduardo Rodrguez.
Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de la portada, puede ser
reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningn medio, sin
permiso del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretara de Salud.
Impreso y hecho en Mxico.
NDICE
TTULO PRIMERO
DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
TTULO SEGUNDO
DEL PROCESO ELECTORAL
6
6
9
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
DEL PROCEDIMIENTO ELECTORAL
CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRN ELECTORAL
CAPTULO TERCERO
DE LAS PLANILLAS
10
CAPTULO CUARTO
PROSELITISMO Y CAMPAAS ELECTORALES
14
CAPTULO QUINTO
DE LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS CASILLAS
14
CAPTULO SEXTO
DE LA VOTACIN
15
CAPTULO SPTIMO
DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO
DE CASILLAS Y DE LA ELECCIN
16
CAPTULO OCTAVO
DE LA INFORMACIN DE LOS RESULTADOS
18
CAPTULO NOVENO
DE LAS IMPUGNACIONES
18
CAPTULO DCIMO
DE LA REPRESENTACIN DEL CEN PARA LA ELECCIN
18
TRANSITORIOS
19
I. Ser afiliado del SNTSA, de conformidad al Artculo 6 del Estatuto, con 3 aos de
antigedad como mnimo y no encontrarse en receso.
II. Tener vigentes sus derechos sindicales y no haber sido objeto de suspensin
como afiliado o de destitucin de encargo sindical.
III. Estar al corriente del pago de sus cuotas sindicales.
IV. No encontrarse disfrutando de una licencia sin goce de sueldo, ni haber
disfrutado alguna por lo menos seis meses antes de la fecha de la eleccin.
V. No haber pertenecido a otra organizacin sindical antagnica al SNTSA.
VI. No haber sido condenados por ilcitos intencionales cometidos en contra del
patrimonio del SNTSA.
VII. No haber causado agravio fsico en contra de un afiliado del Sindicato o de su
familia.
VIII. En caso de haber ocupado cargo de confianza, deber haber transcurrido
cuando menos un ao desde la conclusin del encargo referido a la fecha de la
eleccin, siempre y cuando en el puesto no haya realizado actos en contra del
SNTSA o de sus afiliados.
IX. Los dems que establezca la Convocatoria respectiva.
Artculo 7.- Para ser votado como Delegado al Congreso, se debern acreditar los
siguientes requisitos:
I. Ser afiliado del SNTSA, de conformidad al artculo 6 del Estatuto, con 5 aos de
antigedad como mnimo y no encontrarse en receso.
II. Tener vigentes sus derechos sindicales y no haber sido objeto de suspensin
como afiliado o de destitucin de algn encargo sindical.
III. Estar al corriente del pago de sus cuotas sindicales.
IV. No encontrarse disfrutando de una licencia sin goce de sueldo, ni haber
disfrutado alguna por lo menos seis meses antes de la fecha de la eleccin.
V. No haber pertenecido a otra organizacin sindical antagnica al SNTSA.
VI. No haber sido condenados por ilcitos intencionales cometidos en contra del
patrimonio del SNTSA.
VII. No haber causado agravio fsico en contra de un afiliado del Sindicato o de su
familia.
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ELECTORALES / 7
TTULO SEGUNDO
DEL PROCESO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ELECTORAL
Artculo 12.- El procedimiento de eleccin de los CES o de Delegados al Congreso, estar
a cargo, en el mbito de sus facultades respectivas, de la Secretara de Organizacin
que corresponda y de la Representacin del CEN designada para tales efectos,
de conformidad a lo establecido en el Estatuto General, el presente Reglamento, la
Convocatoria concerniente y lo que determine la Presidencia del CEN.
Artculo 13.- El procedimiento de eleccin de los CES o de Delegados al Congreso
constar de las siguientes etapas: padrn electoral, registro de planillas, proselitismo
y actos de campaa, integracin y ubicacin de casillas, votacin, impugnaciones e
informacin de resultados.
Artculo 14.- Del cumplimiento de las diversas etapas de las que consta el procedimiento
electoral, deber levantarse Acta o constancia escrita respectiva, las cuales formarn
parte del expediente relativo.
Artculo 15.- En el caso de que una o un Secretario General de CES, ya sea con la
totalidad o parte de los integrantes del mismo, quieran ejercer lo establecido en el
Artculo 26 del Estatuto General, debern presentarse como planilla el da que sea
fijado para el registro respectivo y cumplir con todos los requisitos establecidos en la
Convocatoria correspondiente, a fin de someterse, de la misma forma que las otras
planillas registradas, al voto universal, personal, directo y secreto de los afiliados al
Sindicato que formen parte de la Seccin respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRN ELECTORAL
Artculo 16.- El CEN recabar la plantilla laboral actualizada para verificar el
nmero de afiliados al SNTSA, la cual, deber ser publicada y difundida por la
representacin del CEN para el proceso electoral en las reas permitidas dentro
de las unidades y centros de trabajo con la Convocatoria de la eleccin respectiva,
a fin de que la plantilla sea conocida por los afiliados interesados en ejercer sus
derechos poltico-sindicales.
Artculo 17.- El afiliado que cubra los requisitos estatutarios para ejercer su
derecho al voto y que no aparezca en la plantilla sealada en el artculo anterior,
podr hacer llegar a la representacin del CEN para el proceso electoral, en un
plazo no mayor de 2 das posteriores a la pega de la Convocatoria, por el conducto
que considere conveniente, su solicitud escrita de inscripcin al padrn con los
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ELECTORALES / 9
CAPITULO TERCERO
DE LAS PLANILLAS
Artculo 23.- La eleccin de CES y de Delegados al Congreso se efectuar por planillas,
integradas exclusivamente por afiliados del SNTSA pertenecientes a la Seccin de que
se trate el proceso. En el caso de Comits Subseccionales tambin ser por planillas,
integradas nicamente con afiliados pertenecientes al mbito territorial respectivo. En
ambos casos, de conformidad a lo establecido en el Estatuto, el presente Reglamento y
la Convocatoria respectiva.
Artculo 24.- Las planillas para la eleccin de CES estarn compuestas, por una
parte, por frmulas integradas por un propietario y su respectivo suplente, en el
nmero de frmulas que correspondan al nmero de Secretaras integrantes del
1 0 / REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
ni completar ninguno de los documentos requeridos a las planillas para tales efectos,
con la nica excepcin de lo establecido en el artculo 36 del presente Reglamento.
Una vez concluido el tiempo de entrega de solicitudes de registro sealado en la
Convocatoria para el preregistro de planillas, no se aceptar ninguna otra solicitud
de registro, ni tendr validez alguna la participacin de ninguna otra o de cualquier
afiliado en el proceso si se presenta a proselitismo o a votacin sin haberse cubierto el
procedimiento de registro forma de planilla.
Artculo 33.- A la conclusin del registro, la Representacin del CEN para el proceso
electoral, comunicar lo conducente al CEN para efectos de la impresin de las boletas
con los nombres y colores de las planillas que hayan sido registradas para su adecuada
y oportuna distribucin a travs de la Representacin del CEN para el proceso electoral,
para su uso el da de la eleccin.
Artculo 34.- En el caso de que slo se registre una planilla, se le otorgar el registro
oficial como planilla nica, ante lo cual, la representancin del CEN para la eleccin,
podr disponer la instalacin de una sla urna o de las que se considere pertinentes,
para recoger el voto de los afiliados interesados en ejercer su derecho al voto. En este
caso, el nmero de sufragios emitidos ser suficiente para declarar a la planilla nica
como electa.
Artculo 35.- Una vez registradas las planillas no podrn hacer coalicin o alianza
alguna entre ellas, ni podrn transferir ni sumar los votos que reciban el da de
la eleccin. Asimismo, los acuerdos de cualquier ndole que se establezcan entre
planillas participantes no podrn estar por encima, en ningn caso y de ninguna
manera, de las facultades de la representacin del CEN para el proceso electoral,
as como de lo establecido en el Estatuto, en el presente Reglamento y en la
Convocatoria respectiva.
Artculo 36.- En el caso de que algn afiliado establezca por escrito no haber otorgado
su firma ni su consentimiento para integrar alguna de las planillas contendientes, se
dejarn a salvo sus derechos para que los haga valer ante la va judicial correspondiente.
Por su parte, la planilla involucrada deber reemplazar al afiliado de que se trate de
manera inmediata, una vez que sea notificada esta situacin al Representante de la
planilla por el Representante del CEN para el proceso electoral. Si ello no ocurre as, su
solicitud de registro ser cancelada. As tambin, si por responsabilidad de un afiliado
ste apareciera en dos planillas o ms, perder su derecho a participar en el proceso,
dado lo cual, las planillas involucradas debern proceder a su sustitucin de manera
inmediata una vez que sea detectada esta situacin durante el proceso de revisin de
solicitudes de registro de planillas.
CAPITULO CUARTO
PROSELITISMO Y CAMPAAS ELECTORALES
Artculo 37.- El CEN vigilar, conjuntamente con el CES respectivo, el que las
autoridades de la Secretara brinden facilidades administrativas a las planillas para
la realizacin de sus actividades de proselitismo y de presencia en las casillas. Las
facilidades sern gestionadas nicamente por la Representacin del CEN para el
proceso electoral, una vez que se haya concluido el registro de planillas. El nmero de
integrantes de los equipos de campaas de las planillas a los cuales se les tramitar
las facilidades administrativas sealadas, quedar sujeto a la valoracin que realice la
representacin del CEN para el proceso electoral tomando en cuenta las caractersticas
de la eleccin, el nmero de planillas registradas, el nmero de casillas a instalar,
el tamao y distribucin geogrfica del padrn electoral, principalmente, as como al
acuerdo que se establezca con la autoridad de la Secretara respectiva en la materia, a
fin de evitar afectaciones a la prestacin de los servicios.
Artculo 38.- Las actividades de proselitismo de las planillas no podrn dar inicio sino
hasta la entrega de las constancias de Registro Oficial de planilla y debern suspenderse
24 horas antes del da de la eleccin.
Artculo 39.- Ser causa de consignacin inmediata ante la Comisin Nacional de
Vigilancia por parte de la representacin del CEN o de cualquier afiliado interesado, el
hecho de que durante el proceso electoral, de forma directa o por interpsita persona,
los integrantes de las planillas o cualquier afiliado hagan uso de trminos injuriosos,
calumniosos o difamatorios en contra de cualquier otro afiliado y sus familias, as como
en contra de la unidad, decoro y prestigio del SNTSA.
CAPITULO QUINTO
DE LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS CASILLAS
Artculo 40.- Para la captacin del voto de los afiliados enlistados en el padrn
electoral respectivo, se instalarn casillas en las unidades de trabajo, en los
horarios que resulten ms convenientes y seguros, de conformidad a lo dispuesto
por la representacin del CEN. La ubicacin y horarios de las casillas, as como
los nombres de las personas que sern representantes del CEN en cada una de
ellas y los de los representantes de las planillas en las mismas, sern enterados
oportunamente por la representacin del CEN para el proceso electoral a las
planillas por conducto de sus representantes generales.
Artculo 41.- Cada casilla ser presidida por la Representacin del CEN ante la casilla
respectiva y en ella participarn, como auxiliares del mismo, los representantes de
las planillas registradas debidamente identificados. En su caso, slo la Presidencia
de la casilla podr solicitar el apoyo de las autoridades y tomar las medidas que
estime necesarias para salvaguardar a la casilla, integrantes, votantes y el voto de
los afiliados.
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CAPITULO SEXTO
DE LA VOTACIN
Artculo 44.- La eleccin deber celebrarse el da establecido en la Convocatoria
respectiva, el cual deber ser el da hbil siguiente al trmino del perodo de 20 das
naturales a partir de la publicacin de la misma. En el caso de que este perodo concluya
en un da inhbil o en fin de semana, la fecha de eleccin se deber realizar el da hbil
inmediato siguiente de la conclusin del perodo.
Artculo 45.- Instalada e integrada la casilla, se proceder a la recepcin del voto de los
afiliados, el cual se ejercer de manera universal, personal, directa y secreta por medio
de la boleta que le ser entregada por la mesa de la casilla al afiliado una vez que ste
se haya identificado debidamente mediante la exhibicin de identificacin oficial, dado
lo cual, y toda vez que el afiliado haya hecho uso de la boleta, la depositar en la urna
correspondiente.
Artculo 46.- El horario de votacin ser determinado por la representacin del CEN de
conformidad a las circunstancias y caractersticas del lugar donde se instale la casilla
y de las dimensiones del padrn, lo cual deber ser comunicado a las representaciones
generales de las planillas con toda oportunidad. De cualquier manera, el horario de
votacin no podr ser menor de 5 horas.
Artculo 47.- Las Presidencias de casilla slo permitirn emitir su voto a los afiliados
que se encuentren enlistados en el padrn aprobado y que se identifiquen claramente.
Artculo 48.- Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor,
en cuyo caso, la Presidencia de la casilla dar aviso inmediato a la representacin del
CEN para el proceso electoral por el medio ms conveniente para el caso, de lo que,
no obstante, levantar escrito en el cual d cuenta de la causa de suspensin, la hora
en que ocurri, boletas usadas y por usar, la relacin de afiliados que al momento
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haban ejercido su derecho de voto, as como toda la informacin que resulte relevante.
El escrito de cuenta deber ser firmado por las Representaciones de planilla que se
encuentren presentes.
Artculo 49.- Si las condiciones lo permiten, la reanudacin de la votacin ser
determinada por la Presidencia de la casilla, dejando constancia por escrito de esa
determinacin, con los datos necesarios relacionados a esa decisin y la firma de las
representaciones de planilla en casilla que se encuentren presentes.
Artculo 50.- La votacin se dar por concluida una vez que el perodo de votacin
haya concluido sin que se encuentren votantes esperando ejercer su derecho al voto
o que el padrn electoral se haya agotado, en cuyo caso, la Presidencia de casilla har
la declaratoria respectiva ante la presencia de las representaciones de planilla en la
casilla, procediendo a levantar el Acta de Clausura de casilla, la cual ser firmada por
los involucrados.
CAPITULO SPTIMO
DE LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS CASILLAS
Artculo 51.- Cerrada la votacin y firmada el Acta correspondiente, la Presidencia de
la casilla y las representaciones de las planillas en la casilla trasladarn las urnas al
lugar convenido, para realizar el escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la
casilla.
Artculo 52.- El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual se determinan:
a) El nmero de afiliados que vot en cada casilla.
b) El nmero de votos emitidos a favor de cada una de las planillas registradas.
c) El nmero de votos anulados, entendindose por voto anulado aquel en el que
un elector en la boleta que deposit en la urna, no cruz crculo alguno, cruz
ms de uno o escribi cualquier emblema o texto ofensivo para el SNTSA, para
cualquier afiliado o para el proceso electoral y,
d) El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin por no haber sido utilizadas
por los afiliados y a las cuales se les denominar como boletas canceladas.
Artculo 53.- El escrutinio y cmputo se realizar conforme a las siguientes reglas:
I. Antes de abrir la urna se contarn las boletas sobrantes y se les inutilizar
por medio de dos rayas diagonales con tinta y se les guardar en un sobre que
quedar cerrado y membretado como boletas sobrantes.
II. Se contar el nmero de afiliados que hayan ejercido su derecho al voto en el
padrn electoral.
1 6 / REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
III. La Presidencia de casilla abrir la urna y sacar las boletas una por una
ante la presencia de las Representaciones de Planilla en la casilla mostrando y
sealando hacia que planilla fue otorgado el voto o si resulta un voto nulo.
IV. Se contar el nmero de boletas extradas anotando al mismo tiempo hacia
qu planilla se est registrando cada voto, as como las boletas que se vayan
anulando.
V. La Presidencia de la casilla mostrar a los presentes que las urnas han
quedado vacas.
VI. La Presidencia de la casilla anotar en una hoja por separado los resultados de
cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, los que una
vez verificados se transcribirn en las respectivas Actas de Escrutinio y cmputo.
Artculo 54.- El Acta de Escrutinio de cada casilla debe contener la fecha, lugar y hora
de la diligencia, el nmero de votos emitidos a favor de cada planilla, el nmero total de
boletas canceladas y los que fueron nulos.
Artculo 55.- El Acta de Escrutinio ser firmada por las representaciones de la planilla
en casilla. En el caso de que alguno se negare a firmar, se har constar la negativa
en la propia Acta, sin que esta situacin invalide el resultado de la eleccin. Igual
disposicin ser aplicable para el caso de las dems actas y documentacin del proceso,
establecidas en el presente Reglamento y en la Convocatoria respectiva.
Artculo 56.- Al trmino del escrutinio y cmputo, se formar un expediente de casilla
el cual ser entregado por la Presidencia de la casilla al Representante del CEN para el
proceso electoral, con la siguiente documentacin:
a. Original del Acta de Instalacin.
b. Original del Acta de Clausura.
c. Original del Acta de Escrutinio y cmputo.
d. Originales de los escritos de inconformidad o protesta que se hubieren recibido.
e. Urnas de la casilla y la papelera electoral que se hubiera o no empleado.
Artculo 57.- En el caso de que el reporte de los resultados de la votacin de la casilla
no pueda ser entregado fsicamente de manera inmediata, ste podr ser realizado por
va telefnica o fax directamente por la Presidencia de la casilla a la representacin del
CEN para el proceso electoral, siendo completamente vlido para efectos de integrar la
cdula de escrutinio y cmputo general final.
Artculo 58.- En caso de empate, el CEN resolver el desempate a travs de la realizacin
de una segunda vuelta de eleccin, la cual se llevar a cabo nica y exclusivamente
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con las planillas que hayan generado el citado empate, en el trmino del tiempo que
establezca el CEN a partir de la fecha de la eleccin primaria y utilizando el mismo
padrn electoral, as como las mismas propuestas de planilla sin variar el nombre ni
el cargo de quienes las integran. En este caso, el CEN gestionar una prrroga ante
las autoridades para los integrantes de las planillas contendientes. En el caso de un
nuevo empate, la eleccin se declarar nula, emitindose una nueva Convocatoria en el
trmino que el CEN lo considere pertinente.
CAPITULO OCTAVO
DE LA INFORMACIN DE LOS RESULTADOS
Artculo 59.- El resultado del Acta de Escrutinio y Cmputo final ser dado a conocer
por la Representacin del CEN para el proceso electoral, declarando en ese momento
como electa a la planilla que haya recibido la mayora de los votos, lo que le permitir
a los integrantes de la misma, entrar en funciones de inmediato, de conformidad a lo
establecido al respecto en el Estatuto General.
Artculo 60.- El resultado de la eleccin deber ser dado a conocer por la Secretara
de Organizacin del CEN correspondiente, mediante comunicado oficial, dentro de los
cinco das siguientes a la fecha de la eleccin y una vez que se tengan los expedientes
del proceso completos y bajo resguardo.
CAPITULO NOVENO
DE LAS IMPUGNACIONES
Artculo 61.- Las inconformidades o protestas que se originen con motivo de un proceso
electoral, se debern presentar forzosamente por escrito, con las documentales,
testimoniales y pruebas del caso, en el plazo que comprende cada una de las etapas
del proceso electoral y antes de que concluya cada una de ellas, ante la representacin
del CEN para el proceso electoral o la Presidencia de casilla, quienes las firmarn
de recibido y las turnarn para su atencin respectiva por el CEN o por la Comisin
Nacional de Vigilancia.
CAPITULO DCIMO
DE LA REPRESENTACIN DEL CEN PARA LA ELECCIN
Artculo 62.- Compete al CEN, a travs de su Presidente, o, en su caso, el Secretario
de Organizacin que corresponda, designar a sus Representaciones para la eleccin de
CES y de Delegados al Congreso.
Artculo 63.- La representacin del CEN tendr todas las atribuciones necesarias para
llevar a cabo la eleccin y garantizar la observancia de la Convocatoria, la legalidad
electoral y estatutaria, la unidad y fraternidad de la seccin, el respeto entre los
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor a partir de su registro en el
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje.
SEGUNDO.- El presente Reglamento abroga el puesto en vigor a las veinte horas con
veinte minutos del da 30 de noviembre de 2007.
TERCERO.- Lo no previsto en el presente Reglamento ser resuelto por el CEN y por los
rganos Nacionales Autnomos conforme al Estatuto General.