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onal 1990- 1995, cuyo propsito esencial fue reducir la ocurrencia de accidentes d
e trabajo y la aparicin de enfermedades profesionales.
Durante el desarrollo del segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional se expidier
on la Ley 100 de 1993 y el Decreto-Ley 1295 de 1994, normas que reorientaron la
salud ocupacional y crearon el Sistema General de Riesgos Profesionales, dando o
rigen a nuevas estructuras tcnicas y administrativas.
La elaboracin del tercer Plan Nacional de Salud Ocupacional ha dependido en gran
parte del desarrollo jurdico colombiano, y es as como la Ley 100 de 1993 en su artc
ulo 139 facult al Presidente de la Repblica para reglamentar el Sistema General de
Riesgos Profesionales pero no defini sus fundamentos. El
Gobierno Nacional en uso de sus facultades extraordinarias expide el Decreto-Ley
1295 del 22 de junio de 1994.
El Decreto-Ley 1295 de 1994 ha sido reglamentado a travs de Decretos como el 1772
y el 1832 de 1994, el 1530 de 1996, el 917 de 1999, el 2463 de 2001 y el 2800 d
e 2003, modificndose algunos de sus artculos mediante la Ley 776 de 2002.
No obstante, el sistema incorpor toda la legislacin vigente en materia de salud oc
upacional, razn por la cual en l convergen principios y fundamentos sobre esta mat
eria donde el objetivo bsico es proteger al trabajador de los factores de riesgo
en el trabajo y crear dentro de las empresas una cultura de prevencin que permita
mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la productiv
idad de las empresas. Teniendo en consideracin la evolucin normativa del Sistema,
en el transcurso y vencimiento de la vigencia del Plan Nacional de Salud Ocupaci
onal (1990-1995) el Comit Nacional de Salud Ocupacional realiz importantes esfuerz
os y trabaj en iniciativas para establecer un norte a la salud ocupacional en el
territorio nacional.
Durante los siguientes aos el Comit Nacional de Salud Ocupacional, a travs de sesio
nes y documentos de trabajo, present iniciativas para establecer el tercer Plan.
A finales de 2002 este Comit se propuso aunar esfuerzos y para ello en junio de 2
003 conform una comisin integrada por representantes de los trabajadores, empleado
res, Administradoras de Riesgos Profesionales y el Gobierno Nacional, con el obj
etivo de analizar documentos como el Manifiesto Democrtico, el Plan Nacional de D
esarrollo, el Programa Nacional de Salud, la Poltica Pblica para la Proteccin de la
Salud en el Mundo del Trabajo, recomendaciones internacionales en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo, as como las necesidades de los diferentes respo
nsables de la salud ocupacional en el pas, buscando con esto que el Plan Nacional
de Salud Ocupacional 2003-2007 estuviese acorde con estas estrategias y necesid
ades.
-------------------------------------------------------------Crear ambientes saludables y seguros para sus colaboradores, es una labor en la
cual se han enfocado las empresas colombianas, apoyadas por las ARP y los progra
mas de medicina preventiva. La salud ocupacional se encarga de proteger, conserv
ar y mejorar la salud de las personas en su entorno laboral.
En este sentido la salud ocupacional se ocupa de prevenir a los empleados, frent
e a los riesgos relacionados con agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, orgnic
os, sustancias peligrosas y otros que puedan afectar la salud individual o colec
tiva en los lugares de trabajo.
La posicin del Ministerio de la Proteccin Social, es clara y advierte que todas la
s empresas, sin importar su actividad econmica, deben contar con un Programa de S
alud Ocupacional, en el cual se definirn las estrategias necesarias para garantiz
ar la proteccin y seguridad de sus empleados. Esto se estableci mediante la Resolu
cin nmero 1016 de 1989.
Sin embargo, cada empresa en particular debe establecer los programas ms adecuado
s de acuerdo con su actividad econmica, el nmero de trabajadores y con los riesgos
reales y potenciales que puedan representar las funciones que realizan.
El nmero de colaboradores es una de las variables que deben considerar los gerent
es a la hora de nombrar un Comit Paritario de Salud (Copaso) o al Viga de Salud, s
egn el caso. El Copaso, se implementa en empresas con 10 empleados o ms; mientras
que el Viga de Salud se encargar del proceso en empresas con menos de 10 empleados
.
La Resolucin 2013 de 1986, reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits
de medicina, higiene y seguridad industrial Copaso, los cuales se constituyen e
n el apoyo con que cuenta los empleadores para impulsar y sostener los programas
de salud ocupacional al interior de sus empresas.
El Copaso debe estar conformado por igual nmero de representantes por parte de la
administracin e igual nmero de representantes por parte de los trabajadores. El e
mpleador debe nombrar sus representantes y los trabajadores elegirn los suyos med
iante votacin libre. El Viga Ocupacional es elegido directamente por el empleador.
El perodo de vigencia de los miembros del Comit es de 2 aos, al cabo del cual podrn
ser reelegidos.
En todos los casos, la gerencia adquiere un papel fundamental al ser el ente enc
argado de coordinar y designar a los funcionarios que se encargarn del desarrollo
de este proceso. Se recomienda a los directivos delegar esa funcin, o asesorarse
de profesionales que tenga formacin en salud ocupacional. Por su parte, las ARP
se encargan de administrar los riesgos profesionales de las empresas (accidentes
y enfermedades ocupacionales), mediante prestaciones asistenciales y/o econmicas
. Por otro lado, frente a los programas de Salud Ocupacional, las ARP estn para a
sesorar y capacitar a las compaas afiliadas en la forma de implementar dichos prog
ramas.
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Responsabilidades del Copaso (Resolucin 2013 de 1986)
Cmo implementarlo en las Pymes?
Restrepo asegura, que es imperativo asumir un compromiso real con ste desde la ge
rencia y hacia todos los niveles de la compaa. Sin duda se obtienen muchos benefici
os con la implementacin de este sistema, pero es necesario que las ARP se comprom
etan y ayuden an ms para lograr el cumplimiento de los objetivos anota.
Con base en la experiencia de Representaciones Constructivas Ltda. a continuacin
se analizan los pasos para el desarrollo del Copaso en una Pyme:
Despus de recibir las indicaciones de las personas encargadas de la ARP, proceder
de la siguiente manera:
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Cronograma de la Actividad:
Fecha de Apertura: 02 de Agosto de 2010, a las 00:00 a.m
Fecha de Cierre: 07 de Septiembre de 2010, a las 11:55 p.m.
Producto Esperado:
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