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COMPUMET

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DIPLOMATURA SIG
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION-FILOSOFA DE BASE 4
Salud, Seguridad, Medioambiente y Produccin, Basado en Gestin de la Calidad

MODULO 3
PRODUCCIN Y GESTIN DE LAS
OPERACIONES MINERAS E INDUSTRIALES

TEMA 11
ESTANDAR DE PRODUCCIN (MODELO BONSUCRO)

INDICE
TEMATICA

Pg.

11.1. Principios y Criterios (Ver Anexos 1-5)

440

11.2. Introduccin a Bonsucro de la UE

443

11.3. Sistema de Verificacin

444

Seccin 6: Requisitos obligatorios para los biocombustibles


segn la Directiva de Energas.

453

Seccin 7: Requisitos de la Cadena de Custodia.

454

Anexo

1: Definiciones

459

Anexo

2: Lista de los convenios internacionales pertinentes.

462

Anexo

Anexo 4:

3: Clculos de GEI: Esquema de Bonsucro para el


clculo de las emisiones de gases de efecto
invernadero del cultivo y procesamiento de la caa
de azcar.

464

Anexin: Valores Predeterminados usados.

467

Plan de Gestin Ambiental

469

Anexo 5: Parmetros detallados para el clculo de las


emisiones de gases de efecto invernadero de los
biocombustibles segn la Directiva de Energas
Renovables de la Unin Europea (2009/28/CE) y la
Directiva de Calidad del Combustible (2009/30/CE) e
incluidos en la seccin 6.

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TEMA 11
ESTANDAR DE PRODUCCIN (MODELO BONSUCRO)
Incluyendo el Estndar de Produccin de Bonsucro de la Unin Europea (UE)
Better Sugar Cane Initiative Ltd ('Bonsucro') Principios y criterios
Al empezar esta leccin, es necesario aclarar que el modelo de aplicacin, es en
productos derivados de la caa de azcar; sin embargo, los Principios y Criterios
(P&C), son aplicables a todo tipo de industrias, incluido la construccin y minera;
esta ltima, clasificada como industria de alto riesgo FB4.
11.1. PRINCIPIOS Y CRITERIOS:
Los Miembros de la Unin Europea
(UE),

reconocen

que

hay

buenas

razones de negocios para identificar y


adoptar la produccin sostenible y
las prcticas de procesamiento de caa
de azcar y que estos Principios y
Criterios

(P&C),

proporcionan

un

marco dentro del cual estas prcticas


se pueden demostrar.
Los P&C abordan la produccin de caa de azcar en el campo y los problemas de
procesamiento en el ingenio, incluyendo todos los productos derivados de la caa de
azcar, ya que incorporan las dimensiones econmica, financiera, ambiental y
social y reflejan buenas prcticas de la industria para el sector de la caa de azcar.
Creemos que la asimilacin de estos P&C, generarn beneficios y oportunidades de
negocios, adems de proporcionar empleo seguro y protegido, as como la proteccin
del medio ambiente.
Para ser efectivos, los P&C deben ser cumplidos en el contexto de la viabilidad
econmica y financiera a largo plazo, para las empresas individuales y el sector en su
conjunto, y a travs de la divulgacin oportuna y transparente de informacin sobre el
desempeo ambiental y social de la empresa a las partes interesadas.

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Adems, creemos que la aplicacin de estos P&C en toda la industria de la caa de


azcar es un compromiso importante, dada la importancia y el crecimiento de la caa
de azcar y todos sus productos derivados.
Se desarrollarn herramientas especficas con el fin de detallar los procedimientos que
los productores tendrn que seguir para proceder a una autoevaluacin de su
desempeo contra el estndar de produccin.
El estndar tiene por objeto constituir un documento auditable y no slo un marco de
informacin, de acuerdo con la norma ISO 65, actualizada con la ISO 17065.
ISO 17065 es la norma lder aceptada internacionalmente para los organismos de
certificacin que trabajan con sistemas de CERTIFICACIN DE PRODUCTOS y
sustituye a la anterior ISO 65.
Todas las Aclaraciones de los Indicadores han sido ampliadas en el documento Gua de
Auditora del Estndar de Bonsucro. Por consiguiente, nos comprometemos a:
PRINCIPIO 1.

Cumplir la ley.

PRINCIPIO 2.

Respetar los Derechos Humanos y las Normas Laborales.

PRINCIPIO 3.

Gestionar

el

ahorro

de

materia

prima,

produccin

biodiversidad

procesamiento para mejorar la sostenibilidad.


PRINCIPIO 4.

Gestionar

activamente

los

servicios

de

ecosistemas.
PRINCIPIO 5.

Mejorar continuamente en reas clave del negocio.

Adems, el Estndar de produccin contiene los requisitos de la Cadena de custodia en


la Seccin 7. Se trata de un conjunto de requerimientos tcnicos y administrativos
para permitir el seguimiento de los reclamos sobre esta produccin sostenible de la
caa de azcar de Bonsucro y todos los productos derivados de la caa de azcar en la
zona de abastecimiento de caa y en las operaciones de molienda incluyendo el
transporte de la caa al ingenio. Los requisitos de la Cadena de custodia contenidos en
el presente Estndar de produccin son idnticos a los requisitos del Estndar para la
cadena de custodia del balance de masa de Bonsucro.
A fin de lograr el cumplimiento del Estndar de Bonsucro y as tener derecho a
los CERTIFICADOS BONSUCRO, deben cumplirse el 80% de los indicadores

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contenidos en los principios 1 a 5 (arriba); y el 80% de los criterios


contenidos en el captulo de la cadena de custodia.

Adems, hay una serie de criterios bsicos que deben satisfacerse plenamente antes
considerar el cumplimiento.
Los criterios bsicos son:
1.1.

Cumplir con las leyes relevantes aplicables.

1.2.

Cumplir con los convenios laborales de la OIT en lo que respecta a trabajo


infantil, trabajo forzoso, discriminacin y libertad de asociacin y el derecho a
negociaciones colectivas.

1.3.

Proporcionar a los empleados y trabajadores (incluido el trabajo temporal,


estacional y otros contratos de trabajo) al menos el salario mnimo nacional.

1.4.

Evaluar los impactos de las empresas de caa de azcar en los servicios de


biodiversidad y ecosistemas.

1.5.

Garantizar, para la expansin en nuevas instalaciones o nuevos proyectos de


caa de azcar, procesos transparentes, consultivos y participativos que
abordan los efectos acumulados e inducidos a travs de un estudio del impacto
ambiental y social (EIAS).

Todas las abreviaturas utilizadas figuran en el Anexo 1 (abajo). Actualizado el


7 de marzo de 2011.

Bonsucro es una compaa sin nimo de lucro limitada por garanta, registrada
en el Reino Unido.

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11.2. INTRODUCCIN A "BONSUCRO DE LA UE (UNIN EUROPEA)":


Para la produccin de etanol destinado a ser introducido en el mercado de la
Unin Europea, aplican los siguientes requisitos y reglas adicionales:
Con el fin de obtener un "Certificado de Bonsucro de la UE", se debe cumplir el
Estndar de Produccin de Bonsucro, es decir, un 80% de cumplimiento con los
indicadores contenidos en los principios 1 a 5, as como en la seccin 7
(abajo), y el pleno cumplimiento con los criterios bsicos establecidos en estos
principios y en la Seccin 7. Asimismo, es obligatorio el pleno cumplimiento de
los requisitos adicionales indicados en el punto 6 del estndar de produccin.
La Seccin 6 (abajo), cubre los requisitos para los biocombustibles segn la
Directiva de Energas Renovables de la Unin Europea (EU RED, por sus siglas
en ingls) de 2009/28/CE y la Directiva de Calidad del Combustible (FQD, por
sus siglas en ingls) de 2009/30/CE (Ver lecturas 8A y 8B). Las referencias a
los requisitos de la UE en la documentacin de Bonsucro se refieren a la
Directiva sobre Energas Renovables. Cuando la Directiva de Calidad del
Combustible contiene una disposicin correspondiente, se aplican por igual a
dicha Directiva.
En espera del reconocimiento por parte de la Comisin Europea en forma de
una decisin publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea, el esquema de
Bonsucro de la UE pretende abarcar:

La informacin exacta con el propsito de medir el ahorro de gases de


efecto invernadero para los fines del Artculo 17 (2); Directiva 2009/28/CE

del Parlamento Europeo y del Consejo, del 23 de abril de 2009.

Los criterios obligatorios de sostenibilidad del uso de la tierra en la


legislacin de la UE en el Artculo 17 (3) a (5), Directiva 2009/28/CE;

Otros aspectos de sostenibilidad tratados en el segundo inciso del


Artculo 18 (4), concretamente, las medidas adoptadas para la
conservacin de las reas que prestan servicios bsicos de ecosistema,

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en situaciones crticas (tales como la proteccin de cuencas y el control


de la erosin), para la proteccin del suelo, el agua y el aire, la
restauracin de tierras degradadas, la prevencin del consumo excesivo
de agua en las zonas donde sta es escasa.

Los temas enumerados en el Artculo 17 (7), Directiva 2009/28/CE.

11.3. SISTEMA DE VERIFICACIN:


Adjunto al Estndar de produccin de Bonsucro, el Protocolo de certificacin
cubre los requisitos de verificacin y auditora para los reclamos sobre los
certificados de Bonsucro de la UE. En particular, especifica:
La gestin de la documentacin;
Cmo se planea, se realiza y se informa acerca de la auditora
retrospectiva anual de una muestra de los reclamos;
El procedimiento para la seleccin, acreditacin y capacitacin de los
auditores, para garantizar que sean independientes, externos y que
tengan las competencias tanto genricas como especficas para llevar a
cabo las tareas requeridas;
La validez de un Certificado Bonsucro de la UE, tal como se define en el
Protocolo de Certificacin de Bonsucro.
Dentro del Estndar de produccin de Bonsucro, el captulo de la Cadena
de custodia y sus directrices estn diseados para garantizar que a la remesa
de biocombustibles, le permanezca asignada una orden que rena las
caractersticas de sostenibilidad, Bonsucro organiza una verificacin del balance
de masa y un balance de los reclamos (descritos en la Cadena de custodia del
balance de masa) en virtud del esquema, que garantiza que entre estas
caractersticas estn las siguientes:
Una descripcin de la materia prima utilizada (caa de azcar)
La proporcin de la produccin y el procesamiento de residuos (melaza)
utilizados en la produccin, si es posible;
El pas de origen;
Evidencia que demuestre el cumplimiento de los criterios exigidos;
La caa de azcar se obtuvo de una manera que cumple con los criterios
de las restricciones obligatorias sobre el uso de la tierra;
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Una cifra de las emisiones de GI derivadas del criterio 6.1.


Una declaracin de que al producto se le concedi un certificado de tipo
'Bonsucro de la UE' de Bonsucro.

Los requisitos de Cadena de custodia que son pertinentes al ingenio y al rea de


abastecimiento de caa ya estn incluidos dentro de los Estndares de
produccin y son idnticos a los del Estndar de la cadena de custodia para el
balance de masa.
Los ingenios y su rea de abastecimiento de caa que deseen adaptarse a
Bonsucro de la UE debern poner en prctica y demostrar el cumplimiento del
Estndar de produccin (incluyendo el captulo sobre la Cadena de
custodia Seccin 7: Abajo) y sus requisitos adicionales de la RED de la UE.

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PRINCIPIO 1: Cumplir la Ley

CLAVE PARA LOS INDICADORES:


El smbolo indica a quienes se aplica

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PRINCIPIO 2. Respetar los derechos humanos y las normas laborales

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PRINCIPIO 3.

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Gestionar el ahorro de la materia prima, la produccin y el procesamiento para mejorar la


sostenibilidad

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PRINCIPIO 4. Gestionar activamente los servicios de biodiversidad y ecosistemas.

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PRINCIPIO 5: Mejorar continuamente en reas clave del negocio.

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Seccin 6: Requisitos obligatorios para los biocombustibles segn la Directiva de Energas Renovables de la Unin Europea
(2009/28/CE) y la Directiva de Calidad del Combustible (2009/CE).

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Seccin 7. Requisitos de la Cadena de Custodia:

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ANEXO 1: Definiciones

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ANEXO 2: LISTA DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES PERTINENTES:

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ANEXO 3:

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CLCULOS DE GEI: ESQUEMA DE BONSUCRO PARA EL CLCULO DE LAS EMISIONES DE GASES DE


EFECTO INVERNADERO DEL CULTIVO Y PROCESAMIENTO DE LA CAA DE AZCAR:

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ANEXO 4: Plan de Gestin Ambiental

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ANEXO 5: PARMETROS DETALLADOS PARA EL CLCULO DE LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO


INVERNADERO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL SEGN LA DIRECTIVA DE ENERGIAS RENOVABLES
DE LA UNION EUROPEA (2009/28/CE) Y LA DIRECTIVA DE CALIDAD DEL COMBUSTIBLE (2009/30/CE)
E INCLUIDOS EN LA SECCIN 6.

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