Vamos por ancho camino: el triunfo del No en Pealoln

Cristbal Corts
Rafael Crisosto

La victoria del No en Pealoln es importante. Sin embargo, el desafo es dotar a este

movimiento de una proyeccin poltica capaz de disputar el poder comunal. Haber votado S
o No es haber asumido una posicin y, con ello, fortalecer y/o constituir actores polticos en y
para la comuna.
El triunfo del No en el plebiscito del nuevo Plan Regulador Comunal de Pealoln (PRC) levant,
de parte de los derrotados, diversas justificaciones sobre cules son las razones de este
resultado. Los partidarios del S construyeron un argumento en el que la ciudadana habra
votado sin considerar las consecuencias que esto tendra sobre los allegados y pobres de la
comuna. Esta postura, sustentada por el alcalde Orrego (DC), afirma que quienes hicieron
campaa por el No defienden intereses individualistas de vecinos de clase media y alta que, ante
la implementacin de proyectos que afectaran su hbitat, rechazan el PRC sin considerar las
consecuencias que tendra sobre otros actores (en particular, comits que buscan terrenos para
viviendas sociales). Es curioso que desde la otra vereda, desde los movimientos sociales, se
critique exactamente lo mismo a quienes eran partidarios de aprobar la propuesta, a saber,
que el nuevo plan regulador, tal como estaba, en varios puntos representaba los intereses de
las inmobiliarias y no un beneficio para la mayora de los habitantes de la comuna. Nosotros nos
posicionamos desde esta segunda mirada.
En lo que sigue, queremos poner en discusin las razones por las que el triunfo del No
representan precisamente lo contrario al argumento de los derrotados: favorece, entre otros, a
los vecinos ms necesitados de la comuna; no representa intereses egostas, sino una
consideracin integral del desarrollo urbano de la comuna y, tal como el voto mayoritario lo
demuestra, es el resultado de un apoyo transversal de los habitantes de Pealoln; abre el
espacio para la elaboracin participativa de un nuevo plan que se haga cargo de las
observaciones presentadas por la ciudadana. Es, finalmente, un llamado de atencin a los
polticos sobre la creciente demanda por participacin efectiva en las polticas pblicas, que
muestra cmo los movimientos sociales comienzan a hacer de su apoyo social un apoyo poltico.
En el plano tcnico, slo para dar un ejemplo de por qu el No favorece a los allegados de la
comuna, la propuesta ciudadana desechada por Orrego propona obtener viviendas para los
allegados en los terrenos del ex campamento Nazur (en los que an se asienta lo que queda de
la toma de Pealoln), dejando un 50% como rea verde destinadas a un parque para toda la
comunidad. Esto dara terrenos localizados para la construccin de viviendas a 731 familias, lo
que cubrira parte de la demanda de los comits de allegados y de quienes an viven en la toma.
Por el contrario, si se hubiera aprobado el plan regulador, la mayora de los terrenos para
vivienda social, por efectos del mercado de suelo, quedaran en el sector ms perifrico de
Pealoln. De aprobarse la actual propuesta se amarraba un crecimiento desigual de la
comuna por los prximos 20 aos.

Es verdad, existen organizaciones de allegados que trabajan y pactan con la alcalda. Justamente,
los terrenos que tenan compromisos de compraventa para vivienda social a un costado de la
Comunidad Ecolgica son los de esas entidades. Pero la gran mayora de ellas trabajan en el
Concejo de Movimientos Sociales de Pealoln (CMSP), que son quienes condujeron la demanda
por un plebiscito. En este sentido, la Comunidad Ecolgica recin se sum en la ltima etapa, y
lo cierto es que en ningn caso se opone a la llegada de viviendas sociales, sino que exige que el
cambio de uso del suelo colindante a su comunidad apunte a este objetivo, y no a la entrada del
negocio inmobiliario en terrenos altamente cotizados.
El segundo argumento que nos interesa resaltar es el carcter eminentemente poltico del
proceso que se dio en Pealoln. El CMSP convoc con ms de 5 mil firmas a un plebiscito
comunal, siguiendo el proceso establecido en la Ley 20.500 de participacin ciudadana y en cuyo
fin estaba decidir sobre ciertas materias conflictivas del Plan comunal. Entregadas las firmas, el
alcalde debi presentar un decreto municipal que respondiera a la solicitud ciudadana. Ahora
bien, para dilatar el proceso, Orrego las impugn y las envi a revisin por Contralora General.
Luego, en un Concejo Municipal, a espaldas del CMSP y junto a 7 concejales, respald el plan
que ms tarde, ante la validacin de las firmas, se vio obligado a someter a plebiscito. Sin
embargo, lo hizo a su manera, manipulando la demanda popular y convocando a un plebiscito
totalizante (S/No, ignorando las distinciones hechas por el CMSP), cuyo objetivo poltico est
en encasillar al movimiento social en una presunta carencia de propuesta y proyecto comunal,
al tiempo que transforma el plebiscito en un referndum de su gestin. Dicho esto, no se
puede negar que el municipio obstaculiz sistemticamente todo este proceso. Es esperable
que el alcalde pretenda adjudicarse la realizacin del plebiscito. Aquello no es ms que la
hipocresa poltica ms bsica y oportunista.
La victoria del No en Pealoln es importante. Sin embargo, el desafo es dotar a este
movimiento de una proyeccin poltica capaz de disputar el poder comunal. Haber votado S o
No es haber asumido una posicin y, con ello, fortalecer y/o constituir actores polticos en y para
la comuna. Sin embargo, es necesario considerar que si bien este proceso ha sido conducido por
las organizaciones de pobladores, la adhesin es transversal a distintas capas sociales de la
comuna, no es slo tal identidad la que se expresa en los 31.129 votos del No, sino tambin
muchas otras que es necesario acoger y encauzar en un nuevo proyecto comunal. La apuesta
del movimiento social pealolino debe ser a la transversalidad, generando mayoras polticas,
amplias y multisociales, que desde la cotidianeidad de la gente que vive y lucha en el territorio,
evidencie los conflictos que a todos nos afectan e interpelen a quienes defienden los intereses
de una minora.
Al parecer, se avanza por ancho camino.