Codigo Aeronautico

GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

Direccin Superior: Gabinete Civil de la Presidencia - Palacio de Gobierno - Direccin y Administracin: Direccin de
Publicaciones Oficiales - Avda. Stella Maris c/Hernandarias - Telefax 497 855 - ASUNCION - PARAGUAY
Asuncin, 10 de enero de 2002
NUMERO 7 (BIS)
SECCION REGISTRO OFICIAL

S
nacionalidad
Ley N 1.860
PODER LEGISLATIVO
LEY N 1.860.- QUE ESTABLECE EL CODIGO AERONAUTICO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY.
LEY
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
Artculo 1.- La Repblica del Paraguay tiene
soberana en el espacio areo situado sobre su
territorio,
que
incluye
las
aguas
jurisdiccionales.
Artculo
2.Las
relaciones
jurdicas
derivadas de la aeronavegacin se regirn por las
disposiciones
de
la
Constitucin
Nacional,
los
tratados
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
el
Paraguay,
el
presente
cdigo
y
sus
reglamentos.
Si alguna cuestin no puede resolverse por
aplicacin de las normas jurdicas mencionadas,
se
tendrn
en
consideracin
la
restante
legislacin
positiva
vigente,
los
principios
jurdicos del derecho aeronutico, los usos y
costumbres de la actividad area y los principios
generales
del
derecho.
Artculo
3.Las
disposiciones
de
este
cdigo se aplicarn a las aeronaves pblicas y
privadas y a la infraestructura, actividades y
servicios
inherentes
a
la
aeronavegacin.
Se excluye su aplicacin a las aeronaves que
se
utilicen
en
servicios
militares,
policiales
y aduaneros, aunque regirn tambin para ellas
las normas sobre circulacin area, responsabilidad,
bsqueda,
asistencia
y
salvamento.
TITULO II
JURISDICCION Y COMPETENCIA
aeronaves
estn
matriculadas.
a) los hechos , los actos, los hechos punibles

y l a s f a l t a s , a c a e c i d o s a bordo de una aeronave
privada
paraguaya,
sobre
territorio
paraguayo,
sobre alta mar o en el espacio areo que no
dependa de la soberana de ningn Estado; y,
Artculo
6.Los
hechos ,
los
actos,
los
hechos punibles y las faltas, acaecidos a bordo
de
una
aeronave
extranjera,
en
vuelo
sobre
territorio
paraguayo,
se
regirn
por
la
legislacin
del
Estado
de
matrcula,
y
sern
juzgados
por
sus
autoridades
respectivas.
Sin
embargo, se aplicar la legislacin paraguaya y
sus autores sern juzgados, segn corresponda,
por los tribunales o la autoridad administrativa
nacional, en los siguientes casos:
a) cuando se afecte la seguridad del Estado o
el orden pblico, o se violen disposiciones de
carcter
militar
o
fiscal;
de
b) cuando se transgredan
la
circulacin
area;
leyes
reglamentos
c) cuando se lesionen los intereses del Estado

paraguayo o se causen daos a personas o bienes
que se encuentren en territorio paraguayo; y,
d) cuando se cometa un delito que tenga efecto
en territorio paraguayo o que se efecte en la
Repblica
el
primer
aterrizaje
posterior
al
hecho
punible.
A r t c u l o 7 . - Compete a l a A u t o r i d a d A e r o n u t i c a
Civil la aplicacin en el mbito administrativo
de las disposiciones de este cdigo y de las dems
normas jurdicas relacionadas con la aeronavegacin, as como la regulacin, fiscalizacin y
control
de
las
actividades,
infraestructura
y
servicios
inherentes
a
la
aeronavegacin,
la
investigacin
de
incidentes
y
accidentes
aeronuticos y la sancin de las faltas.
TITULO
III
CLASES, REGISTRO Y NACIONALIDAD DE LAS
AERONAVES
CAPITULO UNICO
Las
donde
b) los hechos, los actos, los hechos punibles

y las faltas, acaecidos a bordo de una aeronave
privada
paraguaya
sobre
territorio
extranjero,
excepto en aquellos casos en que se comprometa
la seguridad del Estado subyacente, o se causen
daos a las personas o bienes en la superficie.
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA

SANCIONA CON FUERZA DE
4.-
Estado
Artculo 5.- Estarn sometidos a la legislacin

de la Repblica del Paraguay y sern juzgados,
segn corresponda, por sus tribunales o por la
autoridad
administrativa:
PODER LEGISLATIVO
Artculo
del
EDICION DE 24 PAGINAS
tienen
la
GACETA OFICIAL
CAPITULO I
AERONAVES
aeronaves
Artculo 8.- A los efectos de la aplicacin de

las disposiciones de este cdigo, se considerar
aeronave a toda construccin, mquina o aparato
capaz de transportar personas o cosas, que pueda
sustentarse y desplazarse en el espacio areo sin
conexin
material
con
la
superficie
terrestre.
Artculo
pblicas
y
9.Las
privadas.
aeronaves
se
clasifican
CAPITULO II
REGISTRO AERONAUTICO NACIONAL
Artculo 10.- El Registro Aeronutico Nacional
estar a cargo de la Autoridad Aeronutica Civil.
Ser pblico, nico y centralizado y su funcionamiento
se regir por el presente cdigo y los reglamentos
que dicte la Autoridad Aeronutica Civil. Constar
de dos Secciones; el Registro Aeronutico Nacional
y
el
Registro
Aeronutico
Administrativo.
Los
reglamentos
determinarn
los
requisitos
y
procedimientos
a
los
que
debern
ajustarse
la
inscripcin
y
cancelacin
de
las
matrculas
o
inscripcin
de
las
aeronaves.
Artculo 11.- En el Registro Aeronutico Nacional
se
inscribirn
todos
los
actos
relativos
a
la
situacin jurdica de las aeronaves, tales como:
a)
las matrculas de
aeronavegabilidad;
aeronaves
los
c)
los
crditos
privilegiados
o
derechos
de
garanta que afecten o recaigan sobre
las aeronaves
y motores, as como sobre las que se encuentran en
construccin;
d) los contratos de utilizacin de aeronaves, de
locacin financiera u operativa, de intercambio de
aeronaves, excepto los de fletamento, salvo que
pidiere
el
fletante
o
fletador;
e) las medidas cautelares tales como embargos,
secuestros,
inhibiciones
de
gravar
y
vender,
anotaciones
de
litis,
prohibiciones
de
innovar
o
contratar y las interdicciones y toda medida de
autoridad competente que pesen sobre las aeronaves
y motores o se decreten contra ellas;
de
seguro,
sus
i) en general, cualquier acto o hecho jurdico

que modifique la situacin jurdica de una aeronave
y
otros
que
disponga
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 12.Todo
acto
tendr
efecto
terceros desde el momento de su inscripcin
Registro
Aeronutico
Nacional.
contra
en el
Artculo 13.- Las aeronaves, con excepcin de las

militares y otras pblicas, debern estar inscriptas
en el Registro Aeronutico Nacional.
Artculo
14.Administrativo
se
En
el
Registro
inscribirn:
Aeronutico
a) las licencias aeronuticas y los certificados

de
habilitacin
otorgados
al
personal
aeronutico
paraguayo, as como la convalidacin a titulares de
licencias
otorgadas
por
pases
extranjeros;
b) las escrituras de constitucin de sociedades
comerciales,
los
estatutos
sociales
de
empresas
propietarias
de
aeronaves
paraguayas,
las
modificaciones de dichos instrumentos, as como el
nombre y domicilio de su representacin legal;
c) los permisos de operaciones, certificados de
explotador y los certificados de operador otorgados
por la Autoridad Aeronutica Civil para explotacin
de servicios de transporte y trabajos areos en el
pas;
d)
las
autorizaciones
para
la
instalacin
y
funcionamiento de industrias aeronuticas y talleres
del ramo;
certificados
b) todo documento, acto, contrato o resolucin

que
acredite
la
propiedad
de
la
aeronave,
la
transfiera,
modifique
o
extinga,
as
como
los
motores o aeronaves en construccin;
f) las plizas
renovaciones;
e,
en
Son aeronaves pblicas las destinadas al uso

oficial del poder pblico, como las militares, de
aduana y de polica. Las dems aeronaves son
privadas, aunque pertenezcan al Estado.
de
paraguayas;
vencimientos
e) las autorizaciones para el funcionamiento de

aeroclubes,
clubes
de
aeromodelismo
y
otras
asociaciones
civiles
de
carcter
aeronutico;
f) las resoluciones de la Autoridad Aeronutica
Civil
que
habiliten,
modifiquen
o
cancelen
la
utilizacin de aerdromos o aeropuertos pblicos o
privados;
g) las autorizaciones para el funcionamiento de
establecimientos de enseanza aeronutica y centros
de
investigacin
cientfica
y
tecnolgica;
y,
h)
los
dems
documentos
de
administrativa
cuya
inscripcin
reglamentos.
trascendencia
exijan
los
CAPITULO III
NACIONALIDAD Y MATRICULA
Artculo 15.- Tienen nacionalidad paraguaya las
aeronaves inscriptas y matriculadas en el Registro
Aeronutico
Nacional,
quedando
sometidas
a
la
jurisdiccin
de
la
Repblica.
g)
la
resolucin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil que declare la prdida, destruccin o abandono
de una aeronave, as como la cesacin de actividades
y las modificaciones substanciales que se hagan en
ellas;
h)
nombre,
domicilio
y
nacionalidad
de
las
personas fsicas o los directores o administradores
y
mandatarios
de
las
sociedades
propietarias
o
beneficiarias
de
un
contrato
de
utilizacin
de
Artculo 16.- La inscripcin de una aeronave en

el
Registro
Aeronutico
Nacional
produce
la
cancelacin automtica de toda matrcula anterior,
sin perjuicio de la validez de los actos jurdicos
celebrados
con
anterioridad.
Artculo 17.La matrcula
aeronave se cancelar:
paraguaya
de
una
a) cuando
pas;
matriculada
en
otro
la
aeronave
fuese
b)
solicitud
del
propietario;
c) cuando el propietario o la aeronave deje de

reunir las condiciones exigidas en este cdigo;
d)
cuando
sea
exportada
definitivamente;
e)
cuando
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
declare
perdida,
inutilizada
o
abandonada;
y,
f)
en
cumplimiento
de
mandato
la
Artculo
19.Inscripta
la
aeronave
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional,
se
otorgar
la
matrcula
correspondiente
y
se
expedir
el
certificado que la identifique, con las referencias
acerca de su propietario. La Autoridad Aeronutica
Civil,
a
solicitud
del
propietario
o
explotador,
podr otorgar una matrcula temporal o provisoria
para
el
transporte
e
internacin
de
aeronaves
adquiridas en el exterior, por un plazo no mayor de
sesenta
das
improrrogables.
Podr
concederse
aeronaves:
la
b) de propiedad de personas jurdicas constituidas

en el pas y con domicilio principal en el Paraguay,
o las arrendadas por una empresa paraguaya, o por
personas fsicas de nacionalidad paraguaya o extranjera,
con
domicilio
en
el
territorio
nacional,
conforme a la legislacin pertinente. Las personas
jurdicas extranjeras que se domicilien en territorio
nacional conforme a las leyes civiles, podrn ser
propietarias
o
arrendatarias
de
aeronaves
con
matrcula
paraguaya.
21.con
Artculo 26.- En caso de locacin de aeronaves

extranjeras
por
un
plazo
mayor
a
seis
meses,
cualquiera sea la modalidad del contrato, siempre
que sean afectadas al servicio de transporte areo
nacional
e
internacional
realizado
por
transportadores
de
bandera
paraguaya,
podr
concederse una inscripcin temporal con matrcula
paraguaya, la que caducar con el vencimiento del
plazo contractual, salvo renovacin y solicitud de
extensin de vigencia, con una antelacin de por lo
menos treinta das a la fecha trmino y conforme a
las
estipulaciones
del
contrato
respectivo.
Las
mismas disposiciones se aplicarn a los operadores
nacionales
de
trabajo
areo
en
sus
distintas
especialidades.
matrcula
a) de propiedad de personas fsicas de nacionalidad

paraguaya o extranjera, con domicilio en el territorio
nacional;
y,
Artculo
registrables
cdigo.
Artculo 25.- Para las transferencias de dominio

en caso de herencia o venta judicial,
el certificado
de adjudicacin expedido por la autoridad judicial
competente ser suficiente a los efectos de su
inscripcin
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional.
judicial.
Artculo 18.- Las aeronaves paraguayas debern

llevar las marcas de nacionalidad y matrcula en
parte
visible
exterior.
Artculo
20.paraguaya a las
el registro nacional de aeronaves en la que consten

las condiciones de dominio y gravmenes de las
aeronaves o la ausencia de interdicciones que pesen
sobre
los
otorgantes.
Las aeronaves son bienes muebles

las excepciones previstas en este
Artculo 22.- La adquisicin y transferencia de

dominio de las aeronaves debern formalizarse por
escritura
pblica
e
inscribirse
en
el
Registro
Aeronutico Nacional. El adquirente queda obligado
a la inscripcin del ttulo de transferencia en el
Registro Aeronutico Nacional, caso contrario ser
personalmente responsable de los daos y perjuicios
que pueda irrogar el uso de la aeronave.
Artculo 23.- Todo ttulo relativo a la adquisicin
de aeronaves en el extranjero, previo a su inscripcin
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional,
deber
traducirse,
legalizarse
y
protocolizarse
en
el
Paraguay.
CAPITULO IV
AERONAVEGABILIDAD
Artculo 27.- El certificado de aeronavegabilidad
acredita que una aeronave rene las condiciones
tcnicas
que
la
hacen
apta
para
el
vuelo,
y
determina cul es su calificacin y el tipo de
habilitacin que se le otorga. Este documento ser
expedido por la Autoridad Aeronutica Civil, luego
de efectuar las verificaciones y pruebas tcnicas
y operativas que correspondan, tanto en tierra como
en
vuelo.
sin
de
Ninguna aeronave de matrcula paraguaya operar

que previamente se haya otorgado el certificado
aeronavegabilidad.
La Autoridad Aeronutica Civil ser competente

para renovar, enmendar, suspender y
cancelar los
certificados
de
aeronavegabilidad,
as
como
para
verificar la validez y vigencia de los certificados
de
aeronavegabilidad
expedidos
en
el
extranjero
para las aeronaves matriculadas en el exterior que
operen en la Repblica.
Artculo 28.- La Autoridad Aeronutica Civil, de
acuerdo a las normas de los convenios internacionales
y
disposiciones
de
la
Organizacin
de
Aviacin
Civil Internacional (OACI), reglamentar sobre las
clases,
tipos,
caractersticas,
condiciones
de
otorgamiento
y
validez,
plazos,
renovaciones,
caducidad,
convalidacin
y
revalidacin
de
los
certificados. Asimismo, regular el otorgamiento de
certificados
especiales
para
ciertos
tipos
de
aeronaves como prototipos, de experimentacin, de
pruebas y de homologacin.
Artculo
24.Las
escrituras
pblicas
de
transferencia
de
dominio
de
aeronaves
o
de
constitucin de hipoteca sobre ellas debern especificar
los
nmeros
y
signos
distintivos
de
las
mismas,
la
marca
y
nmero
de
fabricacin,
la
constructora
y
su
nacionalidad,
la
fecha
de
la
construccin y las dems caractersticas que precisen
su
identificacin.
Artculo 29.- Los privilegios establecidos en el

presente
Captulo
tendrn
preferencia
sobre
cualquier otro privilegio general o especial, salvo
los reconocidos a favor del Estado, los rganos que
lo componen y el de los trabajadores.
No se otorgarn
agregue al protocolo
su
dichas escrituras sin que se

una certificacin expedida por
CAPITULO V
DE LOS PRIVILEGIOS
Artculo 30.- El acreedor no podr hacer valer

privilegio sobre la aeronave si no lo hubiera
GACETA OFICIAL
inscripto
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional
dentro del plazo de tres meses, el que se contar
a partir del trmino de las operaciones, actos o
servicios que lo han originado.
Artculo 31.- El privilegio se traslada de pleno
derecho a los importes que sustituyen los bienes
sobre
los
que
recaiga,
sea
por
indemnizacin,
precio o cualquier otro concepto que permita la
subrogacin
real.
Artculo
32.En
caso
de
destruccin
o
inutilizacin
del
bien
objeto
del
privilegio,
ste
ser
ejercitado
sobre
los
materiales
o
efectos
recuperados o sobre el valor que se obtenga de
ellos.
Artculo 33.- Los crditos privilegiados previstos
en este Captulo recaen sobre las aeronaves cuya
explotacin sea ejercida por el propietario o por
quien tenga su legtima disponibilidad, salvo los
casos
de
apoderamiento
ilcito
o
mala
fe
del
acreedor.
Artculo
aeronave:
34.-
Tendrn
privilegio
sobre
la
a) los crditos o gastos causdicos

inters
del
acreedor
hipotecario;
hechos
en
b)
los
gastos
extraordinarios
indispensables
para su conservacin, durante el proceso;
c) los crditos por derecho de utilizacin de
aerdromos, servicios complementarios a la navegacin
area, tarifas o tasas, multas e impuestos derivados
de las operaciones areas, por su orden, limitndose
al perodo de un ao anterior a la fecha del reclamo
del
privilegio;
d) los
crditos
provenientes
de
la
asistencia y salvamento de aeronaves;
bsqueda,
e)
los
crditos
por
aprovisionamientos
y
reparaciones hechas fuera del pas de matrcula,
para continuar el vuelo; y,
f)
los
emolumentos
correspondientes
al
ltimo
de
mes.
la
tripulacin
Artculo 35.- Los crditos que se refieren a un

mismo
vuelo,
son
privilegiados
en
el
orden
de
prelacin establecido en el artculo anterior. Los
crditos
privilegiados
del
ltimo
vuelo
son
preferidos a los de vuelos anteriores. Cuando se
trate
de
privilegios
de
igual
categora,
los
crditos se cobrarn a prorrata.
Artculo 36.- Los privilegios se ejercen sobre la
aeronave, sus motores, sus partes componentes y la
indemnizacin del seguro. La carga y el flete se
vern afectados por ellos slo en el caso de que se
hayan
beneficiado
directamente
con
los
gastos
provenientes de la bsqueda, de la asistencia
y del
salvamento de la aeronave.
Artculo
a)
37.-
por
Los
extincin
privilegios
de
la
se
obligacin
extinguen:
principal;
b) por la expiracin del plazo de un ao desde la

inscripcin en el Registro, siempre que no medie
renovacin antes de su expiracin;
de satisfechos los crditos privilegiados de mejor

rango, inscriptos conforme a lo dispuesto en el
presente
Captulo;
y,
d) por renuncia expresa
derecho
preferente.
por
la
venta
judicial
de
la
aeronave,
despus
acreedor
sobre
su
Artculo 38.- Se reconocen privilegios sobre la

carga
transportada
a
favor
de
la
Compaa
Transportadora, por el valor del transporte.
Los
privilegios sobre la carga se extinguen si la accin
no se ejercita dentro de los sesenta das siguientes
a su descarga, y siempre que no hayan pasado
legtimamente
a
manos
de
terceros.
El
trmino
comienza a correr desde el momento en que las
operaciones
estn
terminadas.
La
inscripcin
de
este
privilegio
no
ser
obligatoria.
CAPITULO VI
DE LA HIPOTECA
A r t c u l o 3 9 . - Las aeronaves pueden ser hipotecadas.
El derecho real de garanta puede afectar a todo o
parte de la aeronave, los motores y los que se
encuentren en construccin, con proyecto aprobado.
Para constituirse la hipoteca conforme a este
cdigo, la aeronave, los motores y las partes ya
construidas debern estar inscriptos en el Registro
Aeronutico Nacional; sin embargo, no podr ser
hipotecada la aeronave inscripta en forma temporal,
hasta
tanto
se
proceda
a
su
inscripcin
y
matriculacin
definitivas.
Artculo
40.Cuando
los
bienes
hipotecados
fueran
motores,
el
deudor
deber
notificar
al
acreedor en qu aeronave sern instalados y el uso
que se har de los mismos.
La hipoteca de motores mantiene sus efectos, aun
cuando ellos se instalen en una aeronave hipotecada
a
distinto
acreedor.
Artculo
41.La
hipoteca
deber
constituirse
por
escritura
pblica.
En
caso
de
pluralidad
hipotecaria, la que primero se inscribiese en el
Registro Aeronutico Nacional gozar de preferencia
a las otras,
que tendrn la prelacin conforme al
orden
de
inscripcin.
Las hipotecas convencionales constituidas en el
extranjero sern vlidas y tendrn efectos en la
Repblica,
siempre
que
consten
en
instrumentos
pblicos debidamente legalizados y sean inscriptos
en el Registro Aeronutico Nacional. Las sentencias
dictadas
por
los
tribunales
extranjeros
sobre
dichas
hipotecas
tendrn
fuerza
ejecutiva,
de
conformidad a lo dispuesto en el Cdigo Procesal
Civil.
Artculo 42.- La escritura pblica de constitucin
de
hipoteca
y
la
inscripcin
en
el
Registro
Aeronutico Nacional debern contener los siguientes
datos:
a) nombre,
contratantes;
apellido
domicilio
de
las
partes
b) la matrcula y nmero de serie de la aeronave,

sus partes componentes y los motores de la aeronave
en que se encuentra instalado o se efectuar su
instalacin;
c)
c)
del
los
seguros
que
cubren
el
bien
hipotecado;
d)
plazo
el monto del
del contrato y
crdito, intereses convenidos,

el lugar del pago;
e) si la aeronave est en construccin, adems de

los recaudos de los incisos anteriores, se har la
transcripcin del contrato y
se indicar la etapa
en que se halla la construccin; y,
cuyos
derechos
no
hubieran
sido
inscriptos
antelacin, salvo los de mejor derecho.
Artculo 52.El embargo traer aparejada la

inmovilizacin de la aeronave slo cuando haya sido
ordenado por juez competente, en virtud de:
a)
f) si se tratase de hipoteca de
debern estar previamente inscriptos
individualizados.
motores, stos
y debidamente
Artculo
43.El
privilegio
del
acreedor
hipotecario
se
extiende
a
la
indemnizacin
por
seguro del bien hipotecado, y a las indemnizaciones
debidas al propietario por daos causados al mismo
por un tercero, as como a sus accesorios, salvo
estipulacin
expresa
en
contrario.
Artculo
44.En
caso
de
destruccin
o
inutilizacin
del
bien
hipotecado,
los
acreedores
hipotecarios podrn ejercer su derecho sobre los
materiales y efectos recuperados o sobre el valor
que se obtenga de ellos.
Artculo
45.Cuando
existiesen
dos
o
ms
acreedores
hipotecarios,
los
titulares
de
crditos
a plazo tendrn iguales derechos sobre el precio de
la
aeronave
vendida,
con
relacin
a
aquellos
acreedores cuyos crditos se hallan vencidos.
Artculo
46.La
hipoteca
constituida
por
un
copropietario sobre su parte indivisa en la aeronave,
slo da derecho al acreedor a embargar y ejecutar
dicha parte. El copropietario slo puede constituir
hipoteca sobre su parte indivisa, con el consentimiento de la mayora. La hipoteca subsiste despus
de enajenada la aeronave o dividido el condominio.
Artculo 47.- La hipoteca se extingue a los siete
aos
de
la
fecha
de
inscripcin,
pudiendo
ser
renovada por perodos iguales y adems:
a)
por
la
extincin
b)
por
renuncia
c)
por
remate
del
de
la
acreedor
judicial;
obligacin
a
su
principal;
derecho;
y,
con
una
ejecucin
de
sentencia;
b) un crdito acordado para la realizacin del

viaje y aun cuando la aeronave est lista para
partir;
c) un crdito del vendedor de la aeronave
incumplimiento del contrato de compraventa;
por
d)
crditos
por
derechos
de
utilizacin
de
aeronaves, de los servicios accesorios o de los
servicios complementarios de la aeronavegacin; y,
e) una sentencia o medida cautelar dictada por
tribunales
extranjeros
por
incumplimiento
de
un
contrato
de
locacin
o
de
financiacin
de
la
aeronave o motores, cuando ellas se basen en un
contrato que contemple la prrroga de jurisdiccin.
CAPITULO VIII
DE LA DOCUMENTACION A BORDO
Artculo
53.Toda
aeronave
con
matrcula
nacional o extranjera, que opere o vuele en el
territorio
nacional,
deber
llevar
a
bordo
la
documentacin
indicada
en
el
Anexo
6
de
la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI),
que la Autoridad Aeronutica Civil podr controlar
en cualquier momento.
TITULO IV
CIRCULACION AEREA
CAPITULO UNICO
Artculo
54.El
despegue,
la
circulacin,
el
aterrizaje
y
el
acuatizaje
de
aeronaves
sern
libres en el territorio y espacio areo paraguayos,
con sujecin a lo dispuesto por este cdigo y por
las
dems
normas
jurdicas
nacionales
e
internacionales.
d) por la prdida de la aeronave o su destruccin

total,
sin
perjuicio
de
la
preferencia
sobre
el
seguro
o
indemnizacin
correspondiente.
El trnsito areo ser regulado de manera que

posibilite
el
estacionamiento
y
desplazamiento
seguro y ordenado de las aeronaves.
Artculo
48.El
derecho
real
de
hipoteca
constituido
de
acuerdo
con
este
Cdigo,
tiene
privilegio inmediatamente despus de los crditos
privilegiados
establecidos
en
el
Captulo
correspondiente.
Artculo 55.- La actividad area en determinadas

zonas del territorio paraguayo puede ser prohibida
o restringida por razones de defensa, seguridad
nacional, inters pblico o seguridad de vuelo.
Artculo 49.- Para los casos no previstos en este

Cdigo
sobre
la
hipoteca
aeronutica,
regirn
subsidiariamente las disposiciones del Cdigo Civil
Paraguayo referentes a la hipoteca.
CAPITULO VII
DEL EMBARGO
Artculo 50.- Todas las aeronaves y los motores
de
aeronaves
pueden
ser
objeto
de
embargos,
excluyndose a las aeronaves pblicas y a los
motores afectados a dichas aeronaves.
Artculo 51.- La inscripcin del embargo en el
Registro Aeronutico Nacional confiere a su titular
preferencia de pago con relacin a otros acreedores
Artculo
56.En
ningn
caso
se
permitir
transportar en las aeronaves que conduzcan pasajeros,
como carga o equipaje, explosivos, municiones de
guerra
y
sustancias
inflamables.
Artculo 57.- Ninguna aeronave volar dentro del
territorio nacional sin contar con los certificados
de matrcula y aeronavegabilidad vigentes, y los
libros de a bordo que establezca la reglamentacin
respectiva.
Artculo 58.- Ninguna aeronave volar sobre una
poblacin
a
menor
altura
que
la
fijada
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
ni
realizar
vuelos
acrobticos sobre las zonas pobladas.
Artculo 59.- Excepto en caso de peligro inminente,
GACETA OFICIAL
no
podrn
arrojarse
de
las
aeronaves
en
materias u objetos que puedan causar daos
personas o bienes en la superficie.
vuelo
a las
Artculo 60.- Las aeronaves civiles para ingresar,

sobrevolar
o
salir
del
territorio
nacional,
requerirn de autorizacin previa de la Autoridad
Aeronutica
Civil,
la
que
especificar
las
aerovas, puntos de cruce de frontera y designar el o
los
aeropuertos
de
control
y
fiscalizacin.
La
circulacin
de
aeronaves
extranjeras
se
someter adems a lo dispuesto en los tratados o
convenios en que Paraguay sea parte.
Artculo
61.Cuando
una
aeronave
hubiera
aterrizado o acuatizado en lugares distintos a los
autorizados para el efecto, las personas encargadas
de su conduccin estarn obligadas a comunicarlo de
inmediato a la Autoridad Aeronutica Civil, aduanera o policial ms prxima, expresando la causa del
apartamiento de su ruta area.
Artculo
62.Las
aeronaves
extranjeras
con
autorizacin
de
sobrevolar
en
trnsito
por
el
territorio nacional no estarn sometidas a formalidades
de
fiscalizacin.
Debern
seguir
la
ruta
area fijada y cumplir las reglas de circulacin
area
correspondiente.
La
Autoridad
Aeronutica
Civil podr ordenar el aterrizaje de una aeronave
en
vuelo
sobre
territorio
nacional
cuando
su
ingreso se haya llevado a cabo sin autorizacin o
se
infrinjan
con
ella
normas
especficas
de
circulacin
area.
Artculo
63.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr
practicar
las
verificaciones
autorizadas
en
el presente cdigo, relativas a las personas, a las
aeronaves,
a
su
tripulacin
y
a
las
cosas
transportadas,
antes
de
la
partida,
durante
el
vuelo, en el aterrizaje o en su estacionamiento en
el aerdromo y tomar las medidas adecuadas para la
seguridad
del
vuelo
y
control
de
la
circulacin
area.
Evitar
todo
retardo
innecesario
a
las
aeronaves, as como molestias a sus tripulantes y
pasajeros.
Las aeronaves en vuelo sobre el territorio de la
Repblica, sin excepcin, estn obligadas a aterrizar
inmediatamente, despus de recibir la orden desde
tierra o aire, por medio de las seales o comunicaciones
reglamentarias. La inobservancia de la
orden dar derecho al empleo de la fuerza, en los
casos y circunstancias que establezca la Autoridad
Aeronutica
Civil,
quedando
excluida
toda
responsabilidad del Estado, por los daos y perjuicios que se produzcan.
Artculo 64.- La facultad de controlar y retener
transitoriamente aeronaves,
a
su
tripulacin
o
a
las
personas
y
cosas
transportadas
a
bordo,
corresponde a la Autoridad Aeronutica Civil y, en
consecuencia, podr impedir el vuelo de una aeronave
que no rena las condiciones exigidas por la ley o
los reglamentos, comunicando de inmediato el hecho
a la Autoridad Policial o Judicial competente.
Artculo 65.- Los vuelos acrobticos y los que
constituyan
espectculo
pblico
debern
tener
el
permiso de la Autoridad Aeronutica Civil, en las
condiciones que establezca el reglamento respectivo.
TITULO V
INFRAESTRUCTURA
CAPITULO I
AERODROMOS Y AEROPUERTOS
Artculo
66.La
infraestructura
aeronutica
comprende las instalaciones y servicios de superficie
destinados
a
permitir,
facilitar
y
asegurar
las
operaciones
aeronuticas,
cualquiera
sea
el
lugar
donde se hallen ubicados, incluidos los servicios
originados en el espacio exterior con la finalidad
prevista.
Artculo 67.- Aerdromo es el rea definida de
tierra o agua, habilitada por la Autoridad Aeronutica
Civil y destinada total o parcialmente a la llegada,
estacionamiento, maniobra y partida de aeronaves.
Artculo 68.- Los aerdromos podrn ser pblicos
o privados,
en atencin al servicio que presten.
Son pblicos los destinados al uso de cualquier
aeronave habilitada para volar. Son
privados los
destinados al uso privado de personas fsicas o
jurdicas. La condicin de propietario del inmueble
no califica a un aerdromo como pblico o privado,
dicha calificacin corresponde exclusivamente a la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 69.- Son aeropuertos aquellos aerdromos
pblicos que cuenten con infraestructura adecuada
para la operacin de aeronaves, segn la ndole de
sus obras, instalaciones, dimensiones y servicios.
Los
aeropuertos
se
clasificarn
en
categoras
conforme a las disposiciones internacionales sobre
la
materia.
Artculo 70.- Los aeropuertos destinados a la
operacin de aeronaves provenientes del extranjero
o con destino a l, donde se presten servicios de
sanidad, aduana, migraciones y control de narcticos,
se
denominarn
aeropuertos
internacionales.
La
reglamentacin pertinente determinar los requisitos
a los cuales debern ajustarse para ser considerados
como tales, de conformidad con
las normas de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).
Artculo
71.No
se
podr
construir
ningn
aerdromo o modificarlo, sin permiso previo de la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Los helipuertos, sean urbanos o rurales, debern
estar
previamente
aprobados
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
la
que
reglamentar
todo
lo
concerniente a la seguridad, configuracin y uso de
los mismos, de conformidad con las normas y mtodos
recomendados por la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional
(OACI).
Se
aplicarn,
asimismo,
las
normas
y
reglamentaciones
municipales.
Artculo 72.- La construccin y funcionamiento
de aerdromos y helipuertos debern sujetarse a los
requisitos establecidos por la Autoridad Aeronutica
Civil, segn el uso que haya de darse a los mismos,
pudiendo dicho organismo exigir que los aerdromos
y helipuertos que se programen para los vuelos de
aeronaves
en
servicios
internacionales,
estn
construidos o se modifiquen de conformidad con las
normas y mtodos recomendados por la Organizacin
de Aviacin Civil Internacional (OACI). Se aplicarn,
asimismo, las normas y reglamentaciones municipales.
Artculo 73.- Las aeronaves debern partir de o
aterrizar en aerdromos pblicos o privados. No
rige esta obligacin en caso de peligro inminente
para la aeronave y sus ocupantes, o de tratarse de
aeronaves pblicas en ejercicio de sus funciones,
ni en caso de bsqueda, asistencia y salvamento,

de aeronaves en funciones sanitarias.
Artculo 74.- Excepto en caso de peligro inminente

para la aeronave o s u s o c u p a n t e s , n i n g u n a a e r o n a v e
podr
aterrizar
en
aerdromos
privados,
sin
autorizacin
del
propietario.
En caso de que una aeronave aterrice en un
aerdromo,
sea
o
no
privado,
el
propietario,
locatario, usufructuario
o responsable del lugar
del
aterrizaje
comunicar
a
la
autoridad
ms
prxima o directamente a la autoridad civil, con
posterioridad a la partida de la misma, la mayor
cantidad de datos observables a simple vista.
Artculo 75.- Todos los aerdromos pblicos y
privados,
a
excepcin
de
los
militares,
estarn
sujetos a la inspeccin, control y vigilancia de la
Autoridad Aeronutica Civil. Los que no reunieran
los
requisitos
bsicos
para
la
habilitacin
o
fuesen
utilizados
con
fines
ilcitos
podrn
ser
transitoriamente
clausurados
por
la
Autoridad
Aeronutica Civil, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en las leyes y reglamentos.
Artculo
76.Los
servicios
y
prestaciones
vinculados al uso de aeropuertos pblicos estarn
sujetos a tasas y tarifas determinadas por ley.
Artculo
77.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
adoptar las medidas necesarias que recomienda la
Secretara del Ambiente o su similar y supriman o
minimicen
los
riesgos
potenciales
al
ecosistema,
que genera la actividad aeronutica en las reas
aeroportuarias y sus colindantes, sin que por ello
se afecte la seguridad area.
CAPITULO II
INSTALACIONES Y SERVICIOS DE AYUDA PARA LA
NAVEGACION AEREA
Artculo
podrn ser
Civil.
78.Los
prestados
servicios
de
trnsito
areo
por la Autoridad Aeronutica
Esos servicios estarn sujetos al pago de tasas

retributivas
de
los
servicios
efectivamente
prestados, que sern solventadas por los usuarios.
Su determinacin y monto, as como el porcentaje de
los mismos
asignado como ingreso de la Autoridad
Aeronutica
Civil,
sern
fijados
por
ley.
Artculo 79.- En las rutas areas nacionales y en
las de uso internacional que se habiliten en el
pas, la Autoridad Aeronutica Civil establecer y
mantendr en funcionamiento servicios de control de
trnsito
areo,
radiocomunicaciones
aeronuticas,
radar,
informacin
meteorolgica,
sistemas
satelitales,
balizamiento
de
bsqueda,
asistencia
y salvamento de aeronaves, los de apoyo y facilidades
y
cualquier
otro
necesario
para
la
seguridad
y
eficacia de la navegacin area.
Artculo 80.- Los servicios e instalaciones para
la ayuda de la navegacin area debern ser operados
y mantenidos de conformidad con las normas y mtodos
recomendados por la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional (OACI) y con las condiciones que la
Autoridad
Aeronutica
Civil
determine.
Artculo
81.Los
servicios
auxiliares
a
la
navegacin
area
se
pondrn
a
disposicin
de
quienes operen las aeronaves sobre bases, condiciones
y
tarifas
uniformes,
tanto
dentro
del
servicio
nacional
como
internacional.
CAPITULO III
FACILITACION
Artculo
82.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
arbitrar
las
medidas
para
la
creacin
y
funcionamiento
eficaz
de
comits
de
facilitacin,
a
los
fines
del
transporte
areo
nacional
e
internacional,
los
que
establecern
normas
de
simplificacin
y
uniformidad
de
trmites
para
el
despacho y recepcin de las aeronaves, embarque y
desembarque
de
pasajeros,
equipajes,
cargas
y
correspondencias, a fin de que faciliten el ingreso
y salida de aeronaves, pasajeros, carga y correo,
observndose
las
normas,
los
mtodos
y
recomendaciones
de
la
Organizacin
de
Aviacin
Civil
Internacional
(OACI),
los
acuerdos
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
el
Paraguay,
la normativa nacional y las de este
cdigo.
Artculo 83.- En cada aeropuerto habilitado para
vuelos internacionales deber funcionar un comit
de facilitacin, con la participacin de todos los
organismos afectados a los servicios de transporte
areo nacional e internacional, de acuerdo a la
reglamentacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
TITULO VI
LIMITACIONES AL DOMINIO E INTERES DE LA NAVEGACION AEREA
CAPITULO UNICO
Artculo 84.- A los fines del presente cdigo, se
entiende por superficie de despeje de obstculos,
a
los
planos
imaginarios
oblicuos
y
horizontales
que
se
extienden
sobre
cada
aerdromo
y
sus
inmediaciones,
tendientes
a
limitar
la
altura
de
los obstculos a la circulacin area.
Artculo 85.En
las
reas
cubiertas
por
la
proyeccin vertical de la superficie de despeje de
obstculos de aerdromos y sus inmediaciones, las
construcciones,
plantaciones,
estructuras
e
instalaciones
de
cualquier
naturaleza
no
podrn
tener una altura mayor que la limitada por dicha
superficie, ni constituir peligro para la circulacin
area.
El
Poder
Ejecutivo,
previo
dictamen
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
determinar,
mediante
la reglamentacin pertinente, la superficie de los
lmites de obstculos de cada aerdromo pblico y
privado existente o que se construya, as como de
sus
modificaciones
posteriores.
Artculo 86.- Ninguna persona podr, en razn de
un derecho de propiedad o de posesin, oponerse al
paso de una aeronave. Si este paso le produce
perjuicio, la persona afectada tendr derecho a la
indemnizacin
correspondiente.
Artculo 87.- Son zonas de seguridad el espacio
areo
sobre
los
aerdromos
pblicos,
las
inmediaciones
terrestres
o
acuticas
de
los
aerdromos y las instalaciones de ayuda y seguridad
a la navegacin area.
Artculo 88.- En las zonas de seguridad, las
modificaciones, ampliaciones de centros de poblacin
y propiedades aledaas a los aerdromos estarn
sujetas
a
restricciones
especiales
para
construcciones y mantenimiento, as como cultivos y plantaciones que puedan afectar la seguridad de las
GACETA OFICIAL
operaciones
aeronuticas.
suscritos
entre
Paraguay.
Artculo 89.- Es obligatoria en el territorio de

la
Repblica
la
sealizacin
de
todo
obstculo
peligroso
para
la
navegacin
area,
tales
como
edificios, antenas, estructuras o cualesquiera otra
construccin.
El
sealamiento
se
har
reglamentacin dictada por la
Civil.
de
acuerdo
con
la
Autoridad Aeronutica
Artculo 90.- La Autoridad Aeronutica Civil y

los
beneficiarios
de
una
autorizacin
para
el
establecimiento
de
aerdromos
tendrn
derecho
a
usar las propiedades pblicas o privadas para las
instalaciones del servicio de seguridad, a condicin
de que no se afecte el uso normal de tales
propiedades,
edificios
o
instalaciones.
Todo
dao
resultante de la construccin y del mantenimiento
de
las
instalaciones
de
seguridad
deber
ser
indemnizado, adems de retribuir al propietario por
el uso del inmueble.
Artculo 91.- Si uno o ms obstculos erigidos
con posterioridad a la habilitacin de un aerdromo
privado,
afectaran
sustancialmente
las
operaciones
que all se efecten, a peticin de parte y a cargo
de sta, la Autoridad Aeronutica Civil determinar
si el o los obstculos constituyen peligro para la
circulacin area. En este supuesto, el propietario
del aerdromo privado tendr derecho a solicitar la
remocin,
supresin
o
reduccin
del
o
de
los
obstculos por quien los haya erigido. Si ste se
negase,
con
intervencin
judicial
lo
har
el
propietario del aerdromo, debiendo ser resarcido
por los gastos en que haya incurrido, por quien
erigi
los
obstculos.
TITULO
VII
PERSONAL AERONAUTICO
CAPITULO I
CONCEPTO Y CLASIFICACION
Artculo 92.- Se considerar personal aeronutico
aquel
que
se
desempee
en
funciones
tcnicas
especializadas
directamente
vinculadas
con
las
actividades de la aviacin civil, indicadas en los
Anexos del Convenio de Chicago, y que cuente para
ello
con
la
certificacin
de
su
idoneidad
y
la
licencia
respectiva
otorgada
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 93.- Las personas que realicen funciones
aeronuticas, indicadas en los Anexos del Convenio
de Chicago, a bordo de aeronaves de matrcula
paraguaya, as como las que desempeen funciones en
la
superficie,
debern
poseer
licencias
y
habilitaciones
expedidas
o
convalidadas
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo
94.El
otorgamiento
de
licencias,
habilitaciones
o
certificados
sobre
la
capacidad
para el desempeo de cualquier persona como personal
aeronutico,
estar
a
cargo
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
conforme
a
la
normativa
del
Convenio
de
Chicago.
Asimismo,
la
Autoridad
Aeronutica Civil tendr la facultad de reexaminar
al personal aeronutico habilitado cuando lo estime
conveniente.
La
convalidacin
de
licencias
habilitantes
y
certificados de idoneidad aeronutica expedidos por
un Estado extranjero se regir por los acuerdos
ese
Estado
la
Repblica
del
En los casos en que no existan acuerdos, dichos

certificados
podrn
ser
convalidados
en
las
condiciones que rijan para los paraguayos y sujetos
al
principio
de
reciprocidad.
Los
militares
en
servicio
activo
no
podrn
desempear
actividades
relacionadas
con
la
aeronutica civil, salvo las de pilotaje privado no
remunerado,
debiendo
para
ello
contar
con
la
licencia
habilitante.
Artculo
95.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
determinar,
de
acuerdo
con
las
exigencias
operacionales de cada tipo de
aeronave establecidas por el fabricante, la composicin mnima de la
tripulacin de aeronaves destinadas al servicio de
transporte
y
trabajo
areo.
Artculo
96.Todo
centro
de
instruccin
o
capacitacin
del
personal
aeronutico
deber
ser
autorizado y fiscalizado por la Autoridad Aeronutica
Civil, con el objeto de garantizar un adecuado nivel
de enseanza.
CAPITULO II
DEL COMANDANTE DE AERONAVE
Artculo 97.- El piloto, con licencia habilitada,
que
ejerce
el
mando
de
una
aeronave,
es
el
comandante de la misma, debiendo ser designado por
el explotador para cada operacin area o una serie
de operaciones. El comandante es el representante
del explotador, as como la mxima y nica autoridad,
desde la firma del plan de vuelo, hasta la entrega
de la aeronave a persona designada por la empresa
para hacerse cargo de la misma.
Artculo 98.- A falta de designacin expresa del
comandante por parte del explotador, se presume a
todos los efectos, que es el piloto al mando de la
aeronave. En ausencia del comandante, o cuando ste
no pudiese ejercer sus funciones por causas que lo
inhabiliten,
y
no
habiendo
una
sustitucin
expresamente
indicada
por
el
explotador,
dicho
cargo se ejercer en el orden de jerarqua, por los
miembros
de
la
tripulacin.
Artculo 99.- La documentacin de a bordo deber
indicar el nombre del comandante y la nmina de la
tripulacin, el orden de sucesin en el mando
y los
poderes especiales para quienes vayan a ejercerlo.
Artculo
100.-
Son
obligaciones
del
a) constatar que la aeronave y

cuentan con la documentacin legal
comandante:
la tripulacin
exigida;
b) inspeccionar la distribucin de la carga para

el peso y balanceo de la aeronave, cumpliendo las
especificaciones tcnicas para el tipo de aeronave
que vaya a conducir;
c) permanecer a bordo de la aeronave en caso de
peligro y adoptar las medidas necesarias y tiles
para asegurar a los pasajeros, la tripulacin, los
bienes de a bordo y evitar daos en la superficie;
d) denegar el embarque de personas que no
estuvieren
en
condiciones
fsicas
o
squicas
de
volar,
y
que
puedan
constituir
un
trastorno
o
peligro para el orden o seguridad a bordo;
e) cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas

que regulan las operaciones de vuelo y los manuales
tcnicos
aprobados
por
las
autoridades
correspondientes;
f) constatar que la aeronave y equipos hayan sido
revisados
y
que
estn
aptos
para
iniciar
la
operacin de vuelo, de acuerdo a los manuales
correspondientes;
g)
adoptar
las
medidas
necesarias
para
seguridad de la aeronave, pasajeros y carga,
como la prevencin de actos que atenten contra
mismos; y,
la
as
los
h) cumplir las instrucciones de los servicios de

control
de
trnsito
areo,
salvo
cuando
stas
puedan poner en peligro la seguridad de la aeronave
o de los pasajeros, en cuyo caso, el comandante
adoptar la decisin que a su criterio sea necesaria
para cumplir con su cometido, previa notificacin
que har de inmediato a los referidos servicios,
asumiendo la responsabilidad de tal decisin.
Artculo 101.- El comandante es el responsable de
la conduccin y seguridad de la aeronave. Durante
el
viaje,
tiene
facultad
de
ejercer
funciones
disciplinarias
sobre
la
tripulacin
y
autoridad
sobre los pasajeros. Debe velar
por la seguridad
de los mismos, no pudiendo ausentarse de la aeronave
sin tomar las medidas necesarias para garantizarla.
CAPITULO
III
REGIMEN LABORAL
Artculo
107.Se
reconocen
y
admiten
los
principios
del
Derecho
Laboral
que
afecten
al
transporte
areo
de
servicio
internacional
y
que
consideren
la
situacin
especfica
del
personal
aeronutico.
Artculo 108.- No obstante lo dispuesto en la
legislacin laboral comn en materia de jornada de
trabajo, los sistemas y turnos de trabajo y descanso
del personal aeronutico se regirn por las normas
de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional
(OACI),
por
razones
de
seguridad
de
vuelo
y
atendiendo al carcter de servicio pblico de la
aeronutica
de
transporte
comercial.
Artculo 109.- Las partes no podrn rescindir el
contrato
laboral
durante
la
prestacin
de
un
servicio
de
vuelo.
Artculo 110.- A falta de disposiciones laborales
expresas
en
la
legislacin
aeronutica,
regir
el
Cdigo del Trabajo y normas complementarias.
TITULO
VIII
DEL EXPLOTADOR
CAPITULO UNICO
Artculo
102.El
comandante
tiene
funciones
notariales y de oficial pblico y en tal carcter,
registrar
en
los
libros
correspondientes
los
nacimientos
o
defunciones
y
los
testamentos
in
extremis ocurridos a bordo y remitir copia a la
autoridad
competente.
En caso de muerte de un pasajero o miembro de la
tripulacin, el comandante de la aeronave deber
tomar medidas de seguridad con respecto a los
efectos que pertenezcan al fallecido, entregndolos
bajo inventario a la Autoridad Aeronutica Civil en
la primera escala. Si dicha escala fuese realizada
en el exterior del pas, solicitar la intervencin
del Cnsul paraguayo.
Artculo 103.- El comandante de la aeronave tiene
facultad, aun sin mandato especial y cuando las
circunstancias lo exijan, para efectuar compras y
hacer los gastos necesarios para el viaje y para
salvaguardar a los pasajeros, equipajes, carga y
correo
transportados.
facultad de arrojar durante el vuelo las mercancas
o equipajes si lo considera indispensable para la
seguridad de la aeronave.
la obligacin de asegurarse, antes de la partida,
que
las
condiciones
meteorolgicas
y
operativas
garanticen
la
seguridad
del
vuelo
a
realizar,
pudiendo disponer su suspensin bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en caso de necesidad,
el comandante podr adoptar toda medida tendiente
a garantizar la seguridad del mismo.
Artculo 106.- El Comandante de Aenonave est
obligado
a
observar
las
instrucciones
de
los
servicios de control de trnsito areo, salvo que
su
cumplimiento
implique
grave
peligro
para
la
seguridad de la aeronave o de las personas, en cuyo
caso notificar a esos servicios esa situacin y las
medidas que adopte.
Artculo 111.- A los efectos de este cdigo, se

denomina explotador de la aeronave a la persona que
la opera legalmente por cuenta propia, aun cuando
lo haga sin fines de lucro.
Artculo 112.- El propietario es el explotador de
la aeronave, salvo cuando hubiese transferido esa
condicin por contrato
debidamente inscripto en el
Registro
Aeronutico
Nacional.
La inscripcin del contrato mencionado en el
prrafo anterior libera al propietario
desde ese
momento
de
las
responsabilidades
inherentes
al
explotador, las cuales quedarn a cargo exclusivamente de la otra parte contratante. En caso de no
haberse inscrito el contrato, el propietario y el
explotador
sern
responsables
solidariamente
de
cualquier infraccin o dao que se produjese por
causa de la aeronave.
TITULO IX
SERVICIO AEREO
CAPITULO I
EXPLOTACION DE SERVICIOS AEREOS
Artculo 113.- La explotacin de los
transporte areo internacional requiere
previa
del
Poder
Ejecutivo.
servicios de
autorizacin
El derecho de explotacin de servicios de

transporte
areo
internacional
no
podr
ser
transferido,
cedido
o
d e l e g a d o,
sin
autorizacin
d e l P o d e r E j e c u t i v o y, e n s u c a s o , p r e v i o c u m p l i miento por parte del cesionario de los requisitos
establecidos en este cdigo.
La explotacin de servicios areos nacionales,
de trabajo areo y de aeronutica no comercial slo
requiere la autorizacin de la Autoridad Aeronutica
Civil. En caso de cesin, transferencia o delegacin
previamente autorizada por la Autoridad Aeronutica
Civil, el cesionario debe cumplir con los requisitos
GACETA OFICIAL
previstos
areos.
en
este
Ttulo
para
los
operadores
Artculo 114.- A los fines del artculo anterior,

la
Autoridad
Aeronutica
Civil
reglamentar
los
requisitos exigidos en cuanto a la capacidad legal,
tcnica, econmica y financiera del interesado en
la explotacin de la actividad aeronutica comercial.
Artculo 115.- Toda persona fsica o jurdica que
desee explotar servicio areo de transporte nacional
o internacional por empresas paraguayas,
deber
obtener
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
un
Certificado de Explotador de Servicios Areos.
La
Autoridad
Aeronutica
Civil
emitir
dicho
certificado
si,
despus
de
una
investigacin
detallada, encuentra que el solicitante est adecuada y apropiadamente equipado y ha demostrado la
capacidad tcnica y financiera para
realizar
una
operacin segura de acuerdo con las disposiciones
de este cdigo y sus reglamentos.
Tratndose
de
servicios
de
transporte
areo
internacional a cargo de explotadores extranjeros,
se aplicarn los acuerdos y convenios internacionales
de
los
que
sea
parte
la
Repblica
del
Paraguay.
Artculo 116.- A los efectos de este cdigo, se
entiende por Certificado de Explotador de Servicio
Areo,
al
otorgado
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
a
una
persona
fsica
o
jurdica
que
se
dedicar a la explotacin de servicios areos con
aeronaves destinadas a operaciones de transporte
areo
comercial.
Se entiende por Certificado de Operador Areo, al
documento
otorgado
por
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
a
una
persona
fsica
o
jurdica
que
se
dedicar a la explotacin de servicios areos con
aeronaves
destinadas
a
actividades
distintas
al
transporte
aerocomercial.
Artculo 117.- Los certificados que se expidan
por la Autoridad Aeronutica Civil a los explotadores
u operadores areos no podrn ser cedidos, negociados
ni
transferidos.
Sin
embargo,
por
razones
de
inters
pblico,
se
podr
autorizar
la
cesin,
negociacin o transferencia, despus de comprobar
que el beneficiario de la misma rene los requisitos
establecidos por este cdigo para ser titular del
permiso de operacin de que se trate.
y no ofrezca, a juicio de la Autoridad Aeronutica

Civil, garantas que resulten adecuadas para asegurar
la prestacin eficiente y segura de los servicios;
e) si el explotador se opusiese a la fiscalizacin
e
inspeccin
establecidas
en
este
cdigo
y
su
reglamentacin
para
garantizar
adecuadamente
la
seguridad
operacional;
f) si
cobertura
cdigo;
no
de
se hubiese dado cumplimiento a la

riesgos obligatoria prevista en este
g) si mediase renuncia del explotador u operador,

previa
aceptacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil;
y,
h)
los
si el explotador u operador dejase de reunir

requisitos
legales
del
respectivo
Certificado.
Artculo 119.- Antes de la declaracin de la

suspensin
o
revocacin
del
Certificado,
deber
orse al interesado, a fin de que pueda producir la
prueba de descargo. El procedimiento a seguir ser
determinado
por
la
reglamentacin
respectiva.
Artculo 120.- El Poder Ejecutivo o la Autoridad
Aeronutica Civil, segn se trate de servicio de
transporte areo internacional o nacional conforme
a este Cdigo, podr revocar los derechos concedidos,
en los siguientes casos:
a) si el autorizado o cesionario no cumpliese las
obligaciones a su cargo y las disposiciones de este
cdigo,
que
regulan
el
transporte
de
pasajeros,
equipajes, carga y correo;
b)
plazo
si el
fijado
c)
si
parcialmente
d) cuando
exigidos
en
econmica
y
servicio no fuese iniciado dentro del

en la autorizacin, sin justa causa;
interrumpiese
el
sin
justo
motivo;
servicio
total
dejase de cumplir con los requisitos

cuanto
a
capacidad
legal,
tcnica,
financiera;
e) cuando los derechos de explotacin de un

servicio areo fueran cedidos en contravencin a lo
dispuesto en este cdigo; y,
f)
cuando
no
se
obligaciones
prescritas
hubieran
cumplido
en
este
cdigo.
con
las
Artculo
118.Los
certificados
se
extinguirn
al
vencimiento
del
plazo
por
el
cual
fueron
otorgados y podrn ser renovados. Sin embargo, la
Autoridad Aeronutica Civil, segn lo determine la
reglamentacin, en cualquier momento podr suspender
o revocar el certificado de operador areo otorgado
para la explotacin de actividades aeronuticas, en
los
siguientes
casos:
Antes de la revocacin de los derechos o retiro

de la autorizacin, la Autoridad Aeronutica Civil
deber notificar al interesado dando un plazo de
treinta das, a fin de que justifique el motivo o
circunstancia de su incumplimiento, lo que deber
efectuar en audiencia privada, en la cual producir
la prueba de descargo. El procedimiento a seguir
ser determinado por la reglamentacin respectiva.
a) si el
obligaciones
Artculo 121.- Los acuerdos entre empresas que

cuenten
con
permiso
de
operacin
para
prestar
servicios de transporte areo en la Repblica, que
impliquen
arreglos
de
explotacin
conjunta,
consorcios,
riesgos
compartidos
(joint-ventures),
consolidacin o fusin de empresas, servicios e
intereses,
de
cdigo
compartido
(code-sharing),
o
cualquier
otra
modalidad
comercial
que
pueda
presentarse en el futuro, debern ser autorizados
por la Autoridad Aeronutica Civil antes del inicio
de su ejecucin.
b)
plazo
explotador u operador
a su cargo;
no
cumpliese
las
si el servicio no fuese iniciado dentro

indicado en el permiso de operacin;
del
c)
si
se
interrumpiese
el
servicio,
total
o
parcialmente,
sin
causa
justificada
o
sin
la
autorizacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil;
d) si la empresa fuese declarada en estado de
quiebra, liquidacin o disolucin conforme a la ley
CAPITULO II
CLASIFICACION
areo internacional de acuerdo con los

internacionales
aprobados
y
ratificados
Paraguay.
Artculo 122.- Los servicios areos pueden

nacionales
o
internacionales,
comerciales
o
comerciales.
ser
no
Artculo 123.- Los servicios areos nacionales,

internos o de cabotaje, son los que se realizan
entre dos o ms puntos del territorio paraguayo,
aunque
se
sobrevuele
territorio
extranjero,
o
se
realice un aterrizaje forzoso fuera de los lmites
de la Repblica.
Artculo
124.Son
servicios
areos
internacionales
los
realizados
entre
el
territorio
de la Repblica del Paraguay y el de un Estado
extranjero,
o
entre
dos
puntos
del
territorio
paraguayo cuando se hubiera pactado y ejecutado una
escala en el territorio de otro Estado.
Artculo 125.- Los servicios areos comerciales
son los que tienen por finalidad el transporte areo
y trabajos areos, con fines de lucro.
Artculo 126.- Se considera servicio de transporte
areo a toda serie de actos destinados a trasladar
en aeronaves a personas o cosas, de un aerdromo a
otro. Los servicios de trabajo areo consisten en
toda actividad comercial de aeronaves en cualesquiera
de sus formas, que no sea un servicio de transporte
areo.
Artculo 127.- Los servicios areos no comerciales
s o n l o s q u e n o t i e n e n f i n d e l u c r o, c o m o l o s
deportivos,
cientficos
y
de
instruccin.
Artculo 128.- Los servicios de
de personas o cosas pueden ser
regulares.
transporte
regulares
areo
o no
Se
entiende
por
servicio
de
transporte
areo
regular aquel que, destinado al uso pblico, se
realiza
con
sujecin
a
frecuencia,
horarios
e
itinerarios
prefijados
y
con
continuidad
en
las
prestaciones
de
servicios.
Se considera transporte areo no regular el que
se
realiza
sin
sujecin
a
itinerarios
y
horarios
prefijados, aun cuando se efecte por una serie de
vuelos.
CAPITULO
III
SERVICIO AEREO COMERCIAL
TRANSPORTE AEREO NACIONAL E
INTERNACIONAL
Artculo 129.- La explotacin de servicios de
transporte
areo
nacional
interno
o
de
cabotaje
podr ser realizada por personas fsicas o jurdicas
constituidas en el pas conforme a la legislacin
vigente.
Artculo 130.- Los servicios de transporte areo
nacionales internos o de cabotaje, tengan o no
carcter regular, y todo trabajo areo remunerado
que se ejecute enteramente en el pas, slo podrn
realizarse por medio de aeronaves paraguayas o
aeronaves
extranjeras
arrendadas
por
empresas
nacionales conforme a este Cdigo. Excepcionalmente, y en vista de un inters pblico, la Autoridad
Aeronutica Civil podr autorizar tales actividades
a aeronaves matriculadas en otro Estado.
Artculo
131.Las
aeronaves
de
matrcula
extranjera
podrn
realizar
servicios
de
transporte
convenios
por
el
Artculo 132.- Se considera que existe un solo

transporte
o
servicio
areo
comercial,
cuando
varios
transportadores
areos
lo
ejecutan
sucesivamente,
siempre
que
las
partes
lo
hayan
considerado como una sola operacin, sea concertado
bajo la forma de un solo contrato o de una serie de
contratos.
Artculo
133.La
actividad
aerocomercial
internacional se realizar por empresas nacionales
y extranjeras, conforme a tratados internacionales
bilaterales
o
multilaterales
de
transporte
areo.
La Autoridad Aeronutica Civil autorizar, mediante
el
otorgamiento
de
certificados,
las
respectivas
operaciones,
a
transportistas
nacionales
o
extranjeros.
Artculo 134.- La validez de los certificados no
exceder
los
diez
aos,
renovables,
previa
comprobacin de que los servicios fueron prestados
satisfactoriamente y de conformidad con las normas
establecidas.
Artculo
135.Ningn
certificado
importa
el
reconocimiento de derechos de exclusividad a favor
del explotador u operador en el uso de rutas,
aerdromos y dems servicios de navegacin area,
salvo los derechos otorgados en tal carcter por el
Estado con anterioridad a este cdigo.
Artculo 136.- Las normas fijadas por este cdigo
para la constitucin y funcionamiento de empresas
dedicadas
a
los
servicios
de
transporte
areo
nacional,
sern
de
aplicacin
a
las
empresas
paraguayas
que
efecten
servicios
internacionales.
Artculo 137.- Las empresas extranjeras podrn
realizar servicios de transporte areo internacional
de
acuerdo
con
los
convenios
o
acuerdos
internacionales
de
carcter
bilateral
o
multilateral
en que Paraguay sea parte, o bien mediante autorizacin
previa
otorgada
por
el
Poder
Ejecutivo,
debindose fijar el procedimiento para tramitar las
solicitudes
respectivas.
Artculo 138.- En el marco de la legislacin
vigente,
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
fijar
las
normas
operativas
a
las
que
se
ajustarn
los
servicios
de
transporte
areo
internacional
que
exploten
las
empresas
extranjeras.
Artculo
139.En
el
transporte
areo
internacional,
el
porteador
no
deber
embarcar
pasajeros sin una verificacin previa de que estn
provistos de los documentos necesarios para desembarcar en
el punto de destino, teniendo en cuenta
la aplicacin armnica de los Anexos 9 y 17 del
Convenio de Chicago.
Artculo 140.- Las personas fsicas o jurdicas
extranjeras,
autorizadas
a
prestar
servicios
de
transporte areo en el territorio paraguayo, debern
designar
un
representante
legal,
con
amplias
facultades de mandato y representacin.
Artculo
141.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr autorizar servicios no regulares de transporte
areo internacional en aplicacin de lo establecido
en
los
tratados
internacionales
bilaterales
o
multilaterales
o,
en
su
caso,
conforme
a
la
legislacin
vigente.
GACETA OFICIAL
CAPITULO IV
CONTRATO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
Artculo 142.- El contrato de transporte areo de
pasajeros puede ser probado por escrito, mediante
el billete de pasaje o por los medios electrnicos.
En el caso de transporte internacional, se aplicarn
las reglas contenidas en los acuerdos y convenios
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
la
Repblica.
Artculo 143.- El billete de pasaje puede ser un
documento de transporte individual o colectivo, que
contendr los trminos y condiciones del contrato
y, en especial:
a) nmero de orden;
b)
lugar
fecha
c)
punto
de
partida,
d)
nombre
e)
nombre
del
f)
valor
g)
h)
plazo
peso
i) nmero
viaje.
de
de
del
de
Artculo 149.- Si el vuelo se interrumpiese o se

atrasase en un aeropuerto de escala, por tiempo
superior a seis horas, cualquiera sea el motivo, el
pasajero podr optar por el endoso del billete de
pasaje o la devolucin del precio del pasaje.
Cuando la interrupcin o el atraso fuera imputable
al
porteador,
todos
los
gastos
razonables
de
alimentacin,
hospedaje,
transporte
del
lugar
y
comunicaciones en que incurriese el pasajero, sern
a cargo del porteador.
emisin;
escalas
domicilio
del
previstas
destino;
porteador;
pasajero;
clase
Artculo 148.- En caso de atraso de la partida de

la aeronave por ms de ocho horas, el porteador
queda
obligado
a
providenciar
el
embarque
del
pasajero en otra aeronave con servicio equivalente
para
el
mismo
destino,
salvo
preferencia
del
pasajero a ser reembolsado en el precio del pasaje.
del
pasaje;
Artculo 150.- La Autoridad Aeronutica Civil o

la
compaa
area
tendr
derecho
a
rehusar
o
condicionar
el
transporte
de
un
pasajero
que
presentare
signos
evidentes
de
alteracin
squica
o
de
dolencia
fsica
grave,
ebriedad
o
bajo
influencia de drogas u otra condicin que pudiera
afectar el orden, seguridad y desarrollo normal del
vuelo, o cuyo billete no reuniera las condiciones
para
el
transporte.
validez;
equipaje
vuelo,
incluido
fecha
en
hora
el
de
pasaje;
e,
inicio
del
Para los casos de emisiones de pasajes sin

billete por computadora o sistemas mecnicos o
electrnicos en los aeropuertos u otros sitios, sin
haberse adquirido el billete previamente, la constancia del contrato de transporte deber contener
las
exigencias
de
este
Artculo
o
las
de
los
acuerdos
internacionales
vigentes.
La
Autoridad
Aeronutica
Civil,
en
virtud
de
tratados
internacionales
vigentes
sobre
billetes
o
documentos de transporte en general, podr reducir
las consignaciones o trminos de los documentos de
transporte.
Artculo
144.El
billete
o
la
constancia
computarizada de pasaje hace fe, salvo prueba en
contrario,
de
la
celebracin
y
condiciones
del
contrato
de
transporte.
La
ausencia,
irregularidad
o prdida del billete no afectar a la existencia
o validez del contrato, que estar sujeto a las
regulaciones
de
los
convenios
internacionales
y
este cdigo, segn se trate de transporte internacional
o
nacional.
En estos casos, el porteador slo estar obligado

a devolver a l p a s a j e r o e l p r e c i o n e t o q u e h u b i e r a
percibido en concepto de pasaje.
Artculo 151.- La denegatoria o imposibilidad de
embarque por sobreventa de pasajes, por parte de la
compaa area, dar derecho al pasajero a exigir
a sta el embarque en otra compaa para el mismo
destino. Si dentro del plazo de cuatro horas del
horario
de
salida
del
vuelo
original,
no
fuese
posible
embarcar
al
pasajero,
el
mismo
tendr
derecho a que el porteador le pague alimentacin,
hospedaje,
movilidad
y
comunicaciones,
por
el
tiempo necesario para su prximo embarque, independientemente de la reclamacin por los daos y
perjuicios.
CAPITULO V
TRANSPORTE DE EQUIPAJES
Artculo
152.En
el
transporte
de
equipajes
registrados, salvo los objetos cuya custodia conserva
el pasajero, el porteador deber expedir un taln
de equipaje en dos ejemplares, que contendr:
a)
numeracin
b)
lugar
c)
Artculo
145.El
pasajero
estar
obligado
a
contar con la documentacin necesaria para emprender
el viaje, conforme a las normas del lugar de salida
y
el
punto
de
destino,
caso
contrario
no
se
ejecutar
el
contrato
respectivo.
Artculo
146.El
porteador
que,
sin
causa
justificada, rescindiera
el contrato de transporte
o
se
negase
a
ejecutarlo,
estar
obligado
al
reembolso del precio del pasaje, sin perjuicio de
los daos que pudieran irrogarse al pasajero.
Artculo 147.- En caso de cancelacin del viaje
por el porteador, el pasajero tendr derecho al
reembolso del precio del billete abonado.
d)
peso
valor
de
y
del
billete
partida
cantidad
declarado,
en
de
de
pasaje
de
vuelo;
destino;
del
bulto;
su
caso;
e) indicacin de que la entrega

har al portador del taln.
y,
del
equipaje
se
En el transporte internacional se aplicarn las

reglas
contenidas
en
los
convenios
y
acuerdos
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
la
Repblica.
Artculo
153.El
taln
de
equipaje
acredita,
salvo prueba en contrario,
haberse recibido por el
porteador
y
registrado
el
equipaje.
La
ausencia,
irregularidad
prdida
del
taln
no
afectar la existencia o validez del contrato. Si

el porteador a c e p t a r a l o s e q u i p a j e s s i n e x p e d i r e l
taln correspondiente, o dicho taln fuese expedido
en forma irregular, el porteador no tendr derecho
a ampararse en las disposiciones de este cdigo
relativas
a
la
limitacin
o
exclusin
de
la
responsabilidad.
Artculo
154.El
contrato
de
transporte
de
equipajes es accesorio al de pasajeros. En ningn
caso se transportar en los equipajes
sustancias
peligrosas
o
prohibidas.
CAPITULO VI
TRANSPORTE DE CARGAS
Artculo
155.Por
el
contrato
de
transporte
areo de carga,
el porteador s e o b l i g a a t r a s l a d a r
por va area bienes entregados por el remitente
para
su
entrega
al
destinatario
por
un
precio
determinado.
En
el
transporte
internacional
de
carga
se
aplicarn las reglas establecidas en los convenios
y acuerdos internacionales aprobados y ratificados
por la Repblica.
Artculo 156.- En el contrato de transporte areo
de carga, el remitente, cargador o expedidor deber
extender en tres ejemplares como mnimo, una carta
de porte o conocimiento, la que entregar con la
carga al
porteador.
Artculo
157.La
conocimiento
deber
indicaciones:
a)
lugar
fecha
carta
de
contener
de
porte
las
areo
o
siguientes
emisin;
b) nombre y domicilio del porteador, remitente,

cargador o expedidor y del
destinatario, cuando el
conocimiento
sea
nominativo;
c)
punto
de
partida
de
destino;
d)
nmero,
peso,
dimensiones
distingan
a
los
bultos;
e)
naturaleza
f)
estado
embalajes;
cantidad
aparente
de
g) precio del transporte,

y forma de pago;
de
la
as
la
marcas
que
carga;
mercanca
como
lugar,
i)
de
Artculo
159.La
carta
de
porte
areo
o
conocimiento
ser
suficiente
ttulo
ejecutivo
para
el reclamo del precio del transporte, y constituir
prueba suficiente de los derechos y obligaciones
del remitente, cargador o expedidor del porteador
y del destinatario, en las condiciones establecidas
en este cdigo.
Artculo 160.- La carta de porte o conocimiento
puede ser extendida al portador, a la orden o
nominativamente.
Artculo 161.- El expedidor, remitente o cargador
ser responsable de la exactitud de los datos y
declaraciones referentes a la carga que se consignen
en la carta de porte areo o conocimiento. Sobre el
expedidor,
remitente
o
cargador
pesar
la
responsabilidad por todo dao que sufra el porteador
o cualquier otra persona a causa de datos falsos o
declaraciones
irregulares,
inexactas
o
incompletas.
Artculo 162.- Al llegar la carga a su destino,
el porteador deber avisar al destinatario para que
la retire en un plazo de quince das, a contar de
la recepcin del aviso, salvo que se estableciese
otro plazo en la carta de porte o conocimiento. Si
el destinatario no fuese hallado, o se negase a
recibir
las
cosas
transportadas,
el
porteador
avisar al expedidor, remitente o cargador,
para
que las r e t i r e e n e l p l a z o d e q u i n c e d a s a p a r t i r
de la recepcin del aviso, y si no lo hiciese, podr
efectuar el depsito aduanero de las mercaderas
transportadas y de ejercer sus derechos creditorios
en su caso.
Artculo 163.- El porteador podr retener los
efectos
transportados
en
garanta
del
cobro
del
costo del transporte. El derecho de retencin, el
cual es indivisible, lo ejercer hasta tanto cobre
su crdito y los gastos de conservacin de la carga,
o se otorgue fianza suficiente para el pago del
costo
del
transporte
por
parte
del
remitente,
destinatario
o
un
tercero.
sus
fecha
h) importe del valor declarado de la carga, en su

caso;
el
En el caso de que
el porteador aceptase la carga
sin la entrega de una carta de porte areo o
conocimiento o, de recibida sta, no contuviera las
indicaciones exigidas por la ley, no tendr derecho
a ampararse en disposiciones que limiten o excluyan
su
responsabilidad.
documentos entregados al porteador acompaando

conocimiento;
j) plazo y duracin del transporte y la indicacin

la va a seguirse si se hubiese convenido; y,
k) indicacin de que el transporte queda sometido

al
rgimen
de
la
limitacin
de
responsabilidad
prevista en este cdigo.
Artculo
158.La
carta
de
porte
areo
o
conocimiento
acredita,
salvo
prueba
en
contrario,
e l p e r f e c c i o n a m i e n t o d e l c o n t r a t o, l a r e c e p c i n d e
la mercanca por el
porteador y las condiciones de
la misma.
Artculo
164.sobre las cosas
otros
crditos.
El
porteador
tendr
privilegio
transportadas con preferencia a
Artculo 165.- Ningn privilegio podr

efectivo sobre las cosas transportadas, en
del derecho de retencin del porteador.
hacerse
perjuicio
Artculo
166.El
porteador
podr
negarse
a
recibir o transportar una carga cuyo embalaje se
encuentre
en
mal
estado,
no
cumpliese
las
especificaciones requeridas para el tipo de carga,
no correspondiese a lo declarado, o que pueda
ocasionar peligro para la seguridad del vuelo o la
seguridad y salubridad del pasaje.
Artculo 167.- En los transportes sucesivos, el
ltimo porteador representa a los anteriores para
el cobro de los respectivos crditos emergentes del
contrato
de
transporte
y
para
el
ejercicio
del
privilegio
sobre
las
cosas
transportadas.
Artculo
168.La
ejecucin
del
contrato
de
transporte de carga area se inicia con la recepcin
GACETA OFICIAL
de las mercancas y subsiste durante el perodo en

que la carga se encuentre en poder del porteador,
sea en un aerdromo, a bordo de la aeronave, o en
cualquier lugar para el caso de aterrizaje forzoso,
hasta
la
entrega
final
al
destinatario
o
a
las
autoridades aeronuticas o aduaneras, conforme al
rgimen
vigente.
Artculo
169.El
perodo
de
ejecucin
del
transporte areo no comprende otra modalidad de
transporte que se efecte fuera del aerdromo, a
menos que hayan sido hechos a los efectos del
transbordo o entrega de la carga.
Artculo
170.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
reglamentar
las
condiciones
para
el
transporte,
traslado en aeronaves y manejo en zonas aeroportuarias
de
cargas
de
sustancias
peligrosas,
todo
de
conformidad a las normas, procedimientos, mtodos
y recomendaciones de la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional (OACI) o del modo en que sea ms
seguro para el porteador y el medio ambiente, en su
caso.
CAPITULO VII
TRANSPORTE POSTAL
Artculo
transporte
transportar
dentro
de
Aeronutica
postal y de
transporte
nicamente
171.- Los explotadores de servicios de

areo
regular
estn
obligados
a
la
carga
postal
que
se
les
asigne,
la
capacidad
que
fije
la
Autoridad
Civil, en consulta con la administracin
acuerdo con cada tipo de aeronave. El
de
carga
postal
ceder
prioridad
al transporte de pasajeros.
Artculo 172.- El transporte postal se har en

coordinacin con la autoridad de correos, atendiendo
a
la
reglamentacin
que
al
respecto
dicte
la
Autoridad Aeronutica Civil, y con observancia de
lo previsto sobre correo postal en los convenios y
acuerdos
internacionales
y
en
la
legislacin
nacional.
Artculo 173.- Las aeronaves afectadas al servicio
postal internacional no se encuentran eximidas de
las
exigencias
de
polica
de
seguridad,
polica
sanitaria
y
fiscalizacin
aduanera.
Artculo 174.- Se considera transporte de taxi

areo la utilizacin de aeronaves en vuelos fletados,
que se adecuen a las siguientes especificaciones:
a)
que
las
aeronaves
utilizadas
tengan
una
capacidad mxima de treinta pasajeros y hasta 5.000
kilos de cargas y correos; y,
b) que dichas aeronaves estn dotadas de los
equipos de aviacin necesarios y exigidos por la
reglamentacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo
175.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
inspeccionar los servicios de taxi areo las veces
que estime conveniente a los efectos de comprobar
si se adecuan las aeronaves a los requerimientos
tcnicos
y
de
seguridad
para
el
transporte
de
personas y cosas.
CAPITULO IX
TRABAJO AEREO
176.-
los
fines
del
Artculo 177.Para
la
prestacin
del
trabajo
areo, se contar con el personal, mquina y equipo
areo idneo y habilitado conforme a la reglamentacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 178.- Para el trabajo areo se contar
con
el
seguro
para
el
pago
de
eventuales
responsabilidades en que pueda incurrirse por daos
causados a terceros en la superficie.
Artculo 179.- Son aplicables a las operaciones
de
trabajo
areo
las
disposiciones
del
presente
cdigo, en cuanto se encuentren relacionadas con la
misma.
las
de
La aviacin agrcola deber ajustarse adems a

disposiciones pertinentes que dicte el Ministerio
Agricultura y Ganadera.
Artculo 180.- Los servicios de trabajo areo

requerirn, en cualesquiera de sus modalidades, un
certificado
de
operador
areo
expedido
por
la
Autoridad Aeronutica Civil, sujeto al cumplimiento
de
los
siguientes
requisitos:
a)
tener
Repblica,
de
domicilio
en
el
territorio
de
la
b) poseer capacidad jurdica, tcnica y econmica

acuerdo con la modalidad de que trate; y,
c)
operar
con
aeronaves
Autoridad
Aeronutica
Civil.
habilitadas
por
la
CAPITULO X
SISTEMA COMPUTARIZADO DE RESERVAS
Artculo 181.- Los sistemas computarizados de
reservas son aquellos que ofrecen informacin sobre
horarios,
itinerarios,
disponibilidad
de
asientos
o
de
capacidad
de
carga,
tarifas
y
servicios
vinculados
al
transporte
areo.
Estos sistemas permiten hacer reservas de toda
clase
de
servicios
areos
y
otros
servicios
vinculados,
as
como
emitir
los
documentos
respectivos.
CAPITULO VIII
TAXI AEREO
Artculo
se
considera
trabajo
areo
toda
operacin
e s p e c i a l i z a d a m e d i a n t e l a u t i l i z a c i n d e aeronaves
de aviacin comercial en sus distintas actividades,
con exclusin de los servicios de transporte areo.
presente
cdigo,

reservas, habilitados para uso de las compaas
areas en la venta de sus servicios y conexos,
debern observar objetividad, imparcialidad, no ser
discriminatorias,
ni
favorecer
a
determinada
lnea
area en perjuicio de las dems, cuya informacin
se diese en el sistema.
Artculo 183.- El dao proveniente de la revelacin
de datos anotados en los sistemas computarizados de
reserva, as como de la provisin de datos falsos
o
maliciosamente
provedos,
dar
lugar
a
indemnizacin para el usuario, porteador areo o
agencia de viajes perjudicados, debiendo probarse
el dao sufrido por cualquier medio.
Artculo
184.Los
contratos
de
servicios
computarizados de reservas no tendrn una duracin
mayor de dos aos y todo plazo superior se entender
reducido al plazo previsto en este cdigo.
Artculo 185.- Toda emisin de boletos, pases de
abordo y documentacin de transporte realizada por

sistemas
computarizados
de
reserva,
tendrn
la
misma validez que otros mtodos utilizados anteriormente o de vigencia concomitante.
reservas estarn en coordinacin y concordancia con
los principios y normas sustentados por la poltica
de telecomunicaciones de la Repblica del Paraguay.
La Autoridad Aeronutica Civil reglamentar las
disposiciones de aplicacin a todas las terminales
de los Sistemas Computarizados de Reservas u otros
medios de acceso a stos en el territorio paraguayo,
cualquiera sea la nacionalidad del proveedor del
sistema o la localizacin geogrfica de la fuente
utilizada,
incluyendo
la
informacin,
venta
y
distribucin
de
productos
de
transporte
areo
a
travs de dichos sistemas.
Artculo 187.La utilizacin de los sistemas
computarizados de reserva en territorio paraguayo
se
har
teniendo
en
cuenta
los
principios
de
imparcialidad,
transparencia
y
no-discriminacin
por cualquiera de las partes en ella involucradas,
tutelando el carcter confidencial de los datos que
en
ellos
sean
registrados.
TITULO X
AERONAUTICA NO COMERCIAL
CAPITULO I
AEROCLUBES Y ESCUELAS DE AVIACION
Artculo 188.- Se considerar aeroclub a toda
asociacin civil sin fines de lucro, cuyo objetivo
principal sea la promocin entre sus asociados o
personas interesadas en la prctica, enseanza y
difusin
del
pilotaje
y
de
las
tcnicas
de
la
aeronavegacin,
con
fines
deportivos,
de
entrenamiento y de fomento de la aviacin.
Artculo
189.Los
estatutos
y
reglamentos
obligatorios para el funcionamiento de los aeroclubes
debern
estar
registrados
por
la
Autoridad
Aeronutica Civil y las aeronaves debern inscribirse
en el Registro Aeronutico Nacional.
Artculo
190.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
reglamentar y controlar las actividades areas y
tcnicas
de
los
aeroclubes,
establecimientos
de
enseanza
aeronutica
y
centros
de
investigacin
cientfica
y
tecnolgica.
Artculo
191.Las
autorizaciones
otorgadas
a
las personas fsicas o jurdicas que se dediquen al
fomento de la aviacin y del deporte areo, o al
adiestramiento
de
pilotos
o
personal
de
tierra,
podrn ser revocadas por la Autoridad Aeronutica
Civil si se comprobase falta grave en la observancia
de
las
reglamentaciones.
Artculo
192.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
emitir certificados a escuelas y organizaciones de
mantenimiento de aeronaves o partes de aeronaves
que cumplan con lo dispuesto en este cdigo y sus
reglamentos.
CAPITULO II
SERVICIOS AEREOS PRIVADOS
Artculo
193.Son
servicios
areos
privados,
los
que
se
realicen
sin
remuneracin,
y
que
consistan en vuelos de turismo, deportivos o de
esparcimiento que sean pilotados por los propieta-
rios de aeronaves en aeronaves de su propiedad; los

vuelos de particulares en aeronaves de empresas sin
carcter aerocomercial, cuando se utilicen aeronaves
de propiedad de dichas empresas exclusivamente como
medio de traslado de personas y los vuelos de
adiestramiento en aeronaves de servicios privados.
La
Autoridad
que establezcan
privados.
Aeronutica
Civil
dictar
normas
las condiciones para los servicios
Para aladeltas, planeadores, aviones ultralivianos

y aviones de aterrizaje y despegue corto ("stol")
de
servicios
areos
privados,
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr
reducir
las
exigencias
establecidas en los Artculos 61 y 73 y tambin
autorizar su aterrizaje y despegue en pistas de
aterrizaje o en otros lugares que se adecuen a las
condiciones tcnicas y al uso de cada tipo de esas
aeronaves.
Artculo 194.- Para la conduccin de aerstatos
y ultralivianos o similares, se deber contar con
la licencia que se establezca en la reglamentacin
que
al
efecto
dictare
la
Autoridad
Aeronutica
Civil. Los propietarios u operadores debern llenar
los
requisitos
exigidos
por
este
cdigo
y
su
reglamentacin.
TITULO XI
FABRICAS Y TALLERES AERONAUTICOS
CAPITULO UNICO
Artculo 195.- Toda persona fsica o jurdica que
pretenda
instalar
talleres
aeronuticos
deber
acreditar previamente su capacidad tcnico operativa,
econmica y los medios adecuados para proporcionar
un
servicio
eficiente.
Artculo 196.- Se consideran de utilidad pblica
las fbricas de aeronaves, motores y accesorios, y
los
talleres
de
mantenimiento
y
reparacin
aeronutico.
Artculo
197.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
otorgar las autorizaciones para el establecimiento
de fbricas de aeronaves, motores, accesorios y
talleres de mantenimiento y reparacin y certificar
y
regular
su
funcionamiento.
Los
autorizados
quedarn obligados a someter sus productos a las
pruebas que exija la Autoridad Aeronutica Civil,
para
la
expedicin
del
certificado
de
aprobacin
que posibilitar la fabricacin de otras unidades
del mismo tipo.
Artculo
198.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
otorgar
los
correspondientes
certificados
y
licencias, en la forma que establezcan los reglamentos
respectivos,
a
las
personas
responsables
que
acrediten
su
especializacin
en
escuelas
o
instituciones debidamente reconocidas, reservndose
el derecho de examen cuando lo estime pertinente.
Artculo
199.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr cancelar toda autorizacin para fbricas y
talleres
aeronuticos,
en
caso
de
registrarse
irregularidades o violaciones a las normas vigentes.
Antes de la cancelacin de la autorizacin, se
dar participacin al afectado, a fin de ser odo
y de que produzca la prueba de descargo.
Artculo 200.- Los talleres aeronuticos
pas estarn sujetos a la fiscalizacin y
en el
control
GACETA OFICIAL
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo
201.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
ser el organismo competente para la homologacin
de prototipos de aeronaves y motores.
A r t c u l o 2 0 2 . - P a r a l a i m p o r t a c i n d e aeronaves
destruidas o abandonadas o sus partes, piezas o
motores,
y su aplicacin a aeronaves ya construidas
o en construccin, ser necesaria la certificacin
del fabricante. No obstante, la Autoridad Aeronutica
Civil
podr
exigir
pruebas
de
eficiencia
y
seguridad,
pudiendo
negar
el
otorgamiento
del
certificado de aeronavegabilidad cuando esas pruebas
son
insatisfactorias.
TITULO
XII
RESPONSABILIDAD CIVIL AERONAUTICA
CAPITULO I
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Artculo 203.- El porteador responder por la
muerte, lesiones corporales o psquicas o daos de
cualquier
naturaleza
causados
a
los
pasajeros,
c u a n d o e l h e c h o c a u s a n t e d e l a s m i s m a s se haya
producido a bordo de la aeronave o durante las
operaciones de embarque o desembarque.
Se entiende por operaciones de embarque, el lapso
comprendido entre el momento en que los pasajeros
abandonan la terminal o el recinto de pasajeros del
aerdromo de salida para dirigirse a la aeronave.
Las operaciones de desembarque concluyen cuando el
pasajero, despus de salir de la aeronave, ingresa
al edificio terminal
o recinto de pasajeros del
aerdromo de llegada.
Artculo 204.- El porteador responder por el
dao
derivado
de
la
prdida
total
o
parcial,
faltantes,
destruccin
o
avera
de
los
equipajes
registrados, cargas y correos, cuando el acontecimiento causante del dao se ha producido durante el
transporte
areo.
A los efectos del prrafo precedente, el transporte
areo comprende el perodo durante el cual los
equipajes o cargas se encuentran bajo el cuidado del
porteador o sus dependientes o agentes, ya sea en
un aerdromo, a bordo de una aeronave o en un lugar
cualquiera
en
caso
de
aterrizaje
fuera
de
un
aerdromo, o incluso en las oficinas del porteador.
El rgimen establecido para el transporte de cargas
se aplicar tambin al de correos.
Artculo 205.- El porteador es responsable de los
daos resultantes del retraso en el transporte de
pasajeros,
equipajes
o
carga.
Asimismo,
ser
responsable por los daos que cause la sobreventa
de pasajes cuando ello haga sobrevenir la imposibilidad de viajar al pasajero y no consiguiese otro
vuelo dentro de las doce horas siguientes a la
salida de la aeronave en que debi hacerse el viaje
contratado.
Sin embargo, el porteador no ser responsable del
dao ocasionado por el atraso si prueba que l y sus
dependientes y agentes adoptaron todas las medidas
que eran razonablemente necesarias para evitar el
dao o que les fue imposible tomarlas, o adoptar
dichas
medidas.
Artculo 206.- Toda clusula que exonere de
responsabilidad al porteador ser nula y sin valor,
sin que ello afecte
la validez del contrato de
transporte. Igualmente se aplicar este artculo a

los casos de clusulas con lmite inferior a los
montos fijados por este cdigo.
El porteador puede renunciar a la aplicacin de
los lmites de responsabilidad, pudiendo responder
ntegramente
o
sin
lmite
bajo
el
rgimen
de
responsabilidad
subjetiva
u
objetiva.
Artculo 207.- Excepto el caso de sobreventa
pasajes, el porteador no ser responsable:
de
a) si prueba que l o sus dependientes han obrado

con diligencia, adoptando las medidas necesarias y
previsibles para evitar el dao, o que les fue
imposible
adoptarlas;
b) si prueba que el dao fue causado por culpa
exclusiva del perjudicado, o que el mismo haya
contribuido
a
causarlo
y,
en
este
caso,
la
responsabilidad se reducir en la medida de su
concurrencia;
c) cuando los daos en el equipaje o carga
provinieren del vicio propio o de la naturaleza de
lo transportado, o embalaje deficiente que no haya
sido efectuado por el porteador;
d)
cuando
los
daos
proviniesen
de
hechos
imputables exclusivamente a terceros, caso fortuito,
fuerza mayor, acto de guerra o conflicto armado; y,
e) en caso de atraso, si ocurriese por motivos de
fuerza mayor o determinacin expresa de la autoridad
aeronutica.
Artculo 208.- La responsabilidad del porteador
se extiende a la tripulacin, directivos y empleados
que viajen en la aeronave siniestrada, sin perjuicio
de las indemnizaciones que pudieran corresponder
por accidente de trabajo, as como tambin a los
pasajeros transportados gratuitamente por cortesa.
Artculo 209.- Cuando se trate de transporte
ejecutado
sucesivamente
por
varios
porteadores,
cada porteador q u e r e c i b a p a s a j e r o s , e q u i p a j e s o
cargas,
quedar
sujeto
a
las
disposiciones
establecidas,
siendo
considerado
como
parte
con
respecto
al
contrato
de
transporte.
En transportes de esta naturaleza, el pasajero o
los que le sucedan en sus derechos, slo tendrn
accin contra el porteador que hubiese efectuado el
transporte en el curso del cual se ha producido el
accidente o atraso, salvo el caso de que mediante
convencin expresa, el primer porteador asuma la
responsabilidad
por
el
transporte
total.
Artculo 210.- En el transporte de equipajes o
cargas, el expedidor, cargador o remitente tendr
accin contra el primer porteador, y el destinatario
tendr derecho de exigir entrega al ltimo porteador,
y tanto el uno como el otro podrn, adems, accionar
contra
el
porteador
que
hubiese
efectuado
el
transporte durante el cual ocurri la destruccin,
prdida,
deterioro
o
atraso.
Estos
porteadores
sern responsables solidariamente ante el
expedidor,
cargador o remitente y ante el destinatario, o quien
tenga derecho a la entrega.
En el caso de transportes sucesivos o combinados,
efectuados en parte por aeronaves y en parte por
cualquier otro modo de transporte, las disposiciones
del
presente
cdigo
se
aplicarn
nicamente
al
transporte
areo.
Sin
embargo,
las
condiciones
relativas a los otros modos de transporte podrn
convenirse
en
forma
especial.
Artculo 211.- Cuando el transporte areo fue

contratado con un porteador y es ejecutado por otro,
el pasajero, el remitente o el destinatario, segn
sea el caso, o los sucesores de stos , podrn
accionar tanto contra el porteador contractual como
contra el porteador de hecho, respondiendo ambos
solidariamente.
Artculo 212.- Las limitaciones establecidas en
este cdigo para la responsabilidad, sea contractual
o
extracontractual,
no
se
aplicarn
cuando
se
comprobase que el porteador o sus dependientes
obraron con dolo, temeridad o sabiendo que su
actitud podra causar dao o cuando se hubiera
pactado expresamente por una responsabilidad mayor,
tanto
para
pasajeros
como
para
las
cosas
transportadas.
Artculo 213.- Todo reclamo o protesta por los
daos que se deriven del transporte, deber hacerse:
a) en casos de prdida, destruccin, faltante o
deterioro
de
equipajes
y
cargas,
inmediatamente
d e s p u s d e h a b e r s i d o c o n o c i d o el dao o, a ms
tardar , dentro de los siete das para los equipajes,
y de catorce das para las cargas, a contar desde
la fecha en que debera efectuarse o se efectuara
su entrega; y,
b) en caso de retraso en la entrega, la protesta
deber ser hecha en los mismos plazos, contados de
la
siguiente
manera:
1. e q u i p a j e s t r a n s p o r t a d o s e n l a m i s m a a e r o n a v e
que el pasajero, a partir de la fecha de arribo del
pasajero al aerdromo de destino; y,
2. e q u i p a j e s n o a c o m p a a d o s o c a r g a , a p a r t i r d e
la fecha en que el porteador informe al propietario
o destinatario el arribo de los equipajes o de la
carga.
La protesta deber hacerse constar en el documento
de transporte o por medio de otro escrito separado.
A falta de protesta dentro de los plazos fijados,
es inadmisible todo reclamo contra el porteador,
salvo el caso de fraude, dolo o dao deliberado por
parte de ste. Para los vuelos internacionales, a
falta de disposicin expresa en convenios internacionales,
se
aplicarn
las
disposiciones
de
este
cdigo a todos los efectos del reclamo.
Artculo 214.- Cuando el contrato de fletamento
tenga por objeto el transporte comercial de personas
o cosas, las responsabilidades establecidas en el
presente
captulo
recaern
solidariamente
sobre
fletante
y
fletador.
CAPITULO II
RESPONSABILIDAD RESPECTO A TERCEROS EN LA
SUPERFICIE
Artculo
215.Los
daos
causados
por
una
aeronave
en
vuelo
o
los
que
se
deriven
del
desprendimiento de una de sus partes,
de un objeto
o persona cada o arrojada de una aeronave, los
resultantes del ruido anormal, del estampido snico
o de las turbulencias de aire producidas por los
motores de stas, dan derecho a reparacin en los
lmites fijados en este cdigo y su reglamentacin.
Sin embargo, no habr lugar a la reparacin si los
daos no son consecuencia directa del acontecimiento
que los ha originado.
Artculo 216.- A los efectos de este captulo, se

considera que una aeronave se encuentra en vuelo
desde el momento en que cierra la puerta para
iniciar el carreteo, hasta cuando deja de moverse
por su propia fuerza motriz, despus del aterrizaje.
Cuando se tratase de una aeronave ms liviana que
el aire, se considera que est en vuelo, desde el
momento en que se desprende de la superficie hasta
el momento en que queda sujeta nuevamente a ella.
Artculo 217.- El explotador
responsabilidad,
si
prueba:
estar
eximido
de
de
a) que fue privado del uso de la aeronave por acto

autoridad
pblica;
un
b) que los daos fueron consecuencia

acto de guerra o conflicto armado;
directa
de
c) que los daos fueron causados por un acto de

sabotaje
o
terrorismo;
y,
del
d) que los daos fueron causados en circunstancias

apoderamiento ilcito de la aeronave.
Artculo 218.- El que sin tener la disposicin de

la aeronave, la usa sin consentimiento del explotador,
responde
ilimitadamente
del
dao
causado.
El
explotador ser responsable solidariamente, con los
lmites
establecidos
en
este
cdigo,
salvo
que
pruebe que tom las medidas adecuadas para evitar
el uso ilegtimo de la aeronave.
Artculo 219.- En caso de colisin de aeronaves,
o
perturbacin
entre
s,
los
explotadores
sern
solidariamente responsables por los daos causados
a los terceros. Si la colisin ocurriese por culpa
nica de la tripulacin de una de las aeronaves,
sern de cargo del explotador de la misma los daos
y perjuicios; mas si la culpa fuese concurrente o
indeterminada, cada explotador ser responsable en
la proporcin del peso de la aeronave.
Artculo 220.- El que utilizando la aeronave sin
el consentimiento o contra la voluntad del explotador
o
propietario,
causa
daos
a
terceros
en
la
superficie, responder ilimitadamente por los daos
causados, y el explotador o propietario lo har en
forma subsidiaria, con los lmites establecidos en
este cdigo, si no demuestra que tom las medidas
adecuadas para evitar su uso ilegtimo.
Artculo 221.- No sern aplicables las limitaciones
de montos establecidas por este cdigo para los
casos de la responsabilidad, cuando se pruebe que
el dao es consecuencia de una accin u omisin del
explotador o sus dependientes en funciones, con
intencin de causar dao, con temeridad o sabiendo
o debiendo saber que probablemente causara dao.
Artculo 222.- Si existiesen varios damnificados
en un mismo accidente, y los daos fuesen de mayor
valor que los lmites establecidos en este cdigo,
se har una reduccin proporcional del derecho de
cada uno de manera a no superar los montos mximos
legales, excepto en caso de muerte, en el que
los
montos a ser indemnizados se mantendrn en los
mnimos establecidos en el presente cdigo para
cada
damnificado.
En el transporte areo internacional de personas,
equipajes o cargas en aeronaves, se aplicarn las
normas jurdicas sobre responsabilidad del porteador
GACETA OFICIAL
respecto a terceros en la superficie, la indemnizacin

del
dao
y
la
jurisdiccin
de
las
cuestiones
jurdicas
derivadas,
establecidos
en
los
tratados
y convenios internacionales aprobados y ratificados
por el Paraguay.
CAPITULO
III
RESPONSABILIDAD POR DAOS CAUSADOS EN
TRANSPORTES AEREOS PRIVADOS
Artculo
224.Lo
dispuesto
en
el
artculo
anterior se aplicar al transporte de equipajes y
cosas que viajen bajo la guarda del pasajero.
Artculo 225.- El explotador de un servicio de
aviacin
deportiva
o
privada
ser
responsable
frente a su comitente por los daos que sufra ste
como consecuencia de la falta de ejecucin o del
cumplimiento parcial, defectuoso o tardo de las
obligaciones
contractualmente
asumidas
por
aqul.
frente
a
terceros
la superficie como
servicio efectuado.
Artculo 226.- El explotador de un servicio de

aviacin deportiva o privada ser responsable por
los daos que cause a terceros en la superficie, en
forma
integral
y
sin
lmites.
Asimismo,
ser
integral y sin lmites la responsabilidad por los
daos
que
origine
a
su
cocontratante
por
incumplimiento
o
ejecucin
parcial,
defectuosa
o
tarda de las obligaciones contractuales asumidas.
CAPITULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAOS CAUSADOS EN ABORDAJE
AEREO
A r t c u l o 2 2 7 . - Se entiende por abordaje areo,
toda colisin entre dos o ms aeronaves en movimiento
o en vuelo. Se consideran tambin como abordajes los
casos en que se causen daos a aeronaves en
movimiento, aunque no haya verdadera colisin. La
aeronave est en movimiento cuando se desplaza en
la superficie por su propia fuerza motriz, cuando
se encuentran en funcionamiento cualquiera de sus
servicios o equipos y con la tripulacin, pasajeros
o carga a bordo, o cuando se halla
en vuelo.
Artculo 228.- El explotador no ser responsable
si prueba que l y sus dependientes han tomado todas
las medidas adecuadas para evitar el dao o que les
fue
imposible
tomarlas.
El explotador no tendr
previsto en el prrafo
provenga de su dolo o del
bajo su dependencia, que
funciones.
derecho a ampararse en lo
anterior, cuando el dao
de algunas de las personas
acten en ejercicio de sus
Artculo 229.- La responsabilidad por la reparacin

del dao causado por un abordaje corresponde al
explotador culpable, sea que lo cause personalmente
o por medio de sus dependientes.
Artculo 230.- Si hubiese culpa concurrente en
abordaje, cada explotador ser responsable en
medida de la gravedad de sus respectivas culpas.
no se puede determinar la medida de la gravedad,
responsabilidad
se
distribuir
en
proporcin
actualizado
de
cada
aeronave.
Artculo 231.- La responsabilidad establecida en

el
artculo
anterior
es
solidaria,
sin
perjuicio
del derecho del que abon una suma mayor a la que
corresponde, de repetir contra el coautor del dao.
Artculo
232.Si
no
se
pudiese
determinar
responsabilidad o culpa concurrente, cada explotador
deber soportar sus propios daos.
Artculo
223.En
caso
de
transporte
areo
gratuito de personas, en servicios areos privados,
el porteador slo ser responsable si incurre en
dolo o culpa grave.
Ser
igualmente
responsable
por los daos que causase en
consecuencia o con motivo del
valor
el
la
Si
la
al
Artculo 233.- En caso de daos causados a

terceros en la superficie, por abordaje de dos o ms
aeronaves
en
vuelo,
los
explotadores
de
stas
responden
solidariamente.
Artculo 234.- En caso de daos causados a
aeronaves y personas a bordo de las mismas por
abordaje de dos o ms aeronaves en movimiento, si
el abordaje se produjese por culpa de una de las
aeronaves, la responsabilidad por los daos estar
a cargo del explotador de sta.
Artculo 235.- Si el abordaje se produjese por
culpa de una de las aeronaves, el explotador de la
aeronave exenta de culpa tiene derecho a repetir el
importe de las indemnizaciones que se hubiese visto
obligado a abonar por razn de la solidaridad. Si
hubiese
concurrencia
de
culpa,
quien
como
consecuencia de la solidaridad hubiera abonado una
suma mayor que la debida, tiene derecho a repetir
el
excedente.
Artculo 236.- Si el abordaje se produjo por caso
fortuito o fuerza mayor, el explotador de cada una
de las aeronaves asumir la responsabilidad en las
condiciones
previstas
en
este
captulo,
teniendo
derecho a repetir el excedente cuando haya abonado
una suma mayor de la que le corresponde.
Artculo
237.El
explotador
demandado
por
reparacin del dao causado por el abordaje deber
comunicar de la demanda al explotador contra el cual
pretende
ejercer
los
derechos
de
solidaridad
o
repeticin que le otorgan los artculos precedentes.
En el transporte areo internacional de personas,
equipaje o carga de aeronaves se aplicarn las
reglas
sobre
el
abordaje
areo
relativas
a
la
responsabilidad del porteador, la indemnizacin del
dao y la jurisdiccin de las cuestiones jurdicas
derivadas, establecidos en los tratados y
convenios
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
el
Paraguay.
CAPITULO V
RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
DE TRANSITO AEREO,
DEL EXPLOTADOR DE AERODROMOS Y DE LOS
FABRICANTES O CONSTRUCTORES
DE AERONAVES
Artculo 238.- Los organismos de control del
trnsito areo son responsables por la culpa de sus
funcionarios, empleados y agentes, por los daos
producidos a las aeronaves, a las personas, cosas
y carga postal, transportadas por stas y por los
daos a terceros en la superficie, de conformidad
con las disposiciones establecidas en el presente
captulo.
Artculo 239.- Los organismos de control del
trnsito areo no sern responsables si los daos
sobrevienen por caso fortuito o fuerza mayor, por
hechos de terceros, por culpa de la vctima o por
la inexactitud de una informacin suministrada por

un organismo similar, que el organismo de control
de trnsito areo nicamente ha transmitido.
Para los vuelos nacionales o de cabotaje, la

responsabilidad
del
porteador
ser
exclusivamente
la que establece este Cdigo.
Artculo 240.- Si el dao se ocasion por culpa

concurrente de los funcionarios, empleados o agentes
del organismo de control de trnsito areo, o de
aqullos y del porteador de la o las aeronaves
relacionadas con los daos o de los empleados del
organismo de control de trnsito areo y del o de
los
porteadores
referidos,
la
responsabilidad
ser
compartida en proporcin a la gravedad de la culpa
de
cada
uno,
segn
la
apreciacin
y
decisin
convencional
o
judicial.
Artculo 248.- La responsabilidad del

porteador
respecto de cada pasajero, por muerte o lesin de
cualquier
naturaleza,
queda
limitada
a
15.000
jornales
mnimos.
Artculo 241.- A los efectos de la responsabilidad,

se presume la culpa de los organismos de control de
trnsito areo, si los daos resultasen de fallas
en los equipos utilizados en las comunicaciones,
salvo que se probase que los funcionarios adoptaron
todas las medidas necesarias y reglamentarias para
evitar
esas
fallas.
Artculo 242.- Adems del supuesto establecido
en los artculos precedentes, habr eximicin de
culpa
o
reduccin
proporcional,
cuando
el
dao
reconociese una causa eficiente en caso fortuito o
fuerza mayor, por hechos de terceros, por culpa de
la vctima o por la inexactitud de la informacin
de otro organismo de trnsito areo, y siempre que
se probase que se adoptaron medidas necesarias para
evitar el dao o que fue imposible tomarlas. Si
hubiese concurrencia de culpa con el damnificado,
la responsabilidad ser compartida o reducida en
proporcin a la gravedad de la culpa.

respecto a terceros en la superficie estar limitada
a la escala siguiente:
a) 7.000 jornales mnimos para
peso no exceda de mil kilogramos;
aeronaves
cuyo
b) 12.000 jornales mnimos ms seis jornales

mnimos por cada kilogramo que exceda de los mil,
para aeronaves que pesan ms de mil kilogramos y no
exceden de seis mil kilogramos;
c) 35.000 jornales mnimos ms tres jornales
mnimos, por cada kilogramo que exceda de los seis
mil, para aeronaves que pesan ms de seis mil y no
excedan de veinte mil kilogramos;
d) 75.000 jornales mnimos ms dos jornales
mnimos, por cada kilogramo que exceda de los veinte
mil, para aeronaves que pesan ms de veinte mil y
no excedan de cincuenta mil kilogramos; y,
e) 100.000 jornales mnimos ms un jornal mnimo,
por cada kilogramo que exceda los cincuenta mil,
para aeronaves que pesan ms de cincuenta mil
kilogramos.
Artculo 243.- La responsabilidad del organismo

de control areo comenzar desde el momento que tom
o debi tomar la aeronave bajo su proteccin o
control, y termina cuando transfiere stos a otro
organismo
de
control
del
trnsito
areo,
con
respecto a la aeronave, o cuando han terminado las
operaciones para las cuales fue requerido.
La indemnizacin en caso de muerte o lesiones de

cualquier naturaleza, no exceder de 15.000 jornales
mnimos por persona fallecida o lesionada.
Artculo 244.- El explotador de aerdromos

ser
responsable
por
los
daos
provenientes
del
mal
estado
de
las
pistas,
rampas,
estacionamientos,
hangares, seguridad, y toda otra deficiencia en los
servicios
que
preste.

respecto de los equipajes y cargas transportados,
por
prdida,
destruccin,
avera
o
faltante,
se
limitar
a
tres
y
medio
jornales
mnimos
por
kilogramo,
salvo
declaracin
especial
del
valor,
mediante el pago de una tasa suplementaria, si
hubiere
lugar.
Artculo 245.- Igual responsabilidad tienen los

fabricantes
de
aeronaves,
por
defectos
de
fabricacin,
como
mnimo
hasta
un
plazo
de
veinticuatro meses para aeronaves de peso hasta
seis toneladas, y de treinta y seis meses, para
aeronaves de mayor peso de seis toneladas.
Artculo 246.- No se aplicar lmite alguno a
la
responsabilidad
de
los
organismos
de
trnsito
areo, explotadores de aerdromos y fabricantes de
aeronaves, cuando mediase dolo o se actuase a
sabiendas de que se podra causar dao.
CAPITULO VI
LIMITACIONES A LA RESPONSABILIDAD
Artculo 247.- En el transporte areo internacional
de
pasajeros,
equipaje,
carga
y
correo,
la
responsabilidad
del
porteador
se
limitar
a
los
montos establecidos en los tratados
y convenios
internacionales
aprobados
y
ratificados
por
la
Repblica
del
Paraguay.
A
falta
de
convenios
internacionales, se aplicarn las disposiciones de
este
Cdigo.
A los fines de este artculo, "peso" significa el

peso
mximo
para
el
despegue
de
la
aeronave
autorizado
en
el
certificado
de
aeronavegabilidad.
En lo que respecta a los objetos cuya guarda

conserve el pasajero, la responsabilidad por cada
viajero quedar limitada a la suma equivalente a
treinta
jornales
mnimos.
En caso de dao causado por retraso o denegatoria
al embarque por sobreventa de pasajes como se
especifica
en
este
cdigo,
en
el
transporte
de
personas
la
responsabilidad
del
transportista
se
limita a treinta salarios mnimos por pasajero o el
monto del billete al destino del vuelo, cualquiera
sea menor.
Artculo 251.- Las partes en el contrato de
transporte podrn elevar las sumas de los lmites
establecidos en el presente cdigo, mediante acuerdo
especial.
Artculo 252.- La responsabilidad del explotador
en casos de abordaje areo tendr las limitaciones
previstas
en
este
captulo.
Artculo
253.-
La
responsabilidad
por
daos
de
GACETA OFICIAL
los
organismos
de
control
de
trnsito
areo,
explotadores de aerdromos, y de los constructores
o fabricantes de aeronaves, se equiparar a los
lmites
de
responsabilidad
del
porteador
areo
previstos
en
el
presente
ttulo,
excepto
en
los
casos de daos causados a las aeronaves, en los
cuales su responsabilidad ser hasta la indemnizacin
total de los daos y perjuicios del explotador.
Artculo
254.Se
entiende
por
jornal
a
los
efectos
de
este
cdigo
la
remuneracin
para
actividades diversas no especificadas en la capital,
que percibe el trabajador por cada da de trabajo.
TITULO
XIII
CONTRATO DE UTILIZACION DE AERONAVES
CAPITULO I
DE LA LOCACION
Artculo 255.- La locacin de aeronaves o motores
de aeronaves es un contrato por el que el locador
concede al locatario el uso y goce de una aeronave
o de motores de aeronaves, por tiempo o distancia
determinada,
recibiendo
en
contraprestacin
una
retribucin cierta en dinero o en otros valores.
Tambin
se
considerar
locacin
al
contrato
de
leasing financiero o mercantil, que se regula por
las
leyes
correspondientes.
Artculo
256.El
contrato
de
locacin
de
aeronaves deber otorgarse por instrumento pblico,
o privado con firmas autenticadas por escribana,
e inscribirse en el Registro Aeronutico Nacional,
para
producir
efectos
contra
terceros.
Caso
contrario, locador y
locatario sern solidariamente
responsables por los daos que se causen.
Artculo 257.- El contrato de locacin de una
aeronave
transfiere
al
locatario
la
calidad
de
explotador, la conduccin tcnica y la direccin de
la
tripulacin.
Artculo 258.- Todo locatario de aeronave deber
contar con la capacidad prevista en este cdigo para
ser
propietario,
salvo
dispensa
fundada
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 259.- Salvo que estuviese expresamente
pactado,
el
locatario
no
podr
subarrendar
la
aeronave sin consentimiento escrito del locador, y
el
sublocador
quedar
libre
de
responsabilidad
desde el momento de la inscripcin del contrato de
subarriendo
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional.
Todo
sublocatario
deber
poseer
la
capacidad
requerida en el artculo anterior para el locatario.
Artculo
260.-
Son
obligaciones
del
locador:
a)
entregar
la
aeronave
en
tiempo
y
lugar
pactados, con todas las documentaciones conforme a
las disposiciones de este cdigo y en condiciones
de
aeronavegabilidad;
y,
b) mantener la aeronave en condiciones normales
de uso, efectuando las reparaciones necesarias por
fuerza mayor o desgaste por uso normal, segn el
empleo convenido, salvo pacto en contrario o culpa
del
locatario.
Artculo
261.-
Son
obligaciones
del
b) pagar el precio de la locacin y, en

caso de
contratos
de
leasing
financiero,
el
valor
final
o precio residual, en los plazos convenidos; y,
c ) devolver la aeronave al locador, vencido el
plazo del contrato, en los trminos en que haya sido
contratada la devolucin, y sin ms deterioro que
el del uso ordinario de ella y los producidos por
caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 262.- La tripulacin de una aeronave
locada estar siempre bajo la direccin del locatario,
no
obstante
cualquier
estipulacin
en
contrario.
Artculo 263.- El
contrato
de
locacin
puede
consistir en el uso y goce de una aeronave con o sin
tripulacin, pero en caso de incluirse la tripulacin,
debern observarse las normas sobre la incorporacin
de personas extranjeras al mbito laboral del pas,
conforme a la ley de migraciones y a este cdigo.
Artculo 264.- Para los casos en que el locador
fuese
una
persona
o
empresa
extranjera,
podr
constituirse en proveedor de una aeronave, en los
trminos del Artculo 26 de este Cdigo, para un
servicio dentro del Paraguay, siempre que por la
legislacin de su pas, puedan realizar contratos
de
locacin
financiera
u
operativa.
Las
personas
fsicas
o
jurdicas
paraguayas
podrn celebrar en el exterior contratos de locacin
o financiamiento de aeronaves, motores o equipamiento
aeronutico que se explotarn, utilizarn u operarn
en
el
Paraguay;
y
dichos
contratos
podrn
ser
sometidos a las leyes y tribunales de jurisdicciones
extranjeras, toda vez que ello se halle establecido
en
el
contrato
respectivo.
Toda empresa explotadora de derechos de trfico
areo, nacional o internacional concedidos por el
Estado Paraguayo, por un plazo mayor de seis meses,
que
locar
para
su
utilizacin
aeronaves
con
matrcula
extranjera
para
sus
servicios,
podr
obtener para operar con los derechos concedidos, la
matrcula paraguaya para cada aeronave en servicio,
salvo
el
caso
que
el
contrato
de
locacin
de
aeronaves
hiciese
expresa
prohibicin
de
matricularlas
en
el
Paraguay.
La
Autoridad
Aeronutica
Civil
reglamentar
este
artculo.
El Estado Paraguayo podr concertar con el Estado
de
matrcula
de
la
aeronave
acuerdos
para
la
transferencia de responsabilidades en razn de la
matrcula,
para
los
casos
de
locaciones
y
la
utilizacin de aeronaves por empresas con derechos
de trfico concedidos por el Paraguay.
CAPITULO II
DEL FLETAMENTO
Artculo 265.- El fletamento es un contrato por
el que una de las partes, llamada fletante, se
obliga a poner a disposicin de la otra, llamada
fletador, por un precio determinado, la capacidad
total o parcial de una aeronave, para uno o ms
viajes
preestablecidos,
o
durante
un
perodo
de
tiempo
determinado,
reservndose
el
fletante,
la
direccin de la tripulacin y la conduccin tcnica
de la aeronave. Por este contrato, el fletante no
transfiere
su
calidad
de
explotador.
locatario:
a) cuidar la aeronave como propia y usarla segn

sus caractersticas tcnicas y el empleo convenido;
Artculo 266.- El contrato de fletamento deber

constar por escrito, pudiendo ser formalizado por
instrumento pblico o privado. Su inscripcin en el
Registro Aeronutico Nacional ser opcional, conforme
al
inters
de
cualquiera
de
las
partes.
temporalmente.
Artculo 267.- Si el contrato de fletamento fuera

por
tiempo
determinado,
cuando
su
perodo
de
ejecucin
exceda
el
trmino
pactado
por
hecho
imputable al fletador, ste estar obligado a pagar
al fletante un sobreprecio proporcional al precio
y
tiempo
convenidos,
sin
perjuicio
de
las
indemnizaciones
que
procedan.
Artculo
268.-
Son
obligaciones
del
fletante:
a)
poner
la
aeronave
en
condiciones
de
aeronavegabilidad,
equipada
y
tripulada,
con
la
documentacin necesaria a disposicin del fletador;
y ,
Artculo 276.- La transferencia producir efectos

con respecto a otros Estados, cuando el acuerdo
mencionado en el artculo anterior se haya registrado
en la Organizacin de Aviacin Civil Internacional
(OACI) y se haya hecho pblico con arreglo al
Artculo 81 del Convenio sobre Aviacin Civil de
Chicago de 1944, o cuando uno de los dos Estados
partes en dicho acuerdo haya notificado la existencia
y alcance del mismo a los dems Estados.
TITULO XIV
SEGURO AERONAUTICO
CAPITULO UNICO
b) cumplir las operaciones areas pactadas y

mantener la capacidad de la aeronave a disposicin
del
fletador
durante
el
tiempo
u
operaciones
convenidos.
Artculo
269.-
Son
obligaciones
del
fletador:
a) utilizar la aeronave de conformidad al tiempo

o capacidad convenida y segn las condiciones del
contrato;
y,
b) pagar el precio estipulado en el lugar y tiempo
convenido.
Artculo
270.En
el
fletamento
parcial,
el
fletador no podr ceder el contrato sin autorizacin
escrita del fletante. En el fletamento total, si no
existiese
prohibicin
en
el
contrato,
el
fletador
podr subfletar toda o parte de la capacidad til
de
la
aeronave,
manteniendo
su
responsabilidad
frente al fletante, de conformidad con lo estipulado
en
el
contrato
respectivo.
Artculo
271.El
fletante
y
el
fletador
son
solidariamente
responsables
ante
el
cargador,
expedidor,
remitente
y
los
pasajeros.
CAPITULO
III
DEL INTERCAMBIO
Artculo 272.- El intercambio de aeronaves es un
contrato en virtud del cual dos o ms explotadores
convienen cederse recprocamente la utilizacin de
sus aeronaves, por un plazo determinado, con o sin
tripulacin.
Artculo 273.- Los contratos de intercambio
formalizarn
por
escrito
e
inscribirn
en
Registro
Aeronutico
Nacional.
se
el
Artculo 274.- Sern aplicables las normas

de la
locacin,
cuando
se
convenga
la
transferencia
recproca de la tenencia de las aeronaves, con o sin
tripulacin, y las del fletamento, en caso de que
no se transfiera la tenencia.
Artculo 275.- Cuando una aeronave matriculada
en la Repblica del Paraguay sea explotada en otro
Estado mediante un contrato de locacin o fletamento
de aeronaves, la Autoridad Aeronutica Civil podr
transferirle
por
el
tiempo
de
la
locacin
o
fletamento a ese Estado todas o parte de sus
funciones y obligaciones como Estado de matrcula
con respecto a dicha aeronave, segn lo previsto en
los
acuerdos
suscritos
o
las
regulaciones
aeronuticas pertinentes. El Estado Paraguayo quedar exonerado de su responsabilidad respecto a las
funciones
y
obligaciones
que
fueron
transferidas
Artculo 277.- Es obligatorio para todo propietario

o explotador asegurar los daos a la aeronave, al
personal que ejerce funciones a bordo, ya sea
habitual u ocasionalmente, a pasajeros, mercancas
y bienes transportados y para responder por los
daos que se causen a terceros en la superficie,
cubriendo como mnimo los lmites de responsabilidad prescritos en este cdigo.
Artculo 278.- No se autorizar la circulacin
por el espacio areo paraguayo de ninguna aeronave
que no posea los seguros previstos en este Ttulo,
sea ella nacional o extranjera, y que no acredite
tener asegurados los daos que puedan producir a las
personas y cosas transportadas o a terceros en la
superficie. En los casos en que la responsabilidad
del explotador se rija por tratados o convenios
internacionales, el seguro deber cubrir los lmites
de
responsabilidad
en
ellos
previstos.
Artculo
279.La
pliza
de
seguro
y
sus
renovaciones
se
inscribirn
en
el
Registro
Aeronutico
Nacional,
y
debern
constar
en
la
documentacin de a bordo de cada aeronave. Dentro
del
plazo
perentorio
de
quince
das
antes
del
vencimiento
de
la
pliza,
deber
anotarse
la
constancia del nuevo seguro en el Registro Aeronutico
Nacional. Caso contrario, la Autoridad Aeronutica
Civil
cancelar
de
inmediato
el
certificado
de
aeronavegabilidad o, en su caso, impedir que la
aeronave preste sus servicios, hasta tanto presente
constancia de la renovacin del seguro pertinente.
Artculo
280.Los
seguros
obligatorios
cuya
expiracin se opere una vez iniciado el vuelo, se
considerarn prorrogados hasta la terminacin del
mismo, sin perjuicio del derecho del asegurador al
cobro de la prima suplementaria.
Artculo
281.Los
entes
responsables
de
la
prestacin
de
los
servicios
de
organizacin
y
control del trnsito areo y de la infraestructura
aeronutica estn obligados a contratar un seguro
que cubra sus responsabilidades, en los trminos y
lmites
establecidos
en
este
cdigo.
Artculo 282.- Toda clusula de seguro de vida o
incapacidad por accidente que excluya el riesgo o
reparacin de daos resultantes de los servicios de
transporte
areo
pblico,
ser
nula
de
pleno
derecho.
Artculo
283.En
los
seguros
obligatorios
establecidos
por
este
cdigo,
el
asegurador
responder frente a los damnificados aun cuando los
daos ocurridos hubiesen provenido del dolo o culpa
GACETA OFICIAL
grave del porteador o del explotador, sin perjuicio

de la accin de repeticin del asegurador contra
ellos.
TITULO XV
BUSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO
CAPITULO
UNICO
Artculo
284.Se
entiende
por
bsqueda
el
conjunto de operaciones destinadas a averiguar la
situacin de una aeronave y el lugar donde se
encuentra, cuando no se tuviese noticia de la misma.
Se entiende por asistencia el auxilio o ayuda que
una aeronave presta a otra que se encuentra en
situacin de peligro, con el propsito de evitar un
siniestro.
Se entiende por salvamento la accin dirigida a
rescatar o socorrer a personas o cosas que se
encuentran a bordo de una aeronave accidentada.
Artculo
285.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
ser
el
organismo
encargado
de
la
direccin
y
organizacin de la bsqueda, asistencia y salvamento,
y a los fines de este ttulo, podr requerir a los
explotadores
de
aeronaves,
personas
fsicas
o
jurdicas bajo cuya direccin se encuentran personas
especializadas o tuviesen sistemas de comunicacin,
y a los comandantes de aeronaves, la prestacin de
la
ayuda
necesaria
conforme
a
lo
previsto
precedentemente.
Artculo 286.- Los comandantes de aeronaves en
vuelo, que se encuentren en zonas o lugares donde
se halle alguna aeronave en peligro o accidentada,
estn obligados a prestar toda la ayuda a su
alcance.
Artculo
287.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr autorizar el ingreso de aeronaves extranjeras
para
el
cumplimiento
de
misiones
de
bsqueda,
asistencia
y
salvamento.
Artculo 288.- A los efectos de este captulo, la
Autoridad
Aeronutica
Civil
podr
requerir
el
concurso
de
aeronaves
del
Estado,
en
iguales
condiciones
que
a
las
aeronaves
civiles,
siendo
reembolsables los gastos y averas en que incurriesen,
pero sin derecho a indemnizacin o remuneracin.
Artculo 289.- Se releva de la obligacin de
prestar ayuda en la bsqueda, asistencia o salvamento,
en los casos siguientes:
a) cuando las operaciones sean ya
iguales
o
mejores
condiciones
que
pretendan
dar;
prestadas
las
que
en
se
b)
cuando
la
prestacin
de
socorro
implique
riesgo para las personas a bordo de la aeronave que
concurra para ello; y,
c) cuando no
socorro
til.
hubiese
posibilidades
de
prestar
un
Artculo 290.- Sern responsables del cumplimiento

de los deberes de socorro, adems del comandante de
la
aeronave,
el
propietario,
el
explotador,
el
locatario o el fletador de una aeronave que fuesen
requeridos
para
ello,
salvo
cuando
no
pudiesen
comunicarse con el comandante de la aeronave, o
cuando no diese cumplimiento a sus instrucciones.
A r t c u l o 2 9 1 . - Los explotadores de las aeronaves

que hayan prestado asistencia a otra o que hayan
colaborado
en
la
bsqueda
o
salvado
a
alguna
persona,
tendrn
derecho
a
ser
retribuidos
o
indemnizados por los gastos y daos emergentes de
la operacin producida como consecuencia directa de
sta. Las retribuciones o indemnizaciones estarn
a cargo del explotador de la aeronave socorrida y
no podrn exceder en conjunto el valor que tena la
aeronave, antes de producirse el hecho.
A r t c u l o 2 9 2 . - Los explotadores de las aeronaves
que hayan salvado bienes tendrn derecho a una
remuneracin que ser pagada teniendo en cuenta los
riesgos corridos, los gastos y averas sufridas por
el
salvador,
las
dificultades
del
salvamento,
el
peligro al que estuvo expuesto el socorrido y el
valor de los bienes salvados.
La remuneracin, que en ningn caso podr ser
superior al valor de los bienes salvados, estar a
cargo de los propietarios de stos, en proporcin
al valor de los mismos. El salvador podr reclamarla
directamente al explotador de la aeronave socorrida
o a cada uno de los propietarios de los bienes
salvados.
Artculo 293.- Si han sido salvados al mismo
tiempo personas y bienes, el que ha salvado a las
personas tiene derecho a una parte equitativa de la
remuneracin acordada al que ha salvado los bienes,
sin perjuicio de la indemnizacin que le corresponda.
Artculo 294.- La indemnizacin y remuneracin
son debidas, aunque se trate de aeronaves del mismo
explotador.
Artculo
295.Las
disposiciones
del
presente
ttulo tambin sern de aplicacin en los casos de
bsqueda,
asistencia
y
salvamento
de
aeronaves
realizados por modos terrestres o acuticos.
Artculo
296.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
asegurar, dentro de los trminos de reciprocidad,
la
entrada
temporal
y
sin
demora
al
territorio
nacional,
del
personal
calificado
o
aeronaves
necesarios para la bsqueda, asistencia, salvamento,
encuesta de accidentes, en relacin con una aeronave
extranjera
extraviada
o
averiada
en
territorio
paraguayo.
Artculo 297.aeronave en los
Se presume la
siguientes casos:
prdida
de
la
a) cuando se hubieran agotado todos los medios de

bsqueda y este hecho se hiciese constar expresamente
por el propietario de la aeronave ante la autoridad
aeronutica;
y,
las
de
b) cuando transcurridos seis meses de finalizadas

operaciones de bsqueda se ignore el paradero
la aeronave.
Artculo 298.- En los casos previstos en el

artculo
anterior,
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
declarar la prdida de la aeronave para proceder
a la cancelacin de la matrcula respectiva.
A r t c u l o 2 9 9 . - Las aeronaves de matrcula paraguaya
o extranjera, accidentadas o inmovilizadas de hecho
en el territorio del Paraguay, as como sus partes
o despojos, se reputarn abandonadas a favor del
Estado, cuando su dueo o explotador no se presentase
a reclamarlas y retirarlas dentro del trmino de
seis meses de producida la notificacin del accidente
o
inmovilizacin.
La
reglamentacin
establecer
la
forma
y
el
procedimiento
para
efectuar
la
notificacin
del
accidente
o
inmovilizacin
al
propietario
o
explotador y la intimacin para que remueva la
aeronave, sus partes o despojos.
Artculo
300.podr disponer la
La
Autoridad
Aeronutica
Civil
remocin de la aeronave cuando:
a) la aeronave, sus partes o despojos, representen

obstculos o peligro de cualquier naturaleza para
las
operaciones
areas,
la
infraestructura
aeronutica o los medios de comunicacin; y,
b su permanencia
inmovilizacin
pueda
operaciones
areas.
en el lugar del accidente o

producir
perjuicios
a
las
Artculo
307.Las
aeronaves
extranjeras
que
sufran
accidentes
o
incidentes
en
el
territorio
paraguayo y las aeronaves paraguayas que lo sufran
en
territorio
extranjero,
quedarn
sujetas
a
la
investigacin
tcnica
prevista
en
los
convenios
internacionales.
A r t c u l o 3 0 8 . - Cuando una aeronave paraguaya
sufra un accidente en el extranjero, el operador o
el comandante o, en su defecto, cualquier miembro
de
la
tripulacin
deber
notificarlo
de
inmediato
a la Autoridad Aeronutica Civil paraguaya, a fin
de
que
adopte
las
medidas
de
investigacin
pertinentes.
TITULO XVII
DE LAS FALTAS Y DE LOS HECHOS PUNIBLES
Los
gastos
que
demanden
las
remociones,
reparaciones y conservacin de la aeronave, corrern
por cuenta de su propietario o explotador.
TITULO XVI
DE LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
DE AVIACION
CAPITULO UNICO
Artculo 301.- Todo accidente o incidente de
aviacin, que se produzca en territorio paraguayo,
as como los que ocurran en aeronaves paraguayas en
aguas o territorios no sujetos a la soberana de
otro Estado, ser investigado por los organismos
especializados
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
para determinar sus causas, establecer las medidas
y
acciones
correctivas
tendientes
a
evitar
su
repeticin y hacer efectiva la responsabilidad que
existiese.
Artculo 302.- La autoridad que tenga conocimiento
del accidente, lo comunicar de inmediato a la
Autoridad Aeronutica Civil ms prxima al lugar,
debiendo adoptar las medidas ms urgentes para la
asistencia o salvamento de las vctimas y prevenir
en la zona del accidente la intervencin de personas
no
autorizadas.
Artculo
303.La
remocin
o
retiro
de
la
aeronave, de los elementos afectados y de los
objetos que pudiesen haber concurrido a producir el
accidente, slo podr practicarse con la autorizacin
de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 304.- En caso de siniestro o aterrizaje
forzoso de una aeronave, el propietario del lugar
no podr oponerse al paso de los funcionarios que
penetren en su predio, ni al transporte de los
elementos
necesarios
para
que
la
aeronave
sea
puesta en condiciones de movilizacin o para la
asistencia
de
los
accidentados.
Artculo
305.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
deber
coordinar
toda
investigacin
con
las
autoridades
judiciales,
militares,
policiales,
sanitarias y aduaneras, dentro de los lmites de sus
respectivas
competencias.
Artculo 306.- Toda persona fsica o jurdica,
pblica
o
privada,
est
obligada
a
declarar
y
presentar los informes que le solicite la Autoridad
Aeronutica para los fines de
investigacin de
accidentes, as como permitir a sta el examen de
la documentacin y antecedentes que se consideren
necesarios
para
dicho
efecto.
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 309.- En caso de inobservancia a las
disposiciones de este cdigo, sus reglamentaciones
y
los
convenios
internacionales
aprobados
y
ratificados por el Paraguay, la Autoridad Aeronutica
Civil deber tomar las providencias para asegurar
las
pruebas,
labrando
acta
sobre
los
hechos,
autores, damnificados, consignando todos los elementos de juicio, y remitiendo todo lo actuado a la
autoridad
judicial
o
administrativa,
si
correspondiese.
Artculo 310.- La autoridad judicial o policial
podr
incautar
los
objetos
cuya
transportacin
necesita
de
autorizacin
especial,
se
hallen
prohibidos o estn al margen de las disposiciones
legales y se encuentren a bordo de una aeronave.
Artculo
311.Para
el
cumplimiento
de
su
facultad
fiscalizadora
y
diligenciar
las
medidas
oportunas, la Autoridad Aeronutica Civil podr ser
auxiliada por la fuerza pblica, a fin de adoptar
las medidas que correspondan en contra de presuntos
infractores, cmplices y encubridores, as como la
inmovilizacin
de
aeronaves
involucradas.
Artculo
312.Toda
autoridad
pblica
interviniente
en
la
investigacin
de
hechos
vinculados a una aeronave o una operacin area
deber de inmediato comunicar todo lo actuado a la
Autoridad
Aeronutica
Civil.
Artculo 313.- Al responsable de la comisin de
faltas o delitos se aplicarn las sanciones previstas
en este ttulo y en la legislacin penal ordinaria.
Artculo
medidas en
Artculo 65
314Las
sanciones
aplicables
base a los criterios establecidos
del Cdigo Penal.
sern
en el
Artculo 315.- El importe de las multas previstas

en este cdigo y su reglamentacin ser destinado
al
fomento
de
la
aviacin
civil
a
travs
del
Instituto
Nacional
de
Aeronutica
Civil.
Artculo
316.El
Cdigo
Penal
y
leyes
complementarias
vigentes
sern
de
aplicacin
supletoria, en todo lo que no se halle expresamente
consignado en este cdigo.
Artculo 317.debe
entenderse
La referencia a jornales mnimos

como
el
establecido
para
las
GACETA OFICIAL
actividades
diversas
no
especificadas
en
la
Capital.
CAPITULO II
DE LAS FALTAS Y LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo
318.La
inobservancia
de
las
disposiciones de este cdigo, su reglamentacin y
los
convenios
internacionales
que
no
constituyan
hechos punibles
ser considerada como falta y
sancionada
con:
a)
b)
apercibimiento;
multa
de
hasta
el
mximo
de
5.000
c)
inhabilitacin
temporal
o
definitiva
licencias
y
habilitaciones
concedidas
Autoridad
Aeronutica
Civil;
jornales;
de
por
las
la
d)
suspensin
temporal
de
las
concesiones,
autorizaciones
o
permisos
otorgados
para
la
explotacin
de
los
servicios
aerocomerciales;
y,
e) cancelacin o revocacin de los permisos,
licencias, concesiones, autorizaciones o de derechos
emergentes
de
las
certificaciones
expedidas.
La
Autoridad
Aeronutica
Civil
evaluar
necesidad de aplicacin particular o conjunta
las
sanciones
previstas
precedentemente.
la
de
Artculo
319.La
Autoridad
Aeronutica
Civil
ser el organismo competente para la aplicacin de
las sanciones previstas en el presente Captulo,
excepto en lo relativo a la cancelacin definitiva
de la concesin de la explotacin de los servicios
de transporte areo internacional, que corresponder
al
Poder
Ejecutivo.
Artculo 320.- Los procedimientos para sancionar

administrativamente
las
faltas
previstas
en
este
cdigo son de competencia de la Autoridad Aeronutica
Civil a travs de sus rganos especficos, salvo
disposicin
legal
especial
que
establezca
una
competencia distinta, y ser como sigue:
a)
Procedimiento
para
la
aplicacin
de
sanciones:
1.
comprobada
la
comisin
de
infraccin
o
reunidos los antecedentes que permitan presumir su
comisin, se redactar un informe pormenorizado y
debidamente fundado por funcionario competente de
la
Autoridad
Aeronutica
Civil,
en
el
cual
se
consignar
la
individualizacin
del
presunto
infractor
o
infractores
y
se
describir
detalladamente la infraccin imputada y los hechos
u
omisiones
constitutivos
de
ella
y
la
norma
infringida;
2. s i e l o l o s i m p u t a d o s p a r t i c i p a r a n d e l a s
actuaciones
se
levantar
un
acta
que
debern
firmarla pudiendo dejar las constancias que estimen
convenientes; si se negaren o no pudieren firmarla
as lo har constar el funcionario actuante. Salvo
por lo que el o los imputados declaren, su firma del
acta no implicar otra evidencia que la de haber
estado presente o participado de las actuaciones de
los funcionarios competentes que el acta recoge. En
todo caso, el acta har plena fe de la actuacin,
mientras no se pruebe su falsedad o inexactitud;
3. l a A u t o r i d a d A e r o n u t i c a C i v i l d a r t r a s l a d o
o vista al o los involucrados por el trmino de diez
das de las imputaciones, cargos e infracciones,
permitindoles el libre acceso a todas las actuaciones
administrativas y antecedentes referentes al caso;
4.
en
el
trmino
del
traslado,
el
o
los
involucrados
debern
formular
sus
descargos
y
presentar u ofrecer su prueba;
5. r e c i b i d a
la
contestacin,
si
procediera,
se
abrir
un
trmino
de
prueba
de
quince
das,
prorrogables por igual trmino, pudiendo adems la
Autoridad Aeronutica Civil ordenar, de oficio o a
peticin de parte, el cumplimiento de medidas para
mejor proveer dentro del plazo que ella seale;
6. s i e l o l o s i m p u t a d o s m a n i f i e s t a n s u c o n f o r m i d a d
con las imputaciones o cargos, se dictar sin ms
trmite
el
acto
administrativo
correspondiente;
7. v e n c i d o s l o s p l a z o s p a r a l a s p r u e b a s y m e d i d a s
para mejor proveer, el interesado podr presentar
su alegato dentro del plazo perentorio de diez das;
y ,
8. v e n c i d o
el
plazo
del
numeral
anterior,
la
Autoridad
Aeronutica
Civil
deber,
dentro
del
trmino de diez das, dictar el acto administrativo
correspondiente,
en
la
forma
prevista.
b)
Recursos
administrativos:
En
materia
aeronutica proceden exclusivamente las acciones y
los recursos estatuidos por la Constitucin Nacional
y los establecidos en el presente Cdigo:
1. Recurso de reconsideracin o reposicin: El
recurso
de
reconsideracin
o
reposicin
podr
interponerse
dentro
del
plazo
perentorio
de
diez
das hbiles, computados a partir del da siguiente
de la fecha en que se notific la resolucin que se
recurre. Ser interpuesto ante el rgano que dict
la resolucin recurrida, y el mismo ser quien habr
de pronunciarse dentro del plazo de veinte das. En

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GACETA OFICIAL

DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

Asuncin, 10 de enero de 2002

SECCION REGISTRO OFICIAL

a) los hechos , los actos, los hechos punibles

c) cuando se lesionen los intereses del Estado

b) los hechos, los actos, los hechos punibles

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA

Artculo 5.- Estarn sometidos a la legislacin

Artculo 8.- A los efectos de la aplicacin de

i) en general, cualquier acto o hecho jurdico

Artculo 13.- Las aeronaves, con excepcin de las

a) las licencias aeronuticas y los certificados

b) todo documento, acto, contrato o resolucin

Son aeronaves pblicas las destinadas al uso

e) las autorizaciones para el funcionamiento de

Artculo 16.- La inscripcin de una aeronave en

c) cuando el propietario o la aeronave deje de

b) de propiedad de personas jurdicas constituidas

Artculo 26.- En caso de locacin de aeronaves

a) de propiedad de personas fsicas de nacionalidad

Artculo 25.- Para las transferencias de dominio

Artculo 18.- Las aeronaves paraguayas debern

el registro nacional de aeronaves en la que consten

Las aeronaves son bienes muebles

Artculo 22.- La adquisicin y transferencia de

Ninguna aeronave de matrcula paraguaya operar

La Autoridad Aeronutica Civil ser competente

Artculo 29.- Los privilegios establecidos en el

dichas escrituras sin que se

Artculo 30.- El acreedor no podr hacer valer

a) los crditos o gastos causdicos

Artculo 35.- Los crditos que se refieren a un

b) por la expiracin del plazo de un ao desde la

de satisfechos los crditos privilegiados de mejor

Artculo 38.- Se reconocen privilegios sobre la

b) la matrcula y nmero de serie de la aeronave,

crdito, intereses convenidos,

e) si la aeronave est en construccin, adems de

Artculo 52.El embargo traer aparejada la

b) un crdito acordado para la realizacin del

d) por la prdida de la aeronave o su destruccin

El trnsito areo ser regulado de manera que

Artculo 55.- La actividad area en determinadas

Artculo 49.- Para los casos no previstos en este

Artculo 60.- Las aeronaves civiles para ingresar,

ni en caso de bsqueda, asistencia y salvamento,

Artculo 74.- Excepto en caso de peligro inminente

Esos servicios estarn sujetos al pago de tasas

Artculo 89.- Es obligatoria en el territorio de

Artculo 90.- La Autoridad Aeronutica Civil y

En los casos en que no existan acuerdos, dichos

a) constatar que la aeronave y

b) inspeccionar la distribucin de la carga para

e) cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas

h) cumplir las instrucciones de los servicios de

Artculo 111.- A los efectos de este cdigo, se

El derecho de explotacin de servicios de

Artculo 114.- A los fines del artculo anterior,

y no ofrezca, a juicio de la Autoridad Aeronutica

se hubiese dado cumplimiento a la

g) si mediase renuncia del explotador u operador,

si el explotador u operador dejase de reunir