1

Presidente da Repblica Federativa do Brasil

Luiz Incio Lula da Silva
Ministra do Turismo
Marta Suplicy
Prefeita Municipal de Fortaleza
Luizianne Lins
Secretrio de Turismo de Fortaleza
Henrique Srgio Abreu
Coordenador de Planejamento e Informaes
Rafael Cordeiro Felismino
Gerente de Estudos e Projetos
Jaciara Frana
Execuo do Programa
Coordenadora Geral
Grace Adeodato Maia
Coordenadora Tcnica
Keila Cristina Nicolau Mota
Coordenadora Pedaggica
Amelia Carmelita Gurgel dos Anjos

MINISTRIO DO TURISMO
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
SECRETARIA DE TURISMO DE FORTALEZA - SETFOR
PROGRAMA DE CAPACITAO PROFISSIONAL E
TCNICA DOS PRESTADORES DE SERVIOS NO
TURISMO DE FORTALEZA

APERFEIOAMENTO PARA GUIA

DE TURISMO EM PSICOLOGIA DA
MELHOR IDADE

FORTALEZA
2008

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS OU ILUSTRAES

APRESENTAO
UNIDADE I

ABORDAGEM PSICOLGICA NA 3 IDADE

Condutas na abordagem do cliente da 3 idade
Como se relacionar com a 3 idade
UNIDADE II
PRIMEIROS SOCORROS
Importncia
Conceitos Preliminares de Socorro de Emergncia
Algumas Definies
Procedimentos Iniciais para atendimento de
acidentados
Primeiras Atitudes diante de um Acidente
UNIDADE III
O GUIA DE TURSMO
O papel do guia de turismo: em especial para
atendimento a 3 idade
Perfil Profissional
Atribuies e competncias para o atendimento
de uma clientela diferenciada
tica Profissional e Trabalho
Elaborao de planos de viagem voltados para
a 3 idade
Aulas prticas: experimentao de roteiro
turstico
UNIDADE IV
LEGISLAO
Legislao especfica para a 3 idade e para
portadores de Necessidades Especiais
Os rgos Oficiais de Turismo e sua atuao
A Infra-estrutura da cidade: transportes, hotis,
pousadas, recursos naturais, etc.
A Compreenso sobre a populao considerada
3 idade: limites e possibilidades
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................

3
4
6
6
8
9
9
9
10
10
10
16
17
17
17
18
22
22
23
23
35
35
36
38

LISTA DE FIGURAS

Figura 1

Terceira Idade

Figura 2

Primeiros Socorros

Figura 3

Guiamento

16

Figura 4

Conhecendo as Leis sobre a Terceira Idade

23

Apresentao
No plano macro societrio, a concepo de qualificao gerou uma srie de polticas
educacionais voltadas para a criao de sistemas de formao profissional
estritamente vinculado s demandas e necessidades dos setores mais organizados do
capital e de suas necessidades tcnico-organizativas. A histria dos sistemas de
formao profissional no Brasil enquadra-se dentro desta lgica da qualificao,
entendida como preparao de mo-de-obra especializada ou semi-especializada,
para fazer frente s demandas tcnico-organizativas do mercado de trabalho formal.
No turismo essa concepo de qualificao no diferente, uma vez que essa
atividade contribui para o desenvolvimento econmico, ela impacta os diversos setores
da economia ao gerar emprego, renda e receita, pois, com o xito dessa atividade,
aumentou o interesse de estudiosos, empreendedores e trabalhadores por essa rea e
a necessidade de otimizar os servios prestados atravs da busca incisiva do
conhecimento.
O fenmeno turstico ao longo do tempo vem transformando a dinmica do mercado
local, consolidando Fortaleza como um dos receptivos mais comercializados. Tal fato
decorrncia da diversidade de bens e servios ofertados pela cadeia produtiva do
turismo e pela relevncia econmica e social desta.
Assim, ampliou-se a quantidade de empreendimentos tursticos e, conseqentemente,
surgiu necessidade de alocar mo-de-obra qualificada neste setor, no intuito de
garantir a sua sustentabilidade.
Nesse contexto, o Plano Nacional do Turismo Diretrizes, Metas e Programas 20032007, do Ministrio do Turismo, cujo eixo orientador para a qualificao profissional
encontra-se no Macro Programa 5: Qualidade do Produto Turstico e especificamente
no Programa de Qualificao Profissional, coloca que esse Macro Programa procura
desempenhar um papel de indutor da qualidade dos servios prestados e estimulador
dos mecanismos de fiscalizao para evitar a prtica de abusos, tanto nas relaes
internas do setor quanto na venda ao consumidor. Diante do exposto, objetiva
promover a capacitao, qualificao e re-qualificao dos agentes atuantes em toda
cadeia produtiva do turismo, nos diversos nveis hierrquicos, tanto do setor pblico
quanto do privado visando ocupar os novos postos de trabalho gerados pelo fenmeno
turstico.
A Secretaria de Turismo de Fortaleza SETFOR visando exeqibilidade das
atividades constantes no seu Programa denominado Gesto de Poltica de Turismo,
no bojo da ao Capacitao e Qualificao para o Turismo, assume o seu papel de
transformadora do turismo local, na medida em que contribui para a qualidade da vida
urbana, prestao de servios e oferta de produtos, de forma a impulsionar a
sustentabilidade da atividade turstica em Fortaleza.
Com efeito, o Projeto da SETFOR enceta a partir da problemtica levantada pelo
Plano Nacional do Turismo quanto qualificao profissional deficiente dos
prestadores de servios, tanto no mbito gerencial quanto nas habilidades especficas
operacionais. No obstante aos objetivos desse Plano em ampliar e qualificar o
mercado de trabalho que este rgo prope um Projeto de Qualificao Profissional
e Tcnica dos Prestadores de Servios em Turismo na Cidade de Fortaleza mediante
a realizao de cursos e de pesquisa para levantamento da demanda por qualificao
profissional e empresarial junto aos empreendimentos tursticos e instituies

representativas do setor nesta cidade a fim de beneficiar diretamente 7 mil

profissionais. Dentre os objetivos a serem alcanados com os cursos, destaca-se:
Melhorar a qualidade dos servios prestados ao turista; Adotar um contedo
programtico que no se dissocie da realidade mercadolgica e; Disseminar a cultura
do turismo em Fortaleza.
importante salientar que o baixo nvel de qualificao dos profissionais
contemporneos compromete o poder de competitividade desse destino frente
concorrncia e, como a atratividade desse receptivo perpassa pela excelncia dos
servios tursticos, relevante a preparao tanto no mbito gerencial como
operacional, incluindo os beneficirios indiretos.
Sobretudo, o Estado tem papel fundamental a cumprir na regulamentao,
normatizao e fiscalizao dos segmentos e atividades ligadas ao turismo, bem como
na orientao da formao profissional. Este ltimo, em virtude da quantidade de
empregos gerados, da alta rotatividade nos postos de trabalho e da prpria dinmica
do mercado que requer uma adequao da formao dispensada, levando em
considerao os aspectos scio-culturais do destino turstico.
Portanto, a Secretaria de Turismo de Fortaleza - SETFOR em convnio com o
Ministrio do Turismo promove neste primeiro semestre de 2008, capacitao gratuita
para cinco mil e oitocentos profissionais em servios de atendimento ao turista,
formao de instrutor, idiomas, guiamento, gesto de marketing no turismo e na
hotelaria a fim de atingir os objetivos supracitados.

Henrique Srgio Abreu

Secretrio de Turismo de Fortaleza
Secretaria de Turismo de Fortaleza - SETFOR

UNIDADE I - ABORDAGEM PSICOLGICA NA 3 IDADE

Figura 1- Terceira Idade

Fonte: esnaderiva.blogs online

Condutas na abordagem do cliente da 3 idade

Todos ns, mais cedo ou mais tarde, chegaremos a esta fase da vida
e deveramos ter a conscincia de respeitar e de valorizar os idosos,
pessoas que, com seu trabalho, pacincia, dedicao, conhecimento
e experincia, possibilitaram a construo do nosso presente, com
mais oportunidades e caminhos aos mais jovens, os quais, na maioria
das vezes, tm sido muito melhores do que aqueles que eles
mesmos tiveram ao longo de suas vidas. Todos os idosos merecem o
nosso respeito, amor, carinho, dedicao e considerao.
(TESSARI, 2004).

A Qualidade de vida na 3 idade pode ser definida como a manuteno da

sade, em seu maior nvel possvel, em todos os aspectos da vida humana: fsico,
social, psquico e espiritual (Organizao Mundial da Sade, 1991).
Quanto ao aspecto psicolgico, podemos considerar como necessidade
essencial o respeito autonomia e a dignidade do idoso, pois j no se tem a mesma
vitalidade, a rapidez dos movimentos e do raciocnio, a mesma coordenao motora
da poca da juventude. Porm muitas atividades e funes ele poder manter, por
exemplo, a atividade sexual, pois ele no perde essa funo, apenas ela passa a ser
vivida diferente da juventude, o que importa no a virilidade, a quantidade de
ejaculaes ou orgasmos, mas a intimidade, a sensao de aconchego, o afeto, o
carinho. Saber usufruir de todos os momentos de lazer, a integrao social e o

desenvolvimento de hobbies e interesses diversos, tambm colaboram para que a

mente mantenha-se ativa e saudvel.
importante que o idoso seja respeitado como ser humano que , com
todas as limitaes inerentes a sua idade. Mesmo porque, limitaes todo ser humano
tem, uns com mais, outros com menos. A partir desse ponto de vista, pode-se
considerar que a idade avana, mas isso s trs um pouco mais de limitaes.
Porm as limitaes dos idosos s devem ser consideradas quando forem
limitaes reais, no, oportunamente, atribudas a eles. Como acontece, muitas vezes,
no caso da depresso no idoso, sendo uma das principais doenas psicossomticas
na populao idosa, de difcil reconhecimento e diagnstico, uma vez que a
sociedade freqentemente a encara como um fato normal na velhice, por puro
preconceito. As causas da depresso ainda so desconhecidas, mas acredita-se que
vrios fatores biolgicos, psicolgicos e sociais, atuando de forma concomitante,
desencadeiam a doena. O acompanhamento psicoteraputico como complemento ao
tratamento medicamentoso propicia a recuperao da qualidade de vida do idoso. Pois
as causas da depresso nessa idade so, muitas vezes, as grandes mudanas e
perdas ocasionadas pela aposentadoria e pela perda de amigos e familiares, como
conseqncia vem dificuldade de elaborar novos projetos de vida. Porm um contato
familiar constante e a preservao e manuteno da autonomia, independncia e
dignidade, podem prevenir, como tambm tirar o idoso do quadro depressivo.
Ajudar o idoso a refazer o seu projeto de vida essencial, pois com a
chegada da aposentadoria, os filhos j encaminhados na vida. O que se pode fazer
para aprender coisas novas? Encontrar um hobby? O importante fazer o que gosta e
o que se sente bem.
O afeto e a valorizao da famlia por esse novo projeto muito importante
para a satisfao do idoso, pois eleva sua auto-estima e faz com que ele se sinta
integrado.
Com o aumento da expectativa de vida e o avano tecnolgico, o
comportamento do idoso mudou. Hoje, eles buscam interagir com a sociedade,
atualizando-se e acompanhando as transformaes sociais e tecnolgicas. Isso pode
ocorrer atravs de cursos especficos, como tambm de grupos de debates e
atualizaes, proporcionando uma maior integrao social e desenvolvimento da
capacidade de raciocinar e sentir-se til.

10

Como se relacionar com a 3 idade

Mrio Prata descreve com bastante humor e inteligncia esta fase da vida que todos ns
iremos passar.
Esqueceram de que existe Envelhescncia
Se voc est entre 45 e 65 anos, preste bastante ateno no que se segue. Se voc for mais
novo, preste tambm, porque um dia vai chegar l. E se j passou, confira.
Sempre me disseram que a vida do homem se dividia em quatro partes: infncia, adolescncia,
maturidade e velhice. Quase correto, esqueceram de nos dizer que entre a maturidade e a
velhice existe a envelhescncia.
A envelhescncia nada mais do que uma preparao para entrar na velhice assim como a
adolescncia uma preparao para a maturidade. Engana-se quem acha que o homem
maduro fica velho de repente, assim da noite para o dia. No antes da envelhescncia. E, se
voc est em plena envelhescncia, j notou como ela parecida com a adolescncia? Coloque
os culos e veja como este nosso estgio maravilhoso.
Ns envelhescentes, tambm mudamos o nosso ritmo de falas, o nosso timbre. Os adolescentes
querem falar mais rpido, os envelhescentes querem falar lentamente.
Os adolescentes vivem a sonhar com o futuro, os envelhescentes vivem a falar do passado.
Bons tempos.
Os adolescentes no entendem os adultos e acham que ningum os entende. Ns
envelhescentes tambm no os entendemos. Ningum me entende uma frase tpica dos
envelhescentes.
Ambos adoram deitar e levantar tarde.
O adolescente adora assistir um show de um artista envelhescente (Caetano, Chico, Mick
Jagger). O envelhescente adora assistir um show de um artista adolescente (Daniela Mercury).
O adolescente faz de tudo para aprender a fumar. O envelhescente pagaria qualquer preo
para deixar o vcio. Ambos bebem escondido.
Adolescncia vai dos 10 aos 20 anos, a envelhescncia dos 45 aos 65. Depois sim, vir a velhice,
que nada mais que a maturidade do envelhescente.
Daqui a alguns anos, quando insistirmos em no sair da envelhescncia para entrar na velhice,
vo dizer: um eterno envelhescente! Que bom.
Seja bem-vindo!

11

UNIDADE II - PRIMEIROS SOCORROS

Figura 2 - Primeiros Socorros

Fonte: ccpiones.blog.pt

Importncia
A grande maioria dos acidentes poderia ser evitada, porm, quando eles ocorrem,
alguns conhecimentos simples podem diminuir o sofrimento, evitar complicaes
futuras e at mesmo salvar vidas. O fundamental saber que, em situaes de
emergncia, deve se manter a calma e ter em mente que a prestao de primeiros
socorros no exclui a importncia de saber que somos um ser humano complexo,
composto, entre inmeras condies, do corpo fsico, do esprito, etc., com capacidade
intrnseca de cuidar de si mesmo quando usa suas foras internas, que vai alm da
cincia clssica cartesiana. Uma delas, por exemplo, a capacidade de se acalmar ou
acalmar os outros em situao de emergncia, desde que tenha recebido algum
treinamento anterior, formal ou informal. Alm disso, certifique-se de que h condies
seguras o bastante para a prestao do socorro sem riscos para voc, sempre
pensando que o altrusmo e a espiritualidade ou intuio so dons naturais, divinos.
Colocar no corao que um atendimento de emergncia mal feito pode comprometer
ainda mais a sade da vtima.
Conceitos Preliminares de Socorro de Emergncia
Deixar de prestar socorro significa no dar nenhuma assistncia vtima. A pessoa
que chama por socorro especializado, por exemplo, j est prestando e
providenciando socorro. Os momentos aps um acidente, principalmente as duas
primeiras horas, so os mais importantes para se garantir a recuperao ou a
sobrevivncia das pessoas feridas, porm, sempre tempo de fazer algo positivo.
Todos os seres humanos so possuidores de um forte esprito de solidariedade e
este sentimento que nos impulsiona para tentar ajudar as pessoas em dificuldades.
Nestes trgicos momentos, aps os acidentes, muitas vezes entre a vida e a morte, as
vtimas so totalmente dependentes do auxlio de terceiros. Acontece que somente o
esprito de solidariedade no basta. Para que possamos prestar um socorro de
emergncia correto e eficiente, precisamos dominar as tcnicas de primeiros socorros.
Algumas pessoas pensam que na hora da emergncia no tero coragem ou
habilidade suficiente, mas isso no deve ser motivo para deixar de aprender as
tcnicas, porque nunca sabemos quando teremos que utiliz-las.

12

Algumas definies
O que so primeiros socorros? Como o prprio nome sugere, so os
procedimentos de emergncia que devem ser aplicados a uma pessoa em
perigo de vida, visando manter os sinais vitais e evitando o agravamento, at
que ela receba assistncia definitiva.
Socorrista: Profissional em atendimento de emergncia. Portanto, uma pessoa
que possui apenas o curso bsico de Primeiros Socorros no deve ser
chamado de Socorrista e sim de atendente de emergncia. Devemos, sempre
que possvel, preferir o atendimento destes socorristas e paramdicos, que
contam com a formao e equipamentos especiais.
Atendimento Especializado: Na maioria das cidades e rodovias importantes
possvel acionar o atendimento especializado. Quando devemos prestar
socorro? Sempre que a vtima no esteja em condies de cuidar de si prpria.

Procedimentos Iniciais para atender Acidentados

bom saber que o trabalho do Socorrista, realizado no local do acidente, antes da
chegada do mdico, essencial, podendo significar a diferena entre a vida e morte
do paciente. Portanto, a prtica dos Primeiros Socorros pode, por exemplo, evitar
algum tipo de hemorragia, manter a respirao, impedir que uma leso se agrave,
prevenir o estado de choque, proteger regies do corpo que sofreram queimaduras,
alm de ter o cuidado necessrio com ossos possivelmente fraturados. O transporte
da vitima outro fator de absoluta relevncia. Mas antes de iniciar o atendimento
preciso inspirar confiana e evitar o pnico diante da vtima. Aps seguir todos os
procedimentos iniciais, qualquer outro tipo de atendimento responsabilidade do
profissional de sade e preciso aguardar a sua chegada.

Primeiras Atitudes diante de um Acidente

Geralmente os acidentes so formados de vrios fatores e comum quem
os presencia, ou quem chega ao acidente logo que este aconteceu, deparar com
cenas de sofrimento, nervosismo, pnico, pessoas inconscientes e outras situaes
que exigem providncias imediatas. Quando no estivermos sozinhos, devemos pedir
e aceitar a colaborao de outras pessoas, sempre se deixando liderar pela pessoa
que apresentar maior conhecimento e experincia.
Se essa pessoa de maior experincia e conhecimento for voc, solicite a
ajuda das demais pessoas, com calma e firmeza, demonstrando a cada uma qual
procedimento tomar, de forma rpida e precisa. Apesar da gravidade da situao,
devemos agir com calma, evitando o pnico. Devemos transmitir confiana,
tranqilidade, alvio e segurana aos acidentados que estiverem conscientes,
informando que o auxlio j est a caminho. Agir rapidamente, porm, dentro dos seus
limites e usando os conhecimentos bsicos de primeiros socorros. s vezes, preciso
saber improvisar.

13

Parada
Respiratria

Estado de
Choque

Parada do
corao

Hemorragia

Quando ocorre a parada respiratria, necessrio que a respirao

da vtima seja imediatamente restabelecida. Caso contrrio, ela estar
sujeita a morte em poucos instantes.
Como detectar: Observar os sinais graves. Se o peito da vtima no
se mexer ou se os lbios, face, lngua e unhas ficarem azulados,
certamente houve parada respiratria.
O que fazer: Aplique respirao de socorro imediatamente.Como
fazer a respirao artificial ou de socorro: Afrouxe roupas, desobstrua
a circulao do pescoo, peito e cintura. Desobstrua as vias areas
(boca ou garganta). Coloque a vtima em uma posio correta. Ritmo:
15 respiraes por minuto. Observao importante: ficar atento para
reiniciar o processo a qualquer momento, caso seja necessrio.
Mtodos de Respirao Artificial: Mtodo boca-a-boca (para
adultos) Deitar a vtima de costas. Levantar o pescoo com uma das
mos, inclinando a cabea para trs. Com a mesma mo, puxe o
queixo da vtima para cima, impedindo que a lngua obstrua a entrada
e sada de ar. Coloque a boca sobre a boca. Feche bem as narinas
da vtima com o polegar e o indicador. Depois sopre dentro da boca
at que o peito se levante e deixe que o indivduo expire livremente.
Repita o processo na freqncia de 15 vezes por minuto
O que pode causar: Gases venenosos; vapores qumicos ou falta de
oxignio; afogamento; sufocao por saco plstico; choque eltrico;
abalos violentos resultantes de exploso ou pancadas na cabea;
envenenamento por ingesto de sedativos ou produtos qumicos;
sufocao por corpos estranhos nas vias areas, etc.
Observar os sinais: Pele fria; sudorese; palidez de face; respirao
curta, rpida e irregular; viso turva; pulso rpido e fraco;
semiconscincia; vertigem ou queda ao cho; nuseas ou vmitos.
O que pode causar: Queimaduras, ferimentos graves ou externos;
Esmagamentos; Perda de sangue; Envenenamento por produtos
qumicos; Ataque cardaco; Exposies extremas ao calor ou frio;
Intoxicao por alimentos e Fraturas.
O que fazer: Avaliar rapidamente o estado da vtima e estabelecer
prioridades. Manter a vtima deitada, se possvel com as pernas
elevadas 25 cm a 35 cm, afrouxar as roupas e agasalhar a vtima.
Lembre-se de manter a respirao. E se possvel d-lhe gua para
beber.
Observe os sinais: Ausncia de pulso e dos batimentos cardacos,
alm de acentuada palidez. Se detectado algum desses sinais, a ao
deve ser imediata e no ser possvel esperar o mdico para iniciar o
atendimento.
O que fazer: Aplique a massagem cardaca externa.
O que pode causar: Ataque cardaco; Choque eltrico;
Estrangulamento; Sufocao; Reaes alrgicas graves; Afogamento.
O que : Perda de sangue excessiva devido ao rompimento de um
vaso sanguneo, veia ou artria.
Gravidade: A hemorragia abundante e no controlada pode causar a
morte de trs a cinco minutos. No perca tempo.
O que fazer: Fazer presso diretamente sobre a ferida, para estancar
a hemorragia, com compressa de gaze, pano ou leno limpo. Em
caso de pernas e braos amputados, esmagados ou dilacerados, so
utilizados os torniquetes.
Como fazer um torniquete: Escolha panos largos e resistentes. Em

14

seguida, enrole o pano em volta da parte superior do membro

afetado, logo acima do ferimento, dando meio-n. Utilize um pedao
de madeira sobre o meio-n e complete o n. Depois, tora o pedao
de madeira at que a hemorragia esteja controlada. Marque em
qualquer lugar mais visvel na vtima, com algum tipo de tinta, as
iniciais TQ (torniquete) e a hora. E no se esquea de no cobrir o
torniquete. A cada dez ou 15 minutos desaperte o torniquete.

Hemorragia
Interna

Observe os sinais: Pulso fraco, pele fria, suores abundantes, palidez

intensa e mucosa descoradas, sede, tonturas, s vezes,
inconscincia.
O que fazer: Manter o paciente deitado e aplicar compressas frias na
possvel regio atingida. Depois siga os procedimentos de estado de
choque.

Hemorragia
Nasal
(Epistaxe)

Observe os sinais: Tosse com golfadas de sangue vermelho

rutilante.
O que fazer: Posicionar a cabea para traz e comprimir a narina
sangrante durante cinco minutos e soltar levemente. Se a hemorragia
no cessar, use um tampo de gaze por dentro da narina e coloque
um pano frio qualquer sobre o nariz.

Hemorragia dos
Pulmes
(Hemoptise)

O que fazer: Deitar a vtima em posio lateral, fazer compressas

frias, e se possvel, aguardar a chegada do socorro mdico. Evite que
ele converse. Mantenha-o calmo.

Hemorragia do
Estmago
(Hematmese)

Observe os sinais: Enjo (nusea), dor, vmitos com sangue escuro

(borra de caf).
O que fazer: Colocar a vtima sentada ou deitada com a cabea
elevada. Aplicar compressas frias (Gelo) sobre o epigstrico e
aguardar socorro mdico.

Leses na
Espinha
(Coluna)

O que fazer: Ter cuidado no atendimento e no transporte fazendo

imobilizao correta. Manter a vtima imvel e devidamente
agasalhada. Verifique a respirao e esteja pronto para iniciar o
mtodo boca-a-boca, se necessrio.

Acidentes
Ortopdicos Fraturas

So quebras de um osso causadas por uma pancada muito forte,

uma queda ou esmagamento.
O que fazer: Impedir o deslocamento das partes fraturadas, evitando
maiores danos.
Classificao das fraturas: Fechadas; Expostas.
Cuidados: Evite deslocar a vtima at que a regio suspeita de
fratura tenha sido imobilizada, a menos que haja eminente perigo
(Exploses ou trnsito).

Luxaes ou
Deslocamentos
das Juntas
(brao, ombro)
Entorses e
Distenses

Observe os sinais: Deslocamento de ossos e juntos do lugar.

O que fazer: Faa uma tipia.
O que fazer: Trate como se fosse fraturas. Aplique gelo e
compressas frias no local.
Cuidados: O calor aumenta a dor e o inchao, portanto nada de
aplicar nada quente sobre a regio afetada.

15

Contuses

Observe os sinais: Pele arroxeada com inchao.

O que fazer: Providenciar repouso do local (imobilizao) e aplicar
compressas frias.

Ferimentos Leves
ou Superficiais

O que fazer: Faa limpeza do local com soro fisiolgico ou gua

corrente e cubra o ferimento com gaze ou pano limpo,
encaminhando a vtima ao pronto Socorro ou UBS.
Cuidados: Evite tirar farpas, vidros ou partculas de metal do
ferimento.

Ferimentos
Extensos ou
Profundos

Caso haja hemorragia, siga as instrues anteriores.

Ferimentos
abdominais
abertos

Procedimentos: evite mexer em vsceras expostas, cubra com

compressa mida e fixe-a com faixa, removendo a vtima com
cuidado a um pronto-socorro mais prximo.

Ferimentos
profundos no
trax

Procedimentos: cubra o ferimento com gaze ou pano limpo,

evitando entrada de ar para o interior do trax durante a inspirao.
Aperte moderadamente um cinto ou faixa em torno do trax para no
prejudicar a respirao da vtima.

Ferimentos na
cabea

Procedimentos: afrouxe suas roupas, mantenha a vtima deitada

em decbito dorsal e agasalhada. Faa compressas para conter
hemorragias, removendo-a ao posto de sade mais prximo.

Ferimentos
Perfurantes

O que so: Leses causadas por acidente com vidros e metais, etc.
O que fazer: Farpas - Prenda-as com uma atadura sobre uma gaze.
Atadura - Nos dedos, mos, antebrao ou perna, cotovelo ou joelho Como fazer. Bandagem - Serve para manter um curativo, uma
imobilizao de fratura ou conter provisoriamente uma parte do
corpo lesada.
Cuidados: A regio deve estar limpa e os msculos relaxados.
Comear das extremidades dos membros lesados para o centro.
Qualquer enfaixamento ou bandagem que provoque dor ou
arroxeamento na regio deve ser afrouxado imediatamente.

Queimaduras

Queimaduras
Qumicas

O que so: Toda e qualquer leso decorrente da ao do calor

sobre o organismo uma queimadura.
Gravidade: Uma pessoa com 25% do corpo queimado est sujeita a
choque de queimadura e pode morrer se no receber
imediatamente os primeiros socorros.
O que pode causar: Corpo em contato com: chama, brasa ou fogo,
vapores quentes, lquidos ferventes, slidos super-aquecidos ou
incandescentes, substncias qumicas, emanaes radioativas,
radiaes infra-vermelhas e ultra-violetas e eletricidade.
O que fazer: Prevenir o estado de choque. Controlar a dor e evitar
contaminao.
Cuidados: Evite furar as bolhas, evite tocar a rea queimada.
O que so: provocada por cidos - soda custica, outros produtos
qumicos.
O que fazer: Pequenas - Lavar o local com gua corrente. Extensas
- Retirar toda a roupa atingida e lavar abundantemente com gua a
regio.
Cuidados: Levar ao pronto socorro.

16

O que pode causar: Contato dos olhos com substncias irritantes,

como cidos, lcalis, gua quente, vapor, cinzas quentes, p
Queimadura nos explosivo, metal fundido e chama direta.
O que fazer: Lavar os olhos com soro fisiolgico. Vend-los com
Olhos
gaze umedecida e levar ao mdico com urgncia.

Transporte de
Acidentados

Ataque Cardaco

Antes de providenciar a remoo da vtima controle hemorragias e

respirao. Imobilize todos os pontos suspeitos de fraturas. Evite
e/ou controle o estado de choque. Providencie uma maca. Durante a
remoo ou transporte em caso de ter que levantar o indivduo, todo
o seu corpo deve ser imobilizado. Para conduzir a um local seguro,
puxe a vtima pelos ps, protegendo a cabea, ou pela cabea. Ao
levantar uma vtima de acidente, proceda com os cuidados
adequados, preservando a integridade da coluna cervical, solicitando
sempre a ajuda de uma ou duas pessoas presentes. No caso de
dois ou mais socorristas para o transporte, podem ser utilizados os
mtodos de apoio, de cadeirinha, em cadeira, em brao, nas costas,
ou pela extremidade, conforme as condies do local.
Como fazer uma Maca: Abotoe duas camisas ou enrole-as sobre
duas varas ou bastes resistentes.
Observe os sinais e sintomas: dor, respirao, suores, vmitos e
outros sinais.
O que fazer: mantenha a pessoa sentada ou deitada, desaperte-lhe
as roupas, cubra-o se sentir frio, no tente transport-lo sem ajuda
ou superviso mdica. Somente d algum medicamento se a vtima
j faz uso prescrito por mdico.

Envenenamento

O que : intoxicao grave causada por produtos nocivos ao

organismo, como drogas, gases, ervas venenosas, produtos
qumicos, comidas diferentes, etc.
Observe os sinais e sintomas: hlito caracterstico, observar cor
das mucosas, dor abdominal, dor ou sensao de queimadura na
boca e garganta, tonturas, etc. Verifique se h possveis produtos
qumicos ou drogas nas proximidades da vtima. Ou vestgios de
folhas venenosas na extremidade bucal.
O que fazer: administre gua em pequenos goles, para pacientes
conscientes, sem leses aparentando queimadura na mucosa oral.
Mantenha a vtima agasalhada, calma e deitada. Leve ao hospital
mais prximo.
Cuidados: evite qualquer tratamento sem a orientao dada com
base na planilha padro do CREMEC.

Venenos
Aspirados

Observe os sinais: Palidez de pele, cianose de lbios, falta de ar,

perda dos sentidos.
O que fazer: Areje o ambiente. Remova imediatamente para o
hospital mais prximo.

Envenenamento
atravs da Pele

O que fazer: Lavar abundantemente por 15 minutos em gua

corrente.

Contaminao
dos Olhos

O que fazer: Lave com gua ou soro fisiolgico mantendo as

plpebras abertas at chegar ao Hospital.

17

Acidentes
Provocados pelo
Calor

O que : Insolao: ao dos raios solares, sobre um a pessoa, por

tempo prolongado (praia, campo, mesmo nas grandes cidades).
Intermao: ao do calor sobre pessoas que trabalham em
ambientes fechados a altas temperaturas, exemplo: caldeiras,
fornos, etc.
Observe os sinais: Pele quente e vermelha, posteriormente palidez
facial, sudorese intensa, respirao rpida, batedeira, vertigens e
agitao, dor de cabea e enjo.
O que fazer: Tentar reduzir a temperatura do corpo. Retire a vtima
do local, umedea a cabea e o tronco com gua fria, oferea
lquidos vontade.

Corpos
Estranhos

O que so: Pequenas partculas de vidro, madeira, poeira, carvo,

areia ou limalha, gros diversos, sementes insetos mosquitos,
formigas, moscas, besouros, etc. que podem penetrar nos olhos,
nariz e ouvidos. Crianas pequenas podem, acidentalmente,
introduzir objetos nas cavidades do corpo, em especial no nariz,
boca e ouvidos. Estes objetos so, na maioria das vezes, peas de
brinquedos, sementes, moedas, bolinhas de papel e grampos. Se
houver asfixia, a vtima apresentar pele azulada e respirao difcil
ou ausente.

Olhos

O que fazer: Se no for possvel fechar os olhos, cubra-os com um

cone de papel grosso (por exemplo, um copo) e procure ajuda
mdica imediata.

Nariz

Ouvidos

Garganta

Cobras
Venenosas

O que fazer: Tente expelir o ar pela narina com corpo estranho

fazendo certa presso com a boca fechada e o outro lado
comprimido com o dedo. Instrua a vtima para que ela respire pela
boca.
Cuidados: Levar ao hospital mais prximo.
O que fazer: Manter o paciente deitado de lado com o ouvido
afetado para cima.
Cuidados: Levar ao hospital mais prximo.
O que fazer: Mantenha-se ao lado da vtima e de forma calma pea
para que ela tussa vrias vezes, com a inteno de expelir o corpo
estranho. Manobra de Heimlich: A pessoa dever posicionar-se atrs
da vtima, fechar o punho e posicion-lo com o polegar para dentro
entre o umbigo e o osso esterno. Com a outra mo, dever segurar
o seu punho e puxar ambas as mos em sua direo, com um
rpido empurro para cima e para dentro a partir dos cotovelos.
Deve-se comprimir a parte superior do abdomen contra a base dos
pulmes, para expulsar o ar que ainda resta e forar a eliminao do
bloqueio. essencial repetir-se a manobra acerca de cinco a oito
vezes. Cada empurro deve ser vigoroso o suficiente para deslocar
o bloqueio.Tentar Manobra de Heimlich em p ou se a vtima
desmaiar. No obtendo sucesso realizar respirao boca-a-boca
com a vtima deitada em decbito dorsal at chegada de socorro
mdico.

Gravidade: Aproximadamente 1% das picadas de cobras

venenosas so fatais quando a vtima no socorrida a tempo.
Mesmo que seja impossvel reconhecer a cobra que causou o

18

acidente, necessrio procurar um mdico, enquanto mantm-se

a vtima deitada e calma
O que fazer: Deite a vtima e evite esforos desnecessrios, pois
o estmulo da circulao sangunea espalha pelo corpo o veneno.
Cuidados: Evite que a vtima caminhe. A nica soluo o
encaminhamento ao hospital mais prximo.
Picadas de
Escorpio,
Lacraia,
Centopia e
Aranhas
Picadas e
Ferroadas de
Insetos

Convulses

Alcoolismo

O que fazer: Procure um mdico imediatamente.

Gravidade: Algumas pessoas so muito sensveis a picadas de

insetos e podem correr risco de vida se no forem imediantamente
atendidas. Pessoas alrgicas podem sofrer reaes graves.
O que fazer: Retire o "ferro" do inseto como se estivesse
capinando evitando comprimi-lo. Pressione o local. Aplique gelo ou
lave em gua fria. Procure socorro mdico.
O que so: Contraturas involuntrias da musculatura provocando
movimentos desordenados e inconscientes.
O que pode causar: Ataque de epilepsia - Se durar mais de 15
minutos chame um mdico.
Cuidados: Antes do socorro: proteja o corpo da vtima para que ela
no se machuque contra objetos, afastando-os.
A ingesto de lcool pode trazer sensaes desagradveis ou
prazerosas. Muitas pessoas tm srios problemas no seu meio
familiar e social. Ingesto crnica causa cirrose e distrbios
psicticos "Delirium Tremens".
Cuidados: Muito cuidado com o doente, seja gentil e firme. Leve ao
PS.

UNIDADE III
O GUIA DE TURISMO

Figura 3 Guiamento
Fonte: viajeaqui online

19

O Papel do guia de turismo: em especial para atendimento a 3 idade

O pblico da terceira idade, para o turismo, apresenta um mercado potencial, j
percebido na Europa e Estados Unidos com uma demanda expressiva. As
caractersticas que a terceira idade dispe, como a no sazonalidade, a
disponibilidade de tempo livre e uma renda fixa, ainda que reduzida, faz desse
mercado um dos mais lucrativos.
A permanncia do turista pode ser por um tempo maior, o que permite que os gastos
que este realizar no local visitado seja proporcionalmente maior, essas
caractersticas so reforadas por Beni (2003, p 436), que afirma: esse segmento da
populao vem crescendo quase exponencialmente no trfego turstico mundial, em
razo do aumento da expectativa de vida [...] no Brasil at recentemente inexpressivo
em termos estatsticos, esse segmento vem conquistando seu nicho de mercado.
Ao mencionar as motivaes que levam os turistas a buscarem o meio rural como
destinao, Rodrigues (2001, p 112113) reafirma: a busca pela mudana de
ambiente, com um estilo de vida diferente do seu; maior proximidade de contato com a
natureza; vivncia com pessoas com modos de vida simplrios em oposio ao
padro urbano; lugar buclico, que no tenha sofrido com a massificao e que
possua originalidade.
As atividades que o campo oferece aos seus visitantes tm carter de maior calmaria,
o ambiente remete paz ao turista, e os proprietrios das reas rurais tm a
oportunidade de oferecer atividades leves, como uma caminhada, um passeio em
torno da atividade agrcola desempenhada pelo agricultor, onde este explana todo seu
modo de trabalho, fazendo com que o turista interaja com a rotina da propriedade. Em
casos onde o grupo em questo de terceira idade pode-se perceber, como foi o caso
em estudo deste trabalho, que o turista se identifica com o meio visitado, sentindo-se
mais motivado e com energias renovadas ao trmino do passeio, uma vez que o meio
buclico que oferecido costuma remet-los infncia e famlia. Porm, no so
apenas atividades leves que podem ser desfrutadas no meio rural, atividades de
ecoturismo que envolva esportes radicais podem igualmente ocorrer no espao rural.
(FERREIRA; CARDOZO, 2007)
Perfil Profissional
O Guia de Turismo um profissional multifacetado e para bem desenvolver suas
funes h a necessidade de um perfil ecltico. Dinamismo, percepo e ateno, so
atributos, dentre tantos outros, que devem permear o perfil profissional. Aliado a estes
atributos, o profissional tem como competncia atender ao pblico de todas as idades,
o que o torna diferenciado de alguns outros profissionais.
Atribuies e competncias para o atendimento de uma clientela diferenciada
No pertinente as atribuies deste profissional, estas vo da recepo ao turista, no
momento da chegada ao destino receptivo, at o check out deste turista no ltimo dia
de sua permanncia no destino. Recepcionar e conduzir pessoas e/ou grupos so as
atribuies mais freqentes do Guia de Turismo. No atinente as competncias, estas

20

podero variar em funo da clientela. Considerando-se que cada pessoa uma

individualidade no existe, por assim dizer, um atendimento padro de tal sorte que
cada grupo de pessoas ter sua caracterstica peculiar.
tica Profissional e Trabalho
extremamente importante saber diferenciar a tica da Moral e do Direito. Estas trs
reas de conhecimento se distinguem, porm tm grandes vnculos e at mesmo
sobreposies.
Tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa
previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam.
A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como uma forma de
garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras geogrficas e garante uma
identidade entre pessoas que sequer se conhecem, mas utilizam este mesmo
referencial moral comum.
O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada pelas
fronteiras do Estado. As leis tm uma base territorial, elas valem apenas para aquela
rea geogrfica onde uma determinada populao ou seus delegados vivem. Alguns
autores afirmam que o Direito um subconjunto da Moral. Esta perspectiva pode gerar
a concluso de que toda a lei moralmente aceitvel. Inmeras situaes
demonstram a existncia de conflitos entre a Moral e o Direito. A desobedincia civil
ocorre quando argumentos morais impedem que uma pessoa acate uma determinada
lei. Este um exemplo de que a Moral e o Direito, apesar de referirem-se a uma
mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes.
A tica o estudo geral do que bom ou mau, correto ou incorreto, justo ou injusto,
adequado ou inadequado. Um dos objetivos da tica a busca de justificativas para
as regras propostas pela Moral e pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e
Direito - pois no estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que
caracteriza a tica.
tica Profissional: Quando se inicia esta reflexo?
Esta reflexo sobre as aes realizadas no exerccio de uma profisso deve iniciar
bem antes da prtica profissional.
A fase da escolha profissional, ainda durante a adolescncia, muitas vezes j deve ser
permeada por esta reflexo. A escolha por uma profisso optativa, mas ao escolhla, o conjunto de deveres profissionais passa a ser obrigatrio. Geralmente, quando
voc jovem, escolhe sua carreira sem conhecer o conjunto de deveres que est
prestes ao assumir tornando-se parte daquela categoria que escolheu.
Toda a fase de formao profissional, o aprendizado das competncias e habilidades
referentes prtica especfica numa determinada rea, deve incluir a reflexo, desde
antes do incio dos estgios prticos. Ao completar a formao em nvel superior, a
pessoa faz um juramento, que significa sua adeso e comprometimento com a
categoria profissional onde formalmente ingressa. Isto caracteriza o aspecto moral da

21

chamada tica Profissional, esta adeso voluntria a um conjunto de regras

estabelecidas como sendo as mais adequadas para o seu exerccio.
Mas pode ser que voc precise comear a trabalhar antes de estudar ou
paralelamente aos estudos, e inicia uma atividade profissional sem completar os
estudos ou em rea que nunca estudou, aprendendo na prtica. Isto no exime voc
da responsabilidade assumida ao iniciar esta atividade! O fato de uma pessoa
trabalhar numa rea que no escolheu livremente, o fato de pegar o que apareceu
como emprego por precisar trabalhar, o fato de exercer atividade remunerada onde
no pretende seguir carreira, no isenta da responsabilidade de pertencer, mesmo que
temporariamente, a uma classe, e h deveres a cumprir.
Um jovem que, por exemplo, exerce a atividade de auxiliar de almoxarifado durante o
dia e, noite, faz curso de programador de computadores, certamente estar
pensando sobre seu futuro em outra profisso, mas deve sempre refletir sobre sua
prtica atual.
Algumas perguntas podem guiar a reflexo, at ela tornar-se um hbito incorporado ao
dia-a-dia.
Tomando-se o exemplo anterior, esta pessoa pode se perguntar sobre os deveres
assumidos ao aceitar o trabalho como auxiliar de almoxarifado, como est cumprindo
suas responsabilidades, o que esperam dela na atividade, o que ela deve fazer, e
como deve fazer, mesmo quando no h outra pessoa olhando ou conferindo.
Pode perguntar a si mesmo: Estou sendo bom profissional? Estou agindo
adequadamente? Realizo corretamente minha atividade?
fundamental ter sempre em mente que h uma srie de atitudes que no esto
descritas nos cdigos de todas as profisses, mas que so comuns a todas as
atividades que uma pessoa pode exercer.
Atitudes de generosidade e cooperao no trabalho em equipe, mesmo quando a
atividade exercida solitariamente em uma sala, ela faz parte de um conjunto maior
de atividades que dependem do bom desempenho desta.
Uma postura pr-ativa, ou seja, no ficar restrito apenas s tarefas que foram dadas a
voc, mas contribuir para o engrandecimento do trabalho, mesmo que ele seja
temporrio.
Se sua tarefa varrer ruas, voc pode se contentar em varrer ruas e juntar o lixo, mas
voc pode tambm tirar o lixo que voc v que est prestes a cair na rua, podendo
futuramente entupir uma sada de escoamento e causando uma acumulao de gua
quando chover. Voc pode atender num balco de informaes respondendo
estritamente o que lhe foi perguntado, de forma fria, e estar cumprindo seu dever,
mas se voc mostrar-se mais disponvel, talvez sorrir, ser agradvel, a maioria das
pessoas que voc atende tambm sero assim com voc e seu dia ser muito melhor.
Muitas oportunidades de trabalho surgem onde menos se espera, desde que voc
esteja aberto e receptivo, e que voc se preocupe em ser um pouco melhor a cada

22

dia, seja qual for sua atividade profissional. E se no surgir outro trabalho, certamente
sua vida ser mais feliz, gostando do que voc faz e sem perder, nunca, a dimenso
de que preciso sempre continuar melhorando, aprendendo, experimentando novas
solues, criando novas formas de exercer as atividades, aberto a mudanas, nem
que seja mudar, s vezes, pequenos detalhes, mas que podem fazer uma grande
diferena na sua realizao profissional e pessoal. Isto tudo pode acontecer com a
reflexo incorporada ao seu viver.
E isto parte do que se chama empregabilidade: a capacidade que voc pode ter de
ser um profissional que qualquer patro desejaria ter entre seus empregados, um
colaborador. Isto ser um profissional eticamente bom.
tica Profissional e relaes sociais
imprescindvel estar sempre bem informado, acompanhando no apenas as
mudanas nos conhecimentos tcnicos da sua rea profissional, mas tambm nos
aspectos legais e normativos. V e busque o conhecimento. Muitos processos ticodisciplinares nos conselhos profissionais acontecem por desconhecimento,
negligncia.
Competncia
tcnica,
aprimoramento
constante,
respeito
s
pessoas,
confidencialidade, privacidade, tolerncia, flexibilidade, fidelidade, envolvimento,
afetividade, correo de conduta, boas maneiras, relaes genunas com as pessoas,
responsabilidade, corresponder confiana que depositada em voc...
Comportamento eticamente adequado e sucesso continuado so indissociveis!
O varredor de rua que se preocupa em limpar o canal de escoamento de gua da
chuva, o auxiliar de almoxarifado que verifica se no h umidade no local destinado
para colocar caixas de alimentos, o mdico cirurgio que confere as suturas nos
tecidos internos antes de completar a cirurgia, a atendente do asilo que se preocupa
com a limpeza de uma senhora idosa aps ir ao banheiro, o contador que impede uma
fraude ou desfalque, ou que no maquia o balano de uma empresa, o engenheiro
que utiliza o material mais indicado para a construo de uma ponte, todos esto
agindo de forma eticamente correta em suas profisses, ao fazerem o que no visto,
ao fazerem aquilo que, algum descobrindo, no saber quem fez, mas que esto
preocupados, mais do que com os deveres profissionais, com as PESSOAS.
As leis de cada profisso so elaboradas com o objetivo de proteger os profissionais, a
categoria como um todo e as pessoas que dependem daquele profissional, mas h
muitos aspectos no previstos especificamente e que fazem parte do
comprometimento do profissional em ser eticamente correto, aquele que,
independente de receber elogios, faz A COISA CERTA.
tica Profissional e atividade voluntria
Outro conceito interessante de examinar o de Profissional, como aquele que
regularmente remunerado pelo trabalho que executa ou atividade que exerce, em
oposio a Amador. Nesta conceituao, se diria que aquele que exerce atividade
voluntria no seria profissional, e esta uma conceituao polmica.

23

Em realidade, Voluntrio aquele que se dispe, por opo, a exercer a prtica

Profissional no-remunerada, seja com fins assistenciais, ou prestao de servios em
beneficncia, por um perodo determinado ou no.
Aqui, fundamental observar que s eticamente adequado, o profissional que age,
na atividade voluntria, com todo o comprometimento que teria no mesmo exerccio
profissional se este fosse remunerado.
Seja esta atividade voluntria na mesma profisso da atividade remunerada ou em
outra rea. Por exemplo: Um engenheiro que faz a atividade voluntria de dar aulas de
matemtica. Ele deve agir, ao dar estas aulas, como se esta fosse sua atividade mais
importante. isto que aquelas crianas cheias de dvidas em matemtica esperam
dele!
Se a atividade voluntria, foi sua opo realiz-la. Ento, eticamente adequado
que voc a realize da mesma forma como faz tudo que importante em sua vida.

Cdigo de tica do Guia de Turismo

Aprovado no VII CBGTUR

Art. 1 - Atuar sempre luz da verdade, no induzindo o usurio dos seus servios a erros de
interpretao, quanto s informaes prestadas.
Art. 2 - Possuir vocao e preparo adequado para o exerccio da atividade de GUIA DE
TURISMO, procurando o aprimoramento constante, atravs de cursos, seminrios e
congneres.
Art. 3 - Desenvolver ao mximo o seu sentido de responsabilidade, evitando que, por omisso
ou negligncia, seus atos possam causar prejuzos empresa onde trabalha ao pblico em
geral ou aos seus companheiros de profisso.
Art. 4 - Demonstrar conduta apropriada em todos os seus atos, pblicos e privados, atendendo
com esmero, pontualidade, discrio e zelosa diligncia s funes de GUIA DE TURISMO.
Art. 5 - Procurar sempre em seu relacionamento com as autoridades pblicas, obter o
reconhecimento da importncia da sua atividade para com a comunidade, com igualdade para
seus colegas de todo o mundo.
Art. 6 - Praticar a amizade como um fim e no como um meio, respeitando em todos os
momentos e se fazendo respeitar como pessoa humana.
Art. 7 - Colaborar com os colegas que lhe solicitarem apoio para desenvolver sua atividade,
dando proteo aos interesses dos mesmos como se fossem seus, desde que no venha a ser
prejudicado no desempenho de suas prprias funes.
Art. 8 - Prestar o mximo apoio ao SINDICATO DOS GUIAS DE TURISMO DO BRASIL, ao
qual deve pertencer, ajudando-o a fortalecer-se para que o mesmo, por sua vez, melhor possa
proteger os interesses de seus associados.
Art. 9 - Procurar eleger e promover os mais capacitados valores da categoria para dirigir o
SINDICATO DOS GUIAS DE TURISMO DO BRASIL.
Art. 10 - Colaborar, sob todas as formas ao seu alcance, com o SINDICATO, submetendo ao
poder arbitral do mesmo qualquer conflito de interesse.
Art. 11 - Apresentar-se sempre como um eficiente e srio profissional, constante portador da
mensagem de Paz e Entendimento entre todos os povos.

24

Art. 12 - No tecer, quando no exerccio da atividade, comentrios polticos - partidrios, no

emitir qualquer comentrio desfavorvel sobre pessoas ou locais, nem fazer qualquer tipo de
discriminao de raa, credo, religio, sexo ou costumes.
Art. 13 - Respeitar o meio ambiente e o patrimnio cultural e artstico, colaborando na sua
preservao e atuando junto sociedade visando evitar a depredao da natureza e do
patrimnio cultural e artstico.
Art. 14 - Manter postura correta e vocabulrio adequado ao exerccio da profisso de GUIA DE
TURISMO.
Art. 15 - O Presente Cdigo de tica substitui o anterior e passa a vigorar a partir desta data.
Belo Horizonte

(MG), 23 de outubro de 1987.

JORGE BREOGAN
Presidente

Elaborao de planos de viagem voltados para a 3 idade

Utilizando-se a tcnica de elaborao de roteiros tursticos para o que se refere ao tour
observando as paradas tcnicas a cada 200 km de viagem e o trajeto dirio, no
ultrapassando oito horas de viagens ou o equivalente a 600 km no mximo, para
buscar o mximo de conforto ao passageiro o grupo montar roteiros no Cear,
voltados para a 3 idade, seguindo-se a estrutura abaixo:

Escolha e definio do destino

Identificao do grupo/cliente

Montagem do programa

Elenco de materiais e providncias para atendimento ao pblico da 3
idade

Obs. Um dos roteiros dever ser um City Tour em Fortaleza.

Aulas prticas: experimentao de roteiro turstico

Partindo-se dos contedos tericos estudados em sala de aula desenvolver-se- uma
aula prtica onde os guias de turismo tero a oportunidade de vivenciar uma prtica
com grupo da melhor idade. Esta prtica resultar de um planejamento desenvolvido
em sala de aula pelo professor.
Aps a escolha de uma entidade de idosos de Fortaleza, os Guias de Turismo iro
desenvolver a prtica do roteiro experimental

25

UNIDADE IV - LEGISLAO

Figura 4 Conhecendo as Leis da 3 Idade

Fonte: taua.ce.gov.br online

Legislao especfica para a 3 idade e para Portadores de Necessidades

Especiais
Terceira Idade - Direitos dos Idosos
"O maior pecado contra nossos semelhantes no o de odi-los,
mas de ser indiferentes para com eles". Bernard Shaw

No campo legislativo, o idoso no Brasil est muito bem. A proteo ao idoso entre ns
tem assento constitucional.
A Constituio Federal, logo no art. 1 declara que so princpios fundamentais da
Repblica Federal do Brasil, a cidadania e a dignidade humana (incisos I e II).
O idoso ser humano, portanto possui status de cidado e, por conseqncia, deve
ser contemplado por todos os instrumentos asseguradores da dignidade humana aos
brasileiros, sem distino.
A nosso juzo bastaria essa considerao. Mas como o idoso quase sempre no
tratado como cidado, a realidade obrigou o constituinte a ser bem claro no texto,
estabelecendo meios legais para que o idoso deixe de ser discriminado e receba o
tratamento que lhe devido.
Assim, a Constituio Federal estipula que um dos objetivos fundamentais da
Repblica o de promover o bem de todos, sem preconceito ou discriminao em
face da idade do cidado, bem como de origem, raa, sexo, cor e quaisquer outras
formas de discriminao (art. 3, inciso IV).
A faixa etria tambm tem relevo constitucional, no tocante individualizao da pena.
o que dispe o art. 5, inciso XLVIII, do qual deflui que o idoso dever cumprir pena
em estabelecimento penal distinto (68).

26

O Constituinte demonstrou especial preocupao igualmente com os idosos

economicamente frgeis, isentando-os do imposto sobre a renda percebida (art. 153,
2, I).
Continuando a proteo etria, o idoso tem direito ao seguro social, ou aposentadoria,
variando as idades, se homem ou mulher, se trabalhador urbano ou trabalhador rural
(art. 201).
Para o idoso que no integre o seguro social, ou seja o benefcio a que tem direito
apenas quem contribui para a Previdncia Social, a Constituio assegura a prestao
de assistncia social velhice. Tal proteo deve se dar com os recursos
oramentrios da previdncia social e prev, entre outras iniciativas, a garantia de um
salrio mnimo mensal ao idoso que comprove no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia (arts. 203, V, e 204).
Especial destaque na proteo constitucional ao idoso o papel da famlia. A famlia
a base da sociedade e merece ateno especial do Estado. A partir dessa
conceituao, o estado dever assegurar assistncia a cada um dos que a integram,
criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes (art. 226).
Ainda com respeito ao aspecto familiar, dever da famlia, bem como do Estado e da
sociedade, amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar (v. art. 3) e garantindo-lhes o direito vida.
E, na acepo constitucional, os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares (art. 230, 1).
Aspecto relevante da proteo constitucional o direito do maior de 65 anos ao
transporte urbano gratuito (art. 230, 2).
Vale registrar que o maior de 70 anos exerce o voto facultativamente (art. 14, II, b).
Nos art. 127 e 129, a CF reserva ao Ministrio Pblico a defesa dos direitos coletivos
da sociedade, incluindo-se idosos. No campo individual, os idosos carentes devem
contar com o apoio da Defensoria Pblica (art. 134).
E, como j vimos, o idoso cidado e, portanto, alm das garantias citadas, deve ser
contemplado com todas as demais garantias constitucionais aplicveis a qualquer
cidado.
Objetivando dar conseqncia s garantias constitucionais, o legislador ordinrio,
tanto no plano federal quanto distrital, no economizou na proteo ao idoso.
A Poltica Nacional do Idoso (Lei Federal n 8.842, de 4 de janeiro de 1994,
regulamentada pelo Decreto Federal n 1.948, de 3 de julho de 1996, o instrumento
bsico.
Examinemos alguns dos aspectos dessa lei que, a juzo do subscritor, merecem maior
destaque frente realidade.

27

A lei comea por repetir os princpios constitucionais, garantindo ao idoso a cidadania,

com plena integrao social, a defesa de sua dignidade e de seu bem-estar e do
direito vida, bem como o repdio discriminao (art. 3).
Uma de suas diretrizes a priorizao do atendimento do idoso em rgos pblicos e
privados prestadores de servios. Quando desabrigado e sem famlia deve receber do
Estado assistncia asilar condigna (art. 4, VIII).
Na implementao da poltica nacional do idoso, a lei atribui ao Poder Pblico
incumbncias muito claras nas mais diversas reas:
a) na promoo e na assistncia social, h previso de aes no sentido de
atender as necessidades bsicas do idoso, estimulando-se a criao de
centros de convivncia, centros de cuidados noturnos, casas-lares, oficinas de
trabalho, atendimentos domiciliares, alm da capacitao de recursos para
atendimento do idoso (art. 10, I);
b) na rea de sade, o idoso deve ter toda assistncia preventiva, protetiva e
de recuperao por meio do Sistema nico de Sade; deve ser includa a
geriatria como especialidade clnica, para efeito de concursos pblicos federais,
estaduais, do Distrito Federal e Municipais (art. 10, II);
c) na rea da educao prev-se: a adequao dos currculos escolares com
contedos voltados para o processo de envelhecimento, de forma a eliminar
preconceitos; a insero da Gerontologia e da Geriatria como disciplinas
curriculares nos cursos superiores; a criao de programas de ensino
destinado aos idosos; o apoio criao de universidade aberta para a terceira
idade;
d) na rea do trabalho e da previdncia: impedir a discriminao do idoso, no
setor pblico e privado; programas de preparao para a aposentadoria com
antecedncia mnima de dois anos antes do afastamento; atendimento
prioritrio nos benefcios previdencirios;
e) habitao e urbanismo: facilitar o acesso moradia para o idoso e diminuir
as barreiras arquitetnicas;
f) na rea da justia: promoo jurdica do idoso, coibindo abusos e leses a
seus direitos;
g) na rea da cultura, esporte e lazer: iniciativas para a integrao do idoso e,
com este objetivo, a reduo de preos dos eventos culturais, esportivos e de
lazer.
A lei tambm prev a criao de conselhos do idoso no mbito da Unio, dos Estados,
Distrito Federal e municpios, com o objetivo de formular, coordenar, supervisionar e
avaliar a poltica nacional do idoso, no mbito da respectiva atuao (arts. 5 e 6).
O Decreto Federal n. 1.948, de 3 de julho de 1996, regulamenta a lei sobre a Poltica
Nacional do Idoso. Em referida regulamentao, alm da repetio dos termos da lei,
cabe ressaltar:

28

a) a conceituao de assistncia asilar e no-asilar para o idoso (arts. 3, 4 e

17);
b) a atribuio de tarefas, a cada rgo da administrao pblica, na execuo
da poltica nacional do idoso (arts. 5 a 16);
c) a proibio da permanncia em instituies asilares de idosos portadores de
doenas que exijam assistncia mdica permanente ou de assistncia de
enfermagem intensiva, cuja falta possa agravar ou por em risco sua vida ou a
vida de terceiros (art. 18).
Alm dessas diretrizes, o legislador sabiamente - porque sabe que a realidade muito
cruel com os idosos - assegura ao idoso o direito de dispor de seus bens, proventos
penses e benefcios, salvo nos casos de incapacidade judicialmente comprovada.
E, segundo a mesma lei:
TODO CIDADO TEM O DEVER DE DENUNCIAR AUTORIDADE COMPETENTE
QUALQUER FORMA DE NEGLIGNCIA OU DESRESPEITO AO IDOSO.
Outra diploma legal, a Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a
organizao da Assistncia Social - LOAS, dando conseqncia art. 203, V, da
Constituio Federal, assegura a assistncia social velhice e, como ponto alto, por
suas conseqncias econmicas, regula a prestao continuada, que consiste na
garantia de 1 (um salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso
com 70 anos ou mais e que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno e nem de t-la provida por sua famlia (art. 20).
A partir de janeiro de 1998, conforme a Lei Federal n. 9.720, de 1998, a idade mnima
para receber o benefcio de prestao continuada foi reduzida de 70 para 67 anos.
Assim, o idoso que contar hoje 67 anos e se enquadre nas exigncias da lei pode ser
contemplado pelo benefcio de prestao continuada.
O benefcio de prestao continuada, concedido e pago pelo INSS, pessoal, no se
transferindo aos dependentes; inacumulvel com qualquer outro benefcio
previdencirio percebido; de dois em dois anos, h recadastramento, podendo cessar
o benefcio se mudar a situao econmica do idoso ou de sua famlia.
O grande drama que para receber o benefcio de prestao continuada, a renda per
capita da famlia no pode ser superior a (hum quarto) do salrio mnimo. E
considera-se famlia, para o efeito do benefcio, o conjunto de pessoas, vivendo sob o
mesmo teto com o idoso ou portador de deficincia, assim elencadas em relao a
estes: o cnjuge, o companheiro ou a companheira, os filhos e irmos no
emancipados de qualquer condio, menores de 21 anos ou invlidos. Famlia
incapacitada aquela cuja renda mensal de seus integrantes, divida pelo nmero
destes, seja inferior a do salrio mnimo, ou seja R$ 45,00 atualmente.
Assim, numa famlia cujo pai perceba R$ 250,00 reais mensais e dele dependam a
esposa e dois filhos e, alm destes, tambm sua me idosa, esta no ter direito ao
benefcio, pois a renda familiar ser de R$ 50,00 mensais per capita.

29

O critrio injusto sob vrios aspectos que no cabe aqui levantar. Mas sob o aspecto
da renda familiar, aludido critrio j foi referendado pela maioria dos integrantes do
Supremo Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade contra o 3, do
art. 20 da Lei n 8.742/93, proposta pelo Procurador-Geral da Repblica (ADIN 1232DF). Assim, o critrio s poder ser mudado por lei.
Finalmente, digno de registro: o idoso abrigado em asilo, mesmo que receba abrigo
sem nenhum custo, faz jus prestao continuada, podendo os dirigentes da
instituio ser procuradores junto ao INSS.
Ainda no mbito federal, a Lei n 8.648/93 acrescentou pargrafo nico ao art. 399 do
Cdigo Civil - mais uma vez realando a proteo ao idoso - responsabilizando os
filhos maiores e capazes no dever de prestar alimentos aos pais que, na velhice,
carncia ou enfermidade, ficaram sem condies de prover o prprio sustento,
principalmente quando se despojaram de bens em favor da prole. Os alimentos so
irrenunciveis e devem ser prestados at o final das vidas dos pais.
O idoso tambm recebe tratamento especial no campo penal. A condenao do idoso
acima de 70 anos deve levar em conta a atenuante etria (CP, art. 65, I) e a execuo
da respectiva sentena pode ser suspensa, o denominado sursis, desde que a pena
seja igual ou inferior a quatro anos (CP, art. 77). A prescrio da punibilidade tambm
reduzida pela metade para o idoso que na poca da condenao tenha mais de 70
anos (CP, art. 115).
Na execuo da pena o condenado maior de setenta anos pode ser beneficirio da
priso domiciliar (LEP, art. 117). No caso do condenado contar mais de 60 (sessenta)
anos, o trabalho que lhe for cometido na priso deve ser adequado idade (LEP, art.
32).
A prtica de crime contra velho (sem especificao da idade) sempre considerada
circunstncia que agrava a pena (CP art. 61, alterado pela Lei n 9.318/96).
O Decreto Federal n 2.170, de 04.03.97, que alterou o Decreto Federal n 89.250, de
27.12.83, estabeleceu campo prprio no formulrio da carteira de identidade para a
expresso "idoso ou maior de sessenta e cinco anos".
A Lei n 10.048, de 08.11.2000, estabeleceu prioridade no atendimento do idoso,
maior de 65 anos, em todos os bancos, rgos pblicos e concessionrias de servio
pblico.
A Lei n 10.173, de 08.01.2001, incluiu os arts. 1.211-A, l.211-B e 1.211-C no Cdigo
de Processo Civil, estabelecendo prioridade na tramitao de processos judiciais de
idosos, maiores de 65 anos, em qualquer instncia ou tribunal.
A Lei Complementar n 75, de 1993, nos arts. 5 e 6, atribui ao Ministrio Pblico a
defesa do idoso.

30

Terceira Idade - Princpios das Naes Unidas para o Idoso - Resoluo 46/91
Aprovada na Assemblia Geral das Naes Unidas - 16/12/1991

INDEPENDNCIA

PARTICIPAO

ASSISTNCIA

AUTOREALIZAO
DIGNIDADE

Ter acesso alimentao, gua, moradia, a vesturio, sade,

ter apoio familiar e comunitrio.
Ter oportunidade de trabalhar ou ter acesso a outras formas de
gerao de renda.
Poder determinar em que momento dever afastar-se do
mercado de trabalho.
Ter acesso educao permanente e a programas de
qualificao e requalificao profissional.
Poder viver em ambientes seguros adaptveis sua preferncia
pessoal, que sejam passveis de mudanas.
Poder viver em sua casa pelo tempo que for vivel.
Permanecer integrado sociedade, participar ativamente na
formulao e implementao de polticas que afetam diretamente
seu bem-estar e transmitir aos mais jovens conhecimentos e
habilidades.
Aproveitar as oportunidades para prestar servios comunidade,
trabalhando como voluntrio, de acordo com seus interesses e
capacidades.
Poder formar movimentos ou associaes de idosos.
Beneficiar-se da assistncia e proteo da famlia e da
comunidade, de acordo com os valores culturais da sociedade.
Ter acesso assistncia da sade para manter ou adquirir o
bem-estar fsico, mental e emocional, prevenindo-se da
incidncia de doenas.
Ter acesso a meios apropriados de ateno institucional que lhe
proporcionem proteo, reabilitao, estimulao mental e
desenvolvimento social, em um ambiente humano e seguro.
Ter acesso a servios sociais e jurdicos que lhe assegurem
melhores nveis de autonomia, proteo e assistncia.
Desfrutar os direitos e liberdades fundamentais, quando
residente em instituies que lhe proporcionem os cuidados
necessrios, respeitando-se sua dignidade, crena e intimidade.
Deve desfrutar ainda o direito de tomar decises quanto
assistncia prestada pela instituio e qualidade de sua vida.
Aproveitar as oportunidades para total desenvolvimento de suas
potencialidades.
Ter acesso aos recursos educacionais, culturais, espirituais e de
lazer da sociedade.
Poder viver com dignidade e segurana, sem ser objeto de
explorao e maus-tratos fsicos e/ou mentais.
Ser tratado com justia, independente da idade, sexo, raa, etnia,
deficincias, condies econmicas ou outros fatores.

31

Direitos Civis - O Estatuto do Idoso

Aps sete anos tramitando no Congresso, o Estatuto do Idoso foi aprovado
em setembro de 2003 e sancionado pelo presidente da Repblica no ms seguinte,
ampliando os direitos dos cidados com idade acima de 60 anos. Mais abrangente que
a Poltica Nacional do Idoso, lei de 1994 que dava garantias terceira idade, o
estatuto institui penas severas para quem desrespeitar ou abandonar cidados da
terceira idade. Veja os principais pontos do estatuto:
Sade: o idoso tem atendimento preferencial no Sistema nico de Sade (SUS).
A distribuio de remdios aos idosos, principalmente os de uso continuado
(hipertenso, diabetes etc.), deve ser gratuita, assim como a de prteses e rteses.
Os planos de sade no podem reajustar as mensalidades de acordo com o critrio da
idade.
O idoso internado ou em observao em qualquer unidade de sade tem direito a
acompanhante, pelo tempo determinado pelo profissional de sade que o atende.
Transportes Coletivos: os maiores de 65 anos tm direito ao transporte coletivo pblico
gratuito. Antes do estatuto, apenas algumas cidades garantiam esse benefcio aos
idosos. A carteira de identidade o comprovante exigido.
Nos veculos de transporte coletivo obrigatria a reserva de 10% dos assentos para
os idosos, com aviso legvel.
Nos transportes coletivos interestaduais, o estatuto garante a reserva de duas vagas
gratuitas em cada veculo para idosos com renda igual ou inferior a dois salrios
mnimos. Se o nmero de idosos exceder o previsto, eles devem ter 50% de desconto
no valor da passagem, considerando-se sua renda.
Violncia e Abandono: Nenhum idoso poder ser objeto de negligncia, discriminao,
violncia, crueldade ou opresso.
Quem discriminar o idoso, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes
bancrias, aos meios de transporte ou a qualquer outro meio de exercer sua cidadania
pode ser condenado e a pena varia de seis meses a um ano de recluso, alm de
multa.
Famlias que abandonem o idoso em hospitais e casas de sade, sem dar respaldo
para suas necessidades bsicas, podem ser condenadas a penas de seis meses a
trs anos de deteno e multa.
Para os casos de idosos submetidos a condies desumanas, privados da
alimentao e de cuidados indispensveis, a pena para os responsveis de dois
meses a um ano de priso, alm de multa. Se houver a morte do idoso, a punio ser
de 4 a 12 anos de recluso.
Qualquer pessoa que se aproprie ou desvie bens, carto magntico (de conta bancria
ou de crdito), penso ou qualquer rendimento do idoso passvel de condenao,
com pena que varia de um a quatro anos de priso, alm de multa.
Entidades de Atendimento ao Idoso: o dirigente de instituio de atendimento ao idoso
responde civil e criminalmente pelos atos praticados contra o idoso.
A fiscalizao dessas instituies fica a cargo do Conselho Municipal do Idoso de cada
cidade, da Vigilncia Sanitria e do Ministrio Pblico.
A punio em caso de mau atendimento aos idosos vai de advertncia e multa at a
interdio da unidade e a proibio do atendimento aos idosos.
Lazer, Cultura e Esporte: todo idoso tem direito a 50% de desconto em atividades de

32

cultura, esporte e lazer.

Trabalho: proibida a discriminao por idade e a fixao de limite mximo de idade
na contratao de empregados, sendo passvel de punio quem o fizer.
O primeiro critrio de desempate em concurso pblico o da idade, com preferncia
para os concorrentes com idade mais avanada.
Habitao: obrigatria a reserva de 3% das unidades residenciais para os idosos nos
programas habitacionais pblicos ou subsidiados por recursos pblicos.
Lei 10.741 de 1 de outubro de 2003 - Estatuto do Idoso - CAPTULO V
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer.
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, lazer, diverses, espetculos,
produtos e servios que respeitem sua peculiar condio de idade.
Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso educao, adequando
currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais a ele destinados.
1o Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s tcnicas de
comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao vida
moderna.
2o Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou cultural, para
transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes, no sentido da
preservao da memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero inseridos
contedos voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito e valorizao do idoso,
de forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matria.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser proporcionada
mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento) nos ingressos para eventos
artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos
locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios especiais voltados aos
idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o
processo de envelhecimento.
Art. 25. O Poder Pblico apoiar a criao de universidade aberta para as pessoas idosas
e incentivar a publicao de livros e peridicos, de contedo e padro editorial
adequados ao idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural reduo da capacidade
visual.

33

Legislao especfica para os portadores de necessidade especiais

LEI N 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000
Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso de
barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e
reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao.
Art. 2 Para os fins desta Lei so estabelecidas as seguintes definies:
I acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes
e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida;
II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de
movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em:
a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso
pblico;
b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios pblicos e
privados;
c) barreiras arquitetnicas nos transportes: as existentes nos meios de transportes;
d) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a
expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de
comunicao, sejam ou no de massa;
III pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria ou
permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo;
IV elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os
referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para esgotos, distribuio de energia
eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que
materializam as indicaes do planejamento urbanstico;
V mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos
ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao
ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos,
postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos,
marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga;
VI ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e
o uso de meio fsico.
CAPTULO II - DOS ELEMENTOS DA URBANIZAO
Art. 3 O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais espaos
de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as

34

pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

Art. 4 As vias pblicas, os parques e os demais espaos de uso pblico existentes, assim
como as respectivas instalaes de servios e mobilirios urbanos devero ser adaptados,
obedecendo-se ordem de prioridade que vise maior eficincia das modificaes, no sentido
de promover mais ampla acessibilidade s pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
Art. 5 O projeto e o traado dos elementos de urbanizao pblicos e privados de uso
comunitrio, nestes compreendidos os itinerrios e as passagens de pedestres, os percursos
de entrada e de sada de veculos, as escadas e rampas, devero observar os parmetros
estabelecidos pelas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ABNT.
Art. 6 Os banheiros de uso pblico existentes ou a construir em parques, praas, jardins e
espaos livres pblicos devero ser acessveis e dispor, pelo menos, de um sanitrio e um
lavatrio que atendam s especificaes das normas tcnicas da ABNT.
Art. 7 Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou em espaos
pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres,
devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia
com dificuldade de locomoo.
Pargrafo nico. As vagas a que se refere o caput deste artigo devero ser em nmero
equivalente a dois por cento do total, garantida, no mnimo, uma vaga, devidamente sinalizada
e com as especificaes tcnicas de desenho e traado de acordo com as normas tcnicas
vigentes.
CAPTULO III - DO DESENHO E DA LOCALIZAODO MOBILIRIO URBANO
Art. 8 Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou quaisquer outros elementos
verticais de sinalizao que devam ser instalados em itinerrio ou espao de acesso para
pedestres devero ser dispostos de forma a no dificultar ou impedir a circulao, e de modo
que possam ser utilizados com a mxima comodidade.
Art. 9 Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar equipados com
mecanismo que emita sinal sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com mecanismo
alternativo, que sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoas portadoras de
deficincia visual, se a intensidade do fluxo de veculos e a periculosidade da via assim
determinarem.
Art. 10. Os elementos do mobilirio urbano devero ser projetados e instalados em locais que
permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida.
CAPTULO IV - DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS PBLICOS OU DE USO COLETIVO
Art. 11. A construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao
uso coletivo devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis s pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na construo, ampliao ou reforma de
edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser observados, pelo menos,
os seguintes requisitos de acessibilidade:
I nas reas externas ou internas da edificao, destinadas a garagem e a estacionamento de
uso pblico, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres,
devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia
com dificuldade de locomoo permanente;

35

II pelo menos um dos acessos ao interior da edificao dever estar livre de barreiras
arquitetnicas e de obstculos que impeam ou dificultem a acessibilidade de pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
III pelo menos um dos itinerrios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as
dependncias e servios do edifcio, entre si e com o exterior, dever cumprir os requisitos de
acessibilidade de que trata esta Lei; e
IV os edifcios devero dispor, pelo menos, de um banheiro acessvel, distribuindo-se seus
equipamentos e acessrios de maneira que possam ser utilizados por pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 12. Os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar devero
dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas, e de lugares
especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo
com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de acesso, circulao e comunicao.
CAPTULO V - DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS DE USO PRIVADO
Art. 13. Os edifcios de uso privado em que seja obrigatria a instalao de elevadores devero
ser construdos atendendo aos seguintes requisitos mnimos de acessibilidade:
I percurso acessvel que una as unidades habitacionais com o exterior e com as dependncias
de uso comum;
II percurso acessvel que una a edificao via pblica, s edificaes e aos servios anexos
de uso comum e aos edifcios vizinhos;
III cabine do elevador e respectiva porta de entrada acessvel para pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 14. Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de
acesso, exceo das habitaes unifamiliares, e que no estejam obrigados instalao de
elevador, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que facilitem a instalao de
um elevador adaptado, devendo os demais elementos de uso comum destes edifcios atender
aos requisitos de acessibilidade.
Art. 15. Caber ao rgo federal responsvel pela coordenao da poltica habitacional
regulamentar a reserva de um percentual mnimo do total das habitaes, conforme a
caracterstica da populao local, para o atendimento da demanda de pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
CAPTULO VI - DA ACESSIBILIDADE NOS VECULOSDE TRANSPORTE COLETIVO
Art. 16. Os veculos de transporte coletivo devero cumprir os requisitos de acessibilidade
estabelecidos nas normas tcnicas especficas.
CAPTULO VII - DA ACESSIBILIDADE NOS SISTEMAS DE COMUNICAO E SINALIZAO
Art. 17. O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer
mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e
sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao,
para garantir-lhes o direito de acesso informao, comunicao, ao trabalho, educao,
ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer.
Art. 18. O Poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de escrita em
braile, linguagem de sinais e de guias-intrpretes, para facilitar qualquer tipo de comunicao
direta pessoa portadora de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao.

36

Art. 19. Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens adotaro plano de medidas
tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao, para
garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva, na
forma e no prazo previsto em regulamento.
CAPTULO VIII - DISPOSIES SOBRE AJUDAS TCNICAS
Art. 20. O Poder Pblico promover a supresso de barreiras urbansticas, arquitetnicas, de
transporte e de comunicao, mediante ajudas tcnicas.
Art. 21. O Poder Pblico, por meio dos organismos de apoio pesquisa e das agncias de
financiamento, fomentar programas destinados:
I promoo de pesquisas cientficas voltadas ao tratamento e preveno de deficincias;
II ao desenvolvimento tecnolgico orientado produo de ajudas tcnicas para as pessoas
portadoras de deficincia;
III especializao de recursos humanos em acessibilidade.
CAPTULO IX - DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINAO DE BARREIRAS
Art. 22. institudo, no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da
Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, com dotao oramentria especfica, cuja
execuo ser disciplinada em regulamento.
CAPTULO X - DISPOSIES FINAIS
Art. 23. A Administrao Pblica federal direta e indireta destinar, anualmente, dotao
oramentria para as adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas
existentes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e naqueles que estejam sob sua
administrao ou uso.
Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras
arquitetnicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de
vigncia desta Lei.
Art. 24. O Poder Pblico promover campanhas informativas e educativas dirigidas
populao em geral, com a finalidade de conscientiz-la e sensibiliz-la quanto acessibilidade
e integrao social da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 25. As disposies desta Lei aplicam-se aos edifcios ou imveis declarados bens de
interesse cultural ou de valor histrico-artstico, desde que as modificaes necessrias
observem as normas especficas reguladoras destes bens.
Art. 26. As organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia tero
legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabelecidos
nesta Lei.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 19 de dezembro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

37

Os rgos Oficiais de Turismo e sua atuao

O Ministrio do Turismo tem como desafio implementar um modelo de gesto
pblica descentralizada e participativa, estabelecendo canais de interlocuo com as
Unidades da Federao, a iniciativa privada e o terceiro setor. A estrutura montada
para a coordenao dos programas e projetos pelo Ministrio do Turismo, como por
exemplo, o Programa de regionalizao do turismo envolve instncias de nvel
Nacional Ministrio do Turismo e Conselho Nacional de Turismo (cmara temtica
de regionalizao); Estadual rgo estadual de turismo (SETUR/CE) e Frum
Estadual de Turismo; e Municipal rgo Municipal de Turismo (SETFOR) e
colegiado Local (conselho, frum, etc.).
MINISTRIO DO TURISMO - Sua misso desenvolver o turismo como uma
atividade econmica sustentvel, com papel relevante na gerao de empregos e
divisas, proporcionando a incluso social. O Ministrio do Turismo inova na conduo
de polticas pblicas com um modelo de gesto descentralizado, orientado pelo
pensamento estratgico.
EMBRATUR - Instituto Brasileiro de Turismo. Na poca de sua criao, em 18 de
novembro de 1966, o principal objetivo da EMBRATUR era fomentar a atividade
turstica, criando condies para a gerao de emprego, renda e desenvolvimento em
todo o pas. Desde janeiro de 2003, com a instituio do Ministrio do Turismo, a
atuao da EMBRATUR concentra-se na promoo, no marketing e apoio
comercializao dos produtos, servios e destinos tursticos brasileiros no exterior
SETFOR - Secretaria de Turismo do Municpio. A cidade de Fortaleza, em sua
gesto pblica do turismo, conta desde o final de 2005, com uma Secretaria de
Turismo, num grande desafio, de se implantar, planejar e agir para transformar o
turismo na capital cearense, contribuindo par a melhoria da qualidade de vida urbana,
da prestao de servios pblicos e da oferta de produtos, de forma a impulsionar a
sustentabilidade da atividade turstica do Municpio.

A Infra-estrutura da cidade: transportes, hotis, pousadas, recursos naturais,

etc.
O crescimento de Fortaleza vem se acelerando ainda mais na zona litornea
da cidade, notadamente nas proximidades da praia do Meireles, Aldeota e Praia de
Iracema, aonde a densidade demogrfica chega a 370 habitantes por hectare. Alguns
bairros tm potencial natural para desenvolver atividades ligadas ao turismo devido a
recursos naturais existentes: praias, rios, dunas, lagoas, reas ecolgicas e tambm
devido a recursos culturais como monumentos histricos, bens tombados etc. Assim
os bairros tm histria para contar pela prpria ocupao e atividades que a
comunidade mantm at hoje em praas, ruas, igrejas, rios.
A atividade turstica formada por elos, como na cadeia de suprimentos, que
oferecem diferentes servios, sendo a qualidade o diferencial, formando um produto
nico e completo para ser consumido pelo turista.
No elo dos transportes encontram-se todas as formas de transportes para que
se tenha acessibilidade aos atrativos, onde se consideram os transportes aquticos,

38

terrestres e areos. importante assinalar que alm da variedade de locomoo, os

maiores de 65 anos tm direito ao transporte urbano gratuito com carteira expedida
pelo Sindinibus.
Nos elos de hospedagem e alimentao so considerados os hotis, pousadas,
albergues, motis, restaurantes, bares, lanchonetes, e outros.
As manifestaes culturais, festas populares, folguedos, eventos, gastronomia,
msica, poesia, artesanato, teatro, humor e muitas outras riquezas que esto
presentes no povo de Fortaleza, podem ser grandes atrativos tursticos, se essa for a
vontade da comunidade. Por isso, a participao do povo muito importante no
processo de planejamento turstico para que este seja estruturado de forma inclusiva e
democrtica tanto social como geograficamente no municpio de Fortaleza (MOTA,
2007).
Nos demais suportes de apoio turstico esto inseridos todos os servios para
atender o turista: telecomunicaes, segurana, sade, entre outros.

A Compreenso sobre a populao considerada 3 idade: limites e

possibilidades

Alguns dados sobre o Envelhecimento no Brasil

A populao idosa no Brasil de 60 anos ou mais, alcanou aproximadamente 17
milhes de pessoas (IBGE, 2003). Representa 9,6% da populao total e concentra
maior proporo de populao nas idades mais jovens, de 60 a 69 anos, tendo em
vista que o processo de envelhecimento da populao brasileira ainda recente, se
comparado com o dos pases mais desenvolvidos.
O aumento da expectativa de vida e o nmero cada vez maior de pessoas
sobrevivendo com idade avanada um fenmeno global, afetando os pases
desenvolvidos e os em desenvolvimento. No Brasil, as mulheres que alcanam a idade
de 60 anos ou mais tm uma expectativa mdia de mais 22 anos de vida. Os homens
idosos contam com um adicional de vida menor, 19 anos.
O processo de transio demogrfica vem se desenvolvendo de forma heterognea, e
est associado, em grande parte, s desiguais condies sociais observadas no pas.
A populao idosa se constitui como um grupo bastante diferenciado, entre si e em
relao aos demais grupos etrios.

39

Proporo de pessoas de 60 anos ou mais de idade

Unidades da Federao - 2003

Brasil e Regies - Populao Total, Idosa (em milhares) e Participao

Percentual - 2000-2050

Cabe perguntar-nos em que medida podemos contribuir para a qualidade de vida

desta populao?

40

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BATCHELOR, Mary. A vida aos 40. Petrpolis, RJ: Vozes, 1988.
BUSTOS, Dalmiro M. Perigo... amor vista! Drama e psicodrama de casais. So
Paulo: Aleph, 1990.
CDIGO DE TICA. In: CBGTUR, 7. Belo Horizonte, 20 a 23 outubro 1987, Belo
Horizonte, 23 de outubro de 1987.
CHOPRA, Deepak. Corpo sem idade, mente sem fronteira: a alternativa quntica
para o envelhecimento. Rio de janeiro: Rocco, 1994.
DADOS estatsticos. IBGE. Disponvel em: http://www.ibge.br. Acesso em: 26 mar.
2008.
FERREIRA, Janana Ramos; CARDOZO, Poliana Fabula. Turismo Rural e viagens de
incentivo para terceira idade: estudo de caso de Irati,PR, 2007. Disponvel em:
http://www.partes.com.br/turismo/turismorural.asp>. Acesso em: 30 mar. 2008.
FERREIRA, Vandir da Silva; BONF Sandra Julio - Sade em Movimento. Braslia:
PRODIDE/MPDFT, 2002.
GLOCK, R.S, GOLDIM JR. tica profissional compromisso social. Mundo Jovem
Porto Alegre, v.61, n.335, p.2-3.
GUIMARES, Jos Ambrsio. Primeiros socorros. Fortaleza: 2005.
IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2003.s.n.t.
MORENO, Zerka T. A realidade complementar e a arte de curar. So Paulo: Agora,
2001.
NERY, Maria da Penha. Vinculo e afetividade. So Paulo: Agora, 2003.
ODONOHUE, John. Anam Cara: um livro de sabedoria celta. Rio de janeiro: Rocco,
2000.
ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE. A Qualidade de vida na 3 idade. 1991
PARAHYBA, Maria Isabel. Diferenciais sociodemogrficos entre os idosos no Brasil.
In: SEMINRIO SOBRE EDUCAO SUPERIOR E ENVELHECIMENTO
POPULACIONAL NO BRASIL. Braslia, IBGE/ MEC - SESU/CAPES. Braslia, 11 e 12
de maio 2005.
TERCEIRA IDADE - Princpios das Naes Unidas para o Idoso Resoluo n. 46/91
Aprovada na Assemblia Geral das Naes Unidas 16/12/1991. Porto Alegre: UFRGS,
2002.
TESSARI, Olga Ins. Abordagem psicolgica na 3 idade. So Paulo: Letras
Jurdicas, 2004.

41

MINISTRIO DO TURISMO
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
SECRETARIA DE TURISMO DE FORTALEZA SETFOR
Rua Leonardo Mota, 2700 Dionsio Torres CEP.: 60.170-041
Tel.: (85) 3105.1535 - Fone/Fax: (85) 3105.1575
:: www.setfor.fortaleza.ce.gov.br ::

Expanso Gesto em Educao e Eventos

Av. Santos Dumont, 3131-A Sala 1313 13 Andar Aldeota CEP: 60.150-162
Tel.: (85) 3264.4074 8703.3282
:: www.expansaoeducacao.com.br ::