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PRAZO
INCIO DA CONTAGEM
5 anos
com vnculo permanente) (STJ. 2 Turma. REsp 1060529/MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques,
julgado em 08/09/2009).
2. Se o agente pblico detentor de mandato eletivo, praticou o ato de improbidade no primeiro
mandato e depois se reelegeu, o prazo prescricional contado a partir do fim do segundo mandato
(e no do trmino do primeiro) (STJ. 2 Turma. REsp 1107833/SP, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 08/09/2009).
3. Se o agente que praticou o ato mprobo servidor temporrio (art. 37, IX, da CF/88), o prazo
prescricional ser regido na forma do inciso I (vnculo temporrio).
Qual o prazo prescricional das aes com relao aos particulares (chamados pela lei de
terceiros)?
A Lei n. 8.429/92 no tratou sobre o tema. A doutrina majoritria defende que o prazo dever ser o
mesmo previsto para o agente pblico que praticou, em conjunto, o ato de improbidade
administrativa. a posio de Emerson Garcia e Rogrio Pacheco Alves. Essa parece ser tambm a
posio do STJ:
(...) Em relao ao terceiro que no detm a qualidade de agente pblico, incide tambm a norma do
art. 23 da Lei n 8.429/1992 para efeito de aferio do termo inicial do prazo prescricional. (...)"
STJ. 2 Turma. REsp 1156519/RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 18/06/2013
O prazo prescricional interrompido com a propositura da ao ou com a citao do ru?
Com a simples propositura.
Segundo o STJ, nas aes civis por ato de improbidade administrativa, interrompe-se a prescrio da
pretenso condenatria com o mero ajuizamentoda ao dentro do prazo de 5 anos contado a partir
do trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana, ainda que a
citao do ru seja efetivada aps esse prazo.
Assim, se a ao de improbidade foi ajuizada dentro do prazo prescricional, eventual demora na
citao do ru no prejudica a pretenso condenatria da parte autora.
STJ. 2 Turma. REsp 1.391.212-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 2/9/2014 (Info 546).
Existe prescrio intercorrente nas aes de improbidade administrativa? Ex: se, depois
de ajuizada a ao, a sentena demorar mais que 5 anos para ser prolatada, poderemos
considerar que houve prescrio?
NO. O art. 23 da Lei n. 8.429/92 regula o prazo prescricional para apropositura da ao de
improbidade administrativa. Logo, no haver prescrio se a ao foi ajuizada no prazo, tendo
demorado, contudo, mais que 5 anos do ajuizamento para ser julgada (STJ. 2 Turma. REsp
1.289.993/RO, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 19/09/2013).
Ressarcimento ao errio: imprescritvel
Para aqueles que praticaram atos de improbidade administrativa existe uma sano que
imprescritvel: o ressarcimento ao errio. Foi a prpria CF/88 quem determinou que essa sano no
estivesse sujeita prescrio e pudesse ser buscada a qualquer momento. Isso est previsto nos
4 e 5 do art. 37:
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda
da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao
previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor
ou no, que causem prejuzos ao errio,ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
Em uma prova seria interessante vocs mencionarem que esse o entendimento do STJ e do TCU:
(...) pacfico o entendimento desta Corte Superior no sentido de que a pretenso de ressarcimento
por prejuzo causado ao errio, manifestada na via da ao civil pblica por improbidade
administrativa, imprescritvel. Da porque o art. 23 da Lei n. 8.429/92 tem mbito de aplicao
restrito s demais sanes prevista no corpo do art. 12 do mesmo diploma normativo. (...)
(STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1442925/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
16/09/2014)
Smula 282 do TCU: As aes de ressarcimento movidas pelo Estado contra os agentes causadores
de danos ao errio so imprescritveis.
2) (Promotor MP/TO 2012 CESPE) Prescreve em dois anos aps o trmino do exerccio de mandato,
de cargo em comisso ou de funo de confiana a ao destinada a levar a efeito as sanes
previstas na Lei de Improbidade Administrativa. (
4) (Promotor MP/MT 2014 banca prpria) Prescreve em cinco anos, com termo a quo no primeiro dia
aps a cessao do vnculo, se o ato mprobo for imputado a agente pblico no exerccio de
mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. (
1. E
2. E
3. C
4. C
5. E
6. Letra A
7. E
8. C
9. E
Gabarito
10. C