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LEI ROUANET1

Concebida em 1991 para incentivar investimentos culturais, a Lei Federal de Incentivo


Cultura (Lei n. 8.313/91), ou a Lei Rouanet, como tambm conhecida, pode ser usada por
empresas e pessoas fsicas que desejam financiar projetos culturais.
Ela institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), que formado por trs
mecanismos: o Fundo Nacional de Cultura (FNC), o Incentivo Fiscal (Mecenato), e o Fundo
de Investimento Cultural e Artstico (FICART).
Pronac
O Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) tem a finalidade de captar recursos para
fomentar a atividade cultural e artstica.
Incentivo Fiscal (Mecenato)
Mecenato um dos mecanismos de implementao do Pronac e consiste em uma forma de
captar recursos junto s pessoas fsicas e jurdicas, por meio de deduo do imposto de
renda, para projetos culturais previamente aprovados pelo MinC.
Quem pode incentivar:
- Pessoas Jurdicas tributadas com base no lucro real;
- Pessoas Fsicas pagadoras de Imposto de Renda.
Deduo Fiscal
Enquadram-se no Artigo 18 da Lei Rouanet projetos nos seguintes segmentos culturais:
1. Artes Cnicas;
2. Livros de valor artstico, literrio ou humanstico;
3. Msica erudita ou instrumental;
4. Circulao de exposies de artes plsticas;
5. Doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pblicos e cinematecas,
bem como treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a manuteno desses
acervos;
6. Produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e mdia metragem e
preservao e difuso desse acervo;
7. Preservao do patrimnio cultural material e imaterial.
Esse benefcio no exclui ou reduz outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, em
especial as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas por pessoas fsicas ou
jurdicas.
Pessoa Fsica
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Disponvel em:

http://w w w .avisbrasilis.com.br/lei-rouanet
. Acesso em 30 Mai. 2012.

Quando o projeto cultural apoiado enquadrar-se no artigo 18, as pessoas fsicas podero
deduzir do Imposto de Renda das Pessoas Fsicas (IRPF) 100% do valor incentivado, mas
at o limite de 6% do imposto devido.
Se o projeto cultural, incentivado por patrocnio, enquadrar-se no artigo 26 as pessoas fsicas
podero deduzir do imposto devido at 60% do valor incentivado. Caso a forma de incentivo
for doao, a deduo de at 80% do valor incentivado. Nas duas situaes, o limite de
deduo do IRPF 6% do imposto devido.
Pessoa Jurdica
Se o projeto cultural apoiado enquadrar-se no artigo 18, as pessoas jurdicas podem deduzir
do imposto de renda 100% do valor incentivado at o limite de 4% do imposto devido,
independentemente da forma de incentivo doao ou patrocnio. Isto quer dizer que se o
valor incentivado for menor do que 4% do imposto de renda devido deduz-se do imposto de
renda das pessoas jurdicas (IRPJ) 100% do valor incentivado, mas se for maior, deduz-se os
4% do imposto devido.
Caso o projeto cultural, incentivado por patrocnio, enquadre-se no artigo 26, o incentivador
pode deduzir do imposto devido at 30% do valor incentivado. Se a forma de incentivo for
doao, a deduo de at 40% da importncia doada. Nos dois casos, o limite de
deduo do IRPJ 4% do imposto devido e o valor incentivado pode ser lanado como
despesa operacional.
No Artigo 26, enquadram-se os projetos nos outros segmentos culturais.
O percentual da deduo do imposto de renda, em virtude do incentivo a projetos culturais,
depende do artigo no qual o projeto cultural se enquadra, do incentivador ser pessoa fsica ou
jurdica e da forma de incentivo.
Benefcios para a sua empresa
Benefcios Diretos
O MinC conceder certificados de reconhecimento, que podero ser usados para fins
promocionais a incentivadores, beneficirios e entidades culturais que se destaquem.
Ressalta-se que esse certificado est em fase de implementao.
Os patrocinadores podem receber at 10% do produto cultural para distribuio promocional
gratuita. Caso haja mais de um patrocinador, a distribuio dos produtos resultantes do
projeto deve ser feita proporcionalmente ao investimento feito, respeitando-se o referido
limite de 10% para o conjunto de incentivadores.
O patrocinador pode inserir sua marca no produto cultural e em todo material de divulgao.

Benefcios Fiscais
As pessoas fsicas e jurdicas que apoiam projetos culturais previamente aprovados pelo
MinC, no prazo de captao, tm direito deduo - integral ou parcial do imposto de
renda devido.
Se o projeto cultural apoiado enquadrar-se no artigo 18, as pessoas jurdicas podem deduzir
do imposto de renda 100% do valor incentivado at o limite de 4% do imposto devido,
independentemente da forma de incentivo doao ou patrocnio. Isto quer dizer que se o
valor incentivado for menor do que 4% do imposto de renda devido, deduz-se do imposto de
renda das pessoas jurdicas (IRPJ) 100% do valor incentivado, mas se for maior, deduz-se os
4% do imposto devido.
Caso o projeto cultural, incentivado por patrocnio, enquadre-se no artigo 26, o incentivador
pode deduzir do imposto devido at 30% do valor incentivado. Se a forma de incentivo for
doao, a deduo de at 40% da importncia doada. Nos dois casos, o limite de
deduo do IRPJ 4% do imposto devido e o valor incentivado pode ser lanado como
despesa operacional.
NOTA: Vale salientar que os incentivadores podem usar, cumulativamente, leis de incentivo
federal, estadual e municipal. Dados da 3 Pesquisa Anual Comunicao por Atitude nas
Maiores Empresas do Brasil, realizada pela Significa / Articultura, em 2006, mostram que
das empresas pesquisadas que utilizam leis de incentivo, 95% usam a federal, 42% usam lei
estadual e12% usam lei municipal.
Responsabilidade Social Empresarial e Investimento Social Privado
De acordo com o Grupo de Instituies, Fundaes e Empresas (GIFE), a Responsabilidade
Social Empresarial uma forma tica de conduzir os negcios de tal maneira que a torna
parceira e co-responsvel pelo desenvolvimento do pas. Essa postura tica envolve a
relao com todos os pblicos de interesse dos negcios - fornecedores, acionistas,
governo, funcionrios e a comunidade. Por meio da Responsabilidade Social, seriam
alocados recursos privados para fins privados.
Quanto ao Investimento Social Privado, a referida organizao conceitua-o como uma
especificao da Responsabilidade Social e ocorre no momento em que a empresa
profissionaliza ou institucionaliza sua ao social com a comunidade, ou seja, quando ela
decide repassar recursos privados para fins pblicos. Ao transferir para a rea social seu
know-how de gesto, planejamento, cumprimento de metas, avaliao de resultados para
promover transformao social, ela est praticando Investimento Social Privado.
Os dois conceitos acima esto intrinsecamente relacionados ao desenvolvimento
sustentvel, uma vez que as empresas apoiariam projetos que beneficiem a sociedade,
adotando uma postura responsvel em relao a ela.
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Vrios fatores impulsionaram as organizaes a exercerem atividades sociais, como a


globalizao, o advento de organismos internacionais e a crescente preocupao com o
desenvolvimento sustentvel. Alm disso, em um mercado bastante competitivo e em
constante mudana, at pelos fatores citados, torna-se cada vez mais importante que as
organizaes consigam diferenciar-se da concorrncia. Para atingir esse objetivo, as
empresas tm optado por incrementar ativos intangveis, como a boa imagem corporativa,
uma vez que eles so mais difceis de serem copiados do que os tangveis.
Cada vez mais empresas tm percebido como o investimento social uma tima ferramenta
de comunicao, at mesmo pelo fato de que a organizao permite que suas aes
comuniquem suas qualidades a seus stakeholders, o que tem causado muito mais impacto e
obtido mais eficcia do que ferramentas de comunicao por meio das quais as
organizaes apenas falam sobre si mesmas. E com esse tipo de conduta, elas esto se
adaptando s mudanas ambientais, visto que atendem aos interesses de seus pblicos
estratgicos, os quais tm se tornado mais crticos e exigido, de forma crescente, que as
empresas no cumpram apenas seu papel tradicional, mas tambm que assumam sua
responsabilidade de colaborar para construir uma sociedade melhor.
Na pesquisa Responsabilidade Social das Empresas Percepo do Consumidor
Brasileiro, realizada em 2005, pelo Instituto Ethos, foi questionado o grau de concordncia ou
discordncia com a afirmao: "Estou muito interessado em saber como as empresas
tentam ser socialmente responsveis". A soma dos que concordaram totalmente ou em parte
foi de 78%.
A fim de que a comunicao por atitude seja eficaz, o patrocnio de projetos deve seguir um
planejamento de longo prazo, ao invs de restringir-se a alguns eventos isolados. Alm disso,
essas aes refletem os valores da empresa. Desta forma, a marca permanece na memria
das pessoas e os benefcios para a sociedade vo ser permanentes.
As organizaes que realizam um trabalho de responsabilidade social contnuo e dinmico
conseguem a empatia da comunidade e tm maior possibilidade de subsistirem, na medida
em que conseguem se adaptar s demandas da sociedade, que compe o ambiente externo
da empresa.
Alm disso, o incentivo cultura local um dos mais importantes e atraentes meios ticos e
socialmente responsveis de construir um vnculo com a comunidade, na medida em que
demonstra o compromisso da organizao com ela.
Ademais, as empresas conseguem interagir, relacionar-se com o pblicoalvo, inclusive pela
possibilidade de distribuir convites para eventos, fazer mais contatos e fortalecer vnculos.
Esse relacionamento permite que se conquiste uma boa reputao perante o pblico. Isso
melhora a imagem corporativa, a qual um atributo intangvel importante para as empresas
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diferenciarem-se das demais, j que no pode ser copiada, porque resultado da impresso
dos consumidores, formada em decorrncia de um conjunto de aes da organizao.
Alm da boa imagem, as aes culturais geram valorizao da marca e d maior
credibilidade a ela. Assim, a organizao pode conquistar importante posicionamento
estratgico.
Tudo isso mostra os benefcios do marketing cultural e social no ambiente externo da
empresa. No entanto, h tambm benefcios internos, na medida em que aes culturais
propiciam o endomarketing. Por meio do incentivo a projetos, a empresa pode ampliar o
acesso de funcionrios e de suas famlias aos bens culturais, quando distribui o produto do
projeto entre eles. Alm disso, a organizao expressa os valores da cultura organizacional.
Desta forma, aumenta-se o estmulo e a auto-estima dos funcionrios e proporciona-se
identificao deles com a empresa em que trabalham. Os funcionrios sentem mais orgulho
de trabalhar em uma organizao que tem compromisso com o bem comum.
Conseqentemente, tornam-se mais produtivos e mais fiis empresa. Vale salientar
tambm que assim a organizao amplia a capacidade de contratar e de manter talentos.
Dados da 3 Pesquisa Anual Comunicao por atitude nas maiores empresas do Brasil,
realizada pela Significa, em 2006, mostram que 73% das organizaes pesquisadas
investem em cultura objetivando criar uma reputao cidad e 71% delas objetivam
relacionamento com o pblico-alvo. Deve-se observar que as empresas podiam apontar
mais de um objetivo.
Alm disso, a pesquisa tambm mostrou que, dos recursos totais destinados comunicao,
25% foram aplicados em comunicao por atitude.
Outro dado importante que 78% das empresas pesquisadas aumentaram ou mantiveram
seus investimentos em atitudes.
Ressalta-se tambm que 73% das empresas afirmaram que, nos ltimos anos, o retorno
sobre o investimento em atitudes aumentou. E 17% das organizaes observaram que o
mesmo retorno foi mantido. Apenas 3% tiveram reduo no retorno.
Por tudo isso ao incentivar projetos culturais, as empresas esto assumindo seu papel na
democratizao e difuso da cultura, na promoo da cidadania e no desenvolvimento do
bem comum e da sociedade, por meio de todas as dimenses da cultura: simblica,
econmica, e a de direito e cidadania. Desta forma, as organizaes crescem junto com a
comunidade, desenvolvendo-se com sustentabilidade.