Você está na página 1de 8

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES


UNIDAD DE POSTGRADO
Ao Acadmico 2015
Segundo Semestre
SILABO
I. Informacin General
1. Asignatura: Seminario Estado, Globalizacin y Polticas Sociales
2. Maestra en Poltica Social
Mencin en Gestin de Proyectos Sociales
3. Semestre 2015 II
4. Crditos: Cuatro (4.0)
5. Profesor: Dr. Luis Pacheco Romero lpacheco2006@gmail.com
6. Horario: Martes, de 6 p.m. a 9 p.m.
7. Aula: 34
II. Sumilla
El Seminario analiza el cambiante rol del Estado segn evolucionaron las
sociedades latinoamericanas desde el S. XIX hasta el presente. Se estudia el
papel del Estado en distintas etapas de la evolucin econmico-social, en el
marco de la globalizacin en el presente Se examina si, por su orientacin
neoliberal, la globalizacin ha condicionado los alcances del Estado-nacin en
su capacidad como ente responsable de las polticas pblicas. Los
requerimientos de la poblacin por sus derechos, las insuficiencias de la
poltica econmica, y la problemtica ambiental, plantean la necesidad de un
Estado activo, con polticas pblicas, y especficamente de polticas sociales,
adecuadas. Se estudia la influencia del liberalismo en el contenido de las
polticas sociales en Per, desde inicios de los aos 1990s. Se analiza el
desempeo del Estado en un entorno crecientemente adverso y se perfila la
necesidad de mejoras en la gestin pblica para hacerla ms efectiva.
III. Objetivo General
Analizar los desafos y tareas del Estado peruano en el campo social en
atencin a las necesidades de la poblacin, considerando los impactos del
proceso de globalizacin desde 1990 en la direccionalidad, contenido y
significado de las polticas sociales en el Per.
IV. Objetivos Especficos
A. Identificar interrelaciones significativas entre el proceso de globalizacin de
las ltimas 3 dcadas, la poltica de crecimiento econmico y el contenido y
alcances de la poltica social en nuestro pas.
B. Focalizar reas principales de la poltica social en que el Estado tiene retos a
enfrentar en el segundo decenio del S. XXI y delinear su problemtica principal.

C. Establecer, de manera ms especfica, los vnculos entre el rol y desempeo


del Estado en la regin y en Per, las ideas-fuerza originadas en organismos
internacionales y medios acadmicos que llegan a la regin sudamericana y a
nuestro pas, y los avances graduales y paulatinos hacia una poltica de
desarrollo integral, en la cual son indispensables polticas sociales de mayor
calidad y cobertura.
V. Contenido
Introduccin
Las fuerzas principales en el desenvolvimiento de toda sociedad. Demandas de
la poblacin. Rol del Estado como ente responsable de las polticas pblicas
como respuesta frente a los desafos nacionales e internacionales. La
globalizacin, el liberalismo econmico, interactan con la necesidad de
polticas sociales adecuadamente formuladas y ejecutadas.
A. Evolucin del papel del Estado en las sociedades latinoamericanas
1. El Estado en un contexto liberal (S. XIX y primeras dcadas del S. XX)
2. Etapa de industrializacin conducida por el Estado: el Estado social.
3. El Estado en un contexto de neoliberalismo.
4. El Estado neoliberal en un contexto de globalizacin, revolucin cientficotecnolgica,
corporaciones
globales,
economa
internacional
en
desaceleracin, conflictos en el Medio Oriente y un orden internacional con
modificaciones en marcha.
Referencias bibliogrficas:
El Estado en un contexto liberal
CARDOSO, Fernando Henrique-FALETTO, Enzo. (1969). Dependencia y
desarrollo. Un ensayo de interpretacin sociolgica. Mxico D.F.: Siglo
XXI Editores.
FURTADO, Celso. (1964). Desarrollo y subdesarrollo. Buenos Aires: Editorial
Universitaria de Buenos Aires (EUDEBA).
SUNKEL, Osvaldo-PAZ, Pedro. (1970). El subdesarrollo latinoamericano y la
teora del desarrollo. Mxico, D.F.: Siglo XXI Editores.
El Estado conductor de un proceso de industrializacin
AMSDEN, Alice. (2004). La sustitucin de importaciones en las industrias de
alta tecnologa: Prebisch renace en Asia, en Revista de la CEPAL, No.
82, pp. 75-90. Santiago de Chile: abril.
AMSDEN, Alice H. (1992). Corea, Un Proceso Exitoso de Industrializacin
Tarda, 1. ed. en espaol, 442 pgs. Santaf de Bogot: Grupo Editorial
Norma.

CHANG, Ha-Joon (2003). Patada a la escalera: la verdadera historia del libre


comercio. Cambridge, R.U.: Universidad de Cambridge.
FAJNZYLBER, Fernando. (2006). Una visin renovadora del desarrollo de
Amrica Latina. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).
Santiago de Chile: Libros de la CEPAL 92, noviembre.
RODRIGUEZ, Octavio. (2006). El estructuralismo latinoamericano. Mxico,
D.F.:
Siglo XXI Editores - CEPAL.
El Estado neoliberal en un contexto de globalizacin
BIELSCHOWSKY, Ricardo. (2009). Sesenta aos de la CEPAL:
Estructuralismo y Neoestructuralismo. Revista de la CEPAL, nm. 97,
abril, pp. 173-194.
BOURDIEU, Pierre. (1998). La Esencia del Neoliberalismo. Le Monde. Paris:
diciembre.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. (2014). La organizacin y el nuevo
concepto de capital en el capitalismo tecnoburocrtico en Revista del
CLAD Reforma y Democracia, No. 59. Caracas: junio, pp. 35-54.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos (2013). Developmental capitalism and the
liberal alternative. Ensayo preparado para el Simposio Internacional
"Growth, Crisis, Democracy: The Political Economy of Class Coalitions
and Policy Regime Change", Waseda University, 17 de Diciembre 17,
2013. Versin del 25 de Octubre.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. (2009). El asalto al Estado y al mercado:
neoliberalismo y teora econmica. En Revista Nueva Sociedad, No 221,
pp. 83-99. Caracas: pp. 83-99.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. (1998). La reforma del Estado en los aos
noventa. Lgica y mecanismos de control. En: Desarrollo Econmico,
Vol. 38, No. 150, julio-setiembre.
CEPAL. (1994). La CEPAL y el neoliberalismo: entrevista a Fernando
Fajnzylber (realizada por Fernando Fernndez). Revista de la CEPAL N
52. Santiago de Chile: Abril, pp. 207-209.
FAJNZYLBER, Fernando (1991). La CEPAL y el neoliberalismo. Entrevista a
Fajnzylber. Revista Industria y Desarrollo, ao 3, nm. 10.
IGLESIAS, Enrique V. (2006), El papel del Estado y los paradigmas
econmicos en Amrica Latina, en Revista de la CEPAL, No. 90,
Santiago de Chile: Diciembre, pp. 7-15.
KRUGMAN, Paul. (2012). El internacionalismo moderno La economa
internacional y las mentiras de la competitividad. Barcelona: RBA
Poltica y Sociedad.
PNUD-PERU. (2010). El Estado en debate: mltiples miradas. Lima: PNUD,
marzo.
SUNKEL, Osvaldo (1991), "Del desarrollo hacia dentro al desarrollo desde
dentro". En Osvaldo SUNKEL (compil.) (1991). El Desarrollo desde
Dentro - Un Enfoque Neoestructuralista para la Amrica Latina. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, Lecturas 71, pp. 35-79.

B. La globalizacin
1. Nocin. Relacin con procesos de modernizacin, industrializacin,
internacionalizacin.
2. Origen de la globalizacin en su forma actual. Factores que han contribuido
a la gnesis de sta. Crecimiento de las empresas transnacionales. La
Revolucin Tecnolgica (desde ltimo cuarto S. XX). Retorno del liberalismo
econmico a las esferas de decisin. El fin de la Guerra Fra.
3. Evolucin de la globalizacin desde 1990 a hoy. A nivel mundial en el
decenio de los 90s lo econmico pasa a prevalecer sobre lo poltico pero en el
S. XXI la dimensin poltica retoma fuerza.
4. Las crisis globales a fines del S. XX e inicios del S. XXI. En los pases
perifricos y en el centro del sistema internacional. Relevancia de la crisis
desatada en septiembre del 2008. Perspectivas ante la no superacin de la
crisis en Europa, evidencias de recuperacin de la economa norteamericana y
el cambio de modelo productivo en China. Cada de precios de materias
primas, anuncio del fin del estmulo monetario en EEUU, debilitamiento de las
divisas en los pases latinoamericanos y dificultades en el rea fiscal.
4. Los efectos de la globalizacin en la dinmica de la sociedad en los pases
en desarrollo. Las desigualdades sociales, las dificultades para mejorar la
situacin del empleo en el Per. Globalizacin y culturas regionales y locales.
Acentuacin del individualismo. Debilidad de las instituciones y menor
influencia de los valores. Las migraciones Sur-Norte y el xodo Medio
Oriente-Europa..
5. Impacto de la globalizacin en la dimensin poltica. Crisis de
representatividad de los partidos polticos. El avance de derechos. Brechas de
desigualdad entre pases y en los pases.
Referencias bibliogrficas:
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. (2010). The global financial crisis,
neoclassical economics and the neoliberal years of capitalism. En Revue
de la Rgulation, Sao Paulo: No. 7, 18 de junio.
BECK, Ulrich. (2004). Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo,
respuestas de la globalizacin. Madrid: Ediciones Paids Ibrica.
CASTELLS, Manuel. (2009). Comunicacin y Poder. Madrid: Alianza Editorial.
CHANG, Ha-Joon. (2012). 23 Cosas que no te Cuentan sobre el Capitalismo.
Barcelona: Random House Mondadori Debate.
FERRER, Aldo. (2010). Ral Prebisch y el dilema del desarrollo en el mundo
global. En Revista de la CEPAL, nm. 101, agosto, pp. 7-15
FERRER, Aldo (1998), "Amrica Latina y la Globalizacin", en Revista de la
CEPAL, Nmero Extraordinario, Santiago de Chile: Octubre, pp. 155168.

FURTADO, Celso (1998), El nuevo capitalismo, en Revista de la CEPAL,


Nmero Extraordinario, Santiago de Chile: Octubre, pp. 17-20.
NACIONES UNIDAS. (2015). World Economic Situation and Prospects: mid2015 Update. Nueva York: 19 de mayo.
NACIONES UNIDAS. (2011). The global social crisis. Report on the World
Social Situation. Nueva York: Department of Economic and Social
Affairs.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). (2014). Informe
sobre el trabajo en el mundo 2013: Reparando el tejido econmico y
social. Ginebra: 3 de diciembre.
PARODI TRECE, Carlos. (2008). Globalizacin: de qu y para qu?
Lecciones de la historia. Lima: Universidad del Pacfico Centro de
Investigacin (CIUP).
PNUD. (2014). Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Sostener el progreso
humano: Reducir vulnerabilidades y construir resiliencia. Nueva York: 24
de julio.
PNUD. (2013). Informe sobre Desarrollo Humano 2013. El ascenso del Sur:
progreso humano en un mundo diverso. Nueva York.
SCHULDT, Jrgen, "Desmitificando el concepto de globalizacin", en J. Schuldt
et al., Globalizacin: Mito y realidad. Lima: Friedrich Ebert-ILDISTrama Social, pp. 9-37.
STIGLITZ, Joseph. (2005). Como hacer que funcione la globalizacin, Madrid:
Taurus, 433 pgs.
STIGLITZ, Joseph (2003), El malestar en la globalizacin, Madrid: Edit. Taurus.
UGARTECHE, Oscar, La arqueologa de la modernidad: el Per entre la
globalizacin y la exclusin, Lima: DESCO.
UNITED NATIONS. (2009). World Economic Situation and Prospects 2005
2009 On the Global Economic and Financial Crisis. Nueva York:
Department of Economic and Social Affairs, 5 pgs.
WALLERSTEIN, Immanuel. (2001). De quin es el S. XXI?. La Jornada.
C. Las polticas sociales
1. Las polticas sociales sectoriales. Las polticas sociales multisectoriales.
Polticas pblicas conexas con las polticas sociales.
2. Impacto de la globalizacin en las polticas sociales. El Estado como
mecanismo que interacta con el mercado y con la poblacin, antes y despus
de los aos 80, con el retorno del liberalismo a los niveles de poder y la
irrupcin de la globalizacin en su etapa intensiva actual. Problemas del
cambio climtico, de la energa y el agua. En el inicio del S. XXI, Estados en
Sudamrica con orientacin social y nacional y Estados que priorizan
fortalecimiento del mercado.
3. Papel de los organismos internacionales, con direcciones conceptuales
diferentes. El Consenso de Washington: las reformas liberales de primera y
segunda generacin. El Sistema de Naciones Unidas: desde el ajuste con
rostro humano al enfoque de desarrollo humano. Los ODM. La lucha contra

la pobreza, el hambre. El BID y el universalismo bsico. La CEPAL post-1990:


la equidad, la densidad nacional, la igualdad. La UNASUR y la CAN.
4. Las polticas de los sectores sociales tradicionales. La polticas sociales
ante problemas surgidos desde el decenio de los 90s. La poltica social y su
papel de cohesin social en la dinmica del sistema econmico-social. La
gestin de las polticas sociales; el consenso y la participacin.
Referencias bibliogrficas:
ANDRENACCI, L.-REPETTO, F. (2006). Un camino para reducir la
desigualdad y construir ciudadana, Cap. 4 de Molina, Carlos G. (ed.).
Universalismo bsico: una nueva poltica social para Amrica Latina,
BID, Washington, D.C.: pp. 83 111.
BARCENA, Alicia PRADO, Antonio. (2015). Neoestructuralismo y corrientes
heterodoxas en Amrica Latina y el Caribe a inicios del siglo XXI.
Santiago
de Chile: CEPAL IDRC, Libro de la CEPAL 132, abril.
BARCENA, Alicia. (2010). Restricciones estructurales del desarrollo en
Amrica Latina y el Caribe: una reflexin post-crisis. En Revista de la
CEPAL, No. 100. Santiago de Chile: abril, pp. 7-28.
BID (2007), Informe Progreso Econmico y Social en Amrica Latina 2008 .
Los de Afuera? Patrones cambiantes de Exclusin en Amrica Latina y
el Caribe. Washington, D.C.: diciembre.
FERRER, Aldo. (2010). Ral Prebisch y el dilema del desarrollo en el mundo
global. En Revista de la CEPAL, nm. 101, agosto, pp. 7-15
CEPAL. (2014). Pactos para la igualdad Hacia un futuro sostenible. Santiago
de Chile: mayo.
CEPAL. (2015). Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2015
desafos para impulsar el ciclo de inversin con miras a reactivar el
crecimiento. Santiago de Chile: agosto.
CEPAL. (2014). Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2014. 1.
Estadsticas sociales, Santiago de Chile: Divisin de Estadstica,
diciembre.
CEPAL. (2014). Anuario Estadstico de Amrica Latina 2014. 2. Estadsticas
econmicas. Santiago de Chile: Divisin de Estadstica, diciembre.
CEPAL, (2014). Panorama Social de Amrica Latina 2014. Santiago de Chile:
diciembre.
CEPAL (2012). Cambio Estructural para la Igualdad Una Visin Integrada del
Desarrollo. Santiago de Chile: julio.
CEPAL. (2010). La Hora de la Igualdad Brechas por cerrar, caminos por abrir.
(documento completo). Santiago: CEPAL, 30 mayo-1 junio 2010.
CEPAL. (2008). La transformacin productiva 20 aos despus Viejos
problemas, nuevas oportunidades. Cap. I Amrica Latina y el Caribe en
el mundo, tendencias y oportunidades. Santiago de Chile: CEPAL,
mayo.
FAJNZYLBER, Fernando. (1992). Industrializacin en Amrica Latina. De la
caja negra al casillero vaco. Nueva Sociedad, nm. 118, marzo-abril,
pp. 21-28.
GALIANI, Sebastin. (2006). Polticas sociales: instituciones, informacin y

conocimiento. Santiago de Chile: CEPAL, Divisin de Desarrollo Social,


Serie Polticas sociales, enero.

GONZALES DE OLARTE, Efran (1995), Transformacin sin desarrollo, Per:


1964-1994, en Julio Cotler (editor), Per 1964-1994, Economa
Sociedad Poltica, Lima: Instituto de Estudios Peruanos (IEP), 1 ed.,
1995 (Per Problema 24), pp. 41-68.
MACHINEA Jos Luis HOPENHAYN, Martn. (2005). La Esquiva Equidad en
el Desarrollo Latinoamericano Una visin estructural, una
aproximacin
multifactica. Santiago.
MASCAREO, Aldo CARVAJAL, Fabiola. (2015). Los distintos rostros de la
inclusin y la exclusin. En: Revista de la CEPAL No. 116. Santiago de
Chile: agosto, pp. 131-146.
MOLINA, Carlos Gerardo (editor) (2006), Universalismo bsico: una nueva
poltica social para Amrica Latina, Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Editorial Planeta Mexicana, Mxico, D.F., noviembre, 388 pgs.
OCAMPO, Jos A. (2005), Ms all del Consenso de Washington: una agenda
de desarrollo para Amrica Latina, en CEPAL, Serie Estudios y
Perspectivas No. 26, Sede Subregional de la CEPAL en Mxico, Mxico,
D.F., Enero, 29 pgs.
OCAMPO, Jos Antonio (2001), "Retomar la agenda del desarrollo", en Revista
de la CEPAL, N 74, Santiago de Chile, Agosto, pp. 7-19.
OCAMPO, J. A. (1998), Ms All del Consenso de Washington: una Visin
desde la CEPAL, en Revista de la CEPAL N 66, pp. 7-28.
PAPEP-PNUD, PNUD-Per, IDEA. (2012). Per: la oportunidad de un nuevo
ciclo de desarrollo. Escenarios prospectivos 2012-2016. La Paz: PAPEPPNUD, Coleccin Informes Nacionales de Prospectiva Poltica, Editores
Plural, junio.
PNUD. (2010). Informe Regional sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina
y el Caribe 2010 Actuar sobre el Futuro: Romper la Transmisin
Intergeneracional de la Desigualdad. (2010). Nueva York.
PNUD-Per. (2009). Informe sobre Desarrollo Humano 2009: Por una
densidad del Estado al servicio de la gente. Lima: PNUD.
PNUD - Per. (2013). Informe sobre Desarrollo Humano Per 2013: Cambio
climtico y territorio. Desafos y respuestas para un futuro sostenible.
Lima: PNUD.
SEN, Amartya (2001), La desigualdad econmica, Mxico: Fondo de Cultura
Econmica, Serie Economa Contempornea, 292 pgs.
TANAKA, Martn-TRIVELLI, Carolina. (2002). Las trampas de la focalizacin y
la participacin Pobreza y polticas sociales en el Per durante la
dcada de Fujimori. Documento de trabajo No. 121. Lima: Instituto de
Estudios Peruanos, noviembre.
VASQUEZ HUAMAN-ARAMBURU, Carlos E.-FIGUEROA, Carlos-PARODI,
Carlos. (2000). Gerencia Social. Diseo, Monitoreo y Evaluacin de
Proyectos Sociales. Lima: Universidad del Pacfico Centro de
Investigacin.

VI. Evaluacin

Controles de lectura
Exposicin sobre avances en la elaboracin de la Monografa
Participacin
Monografa sobre un tema de la Asignatura

40%
15%
20%
25%

La monografa ser entregada al final de la asignatura. El tema ser elegido


entre una relacin que ser dada a conocer por el docente del Curso.
Los criterios de calificacin de este trabajo escrito sern los siguientes: el
empleo de un marco terico que oriente el conjunto de la monografa, una
estructura que articule los elementos del conjunto, la referencia a fuentes
bibliogrficas y autores reconocidos en la literatura especializada, la coherencia
lgica, la claridad de exposicin y la calidad de la redaccin.