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COMPONENTE GENERAL
RAMIRIQUI BOYACA
Otra acepcin ha estado vinculada con la planeacin y el ordenamiento ambiental del territorio,
correspondindole a sta todo tipo de acciones que pretendan orientar el uso y destino de las
tierras.
Ambos sentidos se originan en la misin intervencionista o controladora de los estados sobre las
dinmicas de la sociedad, por lo que se sujetan al orden que establece la jurisprudencia y sus
instrumentos normativos. En este sentido para Fals Borda el ordenamiento territorial es el
conjunto de acciones concertadas para orientar la transformacin, ocupacin y utilizacin de los
espacios geogrficos buscando su desarrollo socioeconmico, teniendo en cuenta las necesidades
e intereses de la poblacin, las potencialidades del territorio considerado y la armona del medio
ambiente. (RIASCOS DE LA PEA, Juan Carlos 1988).
Entre estos significados, el Ordenamiento Territorial cobra hoy vigencia debido a la expedicin de la
ley 388 de 1997 por medio de la cual, al combinar elementos de ambas percepciones, establece la
concurrencia armoniosa de los niveles institucionales territoriales en direccin a racionalizar el uso
del suelo, preservar el patrimonio ecolgico y cultural inherente al espacio pblico, organizar desde
un punto de vista estructural la prevencin de desastres, mejorar la eficiencia de acciones
urbansticas, ubicar el desarrollo de infraestructura y equipamiento, hacer efectivo el derecho a la
vivienda y los servicios pblicos, y finalmente a promover sistemas de planeacin de la ocupacin
del espacio por parte de los asentamientos humanos.
El Ordenamiento del Territorio Municipal comprende un conjunto de acciones poltico
administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios, en ejercicio
de la funcin pblica que les compete dentro de los limites fijados por la constitucin y las leyes, en
orden a disponer los instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su
jurisdiccin y regular la utilizacin, la transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las
estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones
histricas y culturales.
El Ordenamiento del Territorio Municipal tiene por objeto complementar la planificacin econmica
y social con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definicin de las estrategias territoriales de
uso, ocupacin y manejo del suelo, en funcin de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y
ambientales.
El diseo y adopcin de los instrumentos y procedimientos de gestin y actuacin que permitan
ejecutar acciones urbanas integrales y articular los hechos sectoriales que afectan la estructura del
territorio municipal, la definicin de los programas y proyectos que concretan estos propsitos.
El Ordenamiento del Territorio Municipal se har tomando en consideracin las relaciones
intermunicipales, metropolitanas y regionales; deber atender las condiciones de diversidad tnica y
cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e incorporar instrumentos que
permitan regular las dinmicas de transformacin territorial de manera que se optimice la utilizacin
de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin
actual y las generaciones futuras.
La construccin del nuevo orden poltico administrativo se fundamenta en la definicin que la
constitucin hace del Estado Colombiano, al caracterizarlo como Estado Social de Derecho,
organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades
RAMIRIQUI BOYACA
cual las polticas econmicas incorporan los valores de sostenibilidad ambiental, equilibrio regional
y bienestar social.
La Ley 388 de 1997 establece que los municipios debern incorporar en sus Planes de
Ordenamiento lo relacinado con el Ordenamiento ambiental territorial:
A) Determinacin y localizacin de espacios libres para parques y reas verdes pblicas.
B) Localizacin de reas crticas para la conservacin, proteccin y recuperacin de los
recursos naturales y paisajsticos.
C) En el mbito rural, delimitar las reas de conservacin y proteccin de recursos naturales,
paisajsticos, geogrficos y ambientales.
D) Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental para el municipio.
E) Sealamiento de las reas de reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente, de
los recursos naturales y la defensa del paisaje.
En el componente urbano se debe tener en cuenta una proyeccin de los principios, objetivos y
estrategias del Ordenamiento Territorial, en ste aspecto se plantea la consideracin de tres puntos
cruciales:
El primero tiene que ver con la necesidad de plantear el desarrollo integral del municipio previendo
el crecimiento urbano, puesto que el fenmeno descontrolado de la urbanizacin es la mayor causa
de degradacin de muchos de los recursos naturales, de la utilizacin irracional de las grandes
inversiones pblicas en materia de infraestructura, de la ubicacin de asentimientos en zonas de
riesgo y dems problemas que afectan el nivel de vida de la poblacin.
El segundo punto se refiere a la bsqueda de mayor equidad en el desarrollo integral de la
poblacin, dado que los desequilibrios sociales que se presentan en nuestras ciudades son muy
notorios y cada da la brecha social se hace ms manifiesta.
Un tercer aspecto a considerar se refiere a la necesidad de lograr una mayor funcionalidad
espacial en nuestros municipios, con base en una distribucin idnea de las diversas actividades, la
infraestructura vial y los equipamientos urbanos, que son los elementos que dan forma y estructura
a la ciudad. La estrategia que se plantea para alcanzar este objetivo consiste en mejorar la
conexin entre las actividades complementarias y compatibles, logrando una ubicacin adecuada
de los usos que debido a sus usos caractersticos son incompatibles. La visin territorial de los
procesos naturales y culturales debe estar orientada a garantizar la conveniente configuracin
espacial del sistema de utilizacin del suelo, la adecuada interaccin entre los asentamientos
urbanos y rurales y el mejoramiento y el mantenimiento de las zonas de importancia ambiental y de
produccin agropecuaria, minera e industrial de tal forma que la ocupacin y aprovechamiento del
territorio responda a una racionalidad de manejo eco-eficiente del espacio socioeconmico.
La facultad reglamentaria del municipio en materia de usos del suelo, consiste en la potestad de
emitir preceptos dirigidos a ejecutar pautas, criterios, directrices, y normas superiores sobre los
usos del suelo. En dicha tarea, hay espacios dentro del territorio municipal, respecto de los cuales
el municipio goza de plena autonoma en la asignacin de los usos del suelo, pero hay otros
espacios en los que se presenta una plena dependencia a las provisiones superiores que se
ocupan de asignar un uso determinado a dichos espacios; este es el caso de las reas del sistema.
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Las reas del sistema forman parte del territorio municipal y por el hecho de ser reas de inters
nacional no se desvanece, por arte de magia, dicha ubicacin. Por lo anterior cuando el municipio
entra a reglamentar los usos de los suelos dentro de su territorio, debe reglamentar tambin el uso
del suelo de las reas del sistema ubicadas en dicho territorio.( Ministerio del medio Ambiente,
1998).
Los municipios con poblacin inferior a los treinta mil (30.000) habitantes debern adoptar
Esquemas de Ordenamiento Territorial en los trminos del Articulo 23 de la ley 388 de 1997 y
dems normas concordantes, no obstante, los municipios con estas caractersticas que presenten
dinmicas importantes de crecimiento urbano, podrn adoptar Planes Bsicos de Ordenamiento
Territorial. Como es el caso del Municipio de Ramiriqu, que presenta una dinamica poblacional
grande, constituyendose en un eje regional, adems de ser la Capital de la Provincia de Marquez.
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal, PBOTM, instrumento o herramienta de gestin
administrativa, se fundamenta en las poltica, objetivos y estrategias de desarrollo y ordenamiento
territorial municipal, departamental, regional y nacional. Los objetivos del Ordenamiento Territorial,
representan el modelo territorial deseado para el futuro desarrollo municipal, en tal sentido se ocupar
de la zonificacin y reglamentacin de usos de suelo para las reas urbanas y rurales, establecer las
normas urbansticas, y propondr las bases de los planes especficos complementarios, como el plan
vial, el plan de gestin ambiental, los planes de servicios pblicos y dems disposiciones y facultades
especiales necesarias para que la administracin municipal fortalezca su capacidad de gestin para
ejecutar el P.B.O.T..
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El proceso de formulacin y gestin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, se adelantar bajo
los principios de:
El diagnstico del uso del suelo, los recursos naturales y del medio ambiente
Adems por que se considero que fue el ms adecuado para lograr los objetivos propuestos.
1.3.1.2 Secundarias
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1.3.2 Poblacin
La poblacin objeto de estudio est constituida por los habitantes del municipio de Ramiriqu en un
total de 14796 de las cuales 10417 se encuentran en el sector rural y en el sector urbano
4379.(DANE /2000)
sistema educativo, de salud, y de servicios pblicos son vitales pues la vocacin del municipio no
es netamente agropecuaria y puede explotar susu servicios integrales
1.5 TERRITORIALIDAD
1.5.1 La importancia de Ramiriqu como territorio.
La Constitucin de 1991, da un gran mrito al territorio en su equilibrio social, productivo y
ecolgico. Ramiriqu dentro de Colombia, forma parte del estado social de derecho, integrado por
un territorio y una comunidad que habita en el, distinguida por unos rasgos culturales y dentro de
una organizacin poltica administrativa que regula su convivencia. Al relacionar el trmino
convivencia, no solo se refiere a las relaciones entre humanos sino que obligatoriamente debe
incluirse la relacin con todo su entorno para poner lmites al deterioro ambiental incorporando un
territorio activo econmica, cultural y socialmente.
1.5.1.1 Polticas
1.5.1.2 Estrategias
1.6 COMPETITIVIDAD
1.6.1 Polticas
Establecer liderazgo comercial con el objeto de atraer pleno empleo y la viabilidad del
municipio. Fortalecer sector comercial con la oferta de servicios pblicos y opciones de
empleo
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1.6.2 Estrategias
Incorporacin de valores agregados a los recursos naturales aprovechados.
Aprovechamiento econmico de los servicios ambientales.
Ahorro e inversin, inteligencia de mercados
Adquisicin de informacin de negocios.
Fomentar la prestacin Servicios de buena calidad a bajo costo para ser competitivo, es
decir manejar economa de escala
1.7 EQUIDAD
En la redistribucin de los ingresos por concepto de comercio
1.7.1 Polticas
Ante el nuevo panorama poltico y econmico del pas, el municipio es el nico responsable
de su autosuficiencia. Por lo tanto deber procurarse su sostenibilidad econmica, social,
humana y ambiental.
1.7.2 Estrategias
1.8.1 Polticas
1.8.2 Estrategias
Apropiacin de esquemas sencillos de resolucin comunitaria de problemas, de seguimiento a
proyectos, de ejecucin de obras, de ejercimiento de mecanismos de control.
El equipo consultor estuvo conformado por : Ingeniero RICARDO GALINDO, Biologa JULIA
BENAVIDES, Geologo ALFREDO GIL, Arquitecto JUAN CARLOS RODRIGUEZ, Ingeniero
CARLOS VARGAS, y un grupo de auxiliares para los diferentes aspectos (digitalizacin, digitacin,
sig fotos aereas.)
De igual manera se realizaron mesas de trabajo en el sector urbano, como se puede observar en la
tabla N 1 las personas que las conformaron con los diferentes grupos tematicos
Orlando Vargas
Csar Paredes
Diomedes Arias
Dr. Sandoval
Gustavo Ruiz
Miguel Cipagauta
GRUPO TEMTICO 6 deporte y cultura)
Wilson Robles
Enrique Martnez
Jos Cepeda
Marcos Joya
Pedro Pulido
Luis Cepeda
Ignacio Betancur
Camilo vila
Elmer Vargas
Benjamn Lozano
Laureano Vargas
Manuel Daza
William Rodrguez
Israel Domnguez
Gerardo Vargas
COORDINADOR GENERAL:
Laureano Vargas
Para hacer ms participativo el Plan Bsico se invito a las reuniones a las diferentes instituciones
que tienen asiento en el municipio las que se relacionan en la tabla N 2.
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ENTIDAD
Etracoop
NOMBRE
PROFESIN U OFICIO
Arquitecto
Nelson Vargas
Laureano Vargas
Arquitecto
Jorge Moreno
Daro Vargas
Juzgado
Tito Vargas
Juez
Roberto Leguizamn
Concejo
Patricia Medina
El concejo en pleno
Orlando Vargas
Biloga
Presidente Concejo
Agustn Arias
Mdico
Odontlogo independiente
Agustn Torres
Odontlogo independiente
Sonia Rodrguez
Odontloga independiente
Germn Pulido
Odontlogo independiente
Hospital
Alexandra Snchez
Directora Hospital
Wilson Robles
Presidente
Gabriel Durn
Presidente
Presidente
Jos Dorado
Presidente
Danilo Espejo
Presidente
Asociacin de industriales
Asociacin de comerciantes
Benjamn Lozano
Asociacin de expendedores
Israel Domnguez
Los Delfines
Sugamuxi
Cootransi
Bolvar
La Macarena
Asociacin de panaderos
Moiss Aguirre
Asociacin de JAC
Carlos Mrquez
Secretario de planeacin
RAMIRIQUI BOYACA
Miguel Cipagauta
Nmero
Nombre
Apellido
Avendao Ruiz
Milton Libardo
Manuel
Bonilla Arias
Dianna Cristina
Buitrago Gmez
Wilson Elicer
Elver Giovanny
Juan Gabriel
Cristancho Junco
Yefer Edilberto
Cruz
ngela Consuelo
Cruz Vargas
Total reuniones
asistidas
3
Barrio y / o vereda
Vereda Caicedos
El Carmen
El Carmen
Caballero P.
Centro
Castaeda Mora
1
x
La Castellana
Purac
Los Libertadores
Jos Tefilo
Cuervo Cruz
10
Elcy
Cuervo Daz
11
Albeiro Hernando
Espejo Reyes
Los Libertadores
12
Nancy Lizeth
Espejo Rodrguez
Purac
13
Lidya Esther
Espinosa Delgado
Jidem
14
Jove
Garavito Borda
15
Lioznova Yesney
Gonzlez Arias
16
Leonor
Lpez Mendoza
17
Juan Carlos
Mendoza Arias
18
Nelson Enrique
Moreno vila
19
Edgar Aldemar
Moreno Mesa
20
Jorge Alberto
Moreno Sandoval
21
Javier Alonso
Muoz Guerrero
Primavera 2
Purac
1
x
1
x
Purac
2
x
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3
1
El Carmen
Arturo
Muoz Olarte
23
Ismael Andrs
Parra Bique
24
Javier Alirio
Parra Pulido
25
Gladys Mara
Pun Pun
26
Derly Yurani
Pulido Arias
27
Benjamn
Reyes Mora
28
John Edward
Rodrguez U.
29
Rmulo Humberto
Vargas Arias
25
Jidem
1
x
Purac
Vereda Faravita
Jidem
Vereda Espinal
Primavera 1
Purac
17
21
La fase final de formulacin y estructuracin del Plan Bsico de ordenamiento Territorial fue
adelantada por una consultoria de la cual hizo parte el Gelogo ENRIQUE MARN y la Arquitecta
NORMA MARTNEZ. La coordinacin general del proceso estuvo a cargo del Ingeniero Industrial
JOS DEL CARMEN CEPEDA CRUZ, Secretario de Gobierno y del Zootecnista LUIS HERNANDO
PARRA HURTADO, Director de la UMATA, quienes fueron comisionados por la Administracin
Municipal y sirvieron de soporte Tcnico y conceptual en la revisin del documento, la elaboracin
de la cartografa temtica y dems documentos que soportan el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
Igualmente la Administracin Municipal, el grupo interdisciplinario, los consultores, queremos
agradecer de forma especial los valiosos aportes y la desinteresada colaboracin que recibimos de
la Corporacin Autnoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR, al igual que del equipo de
Ordenamiento Territorial de la misma, quienes participaron activamente en el acompaamiento,
seguimiento y evaluacin de tan importante proceso. Elaborando la cartografa 1: 10000 y
aportando los estudios de microcuencas, paramos. Y residuos slidos
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