Max

Weber e
a Teoria
da
Burocra
cia
Orientador:
Prof. Jos
Fenando Mayer
Felipe Pavo
Keyla Caroline Silva
Laiani Fernanda
Correa
Mariana Barberato

HISTRIA
Na segunda metade do sculo XVIII, a revoluo industrial se iniciara na
Inglaterra: mecanizao da indstria e da agricultura, aplicao da fora motriz
indstria, desenvolvimento do sistema fabril, acelerao dos meios de transporte e
comunicao, desenvolvimento do domnio capitalista sobre quase todos os ramos de
atividades econmicas as transformaes foram tantas, que a necessidade de uma
melhor organizao e diligncia fez-se necessria em face da crescente complexidade
das novas organizaes.
At ento a teoria da burocracia no tinha sido formulada, predominava, at
ento, modelos tendenciosos, nepotistas e at desumanos da administrao das recentes
indstrias. Isso viria a comear a mudar na passagem do sculo XIX ao XX, quando
homens como Taylor e Fayol colocaram para si mesmos a administrao de empresas
como objeto de estudo, levando em considerao no apenas as habilidades tcnicas
necessrias para o bom andamento da produo, como tambm a conciliao com os
movimentos sindicais.
Nessa poca, Karl Emil Maximilian Weber (1864 1920), um intelectual e
economista alemo, havia observado um fenmeno interessante: o crescimento do
capitalismo em pases de maioria protestante e, concomitantemente, o predomnio de
protestantes nos altos cargos e detentores dos maiores capitais. Em decorrncia disso,
Weber discorreu (em seu livro A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo) sobre
a cultura capitalista crescente, rastreando suas bases no prprio protestantismo. Em
outro livro, (A Burocracia) Weber definiu as grandes organizaes de sua poca como
burocracias, consagrando-as como modelos e exemplos de uma nova poca que estava
por vir, na qual novos valores e novas exigncias seriam necessrios para o
desenvolvimento da sociedade.
Aps duas guerras mundiais, os modelos antigos de administrao j no
solucionavam as dificuldades existentes os problemas j no eram apenas de origem
interna, era necessria toda uma reorganizao da estrutura da sociedade, delimitando-se
o papel das organizaes nesse meio e nas suas relaes umas com as outras. Para tal,
foram buscar inspirao nas obras do j ento falecido Max Weber.
ORIGEM DA TEORIA DA BUROCRACIA
Surgida na dcada de 1940 (pois foi na dcada de 40 que as obras de Weber
foram traduzidas para o ingls) para suprir as crticas das teorias organizacionais
existentes - especialmente a Teoria Clssica (excesso de mecanicismo) e a Teoria das
Relaes Humanas (romntica e utpica). As falhas prticas das Teorias acima citadas, a
necessidade de um modelo organizacional mais racional, o crescimento desordenado e a
complexidade das empresas foram os fatos que mais contriburam para o surgimento da
Teoria da Burocracia.
DESENVOLVIMENTO

A teoria burocrtica de Max weber uma espcie de organizao humana

baseada na racionalidade. Na teria burocrtica h grande nfase na eficincia. De acordo
com Weber, qualquer sociedade, organizao ou grupo que se baseie em leis racionais
burocracia. Uma de suas frases mais conhecidas a de que a organizao uma
estrutura sistmica, um grupo organizado e estvel de meios adequados a fins. Uma
organizao burocrtica essencialmente autoritria e hierarquizada. H uma diviso
sistmica do trabalho de forma que cada um possua cargos e funes especficas,
distribudas de acordo com as competncias e habilidades individuais. Cada membro
do processo deve saber exatamente qual posio ocupa e que trabalho realiza. Dessa
forma, as atribuies administrativas so altamente especializadas e distribudas de
acordo com os fins que se pretendem alcanar.
CARACTERSTICAS
1. Carter Legal das Normas
2. Carter formal das comunicaes
3. A impessoalidade no relacionamento
4. A diviso do trabalho
5. Hierarquizao de autoridade
6. Rotinas e procedimentos.
7. Competncia Tcnica e Mrito
8. Especializao da administrao
9. Profissionalizao
10. Previsibilidade do funcionamento
VANTAGENS
Devido ao seu carter altamente formal, trata-se de um sistema de administrao
muito preciso, uniforme, constante, confivel e previsvel, tornando simples o controle e
sua manuteno.
DESVANTAGENS
Em contrapartida, o excesso de formalismo e de papelrio tende a limitar o
nmero de opes disponveis para a soluo de possveis problemas. Apego aos
regulamentos, resistncia s mudanas e dificuldades no atendimento a clientes

dificultam a inovao e o processo criativo dos funcionrios, pois no se leva em

considerao a organizao informal dos mesmos.