Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Ley 20379
:12-09-2009
:01-09-2009
:MINISTERIO DE PLANIFICACIN
:CREA EL SISTEMA INTERSECTORIAL DE PROTECCIN SOCIAL E
INSTITUCIONALIZA EL SUBSISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL A LA
INFANCIA "CHILE CRECE CONTIGO"
:Unica
De : 12-09-2009
:12-09-2009
:1006044
:http://www.leychile.cl/N?i=1006044&f=2009-09-12&p=

LEY NM. 20.379

CREA EL SISTEMA INTERSECTORIAL DE PROTECCIN SOCIAL E INSTITUCIONALIZA EL SUBSISTEMA
DE PROTECCIN INTEGRAL A LA INFANCIA "CHILE CRECE CONTIGO"
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:
TTULO I
Del Sistema Intersectorial de Proteccin Social

Prrafo 1
Concepto, componentes y beneficiarios

Artculo 1.- El Sistema Intersectorial de Proteccin Social, en adelante "el

Sistema", es un modelo de gestin constituido por las acciones y prestaciones
sociales ejecutadas y coordinadas por distintos organismos del Estado, destinadas a
la poblacin nacional ms vulnerable socioeconmicamente y que requieran de una
accin concertada de dichos organismos para acceder a mejores condiciones de vida.
El Ministerio de Planificacin tendr a su cargo la administracin,
coordinacin, supervisin y evaluacin de la implementacin del Sistema.

Artculo 2.- El Sistema estar compuesto por distintos subsistemas, de

conformidad a lo dispuesto en el prrafo 2 del presente ttulo.
Para efectos de esta ley, se entender por subsistema el conjunto de acciones y
prestaciones sociales ejecutadas y coordinadas intersectorialmente por distintos
organismos del Estado, focalizadas en un mismo grupo de personas y,o familias, en
situacin de vulnerabilidad socioeconmica.
El sistema y los subsistemas sern sometidos a evaluaciones de resultados,
incluyendo anlisis de costo efectividad, por parte de una entidad externa a los
organismos del Estado que ejecuten y coordinen las acciones y prestaciones sociales
que ofrecen, de conformidad a las instrucciones que para estos efectos imparta la
Direccin de Presupuestos. Para lo anterior, cada subsistema deber disear y
poner en funcionamiento un mecanismo de informacin que permita contar con
antecedentes relevantes y pertinentes para el seguimiento de los avances y resultados
de su implementacin. Copias de los informes finales de las referidas evaluaciones
debern ser remitidas al Congreso Nacional y publicadas en el sitio web de la
Direccin de Presupuestos y del Ministerio de Planificacin.

Prrafo 2
De los subsistemas

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Artculo 3.- El Sistema estar constituido por los siguientes subsistemas:

a) "Chile Solidario", regulado por la ley N 19.949.
b) Proteccin Integral a la Infancia - "Chile Crece Contigo".
c) Aqullos que sean incorporados de conformidad con el artculo siguiente.

Artculo 4.- Los subsistemas debern cumplir los siguientes requisitos

copulativos para incorporarse al Sistema:
a) Atender a un grupo de familias y,o personas, de carcter homogneo,
claramente identificable y vulnerable socioeconmicamente, segn lo determine el
instrumento de caracterizacin socioeconmica.
b) Poseer un programa eje, esto es, una accin o prestacin social base que
determine tal acceso.
c) Entregar prestaciones o beneficios sociales especficos que hayan sido
creados por ley.
d) Disear y llevar a cabo acciones y prestaciones sociales que requieran de
una gestin coordinada intersectorialmente por distintos rganos pblicos, y cuya
ejecucin sea preferentemente municipal.
e) Responder a criterios de pertinencia en las prestaciones.
f) Considerar procedimientos de medicin y evaluacin de, a lo menos,
resultados a nivel de producto, tales como cobertura de las atenciones prestadas,
focalizacin y calidad.
El subsistema deber disear y poner en funcionamiento el mecanismo de
informacin a que se refiere el inciso tercero del artculo 2.
g) Contemplar mecanismos de retiro gradual de los beneficiarios del subsistema.
h) Disponer de un anlisis regional del impacto social del subsistema y sus
necesarias adecuaciones a la realidad de cada regin.
El Presidente de la Repblica determinar la incorporacin de los nuevos
subsistemas que cumplan los requisitos sealados en el inciso anterior, previa
propuesta de un Comit Interministerial que se cree para tal efecto, e informe del
Ministerio de Planificacin elaborado para dicho Comit.
A su vez, el Comit Interministerial deber solicitar a un Consejo Consultivo
del Sistema Intersectorial de Proteccin Social un informe fundado respecto a la
propuesta de incorporacin de un nuevo subsistema. Los miembros del Consejo debern
ser acadmicos o profesionales de las reas de las polticas pblicas y,o
disciplinas relacionadas con el subsistema, debiendo estar representada la diversidad
regional del pas. El procedimiento de designacin de los miembros del Consejo y su
funcionamiento sern determinados en el reglamento.
El decreto supremo que cree el subsistema deber ser expedido por el Ministerio
de Planificacin y, adems, suscrito por el Ministro de Hacienda. Dicho decreto
deber identificar el grupo objetivo y el procedimiento de acceso al subsistema,
prestaciones o beneficios sociales que forman parte del mismo, los mecanismos de
coordinacin entre los organismos pblicos que participan en el subsistema y las
dems normas necesarias para su funcionamiento.
El procedimiento sealado en los incisos anteriores se utilizar, tambin,
para poner trmino a un subsistema cuando ste hubiere dejado de cumplir alguno de
los requisitos establecidos en este artculo, o para modificarlo cuando los
resultados de los procedimientos establecidos en la letra f) as lo determinen.

Prrafo 3
De los Instrumentos de Gestin

Artculo 5.- El Sistema contar con un instrumento que permita la

caracterizacin socioeconmica de la poblacin nacional, segn lo establezca un
reglamento expedido a travs del Ministerio de Planificacin, suscrito, adems,
por el Ministro de Hacienda. Dicho instrumento deber considerar, entre otros,
factores de caracterizacin territorial. El reglamento normar la administracin
del proceso de encuesta a nivel nacional y comunal; establecer el diseo, uso y
formas de aplicacin del referido instrumento de caracterizacin; el tratamiento de
datos personales de acuerdo a la normativa aplicable, y la supervisin de la
aplicacin y uso del mencionado instrumento de caracterizacin. La administracin
de este instrumento estar a cargo del Ministerio de Planificacin.

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El que proporcione, declare, entregue o consigne informacin falsa durante el

proceso de encuesta para la aplicacin del instrumento de caracterizacin
socioeconmica, ser sancionado con una multa de hasta veinte unidades tributarias
mensuales, la que ser aplicada por el juez de polica local competente. El
producto de ella ir en beneficio de la municipalidad correspondiente.
Los funcionarios pblicos o municipales debern respetar la confidencialidad
de la informacin a la que tengan acceso, estando prohibida su adulteracin o
difusin no autorizada por el Ministerio de Planificacin, as como la
consignacin de informacin falsa durante el proceso de encuesta. La infraccin de
esta disposicin se estimar como una vulneracin grave al principio de probidad
administrativa y ser sancionada en conformidad a la ley.

Artculo 6.- El Ministerio de Planificacin implementar y administrar un

Registro Nacional de Encuestadores, en el que inscribir a aquellas personas,
mayores de edad, que hayan recibido la certificacin de competencias necesarias para
prestar tales servicios en la aplicacin del instrumento sealado en el artculo
anterior. El mismo Ministerio efectuar dicha certificacin, la cual tendr
carcter nacional y regir anualmente. Slo las personas con certificacin
vigente podrn desempearse como encuestadores.

Artculo 7.- Para el funcionamiento del Sistema, as como para la

evaluacin de los subsistemas, se utilizar el registro a que se refiere el
artculo 6 de la ley N 19.949.

Artculo 8.- El Ministerio de Planificacin podr celebrar convenios con

municipalidades, con otros rganos de la Administracin del Estado o con entidades
privadas sin fines de lucro para el funcionamiento del Sistema.
Los convenios que se suscriban con las municipalidades debern cumplir con lo
dispuesto en el inciso penltimo del artculo 5 de la ley N 18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado
fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, del Ministerio del Interior, de
2006.

TTULO II
Del Subsistema de Proteccin Integral de la Infancia - Chile Crece Contigo

Artculo 9.- Crase el subsistema de Proteccin Integral de la Infancia,

denominado "Chile Crece Contigo", cuyo objetivo es acompaar el proceso de
desarrollo de los nios y nias que se atiendan en el sistema pblico de salud,
desde su primer control de gestacin y hasta su ingreso al sistema escolar, en el
primer nivel de transicin o su equivalente.

Artculo 10.- La administracin, coordinacin y supervisin de "Chile Crece

Contigo" corresponder al Ministerio de Planificacin, sin perjuicio de las
atribuciones y funciones de las dems entidades pblicas.
Un reglamento dictado por el aludido Ministerio y suscrito, adems, por los
Ministros de Salud y Hacienda, establecer las caractersticas tcnicas y
metodolgicas que deba cumplir este subsistema y las dems normas necesarias para
su funcionamiento.

Artculo 11.- El programa eje del subsistema en referencia ser el de "Apoyo

al Desarrollo Biosicosocial", que consiste en el acompaamiento y seguimiento
personalizado a la trayectoria del desarrollo de los infantes que cumplan los
requisitos sealados en el artculo 9, el que ser ejecutado por el Ministerio
de Salud.
Artculo 12.- "Chile Crece Contigo" garantizar las siguientes prestaciones

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para los nios y nias que presentan situaciones de vulnerabilidad:

a) Acceso a ayudas tcnicas para nios y nias que presenten alguna
discapacidad.
b) Acceso gratuito a sala cuna o modalidades equivalentes.
c) Acceso gratuito a jardn infantil de jornada extendida o modalidades
equivalentes.
d) Acceso gratuito a jardn infantil de jornada parcial o modalidades
equivalentes para los nios y nias cuyos padre, madre o guardadores no trabajan
fuera del hogar.
e) Acceso garantizado al "Chile Solidario" a las familias de nios y nias en
gestacin que formen parte de las familias a que se refiere el artculo 1 de la
ley N 19.949.
Para efectos de acceder a las prestaciones sealadas en las letras b) y c)
anteriores, la madre, el padre o los guardadores de los nios que lo requieran deben
encontrarse trabajando, estudiando o buscando trabajo.
Asimismo, para acceder a las prestaciones sealadas en las letras a), b), c) y
d), los beneficiarios debern pertenecer a hogares que integren el 60%
socioeconmicamente ms vulnerable de la poblacin nacional, segn lo determine
el instrumento sealado en el inciso primero del artculo 5.

Artculo 13.- El subsistema "Chile Crece Contigo", de conformidad con lo que

disponga el reglamento, considerar las mltiples dimensiones que influyen en el
desarrollo infantil, otorgando, a iguales condiciones, acceso preferente a las
familias beneficiarias de la oferta de servicios pblicos, de acuerdo a las
necesidades de apoyo al desarrollo de sus hijos, en programas tales como nivelacin
de estudios; insercin laboral dependiente o independiente; mejoramiento de las
viviendas y de las condiciones de habitabilidad; atencin de salud mental; dinmica
familiar; asistencia judicial; prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar
y maltrato infantil.
El acceso preferente estar dirigido a aquellas familias beneficiarias que
pertenezcan a hogares que integren el 40% ms vulnerable socioeconmicamente de la
poblacin, segn lo determine el instrumento sealado en el artculo 5, y que
renan los requisitos para acceder a la oferta de servicios pblicos sealada en
el inciso anterior.

Artculos transitorios
Artculo primero.- Durante los aos 2009 y 2010 el porcentaje establecido en
el inciso tercero del artculo 12 ser de un 40% y un 50%, respectivamente, para
las prestaciones sealadas en las letras b), c) y d) del inciso primero de dicho
artculo. A contar del ao 2011 ser de un 60%.

Artculo segundo.- El Ministerio de Planificacin tendr un plazo mximo de

seis meses desde la entrada en vigencia de esta ley para implementar el Registro
Nacional de Encuestadores a que se refiere el artculo 6.

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la

Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 1 de septiembre de 2009.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Paula Quintana Melndez, Ministra de Planificacin.- Andrs Velasco
Braes, Ministro de Hacienda.- lvaro Erazo Latorre, Ministro de Salud.- Mnica
Jimnez de la Jara, Ministra de Educacin.
Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Eduardo Abedrapo Bustos,
Subsecretario de Planificacin.

Tribunal Constitucional

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Proyecto, aprobado por el Congreso Nacional, que crea el Sistema Intersectorial

de Proteccin Social e Institucionaliza el Subsistema de Proteccin Integral a la
Infancia, Chile Crece Contigo. (Boletn: N 6260-06)
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por
el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de
constitucionalidad respecto del artculo 5, inciso segundo, del mismo. Y que por
sentencia de 25 de agosto de 2009 en los autos Rol N 1456-09-CPR.
Declar:
1. Que el artculo 5, inciso segundo, del proyecto remitido en cuanto
concede una nueva competencia a los Juzgados de Polica Local es constitucional.
2. Que no le corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre el artculo 5,
inciso segundo, del proyecto remitido en cuanto regula otras materias distintas a
aquella a que se ha hecho referencia en el N 1, por no ser propio de Ley
Orgnica Constitucional.- Rafael Larran Cruz, Secretario.

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