LGEEPA

Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Publicada en el D.O.F. el 28 de enero de 1988

Reformada mediante decreto publicado en el D.O.F. el 13 de diciembre de
1996
Ultima reforma publicada en el D.O.F. el 04 de Junio de 2006

Antecedentes
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 4: La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern sus
atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.
1971
1982
1988

Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin

Ley Federal de Proteccin al Ambiente
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Funciones
Ley reglamentaria de orden
pblico e inters social que
tiene por objeto el desarrollo
sustentable
y
el
establecimiento
de
las
bases
para
la
Poltica
Ambiental Nacional y la
preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, as
como a la proteccin al
ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las
que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin.

Estructura de la LGEEPA conformada

por seis ttulos, siendo:
1 Disposiciones Generales
2 Biodiversidad
3 Aprovechamiento Sustentable de
los
Elementos Naturales
4 Proteccin al Ambiente
5 Participacin Social e Informacin
Ambiental
6 Medidas de Control y de Seguridad
y
Sanciones

TITULO PRIMERO
Disposiciones generales

CAPITULO I
Normas Preliminares

Articulo 1. La presente ley es reglamentaria de las disposiciones

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se
refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
Sus disposiciones son de orden publico e inters social y tienen
por objeto proporcionar el desarrollo sustentable y establecer las
bases para:

I. Garantizar el derecho
de toda persona a vivir
en un medio ambiente
adecuado
para
su
desarrollo,
salud
y
bienestar,

II. Definir los principios

de la poltica ambiental
y los instrumentos para
su aplicacin.

III. La preservacin, la
restauracin
y
el
mejoramiento del ambiente.

IV. La preservacin y
proteccin
de
la
biodiversidad,
as
como
el
establecimiento
y
administracin de las

V. El aprovechamiento sustentable,
la preservacin y, en su caso, la
restauracin del suelo, el agua y los
dems recursos naturales, de
manera que sean compatibles la
obtencin
econmicos
y
las
actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas.

VI. La preservacin y el control de

la contaminacin del aire, agua y
suelo;

LGEEPA
Define
las
atribuciones
y
competencias
para
la
Federacin, los Estados y
Municipios; Particularmente a
los
Estados,
le
confiere,
principalmente, la atribucin de
estructurar
y
ejercer
la
Poltica Ambiental Estatal y
su aplicar los instrumentos de
poltica ambiental previstos en
las leyes locales y la preservacin
del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente que se
realice en bienes y zonas de
jurisdiccin estatal.

Jurisdiccion
FEDERACIN

ACTUACIN

ESTADO

MUNICIPIO

Poltica Ambiental Nacional

Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar el

programa estatal de proteccin al ambiente.

Poltica Ambiental Municipal

Regular acciones para preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente bienes y zonas de
jurisdiccin federal.

Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en las

leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin estatal.

Aplicar instrumentos de poltica

ambiental en materias que no
estn expresamente atribuidas a
la Federacin o Estados.

Atender asuntos que afecten el equilibrio

ecolgico en territorio nacional y en zonas
sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin o estados o que sean originados en los
mismos.

Ejercicio de funciones en materia de preservacin del

equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les
transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no estn
otorgados expresamente a la Federacin.

Ejercer las facultades otorgadas por

la Federacin y el Estado;
Salvaguardar el territorio municipal
y sus recursos.

Expedir NOM y vigilar su cumplimiento

Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia de

emisiones atmosfricas,
residuos y otros tipos de
contaminacin.
Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente

No confiere
particular.

NORMAS Y
ACTIVIDADES
Regular actividades altamente riesgosas.
PELIGROSAS

atribuciones

en

FEDERACIN

RESIDUOS

RECURSOS
NATURALES

IMPACTO
AMBIENTAL

ESTADO

Regular generacin, manejo y Regular los sistemas de recoleccin

disposicin final de materiales y transporte, almacenamiento, manejo,
residuos peligrosos.
tratamiento y disposicin final de
residuos slidos e industriales no
considerados como peligrosos y
los de manejo especial.
Regular actividades relacionadas con
la exploracin, explotacin y beneficio
de los minerales, sustancias y dems
recursos
del
subsuelo
que
corresponden a la nacin.
Regular
el
aprovechamiento
sustentable, proteccin y preservacin
de aguas nacionales, biodiversidad,
fauna y dems recursos naturales.

MUNICIPIO
Aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas
a prevencin y control de efectos sobre el ambiente
por generacin, transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos e
industriales no peligrosos.

Prevencin y control de la No confiere atribuciones en particular.

contaminacin
generada
por
aprovechamiento de sustancias
no reservadas a la federacin
(rocas
o
productos
de
descomposicin) que solo puedan
usarse para fabricacin de
materiales de construccin u
ornato.

Evaluar el Impacto Ambiental de obras Evaluacin del impacto ambiental de No confiere atribuciones en particular.
y actividades
las obras o actividades no
reservadas a la federacin.

ORDENAMIENTO
ECOLOGICO

CONTAMINACION

EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS

FEDERACIN

ESTADO

MUNICIPIO

Formular, aplicar y evaluar programas de

ordenamiento ecolgico general del
territorio.

Formular, expedir, ejecutar programas de

ordenamiento ecolgico del territorio
con la participacin de los municipios.

Creacin y administracin de zonas de

preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines
pblicos y dems reas anlogas;

Establecer, regular, administrar y vigilar

ANP competencia federal.

Establecer, regular, administrar y vigilar

reas naturales protegidas previstas en
la legislacin local.

Regular la contaminacin de la atmosfera

proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.

Regular aprovechamiento sustentable y

prevencin - control de contaminacin de
las aguas de jurisdiccin estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.
Regular la contaminacin ambiental
proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.

Formular, expedir y regular programas de

ordenamiento ecolgico local, as como el
vigilar del uso y cambio de suelo establecidos en
programas de ordenamiento.
Regulacin de contaminacin atmosfrica en
establecimientos mercantiles o de servicios o fuentes
que no sean federales.
Facultades en relacin con los efectos derivados de
servicios de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, aguas nacionales asignadas conforme a la
legislacin local en materia corresponda a los gobiernos
de los estados.

Participar en la prevencin y control de Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de
las emergencias y contingencias proteccin civil.
ambientales.

FEDERACIN

ESTADO

MUNICIPIO

Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental.

PARTICIPACIN SOCIAL E
INFORMACIN
AMBIENTAL

Integrar el Sistema Nacional de Informacin

Ambiental y Recursos Naturales.

Conduccin de Poltica Estatal de informacin y

difusin en materia ambiental.

Emisin de recomendaciones a autoridades federales,

estatales y municipales para promover el
cumplimiento de la Legislacin.

Emisiones de recomendaciones a las

autoridades competentes en materia ambiental
con el propsito de cumplir la legislacin
ambiental.

Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y

procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.

Formulacin y conduccin
de la poltica municipal de
informacin y difusin en
materia ambiental
Programa Municipal de
Proteccin al Ambiente.

Poltica
ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica
ambiental y la expedicin de normas oficiales mexicanas y dems
instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el
Ejecutivo Federal observar los siguientes principios:

Ecosistemas Como Patrimonio

El Ecosistema y la Productividad
Equilibrio ecolgico
Reducir Daos y asumir costos de reparacin
Aprovechamiento optimo de recursos renovables y no renovables

Planeacin Ambiental
ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber
incorporar la poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se
establezcan de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones
en la Matera.
En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal,
conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en el
ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno
Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en
general inducir las acciones de los particulares en los campos
econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica
ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los
programas correspondientes.

Ordenamiento Ecolgico
ARTCULO 20.- El programa de ordenamiento ecolgico general del
territorio ser formulado por la Secretara, en el marco del Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica y tendr por objeto determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las
que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las
caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como
de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicacin y
situacin de los asentamientos humanos existentes, y
II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y de los
asentamientos humanos.

Instrumentos Econmicos
ARTCULO 22.- Se consideran instrumentos econmicos los
mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero
o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios
y costos ambientales que generen sus actividades econmicas,
incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de
responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos
estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente,
as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios,
investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin para la
preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

Regulacin Ambiental de los Asentamientos

Humanos
ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la
poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la
vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27
constitucional en materia de asentamientos humanos,
considerar los siguientes criterios:
Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos
y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio
Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en
torno a los asentamientos humanos;
Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros
medios de alta eficiencia energtica y ambiental

Evaluacin del Impacto Ambiental

La evaluacin del impacto
ambiental es el procedimiento a travs del cual
la Secretara establece las condiciones a que se
sujetar la realizacin de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir a mnimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente
ARTCULO

28.-

Normas Oficiales Mexicanas

ARTCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la
Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o
ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades
econmicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos;
II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin o
restauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente;
III.- Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a
la proteccin del ambiente y al desarrollo sustentable;
IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a
asumir los costos de la afectacin ambiental que ocasionen, y
V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.