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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.309.137 - MG (2011/0306811-7)


RELATOR
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRIDO
ADVOGADO

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:

MINISTRO HERMAN BENJAMIN


INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF
EDNA MALAQUIAS ALBINO
RONALDO CARRILHO DA SILVA
EMENTA

PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. SALRIO-MATERNIDADE.


TUTELA ANTECIPADA DE OFCIO CONCEDIDA NO ACRDO.
ADMISSIBILIDADE EM HIPTESES EXCEPCIONAIS.
1. Trata-se, na origem, de Ao Declaratria com pedido de condenao ao
pagamento de salrio-maternidade movida por trabalhadora rural diarista. O
acrdo confirmou a sentena de procedncia e, de ofcio, determinou a imediata
implantao do mencionado benefcio.
2. As tutelas de urgncia so identificadas como reao ao sistema clssico pelo
qual primeiro se julga e depois se implementa o comando, diante da demora do
processo e da implementao de todos os atos processuais inerentes ao
cumprimento da garantia do devido processo legal. Elas regulam situao que
demanda exegese que estabelea um equilbrio de garantias e princpios (v.g.,
contraditrio, devido processo legal, duplo grau de jurisdio, direito vida,
resoluo do processo em prazo razovel).
3. No caso concreto, o Tribunal se vale da ideia de que se pretende conceder
salrio-maternidade a trabalhadora rural (boia-fria) em virtude de nascimento de
criana em 2004.
4. O Superior Tribunal de Justia reconhece haver um ncleo de direitos
inviolveis essenciais dignidade da pessoa humana, que constitui fundamento do
Estado Democrtico de Direito. Direitos fundamentais correlatos s liberdades
civis e aos direitos prestacionais essenciais garantidores da prpria vida no
podem ser desprezados pelo Poder Judicirio. Afinal, "a partir da consolidao
constitucional dos direitos sociais, a funo estatal foi profundamente modificada,
deixando de ser eminentemente legisladora em pr das liberdades pblicas, para
se tornar mais ativa com a misso de transformar a realidade social. Em
decorrncia, no s a administrao pblica recebeu a incumbncia de criar e
implementar polticas pblicas necessrias satisfao dos fins
constitucionalmente delineados, como tambm, o Poder Judicirio teve sua
margem de atuao ampliada, como forma de fiscalizar e velar pelo fiel
cumprimento dos objetivos constitucionais" (REsp 1.041.197/MS, Rel. Min.
Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 16.9.2009, grifei.)
5. A doutrina admite, em hipteses extremas, a concesso da tutela antecipada de
ofcio, nas "situaes excepcionais em que o juiz verifique a necessidade de
antecipao, diante do risco iminente de perecimento do direito cuja tutela
pleiteada e do qual existam provas suficientes de verossimilhana" (Jos Roberto
dos Santos Bedaque, Tutela cautelar e tutela antecipada: tutelas sumrias e de
urgncia, 4 ed., So Paulo, Malheiros, 2006, pp. 384-385).
6. A jurisprudncia do STJ no destoa em situaes semelhantes, ao reconhecer
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que a determinao de implementao imediata do benefcio previdencirio tem
carter mandamental, e no de execuo provisria, e independe, assim, de
requerimento expresso da parte (v. AgRg no REsp 1.056.742/RS, Rel. Min.
Napoleo Nunes Maia Filho, DJe de 11.10.2010 e REsp 1.063.296/RS, Rel. Min.
Og Fernandes, DJe de 19.12.2008).
7. Recurso Especial no provido.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas,
acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia: "A Turma, por
unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator, sem
destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Mauro Campbell Marques, Cesar Asfor Rocha,
Castro Meira e Humberto Martins votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 08 de maio de 2012(data do julgamento).

MINISTRO HERMAN BENJAMIN


Relator

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