Desarrollo sostenible

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Las centrales trmicas solares de torre utilizan un recurso natural como la energa solar, y
son por tanto una fuente de energa renovable. De izquierda a derecha las torres de las
centrales PS10 y PS20.
Las expresiones desarrollo sostenible,1 desarrollo perdurable,2 y desarrollo
sustentable3 se aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por
primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland de 1987 (denominado as
por la poltica noruega Gro Harlem Brundtland) fruto de la Comisin Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada durante la Asamblea de las Naciones
Unidas en 1983. Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro
(1992). Es a partir de este informe cuando se acat el trmino ingls sustainable
development, y de ah mismo naci la confusin entre si existe o no diferencia alguna entre
los trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la dcada de 1970,
los cientficos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un
mnimo impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente
prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los
sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
El desarrollo sostenible se basa en tres factores: sociedad, economa y medio ambiente. En
el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones
Meet the needs of the present
presentes sin comprometer las posibilidades de
generation without compromising the
las generaciones del futuro para atender sus
ability of future generations to meet
propias necesidades.4
their own needs.5
Comisin Brundtland: Nuestro Futuro Comn (Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente
citado en Ramrez et al (2004): 55)

El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes:

ecolgico, econmico, y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el
bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un
conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las tres reas, pero que tiene
cuatro dimensiones bsicas:

Conservacin del medio ambiente para no poner en peligro las especies de flora y
fauna.
Desarrollo apropiado que no afecte sustantivamente los ecosistemas.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
Democracia.

Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que concierne a

alimentacin, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo
estar encaminado a catstrofes de varias clases, incluidas las ecolgicas y las humanitarias.
Asimismo, el desarrollo y el bienestar social estn limitados por el nivel tecnolgico, los
recursos del medio ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos
de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin
social, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado
por la actividad humana, para de tal forma evitar un dficit de recursos.
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin
del siglo XX como alternativa al concepto de desarrollo habitual, haciendo nfasis en la
reconciliacin entre el crecimiento econmico, los recursos naturales y la sociedad,
evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la
especie humana. El Informe sobre la Situacin del Voluntariado en el Mundo resalta que,
en la mayora de sociedades del mundo, los voluntarios contribuyen de forma significativa
al desarrollo econmico y social6 .

ndice

1 mbito de aplicacin y definiciones

o 1.1 Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente
o 1.2 Justificacin del desarrollo sostenible
o 1.3 Condiciones para el desarrollo sostenible
2 Crtica en el uso del trmino
o 2.1 Crtica desde el principio de precaucin
o 2.2 Crtica decrecentista y ecosocialista
o 2.3 Crtica liberal y de la ecologa de mercado
o 2.4 Crtica del estado estacionario
o 2.5 Las tres dimensiones como modelo insuficiente
3 Historia
o 3.1 El medio ambiente olvidado en el siglo XIX
o 3.2 Desde 1968

4 Campos de aplicacin
o 4.1 Agricultura
o 4.2 Actividades productivas y de servicios
o 4.3 Transporte
5 Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU
o 5.1 Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible
o 5.2 Medidas
6 Desarrollo sostenible en distintos pases
o 6.1 Argentina
o 6.2 Chile
o 6.3 Colombia
o 6.4 Cuba
o 6.5 Espaa
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Bibliografa
10 Enlaces externos

mbito de aplicacin y definiciones

Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.

El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la
contradiccin que puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como
crecimiento econmico y mejoramiento del nivel material de nuestra vida, y las
condiciones ecolgicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta
conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y el
progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupacin o justificacin que al respecto
imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin lmites y en pos
del cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos lmites y
de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar para
las actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las
condiciones de vida futuras de la humanidad.7
El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones ambientales. En
trminos ms generales, las polticas de desarrollo sostenible afectan a tres reas:

econmica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas,
incluyendo el Documento Final de la cumbre mundial en el 2005,8 se refieren a los tres
componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social
y la proteccin del medio ambiente, como "pilares interdependientes que se refuerzan
mutuamente".
La puesta en prctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y
principios ticos. La Carta de la Tierra9 presenta una articulacin comprensiva e integral
de los valores y principios relacionados con la sostenibilidad. Este documento, consiste en
una declaracin de la tica global para un mundo sostenible, desarrollado a partir de un
proceso participativo global, por un perodo de 10 aos, iniciado en la Cumbre de Ro 92, y
el cual culmin en el ao 2000. La legitimidad de la Carta de la Tierra proviene
precisamente del proceso participativo en la que fue creada, ya que miles de personas y
organizaciones de todo el mundo participaron para encontrar esos valores y principios
compartidos que pueden ayudar a las sociedades a ser ms sostenibles. Actualmente existe
una creciente red de individuos y organizaciones que utilizan este documento como
instrumento educativo y de incidencia poltica.10
La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza an ms
en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero
humano como la diversidad biolgica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de
las races del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino
tambin como un medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral
y espiritual". En esta visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de
desarrollo sostenible.11 En la misma lnea conceptual se orienta la organizacin mundial de
ciudades (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el
desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden
considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad econmica y cultural". Sin
embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo
inalcanzables. Por ejemplo, una planta de tratamiento de ltima tecnologa con gastos de
mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con
menos recursos financieros. Una planta de ltima tecnologa "respetuosa con el medio
ambiente" con altos gastos de operacin es menos sostenible que una planta rudimentaria,
incluso si es ms eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas investigaciones parten
de esta definicin para argumentar que el medio ambiente es una combinacin de
naturaleza y cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta
direccin integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural
como un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.12

Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos
econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; se trata de progresar en estos

mbitos sin tener que destruir el medio ambiente. Los "tres pilares" que deben ser tenidos
en cuenta tanto por las empresas, como por las comunidades y las personas:

Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la

sostenibilidad ambiental y social y es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su
habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Implica la
mitigacin de impactos sociales negativos causados por la actividad que se
desarrolla, as como la potencializacin de los impactos positivos. Se relaciona
tambin con el hecho de que las comunidades locales reciban beneficios por el
desarrollo de la actividad desarrollada en aras de mejorar sus condiciones de vida.
Lo anterior se deben aplicar para todos los grupos humanos involucrados en la
actividad. Por ejemplo, en el caso de una empresa, debe cubrir a los trabajadores
(condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de
las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la
actividad considerada en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o
lentamente renovables, as como en trminos de generacin de residuos y
emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos sean estables.13

Justificacin del desarrollo sostenible

La justificacin del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un
planeta finito pero tiene patrones de consumo desmedidos. En la Tierra se tienen recursos
naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de
agotarse. Otro factor es el hecho de la creciente actividad econmica sin ms criterio que el
econmico mismo, tanto a escala local como planetaria. El impacto negativo en el planeta
puede producir graves problemas medioambientales que resulten incluso irreversibles.

Condiciones para el desarrollo sostenible

Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos
de desarrollo sostenibles.
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.
2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser
reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de
un crecimiento demogrfico.14 Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz
de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las
futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede

mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una

actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos
actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa.
Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y
largo plazo tal y como hoy en da estn planteadas.A lo largo de la historia, el ser humano
ha utilizado sus conocimientos del medio natural y las herramientas disponibles para
extraer y transformar los elementos de la naturaleza que nos sirven para satisfacer sus
necesidades.

Crtica en el uso del trmino

El trmino desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos polticos, pero su
aplicacin es muy diversa y en ocasiones perversa.

Crtica desde el principio de precaucin

Algunas ideologas ecologistas ms radicales hacen nfasis en las opciones de crecimiento
cero y aplicacin estricta del principio de precaucin, que consiste en dejar de realizar
determinadas actividades productivas mientras no se demuestre que no son dainas.

Crtica decrecentista y ecosocialista

Otros ecologistas defienden el decrecimiento econmico.15 stos ltimos creen que el
respeto al medio ambiente no es posible sin reducir la produccin econmica, ya que
actualmente estamos por encima de la capacidad de regeneracin natural del planeta, tal y
como demuestran las diferentes estimaciones de huella ecolgica. Cuestiona adems la
capacidad del modelo de vida moderno para producir bienestar. El reto estara en vivir
mejor con menos.16 En el mismo orden de ideas, el idelogo del decrecimiento Serge
Latouche critica el trmino de desarrollo sostenible, considerndolo simultneamente
oxmoron y pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los dos.17
El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la
acumulacin constante de bienes incrementando el ritmo de crecimiento, es ecolgicamente
insostenible.18

Crtica liberal y de la ecologa de mercado

Las ideologas liberales hacen nfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento
econmico con la preservacin ambiental mediante el aumento de la productividad
(producir ms, consumiendo menos recursos y generando menos residuos) y con la equidad
social para la mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato).
Para Terry Anderson, idelogo de la ecologa de mercado, la propuesta del desarrollo
sostenible es un pretexto ms para la intervencin estatal.19 Argumenta que gracias a
polticas intervencionistas del Estado y la arrogancia gubernamental no se han dado los
cambios adecuados en cuestiones ambientales.19

Crtica del estado estacionario

No obstante, el desarrollo econmico no es necesariamente (segn autores como Herman
Daly) sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo humano. An as, cualquier
medida relativa a las actividades productivas no slo tiene efectos negativos o positivos
(por ej.: Produccin limpia) sobre el medio ambiente y la economa de las empresas, sino
que tambin influye en el empleo y el tejido social.20

Las tres dimensiones como modelo insuficiente

Otra de las crticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no son
suficientes para reflejar la complejidad intrnseca de la sociedad contempornea. La cultura,
al fin y al cabo, moldea lo que entendemos por desarrollo y determina la forma de actuar de
las personas en el mundo. Adems, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan
exclusivamente ante desafos de naturaleza econmica, social o medioambiental. Los retos
culturales son de primera magnitud: la creatividad, el conocimiento crtico, la diversidad y
la belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad, pues estn intrnsecamente
relacionados con el desarrollo humano y la libertad. De ah que la organizacin mundial de
ciudades (CGLU) aprobara una Declaracin en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar
del desarrollo sostenible.21

Historia
El medio ambiente olvidado en el siglo XIX
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin Industrial del siglo XIX
introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico. Estos criterios se pueden
encontrar en el clculo del Producto Nacional Bruto, que se remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito social, con la
aparicin de la organizacin sin nimo de lucro y el sindicalismo. El trmino "econmico y
social" forma parte del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos 1970 que su
prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos, y que, por
consiguiente, adems de las cuestiones econmicas y sociales, un tercer aspecto estaba
descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecolgica mundial excedi la
capacidad "biolgica" de la Tierra para reponerse a mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas22 el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en trminos
medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda durar. Los puntos crticos
son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los combustibles
fsiles), la destruccin y fragmentacin de los ecosistemas, la prdida de diversidad
biolgica, lo que reduce la capacidad de resistencia del planeta.

El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas

(por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio
climtico y a la explotacin excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la
selva tropical). Esto provoca una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos
de extincin (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta
evolucin provoca un agotamiento de los combustibles fsiles y de las materias primas que
hace inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos
naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son los que ms
sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo legtimo de crecimiento en los
pases subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios
equivalentes, implique una degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si
todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida norteamericano (que consume casi
la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7 % de la poblacin) se necesitaran de
cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta
vivieran con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitaran al menos tres
planetas como la Tierra.23
Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos (de Chernbil, Seveso,
Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atencin a la opinin pblica y a
asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.

Desde 1968

1968 - Creacin del Club de Roma, que rene personalidades que ocupan puestos
relativamente importantes en sus respectivos pases y que busca la promocin de un
crecimiento econmico estable y sostenible de la humanidad. El Club de Roma
tiene, entre sus miembros a importantes cientficos (algunos premios Nobel),
economistas, polticos, jefes de estado, e incluso asociaciones internacionales.
1972 - El Club de Roma pblica el informe Los lmites del crecimiento, preparado a
peticin suya por un equipo de investigadores de Instituto Tecnolgico de
Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de las simulaciones por
ordenador de la evolucin de la poblacin humana sobre la base de la explotacin
de los recursos naturales, con proyecciones hasta el ao 2100. Demuestra que
debido a la bsqueda del crecimiento econmico durante el siglo XXI se produce
una drstica reduccin de la poblacin a causa de la contaminacin, la prdida de
tierras cultivables y la escasez de recursos energticos.
16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas
(Estocolmo). Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a
nivel mundial la preocupacin por la problemtica ambiental global.
1980 - La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
public un informe titulado Estrategia Mundial para la Conservacin de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales,donde se identifican los principales
elementos en la destruccin del hbitat: pobreza, presin poblacional, inequidad
social y trminos de intercambio del comercio.

1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad Medioambiental de

Estados Unidos. Concluye que la biodiversidad es un factor crtico para el adecuado
funcionamiento del planeta, que se debilita por la extincin de especies.24
1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de respeto
a toda forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia humana de
los recursos naturales y el control de su explotacin.
1982 - Creacin del Instituto de Recursos Mundiales (WRI)25 en EE. UU. con el
objetivo de encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el
medio ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
1984 - Primera reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, creada por la Asamblea General de la ONU en 1983, para establecer una
agenda global para el cambio.
1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera
vez el concepto de desarrollo sostenible.4 5
Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra")26 en Ro de Janeiro, donde
nace la Agenda 21, se aprueban el Convenio sobre el Cambio Climtico, el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Declaracin de Ro)27 y la Declaracin de
Principios Relativos a los Bosques. Se empieza a dar amplia publicidad del trmino
desarrollo sostenible al pblico en general. Se modifica la definicin original del
Informe Brundtland, centrada en la preservacin del medio ambiente y el consumo
prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que
deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso
econmico, la justicia social y la preservacin del medio ambiente.
1993 - V Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea:
Hacia un desarrollo sostenible. Presentacin de la nueva estrategia comunitaria en
materia de medio ambiente y de las acciones que deben emprenderse para lograr un
desarrollo sostenible, correspondientes al perodo 1992-2000.28
27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles.
Aalborg (Dinamarca). Carta de Aalborg'29
8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. El
Plan de actuacin de Lisboa: de la Carta a la accin29
11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual entra en vigor en
2005.
29 de junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.
2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. La Declaracin de
Hannover de los lderes municipales en el umbral del siglo XXI30
2001 - VI Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin
Europea. Medio ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las prioridades
y objetivos de la poltica medioambiental de la Comunidad hasta y despus de 2010
y detallar las medidas a adoptar para contribuir a la aplicacin de la estrategia de la
Unin Europea en materia de desarrollo sostenible.31
Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre
Desarrollo Sostenible ("Ro+10", Cumbre de Johannesburgo), en Johannesburgo,

donde se reafirm el desarrollo sostenible como el elemento central de la Agenda

Internacional y se dio un nuevo mpetu a la accin global para la lucha contra la
pobreza y la proteccin del medio ambiente.32 Se reunieron ms de un centenar de
jefes de Estado, varias decenas de miles de representantes de gobiernos,
organizaciones no gubernamentales e importantes empresas para ratificar un tratado
de adoptar una posicin relativa a la conservacin de los recursos naturales y la
biodiversidad.33
febrero de 2004. La sptima reunin ministerial de la Conferencia sobre la
Diversidad Biolgica concluy con la Declaracin de Kuala Lumpur, que ha creado
descontento entre las naciones pobres y que no satisface por completo a las ricas.La
Declaracin de Kuala Lumpur deja gran insatisfaccin entre los pases. Segn
algunas delegaciones, el texto final no establece un compromiso claro por parte de
los estados industrializados para financiar los planes de conservacin de la
biodiversidad.34
8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21
de la cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21
con las polticas culturales.
2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiracin para el futuro. Llamamiento a todos
los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los
Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaa Europea de
Ciudades y Pueblos Sostenibles.29
2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero.
11 de enero de 2006 - Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento
Europeo sobre una Estrategia temtica para el medio ambiente urbano. Es una de
las siete estrategias del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente
de la Unin Europea, elaborada con el objetivo de contribuir a una mejor calidad
de vida mediante un enfoque integrado centrado en las zonas urbanas y de hacer
posible un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos
proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de contaminacin no
tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y
fomentando un desarrollo urbano sostenible.35
2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las
nuevas necesidades respecto al cambio climtico. En esta cumbre intervienen los
Ministros de Medio Ambiente de la mayora de los pases del mundo aunque
Estados Unidos de Norte Amrica y China (principales emisores y contaminantes
del planeta) se niegan a suscribir compromisos.

Campos de aplicacin
El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas. Sin embargo,
los retos de la sostenibilidad, son diferentes para cada tipo de sector econmico.

Agricultura

Agricultura sostenible.
El planteamiento actual de la alimentacin humana no es catastrofista en s mismo, en el
sentido que predeca Malthus en su Ensayo sobre el principio de la poblacin. Ante el
desarrollo de una moderna tecnologa de produccin de alimentos, la penuria de ciertas
poblaciones y estratos sociales no est motivada por la escasez de recursos, sino por la
organizacin y distribucin de estos recursos.
El incremento de la produccin agrcola se consigue principalmente mediante la puesta en
regado de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva. Pero cada una de
esas acciones, adems de beneficios, tiene sus costes:

Puesta en regado. El agua es un recurso limitado. La obtencin de agua de

acuferos (pozos) debe ser sostenible. Para ello, deben conocerse las reservas,
cantidad y calidad disponible en el tiempo, tasa de recarga, lugares hidrogeolgicamente ms convenientes de explotacin, construccin de perforaciones,
etc. y asegurarse una correcta gestin y proteccin del acufero a nivel legal e
institucional. Con los ros hay que cuidar, adems, dejar suficiente agua para no
afectar la fauna y flora riberea (el llamado caudal ecolgico), amn de entrar en
competencia directa con otros usos entre los que se encuentra el consumo humano.
Abonos y fertilizantes. Aumentan la produccin, pero una parte de sus sustancias
se disuelve en el agua de lluvia o de riego formando lixiviados que pueden
acumularse en acuferos que resultaran contaminados (p. ej. por altas
concentraciones de nitritos o de fosfatos, que favorecen la eutrofizacin). Idntico
caso es el de los plaguicidas, con el agravante de haberse producido un uso
intensivo de plaguicidas bioacumulables y no biodegradables en pocas anteriores,
como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo uso se prohibi tras una campaa
mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas trficas y ante el peligro de
contaminacin de los alimentos.
Agricultura intensiva. Incrementa la produccin al introducir mayor nmero de
plantas por metro cuadrado de una especie especialmente adaptada, posibilidad que
ofrecen las mquinas empleadas, pero tambin consume mayor cantidad de
nutrientes del suelo (que se retiran con la cosecha y no vuelven al suelo), por lo que
hay que programar una rotacin de cultivos (diferentes cultivos consumen los
nutrientes del suelo en diferentes proporciones y en diferentes estratos y pueden
complementarse) y barbechos para limitar la proliferacin de parsitos. Tambin
entran en juego otros factores, como preservar la variedad gentica de las especies

(biodiversidad) ya que no se sabe qu especies afrontarn mejor los problemas que

surjan en el futuro.

Actividades productivas y de servicios

Otro ejemplo son las herramientas de implementacin de desarrollo sostenible en la
produccin y los servicios, como puede ser el conjunto de actividades denominadas
Produccin Ms Limpia. Dicho concepto parte del principio de sostenibilidad de las
actividades humanas requeridas para suplir necesidades bsicas y suplementarias (calidad
de vida), incorporando elementos como mnimas emisiones, buenas prcticas de produccin
y operacin, manejo adecuado y aprovechamiento del subproducto y el residuo,
disminucin en el consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el desarrollo
sostenible no es por s mismo un elemento sociolgico, sino que debe formar parte de un
tejido en el cual la produccin, la economa, el bienestar y el ambiente juegan siempre del
mismo lado.
Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el lado de la oferta ambiental, bajo
la ptica de obtener rendimientos firmes. Es decir, una productividad bsica, de acuerdo a
la capacidad que pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensin del concepto es que el
contexto desde donde se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en los pases
latinoamericanos, parte de un mbito nacional a uno global, que se asienta en
interrelaciones globales y de naturaleza local. La evolucin del pensamiento sobre el
desarrollo, en trminos histricos, se ha dado en el marco de luchas sociales, a travs de la
pugna entre el capitalismo y el socialismo, entre la clase obrera y el capital y el
pensamiento humano y las fuerzas de la naturaleza. A lo largo de las ltimas siete dcadas
del siglo XX, y parte de esta primera dcada del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha
expandido y enriquecido, pero tambin se ha fragmentado, puesto que se va tomando de l
aspectos de acuerdo a la gravedad que confronten los pases en su diagnstico ambiental,
sin ser asumido como una orientacin universal de cuidado del medio ambiente, algo que
no se tiene en cuenta.
Moda
Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con
agricultura ecolgica. Estas materias pueden ser el algodn, las fibras vegetales, el lino o la
seda.
Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de vestir. Entre ellas,
la disminucin de la contaminacin medioambiental, la prevencin de ciertos riesgos para
la piel, y la contribucin a garantizar un comercio internacional justo.
El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, pues, a la hora
comprarla, son pocos los establecimientos a los que podemos acudir. Adems, el precio
tambin supone un obstculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecolgico
encarece la materia prima necesaria para elaborar estas prendas.

Cada vez son ms las marcas de ropa conocidas que han apostado por proyectos de ropa
ecolgica. Con ellos, pueden conseguir acercarse a una sociedad cada vez ms concienciada
en la necesidad de cuidar el medio ambiente.

Transporte
El transporte es una de las industrias en las cuales se puede tener avances, esto con el fin de
ayudar a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero. A travs de los ltimos
aos, hemos dado grandes pasos en la ingeniera de autos elctricos y ya existe un avin
solar el cual ha sido capaz de demostrar que incluso un vehculo tan grande como un avin
puede ser propulsado con energas limpias.36

Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU

Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible
En diciembre de 1992 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide crear la
Comisin para el Desarrollo Sostenible para asegurar un seguimiento eficaz de la
histrica Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de
1992, que se celebr en Ro de Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra.
Tras esta conferencia, que dur tres meses, los lderes de los Estados miembros de la ONU
aprobaron el Programa 21,37 un plan de 300 pginas cuyo objetivo era conseguir el
Desarrollo Sostenible. El captulo 36 de este programa est dedicado a la creacin de una
Opinin Pblica.
La Comisin es un foro excepcional de las Naciones Unidas que rene a funcionarios
pblicos y representantes de muy diversos sectores de la sociedad civil para analizar y
recomendar soluciones que promuevan el Desarrollo Sostenible.38 Por medio de ella, se
transmitirn a los Estados miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata
esta comisin, el que nos interesa en este caso es el de La educacin y la conciencia. Este
punto tiene su base en un programa que nace en 1996 y que se ampla en 1998.
El comit de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Econmico-Ambiental
(UNCEEA) trabaja para hacer del Sistema de Contabilidad Econmico Ambiental (SEEA)
un estndar internacional para el ao 2010 y a promoverlo para su puesta en prctica en los
diferentes pases.39
La Comisin de Desarrollo Sostenible40 depende del Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de la ONU.

Medidas
Desde la creacin del ya citado programa de creacin de una Opinin Pblica favorable al
Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la ONU ha elaborado dos informes de
resultados, uno de ellos en 199941 y el otro en 2001.42 De ambos se extraen conclusiones
similares, por lo que incluimos aqu un resumen de los puntos ms importantes:

Organismo coordinador: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,

la Ciencia y la Cultura (UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP),
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO),
Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), Comisin Econmica para Europa
(CEPE) y las ONG de Polonia y Zimbabue.

Es interesante pararnos en este punto, porque la creacin de los programas y de los

posteriores informes suele ser un punto de debate y controversias. En este caso, es la
Comisin para el Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin
contar con otras aportaciones externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboracin
posterior de los informes s cuenta, como podemos ver, con la participacin de las ONG,
aunque de manera muy limitada. S cuenta la ONU con otros organismos y con los propios
Estados para el desarrollo de puntos concretos del programa. Algunos de ellos los veremos
a continuacin.

Cuestiones que an no se han conseguido:

o Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para
ello, la ONU ha elaborado un documento que ha distribuido por los
diferentes Estados miembros: Educacin para un futuro sostenible: una
visin transdisciplinar para una accin concertada. Para elaborarlo ha
contado con la colaboracin del Banco Mundial (BM), la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
o Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no est claro
son: La educacin para el Desarrollo Sostenible vs. Educacin sobre
Desarrollo Sostenible; el Desarrollo Sostenible es un concepto similar a
Medio Ambiente; la educacin debe implicar a todos los sectores; y la
educacin debe ser una educacin para toda la vida. Para aclarar estos
puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara conferencias y
reuniones.
o La relacin entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar
las aportaciones que la cultura realiza: creatividad, conocimiento crtico,
diversidad, ritualidad, belleza En este mbito est trabajando la Agenda
21 de la cultura.
o Las polticas nacionales de educacin no estn siendo efectivas. Los
impedimentos son: La falta de fondos, la falta de compromiso poltico y la
sectorializacin de los sistemas escolares. Para ayudar a los Estados
miembros la UNESCO ha creado mecanismos de colaboracin entre las
ONG, poderes pblicos, entidades financieras Los objetivos de las
polticas nacionales de educacin son: La reorientacin del personal docente.
Los maestros deben ser incorporados a los procesos de reforma; la reforma
de la enseanza superior; y promover una perspectiva interdisciplinaria que
propicie el Desarrollo Sostenible.

Incorporacin de la educacin en las estrategias nacionales para el

Desarrollo Sostenible. Existe an confusin de los Estados respecto al
concepto. Para ello se propone la colaboracin con las ONG.
o Educacin en la promocin de modalidades sostenibles de consumo y
produccin. Este punto est muy poco desarrollado. Para mejorarlo la
UNESCO prepara reuniones de expertos que elaboran resmenes con las
mejores prcticas.
o Se deben promover las inversiones en educacin. Se entiende as la
educacin como un instrumento esencial para crear una Opinin pblica
fuerte y lograr as los objetivos. Se deben revisar las inversiones privadas.
o Definicin y difusin de prcticas innovadoras. Se est creando un registro
internacional de prcticas innovadoras, elaborado por la UNESCO.
o Y por ltimo, se deben crear ms campaas de sensibilizacin de la Opinin
Pblica. Los encargados sern la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN.
Cuestiones estratgicas:
o La educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de
valores, conductas y estilos de vida.
o Para ello sern necesarios al menos 20 aos.
o La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
o Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes
nacionales y locales.
Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una pgina web.

Desarrollo sostenible en distintos pases

Argentina
En Buenos Aires se realiza la Feria de Consumo Responsable todos los domingos,
organizada por el gobierno de la Ciudad. Es un espacio en el cual diferentes emprendedores
sustentables se renen con un mismo objetivo o fin que es el de promover el consumo
responsable y dar a conocer las temticas ambientales mediante la concientizacin social. A
su vez, los visitantes de la Feria tienen la posibilidad de realizar variados cursos y talleres
gratuitos, y de disfrutar de buena msica durante la jornada.
Por otro lado, la Ciudad de Buenos Aires se encuentra comprometida con:
- Recoleccin de pilas y bateras recargables agotadas por el barrio;
- Plan de Reduccin de Bolsas y Sustitucin de Sobres No Biodegradables;
- Buses Hbridos;
- Uso eficiente de energa elctrica;
- Prevencin de la contaminacin y el uso eficiente de los recursos;

- Plan de accin Buenos Aires 2030;

- Promocin de plantas nativas;
- Cubiertas Verdes;
- Construccin sustentable;
- Plan de Movilidad Sustentable (MetroBus, EcoBici y Plan Prioridad Peatn).
Gracias a este ltimo de sus proyectos, Buenos Aires obtuvo un reconocimiento a nivel
mundial que le fue otorgado por la Junta Internacional de Investigacin del Transporte en
Washington, DC. Esto permiti ubicar a la Ciudad en la lista de premiados junto a Nueva
York y San Francisco (Estados Unidos), Ahmedabad (India), Guangzhou (China), Medelln
(Colombia) y Mxico DF.
En 2014 el arquitecto Michael Reynolds y 50 voluntarios construyeron en Ushuaia la
primera casa hecha con basura y autosustentable.43 Pocos meses despus se construy en la
misma ciudad la primera garita sustentable, hecha con materiales reciclados.44

Chile
Hoy en Chile la gestin sustentable, comienza a ser un tema estratgico, ya no cmo un
rea o poltica especfica, sino que como parte del ser y hacer del negocio. Los
movimientos sociales, las crisis ambientales, polticas, de confianza y legitimidad, el
empoderamiento digital, entre otros factores, contribuyen a generar un cambio en la tica
empresarial, en donde valores como la transparencia ya no son atributos diferenciadores,
sino que exigencias gracias al avance de una nueva cultura empresarial en pos de la
sustentabilidad.45

Colombia
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas
tres dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios
se acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio
ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). ste se constituy en uno de los primeros esfuerzos
en Latinoamrica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.
En 2014, Colombia fue el segundo pas en latinoamrica con ms voluntarios en lnea
despus de Brasil46 . Donando su tiempo y habilidades, los voluntarios en lnea han
participado en tareas para financiar un desarrollo sostenible atento a las diferencias de
gnero a travs de la agro forestacin y el ecoturismo47 .

Cuba

En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekn, seal que este pas
era el nico del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.48

Espaa
Cuenta con una Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible49 y una Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.50
La futura Ley de Economa Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo
de Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a situar a la economa
espaola sobre los cimientos del conocimiento y la innovacin, con herramientas
respetuosas con el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la
igualdad de oportunidades y la cohesin social.51
Queda regulada la produccin y gestin de los residuos procedentes de todo tipo de obras:
edificacin, urbanizacin, demolicin, reforma, etc. Tiene por objeto fomentar, por este
orden, su prevencin, reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, asegurando
que los destinados a operaciones de eliminacin reciban un tratamiento adecuado, y
contribuir a un desarrollo sostenible de esta actividad. A tales efectos es preceptiva la
redaccin de un Plan de Gestin de Residuos Construccin-Demolicin (RCD).52

Vase tambin
Accin y educacin
ambiental

Ciudad 21
Movimiento
ecologista
Educacin ambiental
Periodismo
ambiental
Permacultura
Pro-huerta

Impacto ambiental

Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Huella ecolgica
Impacto ambiental
potencial
PIB verde

Programas internacionales

Programa 21
Carta de Aalborg
Agencia Internacional de
las Energas Renovables
Conferencia de Desarrollo
Sostenible de Naciones
Unidas
Programa Voluntarios de
las Naciones Unidas

Recurso natural

Agricultura ecolgica
Biocarburante
Biologa pesquera
Gestin de cuencas
Recurso renovable
Sostenibilidad
Teora del pico de Hubbert

Eficiencia

Otros

Consumo local
Decrecimiento
Desarrollo crtico
Desarrollo integrado
Desarrollo
econmico
Desarrollo humano
Dinmica de
sistemas
Sistema complejo
Sistema dinmico
Democracia
econmica
Ecologa urbana
Energa renovable
Economa del bien
comn
Geotica
Produccin limpia
Progreso

Responsabilidad
social corporativa

Gestin ambiental

Gestin de residuos
ISO 14000
Reciclaje

Arquitectura sustentable
Bioconstruccin
Anlisis de ciclo de vida
Economa ecolgica

Responsabilidad
social corporativa
Teora del Segundo
Mejor
Voluntariado en
lnea

Referencias
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(http://www.eseade.edu.ar/servicios/Libertas/45_2_Nisbet.pdf.) y M. Rojas Mullor (2011),
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(http://www.campusepic.org/file.php/1/Idea_de_progreso.pdf).
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Carta de la Tierra
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Avin solar comienza viaje alrededor del mundo https://distrends.com/avion-solarcomienza-viaje-alrededor-del-mundo/
Programa 21
Qu es el CDS?
THE ECONOMICS OF ECOSYSTEMS AND BIODIVERISTY
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