Projeto de Qualificação Mulheres Artesã Litoral Sul

PROJETO
Comunidade em ao
Junho - 2011
TEOTNIO VILELA FILHO
GOVERNADOR DO ESTADO DE ALAGOAS
HERBERT MOTTA DE ALMEIDA
SECRETRIO DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO
PROFISSIONAL
MARIA BETNIA JATOB DE ALMEIDA
SECRETRIA ADJUNTA
STELLA LIMA DE ALBUQUERQUE
SUPERINTENDENTE DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL
Gestor: HERBERT MOTTA DE ALMEIDA - Secretrio de Estado

SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO,
EMPREGO E QUALIFICAO PROFISSIONAL SETEQ - AL.
CNPJ: 03.589.899/0001-18
ENDEREO: Rua Silvrio Jorge, 368 Jaragu
ESTADO DE ALAGOAS
SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO

PROFISSIONAL
SUPERINTENDNCIA DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL
_________________________________________________________________________
CEP: 57.022-110 Macei AL
TELEFONE: (082) 3315-1856
E-MAIL: herbertmotta@gmail.com
EQUIPE TCNICA DO SETOR DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL:

PROJETO TCNICO
Equipe Tcnica Responsvel pela Execuo do Projeto
Setor de Qualificao Social e Profissional:
JORGE FIRMINO SILVA
Diretor de Planejamento e Execuo das Aes de Qualificao
THAIS CORREIA DE ARAJO MOURA
Diretor de Avaliao e Qualificao de Mo de Obra
MAXSUEL NUNES DA COSTA
Gerncia de Identificao e Seleo de Demandas
MARIA SALETE BORGES DA SILVA
Gerncia de Credenciamento e Habilitao
ROSANE FERNANDES DOS SANTOS
Gerncia de Acompanhamento do Educando no Mercado de Trabalho
DILMA MAGALHES COSTA
Assistente Social
JOS TENRIO GATO
Assistente de Administrao
MRCIA CRISTINA CAVALCANTE DE FREITAS
Gerente de Ncleo
MARIA DAS GRAAS FERREIRA DA SILVA
Assessor Tcnico
SUMRIO
1. Apresentao
2. Justificativa
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Rua Dr. Silvrio Jorge, n368, Jaragu; CEP: 57.022-110; Macei - Alagoas
Fone/Fax: (82)3315-1856 (082)3315-1883
www.trabalho.al.gov.br
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3. Objetivos
3.1 - Objetivo Geral
3.2 - Objetivos Especficos
4. Metas e Resultados Esperados
4.1- Cronograma de Atendimento
4.2- Resultados Esperados
4.2.1- Empregabilidade
5. Procedimentos Metodolgicos
5.1- Tcnicos
5.2- Descries das Demandas
5.3- Oramento
5.4- Assessoramento Tcnico e Acompanhamento
5.5- Monitoramento e Avaliao
1. APRESENTAO
A proposta para a incluso das mulheres artess do litoral sul, em situao de
vulnerabilidade social e econmica, residentes em povoados e em comunidades carentes, se
inclui no entendimento da integrao entre as aes de cidadania com a de colocao da mulher
no mercado de trabalho, construindo um perfil interdisciplinar entre as aes governamentais do
Estado de Alagoas. Neste sentido, a Secretaria do Trabalho atravs da Superintendncia de
Qualificao Social e Profissional, visa contribuir na ampliao das aes de cidadania e
direitos humanos, proposta da Secretaria da Mulher em Alagoas, neste momento, voltado para
as artess da regio sul. Este trabalho destaca o foco no fortalecimento do incentivo autonomia
econmica e ao empreendedorismo das mulheres que o ponto central para atender os objetivos
da questo de incluso no mercado de trabalho, evidenciando principalmente as mulheres em
situao de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de apoio para o
escoamento das produes artesanais, entre outras, disponveis para a comercializao. Esta
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situao requer a ateno para a questo da autossustentao dessas mulheres no prprio espao
de desenvolvimento sustentvel com incluso social e qualidade de vida para as artess e do
ecossistema local.
Visando ainda atender a proposta estabelecida na Portaria n 42 de 10 de maio de
2011, publicada no DOU no dia 11 de maio de 2011, por meio do Plano Nacional de Polticas
para Mulheres, como mecanismo que viabiliza a possibilidades de execuo dessas aes.
Deste modo o presente trabalho permeia o fortalecimento das foras produtivas,
formais e informais, identificadas e priorizadas pelos programas de Polticas Pblicas para as
Mulheres, com vistas aos empreendimentos que esto sendo atrados para o Estado.
2. JUSTIFICATIVA
O Projeto ser executado pela Secretaria do Trabalho que tem um papel fundamental
como Gestora e Coordenadora de todo um sistema de qualificao de cunho social e profissional
atravs da constituio de uma rede estadual, em articulao com as demais esferas
governamentais que esto diretamente envolvidas com o processo de desenvolvimento
sustentvel e que lutam pela incluso econmica e social, com vista ao crescimento das camadas
mais desprovidas que corresponde maioria dos alagoanos. Neste direcionamento temos como
parceiro, prioritrio, a Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos Direitos Humanos,
com a proposta de ampliao dos programas de incentivo insero da mulher nas polticas de
direitos sociais e em seu espao de independncia; fundamentando, principalmente, com a
autonomia econmica diante do quadro de vulnerabilidade financeira e social, da violncia
domstica, intrafamiliar e outras formas de violncia, situando-as nos sistemas produtivos, com
a viabilizao de aes em diferentes municpios, atravs de programas de empreendedorismo,
microcrdito, associativismo, e economia solidria.
O suporte de continuidade a politica de qualificao para atender 500 (quinhentas)
mulheres, cujas demandas apresentadas ao setor de qualificao, tm como referncia o Banco
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de Dados do SINE/AL e a Secretaria da Mulher. Pessoas que esto em busca de oportunidades
de trabalho no Estado, e precisam de rgos de incentivo. Considerando que a demanda de
qualificao oriunda do Sistema SINE/AL, permanece tendo em seu atendimento a realizao
de aes atravs de programa do MTE, que vem sendo insuficiente considerando a Populao
Economicamente Ativa - PEA de Alagoas que hoje est com o indicador de 1.324.630(um
milho, trezentos e vinte e quatro mil, seiscentos e trinta) pessoas. Cabendo a esta Secretaria a
busca de outros Programas de Qualificao, para o atendimento das demandas que vem ficando
margem do processo de preparao para gerao de renda e de novas demandas, que surgem
ao longo dos anos, bem como s excedentes surgidas na dinmica do processo de
desenvolvimento regional, focalizado pelos rgos da gesto governamental e da sociedade
civil.
A participao desta Secretaria em um Projeto Estadual de Qualificao Profissional,
dedicado incluso das mulheres, vem fortalecer os interesses das mesmas e a luta de todos Governo e Sociedade para a reduo dos nveis de excluso social fazendo frente iniciativa de
efetivar as polticas de gnero, oriundas dos compromissos estabelecidos no II Plano Nacional
de Polticas para as Mulheres, o qual contribui como um forte apelo para a implantao deste
Projeto.
Entre os municpios da regio sul, esto os que sero alvo das aes pertinentes ao
projeto, como:
- Marechal Deodoro - Sua populao estimada em 2010 era de 45.977 (quarenta e cinco mil,
novecentos e setenta e sete) habitantes (IBGE); o municpio faz parte da Regio Metropolitana
de Macei; os vilarejos que compem Marechal Deodoro so: Barra Nova, Massagueira, Praia
do Frans e Ilha de Santa Rita. A Praia do Francs um dos cartes postais mais conhecidos de
Alagoas. A economia do referido municpio vem crescendo gradativamente com a instalao de
um Polo Industrial que ainda passa por obras de pavimentao de novas vias de acesso,
drenagem, sinalizao, prtico de entrada e guaritas de segurana; associao das empresas do
Polo, um memorial; contando ainda com as indstrias existentes: Cadeia Produtiva da Qumica
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e do Plstico. Alavancando o desenvolvimento econmico e contribuindo para o crescimento
acelerado do municpio. Incluindo as demais atividades dessa ampliao est o Projeto de que
ir transformar Marechal Deodoro num polo gastronmico e cultural. Atrelado ao
comportamento estrutural do municpio encontram-se as oportunidades de qualificao para a
populao inserida no processo, como o aproveitamento da mo de obra, preparada conforme os
encadeamentos desse sistema de produo;
- Poxim uma vila de Coruripe; Coruripe populao estimada em 2010 era 52.130
(cinquenta e dois mil, cento e trinta) habitantes (IBGE). Os povoados que compem: Pontal do
Coruripe, Miai de Baixo e Miai de Cima, Lagoa do Pau vive principalmente da cana de acar,
coleta de coco e da pesca e outras formas de subsistncia, como a cultura do maracuj e do
comrcio e do artesanato diferenciado, feito da palha da palmeira do ouricuri. No processo
histrico o municpio apresenta origens da cultura indgena. E nos atuais ainda mantem vis de
crescimento econmico com influncias artesanais e caractersticas que promovem a atrao
turstica. Encontra-se no referido local a Associao das Artess do Pontal, na qual tm
compromisso com processo de desenvolvimento sustentvel, a partir da confeco do artesanato
da palha que entrelaada fazem criao de bolsas, mandalas, maletas, cestos, descansos de mesa
entre outros;
- O municpio de Feliz Deserto tambm ser contemplado com esse projeto. Em 2010 sua
populao era de 4.345 (quatro mil, trezentos e quarenta e cinco) habitantes (IBGE). A
economia do municpio est baseada na agricultura: coco, cana-de-acar. Existe ainda o
trabalho com artesanato utilizando a taboa, planta aqutica onde sua fibra, durvel e resistente,
utilizada como matria prima na produo papel, cartes, pastas, envelopes, cestas, bolsas, e
outros itens artesanais, que comercializado por meio de uma cooperativa.
A implantao deste projeto junto s mulheres do litoral sul alagoano tem entre
outros propsitos, contribuir para o aperfeioamento das competncias tcnicas inovadoras
visando ampliar ainda mais a dinmica do processo econmico dos municpios.
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Alagoas o segundo menor Estado brasileiro em termos de extenso territorial, com
rea de 27.779,343 Km2. Sua populao atinge hoje cerca de 3.120.494 (trs milhes cento e
vinte mil, quatrocentos e noventa e quatro) habitantes.
INDICADOR
Populao com renda abaixo de 1/2 s.m. per capita - 2004.
ALAGOAS
48,98
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social
No que se refere ao ensino, conforme o IBGE, 2010, Alagoas se mantem na

liderana entre os estados, com 22,52% da populao sem saber ler nem escrever.
Atrelado problemtica da excluso, temos a questo da violncia , segundo dados de
reportagem, de Valdir Junior, site www.alagoasnegocios.com.br. Alagoas apresenta um
quadro de campeo em mortes, com a taxa de 125,3 para cada 100 mil habitantes. um ndice
considerado vergonhoso, diante do Estado to pequeno, visto os ndices das grandes metrpoles.
Com base no que foi citado acima, o Estado desempenha um relevante papel no
contexto regional do desenvolvimento econmico, possuindo credibilidade para a atrao de
novos investimentos, incluindo as obras do Programa de Acelerao do Crescimento PAC do
Governo Federal para o Estado de Alagoas.
Portanto h de se estabelecer as interfaces entre os programas e projetos dos
diferentes rgos administrativos, de maneira a aperfeioar as aes para o enfrentamento de
efetivao dos objetivos propostos, e consequentemente a poltica pblica articulada entre os
mbitos federal, estadual e municipal, voltada para a gerao de emprego e renda.
O Projeto, alm de favorecer a mo-de-obra necessria a ser utilizada pode ser
recrutada no prprio Estado, contribuindo para dotar Alagoas de uma vantagem comparativa,
medida que oferecer ao setor econmico, maior contribuio para o seu desenvolvimento, com
pessoas preparadas e qualificadas para integrar os novos negcios que o Governo do Estado est
incentivando e atraindo para Alagoas.
E finalmente, a possibilidade de reduzir os ndices de pobreza, de violncia, entre
outros indicadores sociais.
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3. OBJETIVOS
3.1 - Objetivo Geral:
Realizar cursos de qualificao para mulheres em situao de vulnerabilidade
financeira, visando autonomia socioeconmica, com igualdade no mundo do
trabalho, para promover oportunidades concretas de insero das trabalhadoras no
emprego, contribuindo para o incremento de gerao de trabalho, emprego e renda
na perspectiva da qualidade pedaggica e da expanso da cidadania, enfocando a
inter-relao entre a empregabilidade, a ocupao profissional, educao, e o
empreendedorismo.
3.2- Objetivos Especficos:
Disponibilizar cursos de qualificao social e profissional para as mulheres em
vulnerabilidade financeira, e em processo de incluso produtiva;

Estruturar os cursos de qualificao social e profissional nos municpios de
Marechal Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto com a incluso de noes sobre
os direitos da mulher, empreendedorismo e turismo;

Promover a integrao das atividades de qualificao entre os setores do Estado, no
mbito das polticas para as mulheres;
Desenvolver as aes de qualificao que atendam aos objetivos estabelecidos no II
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, em consonncia com a clientela e as
aes desenvolvidas pela Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos
Direitos Humanos.
4- METAS E RESULTADOS ESPERADOS
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A proposta tem como meta beneficiar 500 (quinhentas) mulheres alagoanas em
situao de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de espao para a
promoo de comercializao das suas produes. So trabalhadoras sem ocupao, cadastradas
no Sistema SINE /Alagoas.
A realidade concreta dessas aes envolve 03 (trs) municpios distintos como:
Marechal Deodoro 200 beneficirias, Coruripe 160 beneficirias e Feliz Deserto 100
beneficirias e a vila de Poxim 40 beneficirias.
4.1 Cronograma de Atendimento
META
II
III
ESPECIFICAO
Adequao de espaos, realizao de
processo licitatrio para contratao dos
prestadores
de
servios
para
estruturao do desenvolvimento da
qualificao
e
outros
servios;
implementao de aes de gesto e
apoio.
Execuo Qualificao Social e
Profissional
Avaliao da Execuo Qualificao
Social e Profissional
Insero no Mercado do Trabalho
INDICADOR FSICO
Unidade
Quantidade
DURAO
Incio
Trmino
Out/2011
Dez/2011
Mar/2012
Mulheres
500
Jan/2012
Mulheres
500
Out/2011
Mar/2012
Mulheres
100
Abr/2012
Jun/2012
4.2 Resultados Esperados

Suprir a carncia de formao profissional para os municpios de Marechal
Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto:
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Com as parcerias ativas nas polticas publicas de acelerao do desenvolvimento do
Estado de Alagoas;
Atendendo as trabalhadoras dos municpios mais vulnerveis de condies financeiras e
em expanso produtiva;
Amenizando os problemas de excluso social;
Com formao e aprendizagens para a preparao de uma profisso ajustada s
exigncias do mercado de trabalho e ao momento de crescimento do setor econmico na
regio sul do Estado de Alagoas;
Ampliando as Polticas Pblicas do Estado de Alagoas atravs das Polticas de Emprego
e Renda, em articulao com as Polticas Pblicas oferecidas pela Secretaria de Polticas
para as Mulheres, em contribuio para o desenvolvimento social com impacto de
incluso das camadas mais vulnerveis financeiramente.
4.2.1 Empregabilidade
Apoio para a gerao de milhares de postos de trabalhos diretos e indiretos contando
com a insero mnima de 20% (vinte por cento) no mercado de trabalho, que so 100 (cem)
educandas, qualificadas, conforme as exigncias do mercado de trabalho (formal e informal).
5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
5.1 - Tcnicos
O entendimento da qualificao como meio para o desenvolvimento de aes de
educao social e profissional, tendo em vista o foco de um trabalho voltado para atuar frente
aos determinantes sociais que afligem as mulheres alagoanas, provenientes da vulnerabilidade
socioeconmica, remetem a um procedimento de que tenha como base metas qualitativas por
meio de um planejamento participativo. Neste sentido, a concepo metodolgica parte do
princpio de um planejamento estratgico participativo e contnuo que evidencia um
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procedimento dinmico e diversificado. Devendo priorizar a busca da unidade entre teoria e
prtica pedaggica, como uma ao consciente e comprometida com a totalidade do processo
educativo transformador. Tendo como ponto de referncia a problemtica sociocultural,
econmica e poltica das mulheres identificadas. Os mecanismos e as tcnicas devem permitir:
anlise sobre diferentes pontos de vista, investigao da realidade com vistas soluo de
problemas comuns entre os educandos, coleta de dados, interveno, correes necessrias para
fins de constituio de elementos eficientes que d acesso a uma avaliao aprimorada dos
resultados esperados.
Os recursos metodolgicos aqui apresentados partem de fundamentos que buscam a
integrao da dimenso estratgica com a operacional, a dimenso poltica com a dimenso
tcnica.
A qualificao uma poltica pblica que direito de todos e que articula e promove
a integrao das suas aes em conjunto com outras polticas de desenvolvimento social e
profissional. Assim, todos os trabalhadores tem o direito qualificao. O projeto de
qualificao para as mulheres um trabalho pedaggico composto por aspectos: conceitual,
pedaggico e operacional, voltado para a questo da transversalidade do tema: gnero,
priorizando a diversidade de prticas, entre os educandos, com evidencia das questes
relacionadas entre o trabalho e a educao, com desenvolvimento social e cultural,
solidariedade, empoderamento e a emancipao poltica e social para a incluso das mesmas em
seu prprio espao, conduzindo-se a no perder de vista a equidade de gnero.
Baseada nos princpios e objetivos elencados na resoluo do CODEFAT n575 de
28/04/2008, que contribui fortemente para a insero e atuao cidad no mundo do trabalho,
com efetivo impacto para a consecuo dos objetivos descritos: a educao profissional e
tecnolgica; Incluso social com reduo da pobreza, com o combate discriminao e
diminuio da vulnerabilidade das populaes; elevao da produtividade, inovao, melhoria
dos servios.
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Sobre a viabilizao das aes de qualificao referentes aos cursos, considerando-se
o projeto poltico pedaggico da executora, pretende-se adequ-las realidade constatada nas
demandas do Sistema Nacional de Emprego SINE AL, nos Planos Municipais, e demais
demandas, sem perder de vista o pblico abrangente, o desenvolvimento local sustentvel, e as
propostas da Secretaria de poltica para as mulheres, origem da demanda selecionada, como nos
Projetos de Qualificao Social e Profissional da Secretaria do Trabalho, a partir dos seguintes
procedimentos:
Contratao da entidade especfica para a execuo do curso por meio de dispensa de
licitao no trmite da Lei 8.666/1993, Art.24, inciso XIII e suas alteraes;
Viabilizao da elaborao do projeto de curso atravs do roteiro para orientao do
projeto, orientados com base na proposta do II Plano de Nacional de Polticas para as Mulheres
e da resoluo N575 do CODEFAT;
A operacionalizao das aes inclui a certificao profissional, como resultado do
reconhecimento dos saberes e das habilidades e prticas profissionais da aprendizagem
adquirida ao longo dos cursos;
Atravs do apoio do Sistema de Intermediao, operacionalizado pela CENTRAL
DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL/AL, por meio da Secretaria do Trabalho,
da Casa do Trabalhador Autnomo CTA/SETEQ/AL, com programas de microcrdito,
associativismo, e economia solidria, e em articulao com a Secretaria da Mulher.
5.2 - Descries das demandas
Curso de recilcagem com sacos de cimento;

Curso de artesanato com mariscaria;
Curso de ajudante de cozinha (culinria local);
Curso de aproveitamento do bagao da cana;
Curso de artesanato com a palha do ouricuri e fibra da bananeira;
Curso de artesanato com a fibra da taboa.
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Os cursos sero desenvolvidos com uma carga horria de 100 horas distribudas da
seguinte forma:
60h - Cursos de capacitao;
40h - Realizao de oficinas gerais.
Incluindo os mdolos: Autonomia das Mulheres; Direito da Mulher e
Empreendedorismos.
5.3 - Oramento
Item
N educandos
Metas
Carga
Valor
Total
horria
h/a/aluno
500
100
R$ 4,36
R$ 218.000,00
500
100
R$ 436
R$ 218.000,00
TOTAL
G
E
R
A
L
O custo adotado refere-se aluno/hora (01 aluno x R$4,36 (custo/hora/aluno) x 100 (carga horria) = R$436,00. A
referncia o custo estabelecido pela Resoluo, CODEFAT para o Plano Territorial de Qualificao - PLANTEQ:
com o valor de R$ 4,36, considerando a carga horria de 100h.
5.4 Assessoramento Tcnico e Acompanhamento

Tcnicos do Quadro da Superintendncia de Qualificao Social e Profissional da
Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Qualificao Profissional.
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5.5 Monitoramento e Avaliao
O monitoramento ser realizado pela Assessoria Tcnica e de Acompanhamento da
SETEQ/AL, atravs do processo contnuo e integrado, buscando observar e aferir os seguintes
indicadores:
Alcance dos objetivos e metas;

Aporte de recursos materiais;
Cumprimento dos processos necessrios para a eficcia do projeto;
Observncia de prazos para realizao das aes/atividades;
Uso racional dos recursos financeiros;
Assimilao da filosofia de trabalho pelos gestores municipais
empregadores;
Nmero de parceiros comprometidos e envolvidos na operacionalizao do
Projeto;
Nvel de participao e interesse da sociedade civil no controle social do
Projeto.
DA AVALIAO
A avaliao ser processada em trs nveis:
De processo
De resultado
De impacto social.
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SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO

EQUIPE TCNICA DO SETOR DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL:

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Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social

No que se refere ao ensino, conforme o IBGE, 2010, Alagoas se mantem na

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vulnerabilidade financeira, e em processo de incluso produtiva;

os direitos da mulher, empreendedorismo e turismo;

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4.2 Resultados Esperados

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5.2 - Descries das demandas

Curso de recilcagem com sacos de cimento;

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5.4 Assessoramento Tcnico e Acompanhamento

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Alcance dos objetivos e metas;

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