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Aula 10 - Tcnica do Buscar a Raiz

Regra: Expresses e institutos desconhecidos devem gerar raciocnio, e no


distanciamento e medo
As expresses tcnicas, sejam as criadas pela legislao, sejam as criadas
pela doutrina de uma determinada rea do conhecimento costumam ter origem
em palavras ou expresses em seu sentido comum.
Peguemos, por exemplo, a expresso autotutela. Trata-se de um princpio da
Administrao Pblica que aparece bastante nas provas e exames.
Mesmo que o examinando no conhea o princpio, se buscar a raiz da
expresso, ter elementos para responder boa parte das perguntas sobre este.
Vejamos. A expresso auto significa prprio. A expresso tutela significa
cuidar, tomar conta. Muito bem. Dessa forma, quando se diz que a
autotutela um princpio da Administrao Pblica, est-se reconhecendo que
esta cuida e toma conta de seus prprios atos.
Decorre disso o fato de que compete Administrao expedir os seus atos
(seus prprios atos) e tambm modific-los e extingu-los pela revogao,
pela anulao, pela cassao etc tudo sem que tenha que requerer que o
Judicirio participe, vez que, se a Administrao pode tomar conta de seus
prprios atos, porque no necessria a participao do Judicirio.
Em suma, pela autotutela a Administrao pode, sem que tenha de pedir ao
Judicirio, anular e revogar seus prprios atos.
Peguemos, agora, a expresso revogao. Trata-se de uma forma de
extino do ato administrativo, que tambm aparece bastante nas provas e
exames.
Mesmo que o examinando no conhea o que revogao, se buscar a raiz
da expresso, ter elementos para responder boa parte das perguntas a
respeito do instituto.
A expresso re significa retirar. A expresso vocare significa voz. Muito
bem. Dessa forma, a expresso revogao significa retirar a voz.
Assim, quando a Administrao Pblica expede um ato administrativo somente
ela pode revog-lo, pois se foi a Administrao quem expediu o ato (quem
expediu a voz), a prpria Administrao quem tem o poder de retirar essa
voz.
Em suma, somente a Administrao Pblica pode revogar seus atos, no
sendo possvel que o Judicirio revogue um ato que no seu.

Aplicando os conceitos acima, extrados da raiz das palavras, vamos resolver a


seguinte questo:
(Delegado/PI 2009 UESPI) Dentre os princpios da Administrao Pblica,
a autotutela caracteriza-se por:
(A)impedir que o Poder Judicirio reveja os atos praticados pela
Administrao Pblica.
(B)permitir que a Administrao Pblica reveja seus prprios atos, revogandoos por motivo de interesse pblico (oportunidade e convenincia), assim
como anulando os atos inquinados pela ilicitude.
(C)permitir que o Poder Judicirio revogue os atos praticados pela
Administrao Pblica.
(D)permitir que o Poder Judicirio anule os atos praticados pela
Administrao Pblica.
(E)impor aos administrados as decises administrativas.
Comentrio: A: incorreta, pois, pela autotutela, a Administrao no precisa
recorrer ao Judicirio para rever os seus atos, mas nada impede que algum
busque o Judicirio e pea a anulao de um ato administrativo; B: correta (art.
53 da Lei 9.784/99); C: incorreta, pois o Judicirio no pode revogar os atos da
Administrao, a no ser que se trate de atos de sua prpria administrao; D:
incorreta, pois o princpio da autotutela, como o prprio nome diz, possibilita
que a prpria Administrao tutele os seus atos, independentemente da
atuao do Judicirio; portanto, o princpio que permite ao Judicirio anular os
atos da Administrao outro, no caso, o princpio do controle jurisdicional dos
atos administrativos; E: incorreta, pois, com se viu, o princpio da autotutela tem
outro sentido; o que permite tal imposio o atributo do ato administrativo
denominado imperatividade.
Gabarito: B

Bom, esse apenas um pequeno exemplo de como se d o procedimento de


buscar a raiz das palavras.
importante que eu insista com voc a informao que j passei antes: a
legislao e a doutrina escolhem o nome dos institutos tendo em conta o
significado habitual das palavras.
Doutrina e legislao no escolhem nomes objetivando criar pegadinhas em
provas e exames! O doutrinador e o legislador no est sequer pensando
nisso.
Os nomes dos institutos, se analisados fundo, levam ao significado desse
mesmo instituto.
De qualquer forma, temos que reconhecer que h casos (no muitos, mas h
casos) em que um instituto leva um nome que no guarda relao com o seu
significado. E, nesse sentido, h casos (no muitos, mas h casos) em que o

examinador se vale dessa estranheza de nomes para fazer perguntas um


pouco mais difceis.
Para que voc se defenda desse ataque, faz-se necessrio, ao ler a legislao
e a doutrina, grifar as palavras mais estranhas (os institutos jurdicos cujos
nomes no tem a ver com o significado da palavra ou cujos nomes voc no
sabe o significado habitual da palavra), para que, quando fizer uma reviso da
leitura, voc guarde o significado delas, a fim de no ter maiores problemas
quando tais palavras aparecerem num exame ou numa prova.
Confira, na prxima atividade, questes em que a Tcnica do Buscar a Raiz
se aplica.