Los Partidos Polticos y la Democracia en Venezuela

Marco Tulio Bruni Celli

1. Los partidos y la democracia en el desarrollo poltico de Venezuela.

A

lo largo de casi dos siglos, desde la Independencia hasta nuestros das, en

Venezuela se han fundado ms de trescientas organizaciones sociales con fines polticos

que se llamaron a s mismas partidos polticos aun cuando no todas pueden ser
consideradas como tales1[1]. Los dos ms importantes partidos del siglo XIX, el
Conservador y el Liberal, despus de largo e intenso protagonismo, desaparecieron de la
escena poltica bajo los regmenes de Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez (1899-1935).
Fue slo a partir de 1936, aprovechando la tmida apertura democrtica ofrecida por el
presidente Eleazar Lpez Contreras, cuando se crearon nuevas organizaciones polticas,
entonces fundadas y dirigidas por jvenes intelectuales quienes recin salan de las
crceles o regresaban del exilio al que los haba aventado la dictadura gomecista2[2].
En 1941, bajo la presidencia de Isaas Medina Angarita se inici en el pas un proceso
de modernizacin institucional en el campo de la participacin poltica marcado por el
nacimiento de organizaciones partidarias.

Por una parte

el rgimen cre, desde el

gobierno, su propio partido, que llam Partido Democrtico Venezolano 3[3] y legaliz a su
aliado circunstancial, el viejo Partido Comunista Venezolano 4[4], que haba sido fundado en
1[1]

Para una relacin histrica de los partidos polticos en Venezuela, ver: Magallanes, Manuel Vicente: Los Partidos
Polticos en la Evolucin Histrica Venezolana. Ediciones Centauro, Caracas, 1983. Magallanes hace una lista de cerca de
300 "partidos" que incluye a los Partidos de la Independencia, a la Sociedad Patritica, y a los bandos Realista y
Republicano; a los Partidos del Separatismo; los partidos tradicionales a lo largo del Siglo XIX; a los Partidos de
Provincia; a los partidos fundados en el exterior por venezolanos exilados; los partidos de la etapa post-gomecista; los
partidos modernos fundados desde la dcada de 1940; y los muchos otros que se crearon despus de 1958, como
consecuencia de las divisiones sufridas por los grandes partidos nacionales.
2[2]

Cofr: Velsquez, Ramn J.: Venezuela Moderna, Medio Siglo de Historia.

3[3]

Este partido poltico fue creado oficialmente en 1943 con el nombre de Partidarios de la Poltica del Gobierno (PPG),
luego cambi de nombre y finalmente desapareci a raz del derrocamiento del gobierno de Medina Angarita en 1945.
Aun cuando sus dirigentes y militantes fueron en su gran mayora empleados pblicos, cont tambin en sus filas con lo
que Andrs Eloy Blanco llam el Ala Luminosa integrada por reconocidos intelectuales de pensamiento democrtico y
progresista. Muchos de esos intelectuales ingresaran ms tarde a otros partidos.
4[4]

El Partido Comunista tuvo varios nombres desde su primer esbozo por los exilados del gomecismo
Gustavo Machado y Ricardo Martnez, en Mxico en 1925. Bajo el gobierno de Medina Angarita fue legalizado
en agosto de 1941 bajo el nombre de Unin Municipal y en marzo de 1944 se rebautiz con el nombre de
Unin Popular Venezolana. Luego fue legalizado, tambin bajo el gobierno del general Medina Angarita, con

Mxico en 1925 por exilados venezolanos, pero tambin permiti la fundacin, legalizacin
y actividad pblica de un partido de oposicin, Accin Democrtica5[5] que rpidamente se
convirti en el partido con ms amplio apoyo popular en la historia de la moderna poltica
venezolana.
Despus de los acontecimientos de octubre de 1945, con la llegada al poder de Accin
Democrtica y la amplia apertura e intensa movilizacin poltica que caracteriz aquellos
aos, se crearon en Venezuela los otros dos partidos que ms tarde, junto con Accin
Democrtica, jugaran importante papel en el futuro proceso poltico nacional: el Comit
de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI) de tendencia social-cristiana 6[6] y
Unin Republicana Democrtica (URD)7[7], que levant las banderas del viejo liberalismo,
ambos tambin con orientacin democrtica, inspirados en corrientes ideolgicas
universales, con cobertura nacional y estructura y organizacin relativamente modernas,
dirigidos, ya no por caudillos, sino por equipos de intelectuales estudiosos de las realidades
socio-polticas del pas.
La dictadura de Prez Jimnez, no obstante la sistemtica e implacable persecucin a
los partidos y a sus lderes democrticos no logr el propsito de destruirlos y fue as como
aquellas organizaciones, a pesar de que unas haban sido disueltas por decreto 8[8], y otras
perseguidas o impedidas de actuar, recuperaron su libertad de accin a partir del 23 de
el nombre de Partido Comunista de Venezuela.
5[5]

Los antecedentes de Accin Democrtica se remontan al comienzo de la dcada de 1930, cuando Rmulo Betancourt y
otros jvenes exilados venezolanos fundaron en Barranquilla, Colombia la Agrupacin Revolucionaria de Izquierda
(ARDI), y publicaron el Plan de Barranquilla. Luego, ya muerto Juan Vicente Gmez, Betancourt y otros jvenes
dirigentes polticos constituyeron ORGANIZACIN VENEZOLANA (ORVE) en 1936, que ms tarde se transform en
el partido clandestino Partido Democrtico Nacional (PDN) entre 1937 y 1940, y finalmente fu legalizado como
ACCION DEMOCRATICA en 1941.
6[6]

El COMIT DE ORGANIZACIN POLTICA ELECTORAL INDEPENDIENTE (COPEI) se cre en 1946 inspirado

en la doctrina demcrata-cristiana que emerga como una de las corrientes ideolgicas de mayor fuerza en la Europa de la
post-guerra. Sus fundadores ms prominentes fueron Rafael Caldera, Lorenzo Fernndez, Jos Antonio Prez Daz, Pedro
del Corral, Luis Herrera Campins, etc.
7[7]

UNION REPUBLICANA DEMOCRATICA (URD) naci tambin en 1946 fundado por reconocidos profesionales de
pensamiento liberal democrtico para oponerse al gobierno de Accin Democrtica. Entre sus fundadores se contaron
Isaac J. Pardo, Elas Toro, Andrs Germn Otero. Despus se incorpor a sus filas el Doctor Jvito Villalba, que se
convirti en poco tiempo en su mximo dirigente.
8[8]

El 8 de diciembre de 1948 el gobierno de la Junta Militar que derroc al Presidente Gallegos disolvi por Decreto a
Accin Democrtica. El 13 de mayo de 1950 a raz de la huelga petrolera el gobierno militar decret la disolucin del
Partido Comunista.

enero de 1958 y emergieron, en las nuevas circunstancias polticas, con especial fuerza,
credibilidad y prestigio. El desarrollo democrtico venezolano que tom impulso desde
entonces y que dio origen al ms largo perodo de paz y estabilidad poltica que ha vivido el
pas, tuvo en esos partidos su verdadera base de sustentacin. Durante cuatro dcadas,
desde 1958 hasta 1998, Venezuela tuvo una Democracia de Partidos, caracterizada por la
presencia de un continuado liderazgo civil en la Presidencia de la Repblica y en los ms
altos cargos de la administracin, por sucesivas elecciones presidenciales cuyos resultados
siempre fueron reconocidos y aceptados por los distintos contendientes, y por la prctica
de negociaciones polticas entre partidos, lo que hizo posible la formacin de gobiernos de
coalicin cuando fue necesario y que facilit la estabilidad y la gobernabilidad
democrticas mediante acuerdos parlamentarios y de otra ndole sobre asuntos de inters
nacional.
Este apretado y brevsimo recuento histrico de la actuacin de los partidos en el
proceso venezolano confirma como tambin lo demuestra el desarrollo del proceso
poltico de muchos otros pases del mundo- la necesaria relacin existencial entre la
democracia como sistema y la presencia y actividad de los partidos polticos como su
institucin fundamental. Se dio tambin aqu, como en otras partes, la simbiosis de dos
constantes socio-polticas:

por una parte, son

los regmenes democrticos los que

garantizan las condiciones para el nacimiento y para la libre actuacin de los partidos, y,
por la otra, son los partidos y slo los partidos los mecanismos a travs de los cuales la
democracia desarrolla los atributos esenciales que definen su naturaleza.
En conclusin, nuestro desarrollo poltico tambin

confirma la tesis de que los

partidos y el sistema democrtico se necesitan mutuamente y de que no hay democracias

sin partidos. Ciertamente los partidos son las instituciones encargadas de realizar en la
prctica el contenido de la teora democrtica: la agregacin de intereses polticos, la
canalizacin y organizacin de la participacin popular, la recoleccin y trasmisin de
demandas y apoyos, la socializacin poltica de la poblacin, el establecimiento y respeto
de normas para la convivencia social por encima de las diferencias de distinta naturaleza,
la formacin de los nuevos liderazgos de relevo, la reglamentacin del proceso poltico
sobre la base de iguales derechos y deberes de todos los ciudadanos, para facilitar las

negociaciones y

buscar acuerdos y soluciones en tiempos de crisis y dificultades, y

proponer programas y fiscalizar su cumplimiento, etc. Estas circunstancias, observadas en

sociedades de distinto grado de desarrollo llev a Hans Kelsen, a afirmar que la
democracia moderna descansa...sobre los partidos polticos, cuya significacin crece con
el fortalecimiento progresivo del principio democrtico9[9]. Kelsen
cuando en su anlisis concluy diciendo que

fue aun ms all

el desarrollo poltico requiere de la

agregacin de voluntades polticas a travs de los partidos y record el clsico y esencial

principio de la teora de la organizacin: el individuo aislado carece por completo de
existencia poltica positiva y la democracia slo es posible cuando los individuos, a fin
de lograr una actuacin sobre la voluntad colectiva se renen en organizaciones que
agrupan en forma de partidos polticos las voluntades polticas coincidentes. La lgica
conclusin de Kelsen fue ..la democracia requiere, necesaria e inevitablemente, un
Estado de Partidos.10[10]
Para alcanzar el desarrollo poltico y democrtico, a lo largo de los aos, los partidos
han tenido que vencer muchas resistencias, a pesar de la importancia que la teora y las
realidades sociales otorgan a

la presencia y actuacin de los partidos. Los partidos han

sido objeto del ms duro rechazo, no slo por los autcratas o por los sistemas totalitarios
de cualquier signo, sino tambin por quienes se declaran y se presentan a s mismos como
demcratas. Recordemos que las crticas a los partidos no se producen slo por sus posibles
actuaciones errticas criticas stas que ms bien aparecen como necesarias y convenientes
pues abren paso a la rectificacin- sino por intereses esencialmente polticos.
Samuel Huntington describe as una generalizada realidad histrica: los sistemas
polticos tradicionales no tienen partidos mientras que los modernizadores los necesitan,
pero a menudo no los quieren11[11] Los lideres modernizadores y movimientos de
cambio, es decir, esos movimientos y tendencias polticas que particularmente en los
ltimos cincuenta aos han levantado las banderas de independencia, desarrollo, justicia y
9[9]

Kelsen, Hans: Formacin de la Voluntad en la Democracia Moderna, en Kurt Lenk y Franz Neumann: Teora y
Sociologa Criticas de los Partidos Polticos, Editorial Anagrama, Barcelona Espaa, 1980, p. 197.
10[10]

Ibid. P. 198.

11[11]

Huntington, Samuel P.: El Orden Poltico en las Sociedades en Cambio. Paidos, Buenos Aires, 1968. p.

354.

libertad en pases en modernizacin

consideran a

los partidos polticos, -o ms

concretamente, al juego plural de los partidos- no como instituciones o procesos necesarios

para el desarrollo, sino como obstculos que deben ser removidos del panorama poltico.
Los totalitarismos y extremismos de distintos signos y orientaciones, que tomaron
cuerpo en los pases europeos despus de la Primera Guerra Mundial como las autocracias,
regmenes de fuerza y fundamentalismos que han proliferado en sociedades en proceso de
modernizacin, han buscado y buscan la destruccin o el debilitamiento de los partidos
democrticos, para lo cual se aprovechan de fallas y debilidades y especialmente de
desviaciones tales como la corrupcin, el populismo, el clientelismo, y la ineficacia, etc.
Pero particularmente esos regmenes se oponen a la democracia representativa en nombre
de una llamada democracia directa, la que, segn sostienen sus tericos y sus lderes, es
la nica frmula poltica que abre al pueblo la posibilidad de ser dueo de su destino. 12[12]
Bien sabemos, por experiencia histrica, que en la prctica la democracia directa no
existe como democracia, que es ms bien su negacin pues siempre termina,

como

ocurri con los grandes totalitarismos del siglo XX, debilitando la voluntad popular.
Samuel Huntington13[13] al estudiar situaciones histricas en distintos pases, afirm
que la participacin poltica sin organizacin degenera en mero movimiento de masas
siempre

proclive a la anarqua y a la violencia. Sin organizacin los individuos

permanecen aislados, dbiles o impotentes, aun cuando formen parte de una multitud. En
esos casos el programa, la ideologa o el mensaje son sustituidos por la consigna sin
contenido; el dirigente deviene en jefe poderoso, infalible, omnisciente y sus palabras son
rdenes indiscutibles que deben ser obedecidas mecnicamente ; la emocin sustituye a la
racionalidad; el ser social se transforma en hombre-masa sin conciencia de sus actos y en
el ambiente se generaliza un estado la embriaguez revolucionaria.
12[12]

Las criticas y la negacin de los partidos tienen una larga historia. Toms Hobbes deca que los partidos
son conjuras organizadas; Juan Jacobo Rousseau vea en los partidos un sntoma de ruina de la comunidad;
George Washington crea que los partidos agitan a la comunidad con celos infundados y falsas alarmas,
encienden la animosidad de una parte contra otra, de vez en cuando fomentan motines e insurrecciones; el
dictador Juan Vicente Gmez hablaba de dos grupos de venezolanos los polticos y los hombres de trabajo;
y hoy en Venezuela a los partidos democrticos que ejercieron responsabilidades de gobierno durante las
cuatro dcadas de democracia desde 1958, y a sus dirigentes se les acusa de todos los vicios sin
reconocerles ninguna de sus virtudes, de todos los males sin reconocerles ninguno de sus logros. El discurso
oficial de los altos funcionarios del gobierno habla de los cuarenta aos en que se destroz a Venezuela.
13[13]
Huntington, Samuel P. El Orden Polticos en las Sociedades en Cambio. Paidos, 1968. p. 353

2. El desgaste de los partidos como determinante de la actual crisis

poltica venezolana
El desarrollo poltico venezolano de la segunda mitad del siglo XX dio carta de
legitimidad a los partidos polticos modernos. En este largo perodo no hubo obstculo
alguno a la creacin y funcionamiento de partidos polticos, salvo lo ocurrido durante los
diez aos de dictadura de 1948 a 1958 14[14]. Recordemos que luego del derrocamiento del
dictador Prez Jimnez los viejos partidos que se haban fundado en la dcada de 1940 se
constituyeron en el fundamento esencial del sistema democrtico. El Pacto de Punto
Fijo15[15] fue un acuerdo suscrito por los tres principales partidos polticos, (AD, COPEI y
URD) y cre las bases para la estabilidad y la gobernabilidad de la naciente y aun dbil
democracia, asediada entonces por sectores extremistas de derecha e izquierda , civiles y
militares, no democrticos. Aun cuando fue un pacto suscrito formalmente por los lderes
de los tres principales partidos, automticamente se convirti en un gran acuerdo nacional
que en la prctica incorpor a todos los dems sectores del pas, incluyendo a empresarios
y trabajadores organizados, a la Iglesia, a los militares, a los gremios profesionales, y en
general a todas las dems organizaciones y sectores sociales. Aquel acuerdo poltico se
convirti as en un pacto social, lo que vino a demostrar la influencia que ejercan los
partidos y el alto grado de confianza que el pas depositaba en ellos. El naciente sistema
democrtico, con el apoyo y afecto de vastos sectores de la poblacin, pudo enfrentar con
xito las conspiraciones militares que se produjeron a comienzos de la dcada de 1960,
combatir y vencer a los grupos guerrilleros urbanos y rurales que entonces recibieron
apoyo desde el exterior, particularmente desde Cuba y finalmente liquidar las diversas
manifestaciones de subversin y terrorismo.
14[14]

Es por eso que debemos descartar la idea de que la crisis por la que atraviesan los partidos en Venezuela tenga algo
que ver con actitudes de rechazo a la participacin popular por parte de sectores conservadores que pudieran verlos como
desafos a las estructuras socio-polticas tradicionales. Esta etapa, que ciertamente existi en los comienzos,
probablemente desde 1936 a 1945, fue superada con las sucesivas elecciones presidenciales y legislativas, con las
reformas sociales y econmicas y con los acuerdos entre distintos sectores de la vida nacional y las organizaciones
partidistas que ejercieron responsabilidades de gobierno durante la continuada existencia de la democracia de partidos
desde 1958 hasta 1998.
15[15]

El Pacto de Punto Fijo fue suscrito por los principales dirigentes de Accin Democrtica, COPEI y URD el 31 de
octubre de 1958, por el cual las tres organizaciones polticas se comprometieron mutuamente en tres puntos
fundamentales: (a) defender la constitucionalidad y el derecho a gobernar de acuerdo a los resultados electorales; (b)
constituir despus de las elecciones de diciembre de 1958 un gobierno de unidad nacional, con participacin de los tres
partidos en la coalicin de gobierno; y (c) poner en ejecucin un programa mnimo de gobierno, cuyas bases se
suscribieron y publicaron el 6 de diciembre de 1958.

Primero la coalicin derivada del Pacto de Punto Fijo, y luego otros

acuerdos entre los partidos polticos cre un ambiente propicio a la estabilidad
democrtica. Recordemos que despus de 1958 tuvimos la ms larga estabilidad
en la historia de Venezuela. Durante cuarenta aos se sucedieron gobiernos
democrticos, electos en procesos electorales confiables, presididos por civiles
dirigentes de los principales partidos polticos, y no hubo cambios violentos de
gobierno, lo que vino a contrastar con nuestra larga historia de gobiernos militares
autocrticos, nacidos de la violencia, en guerras civiles o en golpes de Estado, y
no en legtimos procesos electorales. Tambin ese largo periodo democrtico
contrastaba con la situacin poltica imperante en la mayora de los pases de
Amrica Latina, sometidos entonces a dictaduras militares como fueron los casos
de Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador, Per; o que eran
vctimas de

serios conflictos armados internos, como los pases de Amrica

Central.
El proceso democrtico venezolano con sus partidos polticos relativamente fuertes
no pareca correr mayores riesgos de debilitamiento o inestabilidad. Sin embargo, en un
cierto momento no bien precisado en el tiempo- la democracia venezolana comenz a
debilitarse, a perder apoyos y afectos, hasta que, despus de los intentos de golpes de
Estado de comienzos de 1990, con la destitucin de Carlos Andrs Prez, los partidos
comenzaron una grave crisis que se concret inmediatamente en hechos significativos: (a)
en las elecciones presidenciales de 1993, por primera vez desde 1958 fueron derrotados
electoralmente y reemplazados en el poder los dos grandes partidos nacionales, cuando
apenas cinco aos antes juntos haban obtenido cerca del 80% de los sufragios ; (b) el
triunfador en las elecciones de 1993, Rafael Caldera, haba sido hasta poco antes el
mximo lder de COPEI, pero esta vez fue apoyado por una coalicin de pequeas
organizaciones, lo que pona en evidencia el deterioro de los grandes partidos y la
atomizacin electoral de la poblacin; (c) la falta de apoyo formal e institucional de los
principales partidos en el parlamento y en la calle explica en buena parte la debilidad e
ineficacia del gobierno del presidente Caldera, de cuyo xito o fracaso dependera la
recuperacin o la proyeccin de la buena o mala imagen de la democracia, ya para entonces
duramente golpeada por la crisis de los partidos; (d) las graves fallas de la administracin

Caldera, su debilidad parlamentaria, sin apoyo formal de ninguno de los grandes partidos y
las contradicciones en sus programas y polticas, desemboc en la situacin de
incertidumbre, inseguridad y descalabro institucional que se inici en 1999 y que ha
venido agravndose desde entonces.
Nuestra hiptesis, como se dijo antes, es que el deterioro del sistema democrtico
venezolano tuvo su origen en el deterioro, debilitamiento y fracturas de los partidos
mayoritarios.
Acaso la dirigencia poltica de los partidos no se dio cuenta de que sus
organizaciones polticas haban entrado en un proceso de descomposicin y debilitamiento?
Pienso que los dirigentes de los principales partidos y los dirigentes de otras instituciones
en el pas s se haban dado cuenta desde hacia ya ms de una dcada y tuvieron una clara
conciencia de la existencia de graves desviaciones y vicios que afectaban el desempeo de
la administracin democrtica. Esto estaba afectando al funcionamiento, credibilidad y
prestigio de los partidos. Recordemos que esos problemas fueron investigados, analizados y
discutidos en distintos foros y congresos. . Se publicaron libros y ensayos. Llegamos a
tener un buen diagnstico de lo que estaba ocurriendo. La falla estuvo en que no se
aplicaron los correctivos necesarios. Los partidos siguieron debilitndose y aislndose de
la sociedad vctimas, no slo del desgaste acumulado durante el largo tiempo en el
desempeo del poder, sino tambin por la dura campaa de desprestigio de que fueron
vctimas. Pero especialmente los partidos se debilitaron debido a sus propias desviaciones:
el caudillismo y la conformacin de cogollos, la centralizacin en las decisiones y el
establecimiento de maquinarias y aparatos que los aislaban de la sociedad e impedan la
incorporacin a la poltica de personas idneas y capaces, y por supuesto, tambin de los
enfrentamientos y de divisiones internas.

3. Las cuatro fallas fundamentales

Aqu me limitar a analizar cuatro de las muchas fallas que contribuyeron a la crisis
de los partidos en Venezuela:
el deficiente grado de institucionalizacin;

su progresivo aislamiento de la sociedad y su incapacidad para incorporar a nuevos

grupos emergentes;
sus prcticas autocrticas hacia dentro y hacia fuera que terminaron obstaculizando
la

formacin en lo interno y en la sociedad en general de una cultura cvica de la

democracia; y
las distintas manifestaciones de corrupcin a lo largo de los gobiernos democrticos.
Antes de abordar el anlisis de estos elementos debo afirmar desde ahora que la
recuperacin del pacfico juego poltico democrtico en Venezuela requiere de la
conformacin y actuacin de partidos polticos, bien sea por va de la reorganizacin y de
recuperacin de la fuerza y el prestigio de aquellos que como AD y COPEI fueron los
principales protagonistas durante la etapa democrtica de los cuarenta aos, o de la
creacin y fortalecimiento de nuevos partidos democrticos. Ambas posibilidades estn
abiertas.
A. El deficiente grado de institucionalizacin de los partidos: las divisiones internas
Todava no se ha hecho un estudio sobre el grado de desarrollo alcanzado
por los principales partidos polticos venezolanos durante su actuacin a lo largo
la segunda mitad del siglo XX, y particularmente no se ha investigado su grado de
institucionalizacin. La teora poltica se ha encargado de generalizar sobre la
importancia de la institucionalizacin de los partidos polticos y sobre las variables
para su medicin . Huntington dice que la fuerza institucional de un partido se
mide ante todo por su capacidad para sobrevivir a su fundador o a su lder
carismtico que lo llev por primera vez al poder 16[16]. Otra medida importante para
determinar el grado de institucionalizacin tiene que ver con la definicin y
aceptacin por parte de los dirigentes y miembros del partido de las reglas y
mecanismos con los cuales se resuelven internamente las recurrentes crisis de
sucesin de

liderazgo y

de

escogencia de sus candidatos a

electivos en el gobierno o el parlamento.

16[16]

Huntington: Op. Cit. o. 359

altos cargos

Accin Democrtica

y COPEI, los dos principales partidos en que repos la

democracia venezolana por cuatro dcadas, aparentemente no lograron el suficiente grado

de desarrollo institucional para resolver sin traumas esas crisis. Llama la atencin que
ambos partidos se dividieron en varias ocasiones, virtual o realmente. Casi todas esas
divisiones y enfrentamientos tuvieron que ver con los procesos electorales nacionales.
Accin Democrtica, sufri tres costosas divisiones en apenas siete aos, en el
perodo transcurrido entre 1960 y 1967. Buena parte de la juventud universitaria adeca que
se haba formado en la lucha clandestina durante los aos de la resistencia a la dictadura,
entonces influida por el proceso revolucionario cubano, rompi con la organizacin en
1960 para fundar inmediatamente el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) cuyos
principales dirigentes, junto con los del Partido Comunista, conformaron los primeros
cuadros guerrilleros. Esa fue quiz la nica divisin de AD por razones ideolgicas.
Luego

importantes dirigentes pertenecientes a la segunda generacin de Accin

Democrtica, con reconocida influencia en los cuadros medios de la organizacin se

separaron en 1962, con motivo de la escogencia de la candidatura presidencial, para
constituir partido aparte17[17]. De nuevo, ya en 1967 Accin Democrtica sufri una tercera
divisin, tambin por discrepancias en cuanto a la escogencia de la candidatura
presidencial18[18]. Esta divisin dio paso a la derrota de AD y a la consecuente victoria
electoral del Partido COPEI y de su mximo lder Rafael Caldera, quien entonces fue electo
a la Presidencia de la Repblica, con apenas poco menos del 30 % de los votos emitidos.
Las posteriores elecciones presidenciales y legislativas (1973, 1978, 1983 y 1988)
mostraron la tendencia a la polarizacin entre los dos principales partidos polticos (AD y
COPEI), que juntos recibieron ms del 80% de la votacin en las elecciones presidenciales.
Sin embargo, las cifras de los resultados electorales no se correspondan con la fortaleza
interna de los partidos, que empezaban a mostrar un debilitamiento progresivo expresado
en recurrentes enfrentamientos entre sus lideres, vicios y acusaciones de fraude en los
17[17]

A raiz de esta divisin AD perdi la mayora en el Congreso de la Repblica. Ral Ramos Jimnez, lider
de la disidencia de AD fue candidato presidencial enfrentando al candidato de AD en las elecciones de
diciembre de 1963, Doctor Ral Leoni.
18[18]

Esta divisin fue encabezada por Luis Beltrn Prieto Figueroa, quien se present como candidato en las en las
elecciones presidenciales de 1968, que AD perdi por un mnimo margen frente a Rafael Caldera.

procesos electorales internos, prdida de influencia en la opinin, disminucin de

credibilidad, prestigio y legitimidad social, aparte de las acusaciones sobre actos de
corrupcin cometidos desde el gobierno a distintos niveles, prcticas de clientelismo e
ineficacia en las gestiones de gobierno.
En esta nueva etapa, primero fue la pugna interna en Accin Democrtica con vista a
las elecciones presidenciales de 1978. Mientras Rmulo Betancourt abiertamente apoyaba
la pre-candidatura de Luis Piera, Carlos Andrs Prez desde la Presidencia de la
Repblica se inclinaba por la de Jaime Lusinchi. AD prcticamente lleg dividido como
partido a las elecciones presidenciales,

lo que determin su derrota electoral. La

consecuencia fue un debilitamiento de la unidad interna de Accin Democrtica y la

creacin de grupos antagnicos internos que nunca ms llegaron a superar las diferencias.
Por su parte, el triunfo electoral de COPEI con su entonces candidato Luis Herrera
Campins sirvi para poner en evidencia la virtual divisin interna entre los partidarios de
Herrera y los seguidores del lder fundador Rafael Caldera, divisin que vena gestndose
desde 1973 cuando Caldera desde el gobierno haba prcticamente impuesto la candidatura
presidencial de Lorenzo Fernndez19[19]. Los enfrentamientos internos continuaron en ambos
partidos durante los sucesivos procesos electorales, lo que era un claro signo de que
ambas organizaciones no haban alcanzado el desarrollo institucional suficiente

para

resolver, sin traumas, las peridicas crisis de sucesin en el liderazgo y en la escogencia de

las candidaturas presidenciales y parlamentarias.
Caldera abandon COPEI en 199320[20] y gan las elecciones por un pequeo margen
frente a los partidos tradicionales, apoyndose en pequeas organizaciones polticas. Al
mismo tiempo Accin Democrtica expuls de sus filas a Carlos Andrs Prez, quien haba
sido su victorioso candidato presidencial en dos oportunidades 21[21]. Y finalmente la
direccin oficial de ambos partidos, inexplicablemente, desafiando toda racionalidad y
19[19]

Lorenzo Fernndez que fue el candidato de COPREI en las elecciones de diciembre de 1973 perdi frente al
candidato de Accin Democrtica Carlos Andrs Prez.
20[20]

Caldera se distancia de COPEI y crea un movimiento poltico llamado CONVERGENCIA, integrado por
numerosos pequeos partidos polticos. La razn evidente que movi a Caldera a renunciar a su partido fue la
escogencia que el partido haba hecho de Oswaldo Alvarez Paz como su candidato presidencial.
21[21]

Ya fuera de AD Carlos Andrs Prez intent crear un movimiento poltico bajo su liderazgo que llam
Alternativa. Pero este movimiento desapareci rapidamente.

anlisis , probablemente sin evaluar la intensidad de la crisis

que viva la democracia

venezolana, en gesto de inslita ingenuidad e incapacidad para sortear situaciones criticas

presentaron e hicieron campaa por candidatos absolutamente inapropiados especialmente
en aquellas circunstancias22[22], para luego, ya tarde, rectificar y apoyar a ltima hora un
candidato independiente23[23] que a la postre fue derrotado por el teniente coronel Hugo
Chvez, quien hbilmente haba logrado proyectar una imagen diferente, y esconder la
verdadera imagen de militar golpista, ambicioso, enemigo de los partidos, bajo el ropaje y
el discurso de un lder civil, de apariencia democrtica, con un mensaje de concordia y
unidad nacional, de cambios democrticos y de honestidad administrativa.
Las consecuencias de los errores cometidos entonces han tenido el alto costo que ya
conocemos.
B. La falla de los partidos en la creacin de una cultura de la democracia
Una de las condiciones esenciales para la estabilidad y eficacia de un sistema poltico,
especialmente del sistema democrtico, es que debe darse un cierto grado de adecuacin y
correspondencia entre los valores del sistema y la cultura cvica de la poblacin. Para que
una democracia funcione y se estabilice requiere de una sociedad de demcratas, es decir,
de ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos, participativos, honestos, tolerantes.
Los tericos de la democracia han repetido la afirmacin de que la democracia depende,
para su funcionamiento, existencia y estabilidad, entre otras cosas,

de la activa y

consciente participacin popular en los asuntos cvicos, del nivel de informacin sobre las
actividades pblicas y del grado en que los ciudadanos sientan, acepten y ejerzan sus
responsabilidades sociales. La cultura poltica de la democracia nace y se expande all
donde los ciudadanos desarrollan sentimientos de auto-eficacia poltica, es decir, cuando se
22[22]

AD lanz como candidato presidencial a Luis Alfaro Ucero, un personaje poltico de larga experiencia y
comprobados mritos como dirigente y organizador, pero entonces ya cercano a los 80m aos de edad, sin
carisma alguno y evidentemente no preparado intelectualmente para ocupar la Presidencia de la Repblica.
Alfaro fue desfenestrado como candidato por sus propios partidarios apenas pocas semanas antes de las
elecciones de 1998. Por su parte COPEI haba escogido como candidata presidencial a Irene Sez, una
exreina de belleza que vena de cumplir una excelente labor como Alcalde de Chacao, uno de los Municipios
que integran la Zona Metropolitana de Caracas. Dado que una medicin de popularidad pocas semanas antes
de las elecciones mostraba que esta candidata haba disminuido sustancialmente en las encuestas, COPEI
tom tambin la decisin de desfenetrarla.
23[23]

Ese candidato ahora independiente, Enrique Salas Romer, vena de ser Gobernador del Estado
Carabobo, cargo al que haba sido electo con el apoyo de COPEI.

ven a si mismos

como sujetos creadores de acciones pblicas y privadas y no como

objetos manejados por los aparatos polticos. La cultura cvica democrtica la define la
participacin consciente, la solidaridad social, la tolerancia frente a otras ideas o creencias,
el respeto y cumplimiento de las leyes y reglamentos, la seriedad del discurso poltico, la
prctica de la verdad y el castigo a la demagogia y el engao, el reconocimiento de las
autoridades legtimas y el cumplimiento por stas de sus especficas competencias, la
correcta administracin de justicia, el respeto y garanta de los derechos humanos y el
cotidiano cumplimiento de los deberes y la honestidad en la administracin pblica y
privada.
Entre las principales funciones de los partidos polticos democrticos est
precisamente la de contribuir a la formacin de esa cultura cvica. Sin embargo sta fue
una las fallas ms notables en la conducta de los partidos durante el proceso democrtico de
los cuarenta aos pues en la realidad no se hicieron mayores y sistemticos esfuerzos para
crear esa necesaria cultura cvica. Se perdi una extraordinaria oportunidad para formar a la
sociedad en los valores de la democracia. Aunque tambin se logr un cierto avance con la
prctica y experiencias en la formacin de coaliciones polticas a los distintos niveles
nacional, regional y municipal; con las normas relativas a la estabilidad en los cargos y el
reconocimiento de la carrera administrativa de los servidores pblicos, con los esfuerzos
para fortalecer la administracin de justicia y con las polticas y prcticas de
descentralizacin y transferencia de competencias, ms los estmulos a la participacin
organizada a niveles locales y municipales; y especialmente con la eleccin uninominal en
los ltimos aos, ms la eleccin directa de gobernadores y alcaldes. Pero no se program y
realiz una poltica sistemtica de largo alcance para el logro de ese fin esencial.
Por el contrario muchas veces el discurso poltico estuvo cargado de demagogia y
hasta de engaos y mentiras con lo cual se comprometa la seriedad de los dirigentes; se
institucionaliz el clientelismo poltico, es decir, la prctica perversa de cambiar bienes y
servicios de arriba hacia abajo por apoyos polticos electorales de abajo hacia arriba.
Durante casi todo ese perodo democrtico se mediatiz la participacin mediante la
imposicin de candidatos por el sistema de listas cerradas; en la administracin pblica
como en lo interno de los propios partidos se practic la arbitrariedad y la intolerancia; no

se establecieron, con la rapidez y pureza requerida, los mecanismos para enfrentar vicios
tales como el trfico de influencias. Proliferaron vicios en los procesos electorales y no se
ensancharon lo suficiente los canales democrticos de participacin; los intereses polticos
y el amiguismo estimularon graves hechos de corrupcin, que aun cuando denunciados, no
fueron investigados y mucho menos castigados.

Todo esto condujo al debilitamiento de

los partidos, que proyectaron una imagen negativa lo que a su vez erosion el prestigio del
sistema democrtico.
Esa carencia de cultura cvica finalmente se volc contra los propios partidos polticos
democrticos. Las masas adecas y copeyanas que tradicionalmente votaron para elegir sus
candidatos son las mismas masas urbanas que terminaron votando contra ellos cuando
fueron atrados por el discurso demaggico y anti-partido de los adversarios polticos de la
democracia. Ese fenmeno poltico ya se haba presentado en las elecciones de 1964
cuando el partido fundado entonces por los seguidores del exdictador Prez Jimnez
obtuvo una alta votacin en la ciudad de Caracas. Aquella primera advertencia no fue
tomada en cuenta. Fue as como la situacin vino a repetirse ms tarde, pero ya con efectos
mucho ms graves, en 1998, cuando los pobladores de los barrios pobres de Caracas
votaron mayoritariamente por Chvez. La explicacin del fenmeno no resulta difcil: los
sectores populares que haban sido hasta entonces la clientela de los grandes partidos, esta
vez cambiaron de patrono, slo que ahora el patrono era distinto, con intenciones y
propsitos no democrticos, que desde el primer momento aprovech su popularidad e
influencia sobre las masas no slo para obtener votos, como lo hicieron por mucho tiempo
los partidos de la democracia, sino tambin para la violencia y la amenaza. Mientras el
liderazgo poltico de la democracia de los cuarenta aos sac provecho electoral de la
pasividad de las masas, que constituyeron sus apoyos electorales,

el liderazgo

revolucionario se aprovech de la ignorancia de las masas para utilizarlas como fuerza

de choque en la amenaza y confrontacin social que a diario estimula el discurso
presidencial.
Cuando logremos el restablecimiento de la paz y la democracia en Venezuela lo que
es un propsito comn de los partidos y en general de toda la sociedad civil- la creacin de
la cultura cvica tendr que ser una de las primeras prioridades. El cumplimiento de ese

compromiso se convierte en condicin para la sobrevivencia de todos. La dirigencia

poltica, especialmente la dirigencia de los partidos, deber abocarse, a crear y practicar esa
cultura cvica a fin de transformar al hombre-masa en ciudadano consciente de sus
derechos y obligaciones.
C. El debilitamiento de los partidos por su aislamiento de la sociedad
Durante los cuarenta aos de desarrollo democrtico, pero especialmente
durante las dcadas de 1980 y 1990 el proceso poltico venezolano present una
preocupante paradoja: mientras la apertura de oportunidades, el desarrollo social,
la expansin de la educacin a los distintos niveles y las oportunidades de realizar
estudios de especializacin en universidades nacionales y extranjeras facilitaba y
estimulaba la formacin intelectual y profesional de un creciente nmero de
venezolanos y de un excepcional potencial de liderazgo moderno y capacitado, el
declive en la calidad de liderazgo en ejercicio y en los cargos directivos en los
partidos polticos se acentuaba. Contrariamente a lo que haba ocurrido en los
aos del nacimiento de los grandes partidos en la dcada de 1940 y durante los
aos de la dictadura, cuando los profesionales y la juventud universitaria fueron
sectores muy importante en la actividad poltica. A partir de 1980 predomin en las
clases medias

profesionales y en la juventud universitaria

la apata y el

analfabetismo poltico, para usar la expresin y la caracterizacin de Juan Rial,

con claro predominio del individualismo, de la baja estimacin por la democracia y
sus instituciones, por una clara falta de inters en los problemas macro-sociales, y
por marcadas tendencias polticas conservadoras 24[24].
Esta ausencia de participacin de sectores en apariencia sensibles y democrticos
tena necesariamente que reflejarse en una declinacin de la calidad del liderazgo de los
partidos.

La situacin se agrav por la influencia que, por razones histricas y

sociolgicas, tenan los partidos entonces en todos los rdenes de la vida nacional. No slo
en el gobierno y en la administracin, lo que es natural en todos los sistemas democrticos,
sino tambin en las organizaciones intermedias, en la escogencia y nombramiento de los
24[24]

Ver Rial, Juan: Partidos y Clase Poltica en Amrica Latina, en : Perelli, Picado y Zovatto (compiladores): Partidos y
Clase Poltica en Amrica Latina en los 90, IIDH-CAPEL, San Jos de Costa Rica 1995. p. 42.

funcionarios pblicos, en la direccin de los gremios y sindicatos, en la educacin y en la

economa y, por supuesto en la eleccin de Senadores, Diputados nacionales y regionales,
Concejales, Gobernadores, Alcaldes, etc. Ocurri que o bien

los partidos estaban

encerrndose en s mismos, negndose a admitir la incorporacin de ese nuevo liderazgo

social, o que los partidos no se dieron cuenta de los cambios que se estaban produciendo en
la sociedad y por tanto no desarrollaron estrategias de captacin. O ambas cosas a la vez.
Pero lo cierto es que se

produjo entonces un progresivo distanciamiento, un muro

divisorio, entre los partidos y los nuevos sectores emergentes de la sociedad. Ante el
avance de la crisis de los partidos democrticos, esas clases medias profesionales y aun los
sectores jvenes emergentes permanecieron pasivos o dieron su apoyo, al igual que las
masas empobrecidas, a las tendencias autoritarias que comenzaban a tomar fuerza.
Sabemos que una de las maneras de apreciar y medir el desarrollo de los partidos en
las democracias modernas es por su capacidad para absorber e incorporar al sistema
poltico nuevas fuerzas sociales y

canalizar las crecientes demandas de participacin

individual y colectiva. En esto tambin fallaron. Los partidos en la democracia no estn

concebidos en la teora ni pueden permanecer en la prctica como estructuras cerradas,
rgidas, como sectas que dominan la poltica, y a travs de ella a la administracin y al resto
de la sociedad. Los partidos polticos slo pueden cumplir sus funciones en la medida en
que sean instituciones abiertas que faciliten la incorporacin a la poltica y a la conduccin
de los asuntos pblicos a personas idneas y capaces.
Estas circunstancias, entre otras, dieron paso a un fenmeno muy negativo para el
desarrollo democrtico como es la llamada anti-poltica, una forma en algunos casos
honesta y sana de hacer poltica que puede tener efectos perversos para el desarrollo
democrtico. La anti-poltica facilita el camino para la incursin en la poltica de personas
que haban permanecido fuera, pero no lo hacen a travs de los partidos sino que buscan
sustituir a los lderes de los partidos y a la misma institucin partidista. Quiz por eso esos
vastos sectores medios de la sociedad venezolana, sin experiencia en la poltica, fueron al
comienzo de la crisis partidarios del desplazamiento de los partidos tradicionales y se
sumaron casi automticamente a los adversarios implacables de la democracia de los
cuarenta aos.

D. Las distintas manifestaciones de corrupcin a lo largo de los gobiernos

democrticos
La democracia como sistema requiere legitimidad y confianza. Se fundamenta no slo
en la garanta de la libertad, en el respeto a los derechos humanos, en la sensibilidad y
capacidad de respuesta ante las demandas y necesidades sociales y en la participacin, sino
tambin en la honestidad de sus dirigentes, en la responsabilidad de sus administradores, en
el prestigio de sus instituciones, en la confianza que genere y conserve en la sociedad donde
acta. La debilidad frente a conductas y hechos violatorios de la moral y la confianza
pblica constituyen siempre negacin de la naturaleza y amenaza a la estabilidad de la
democracia.
En Venezuela se increment la corrupcin por distintas razones entre ellas, sin duda,
la carencia de adecuados controles, las frecuentes y lamentables equivocaciones en la
escogencia de funcionarios pblicos a distintos niveles, el crecimiento del Estado, la falsa
concepcin del ejercicio del poder y de los derechos y deberes del servidor pblico. Unos
cuantos funcionarios de distintos niveles, de diferentes administraciones; dirigentes,
militantes y simpatizantes de partidos polticos, civiles y militares, empresarios de la ciudad
y del campo, industriales, profesionales, comerciantes, se vieron involucrados,
comprometidos o acusados, y excepcionalmente procesados o condenados por delitos de
esa naturaleza. La opinin pblica de entonces generaliz la creencia de que los partidos
polticos amparaban la corrupcin. Esto fue especialmente grave para la democracia y sus
instituciones y acentu el deterioro evidente de los partidos polticos.
4. El futuro de los partidos y su necesaria contribucin

a la

recuperacin democrtica
De las afirmaciones ya expuestas en este trabajo, especialmente la de que no hay
democracias sin partidos, se desprende la hiptesis lgica: slo la creacin de nuevos o el
renacimiento y actividad de los viejos partidos har posible la recuperacin democrtica en
Venezuela.
Cules son los obstculos que debern enfrentar y vencer para que puedan
organizarse los nuevos y viejos partidos y para reinsertarse en la vida poltica? y Qu

posibilidades tiene los partidos en la coyuntura poltica para su recuperacin como

instituciones fundamentales de la democracia?
Un primer obstculo salta a la vista: el actual gobierno de Venezuela no quiere a los
partidos polticos democrticos. Esto se ha puesto en evidencia no slo en el discurso del
presidente contra los partidos, a los que reiteradamente acusa de todos los males ocurridos
en el pas a lo largo de los cuarenta aos de democracia puntofijista. Otro obstculo es el
hecho de que los partidos de oposicin tengan que enfrentarse a un partido de gobierno
con franca orientacin totalitaria, el MVR, cuyas actividades, estructura, integracin,
programa, y direccin constituyen en s mismas la negacin de un partido democrtico. No
slo apela sistemticamente a las reacciones emocionales y no racionales del pueblo, sino
que realiza un sistemtico y bien reglamentado entrenamiento no para la accin cvica sino
para el conflicto y para la accin violenta contra sus adversarios polticos25[25].
Otras manifestaciones de ese rechazo oficial a los partidos polticos democrticos se
concreta en normas contenidas en la Constitucin de 1999, hecha a la medida de los
intereses polticos del gobierno : (a) la Constitucin tiende a favorecer los mecanismos de
participacin directa como el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las
asambleas de ciudadanos, etc. lo que le resta a los partidos su funcin esencial y primaria
de agregacin de intereses polticos y de canales naturales de participacin popular en los
asuntos pblicos.; (b) la Constitucin de 1999 ni siquiera menciona el trmino partidos
polticos sustituyndolo por la expresin genrica asociaciones con fines polticos,
quitndoles as el categrico reconocimiento constitucional que los partidos tenan en la
Constitucin de 1961. Aqu debemos recordar que Lenk y Neumann ven en el
reconocimiento constitucional de los partidos un progreso innegable en el campo de la
democracia26[26]. Por el contrario, su desconocimiento es un retroceso en el desarrollo
poltico; y (c) la Constitucin de 1999, prohibi de manera terminante uno de los avances
ampliamente reconocidos y practicados en el mundo moderno como es la contribucin del
25[25]

Lenk y Neumann citan a Kirchheimer, en la caracterizacin de los tres principales rasgos comunes de los
partidos totalitarios modernos: (a) apelacin emocional y no racional al pueblo; (b) desarrollo de un aparato de
direccin que no tiene una relacin necesaria con la institucin parlamentaria; y (c) el lugar de la discusin
interna es ocupado por el adoctrinamiento reglamentado que llevan a cabo los cuadros. Ver: Lenk, Kurt, y
Neumann, Fraz: Teora y Sociologa Critica de los Partidos Polticos, Editorial Anagrama, Barcelona, Espaa,
1980, p. 59.
26[26]

Lenk y Neumann, op, cit, p. 10

Estado al financiamiento de las campaas electorales de los partidos, como una de las
salvaguardas contra la corrupcin y contra la desviacin de propsitos. En la Constitucin
se estableci la prohibicin absoluta del financiamiento de las asociaciones con fines
polticos con fondos provenientes del Estado27[27].
En segundo lugar, los partidos tendrn que recuperar su prestigio como instituciones
democrticas de agregacin de intereses polticos y como canales legtimos de participacin
popular. Esta tarea no es fcil pues los partidos han sido vctimas de una intensa y larga
campaa de descrdito, que ha sido particularmente objetivo visible del discurso oficial.
Tambin juegan contra el prestigio de los partidos la desconfianza y las aprehensiones de
sectores democrticos de la sociedad civil que aun resienten el tratamiento que recibieron
de los partidos en el pasado; y tambin se mantiene una actitud anti-poltica por parte de
personalidades con prestigio social, los llamados notables.
Para vencer estas dificultades los partidos estn obligados a realizar esfuerzos que
deben ir ms all del anuncio de un simple propsito de enmienda. La depuracin y
renovacin del liderazgo, la modernizacin de sus estructuras, la actualizacin de sus
programas, la seriedad del mensaje,

la apertura a los distintos sectores sociales, la

colaboracin junto con las dems fuerzas sociales y polticas a la solucin de los
especficos problemas del pas, etc, son apenas algunos de los elementos que ayudaran a
los partidos a la recuperacin de su imagen para que de nuevo puedan ser considerados
como instituciones fundamentales para nuestro desarrollo poltico.
En tercer lugar el descalabro sufrido por los partidos especialmente desde comienzos
de la dcada de 1990 trajo como consecuencia la aparicin en Venezuela del fenmeno de
la antipoltica.

Hasta entonces los partidos haban sido prcticamente las nicas

organizaciones sociales con protagonismo real, aparte de las centrales empresariales y de

trabajadores. Ese monopolio de los partidos, y su poca apertura a la incorporacin de
sectores emergentes, estimul el nacimiento de nuevas formas asociativas, dentro de la
concepcin democrtica pluralista. Se crearon entonces organizaciones que originalmente
tenan como propsitos

fines lcitos especficos, de carcter

social, humanitario,

econmico, profesional, y hasta poltico en algunos casos, pero no el de la bsqueda del

27[27]

artculo 67, in fine, de la Constitucin de 1999

poder, que s es el propsito esencial de los partidos. Estas formas asociativas no

enfrentaron ni aspiraron originalmente a sustituir a los partidos, y tampoco los partidos se
opusieron u obstaculizaron las actividades de esas nuevas formas asociativas
Cuando ms tarde se produjo la crisis de los partidos, las organizaciones sociales
jugaron transitoriamente, junto con los partidos,

importante papel en la denuncia, en la

informacin, en la demanda, y en la conformacin de movimientos de opinin critica. No

sustituyeron a los partidos pues estos no haban desaparecido, pero actuaron conjuntamente
enfrentando la nueva situacin poltica. Sin embargo ocurri lo que es previsible en esas
circunstancias: por la falta de experiencia en el correcto manejo de las relaciones entre
partidos polticos y sociedad civil, comenz a producirse un fenmeno que hoy est
gravitando en el proceso poltico venezolano y cuyas implicaciones tendrn mucho que ver
con el futuro de los partidos y de la democracia. Se trata de los celos mutuos, y por tanto
del peligro de enfrentamientos entre los partidos y las organizaciones civiles. Aun estamos
corriendo el riesgo del enfrentamiento entre la llamada antipoltica y los partidos polticos.
Se han hecho esfuerzos para evitar esos enfrentamientos, en especial mediante la frmula
de constituir con todos juntos la llamada Coordinadora Democrtica.
Bien se ha dicho que la antipoltica tiene un enorme atractivo como frmula
para hacer poltica, pues abre la posibilidad de entrar en la poltica a personas que
se haban excluido o haban sido excluidas por distintas razones. Pero no siempre
la antipoltica tiene el propsito sincero de criticar los errores y vicios de los
polticos profesionales. Puede llegar a ser, en determinadas circunstancias, ms
bien una manera de destruir para subir. Y por distintas razones, entre otras la
propia inexperiencia en el manejo

de situaciones polticas, conduce a los

representantes de la antipoltica a caer en vicios y errores ms visibles y graves

que las de los polticos profesionales 28[28]. Quiz el errtico manejo de la situacin
poltica durante los acontecimientos del 11 de abril pueda ser un excelente
testimonio de esta afirmacin.
Slo

un entendimiento serio y el respeto mutuo en sus acciones y campos de

actividad entre los partidos y las organizaciones civiles en Venezuela abrir el camino para
28[28]

Ver: Perelli, Picado y Zovatto: ob. Cit. pp.

las acciones hacia la recuperacin plena del pluralismo poltico y de la sociedad

democrtica.