FAP FATOR ACIDENTRIO DE PREVENO

PERGUNTAS FREQENTES

1. Qual a fonte dos dados que foram utilizados no processamento do

FAP?
O Processamento do FAP 2009 ocorreu no ambiente Dataprev e teve como
ponto de partida a extrao de trs bases de dados anuais: base de vnculos e
base de estabelecimentos (Datamart CNIS); base de benefcios (Sistema
nico de Benefcios SUB); e, base de dados de Comunicao de Acidentes
do Trabalho CAT (CATWeb).

2. Onde encontro a descrio do processo metodolgico do clculo do FAP

de minha empresa?
A metodologia de clculo do FAP foi aprovada pelo Conselho Nacional de
Previdncia Social CNPS mediante Resoluo MPS/CNPS N 1.308, de 27
de maio de 2009, publicada no Dirio Oficial da Unio DOU N 106, Seo 1,
do dia 5 de junho de 2009, e complementada pela Resoluo MPS/CNPS N
1.309, de 24 de junho de 2009, publicada no DOU N 127, Seo 1, de 7 de
julho de 2009.

3. Onde se encontra a expresso Riscos Ambientais do Trabalho RAT

em disposio legal?
A Lei N 8.212, de 24 de julho de 1991, teve sua redao alterada pela Lei n
9.732, de 11 de dezembro de 1998, e traz no Inciso II do Art. 22, a definio: a
empresa contribuir, entre outras parcelas destinadas Seguridade Social,
para o financiamento do benefcio Aposentadoria Especial e daqueles
concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa
decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remuneraes
pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados empregados e
trabalhadores avulsos:

1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o

risco de acidentes do trabalho seja considerado leve;

2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante

esse risco seja considerado mdio;

3% (trs por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante

esse risco seja considerado grave.

4. O que significa RAT Ajustado?

A expresso RAT Ajustado foi cunhada pela Receita Federal do Brasil RFB e
equivale alquota que as empresas tero de recolher, sobre o total das
remuneraes pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados
empregados e trabalhadores avulsos, a partir de janeiro de 2010, para custear
as Aposentadorias Especiais e aqueles concedidos em razo do grau de
incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do
trabalho.

5. Como calculado o RAT Ajustado?

O clculo do RAT Ajustado feito mediante aplicao da frmula:
RAT Ajustado = RAT x FAP

6. O que provoca a chamada Trava de Mortalidade ou Invalidez?

Prevista no item 2.4 Gerao do Fator Acidentrio de Preveno-FAP, da
Resoluo MPS/CNPS N 1.308/2009, caso a empresa apresente casos de
morte ou invalidez permanente o seu valor FAP no poder ser inferior a um,
para que a alquota da empresa no seja inferior alquota de contribuio da
sua rea econmica (prevista no Anexo V do Regulamento da Previdncia
Social).
7. possvel reverter o efeito da Trava de Mortalidade ou Invalidez?

Sim, caso a empresa comprove, de acordo com regras estabelecidas pelo

INSS, investimentos em recursos materiais, humanos e tecnolgicos em
melhoria na segurana do trabalho, com o acompanhamento dos sindicados
dos trabalhadores e dos empregadores.

8. O que provoca a chamada Trava da Rotatividade?

Prevista no item 3. Taxa de rotatividade para a aplicao do Fator Acidentrio
de Preveno FAP, da Resoluo MPS/CNPS N 1.309/2009, implica em
que as empresas que apresentam taxa mdia de rotatividade acima de setenta
e cinco por cento no podero receber reduo de alquota do FAP, salvo se
comprovarem que tenham sido observadas as normas de Sade e Segurana
do Trabalho em caso de demisses voluntrias ou trmino de obra.

9. possvel reverter o efeito da Trava da Rotatividade?

Sim, caso a empresa comprove, de acordo com regras estabelecidas pelo
INSS, investimentos em matria de Sade e Segurana do Trabalho em caso
de demisses voluntrias ou trmino de obra.

10. Qual perodo foi considerado para a formao da base de dados utilizada
para o processamento do clculo do FAP 2009?
Para o clculo anual do FAP, sero utilizados sempre os dados de dois
anos
imediatamente
anteriores
ao
ano
de
processamento.
Excepcionalmente, o primeiro processamento do FAP (2009) utilizou os
dados de 1 de abril de 2007 aos 31 de dezembro de 2008.

11. O que o componente do clculo do FAP denominado ndice de

Freqncia?
Indica a incidncia da acidentalidade em cada empresa. Para esse ndice so
computadas as ocorrncias acidentrias registradas por meio de CAT e os
benefcios das espcies B91 e B93 sem registro de CAT, ou seja, aqueles que
foram estabelecidos por nexos tcnicos, inclusive por NTEP. Podem ocorrer
casos de concesso de B92 e B94 sem a precedncia de um B91 e sem a
existncia de CAT e nestes casos sero contabilizados como registros de
acidentes ou doenas do trabalho.

12. Quando tratamos de todas as ocorrncias acidentrias registradas por

meio da CAT a que se refere?
Refere-se contabilizao de toda Comunicao de Acidente do Trabalho
CAT protocolada junto Previdncia Social. Inclui CAT registrada constando:
Simples Assistncia Mdica, Afastamento Inferior a 15 Dias, Afastamento
Superior a 15 dias ou Morte por Acidente ou Doena do Trabalho seja por
acidente tpico, trajeto ou doena profissional.

13. Como calcular o ndice de Freqncia de minha empresa segundo a

metodologia de clculo do FAP?
O clculo do ndice de freqncia obtido da seguinte maneira:

ndice de freqncia = nmero de acidentes registrados em cada empresa,

mais os benefcios que entraram sem CAT vinculada, por nexo tcnico /
nmero mdio de vnculos x 1.000 (mil).

14. O que o componente do clculo do FAP denominado ndice de

Gravidade?
Indica a gravidade das ocorrncias acidentrias em cada empresa. Para esse
ndice so computados todos os casos de afastamento acidentrio por mais de
15 dias, os casos de invalidez e morte acidentrias, de auxlio-doena
acidentrio e de auxlio-acidente. atribudo peso diferente para cada tipo de
afastamento em funo da gravidade da ocorrncia. Para morte o peso
atribudo de 0,50, para invalidez 0,30, para auxlio-doena o peso de 0,10
e para auxlio-acidente o peso 0,10.

15. Como calcular o ndice de Gravidade de minha empresa segundo a

metodologia de clculo do FAP?
O clculo do ndice de gravidade obtido da seguinte maneira:

ndice de gravidade = (nmero de benefcios auxlio doena por acidente (B91)

x 0,1 + nmero de benefcios por invalidez (B92) x 0,3 + nmero de benefcios
por morte (B93) x 0,5 + o nmero de benefcios auxlio-acidente (B94) x 0,1) /
nmero mdio de vnculos x 1.000 (mil).

16. O que o componente do clculo do FAP denominado ndice de Custo?

Representa o custo dos benefcios por afastamento cobertos pela Previdncia.
Para esse ndice so computados os valores pagos pela Previdncia em
rendas mensais de benefcios. No caso do auxlio-doena (B91), o custo
calculado pelo tempo de afastamento, em meses e frao de ms, do
trabalhador. Nos casos de invalidez, parcial ou total, e morte, os custos so
calculados fazendo uma projeo da expectativa de sobrevida a partir da tbua
completa de mortalidade construda pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica -IBGE, para toda a populao brasileira, considerandose a mdia nacional nica para ambos os sexos.

17. Como calcular o ndice de Custo de minha empresa segundo a

metodologia de clculo do FAP?
O clculo do ndice de custo obtido da seguinte maneira:

ndice de custo = valor total de benefcios / valor total de remunerao

paga pelo estabelecimento aos segurados x 1.000 (mil).

18. Como foi calculado o percentil de ordem, dentro da SubClasse da CNAE

onde minha empresa est enquadrada, para cada um dos ndices?
Aps o clculo dos ndices de freqncia, de gravidade e de custo, so
atribudos os percentis de ordem para as empresas por setor (Subclasse da
CNAE) para cada um desses ndices. Desse modo, a empresa com menor
ndice de freqncia de acidentes e doenas do trabalho no setor, por
exemplo, recebe o menor percentual e o estabelecimento com maior

freqncia acidentria recebe 100%. O percentil calculado com os dados

ordenados de forma ascendente.

O percentil de ordem para cada um desses ndices para as empresas dessa

Subclasse dado pela frmula abaixo:

Percentil = 100x(Nordem -1)/(n -1)

Onde: n = nmero de estabelecimentos na Subclasse;

Nordem=posio do ndice no ordenamento da empresa na Subclasse.

19. Como foi calculado o ndice Composto para minha empresa segundo a
metodologia de clculo do FAP?
A partir dos percentis de ordem criado um ndice composto, atribuindo
ponderaes aos percentis de ordem de cada ndice:

IC = (0,50 x percentil de gravidade + 0,35 x percentil de freqncia + 0,15 x

percentil de custo) x 0,02

20. Qual o significado das ponderaes definidas na frmula do ndice

Composto?
O critrio das ponderaes para a criao do ndice composto pretende dar o
peso maior para a gravidade (0,50), de modo que os eventos morte e invalidez
tenham maior influncia no ndice composto.A freqncia recebe o segundo
maior peso (0,35) garantindo que a freqncia da acidentalidade tambm seja
relevante para a definio do ndice composto. Por ltimo, o menor peso (0,15)
atribudo ao custo. Desse modo, o custo que a acidentalidade representa faz
parte do ndice composto, mas sem se sobrepor freqncia e gravidade.
Entende-se que o elemento mais importante, preservado o equilbrio atuarial,
dar peso ao custo social da acidentalidade. Assim, a morte ou a invalidez de
um trabalhador que recebe um benefcio menor no pesar muito menos que a

morte ou a invalidez de um trabalhador que recebe um salrio de benefcio

maior.

21. Qual o significado do fator 0,02 na frmula do ndice Composto?

O ndice composto calculado para cada empresa multiplicado por 0,02 para a
distribuio dos estabelecimentos dentro de um determinado CNAE-Subclasse
variar de 0 a 2.

22. Alguma empresa obteve 100% de reduo (FAP calculado igual a zero) na
alquota do RAT?
Os valores inferiores a 0,5 recebero o valor de 0,5 que o menor fator
acidentrio, conforme definio legal.

23. Alguma empresa obteve 100% de acrscimo (malus integral) na alquota

do RAT segundo o clculo do FAP 2009?
Excepcionalmente, no primeiro ano de aplicao do FAP, nos casos,
exclusivamente, de aumento das alquotas constantes nos incisos I a III do art.
202 do Decreto N 3.048, de 6 de maio de 1999 (alquotas de 1, 2 e 3%), estas
sero majoradas, observado o mnimo equivalente alquota de contribuio
da sua rea econmica, em, apenas, 75% da parte do ndice apurado que
exceder a um, e desta forma consistir num multiplicador varivel num
intervalo contnuo de um inteiro a um inteiro e setenta e cinco dcimos (1,75) e
ser aplicado com quatro casas decimais, considerado o critrio de
arredondamento, a ser aplicado respectiva alquota.
24. Como posso avaliar os dados de minha empresa em relao s demais
enquadradas na mesma SubClasse da CNAE equivalente sua atividade
preponderante?
Os percentis de ordem dos ndices de freqncia, gravidade e custo, que so
os fatores componentes do ndice Composto, so obtidos mediante calculo
efetuado sobre rol, com os ndices calculados ordenados de forma crescente,
das empresas dentro de cada SubClasse da CNAE correspondente ao
enquadramento segundo atividade preponderante da empresa. Por definio
metodolgica, e por garantia legal do sigilo de informaes, a Previdncia
divulgou de forma restrita os dados de cada empresa, desta forma no
possvel empresa acessar informaes sobre valores dos ndices calculados

para as outras empresas, o que no permite montar o rol referido, todavia os

dados particulares de cada empresa, apresentados no Mdulo de Consulta do
FAP permitem que cada empresa conclua como est em relao s demais
relativamente a cada quesito: ndice de freqncia, de gravidade, de custo,
taxa mdia de rotatividade, etc.

25. Qual a definio de atividade preponderante da empresa?

Segundo os 3, 4 e 5 do Art. 202 do Decreto N 3.048/1999, considera-se
preponderante a atividade que ocupa, na empresa, o maior nmero de
segurados empregados e trabalhadores avulsos. A atividade econmica
preponderante da empresa e os respectivos riscos de acidentes do trabalho
compem a Relao de Atividades Preponderantes e correspondentes Graus
de Risco, prevista no Anexo V do referido Decreto, e de responsabilidade da
empresa realizar o enquadramento na atividade preponderante, cabendo
Secretaria da Receita Federal do Brasil rev-lo a qualquer tempo.

26. O FAP foi calculado para as Empresas Optantes pelo Simples e para as
Entidades Filantrpicas?
O FAP no foi calculado, neste primeiro processamento (FAP 2009), para as
Empresas Optantes pelo Simples e para as Entidades Filantrpicas pois no
contribuem para a formao do custeio das Aposentadorias Especiais e
daqueles benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de
incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho da
mesma forma que as demais empresas as Empresas Optantes pelo Simples,
por exemplo, tem as alquotas 1,2 e 3% substitudas pela alquota de
contribuio para o Simples. A Previdncia Social prossegue com estudos a
fim de ajustar e possibilitar a aplicao da metodologia para as empresas que
no tiveram seu FAP calculado.

27. Relativamente ao Nmero Mdio de Vnculos calculado para cada

empresa, houve distino no clculo do FAP?
Empresas com nmero mdio de vnculos igual ou inferior a 5 e FAP calculado
superior a 1,0000 (clculo equivalente aplicao de malus) receberam o valor
FAP = 1,0000, por definio.

28. O que significa a expresso Nmero Mdio de Vnculos?

Vnculos Empregatcios -mdia anual: a soma do nmero de vnculos mensal

em cada empresa com registro junto ao CNIS informados pela empresa, via
SEFIP/GFIP dividido pelo nmero de meses do perodo.

29. Como ocorreu a distribuio de bonus e malus nas SubClasses da

CNAE com nmero pequeno de empresas?
Quando o nmero de empresas dentro de uma SubClasse da CNAE menor
ou igual a 3 o FAP de todas as empresas desse setor ser, por definio, igual
a 1,0000 ou seja, no houve distribuio de bonus e malus.

30. O que feito para evitar a duplicao, ou a falha, na contagem de

acidentes e doenas do trabalho j que desde abril de 2007 possvel a
concesso de benefcio acidentrio sem uma CAT vinculada?
Quando um benefcio por incapacidade analisado juntos aos sistemas
informatizados da Previdncia Social, efetuada rotina para averiguao de
emisso de Comunicao de Acidente do Trabalho CAT para o evento que
motivou o afastamento do trabalho. Caso seja encontrada uma CAT, nestas
condies, fica estabelecido um vnculo entre o benefcio requerido e a CAT
registrada. Na concesso de benefcios acidentrios, por nexo tcnico
previdencirio, em casos onde no h uma CAT vinculada, cada um desses
benefcios implica a contabilizao de um registro equivalente ao protocolo de
uma CAT.
31. O clculo do FAP realizado para cada estabelecimento da empresa?
Conforme previsto na metodologia, o clculo do FAP realizado para a
empresa, de forma concentrada, assim todos os estabelecimentos de uma
empresa adotaro o mesmo FAP calculado para o CNPJ Raiz.

32. O que matrcula CEI?

A Matrcula a identificao dos sujeitos passivos perante a RFB, podendo ser
o nmero do:

Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) para

empresas e equiparados a ele obrigados; ou

Cadastro Especfico do INSS (CEI) para empresas e

equiparados desobrigados de inscrio no CNPJ ou que ainda no a
tenham efetuado e toda obra de construo civil.

A matrcula ser efetuada no Cadastro Especfico do INSS (CEI), no prazo de

trinta dias contados do inicio de suas atividades, para a empresa e equiparado,
quando for o caso, e obra de construo civil.

A data do incio da atividade corresponder data do arquivamento do ato

constitutivo na Junta Comercial ou Cartrio de Registro Civil ou a data do incio
da obra.

Devero efetuar a Matrcula no Cadastro Especfico do INSS -CEI no prazo

mximo de at 30 dias do incio de sua atividade, junto Receita Federal do
Brasil:

a pessoa fsica equiparada a empresa isenta de inscrio no CNPJ;

empregador domstico situado em rea urbana ou rural optante pelo
pagamento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS ou
quando do parcelamento de valores previdencirios devidos;
produtor rural pessoa fsica e segurado especial, quando comercializar
sua produo com adquirente domiciliado no exterior (at 11/12/2001,
EC n 33/01), diretamente, no varejo, a consumidor pessoa fsica, a
outro produtor rural pessoa fsica ou a outro segurado especial;
consrcio simplificado de produtores rurais;
a empresa ou sujeito passivo ainda no cadastrado no CNPJ, embora
esteja obrigada a esse procedimento;
contribuinte individual, quando equiparado a empresa em relao aos
segurados que lhe prestem servios;
o proprietrio do imvel, o dono da obra ou o incorporador de
construo civil, pessoa fsica ou pessoa jurdica;
a empresa construtora, quando contratada para execuo de obra por
empreitada total;
empresa lder, na contratao de obra de construo civil a ser realizada
por consrcio, mediante empreitada total de obra de construo civil.

(Fonte: http://www.receita.fazenda.gov.br/Previdencia/CadEmp.htm )

33. Qual foi o procedimento adotado para o clculo do FAP para as

matrculas Cadastro Especfico do INSS -CEI?
Os estabelecimentos com matrcula CEI foram agregados empresa
vinculante no clculo do FAP, conforme previsto na metodologia, assim todas
as matrculas CEI de uma empresa adotaro o mesmo FAP calculado para a
empresa vinculante.

34. Qual a periodicidade do clculo do FAP?

O clculo do FAP ocorrer anualmente.

35. Quais os dados sero considerados para o clculo anual do FAP?

Para o clculo anual do FAP, sero utilizados os dados de janeiro a dezembro
de cada ano, at completar o perodo de dois anos, a partir do qual os dados
do ano inicial sero substitudos pelos novos dados anuais incorporados.
Exemplo: O FAP 2010 ser calculado considerando os dados levantados no
perodo de janeiro de 2008 a dezembro de 2009.
36. Como ser calculado o FAP para as empresas constitudas aps o ms
inicial da base de dados considerada no clculo?
Para a empresa constituda aps janeiro de 2007, o FAP ser calculado a partir
de 1 de janeiro do ano seguinte ao que completar dois anos de constituio.

Considerando, por exemplo, que uma empresa tenha sido constituda em

outubro de 2008, ter seu FAP calculado no ano 2011 (FAP 2011) e ter como
base de clculo os dados relativos ao perodo de janeiro de 2009 a dezembro
de 2010.

Esta empresa contribuir, para o custeio da Aposentadoria Especial e dos

benefcios decorrentes dos riscos ambientais do trabalho, com 1, 2 ou 3%
sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos

segurados empregados e trabalhadores avulsos, de outubro de 2008 a

dezembro de 2011.

37. Como se obteve a SubClasse da CNAE na qual minha empresa est

enquadrada para o clculo do FAP bonus ou malus a ser aplicado?
O enquadramento da empresa na SubClasse da CNAE foi obtido mediante a
apurao da informao sobre sua atividade preponderante extrada da base
da GFIPWEB.

38. O valor do ndice Composto exatamente o valor do FAP?

O valor do ndice Composto uma base a partir do qual definido o valor do
FAP segundo algumas definies metodolgicas. Por exemplo, no caso do
ndice composto apontar para uma bonificao para a empresa (FAP <
1,0000), mas se existir registro de morte ou aposentadoria por invalidez de
empregado a empresa no ter direito bonificao e seu FAP ser, por
definio, igual a 1,0000.

39. A metodologia foi construda pela Previdncia Social revelia dos

empregadores e trabalhadores?
A metodologia de clculo do FAP foi aprovada por Resolues expedidas pelo
Conselho Nacional de Previdncia Social CRPS, que tem composio
quadripartite representantes dos empregadores, trabalhadores, associaes
de aposentados e pensionistas e do Governo ou seja, tantos empregadores
quanto trabalhadores foram ouvidos mediante suas representaes.

40. O que a Previdncia Social espera proporcionar com a proposio da

poltica de adoo do FAP?
A aplicao do FAP trar ganho:

para todos os trabalhadores, com sua efetiva valorizao, j que as

empresas estaro mais preocupadas em aplicar as medidas de
preveno e com a melhoria da qualidade de vida. O trabalhador
passar a ter maior expectativa de vida e maior permanncia no local de
trabalho, com proteo de sua sade.
para a Previdncia Social porque diminuiro no futuro os gastos com
benefcios de natureza acidentria.
para os consumidores e a populao em geral, pois teremos menos
custos nos processos produtivos para o Brasil e conseqentemente a
produo com melhor qualidade.
para as empresas que vo poder atuar de forma mais tranqila, pois o
mecanismo de clculo do FAP produzir a competitividade sadia entre
elas. Pagar mais quem deve e haver reduo tributria para quem faz
o dever de casa da preveno.

Fonte: Confederao Nacional do Comrcio CNC / Grupo de Sade

Ocupacional GTSO