Los Movimientistas Expectativas y Desafios Del Movimiento Evita...

Vamos las bandas.
Organizaciones y militancia K, editado por Germn Prez y Ana Natalucci, Nueva

Trilce, Buenos Aires, pp 27-53, 2012.
Los movimentistas. Expectativas y desafos del Movimiento Evita en el

1
espacio kirchnerista (2003- 2010)
Ana Natalucci (CONICET. IIGG/UBA)
En la trayectoria del Movimiento Evita pueden identificarse cuatro etapas de

acuerdo a las discusiones en torno a las modalidades de construccin poltica y sus
vnculos con el rgimen poltico. La primera, desde su surgimiento como Movimiento
de Trabajadores Desocupados Evita (MTD Evita) en 2002 hasta mayo de 2003 donde
preponder el trabajo territorial, combinado con la oposicin al gobierno y de boicot
electoral; una segunda, extendida entre junio de ese mismo ao hasta mediados de 2005,
donde el MTD se propuso la constitucin de un movimiento social kirchnerista, por lo
que prioriz la generacin de espacios de coordinacin poltica con otras
organizaciones; la tercera desde mayo de 2005 hasta principios de 2008 se abri con
la conformacin del Movimiento Evita una vez que se hizo evidente que las diferencias
entre organizaciones imposibilitaran la consolidacin de un nico espacio social K; la
ltima comprendida desde principios de 2008 hasta octubre de 2010, entre el conflicto
por las retenciones mviles a las exportaciones agropecuarias hasta del fallecimiento de
Nstor Kirchner, de reacomodamiento al interior del espacio y de acercamiento a la
Confederacin General del Trabajo (CGT). Una primera observacin de esta
periodizacin es que la dinmica y trayectoria organizacional ha estado estrechamente
vinculada a los ciclos polticos recientes. A qu es atribuible esta caracterstica, que
por momentos parece opacar el tiempo propio de la organizacin? La conjetura a
explorar indica que el cambio en las formas de dominacin poltica, y especficamente
la recreacin de la gramtica movimentista de accin colectiva, marc la trayectoria del
entonces MTD Evita reconfigurando por completo la dinmica que haba tenido hasta
entonces, abriendo paso al proceso de nacionalizacin y de crecimiento.
1
Este captulo es parte de los resultados de una investigacin mayor que llevo adelante sobre el impacto
de las organizaciones populares en el rgimen poltico argentino (2002-2011) en el marco de mi beca de
posdoctorado de CONICET radicada en el Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA).
27
Vamos las bandas. Organizaciones y militancia K, editado por Germn Prez y Ana Natalucci, Nueva
Ahora bien, estos cambios no fueron posibilitados exclusivamente desde las

lites gubernamentales por el impulso de cambios en las formas de dominacin poltica.
Para comprender el proceso de la organizacin, es menester incluir en el anlisis sus
rasgos, debates, posicionamientos. Su dinmica puede caracterizarse de acuerdo a los
vaivenes de la coyuntura poltica, esto es, de reflujo en los momentos de normalidad,
dedicndose a la construccin territorial y al fortalecimiento interno, de revitalizacin
en las situaciones de polarizacin del espacio poltico, donde haba mayores
posibilidades de identificar a un adversario contra el cual sentar una posicin
ideolgica. Ms all de este rasgo, el Evita tena asimilado un estilo de construccin
poltica de tipo movimentista, con predominio de una estrategia heternoma e impronta
plebiscitaria de legitimacin de acciones y decisiones polticas. En parte, esto explica
tanto su trayectoria como la razn por la cual, dentro de las organizaciones
kirchneristas, esta ha tenido un rol protagnico en los espacios de coordinacin y
articulacin poltica,2 como el Frente de Organizaciones Populares, el Frente Patria para
Todos, la Corriente Nacional de la Militancia.
En este marco, la propuesta del captulo es analizar la trayectoria del
Movimiento Evita durante el kirchnerismo esperando contribuir a la comprensin de los
cambios que experiment el espacio militante organizacional. A lo largo del captulo, el
lector encontrar dos discusiones. Primera, la cuestin de lo nacional y lo popular, el
populismo y como pensar en ese esquema la estrategia heternoma de intervencin
poltica. Segunda, el kirchnerismo como oportunidad identitaria, es decir, siempre se ha
pensado dicho proceso en la clave de las oportunidades polticas, sin embargo la
hiptesis aqu presentada es que actualiz cierta tradicin que favoreci que
2
La coordinacin posibilita el establecimiento de vnculos horizontales entre organizaciones en pos de la

constitucin de un espacio superador de las particularidades, pero sin disolverlas. Esto es posible por la
elaboracin de una identificacin comn, del antagonista y su inscripcin en un marco de referencia
mayor que delimitan los mrgenes legitimados de la accin. La estrategia de articulacin, en
cambio,puede definirse como la posibilidad de constituir un consenso superador de las particularidades;
para lo cual es fundamental la construccin de un discurso que se estructura a partir de una demanda
(pura particularidad) que debe basarse en fundamentos (pretensin de generalidad), siempre referidos a un
vosotros externo que se inscribe en el espacio pblico (Nardacchione, 2005: 94. Cursivas en el original).
Su objetivo es construir un sentido pblico de la intervencin contenciosa, que desplace el eje de un
enfrentamiento entre dos partes. Sentido pblico es el resultado de una apertura pblico-comunicativa
de una cuestin no tematizada; a la pretensin de generalizacin de una argumentacin que permita juzgar
de otra forma una determinada situacin conflictiva (Nardacchione, 2005: 94. Cursivas en el original).
En suma, las reivindicaciones manifestadas en la accin del colectivo son evaluadas por el pblico y en
estos trminos es que pueden adquirir cierta universalidad. Tanto la coordinacin y la articulacin tienen
un carcter contingente en tanto su proceso de constitucin depende de la correlacin de fuerzas donde se
plantea la disputa. Su precariedad depende de que su inscripcin en un horizonte compartido no es
definitiva, sino que est sometida a nuevas reinscripciones.
28
organizaciones se reconocieran en aquella entidad. Relacionado con esto, veremos como

algunas organizaciones han mantenido una lgica de subcultura, propiciando la creacin
de espacios de coordinacin y articulacin poltica. A la luz de ambas discusiones se
reconstruyen las etapas que atraves el Movimiento coincidentes con el kirchnerismo.
En estas es posible visualizar, por un lado, de un modo explcito la discusin sobre lo
que el Evita denomina movimentismo; y por otro, el carcter plebiscitario que
caracteriz a su dinmica, plasmado en la organizacin de actos y encuentros
interorganizacionales. La diferencia entre dichas etapas se relacion en la manera en
que el Movimiento pens la estrategia movimentista, o heternoma en nuestros
trminos, y como repercuti en sus posicionamientos en el espacio kirchnerista. En
otras palabras, el Evita deba agotar la identidad kirchnerista conteniendo a otras en su
seno o en todo caso deba ser una parte de un espacio mayor? Este interrogante ha
marcado la trayectoria del Movimiento y ha sido crucial para las articulaciones
interorganizacionales. De estas cuestiones se trata este captulo.3
La discusin sobre el populismo, lo nacional y popular y la autonoma
En trabajos anteriores (Natalucci, 2011a; 2008; Prez y Natalucci, 2010) para

pensar al movimentismo4 tomamos la tipologa expuesta por Lanusse (2005) para
pensar el peronismo setentista: movimentismo, alternativa independiente y la tendencia
revolucionaria. Si bien esta clasificacin ha sido productiva en trminos analticos para
comprender las posiciones de las organizaciones en el espacio kirchnerista; lo cierto es
que no establece una diferencia entre las modalidades de construccin poltica y las
relaciones con el rgimen poltico. A su vez, en la jerga militante la palabra
3
Para la elaboracin del captulo se utilizaron los siguientes materiales: entrevistas a dirigentes del
movimiento y de organizaciones que estuvieron integradas en algn momento, publicaciones peridicas y
extraordinarias del movimiento y fuentes secundarias, especialmente materiales publicados por la
Agencia de Noticias Paco Urondo. Las citas expuestas en el texto fueron extradas de estos materiales.
4
El populismo puede ser pensado a partir de tres acepciones: 1) liderazgo como estilo poltico; 2)
construccin ideolgica de un sujeto y 3) gramtica movimentista de accin colectiva. Esta ltima
encuentra sus fundamentos en la perspectiva del segundo Germani (2003) quien defini al populismo
como una forma de democratizacin fundamental operada por la movilizacin heternoma de fracciones
de las masas desafectadas de los procesos socioeconmicos en una sociedad sometida a un cambio
acelerado (Prez, 2007).
29
movimentismo suele ser utilizada en varios sentidos: como modalidad de construccin

interna, de articulacin poltica y para indicar el tipo de relacin que mantiene una
organizacin nacional y popular con un gobierno del mismo signo. A raz de este
imprecisin, es menester dilucidar dicha discusin, para lo cual se revisan los conceptos
movimentismo, gramticas, nacional y popular y estrategia heternoma.
Una acepcin de movimentismo lo indica como un estilo de construccin
diferenciado de otras modalidades, la partidaria fundamentalmente. De modo
retrospectivo, ese intento data de la discusin en los ochenta entre la corriente
renovacin peronista y la movimentista. Mientras la primera promova la reorganizacin
del peronismo como un partido poltico, con una previsin relativa respecto de la
eleccin de dirigentes, toma de decisiones, etc. La movimentista reconoca una
modalidad en la cual el lder organizaba verticalmente al movimiento, la coexistencia de
frentes y donde lo partidario tuviera un rol exclusivo a las coyunturas electorales. Por
los supuestos de esta posicin, es que las experiencias movimentistas han sido tildadas
reacias a la democracia, aunque debera precisarse que esta apreciacin es pertinente
para los casos en que esta es entendida en su versin representativa - liberal.
El concepto de gramticas es posible pensarlo en tres acepciones: a)
performatividad poltica de la accin (perspectiva pragmtica); b) estructura
motivacional de los sujetos implicados (enfoque fenomenolgico); y c) estructura
organizativa de los movimientos sociales (en trminos de movilizacin de recursos)
(Natalucci, 2010). La primera acepcin, de inters para este captulo, encuentra sus
fundamentos en la pragmtica de Wittgenstein. Segn Schuster esta ltima sent las
bases de una concepcin pragmtica de la poltica [como una] red de significados en
accin, como juego de lenguaje (2006: 106). Desde este enfoque, la gramtica poltica
refiere a la definicin de reglas y la formulacin de problemas pblicos a partir de
conflictos, acotando las posibilidades de sus trminos de referencia y bsqueda de
soluciones (Natalucci, 2010: 100). Aqu se encuentra la diferencia con los estilos de
construccin poltica dado que aluden a las modalidades de construccin, espacios de
deliberacin y toma de decisiones; en definitiva a la distribucin interna del poder
(2010: 100). En definitiva, la nocin de gramtica permite dilucidar la conformacin de
un campo de acciones posibles, que implica la manera en que los sujetos individuales y
colectivos leen el proceso poltico, establecen opciones de estrategias y actan, al
mismo tiempo que se organizan los horizontes de expectativas.
30
A partir de esta idea, la propuesta es pensar que las organizaciones kirchneristas,

en especial el Movimiento Evita, han recreado una gramtica movimentista en tanto esta
no es slo una modalidad de construccin interna y de toma de decisiones, sino que
implica cmo se piensa el proceso poltico de ofensiva, la identificacin de un lder
primero Nstor Kirchner y luego Cristina Fernndez, relaciones con otras
organizaciones con las que intentan construir espacios de coordinacin y articulacin
poltica y la auto percepcin como puente entre el estado y los sectores populares. Estas
premisas se legitiman en la concepcin en la cual el estado es el espacio clave desde el
cual se puede transformar el orden social en tanto aquel posibilita, entre otras
cuestiones, la instauracin de derechos.5
Relacionado con esto ltimo, en un trabajo anterior (Natalucci, 2008) me refer
al estatuto estatalista del Evita. All indiqu que este haba sido posible durante el
peronismo clsico por la existencia de una comunidad poltica nacional, [una]
estructura social [que] contaba con una fuerte homogeneizacin social y una estructura
corporativa; y donde el sindicalismo tena la suficiente capacidad para integrar a la
clase trabajadora al Estado y dotarla de una significativa cohesin poltica (2008: 137).
Debido los cambios sociales, polticos y econmicos acontecidos entre aquel momento
histrico y el inicio de milenio era pertinente problematizar la eficacia de la
interpelacin nacional popular en la coyuntura kirchnerista.
Respecto de esa discusin, Touraine (1989) mencion que una de las
caractersticas de las acciones colectivas en Amrica Latina es su interdependencia con
respecto al estado; en sus palabras la subordinacin de los movimientos sociales a la
accin del Estado constituye la limitacin ms grave de su capacidad autnoma (1989:
162. Cursivas en el original). En tal sentido, el autor ha sostenido que en vez de hablar
de regmenes populistas para la regin, prefiere el trmino de poltica nacional y
popular [entendida como] la naturaleza poltica de una sociedad dependiente (1989:
168. Cursivas en el original). En esta, el estado no se ubica por encima de la sociedad
civil ni es el poder ejecutivo de una democracia representativa (1989: 168). Para
Touraine el peligro residen en que este tipo de relacin limita la accin poltica, la
autonoma y en consecuencia la capacidad de un sector social de encontrar
5
En una entrevista realizada por la autora un dirigente manifest lo siguiente: la construccin popular
viene de la mano del Estado porque viene de la recuperacin de los derechos; fue como pas a partir en el
gobierno peronista, a partir del Estado se recuperaron ah no se recuperaron, ah se instauraron derechos
que no existan y hoy nuevamente estamos en ese proceso (Junio de 2010).
31
representatividad en el sistema poltico o bien de encausarse hacia una revolucin bajo

el precepto marxista de clase. Adems de este escollo sobre la autonoma, Touraine
realiz otro sealamiento sobre el discurso nacional y popular: no es un agente de
representacin social, sino un instrumento de participacin poltica (1989: 200.
Cursivas en el original). Por lo que desde esta perspectiva aquel no puede ser
identificado como un movimiento ni tampoco con intereses de clases. Esta confusin
entre el estatuto representativo y participativo genera obstculos tanto a la formacin de
actores y de conflictos sociales independientes como a la la separacin de la sociedad
civil y del Estado (1989: 204).
Esta manera de pensar la relacin entre el estado y las organizaciones sociales ha
sido definida por Gmez como el paradigma normal, esto es una serie de conceptos e
hiptesis solidarias entre s, que aparecen repetidamente como las ms acertadas en la
literatura (2010: 66). Aquel considera al proceso de politizacin de las organizaciones
como cooptacin por el supuesto renunciamiento a su autonoma respecto del estado.
Coincido con Gmez (2010) cuando menciona que la autonoma es una preocupacin de
los intelectuales y no de las organizaciones, sea de sus dirigentes o sus bases. Es
destacable que aquella nocin se inscribe en una tradicin poltica e intelectual fundada
en el axioma de separacin entre el estado y la sociedad civil ms que a la tradicin
latinoamericana de pensar su centralidad respecto de los movimientos populares. A la
postre, esta explicacin no slo no es la nica posible sino que tiene una productividad
analtica limitada ya que confunde falta de autonoma o bien con el cese de las acciones
de intervencin poltica o bien con la disminucin de su impacto poltico.
Contrariamente a este paradigma normal, la relacin de una organizacin con el
estado puede pensarse de otra manera, por ejemplo asumiendo que puede existir adems
de la estrategia autnoma, una de tipo heternoma. La primera da por cierta la
separacin entre el estado y la sociedad civil, ubica a esta ltima como el espacio
propicio para el despliegue organizacional y promueve una estrategia independiente y
autogestiva. Siguiendo a Lefort esta modalidad:
imagina una sociedad que concordara espontneamente consigo misma, una

multiplicidad de empresas que seran transparentes las unas a las otras y se
desplegaran en un tiempo y un espacio homogneo [] Una ilusin de un poder
que coincidira realmente con la posicin que se le imagina y que l intenta
ocupar, as como a la ilusin de una unidad que se tornara palpable, real y
disolvera en s las diferencias. (1990: 35)
32
La estrategia heternoma supone otra concepcin sobre los vnculos entre el

estado y la sociedad civil. Desde esta no slo es aceptada la participacin estatal, sino
que hay una bsqueda por la generacin de dispositivos por los cuales institucionalizar
demandas bajo la forma de derechos. El estado en este esquema es concebido como un
posibilitador. A raz de estas cuestiones, las trayectorias organizacionales estn
intrnsecamente vinculadas a las transformaciones acontecidas en la coyuntura poltica.
Las organizaciones se reconocen en esta cuando afirman: que los sectores populares se
apropien del estado, que los trabajadores son peronistas y se empoderan en el
estado.6 Como veremos, relacionada con dicha concepcin, las organizaciones se
adjudican un rol esencial en tanto mediadoras entre el estado y los sectores populares,
eso que denominan puente.
Ahora bien, estas estrategias no estn desligadas de concepciones polticas ms
amplias que orientan las acciones. A grandes rasgos existen dos tipos: destituyente e
instituyente, de modo sinttico mientras la primera se aboca principalmente al
sealamiento de determinados rasgos o caractersticas que habra que modificar, la otra
incluye una propuesta de reordenamiento. La estrategia heternoma, predominante en el
tipo de organizaciones que trataremos en este captulo, supone que la poltica no implica
slo cuestionar el orden vigente sino tambin proponer o fundar uno nuevo.
Resumiendo, abordar la trayectoria de las organizaciones supone reconocer la
pluralidad de estrategias sin caer en determinismos respecto de aquello que desde una
posicin intelectual parece indicado. Siguiendo una recomendacin hermenutica, el
desafo es analizar estos fenmenos prestando atencin a los prejuicios que emergen;
estos pueden obnubilar la complejidad que apareja todo proceso de politizacin respecto
de la actualizacin de tradiciones, recreacin de experiencias y resignificacin de
expectativas.
El kirchnerismo como oportunidad identitaria
Declaraciones de dirigentes kirchneristas, especialmente del Movimiento Evita, en entrevistas con la

autora (Desde noviembre 2010 hasta enero de 2011).
33
as como Kirchner le devolvi la poltica a la juventud, a nosotros nos devolvi el orgullo de

ser peronistas. (Dirigente, 2011)
Sin dudas, el kirchnerismo implic varios puntos de inflexin en diferentes

aspectos de la poltica argentina; los sectores populares y sus organizaciones no fueron
la excepcin. En general, se suele mencionar la creacin de oportunidades polticas que
trastocaron las trayectorias organizacionales, sin embargo hay otra cuestin que es
menester abordar: la identitaria. En otras palabras, espacios que hasta ese momento no
se reconocan abiertamente peronistas, aunque en trminos de hacer poltica se
inscribieran en dicha tradicin, empezaron a hacerlo de modo pblico. Las
oportunidades polticas e identitarias no se erigieron de un modo excluyente, sino por el
contrario se fortalecieron mutuamente, aparejando consecuencias para la movilizacin
como en los alineamientos polticos. En tanto al concepto de oportunidades polticas se
le ha atribuido generalmente una orientacin estratgica es necesario hacer una
aclaracin con el fin de evitar confusiones respecto de que entenderemos por
oportunidades identitarias. Parafraseando a Wildemeersch y Leirman (citado en
Klandermans, 2001) vamos a entender dicha nocin en el sentido de un marco de
referencia que da significado a las aspiraciones y acciones [] perspectivas que se dan
por supuestas [y] se transmiten culturalmente (2001: 191).7 En cualquier caso aquella
nocin de oportunidades identitarias no refiere a la accin de las organizaciones ni
tampoco a las construcciones que estas realizan en pos de poder interactuar, sino a las
condiciones de posibilidad que propician la actualizacin de tradiciones polticas.
En torno a la relacin entre las organizaciones y Kirchner el primer punto de
inflexin sucedi a propsito del discurso de asuncin pronunciado por este en la
Asamblea Legislativa el da de su asuncin. Este llam su atencin por su
reconocimiento de algunas demandas que las organizaciones venan manifestando, tal
como el distanciamiento de los organismos multilaterales de crdito, el cuestionamiento
a la impunidad a los genocidas y, fundamentalmente, la reivindicacin de la militancia,
en especial la setentista. Pocos das despus, todas las organizaciones piqueteras fueron
convocadas a la Casa Rosada; en ese contexto se reunieron con el presidente el MTD
Evita, el MTD Resistir y Vencer, Barrios de Pie, Polo Obrero y Movimiento Sin
7
Esta nocin de oportunidades identitarias ha sigo pensada bajo conceptos diferentes en los estudios de la
accin colectiva y la protesta social, a saber: representaciones colectivas, mundos-vida, mundospensamientos, creencias colectivas.
34
Trabajo Teresa Vive (MST-TV). Luego de escuchar las demandas de las

organizaciones, Kirchner anunci que le haba encomendado a varios funcionarios
como tarea prioritaria la relacin con ellas, formndose de este modo el denominado
gabinete piquetero.8 Asimismo, haba otra idea que se les propuso exclusivamente a las
organizaciones de tradicin nacional y popular (Barrios de Pie, Federacin de Tierra,
Vivienda y Hbitat [FTV], MTD de afiliacin peronista): la conformacin de un
movimiento social kirchnerista. Pese a las dificultades que tal iniciativa enfrent, tuvo
buena receptividad entre los dirigentes convocados.9
En trminos de las oportunidades polticas hay que considerar que la situacin
para las organizaciones cambi radicalmente luego de la asuncin de Kirchner. En
principio, desde junio de 2003 el presupuesto en materia de poltica social aument un
62 por ciento, alrededor de $982 millones;10 reubicando la iniciativa del lado del
gobierno que logr desactivar temporariamente la confrontacin callejera y orientar la
accin de las organizaciones hacia la gestin de esos recursos. En trminos de las
oportunidades identitarias, varias organizaciones inscriptas en la tradicin nacional y
popular, que reivindicaban al peronismo11 y admitan una posicin afn a las referencias
y jerarquas internas,12 sus crticas al menemismo y al rol que desempe el peronismo
en los noventa le impedan su pblico reconocimiento como tales y la elaboracin de
interpelaciones polticas desde dicha identidad. Kirchner al reivindicar la militancia
setentista, y especialmente al peronismo de izquierda, propici la posibilidad de
reconocerse como peronistas.13
8
El gabinete piquetero, como fue definido por la prensa, estaba impulsado en primer lugar por Oscar
Parrilli, secretario General de la Presidencia, quien deleg luego esta tarea en Rafael Follonier,
coordinador General de Asuntos Tcnicos de la Unidad Presidente, Sergio Berni y Alberto Gandulfo por
el ministerio de Desarrollo Social, Hctor Metn de la Comisin Nacional de Tierras Fiscales a cargo del
programa Arraigo, Enrique Deibe, secretario de Trabajo y Pedro Cmpora, asesor de la cartera de
Trabajo, Jos Lpez, Luis Bontempo y Pacfico Muro de la secretara de Obras Pblicas, Jos
Campagnoli, subsecretario de Proteccin Civil y Rogelio Iparraguirre, asesor del ministerio de Justicia
(Boyanovsky Bazn, 2010).
9
A este espacio se incorpor Edgardo Depetri, para lo cual fund el Frente Transversal Nacional y
Popular. Sobre este caso vase el captulo de Da Silva publicado en este libro.
10
La Nacin, 18-09-2003. Versin electrnica.
11
Esta reivindicacin estaba orientada a la recuperacin de ciertas figuras o lemas. Al respecto, un caso
ilustrativo era el de Maln cuya principal consigna era combatiendo al capital.
12
En torno de este punto es posible identificar una diferencia con los MTD que promovan el consenso y
la horizontalidad como modalidades de construccin poltica. En el caso de los MTD que luego
confluyeron en el kirchnerismo realizaban asambleas e incluso tomaban decisiones por consenso, sin
embargo esto no era constitutivo de su identidad, como lo fue para las organizaciones vinculadas al
situacionismo o autonomismo.
13
Hay un debate significativo que excede las posibilidades de este captulo y es el que alude a la
discusin de si Kirchner pretendi organizar su espacio poltico sobre el clivaje peronista o uno nuevo.
35
Resumiendo, el kirchnerismo no slo gener oportunidades polticas para

cambios de estrategias organizacionales, sino tambin identitarias de modo tal de
reformular sus reconocimientos pblicos, convocar a otras desde ella, y reactualizar
tradiciones polticas. Dicho en otros trminos, hasta ese momento las organizaciones
podan reconocerse parte de la tradicin nacional y popular, pero no peronistas en tanto
constitua una identificacin absorbida por el menemismo. Esta apropiacin identitaria,
sumados a los recursos que recibieron,14 exacerbaron las diferencias con otros espacios
de coordinacin, como el Bloque Piquetero Nacional. Sus acuerdos no estaban
fundamentados en supuestos ideolgicos o programticos, sino que eran relaciones
tcticas signadas por la crisis econmica y poltica. De ah que el advenimiento de un
marco favorable contribuyera al trastocamiento de las alianzas hasta entonces
existentes, permitiendo la emergencia de otras.
Una genealoga del Evita
Diani (2010) propone cuatro tipos de lgicas de coordinacin de acciones

colectivas a partir de las diferentes respuestas a los dilemas bsicos de la organizacin,
tales como la asignacin de los recursos y la definicin de los lmites. Esos tipos son:
movimientos sociales, coalicin, organizacin y subcultura. Esta ltima es pensada
como una lgica donde existe una manera de entender el mundo que permite identificar
similitudes, proximidades, sin que por esto existan relaciones sistemticas u orgnicas
(Diani, 2010). Entiendo que esta idea es productiva para reflexionar sobre la trayectoria
de las organizaciones que constituyeron el Movimiento Evita as como los fluctuantes
vnculos que han mantenido durante el kirchnerismo. En efecto, se trata de relaciones
previas generadas a partir de compartir ciertos preceptos ideolgicos y cosmovisiones
Ms all de esto, lo cierto es que a partir de estos hitos las organizaciones repensaron su identificacin
con el peronismo.
14
Estos recursos no slo fueron importantes en trminos de la cantidad sino fundamentalmente en cuanto
al reconocimiento que las organizaciones recibieron. De acuerdo a la versin de varios dirigentes, durante
el gobierno de Duhalde fueron discriminadas de la asistencia social por su identificacin peronista: no
haba que alimentar a los grupos peronistas, sino que haba que alimentar a los grupos de izquierda,
porque los grupos de izquierda no podan traducir eso en trminos polticos electorales, entonces haba
que alimentar a esos grupos y no a los grupo peronistas (Entrevista realizada por la autora a dirigente,
enero de 2011).
36
que han facilitado en ciertas coyunturas consensos, la coordinacin de acciones y la

constitucin de frentes polticos.
En trabajos anteriores (Natalucci, 2011a; 2008)15 seal como principal
antecedente del Movimiento Evita al MTD Evita;16 sin embargo, no fue el nico
colectivo de desocupados que se integr. La eleccin del nombre Evita no fue casual,
por el contrario intentaba recuperar la tradicin disruptiva y plebeya del peronismo.17
Incluso, la iconografa elegida, en especial la foto conocida como Evita montonera,
inscriba al Movimiento en el espectro ideolgico de la izquierda peronista. Este uso
estuvo habilitado por la palabra de Kirchner que reivindicaba la JP emergente de dicha
tradicin.
Como se mencion en la Introduccin del captulo, en la trayectoria del
Movimiento pueden identificarse cuatro etapas: 1) desde 2002 hasta mayo de 2003; 2)
entre junio de 2003 y mediados de 2005; 3) desde mayo de 2005 hasta principios de
2008 y 4) principios de 2008 hasta octubre de 2010. Estas estuvieron signadas por la
expectativa de reconstruir un espacio poltico que restableciera el vnculo heternomo
que la organizacin reconoca constitutivo de la tradicin nacional y popular. Esto es lo
que el Movimiento ha llamado la reconstruccin del movimiento nacional. Ahora bien,
en esta trayectoria fue modificndose la concepcin acerca de que representar: si al
conjunto de los sectores populares o al grupo que, pese a los avances econmicos
propiciados por el gobierno, an se encontraba en situacin de vulnerabilidad. Aunque
por momentos se trate de sutiles matices, lo cierto es que esos posicionamientos
aparejaron cambios respecto de las relaciones que el Movimiento Evita mantuvo con el
kirchnerismo y con otras organizaciones.
15
En ambos puede encontrarse informacin sobre el proceso de conformacin del MTD Evita, su
trayectoria entre 2002 y mediados de 2003 as como algunos lineamientos de su organizacin interna,
frentes, espacios de decisiones en los primeros aos de existencia.
16
Integrado por el Peronismo que Resiste, Movimiento Patritico Revolucionario Quebracho y Patria,
Pan y Poder al Pueblo (4P).
17
En el primer nmero de la revista Evita el movimiento justific porque eligi ese nombre y las
pretensiones que supona, a saber: Por qu Evita? Porque ella nos religa con la larga historia de nuestro
Pueblo, con nuestras histricas banderas. Evita, Abanderada de los Humildes, es la llama revolucionaria
de los aos felices de Justicia Social, Independencia Econmica y Soberana Poltica a las que nosotros
aspiramos. Aos de un Pueblo de pie conducidos por el General Pern y por Eva Pern. Evita es la mujer
que simboliza a todos y todas los que entregan su vida por una causa justa, por eso ella se convierte en
nuestra bandera (17 de octubre de 2005, Ao I, N 1: 2). Sobre el componente plebeyo del peronismo
vase James (1990).
37
La resistencia
Tanto el MTD Evita como el MTD Resistir y Vencer18 constituan una

organizacin piquetera como tantas otras que con cortes de rutas y calles reclamaban
trabajo
asistencia
social.
Complementariamente,
desarrollaban
actividades
territoriales, localizadas en el rea metropolitana de Buenos Aires y ciudades cercanas;

el MTD Evita en La Plata, Berazategui y Florencio Varela, el Resistir y Vencer en
Avellaneda. En general, esas actividades consistan en promover la organizacin local,
tomando como base comedores y copas de leche, financiados con planes que obtenan
de las movilizaciones. A diferencia de otras organizaciones piqueteras, estas reconocan
la importancia del trabajo poltico entendindolo no slo como la construccin de
nuevos sentidos, sino incluyendo la participacin electoral.
Respecto de su relacin con el gobierno esta se reduca a los momentos de
confrontacin por la negociacin de planes sociales. Generalmente, para las elecciones
muchos militantes no asistan a votar o impugnaban su voto; abril de 2003, cuando
Nstor Kirchner se present como candidato a presidente, no fue la excepcin. Poco
tiempo antes se haba conformado un espacio de coordinacin llamado Patria o Muerte,
donde haban confluido varias organizaciones como el MTD Evita, el MTD Resistir y
Vencer, Movimiento Popular Quebracho, Maln y Marcha Grande (que luego fund
Octubres). Entre sus actividades haban organizado una campaa de boicot contra el
proceso electoral tanto para la primera como para la segunda vuelta. Al respecto se
dieron una doble estrategia; por un lado, militaron un afiche cuyo diseo era una
bandera de Estados Unidos, donde cada candidato representaba una de las estrellas. Por
otro lado, elaboraron un voto que contena una serie de reclamos vinculados a su
proyecto poltico, que incluy reivindicaciones territoriales.
Acerca de las relaciones con otras organizaciones, hasta entonces haba dos
espacios de coordinacin: con peronistas y con el Bloque Piquetero Nacional. Con este
18
Como muchas otras organizaciones peronistas tienen un grupo poltico llamado de cuadros; en este se
toman las decisiones en pos de una estrategia asociada a un proyecto poltico ms amplio. Aquellos tienen
frentes de masas a partir de cuestiones reivindicativas, que desarrollan en diferentes territorios. En este
caso, el frente de masas era el MTD constituido en 1998, organizado a partir de la problemtica de la
desocupacin. La organizacin poltica era una fusin de los movimientos La Patria Vencer y Maln,
adoptando este ltimo nombre hasta que en 2001 pas a llamarse Movimiento Patritico 20 de Diciembre
(MP20). En este confluy tambin la Corriente Universitaria de Unidad Popular, luego Cimarrones. La
Patria Vencer tena mayor despliegue organizativo en zona sur, mientras que Maln lo tena en el oeste y
norte del conurbano bonaerense.
38
ltimo, los acuerdos estaban acotados a la realizacin de planes de lucha de modo de

negociar planes sociales en mejores condiciones, pero lejos estaban de compartir
preceptos ideolgicos. Lo cierto es que las diferencias entre las organizaciones
piqueteras haban obstaculizado la consolidacin de un espacio de experiencias, por lo
que a principios de 2003 aquel se encontraba fragmentado entre el eje matancero y el
Bloque Piquetero Nacional y organizaciones vinculadas. De manera que no sera
correcto presumir que el nuevo gobierno produjo las divisiones en ambos alineamientos,
sino que en todo caso exacerb las preexistentes.19
Una serie de discusiones terminaron por quebrar la coordinacin poltica del
espacio piquetero. La primera tuvo relacin con la caracterizacin del nuevo presidente
y de su peticin de conformar un movimiento social kirchnerista, que entre otras
cuestiones implicaba integrarse a la coalicin de gobierno. Esta remita, a su vez, a otra
discusin vinculada al carcter peronista y a la relacin con el duhaldismo del flamante
gobierno. Esta cuestin que para algunas organizaciones por ejemplo las trotskistas
implicaba un lmite,20 para las inscriptas en la tradicin nacional y popular constitua la
posibilidad de recrear el movimiento nacional o, en otros trminos, la reinauguracin de
una estrategia heternoma. Respecto de estas dos cuestiones, hubo un factor decisivo
para la percepcin de las organizaciones: los vnculos que varios de sus dirigentes
mantenan con militantes setentistas que haban promovido la candidatura de Kirchner y
se aprestaban a ocupar cargos de gestin o legislativos. La ltima discusin se gener en
torno a que hacer frente a la cantidad de recursos que bajaban a los barrios y que
evidentemente trastocaban la dinmica de movilizacin para luego negociar planes.
Como corolario de estos debates, se redefini la identidad piquetera: mientras algunos
reforzaban su denominacin como tal entendindola como la oportunidad de erigirse en
opositores al gobierno, otros iniciaron un proceso ms amplio que deriv en su
reconocimiento como kirchneristas. Estas ltimas se integraron al Evita a mediados de
2005.
19
Las diferencias a principio de ese 2003 tenan relacin con el posicionamiento frente a las elecciones: la
Coordinadora Anbal Vern, Barrios de Pie, MTD del Conurbano como el Evita, Resistir y Vencer y el
Movimiento Teresa Rodrguez (MTR) promovan una postura abstencionista o de boicot; el Polo Obrero,
el MST y el MTL promovan la adhesin de las organizaciones a sus listas partidarias. La coyuntura
electoral tambin marc al eje matancero ya que mientras la FTV decidi participar en elecciones, la CCC
impuls el abstencionismo. Sobre esto ltimo vase el captulo de Pagliarone sobre FTV en este mismo
libro y Burkart, Cobe, Fornillo y Zipcioglu (2008) para una reconstruccin del perodo.
20
Para profundizar sobre la relacin del Polo Obrero y el gobierno kirchnerista vase Natalucci (2011a).
Para el caso de Libres del Sur y la constitucin del peronismo como lmite vase en este mismo libro el
captulo de Schuttenberg.
39
De la resistencia a la victoria: los obstculos de la unidad interorganizacional
Siempre somos los mismos que nos juntamos, no somos diferentes. Siempre somos los mismos
que en realidad nos juntamos y nos desjuntamos peridicamente. (Dirigente, 2011)
En el marco de la propuesta de Kirchner de impulsar el movimiento social

kirchnerista, durante 2004 el MTD Evita, FTV, Barrios de Pie y el Frente Transversal
se abocaron a aquel esfuerzo. Las organizaciones daban por concluida la etapa de la
resistencia e inaugurada la de ofensiva, para la cual se proponan crear nuevas
herramientas polticas que les permitieran capitalizar lo acumulado durante la
construccin territorial. En pos de este objetivo se volcaron a la fundacin primero del
Frente de Organizaciones Populares y luego del Frente Patria para Todos.21 Su
propsito era potenciar la accin de las organizaciones, y especialmente funcionar como
un contrapeso al Partido Justicialista (PJ) dentro del armado kirchnerista en lo que se
denomin la transversalidad. En trminos de expectativas, las organizaciones esperaban
que desde estos frentes pudieran superar lo territorial y dar el salto a la poltica, esto
es, no slo participar en las instancias electorales, sino tambin en la definicin de la
poltica pblica. La consigna del Movimiento organizar la esperanza alude a esa
concepcin, es decir a las expectativas surgidas al calor de la coyuntura poltica que
daban la pauta del cambio del clima de poca. En este sentido, aquella participacin
ampliada emerga como una posibilidad que, para poder concretarse, requera debatir
tanto nuevas formas de organizacin como las modalidades que asumira en ese nuevo
tiempo.
Estos espacios atravesaron, por un lado, sumas dificultades en tanto las
organizaciones disentan en cuanto a lo estratgico, lo ideolgico, e incluso respecto de
las tradiciones de las que se sentan parte (Natalucci, 2011a; 2008; Prez y Natalucci,
2010). Por otro lado, no obstante su intencin de erigirse como los pilares de la
construccin poltica kirchnerista, esta era definida por Kirchner de manera personalista
21
Estos Frentes no tuvieron muchas acciones pblicas, sino ms bien declaraciones y pronunciamientos.
Los puntos programticos centrales pueden encontrarse en los siguientes documentos: La Hora de los
Pueblos (junio de 2004); Por la recuperacin del Trabajo y la Justicia Social. Fuerza Cro. Presidente
Nstor Kirchner!!! (julio de 2004), Declaracin Poltica del Frente de Organizaciones Populares
(septiembre de 2004) y Diez puntos para la unidad de las fuerzas populares (diciembre de 2004).
40
quien adems mediaba con los sectores provenientes del PJ que pujaban por los lugares
de conduccin. Respecto de esta cuestin, Gmez y Massetti destacan la absoluta falta
de instancias de participacin en niveles de decisin polticos dentro del espacio K que
favorecieron el naufragio de los pocos intentos de organizar un espacio poltico
diferenciado dentro del proyecto K (2009: 190). Estas caractersticas complicaron la
consolidacin de aquellos frentes.
Sin embargo, el principal eje de disputa se gener en torno al peronismo. Que
este fuera reivindicado no implicaba que todas las organizaciones estuvieran
convencidas de montar sobre l los dispositivos de interpelacin. Siguiendo a Casullo
(2007) haba dos maneras de pensar este problema. Una, como un revival, que puede
revisarse y transportarse a la actualidad; segunda, como una memoria en lo poltico
[una especie de] ex identidad (2007: 140. Cursivas en el original), an presente en la
memoria de lucha de los sectores populares. De alguna manera, la disputa se entablaba
en torno a si pensar al peronismo o bien como una experiencia ofrecida de los sectores
populares que reactualizar, y en consecuencia desde la cual convocar a la organizacin
poltica; o bien como una experiencia ajena que, perteneciente a un grupo social
histricamente definido, se inscriba en una serie que brindaba modos de interpretacin
y de accin sobre los cuales escribir una nueva tradicin.22 Entre los casos
paradigmticos de ambas posiciones, el Evita se referenciaba en la primera, mientras
Libres del Sur lo hizo en la segunda.
Estos vaivenes obstaculizaron las posibilidades de consolidacin del movimiento
social kirchnerista. De manera que en 2005, ante la inminencia de las elecciones
legislativas, se constituyeron dos espacios organizados segn como se pensara al
kirchnerismo en relacin con el peronismo: el Movimiento Evita y el Movimiento
Libres del Sur.
22
Tanto esa idea de escribir como las experiencias ofrecida y ajena fueron tomadas de la obra de
Koselleck, especficamente estn vinculadas a la nocin de los estratos del tiempo histrico (2001).
Mientras la experiencia ofrecida se constituye sobre una experiencia originaria heredada de grupos
extemporneos, compartirla permite que diferentes grupos puedan sentirse parte de una historia comn.
Esto es lo que les permiti a muchas organizaciones mantener una lgica de relacin de subcultura. La
experiencia ajena es una experiencia histrica en un sentido estricto (Koselleck, 2001: 54), en este
sentido es reconocida pero no implica la apropiacin o reactualizacin por parte del grupo en tanto es
percibida como un lmite.
41
El kirchnerismo militante
Ac hubo una partidocracia que se transform en una maquinaria de poder. Y esa maquinaria de
poder nos haba robado la poltica como herramienta de transformacin, donde en la poltica no
es el protagonista el militante, sino el dirigente. (Dirigente, 2011)
A comienzos de 2005, el dirigente del MTD Evita Emilio Prsico se contact

con dirigentes polticos y de otras organizaciones. El propsito de la convocatoria era
constituir un movimiento que permitiera superar la fragmentacin y el quietismo de las
diversas tribus kirchneristas.23 De esta manera, el Movimiento se nutri de tres
afluentes: organizaciones con trabajo territorial y pasado piquetero; organizaciones
ligadas a la estructura territorial del PJ y militantes diversos que, sin proceder de una
estructura orgnica, se sumaron a la convocatoria del nuevo Movimiento. Respecto del
primero, se encontraban el MTD Resistir y Vencer, el MP20, agrupacin Martn
Fierro/Frente Barrial 19 de Diciembre (FB/19), Frente Transversal Nacional y Popular,
Movimiento Peronista Autntico, Octubres, la Corriente Sanitaria Federal, Partido
Proyecto Popular, Movimiento Norte Grande (La Rioja), Frente de Todos (Corrientes) y
Unin por Neuqun. Muchos de esos dirigentes que se incorporaron tenan trayectorias
previas, algunas de los setenta en la tendencia revolucionaria, mientras otras de corto
alcance se haban constituido en los noventa. Con varias organizaciones existan
vnculos por experiencias militantes compartidas. Una de ellas fue el MP20, con quien
haban confluido en el Peronismo Revolucionario durante los ochenta, y si bien aquel
no conform el Movimiento Quebracho mantuvieron sus relaciones articulando
actividades. Adems, como se mencion, entre 2002 y 2003 integraron el espacio de
Patria o Muerte; a mediados de ese ao se reencontraron en las reuniones convocadas
por Kirchner. En el segundo afluente, se integr la Corriente Peronista Federal
Bonaerense, uno de sus integrantes destacados era Fernando Chino Navarro, luego
dirigente del Evita. Esta incorporacin fue fundamental para la direccin que adopt el
Movimiento por la conjuncin de experiencias piqueteras con aquellas que haban
organizado el territorio bonaerense desde el PJ. Respecto del tercero, la incorporacin
de militantes, estuvo marcada por la aparicin pblica del Movimiento: la participacin
del Evita en la III Cumbre de los Pueblos realizada en la ciudad de Mar del Plata
coincidente con la IV Cumbre de las Amricas donde estaba prevista la discusin sobre
23
Revista Evita, Ao I, N 1: 2.
42
el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), tambin conocida como la

contra cumbre, fue decisiva para su posicionamiento pblico como tambin para la
convocatoria a militantes de otras organizaciones, que fueron integrndose a sus frentes.
Adems de la construccin de un espacio social kirchnerista, el frente poltico
tena otro propsito: apoyar la candidatura de Cristina Fernndez de Kirchner como
senadora por la provincia de Buenos Aires. Recapitulando, en marzo de 2005 se haba
realizado el lanzamiento de la candidatura de Hilda Gonzlez de Duhalde por el sector
definido Lealtad (Lucca, 2011); el de Fernndez de Kirchner fue impulsado por el
entonces gobernador Felipe Sol por el Frente Peronista para la Victoria, cuya
oficializacin sucedi en junio de ese ao.
El lanzamiento oficial del Movimiento Evita se produjo el 10 de mayo de 2005
en el Luna Park, participaron funcionarios nacionales y las organizaciones que
confluyeron en el Evita. Uno de los puntos en comn de estas organizaciones era lo que
denominaban el nacionalismo popular revolucionario. Como se mencion en el
apartado anterior, estas organizaciones compartan la idea acerca que el kirchnerismo
haba abierto la posibilidad de inaugurar un modelo de pas en el cual podran
concretarse las banderas histricas del peronismo: la justicia social, la independencia
econmica y soberana poltica, as como restituir un tipo de vnculo entre el estado y
los sectores populares.
Los trminos en que la organizacin entenda al peronismo aparejaron dos
implicancias, con consecuencias para la relacin con otras organizaciones del espacio
kirchnerista.24 La primera implicancia estaba vinculada con la expectativa que tena el
movimiento respecto del proceso abierto por el kirchnerismo. Para el Evita, Kirchner
haba restituido la idea de militancia. En una sinttica recapitulacin, durante los
noventa se haba producido un proceso de constitucin de una partidocracia, una
maquinaria de poder donde el lugar central no era ocupado por militantes sino por
polticos iniciados en muchos casos como punteros que haban recorrido una trayectoria
24
Un ejemplo claro es la relacin con el Frente Transversal, es decir con este el Evita comparta la idea
sobre el potencial del kirchnerismo; sin embargo tenan concepciones diferentes sobre el movimiento
obrero y el pejotismo, recordemos que Edgardo Depetri ha sido dirigente de la Central de Trabajadores de
la Argentina (CTA) y quien ha abonado el acercamiento de la central alternativa a Kirchner, asimismo, ha
despreciado la idea que el PJ pudiera construirse como el respaldo institucional para los cambios
necesarios. Estas diferencias han sido fundamentales para entender porque pese a la insistente poltica de
coordinacin de ambas organizaciones no han podido generar articulaciones, esto es construir una
identidad que las contuviera o en todo caso esto lo supli la identidad kirchnerista.
43
ascendente en el territorio;25 esto es lo que el movimiento ha definido como la vieja

poltica. La diferencia entre ambos se encuentra en que el militante tiene un
compromiso con una organizacin cuyo objetivo es construir un proyecto poltico que
pueda modificar el orden social instituido total o parcialmente. Para el Movimiento, las
reivindicaciones planteadas por Kirchner quebraron una lgica poltica construida sobre
los punteros como terminales de una estructura jerrquica y pusieron en el centro de la
escena al militante, modalidad que supone una entrega a un proyecto que supera las
individualidades. Como colofn de este proceso, se conform un espacio identificado
como kirchnerismo militante, alentado por el recuerdo de la izquierda peronista que la
organizacin reivindicaba.
Ahora bien, siguiendo a Massetti, tanto el puntero como el militante orientan su
accin a ganar capacidad de mediacin (2009b: 160), y en este sentido esperan
representar a un sector social determinado. Esta es la segunda implicancia respecto de la
manera en que el Evita entenda al peronismo. En este punto es necesario detenernos en
aquello que se representa, es decir en el objeto de la representacin. La organizacin
daba por sentado que deba representar a los sectores populares en trminos de contener
sus demandas y construir canales de expresin, preferentemente institucionales, donde
pudieran canalizarse. Bajo esta premisa, el Evita se posicion como un puente entre el
estado y aquellos sectores, esto es, dando por existente una diferencia que es menester
suturar. De esta manera, se construa una doble representacin de la organizacin: de los
sectores populares frente al estado y de estos frente a aquel. Siguiendo a Laclau (1996)
proponer una representacin supone una concepcin del mundo social y formas de
actuar. En esta direccin, se alejaba de aquellas concepciones que postulaban una
diferencia tajante entre la sociedad civil y el estado; por el contrario, ha sostenido que
las relaciones entre aquellos son intrnsecas, en tanto aquel es la institucin que puede
restituir y garantizar derechos, incluso, viabilizar el cambio social.
De esta perspectiva, se desprenden dos cuestiones. Por un lado, la intencin del
Evita de instituirse como un puente por el cual los sectores populares puedan tener un
representante frente al estado. Por otro lado, presupone que la intervencin en este es
constitutiva de su quehacer poltico, es decir, la representacin movimentista planteada
25
Uno empezaba la carrera poltica como puntero en el barrio, segua despus como referente, era otra
categora y despus terminaba siendo el candidato. Despus si llegabas al momento ms alto te pintaban
fulanito conduccin. Ese era el eslabn mayor de la poltica (Declaraciones de un dirigente a la autora).
44
por el Evita supone que la organizacin tambin opera como representacin de los
sectores populares en el estado. Como sealan Gmez y Massetti, para este tipo de
organizacin los cuestionamientos al estado como lugar privilegiado de organizador
del orden social (2009: 187) no aludan a su forma sino a su contenido; esto es: si se
trata del gobierno, los detentadores de ese privilegio o las medidas o modos de detentar
ese privilegio (2009: 187). Desde esta visin, el estado constituye un campo de batalla
ms (2009: 187), que debe combinarse con otras estrategias, tales como la
movilizacin y la construccin territorial.
En esta tercera etapa de su trayectoria y con este marco poltico-ideolgico, el
Movimiento Evita se propuso construir el kirchnerismo militante, por lo que decidi el
reagrupamiento de colectivos y dirigentes. Sin embargo, esto no fue tarea fcil dado que
se realiz de acuerdo con una lgica de agregacin (Laclau, 1996) que no modificaba
las identidades previas como tampoco las modalidades en que cada organizacin
tomaba y procesaba internamente sus decisiones. Para contener esta diversidad, debi
arrogarse la representacin de todo el espacio kirchnerista, pero sin combinar esta
operacin con la instauracin de mecanismos de deliberacin que pudieran construir
acuerdos y contener a aquellos que se iban integrando. Esto ltimo no fue casual, sino
que remita a la concepcin del Movimiento de una organizacin movimentista
tradicional, donde progresivamente se van incorporando otras que van asumiendo la
forma de un frente que a partir de una reivindicacin realizan trabajo territorial con la
expectativa de poder representar a los sectores involucrados.
A fortiori, la eficacia de esa estrategia fue limitada. Si bien una de las
consecuencias fue la escisin de varias organizaciones;26 lo cierto es que coadyuv para
que el Movimiento repensara su posicionamiento en el espacio kirchnerista. Alrededor
de este debate surgi la idea de inscribirse en aquel como una corriente que
especialmente organizara a los sectores ms humildes o, dicho en otros trminos,
aquellos que no haban logrado incorporarse a la dinmica del trabajo. Esto aparej
26
Una de las grandes escisiones se produjo en 2007 cuando en ocasin de las elecciones presidenciales
que consagraron a Fernndez de Kirchner como presidente, varios de sus dirigentes disputaron cargos
ejecutivos o legislativos. Tal vez el ms resonante fue el alejamiento del sector que conduca el secretario
de Organizacin Santiago Martorelli quien opt por la construccin local en La Plata junto con el
intendente no kirchnerista Pablo Bruera. Este no es un rasgo exclusivo del Evita, de diferentes formas los
procesos electorales son difciles para organizaciones outsiders del sistema poltico, ms en un contexto
organizativo como el kirchnerismo donde no haba espacios internos para la toma de estas decisiones.
45
consecuencias acerca de sus alianzas interorganizacionales, sea el acercamiento a la

CGT, sea la constitucin de la Corriente Nacional de la Militancia.
La opcin por los humildes

No creo que sea la unidad de las organizaciones el camino, hoy el problema de la Argentina
es la unidad de los trabajadores (Dirigente, junio de 2010)
La cuarta etapa de la trayectoria del Movimiento Evita se inici a principios de

2008 a raz de dos hechos coyunturales de diferente magnitud: el conflicto con las
patronales agropecuarias y la crisis internacional del 2008.
Primero, el conflicto suscitado a partir de la resolucin 125/08 que regulaba el
pago de retenciones a la exportacin de productos agropecuarios. El lockout patronal
impulsado por la Sociedad Rural Argentina y el Grupo meditico Clarn tal como fue
definido por la organizacin demostraba que los grupos dominantes, la derecha, no
estaba dispuesta a ceder sus beneficios en pos de la distribucin de la riqueza y del rol
interventor del estado. Se trataba de un intento desestabilizador para generar una
situacin previa al proceso de reconstruccin nacional iniciado el 25 de mayo de 2003.
Esta situacin no era exclusiva de Argentina, sino que se vinculaba con los intentos
golpistas que sufran Evo Morales en Bolivia, Hugo Chvez en Venezuela y Rafael
Correa en Ecuador. Bajo este anlisis, la organizacin modific en alguna medida su
estrategia: convoc a sucesivas movilizaciones y particip en el acampe que tuvo lugar
en la plaza de los Dos Congresos mientras dur el conflicto, cerrado con el voto
negativo del ex vicepresidente Julio Cobos.
El balance que los protagonistas hacan era crtico, las organizaciones haban
conservado su potencial de confrontacin, pero el kirchnerismo mostraba serios
problemas al momento de sostener algunas de las decisiones tomadas por el Ejecutivo.
En esta direccin, el Evita junto con otros dirigentes pergearon un nuevo espacio de
coordinacin: la Corriente Nacional de la Militancia.27 La premisa de aquel entonces
indicaba que no haba que confundirse que: una cosa es ganar una eleccin, otra llenar
27
La Corriente no ha tenido una estructura orgnica definida, a excepcin de una mesa conformada por
Agustn Rossi, Daniel Filmus, Jorge Taiana, Edgardo Depetri, Emilio Prsico y Fernando Navarro.
46
la plaza con 100 mil personas y otra distinta era generar una fuerza poltica militante.28
Sobre esta ltima, el kirchnerismo haba encontrado obstculos, la Corriente se propona
superarlos.
Segundo, la crisis internacional de ese ao evidenci los lmites del modelo
econmico kirchnerista, de un desarrollismo con distribucin inducida. El
cuestionamiento del Evita no estaba orientado a ese modelo como tal en tanto el
peronismo clsico haba promovido un desarrollismo con justicia social. En todo caso,
la preocupacin era que este ltimo haba generado una situacin de pleno empleo,
mientras que el kirchnerismo estaba encontrando sumas dificultades al respecto. En este
marco, se transformaron sus expectativas, esto se evidenci en la emergencia de
consignas, a saber resolver el problema de la clase trabajadora o bien no [se trata]
slo de distribuir un ingreso, sino de distribuir el trabajo.29 Concretamente, el objetivo
de mediano plazo implicaba en trminos polticos la igualacin de derechos entre los
trabajadores, de tal manera de poder reorganizar a la clase obrera, fragmentada por el
neoliberalismo al desdibujar el rol del trabajo como organizador del vnculo social.
Aquel haba dividido a los trabajadores entre aquellos que tenan trabajo formal y que
estaban representados por la CGT y aquellos que tenan empleos informales, precarios,
etc. A este ltimo es al que el Evita denomin los humildes, los desposedos
retrotrayendo a figuras claves del peronismo clsico y a los que se propuso organizar.
La propuesta de subsidiar al trabajo surgi de esta caracterizacin. La economa social,
especialmente la creacin de cooperativas, fue pensada como la manera indicada para
favorecer el subsidio al trabajo.
Estos dos acontecimientos, junto con la transformacin de sus expectativas,
trastocaron la caracterizacin del kirchnerismo, sus alianzas interorganizacionales y el
posicionamiento del Movimiento en aquel. Al respecto, hay varias cuestiones para
resaltar. Por un lado, el Evita resign su propsito de representar al espacio kirchnerista
en su totalidad; ms bien, reforz su intencin de erigirse en una corriente ms con las
consecuencias organizacionales correspondientes. Una de ellas fue la creacin de la
Corriente Nacional de la Militancia. Adems de aquel, confluyeron el Frente
Transversal y funcionarios y legisladores oficialistas, como Agustn Rossi, Daniel
Filmus y Jorge Taiana. Su primer encuentro tuvo lugar en las vsperas del 17 de octubre
28
Declaraciones de Agustn Rossi, uno de los fundadores de la Corriente en la cena en ocasin de la

conmemoracin del da del Militante, celebrado el 16 de noviembre de 2011 en Costa Salguero.
29
Declaraciones de dirigentes del Movimiento Evita a la autora (junio de 2010).
47
de 2010 en la plaza de Mayo.30 Este espacio, con la jefatura indiscutible de Cristina

Fernndez de Kirchner, se propona repensar la militancia, reemplazar el tipo defensivo
preparado para defender ideas en contextos de adversidad poltica y construir uno
guiado por la iniciativa poltica y sobre todo por la generacin de discusiones para
consolidar el caudal organizativo del kirchnerismo.
Otra consecuencia fue el creciente vnculo con la CGT. Lejos de pensarse en
oposicin o en competencia con la central obrera, el Evita proclamaba una relacin
estratgica donde cada una deba apuntalar a un sector diferente, aunque bregando por el
mismo objetivo: la reunificacin de la clase trabajadora. Como se mencion esta
estrategia encontraba, por un lado, su fundamento en la premisa que el trabajo dignifica
y el salario es el principal ordenador familiar y, por otro, en la identificacin de
determinados problemas precariedad laboral, ingreso, mercado interno y defensa de la
industria nacional que mantenan una tajante divisin entre los trabajadores formales e
informales. Esta alianza es posible observarla con mayor claridad en la relacin que han
mantenido la Juventud Peronista y la Juventud Sindical, nucleamientos juveniles
respectivos de dichas organizaciones.
De esta manera, el kirchnerismo quedaba constituido sobre tres patas: el
militante con compromiso social, el sindical y el tradicional vinculado al PJ. Esta etapa
se cerr de un modo brutal por el fallecimiento de Kirchner. A partir de esto surgi la
idea del Nstor colectivo, construido por el conjunto de la militancia que pudiera
repensar la nueva etapa poltica que se abra. Retrospectivamente, puede pensarse que
esta percepcin de las organizaciones fue apresurada, nada volvera a ser igual, en tanto
Kirchner era el referente poltico de ese proyecto. Tal como es indicado por la
bibliografa, la funcin del lder es imprescindible para las construcciones
movimentistas.
Reflexiones finales
30
Luego del fallecimiento de Kirchner organizaron dos encuentros en la plaza de los Dos Congresos para
debatir sobre la profundizacin del modelo, all participaron dirigentes sociales y tambin bases de las
organizaciones, sindicalistas como funcionarios de todas las lneas del Ejecutivo y legisladores. Entre las
iniciativas que tuvieron se encuentran: el ya tradicional acto del 11 de marzo, la marcha de las Antorchas
para conmemorar el fallecimiento de Eva Pern, y festejos por el da del militante los 17 de noviembre.
48
El propsito de este captulo ha sido el de reconstruir la trayectoria del

Movimiento Evita con la expectativa de analizar cmo se ha actualizado el
movimentismo como gramtica poltica. Como se mencion, aquel se constituy en
2005 a partir de la confluencia de diferentes organizaciones, luego de un ao entero de
ensayar espacios de articulacin denominados: Frente de Organizaciones Populares y
Frente Patria para Todos.
El argumento central sostenido a lo largo del captulo indic que adems de los
cambios operados desde arriba, es decir en las formas de dominacin poltica, el Evita
adhera a aquella gramtica, esto es un tipo de vnculo con el rgimen poltico de
acuerdo a las modalidades de participacin, los mecanismos de representacin y los
dispositivos de legitimacin del orden.
Respecto de la cuestin de la participacin, lo que se observa es una primera
discusin en torno a superar lo territorial e inmiscuirse en reas estatales centrales para
la definicin de polticas pblicas. Este corrimiento, lejos de implicar el abandono de las
construcciones territoriales, apel a incorporar en la dinmica la construccin polticainstitucional. Este ha sido un aprendizaje de lo que la organizacin ha definido como la
etapa de la resistencia. La idea de empoderar a los sectores populares se orienta en esa
direccin.
La problemtica de la representacin puede ser pensada bajo la metfora de
puente que el Movimiento propona. Es decir, la organizacin ha intentado erigirse
como una instancia de mediacin de ciertos sectores de modo de canalizar demandas en
el estado bajo la figura de los derechos. La discusin se enfoc sobre estos mecanismos,
qu es lo que se representa y bajo qu modalidades supuso un cuestionamiento a la
divisin entre lo social y lo poltico. Esto permite explicar por qu en el perodo no se
observa como consecuencia de la integracin a la coalicin de gobierno la
desmovilizacin, aunque esta haya cambiado su orientacin y caractersticas
principales. Por el contrario, la movilizacin es pensada en un doble sentido. Por un
lado, queda reservado para los momentos de cuestionamiento a determinados
acontecimientos. Al respecto, considero que hay que problematizar ciertas afirmaciones
que sostienen que el Movimiento tiene un apoyo monoltico a la poltica del gobierno y
sus aliados. Las marchas realizadas para repudiar y exigir el esclarecimiento de los
asesinatos de Mariano Ferreyra en manos de dirigentes de la Unin Ferroviaria, de
Cristian Ferreyra militante del MOCASE- Va Campesina por responsabilidad del
49
gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, o la represin de Gildo Insfrn a

los pueblos originarios demuestran que las relaciones entre una organizacin nacional y
popular y un gobierno del mismo signo estn signadas por conflictos y tensiones, ms
que por una subordinacin automtica. Por otro lado, la movilizacin aparece como
dispositivo plebiscitario de las decisiones de gobierno, siguiendo un rasgo tpico de las
gramticas movimentistas de la accin colectiva.
Esto ltimo se vincula con la tercera dimensin: los dispositivos de legitimacin
del orden poltico. Con el kirchnerismo se puso en escena un ejercicio eminentemente
plebiscitario, donde los avales y crticas se plasmaron por fuera del sistema poltico, en
general en manifestaciones callejeras o en actos pblicos. De todas maneras, esto no
debe entenderse como un rechazo de las organizaciones a las instituciones, en tanto su
participacin en elecciones, definicin y ejecucin de polticas pblicas demuestra lo
contrario. En todo caso, podramos concluir que se trat de un cuestionamiento a una
manera de entender la institucin como la preponderancia de la representacin por sobre
las otras dos dimensiones. En este sentido, puede afirmarse que, dentro de su propia
gramtica histrica, el Evita interpretaba la crisis de representacin coagulada en el
que se vayan todos no como una crisis de la poltica en general, sino como una
clamorosa demanda por refundar los ejes de integracin social daados por el
neoliberalismo mediante la integracin de los sectores populares movilizados al aparato
del estado.
Ahora bien, en el captulo se expuso que hay un uso corriente de la palabra
movimentismo relacionada con las dinmicas internas de las organizaciones y los
modos en que coordinan y articulan con otras. Esta cuestin, a su vez, est ligada a un
interrogante presente en el texto acerca de las estrategias de coordinacin y articulacin
poltica a raz del carcter inestable que han adoptado las convocatorias a otras
organizaciones. Paradjicamente, cuando el Evita renunci a su expectativa de contener
a todo el kirchnerismo, pudo construir una identidad propia y fortalecer lazos con las
otras dos patas del kirchnerismo: la CGT y lo partidario, sea como Frente para la
Victoria o como PJ. Por estas caractersticas, entiendo que el concepto de subcultura es
productivo dado que permite comprender, por un lado, las condiciones que posibilitaron
el establecimiento de vnculos interorganizacionales, la coordinacin de acciones y los
sucesivos intentos de constitucin de frentes polticos; empero entendiendo aquel como
lgica que supone compartir preceptos ideolgicos y cosmovisiones del mundo es
50
posible, por otro lado, vislumbrar por qu no se han podido consolidar relaciones de
articulacin estables.
En resumidas cuentas, el kirchnerismo brind tanto una oportunidad poltica en
trminos de poder hacer efectivas ciertas reivindicaciones, como oportunidades
identitarias que favorecieron que las organizaciones se reconocieran pblicamente
peronistas renovando dicha tradicin poltica. La dinmica se plante entonces entre el
peronismo como el pasado a resignificarse y el kirchnerismo guiando el futuro. Estos
lmites ideolgicos marcaron la agenda del Movimiento, las iniciativas con otras
organizaciones como tambin la reactualizacin de la estrategia heternoma para la
intervencin poltica.
El repentino fallecimiento de Nstor Kirchner abri otra etapa poltica en la
Argentina y por supuesto para el espacio kirchnerista. En esta nueva coyuntura, y sobre
todo ante la inminencia de las elecciones generales de 2011 (ejecutivas y legislativas en
los niveles nacionales, provinciales y municipales) el Movimiento Evita ha reforzado su
estrategia denominada opcin por los humildes, intentando dar ese salto a la poltica y
la construccin de un marco de alianzas con funcionarios, legisladores y con la CGT en
bsqueda de la ansiada reunificacin de la clase trabajadora.
51

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