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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ____ VARA CIVEL

DA SUBSEO JUDICIRIA DE xxxxxxxxxxxxxxxxx

Processo : XXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, brasileiro, solteiro, bacharel em direito, portador


do documento de identidade n XXXXXXXX-x SSP/SP, inscrito no C.P.F sob o
n. XXXXXXXX, residente e domiciliado na Rua XXXXX, XX ap XX,
XXXXXXXXX, Teresina-PI CEP XXXXXXXXX, onde receberei intimaes de
praxe, vem presena de Vossa Excelncia, em causa prpria, , com fulcro no
artigo. 5, LXIX, da Constituio Federal e nos termos da Lei 12.016/09,
impetrar o presente

MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR


initio litis et inaudita altera parte

contra ato do Ilustrssimo senhor PRESIDENTE DA COMISSO DE SELEO


E INSCRIO DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SECO SO
PAULO, com endereo a Praa da S, 385, Centro, So Paulo-SP CEP 01001-

902, doravante impetrado, pelos fatos e fundamentos expostos a seguir e


requerendo finalmente:
Preliminarmente REQUER, mui respeitosamente, que Vossa Excelncia,
conceda os benefcios da JUSTIA GRATUITA, conforme entendimento
preconizado pela Constituio Federal, por ser pobre na forma da Lei n
1.060/50, com redao dada pelo Art. 4 da Lei 7.510/86, no podendo, assim,
arcar com as despesas referentes s custas processuais e honorrios
advocatcios.

DOS FATOS

O Autor relata que o Edital com os pedidos de inscries na OAB foi publicado em 22 de agosto
de 2014, havendo o prazo de 05 (cinco) dias para apresentao de qualquer impugnao. Aduz
que o incidente de inidoneidade moral apresentado pelo Presidente da Subseo da OAB de
SP ocorreu aps este lapso - somente em 1 de setembro de 2014. Defende que a sua
inscrio ao quadro da Ordem dos Advogados do Brasil no pode ser sobrestada em razo de
ao penal no transitada em julgado, caracterizando ofensa ao Princpio da Presuno de
Inocncia.

A leso causada a mim s encontrar reparao com o provimento da


apreciao jurisdicional, por quanto encontro-me impedido de exercer o oficio
de advogado, e o que assume grau mximo de relevncia tendo em vista
reiterados danos patrimoniais e morais perpetrados contra mim por ofensa
literal a lei e injustias.
E tambm, Digno Julgador, razo do writ e do pedido de controle judicial contra
atos que exorbitem da justia e a prpria finalidade da lei funda-se no fato de
que, como se mostra, impossvel que a entidade de classe tenha um
verdadeiro pensamento judicante interna corporis capaz de sopesar

dispositivos legais sob princpios Constitucionais de forma justa, o que tem sido
feito apenas por laos de favores e apadrinhamento.
O ato impugnado impede que eu advogue em causa prpria, para o qual
estudei exaustivamente em casa e sob estado de perigo, cumprindo
absolutamente todas as exigncias da entidade de classe exigidas por lei,
inclusive a submisso coativa ao Exame de Ordem, para o qual me inscrevi por
duas vezes, fazendo-se a prova real da formao jurdica (fls 7/31)
Aprovado no V Exame de Ordem, tendo recolhido todas as taxas e anuidades
(fls 78/82), e estando sobre vnculo editalcio e ao regimento interno que prev
a possibilidade da juntada posterior da documentao, a autoridade impetrada
deferiu inmeras outras inscries de candidatos que obtiveram pontuao
igual ou inferior a minha, fui agravado mediante contato telefnico, sem
qualquer documento ou comunicado formal. No houve qualquer publicao da
impetrao do recurso (fls 58/77), no dando efetiva publicidade do processo.
Somente por estas razes j seria suficiente para o deferimento instantneo da
medida, suspendendo de imediato o constrangimento que deu causa ao fato,
uma vez que o ato impugnado no encontra qualquer suporte na justia, e
justificativas foram ventiladas em sede de recurso administrativo, mas como se
v, a autoridade de classe acaba por entrar em contradio e indiretamente
defender interesses de litigantes de m-f.
Rogo ao nobre magistrado a concesso parcial (por precauo de forma
processual), publicando-se vistas, ou deferimento integral da medida
liminarmente e inaudita altera pars.
O presente mandamus tem a pretenso de apenas minimizar os efeitos dos
danos causados pela autoridade coatora, fundamentando-se esta nos artigos
5 LXIX da Constituio Federal de 1988 e, 1 da Lei n 12.016/09, e tantos
outros princpios constitucionais que embasam todo o corpo normativo
brasileiro, bem como a proteo pelas leis federais pertinentes uma vez que fui
considerado pela Justia Criminal de So Paulo deficiente fsico.

DO DIREITO
DA COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL E DA LEGITIMIDADE PASSIVA
De incio, cumpre ressaltar que a legitimidade para figurar no plo passivo do
mandado de segurana da autoridade pblica a quem cumpre o poder
decisrio de praticar ou no o ato que se busca impugnar, cabendo tambm
exclusivamente a ele a responsabilidade de desfazer o ato que se encontra
eivado de ilegalidade.
E por ser ato de vontade humana, estritamente pessoal e discricionrio, seria
de bom alvitre que a prpria autoridade que tem o poder de fazer ou se abster
de ato coativo fosse compelida a prestar informaes e defender-se
pessoalmente e de imediato a este nobre Julgador.
No que tange competncia deste Juzo para julgar causas similares
presente, dispe a jurisprudncia:
PROCESSUAL

CIVIL.

MANDADO

DE

SEGURANA.

AUTORIDADE

COATORA. PRESIDENTE DA SECCIONAL DA OAB. COMPETNCIA DA


JUSTIA FEDERAL. 1. Compete Justia Federal, nos termos do art. 109, I,
da CF/88, processar e julgar mandado de segurana impetrado contra ato de
Presidente

da

Seccional

da

Ordem

dos

Advogados

do

Brasil.

2.

COMPETNCIA DECLINADA. (Mandado de Segurana N 70019152123,


Quarta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Araken de Assis,
Julgado em 03/04/2007)., grifo nosso.
DO CABIMENTO DO MANDADO DE SEGURANA
Recorro ao Poder Judicirio, fazendo uso da via do remdio herico,
buscando proteo contra a injustia, o despautrio e a irrazoabilidade de atos

administrativos abusivos e ilegais, sendo este o ato nulo de pleno jure e


impugnado por via administrativa, do qual no houve acordo.
No mrito, a questo cinge-se em indagar a legalidade do ato da OAB/SP, que
suspendeu o pedido de inscrio do apelante na entidade, frente a incidente de
inidoneidade, em razo da existncia de processo penal no transitado em
julgado.
Quanto ao tema, o artigo 8 da Lei n. 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia e a
Ordem dos Advogados do Brasil - OAB) arrola os requisitos necessrios para
integrar o quadro da entidade, sendo uma exigncia a idoneidade moral. Em
relao a tal determinao, o dispositivo assim aponta:
Art. 8 Para inscrio como advogado necessrio:
[...]
VI - idoneidade moral;
[...]
4 No atende ao requisito de idoneidade moral aquele que tiver sido
condenado por crime infamante, salvo reabilitao judicial.
No caso em tela, o autor, embora tenha contra si ao penal condenatria, ao
foi condenado definitivamente. Da leitura do supramencionado artigo,
depreende-se que a inidoneidade moral pode ser aduzida to somente em
casos de sentena condenatria com trnsito em julgado. Tal interpretao
coaduna-se com o Princpio da Presuno da Inocncia, expressamente
previsto no artigo 5, inciso LVII, da Constituio Federal.
Desse modo, no h bice para que o apelante seja credenciado perante o
rgo corporativo e possa exercer a profisso de advogado. Nesse sentido, os
seguintes arestos do Egrgio Tribunal Regional Federal da 4 Regio:
ADMINISTRATIVO.
PROFISSIONAL.

MANDADO
OAB.

DE

INSCRIO.

SEGURANA.

IDONEIDADE

EXERCCIO

MORAL.

DIREITO

LQUIDO E CERTO. O bice ao registro junto Ordem dos Advogados do


Brasil em razo da mera existncia de processo criminal fere o princpio da

presuno de inocncia, insculpido no art. 5,LVII, da Constituio. (TRF4,


APELREEX 5009383-42.2013.404.7200, Quarta Turma, Relator p/ Acrdo
Candido Alfredo Silva Leal Junior, juntado aos autos em 05/06/2014)
MANDADO

DE

SEGURANA.

CONSTITUCIONAL.

ADMINISTRATIVO.

INSCRIO NOS QUADROS DA OAB. IDONEIDADE MORAL. AO


CRIMINAL. - A Lei8.906/94, Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil,
exige, no art. 8, VI, idoneidade moral como requisito para inscrio como
advogado. - No caso dos autos, entende a OAB-RJ que o autor responde a
processos criminais, o que colocaria em dvida sua idoneidade moral, requisito
para inscrio em seu Quadro de advogados. - No entanto, reza o art. 5 , LVII,
da Constituio Federal de 1988, que ningum ser considerado culpado at o
trnsito

em

julgado

de

sentena

penal

condenatria.

Carta

Magna consagra o princpio da presuno de inocncia, motivo por que, no


caso dos autos, no h que se admitir possa ser negada a inscrio do
impetrante nos Quadros da OAB, ao argumento de que no satisfaz o requisito
da idoneidade moral, por responder a processo criminal, quando a sentena
penal condenatria ainda no transitou em julgado. - Nos termos do art. 44 da
Lei 8.906/94, a OAB tem por finalidade promover, com exclusividade, a
representao, a defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em todo o
Pas. Portanto, como rgo disciplinador, tem o dever de zelar pelo exerccio
da classe, competindo-lhe, em caso de suspeita de irregularidade praticada por
qualquer advogado, tomar as providncias cabveis nos termos de seu
Estatuto. - Vindo a ser confirmada, a final, a condenao do impetrante, poder
a OAB-RJ cassar seu registro profissional, mantendo a integridade moral da
entidade.
(AMS

200551010135487,

Rel.

Desembargador

Federal

FERNANDO

MARQUES, DJU 19/6/2006, p. 193)

SUSPENSO DE PEDIDO DE INSCRIO NOS QUADROS DA OAB.


INCIDENTE DE IDONEIDADE. PROCESSO CRIMINAL. AUSNCIA DE
TRNSITO EM JULGADO. PRESUNO DE INOCNCIA. A ausncia de
condenao criminal transitada em julgado impede a OAB de indeferir a

inscrio definitiva de advogado, sob a alegao de instaurao de incidente


de inidoneidade, ante o prestgio ao princpio constitucional da presuno de
inocncia. (TRF4, APELREEX 5004197-09.2011.404.7200, Quarta Turma,
Relatora p/ Acrdo Vivian Josete Pantaleo Caminha, juntado aos autos em
16/03/2012)
Em face de tais elementos, verifica-se existirem motivos para a alterao da
sentena, reconhecendo o direito do apelante a ter o seu nome inscrito no
quadro da Ordem dos Advogados do Brasil.
O pedido formulado na inicial do mandamus juridicamente possvel. A tese da
inexistncia de direito lquido e certo, em razo do cunho discricionrio do ato
coator, alm de se confundir com o prprio mrito da ao mandamental,
claramente insubsistente, prima facie. O espao da discricionariedade
disposio do administrador delimitado pela lei, e ao Judicirio cabe
justamente o controle da legalidade dos atos administrativos. Quando h
ilegalidade, o direito lquido e certo de terceiros pode ser atingido, desafiando a
desconstituio do ato pela via mandamental. Como ensina MARIA SYLVIA
ZANELLA DI PIETRO,
A rigor, pode-se dizer que, com relao ao ato
discricionrio, o Judicirio pode apreciar os aspectos da
legalidade e verificar se a Administrao no ultrapassou
os limites da discricionariedade; neste caso, pode o
Judicirio invalidar o ato, porque a autoridade ultrapassou
o espao livre deixado pela lei e invadiu o campo da
legalidade(Direito Administrativo, 21 ed., Atlas, 2008, p.
2006).
No mais, advoga a OAB que ao compelir a autoridade impetrada a conceder o
registro ao impetrante-apelado, a sentena transborda os limites de atuao do
Judicirio.

Como visto, os atos administrativos, ainda que de cunho discricionrio, podem


ser controlados pelo Judicirio, especialmente no tocante legalidade. E o ato
de sobrestamento do processo de inscrio de advogado nos quadros da OAB,
nomeadamente para aguardar desfecho de ao penal, no tem qualquer
previso

na

Lei

n 8.906/94. Segundo

o princpio

da

legalidade, a

Administrao Pblica s pode fazer o que a lei permite. A ausncia de


respaldo legal, no presente caso, patente, ensejando, sim, a interferncia do
Poder Judicirio.

DA NECESSIDADE DE CONCESSO DA ORDEM Inaudita Altera Pars

Reza o art. 7, inciso III, da Lei n 12.016/09 que, quando for relevante o
fundamento (fumus boni juris) e do ato impugnado puder resultar a ineficincia
da medida, caso no seja, de logo deferida (periculum in mora) o juiz, ao
despachar a inicial, ordenar que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido
formulado no mandamus.
Para a obteno da liminar, a fim de acautelar meu legitimo interesse a uma
deciso de mrito, dever ficar demonstrado fundado temor de que, enquanto
aguarda a tutela definitiva, podero advir maiores danos irreparveis ou de
difcil reparao, especialmente contra os efeitos prescricionais e decadenciais
de atos ilicitos praticados contra mim.
Entretanto, se o dano ainda no ocorreu no se pode requerer prova exaustiva
do risco, basta a probabilidade razovel para justificar a medida, ou seja, um
juzo de mera verossimilhana ou probabilidade acerca do dano jurdico,
acompanhado de temor atual de futura leso e da necessidade atual de sua
remoo (RF 220/142).
Neste prisma, o ato impugnado causa leso a direito lquido e certo, pois

evidente o desrespeito ao devido processo legal perpetrando-se com a


excluso automtica da entidade de classe; Necessito da inscrio para poder
postular integralmente em juzo alegando todas as razes de fato e de direito
que me levaram ao estado de penria e sofrimento.
Pelos fundamentos jurdicos acima invocados, evidencia-se a aparncia do
bom direito (fumus boni juris) e que no posso ser prejudicado por ato da
autoridade coatora, devendo ser reconhecida uma situao de fato com
amparo constitucional e na lei estatuaria.
No h outra soluo seno postular a tutela jurisdicional desta Corte, no
sentido de conceder validade ao ato, tendo em vista a omisso estatuaria, e o
principio da isonomia visto que, estudantes postulam em juzo sem serem
diplomados, tendo em vista aspectos subjetivos e portarias estaduais do
conselho Universitrio.

DOS PEDIDOS
ANTE O EXPOSTO REQUER
1) A concesso dos benefcios da assistncia judiciria pela lei 1060/50, por ser
pessoa pobre na acepo jurdica do termo, remetendo os autos a defensoria
da Unio;
2) Citar a parte adversa, constante do prembulo desta inicial, para os fins de
direito;
3) Seja recebido o presente e Concedida a MEDIDA LIMINAR initio litis e
inaudita altera pars, na forma prescrita pelo artigo 7o, III, da Lei n 12.016/09,
para que seja a impetrada oficiada para proceder meu registro nos quadros de
advogados da OAB/SP, disponibilizando numero e carteira de identificao
profissional.

4) Seja PROCLAMADA A MINHA NOMEAO no referido exame, e oficiado a


impetrado proceder definitivamente a minha inscrio nos quadros de
advogados na OAB/SP, com a respectiva expedio da Carteira de Identidade
de Advogado, com nmero prprio, para que eu possa exercer as atribuies
tpicas dos advogados, QUE FAO JUS, conforme o artigo 3 da Lei 8.906/94
(Estatuto da OAB);
5) A notificao do Ministrio Pblico para parecer , conforme artigo 12, da Lei
12.016/09;
Ao final, seja a ao julgada inteiramente procedente, com a concesso
definitiva da segurana e a minha inscrio, nos quadros prprios da OAB/PI.

Atribui causa o valor de R$ 500,00.

Isto posto, p. deferimento.

ADVOGADO
OAB-SP_________

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