Você está na página 1de 10

ESUD2010

Artigos Completos

Gesto de polo de apoio presencial: um desafio ao


desenvolvimento da educao a distncia no sistema
Universidade Aberta do Brasil
Jlio Ribas1, Bruno Moreira2, Edson da Silva1, Patrcia Battisti1, Alice C. Pereira1
1

Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento Universidade


Federal de Santa Catarina (UFSC) Campus Universitrio Trindade - Florianpolis
SC CEP: 88040-970
2

Curso de Ps-Graduao em Administrao


Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
Campus Universitrio - Trindade - Florianpolis SC CEP: 88040-970
julio@ifsc.edu.br, bcmmoreira@yahoo.com.br, edson@egc.ufsc.br,
{patriciabattisti, acybis}@gmail.com

condies,
servios
adequados
e
suficientes, estes devem ser bem
projetado e gerenciado. Neste sentido, o
presente estudo tem como objetivo
apresentar os fatores internos, externos,
estruturais,
organizacionais
e
metodolgicos essenciais figura do
coordenador do polo, a fim de que este
tenha um amplo domnio sobre sua
gesto e garanta o bom funcionamento e
perenidade do polo.

ABSTRACT
The presential support pole of the
Brazilian Open University system known
as UAB is the "operational arm" of the
Higher Education Institution in the
student city or closer to him and that's
where all presential activities take place.
However, to effectively guarantee the full
development of the distance learning
activities and provide sufficient and
appropriated conditions and services, this
pole must be well designed and managed.
In this sense, this study aims to present
essentials internal, external, structural,
organizational
and
methodological
factors to the figure of the pole
coordinator, so he/she can have a broad
view of management and ensure the
efficient operation and sustainability of
the pole.

1.

Introduo

A educao a distncia (EaD), no ensino


de graduao, surge da necessidade de
levar a educao a lugares remotos sem
as tradicionais barreiras de tempo e
espao. Sem esta modalidade de ensino
talvez nunca se chegasse a atingir uma
srie
de
pessoas
vidas
por
conhecimento. Apesar de seu surgimento
remontar aos antigos gregos, s se
consolidou como uma prtica de ensino
sistematizada no sculo XIX, e apenas no
sculo seguinte chegou ao Brasil
(Saraiva, 1996).

RESUMO
O Polo de Apoio Presencial do sistema
Universidade Aberta do Brasil UAB o
brao operacional da Instituio de
Ensino Superior na cidade do estudante
ou mais prxima dele e onde acontecem
todas as atividades presenciais. No
entanto, para garantir efetivamente o
pleno desenvolvimento das atividades
dos cursos a distncia e oferecer

No Brasil, sua histria inicia-se atravs


do rdio, com a fundao da Rdio
Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923, e
com os cursos por correspondncia
oferecidos pela Marinha, na dcada de

ESUD2010-VII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a


Distncia. Novembro, 3-5, 2010, Cuiab-MT, Brasil.
Copyright 2010 UNIREDE

228

ESUD2010

Artigos Completos
utilizando
materiais impressos e aulas
transmitidas por televiso, em programas de
telecurso. Somente a partir de 1994, com a
expanso da Internet junto s Instituies de
Ensino Superior (IES), e com a publicao da Lei
de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional
(LDB), em dezembro de 1996, que oficializa a
EAD como modalidade vlida e equivalente para
todos os nveis de ensino, que a universidade
brasileira dedica-se pesquisa e oferta de cursos a
distncia com o uso de novas tecnologias.
(Torres; Vianney, 2003, p.2).

1930. Na dcada de 1940, surge o


Instituto Universal Brasileiro, que
propaga a educao a distncia,
ampliando a formao profissional de
nvel elementar e mdio, atravs da
utilizao
de
material
impresso
(RODRIGUES, 1998). Rodrigues (1998)
ressalta ainda a criao de inmeros
outros projetos de EaD nas dcadas
seguintes, como o Movimento de
Educao de Base MEB, criado em
1959, originrio das escolas radiofnicas
criadas pela Diocese de Natal, no Rio
Grande do Norte; o Projeto Minerva,
criado em 1970; e o projeto SACI, que
atendia as quatro primeiras sries do
primeiro grau e tinha o formato de uma
telenovela. No final da dcada de 1970,
numa parceria entre a Fundao Padre
Anchieta (TV Cultura) e a Fundao
Roberto Marinho, surge o Telecurso 2
Grau. Este um dos projetos de maior
repercusso e continua ativo at hoje,
preparando alunos do segundo grau para
o exame de supletivo (RODRIGUES,
1998 apud PIMENTEL, 1995). Em 1995,
nos mesmos moldes do Telecurso 2
grau, foi lanado o Telecurso 2000
(RODRIGUES, 1998 apud PRETI,
1996). Rodrigues (1998) ainda menciona
o programa Um salto para o futuro,
criado em 1991, por meio de parceria do
Governo Federal, das Secretarias
Estaduais de Educao e da Fundao
Roquette Pinto, cujo objetivo a
formao de professores.

Mesmo com as mudanas na legislao


que fortaleceram a modalidade de ensino
a distncia, o governo federal apresentou
um
programa
abrangente
de
democratizao do ensino superior no
Brasil somente em 2006, quando foi
institudo, atravs do Decreto n 5.800 de
8 de junho de 2006, o sistema
Universidade Aberta do Brasil (UAB).
A Universidade Aberta do Brasil um sistema
integrado por universidades pblicas que oferece
cursos de nvel superior para camadas da
populao que tm dificuldade de acesso
formao universitria, por meio do uso da
metodologia da educao a distncia. (Brasil,
2010).

Atravs da colaborao entre Unio (via


universidades
pblicas)
e
entes
federativos (atravs dos governos
estaduais e municipais), criam-se centros
de formao permanentes denominados
polos de apoio presenciais, em
localidades consideradas estratgicas. A
UAB, com esses polos de ensino,
permite, ento, que se leve ensino
superior de qualidade a lugares distantes,
favorecendo a uma descentralizao do
ensino e a maior democratizao e acesso
(Brasil, 2010).

Entretanto, o ensino superior, atravs da


universidade virtual, como se entende
hoje, s surgiu a partir da metade da
dcada de 1990 (Torres; Vianney, 2003).
Como ressaltam os autores:

O Polo UAB constitui, portanto, o brao


operacional da instituio pblica de
ensino superior na cidade do estudante
(ou na mais prxima dele), onde
acontecem os encontros presenciais, o
acompanhamento e orientao para os
estudos, as prticas laboratoriais e as
avaliaes presenciais.

At este perodo, a modalidade da Educao a


Distncia (EAD) era utilizada principalmente
para ofertar cursos livres de iniciao
profissionalizante, dentro do conceito de
educao aberta e com os recursos do ensino por
correspondncia; e para ofertar cursos supletivos,
focados na complementao de estudos nos nveis
de Ensino Fundamental e de Ensino Mdio,

229

ESUD2010

Artigos Completos

interesse, ou seja, artigos e livros, que


dessem sustentao s proposies para
uma gesto eficiente dos polos.

Entretanto, para garantir efetivamente o


pleno desenvolvimento das atividades
dos cursos a distncia e oferecer
condies e servios adequados e
suficientes para atender os professores e
estudantes em suas
expectativas,
demandas e necessidades, o polo de
Apoio presencial precisa ser bem
projetado. As instalaes fsicas, a infraestrutura tecnolgica e de recursos
humanos, desta forma, mostram-se
essenciais para contribuir na qualidade do
ensino.

Entretanto tambm se focou na


legislao, normativas e diretrizes
vigentes para a rea de ensino a distncia.
Verificaram-se
as
caractersticas
essenciais que devem compor o
repertrio
de conhecimentos
dos
coordenadores de polos.
Como suporte emprico, aproveitou-se a
experincia dos profissionais envolvidos
na produo do artigo, pois estes j
tiveram ativa experincia com a educao
a distncia, bem como contatos diversos
com tutores, professores, monitores e
coordenadores
de
polos.
Assim,
entendem as necessidades e procuram
apresentar um olhar crtico, mas
ponderado, sobre as dificuldades
encontradas na direo dos trabalhos em
polos de apoio presenciais.

No entanto, a gesto de polos de apoio


presenciais tem constitudo um problema,
devido carncia de encaminhamentos
adequados
para
gerenciamento
e
operacionalizao destes ambientes.
Apesar das exigncias do governo federal
para a implantao de polos de apoio
presenciais, no so contemplados
diversos aspectos relacionados sua
gesto que se mostram vitais para o bom
funcionamento e perenidade do polo.

Com este suporte, o artigo procura


sugerir com base na pesquisa exploratria
e em evidncia emprica, as nuances, por
meio de uma exposio ponderada dos
entendimentos acerca do assunto em
pauta.

Neste cenrio, surge nossa pergunta de


pesquisa: Quais so os principais fatores
internos,
externos,
estruturais,
organizacionais e metodolgicos que
afetam a qualidade da gesto nos polos?

3.

Para responder a pergunta que motiva


este trabalho, o presente estudo tem como
objetivo apresentar os fatores internos,
externos, estruturais, organizacionais,
metodolgicos essenciais figura do
coordenador do polo, a fim de que este
tenha um amplo domnio sobre sua
gesto.

O polo de apoio presencial

Os polos de apoio presenciais so as


unidades
operacionais
para
o
desenvolvimento descentralizado de
atividades pedaggicas e administrativas
relativas aos cursos e programas
ofertados a distncia pelas instituies
pblicas de ensino superior no mbito do
Sistema UAB. Mantidos por municpios
ou governos de Estado, os polos
oferecem
a
infraestrutura
fsica,
tecnolgica e pedaggica para que os
alunos possam acompanhar os cursos a
distncia (Polo, 2010).

2. Metodologia adotada
Este artigo procura racionalizar a
pesquisa sobre a gesto de polo de apoio
presencial por uma viso emprica. Para
alcanar este objetivo, utiliza-se apoio da
pesquisa exploratria, que mescla a
pesquisa documental com a pesquisa
bibliogrfica. Procurou-se suporte na
bibliografia correspondente rea de

Um polo de apoio presencial tambm


pode ser entendido como "local de
encontro" onde acontecem os momentos

230

ESUD2010

Artigos Completos

No tocante aos recursos humanos


mnimos em um Polo UAB, so
recomendados os seguintes atores:
Coordenador de Polo (responsvel pela
parte administrativa e pela gesto
acadmica); tutor presencial; tcnico de
laboratrio pedaggico, quando for o
caso;
tcnico
em
informtica;
bibliotecria e auxiliar para a secretaria
(ESTRUTURA UAB/CAPES, 2010).

presenciais, o acompanhamento e a
orientao para os estudos, as prticas
laboratoriais e as avaliaes presenciais.
O objetivo dos polos oferecer o espao
fsico de apoio presencial aos alunos da
sua regio, mantendo as instalaes
fsicas necessrias para atender aos
alunos em questes tecnolgicas, de
laboratrio, de biblioteca, entre outras.
A questo da gesto de um polo de apoio
presencial est diretamente ligada a sua
estrutura, formalmente definida e
disciplinada pelo Sistema Universidade
Aberta do Brasil. O xito do Sistema,
indubitavelmente, depende de seu bom
funcionamento, que garanta uma
estrutura administrativa e pedaggica
adequada
para
atendimento
e,
fundamentalmente, gestores capacitados.

A estrutura proposta configura-se como


um
balizador.
A
aquisio
de
equipamentos especficos depende dos
cursos a serem ofertados e de orientaes
das instituies de ensino superior IES
- que oferecem esses cursos no polo.
Cursos como biologia, fsica, qumica e
matemtica, por exemplo, exigem um
investimento adicional em laboratrios.
O quantitativo para a aquisio de alguns
equipamentos e mobilirio depender do
nmero de cursos e alunos que o polo
pretende abrigar.

3.1
A estrutura de um polo de apoio
presencial
A literatura apresenta uma proposta de
estrutura mnima no que tange a
ambiente, mobilirios e equipamentos de
um polo de apoio presencial, como forma
de nortear as aes dos seus
mantenedores, estados e/ou municpios,
alm de oferecer uma base de estimativa
para os investimentos que devero ser
feitos na adequao de um prdio
pblico, para que o mesmo venha a
abrigar um polo de apoio presencial da
UAB. Um polo dever ter, no mnimo, os
seguintes ambientes: salas para secretaria
acadmica, coordenao de polo, tutores
presenciais, professores, sala de aula
presencial, laboratrio de informtica e
biblioteca. Referidos ambientes devem
ser
dotados
de
mobilirios
e
equipamentos compatveis com cada
atividade. Computadores, equipamentos
para videoconferncia, impressora, linha
telefnica e acesso dedicado a Internet
em todos os ambientes so requisitos
indispensveis para o funcionamento do
polo
(ESTRUTURA
UAB/CAPES,
2010).

No que concerne aos recursos humanos,


especificamente ao coordenador de polo,
este selecionado pelas instituies de
ensino superior IES - que ofertam
cursos no polo, a partir de uma lista
trplice encaminhada pelo mantenedor
para as coordenaes UAB das IES. O
profissional indicado precisa atender a
requisitos mnimos, a saber: formao
acadmica superior e experincia docente
na educao bsica ou superior de no
mnimo trs anos. A UAB oferece bolsas
aos coordenadores e aos tutores
presenciais. A remunerao dos demais
fica a cargo do mantenedor do polo.
3.2
Atribuies da coordenao
do polo
As atribuies do coordenador do polo
so disciplinadas pelo Anexo I da
Resoluo CD/FNDE N 26, de 5 de
junho de 2009, que estabelece
orientaes e diretrizes para pagamento
das bolsas do Sistema Universidade

231

ESUD2010
Aberta do Brasil.
conforme segue:

Artigos Completos

(Brasil,

2009),

4. A gesto do polo de apoio


presencial em contexto

Acompanhar e coordenar as atividades


docentes, discentes e administrativas do
polo de apoio presencial;

Uma maneira eficiente de realizar a


capacitao do coordenador de polo
utilizar um ambiente virtual de
aprendizagem - AVA. Atravs do uso da
plataforma, possvel fazer com que os
coordenadores de polos possam interagir,
trocando experincias, aprendendo novas
maneiras de gerir um polo para que assim
possam utiliz-lo de maneira eficiente,
buscando a mxima produtividade. Outro
fator importante a padronizao dos
conhecimentos adquiridos, pois os
coordenadores tero um arcabouo
terico similar, que conduzir suas
administraes nos polos. Neste processo
a bagagem intelectual dos gestores,
aliada estrutura pedaggica das
disciplinas da capacitao e a interao
em grupo, trar um grande diferencial na
gesto dos polos.

Garantir s atividades da UAB a


prioridade de uso da infraestrutura do
polo de apoio presencial;
Participar
das
atividades
capacitao e atualizao;

de

Elaborar e encaminhar DED/CAPES


relatrio semestral das atividades
realizadas no polo, ou quando solicitado;
Elaborar e encaminhar coordenao
do curso relatrio de frequncia e
desempenho dos tutores e tcnicos
atuantes no polo;
Acompanhar as atividades de ensino,
presenciais e a distncia;
Acompanhar
e
gerenciar
o
recebimento de materiais no polo e a
entrega dos materiais didticos aos
alunos;

Aprender planejar, desenvolver aes,

receber,
selecionar
e
enviar
informaes, estabelecer conexes,
refletir
sobre
o
processo
em
desenvolvimento, em conjunto com os
pares, desenvolver a interaprendizagem,
a competncia de resolver problemas em
grupo e a autonomia em relao busca,
ao fazer e ao compreender. As
informaes
so
selecionadas,
organizadas e contextualizadas segundo
as expectativas do grupo, permitindo
estabelecer mltiplas e mtuas relaes,
retroaes e recurses, atribuindo-lhes
um novo sentido que ultrapassa a
compreenso individual (ALMEIDA,
2003).

Zelar pela a infraestrutura do polo;


Relatar problemas enfrentados pelos
alunos ao coordenador do curso;
Articular, junto s IPES presentes no
polo de apoio presencial, a distribuio e
o uso das instalaes do polo para a
realizao das atividades dos diversos
cursos;
Organizar, junto com as IPES
presentes no polo, calendrio acadmico
e administrativo que regulamente as
atividades
dos
alunos
naquelas
instalaes;

Criar mecanismos capazes de propiciar o


planejamento, organizao e capacitao
da direo e de controle das atividades
desenvolvidas, segundo Oliveira (2007),
elemento basilar para que as
organizaes atinjam seus objetivos.
Desenvolver programas e projetos,
contemplando
o
resultado
do

Articular-se com o mantenedor do


polo com o objetivo de prover as
necessidades materiais, de pessoal e de
ampliao do polo;
Receber e prestar informaes aos
avaliadores externos do MEC.
232

ESUD2010

Artigos Completos

especificidades pretendidas, como se


pode observar:

planejamento
elaborado
pelas
organizaes, torna-se elementar, ou seja,
uma atividade quase que trivial, embora
desenvolvida com deficincias por
muitas organizaes, principalmente com
relao ao desdobramento dos objetivos
do planejamento em questo.

4.1

Gesto estratgica

A noo de gesto estratgica vem


evoluindo ao longo do tempo. Segundo
Tavares (1991), a gesto estratgica pode
ser conceituada como o planejamento
estratgico aliado tomada de deciso
em todos os nveis da organizao. J
Fischmann e Almeida (1991, p. 26) vem
gesto estratgica como a capacitao
dos agentes da organizao em dirigir
seus rumos de forma a permitir que as
decises administrativas e operacionais
estejam de acordo com as decises
estratgicas. E Wright et al. (2000)
conceituam-na como congregao de
esforos como o propsito de alcanar a
misso e os objetivos da organizao
frente aos seus ambientes (externo e
interno) e administrao dos estgios de
formulao, implementao e controle da
estratgia. A partir dessas conceituaes
pode-se perceber que a capacitao de
um
coordenador
de
polo
tem
pressupostos que visam alcanar uma
uniformidade de aes e resultados no
polo.

Na implantao e operacionalizao de
um curso superior, principalmente na
modalidade a distncia, diversos aspectos
devem ser observados visando o
atendimento da demanda com qualidade
aceitvel. Na modalidade a distncia, um
polo de apoio presencial necessita de
suporte administrativo e pedaggico para
lograr xito em suas aes e atingir a
excelncia almejada dentro de um
processo de ensino aprendizagem, que
o foco pretendido.
Dentro desse contexto, possvel
estabelecer as seguintes necessidades de
capacitao especficas, visando a
formao de um coordenador de polo
munido de ferramentas e elementos
imprescindveis boa administrao.
Assim, constitui questo estratgica de
fundamental importncia dentro de um
polo o domnio e emprego das tcnicas
relacionadas com:

Desta forma, no adianta haver polos


estrategicamente bem dirigidos e outros
lanados a prpria sorte. A gesto de um
polo deve seguir o que preceitua a gesto
estratgica, ou seja, um processo
contnuo e iterativo que visa manter uma
organizao,
como
um
conjunto
apropriadamente integrado ao seu
ambiente e aos propsitos de sua criao
(CERTO e PETER, 1993, p. 6). Sem o
domnio dessa etapa, o coordenador pode
conduzir o polo por caminhos tortuosos e
causar transtornos aos professores,
tutores e coordenao geral dos cursos e
dos polos, tornando assim insustentvel
sua permanncia na conduo do polo.

Gesto estratgica;
Gesto de projetos;
Gesto da infraestrutura;
Gesto de equipe;
Gesto de processos.

Contudo, os candidatos a gestores dos


polos devem ter algumas caractersticas
inerentes ao cargo pretendido como j
mencionado, mas devem passar por um
processo de homogeneizao de saberes.
A capacitao prev cinco etapas, cada
qual abordada de acordo com suas

233

ESUD2010
4.2

Artigos Completos

meio acadmico como no meio


empresarial. Pela heterogeneidade dos
coordenadores de polos, pode-se
extrapolar este entendimento para a rea
de ensino a distncia.

Gesto de projetos

Um projeto um empreendimento que


tem comeo, meio e fim e cercado de
meandros ao longo de sua consecuo. O
Project Management Institute PMI
(2004) dispe uma definio de
gerenciamento de projetos que se
preocupa com a aplicao prtica de
gerenciar os projetos. Esta definio
relacionada com a aplicao de
conhecimentos, habilidades, ferramentas
e tcnicas nas vrias atividades que so
realizadas para alcanar as necessidades e
as expectativas do empreendimento, de
forma a atingir um equilbrio no que se
refere a escopo, prazo, custo, riscos,
qualidade e outras metas das reas de
conhecimento. Um coordenador de polo
pode e deve utilizar o conhecimento de
gesto de projeto para controlar os
processos administrativos e pedaggicos
nos polos.

O site da Coordenadoria de Ensino a


Distncia da Universidade Federal de
Santa Catarina (CEAD, 2010), por
exemplo, apresenta um entendimento do
que seja a gesto de infraestrutura e
aponta que trata do mapeamento e
organizao das condies bsicas
existentes para potencializar o uso
compartilhado e propor alternativas para
se buscar as condies necessrias na
instituio e nos polos. Assim, quando
se fala da gesto da infraestrutura nos
polos, est-se preocupado em manter
disponveis os sistemas aos usurios,
sejam eles alunos, tutores, professores ou
coordenadores. O servio de gesto de
infraestrutura tem que assegurar aos
usurios todos os recursos de tecnologia
(sistemas e aplicativos) e que estes
estejam disponveis e em bom
funcionamento. Os usurios devem poder
usufruir dos recursos de qualquer local,
dia e horrio, ou seja, de todo potencial
do parque tecnolgico do polo, para que
assim possam alcanar a plena satisfao
no desempenho de suas atividades.

Os conhecimentos adquiridos dentro


deste ferramental, disponibilizado aos
coordenadores de polos, pode ajudar no
desenvolvimento de projeto no polo,
como tambm no entendimento de
projetos capilarizados da coordenao
geral de polos.
4.3

Gesto da Infraestrutura

A gesto de infraestrutura um ponto de


fundamental importncia dentro da
administrao
de
um
polo.
O
alinhamento da comunicao para
resolver problemas de vrias naturezas
passa pelo conhecimento da linguagem
utilizada no processo de comunicao.
Muitos gestores de empresas no esto
alinhados com seus setores de tecnologia
em boa parte das empresas de servio.

4.4

Gesto da Equipe

Trabalhar dentro da perspectiva da


necessidade de criao de uma boa
equipe de trabalho fundamental para
que se consigam atingir os resultados
esperados. O trabalho em equipe
imprescindvel, j que bons resultados
dificilmente nascem de aes individuais.
Questes em torno da construo de uma
boa equipe de trabalho so inmeras,
como apresentam Bejarano e Pilatti
(2007, p. 18), que destacam, entre outras:
a falta de esforo e apoio por parte das
empresas na construo das equipes [...],
falta de objetivos definidos, inclinao

Brodbeck e Hoppen (2000) destacam o


interesse por estudos sobre o alinhamento
estratgico de tecnologia de informao
(TI) em organizaes e aponta que esta
preocupao
tem
aumentado
consideravelmente. Isso visto tanto no

234

ESUD2010

Artigos Completos

individualista [...] e mtodos de seleo


inadequados. As dificuldades so muitas
e cabe ao gestor ter os mecanismos certos
para conseguir formar uma boa equipe e
utilizar as tcnicas adequadas para
conduzir sua equipe para o sucesso.

5
Caminhos
algumas reflexes

percursos:

A partir do que foi discutido no incio do


artigo, pode-se perceber que, ao se
interiorizar e expandir os cursos via
modalidade a distncia, a sociedade
ganha, pois se est contribuindo para a
elevao de nvel de escolaridade da
populao, principalmente devido ao fato
de a EaD transpor barreiras de tempo e
espao. Este processo propicia s pessoas
maior capital intelectual e possibilita sua
insero em mercado de trabalho mais
especializado.

O coordenador de polo deve ter uma boa


equipe para desenvolver seus projetos e
conduzir os cursos com a excelncia que
se
espera.
Assim,
selecionar
adequadamente uma equipe e conseguir
tirar o mximo dela fundamental para
um polo de educao a distncia. Este
conhecimento deve estar no rol de
disciplinas e fazer parte da capacitao
dos coordenadores de polos.
4.5

Deve-se trabalhar constantemente para


disponibilizar um servio de excelncia
no ensino, seja ele presencial ou a
distncia, pois segundo a legislao no
pode
haver
diferena
entre
as
modalidades de ensino. Sabe-se que a
estrutura de suporte do ensino presencial
mais bem consolidada nos locais onde
ocorre a interao com os alunos. Dentro
desta
perspectiva,
verifica-se
a
necessidade de se ter um polo de apoio
presencial bem estruturado para dar
suporte
adequado
a
estudantes,
professores, tutores e tcnicos. Assim,
propicia-se que funcione melhor o
sistema da Universidade Aberta do
Brasil, que tem nos polos uma parte
importante de seu funcionamento. Nesse
contexto, a liderana do polo, ou seja, o
gestor necessita de conhecimento para
desenvolver um bom trabalho na
conduo administrativa e pedaggica
dos polos.

Gesto de Processos

Quando se fala em gesto de processos


ou gesto por processos se verifica que
h muitas varveis envolvidas dentro das
aes para que se consigam atingir os
resultados almejados. Estas variveis
afetam no desencadeamento das tarefas e
aes e podem gerar, muitas vezes,
alteraes nos resultados pretendidos.
Processos so conjuntos de aes
sistemticas, baseadas em fatos, tarefas,
dados e aes, que permitem manter
estvel a rotina. Desta forma, entende-se
o processo como uma srie de rotinas que
produzem um resultado determinado. O
domnio pelos coordenadores dos
processos que acontecem nos polos de
apoio presenciais far a diferena na
resoluo de problemas que ocorrerem e
facilitar sua resoluo.
A excelncia de gesto de polos de apoio
presencial fundamental para um
desenvolvimento profcuo do trabalho de
mediao do ensino e aprendizagem.
Como forma de gerir os polos, seus
gestores devem estar munidos de
capacidades intelectuais e de posse de
ferramentas que ajudem a administrar o
polo eficientemente.

Este artigo procurou apresentar uma linha


central
para
capacitao
destes
profissionais, que exercero a funo de
gestor nos polos de apoio presencial. No
se
pretendeu
ser
exaustivo
na
apresentao de disciplinas, mas sim
elencar conceitos fundamentais para
emprego na conduo e administrao
dos polos e para que os gestores tenham
conhecimentos
homogneos
para
235

ESUD2010

Artigos Completos

resoluo de problemas. Assim, foram


destacadas algumas reas para suporte
gesto, como, por exemplo, gesto
estratgica, gesto de projetos, gesto da
infraestrutura, gesto de equipe e gesto
de processos. Com os conhecimentos
advindos da experincia prtica dos
autores, percebe-se que a resoluo de
boa parte dos problemas encontrados nos
polos passa por alguma das reas
apresentadas.

para implementao dos planos de


negcio e de tecnologia de
informao. Anais do XXIV Encontro
Nacional da ANPAD, Florianpolis.
6. CEaD UFSC. (2010) Gesto de
Infraestrutura.
http://www.ead.ufsc.br/cead/gestaode-infra-estrutura/>, julho.
7. Certo, S; Peter, J. P. (1993)
Administrao estratgica. SP :
Makron Books.

Como trabalho futuro, pretende-se dar


suporte cientfico s colocaes acima
formuladas, com base em uma avaliao
conjunta com os coordenadores de polos,
verificando quantitativamente o domnio
acerca dos conhecimentos propostos e a
necessidade de entendimento dos
conceitos apresentados.

8. Estrutura
UAB/CAPES.
(2010)
Modelo de polo de apoio presencial.
http://www.uab.capes.gov.br/index.ph
p?option=com_content&view=article
&id=17:modelo-de-polo-de-apoiopresencial&catid=10:polos&Itemid=31, julho.
9. Fischmann, A; Almeida, M. I. R.
(1991) Planejamento Estratgico na
Prtica. So Paulo: Atlas, 2 edio.

Referncias
1. Almeida, M. E. B. (2003) Educao a
distncia na internet: abordagens e
contribuies dos ambientes digitais
de aprendizagem. Educ. Pesqui. v.29,
n.2, pp. 327-340.

10.
Lvy, P. (1996) As Tecnologias
da Inteligncia - O Futuro do
pensamento na era da Informtica,
So Paulo, 34 edio.

2. Bejarano, V. C; Pilatti, L. A. (2007)


Elementos Externos Essenciais
Implementao de Equipes: estudo de
caso.
http://www.portaleducacao.com.br/arq
uivos/artigos/1236951867_Gest%E3o
%20de%20Equipes.pdf>.

11.
Oliveira, Djalma de Pinho
Rebouas de. (2007) Planejamento
estratgico. SP: Atlas.
12.
Polo UAB/CAPES. (2010) O
que um polo de apoio presencial.
http://www.uab.capes.gov.br/index.ph
p?option=com_content&view=article
&id=16:o-que-e-um-polo-de-apoiopresencial&catid=10:polos&Itemid=3
0, julho.

3. Brasil. UAB/CAPES. (2010) Sobre a


UAB:
O
que
.
http://www.uab.capes.gov.br, julho.
4. Brasil.
UAB/CAPES.
(2009)
Resoluo CD/FNDE N 26, de 5 DE
junho de 2009. Estabelece orientaes
e diretrizes para pagamento das bolsas
do Sistema Universidade Aberta do
Brasil. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, 8 jun.
seo 1, p.12.

13.
Pmi. (2004) A Guide to the
Project
Management
Body of
Knowledge (PMBOK Guide),
Project Management Institute, 3
edio.
14.
Rodrigues, R. S. (1998) Modelo
de avaliao para cursos no ensino a
distncia: estrutura, aplicao e
avaliao. Dissertao (Mestre) -

5. Brodbeck, A; Hoppen, N. (2000)


Modelo de alinhamento estratgico

236

ESUD2010

Artigos Completos

Departamento de Programa de Psgraduao


em
Engenharia
de
Produo, UFSC, Florianpolis.
15.
Saraiva, T. (1996) Educao a
Distncia no Brasil: lies da
histria. Em Aberto, Braslia, ano 16,
n. 70, abr./jun, p. 17-27.
16.
Tavares,
M.
C.
(1991)
Planejamento estratgico: a opo
entre sucesso e fracasso empresarial.
So Paulo: Harba.
17.
Torres, P. e Vianney, J. (2003)
Os paradoxos do ensino superior a
distncia no Brasil. Tubaro. Editora
Unisul.
18.
Wright, P.; Kroll, M. J; Parnell, J.
(2000) Administrao Estratgica:
conceitos. So Paulo: Atlas.

237