Preguntas Frecuentes

Instituciones de Crcter Privado Sin

Fines de Lucro
Mediante Decreto Ejecutivo No. 982 del 25 de marzo de 2008, publicado en el
Registro Oficial No. 311 de 8 de abril de 2008, se establecen modificaciones al
marco legal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
As mismo, la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador,
publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 242 del 29 de
Diciembre del 2007, dispuso entre otras, reformas tributarias relacionadas con
las instituciones de carcter privado sin fines de lucro.
En ese sentido, se expidi el Reglamento para la Aplicacin de la Ley Orgnica de
Rgimen Tributario Interno, mediante Decreto Ejecutivo No. 1051 del 30 de abril
de 2008, publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial No. 337 del 15
de mayo de 2008.
Con estos antecedentes, el Servicio de Rentas Internas y el Ministerio de
Coordinacin de Desarrollo Social han elaborado este documento, mismo que
pretende poner en su conocimiento la normativa vigente y ayudarle a cumplir
con sus obligaciones tributarias.

Tabla de contenido
1. Definiciones
1.1

Qu se entiende por Fundacin?............................................................................

1.2

Qu se entiende por Corporacin? ........................................................................

4
4

2. Requisitos para aprobar una organizacin

2.1

Quin aprueba la constitucin de una fundacin o corporacin? ...............................

2.2

Cules son los requisitos para obtener la aprobacin de una fundacin o corporacin?

2.3

Cul es el patrimonio mnimo para una fundacin? ..................................................

2.4

Cul es el patrimonio mnimo para una corporacin? ...............................................

5
5
6
6

3. Estatutos y su aprobacin
3.1
3.2

Cul es el contenido del estatuto de una fundacin o corporacin para su aprobacin?

Cunto tiempo tarda el trmite de aprobacin de la personera jurdica de una
fundacin o corporacin? ......................................................................................

6
7

4. Directiva de una organizacin

4.1

Dnde debo registrar la directiva de una fundacin o corporacin? ...........................

5. Ingreso y salida de miembros y del cambio de directiva de una organizacin

5.1
Qu documentacin se debe entregar para el ingreso y salida de miembros y del
cambio de directiva de una fundacin o corporacin? ................................................
5.2
Cul informacin adicional pueden requerir los Ministerios a las fundaciones y
corporaciones? ....................................................................................................
6. Reformas a los estatutos de una organizacin
6.1
Qu documentacin se debe entregar para obtener la aprobacin de reformas del
estatuto de una fundacin o corporacin? ................................................................

8
8

7. Disolucin de una organizacin

7.1

Cules son las razones por las cuales se disuelve una fundacin o corporacin? ...

7.2
7.3

Debe publicarse oficialmente la disolucin de una fundacin o corporacin? ..............

En el caso de la disolucin de una fundacin o corporacin, cmo se procede para su
liquidacin? .........................................................................................................

9
10
10

8. Organizaciones no gubernamentales extranjeras

8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6

10
Qu informacin debe presentar la organizacin no gubernamental extranjera? .......... 11
Qu procedimientos deben seguir las organizaciones no gubernamentales extranjeras?

A travs de qu documento se autoriza la actividad de una organizacin no

gubernamental extranjera? ...................................................................................
Cul es la entidad que realizar el seguimiento de las actividades de las organizaciones
no gubernamentales extranjeras? ..........................................................................
Qu actividades no pueden ser realizadas por las organizaciones no gubernamentales
extranjeras? ........................................................................................................
Qu sucede en caso de incumplimiento por parte de la organizacin no gubernamental
extranjera de las disposiciones reglamentarias? .......................................................

11
11
12
12

9. Evaluacin y control
9.1
9.2

Cules son los controles a los que estn sujetas las fundaciones o corporaciones?
Qu informacin deben presentar las fundaciones o corporaciones para fines de
control? ..............................................................................................................

13
13

10. Registro nico de organizaciones de la sociedad civil

10.1
10.2

Qu es el Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil? .............................

Qu institucin tendr a su cargo la organizacin, mantenimiento y difusin del
registro nico de organizaciones de la sociedad civil? ................................................

10.3

Qu informacin contendr el registro nico de organizaciones de la sociedad civil?

10.4

Quin puede solicitar el Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil?

10.5
Cundo debe la fundacin o corporacin obtener el registro nico para las
organizaciones de la sociedad civil? ........................................................................

13
14
14
15
15

11. Acreditacin de una organizacin

11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6

15
Cul es el objetivo de la acreditacin de una fundacin o corporacin? ....................... 16
Dnde se debe realizar la acreditacin de una fundacin o corporacin? ..................... 16
Qu es la acreditacin? .......................................................................................

Qu informacin debe proporcionar la fundacin o corporacin para obtener la

acreditacin? .......................................................................................................

16
Cunto tiempo de duracin tiene la acreditacin? .................................................... 16

Qu informes debe presentar una fundacin o corporacin ante el ministerio que le

otorg la acreditacin? .........................................................................................

12. Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas

12.1 Tienen alguna exoneracin tributaria las instituciones de carcter privado sin fines de
lucro? .................................................................................................................
12.2
Cundo se origina la obligacin de tributar sobre la totalidad de los ingresos
percibidos? .........................................................................................................
12.3
En caso de tributar sin exoneracin alguna, de qu manera se vuelve a gozar de la
misma? ..............................................................................................................
12.4
Zules son los deberes formales que deben cumplir las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro? .....................................................................................
12.5
Qu establece la normativa tributaria respecto de las donaciones y aportes que
perciben las instituciones de carcter privado sin fines de lucro? ...............................
12.6
12.7

Las cooperativas de ahorro y crdito estn exoneradas del impuesto a la renta?

Las instituciones de carcter privado sin fines de lucro estn obligadas a llevar
contabilidad? .......................................................................................................
12.8 Cules son los requisitos para inscripcin en el RUC, para las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro? .....................................................................................
12.9 Cundo deben actualizar el RUC las instituciones de carcter privado sin fines de lucro
legalmente constituidas? .......................................................................................
12.10 Cules son los requisitos para actualizar el RUC de las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro legalmente constituidas? ...................................................
12.11 Qu requisitos se deben entregar para la cancelacin del RUC de las instituciones de
carcter privado sin fines de lucro legalmente constituidas? ......................................
12.12 Qu servicios que prestan las instituciones de carcter privado sin fines de lucro, se
encuentran gravados con tarifa 0%? ......................................................................

17

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18
18
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21
21
21
22
23
25
25

DEFINICIONES
1.1

Qu se entiende por Fundacin?

Las Fundaciones se pueden constituir por
personas naturales y jurdicas con capacidad civil
para contratar, que busquen o promuevan el bien
comn general de la sociedad, incluyendo las
actividades de promocin, desarrollo e incentivo
del bien general en sus aspectos sociales,
culturales, educacionales, as como actividades
relacionadas con la filantropa y beneficencia pblica.
Para su constitucin se requiere uno o ms fundadores, debiendo
considerarse en el estatuto la existencia de un rgano directivo de al
menos 3 personas.

1.2

Qu se entiende por Corporacin?

Las Corporacin se pueden constituir por
personas naturales y jurdicas con capacidad
civil para contratar, que busquen o promuevan
el bien comn de sus miembros o de una
comunidad determinada.
Las Corporaciones podrn
segundo y tercer grado.

ser

de

primer,

Corporacin de Primer Grado: Es aquella que agrupa a personas

naturales con un mnimo de 5 miembros, con un fin delimitado tales
como: asociaciones, clubes, comits, colegios profesionales y centros.

Corporacin de Segundo Grado: Es aquella que agrupa a las de

primer grado o personas jurdicas, como las federaciones y cmaras.

Corporacin de Tercer Grado: Es aquella que agrupa a las de

segundo grado como confederaciones, uniones nacionales u
organizaciones similares.

2. REQUISITOS PARA APROBAR UNA ORGANIZACIN

2.1

Quin aprueba la constitucin de una fundacin o corporacin?

Es facultad del Presidente de la Repblica el
aprobar la constitucin de una fundacin o
corporacin (Artculo 584 del Ttulo XXIX del
Cdigo Civil). Sin embargo, por razones de orden
prctico, esta atribucin ha sido delegada a los
Ministros de Estado (Decreto Ejecutivo 339 de 28
de noviembre de 1998 y Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
artculo 11 literal k), quienes de acuerdo a la materia de que se trate
podrn aprobar los estatutos y las reformas de las mismas y podrn
otorgar la personera jurdica.

2.2

Cules son los requisitos para obtener la aprobacin de una

fundacin o corporacin?
Para obtener la aprobacin de una fundacin o
corporacin, se deber presentar una solicitud, dirigida al
Ministro de Estado que corresponda o al Secretario
General de la Administracin Pblica, firmada por el
miembro fundador delegado para ello, adjuntando en un
solo
expediente,
los
siguientes
documentos,
debidamente certificados por el Secretario de la
organizacin:

Acta de la Asamblea Constitutiva de la organizacin en formacin,

suscrita por todos los miembros fundadores, la misma que deber
contener expresamente:
a) La voluntad de los miembros de constituir la misma;
b) La nmina de la directiva provisional;
c) Los nombres completos, la nacionalidad, nmeros de los
documentos de identidad y domicilio de cada uno de los miembros
fundadores; y,

d) La indicacin del lugar en que la entidad en formacin tendr su

sede, con referencia de la calle, parroquia, cantn, provincia e
indicacin de un nmero de telfono, fax, o direccin de correo
electrnico y casilla postal, en caso de tenerlos.

2.3

Copia del correspondiente estatuto que deber incluir la certificacin

del Secretario provisional, en la que se indique con exactitud la o las
fechas de estudio y aprobacin del mismo.

Cul es el patrimonio mnimo para una fundacin?

Las fundaciones debern acreditar en una cuenta de
integracin de capital un patrimonio mnimo de USD 4.000
dlares.

2.4

Cul es el patrimonio mnimo para una corporacin?

Las corporaciones de primer grado debern acreditar en una
cuenta de integracin de capital un patrimonio mnimo de USD
400 dlares.
Las corporaciones de segundo y tercer grado debern acreditar en una
cuenta de integracin de capital un patrimonio mnimo de USD 4.000
dlares.

3. ESTATUTOS Y SU APROBACIN
3.1

Cul es el contenido del estatuto de una fundacin o corporacin

para su aprobacin?
El estatuto de una fundacin o corporacin deber contener al menos los
siguientes puntos:

Nombre, domicilio y naturaleza jurdica de la organizacin.

Objetivos, fines especficos y fuentes de ingresos.
Clase de miembros.
Derechos y obligaciones de los miembros.
Rgimen disciplinario.
Rgimen de solucin de controversias.
Causales para la prdida de calidad de miembro.

3.2

Estructura y organizacin interna.

Rgimen econmico.
Causas para disolucin y procedimiento para la liquidacin.
Mecanismos de eleccin, duracin y alternabilidad de la directiva.

Cunto tiempo tarda el trmite de aprobacin de la personera

jurdica de una fundacin o corporacin?
Una vez presentada toda la documentacin requerida en la
instancia correspondiente (Ministerio o Secretara General
de la Administracin Pblica), la elaboracin del acuerdo
ministerial o decreto ejecutivo que conceda la personera
jurdica a la organizacin en formacin, se la realizar en el
trmino mximo de 15 das contados a partir de la
presentacin de la solicitud.
En el caso de que la solicitud no reuniere todos los requisitos exigidos o no
estuviere acompaada de los documentos arriba mencionados, tendr un
trmino de 5 das para completarla. Si no se presentara, el trmite ser
negado, dentro del trmino mximo de 15 das, sin perjuicio de que se
presente con posterioridad una nueva solicitud.

4. DIRECTIVA DE UNA ORGANIZACIN

4.1

Dnde debo registrar la directiva de una fundacin o corporacin?

Una vez que las fundaciones o corporaciones obtengan la
personera jurdica, debern poner en conocimiento del
Ministerio correspondiente la nmina de la directiva, en un
plazo mximo de 15 das posteriores a la fecha de eleccin,
para el registro estadstico respectivo.
En el caso de que las fundaciones o corporaciones fueran aprobadas por el
Presidente de la Repblica, el correspondiente decreto ejecutivo deber
disponer al Ministerio que ejercer los controles respectivos y ante el cual
debern efectuarse los registros y dems trmites reglamentarios. Una vez
establecido el Ministerio bajo cuyo control queda la organizacin, este
ejercer todos los actos de autoridad, incluyendo la facultad de aprobar
reformas estatutarias.

5. INGRESO Y SALIDA DE MIEMBROS Y DEL CAMBIO DE

DIRECTIVA DE UNA ORGANIZACIN
5.1

Qu documentacin se debe entregar para el ingreso y salida de

miembros y del cambio de directiva de una fundacin o
corporacin?
Las fundaciones o corporaciones debern solicitar a los correspondientes
ministerios el registro de la inclusin o exclusin de miembros, as como
los cambios de directiva, adjuntando la siguiente documentacin:

Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la fundacin

o corporacin, acompaada de la siguiente informacin:
o
o
o

5.2

Nombre de la organizacin.
Fecha en la que fue aprobado el estatuto y
sus reformas, si las hubiere.
Nmina actualizada de los miembros,
nombre del representante legal y domicilio
de la organizacin.
Nmero del decreto ejecutivo o acuerdo ministerial, folio y nmero
de registro correspondiente.

Convocatoria a la Asamblea; y,
Acta de la Asamblea en la que se eligi la Directiva o se aprob la
inclusin o exclusin de miembros, haciendo constar los nombres y
firmas de los socios asistentes, debidamente certificados por el
Secretario de la organizacin.

Cul informacin adicional pueden requerir los Ministerios a las

fundaciones y corporaciones?
Los Ministerios tienen la facultad de requerir a las
fundaciones y corporaciones que estn bajo su control,
que presenten informacin relacionada con las actas de
asambleas, informes econmicos y memorias aprobadas,
y toda clase de informes que se refieran a sus
actividades,
exceptuando
aquella
documentacin
protegida por la Ley de Propiedad Intelectual.

6. REFORMAS A LOS ESTATUTOS DE UNA ORGANIZACIN

6.1

Qu documentacin se debe entregar para obtener la aprobacin

de reformas del estatuto de una fundacin o corporacin?
Para obtener la aprobacin de las reformas del estatuto de una fundacin
o corporacin se debe presentar una solicitud acompaada de la siguiente
documentacin:

Acta de la Asamblea en la que se resolvi

reformar el estatuto, con los nombres,
nmeros de documento de identidad y firma
de los miembros presentes, debidamente
certificada por el Secretario; y,

Una lista de las reformas al estatuto y, por otro lado, una copia del
proyecto de estatuto debidamente codificado.

7. DISOLUCIN DE UNA ORGANIZACIN

7.1

Cules son las razones por las cuales se disuelve una fundacin o
corporacin?
Las causales de disolucin de una fundacin o
corporacin, a ms de las establecidas en el Estatuto
Social son las siguientes:

Incumplimiento o desvo de los fines para los cuales fue constituida la

fundacin o corporacin.

Comprometer la seguridad o los intereses del Estado, tal como

contravenir reiteradamente las disposiciones emanadas de los
Ministerios u organismos de control y regulacin; y,

Disminucin del nmero de miembros a menos del mnimo establecido.

Cuando la organizacin incurriere en cualquiera de las causales de

disolucin, se instaurar, de oficio o a peticin de parte, un procedimiento
administrativo, en el que se contar necesariamente con las partes

involucradas. De comprobarse el cumplimiento de las causales de

disolucin, se proceder, mediante resolucin motivada que deber
expedir el Ministro competente, a disolver la organizacin.
En el caso de que la disolucin sea decidida por la Asamblea General de
Socios, se deber comunicar de este hecho al Ministerio respectivo,
adjuntando copias certificadas de las actas respectivas, con los nombres
de los asistentes y debidamente firmadas.

7.2

Debe publicarse oficialmente la disolucin de una fundacin o

corporacin?
Sea cual fuere la causal de disolucin de la fundacin o
corporacin, la resolucin de disolucin ser inscrita en
el Ministerio que otorg la personera jurdica y en el
Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad
Civil.

7.3

En el caso de la disolucin de una fundacin o corporacin, cmo

se procede para su liquidacin?
Una vez acordada la disolucin, el rgano directivo
que corresponda, o el Ministerio respectivo,
establecer los mecanismos y procedimientos para
llevar a cabo la liquidacin, observando siempre
las disposiciones que para el efecto y para el
destino de los bienes determinen el Estatuto Social y el Cdigo Civil.

8. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
EXTRANJERAS
8.1

Qu procedimientos deben
Gubernamentales Extranjeras?

seguir

las

Organizaciones

No

Las organizaciones no gubernamentales extranjeras

(ONG) interesadas en realizar actividades en el
Ecuador debern presentar una solicitud en tal sentido
a la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional,

10

sealando cules son sus fines y las labores que desean efectuar en el
pas. Debern adjuntar la documentacin legalizada que demuestre su
existencia legal, incluido su estatuto en idioma espaol.
8.2

Qu
informacin
debe
Gubernamental Extranjera?

presentar

la

Organizacin

No

La Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional, a travs

de las embajadas y consulados ecuatorianos en el exterior,
obtendr informacin acerca de la legalidad, solvencia y
seriedad de la Organizacin no Gubernamental Extranjera
que haya presentado su solicitud. Dicha informacin se la
requerir tanto en el pas donde la organizacin ha sido constituida y/o
tiene su sede principal, como en aquellos en los que realiza o haya
realizado actividades similares.
8.3

A travs de qu documento se autoriza la actividad de una

Organizacin No Gubernamental Extranjera?
La Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional, una vez
revisada la documentacin presentada, previa resolucin
motivada, suscribir con la ONG Extranjera, un Convenio
Bsico de Funcionamiento y notificar por escrito a la ONG
Extranjera la autorizacin para que pueda iniciar su
funcionamiento y actividades en el pas.
Las ONGS extranjeras que hayan suscrito el Convenio Bsico de
Funcionamiento, que ejecuten acciones, programas y proyectos con
recursos de la cooperacin internacional no reembolsable, tienen la
obligacin de registrarlos ante la Secretara Tcnica de Cooperacin
Internacional.

8.4

Cul es la entidad que realizar el seguimiento de las actividades

de las Organizaciones No Gubernamentales Extranjeras?
La
Secretara
Tcnica
de
Cooperacin
Internacional, realizar el correspondiente
control y seguimiento de las labores de las
ONGs extranjeras en el Ecuador, con el objeto de examinar sus
actividades, de acuerdo con lo acordado en el Convenio Bsico de
Funcionamiento, para asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones.

11

Los planes y proyectos relacionados con las actividades que realizar la

ONG Extranjera en el pas, contendrn la informacin necesaria que
permita identificar con claridad sus objetivos, metas, tareas especficas y
los recursos tanto internos como externos requeridos para cada uno de los
perodos de ejecucin de los mismos.

8.5

Qu actividades no pueden ser realizadas por las Organizaciones

No Gubernamentales Extranjeras?
Las Organizaciones no Gubernamentales ONGs del
exterior no podrn realizar actividades diferentes o
incompatibles con las que le han sido sealadas o
que atenten contra la seguridad y la paz pblica. Las
ONGs extranjeras su personal del exterior autorizado
para trabajar en el pas y sus familiares no podrn
efectuar labores lucrativas, de injerencia poltica y/o proselitistas. Sin
embargo, si los cnyuges de dicho personal, desearen trabajar en el
Ecuador, debern cambiar su visado a la categora migratoria 12 - VI y
cumplir con todos los requisitos legales y reglamentarios exigidos para
dicha actividad.

8.6

Qu sucede en caso de incumplimiento por parte de la

Organizacin No Gubernamental Extranjera de las disposiciones
reglamentarias?
Si la ONG Extranjera no cumpliere
con las disposiciones de este
captulo,
as
como
con
lo
establecido en el Convenio Bsico
de Funcionamiento, La Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional,
previo estudio del caso y resolucin motivada dar por terminadas las
actividades de la ONG Extranjera en el Ecuador. Tal resolucin ser
comunicada por la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional a la
respectiva ONG Extranjera; al Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integracin y a las autoridades competentes, para los fines
correspondientes.

12

9. EVALUACIN Y CONTROL
9.1

Cules son los controles a los que estn sujetas las fundaciones o
corporaciones?
Las fundaciones o corporaciones estn sujetas a los siguientes controles:
a) Control de funcionamiento a cargo del
propio Ministerio que le otorg la
personera
jurdica;
el
mismo
que
comprende
la
verificacin
de
sus
documentos, el cumplimiento del objeto y
fines, el registro de directiva y la nmina
de socios;
b) Control de uso de recursos pblicos por parte de los organismos de
control del Estado y de la institucin a travs de la cual se transfiere los
recursos pblicos; y,
c) Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas.

9.2

Qu informacin deben presentar las fundaciones o corporaciones

para fines de control?
Las fundaciones o corporaciones para fines de control estn obligadas a
proporcionar las actas de asambleas, informes econmicos, informes de
auditoria y memorias aprobadas, o cualquier otra informacin que se
refieran a sus actividades, requerida de manera anticipada y pblica a los
distintos ministerios y organismos de control y regulacin, asimismo
tendrn la obligacin de facilitar el acceso a los funcionarios competentes
del Estado para realizar verificaciones fsicas.

10. REGISTRO NICO

SOCIEDAD CIVIL

DE

ORGANIZACIONES

DE

LA

10.1 Qu es el Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil?

El Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil es un sistema
pblico cuya finalidad es inscribir a las organizaciones que cumplan con los

13

requisitos establecidos en el Cdigo Civil (Ttulo XXIX, Libro 1) y el Decreto

Ejecutivo que establece la normativa para su constitucin, funcionamiento,
registro, acreditacin y control.
Este Registro permitir la difusin de la
informacin gil y confiable sobre las
organizaciones de la sociedad civil en el
pas, su organizacin se realizar en forma
electrnica con acceso a travs de la Web.
El portal Web del Registro nico de
Organizaciones de la Sociedad Civil es:
www.sociedadcivil.org.ec

10.2 Qu institucin tendr a su cargo la organizacin, mantenimiento

y difusin del Registro nico de Organizaciones de la Sociedad
Civil?
La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales
y Participacin Ciudadana, ser la entidad
encargada de la organizacin, mantenimiento y
difusin del Registro nico de Organizaciones
de la Sociedad Civil, y de la consolidacin de la informacin de los
registros que cada uno de los Ministerios posea.

10.3 Qu informacin contendr el Registro nico de Organizaciones

de la Sociedad Civil?
El Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil contendr, entre
otros, los siguientes datos:
a) Identificacin de la organizacin y estado
jurdico de la misma;
b) Objeto y fines de la organizacin;
c) Proyectos en marcha y fuentes de ingresos;
d) Nombre del representante legal y la nmina de
la directiva, con registro de entradas y salidas;
e) Nombres de los socios con registro de entradas y salidas;
f) Domicilio y direccin de la organizacin;

14

g) Estatuto; e,
h) Identificacin del instrumento
personalidad jurdica.

travs

del

cual

se

otorg

la

10.4 Quin puede solicitar el Registro nico de Organizaciones de la

Sociedad Civil?
Todas las personas naturales y jurdicas con capacidad
civil para contratar que se encuentran facultadas para
constituir fundaciones y corporaciones con
finalidad social y sin fines de lucro, en ejercicio del
derecho constitucional de libre asociacin con fines
pacficos, y al amparo de lo dispuesto en el Cdigo
Civil (Ttulo XXIX, Libro 1), a las cuales se les ha otorgado la personera
jurdica.

10.5 Cundo debe la fundacin o corporacin obtener el Registro nico

para las Organizaciones de la Sociedad Civil?
Una vez que el Ministerio o la Secretara General de la
Administracin Pblica otorguen la personera jurdica, la
organizacin para ejercer sus actividades deber obtener el
Registro nico para las Organizaciones de la Sociedad Civil a
travs del sistema en lnea que estar disponible en el Portal
Web del Registro.

11. ACREDITACIN DE UNA ORGANIZACIN

11.1 Qu es la acreditacin?
La acreditacin es cumplimiento de los requisitos legales,
reglamentarios y administrativos que por cada actividad
establezcan los Ministerios respectivos.

15

11.2 Cul es el objetivo de la acreditacin de una fundacin o

corporacin?
Adicional a la personera jurdica y el
registro en el Registro nico de
la Sociedad Civil, la acreditacin de una
corporacin le permitir a la organizacin
recursos pblicos.

correspondiente
Organizaciones de
fundacin
o
acceder y recibir

11.3 Dnde se debe realizar la acreditacin de una fundacin o

corporacin?
La acreditacin de una fundacin o corporacin se deber
realizar ante la institucin correspondiente del Estado
responsable de los recursos pblicos.

11.4 Qu informacin debe proporcionar la fundacin o corporacin

para obtener la acreditacin?
Para obtener la acreditacin las fundaciones
y corporaciones debern proporcionar la
siguiente informacin al Ministerio del ramo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Poblacin atendida.
mbito geogrfico de intervencin.
Costos de actividades.
Fuentes de financiamiento.
Experiencia profesional de sus directivos.
Aos de experiencia en actividades a ser desarrolladas o similares.
Indicadores de eficiencia, eficacia y calidad.
Designacin del titular de la auditoria.

11.5 Cunto tiempo de duracin tiene la acreditacin?

La acreditacin tendr una vigencia de cuatro aos, luego de lo
cual la organizacin deber volver a acreditarse, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto N 982.

16

11.6 Qu informes debe presentar una fundacin o corporacin ante el

Ministerio que le otorg la acreditacin?
Las fundaciones o corporaciones debern presentar
anualmente informe de actividades, reportes financieros e
informes de auditoria a la entidad que le otorg la
acreditacin.

12. CONTROL TRIBUTARIO A CARGO DEL SERVICIO DE

RENTAS INTERNAS
12.1 Tienen alguna exoneracin tributaria las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro?
Los ingresos que perciben las instituciones de
carcter privado sin fines de lucro se encuentran
excentos de impuesto a la renta, siempre que
cumplan con los siguientes requisitos:

Que se trate de instituciones de carcter privado sin fines de lucro

legalmente constituidas,

Que cumplan sus objetivos estatutarios,

Que
sus bienes e ingresos se destinen totalmente a sus fines
especficos,

Que los excedentes que se generen al final del ejercicio econmico se

hayan invertido en sus fines especficos hasta el cierre del siguiente
ejercicio; y,

Que cumplan con los deberes formales contemplados en el Cdigo

Tributario, la Ley de Rgimen Tributario Interno y las dems Leyes de
la Repblica.

Los valores que deje de percibir el Estado por esta exoneracin

constituyen una subvencin de carcter pblico de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y dems
Leyes de la Repblica.1
1

Numeral 5 del Art. 9 de la Ley de Rgimen Tributario Interno.

17

12.2 Cundo se origina la obligacin de tributar sobre la totalidad de

los ingresos percibidos?
La obligacin de tributar sobre la totalidad de los ingresos percibidos por
las instituciones de carcter privado sin fines de lucro, se origina cuando:
a) El Servicio de Rentas Internas establezca que en un
perodo fiscal no se cumplieron con los requisitos
arriba indicados, en cuyo caso, no aplicar la
exoneracin tributaria para dicho perodo fiscal2; y,
b) El propio sujeto pasivo seale que ha incumplido los requisitos legales,
en tal caso, no aplicar la exoneracin mientras persista el
incumplimiento.
12.3 En caso de tributar sin exoneracin alguna, de qu manera se
vuelve a gozar de la misma?
Si la institucin de carcter privado sin fines de lucro no se benefici de la
exoneracin tributaria en un determinado perodo fiscal por incumplir con
los requisitos legales, puede volver a hacer uso de ese beneficio en el
siguiente perodo fiscal, siempre y cuando cumpla con los requisitos
establecidos en la Ley.
Por consiguiente, para volver a gozar de la exoneracin
tributaria, no es necesario que la institucin de carcter
privado sin fines de lucro presente una peticin a la
Administracin Tributaria.
12.4 Cules son los deberes formales que deben
instituciones de carcter privado sin fines de lucro?
Son deberes
responsables3:
1.

formales

de

los

contribuyentes

cumplir

las

Cuando lo exijan las leyes, ordenanzas, reglamentos

o las disposiciones de la respectiva autoridad de la
administracin tributaria:

Art. 19 del reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno.

Art. 96 del Cdigo Tributario.

18

a) Inscribirse en los registros pertinentes, proporcionando los datos

necesarios relativos a su actividad; y, comunicar oportunamente
los cambios que se operen;
b) Solicitar los permisos previos que fueren del caso;
c) Llevar los libros y registros contables relacionados con la
correspondiente actividad econmica, en idioma castellano;
anotar, en moneda de curso legal, sus operaciones o transacciones
y conservar tales libros y registros, mientras la obligacin
tributaria no est prescrita;
d) Presentar las declaraciones que correspondan; y,
e) Cumplir con los deberes especficos que la respectiva ley tributaria
establezca.
2.

Facilitar a los funcionarios autorizados las inspecciones

verificaciones, tendientes al control o a la determinacin del tributo.

3.

Exhibir a los funcionarios respectivos, las declaraciones, informes,

libros y documentos relacionados con los hechos generadores de
obligaciones tributarias y formular las aclaraciones que les fueren
solicitadas.

4.

Concurrir a las oficinas de la administracin tributaria, cuando su

presencia sea requerida por autoridad competente.

12.5 Qu establece la normativa tributaria respecto de las donaciones

y aportes que perciben las instituciones de carcter privado sin
fines de lucro?
Los ingresos de las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro, salvo en el caso de las
Universidades y Escuelas Politcnicas creadas por
Ley, se deben constituir con aportaciones o
donaciones en un porcentaje mayor o igual a los
establecidos en la siguiente tabla:

19

INGRESOS ANUALES EN DLARES

De 0 a 50.000

% INGRESOS POR DONACIONES Y

APORTES SOBRE INGRESOS
5%

De 50.001 a 500.000

10%

De 500,001 en adelante

15%

Las donaciones provendrn de aportes o legados en

dinero o en especie, como bienes y voluntariados,
provenientes de los miembros, fundadores u otros,
como los de cooperacin no reembolsable, y de la
contraprestacin de servicios.
El voluntariado, es decir, la prestacin de servicios lcitos y personales sin
que de por medio exista una remuneracin, podr ser valorado por la
institucin sin fin de lucro que se beneficie del mismo, para cuyo efecto
deber considerar criterios tcnicos y para el correspondiente registro,
respetar principios contables, dentro de los parmetros promedio que
existan en el mercado para remuneraciones u honorarios segn el caso. En
condiciones similares, slo para los fines tributarios previstos en este
Reglamento, la transferencia a ttulo gratuito de bienes incorporales o de
derechos intangibles tambin podrn ser valorados, conforme criterios
tcnicos o circunstancias de mercado.
Para fines tributarios, el comodato de bienes inmuebles otorgado mediante
escritura pblica, por perodos superiores a 15 aos, ser valorado
conforme los criterios tcnicos establecidos en el Reglamento para la
Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Las donaciones anteriormente sealadas, inclusive las de dinero en
efectivo, que por su naturaleza no constituyen gasto deducible, no
generan ingreso ni causan efecto tributario alguno, por lo que no dan lugar
al surgimiento de obligaciones tributarias4.
Las instituciones de carcter privado sin finalidad de lucro, debern tener
un soporte documental que justifique de manera efectiva, los aportes o
donaciones que hayan recibido.

Art. 19 del Reglamento del Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno.

20

12.6 Las cooperativas de ahorro y crdito estn exoneradas del impuesto

a la renta?
Las cooperativas de ahorro y crdito estn sometidas al Impuesto
a la Renta, por consiguiente no gozan de la exoneracin de dicho
impuesto, establecida en la Ley para las instituciones de carcter
privado sin fines de lucro.5

12.7 Las instituciones de carcter privado sin fines de lucro estn

obligadas a llevar contabilidad?
Todas las sociedades estn obligadas a llevar contabilidad,
entre ellas, las instituciones de carcter privado sin fines de
lucro6.

12.8 Cules son los requisitos para inscripcin en el RUC, para las
instituciones de carcter privado sin fines de lucro?
Las instituciones de carcter privado sin fines de lucro
estn obligadas a inscribirse, por una sola vez en el
Registro Unico de Contribuyentes.
Los requisitos para
siguientes:

inscripcin en el RUC

son los

1. Formularios RUC 01-A, que corresponden a la inscripcin y actualizacin

de la informacin del Registro Unico de Contribuyentes; y RUC 01-B, que
corresponde a la inscripcin y actualizacin de los establecimientos de las
sociedades; ambos formularios sern suscritos por el representante legal.
2. Presentar original o copia certificada del documento de constitucin
debidamente legalizado por el organismo de control respectivo y entregar
copia simple del mismo.
3. Presentar original o copia certificada del nombramiento del representante
legal avalizado por el organismo de control respectivo.
5
6

Art. 37 de la Ley de Rgimen Tributario Interno.

Artculo 19 de la Ley de Rgimen Tributario Interno.

21

4. Copias a color de la cdula de identidad o ciudadana o pasaporte con Visa

de Inmigrante (Visa 10), del representante legal y, de ser el caso, el
original del certificado de votacin del ltimo proceso electoral.
5. Copia de uno de los siguientes documentos:

Planilla del servicio elctrico, telefnico, de agua potable o televisin por

cable, a nombre del sujeto pasivo, de uno de los ltimos tres meses
anteriores a la fecha de registro.

Estados de cuenta bancaria o de tarjeta de crdito de al menos uno de los

tres ltimos meses anteriores a la fecha de inscripcin a nombre del sujeto
pasivo.

Comprobante del pago del impuesto predial, a nombre del sujeto pasivo,
donde ejercer su actividad econmica, puede corresponder al del ao en
que se realiza la inscripcin o del inmediato anterior.

Copia del contrato de arrendamiento, en el que deber obligatoriamente

constar el RUC del arrendador, notarizado.
Siempre que no haya sido posible la entrega de uno de los documentos
sealados, en el caso de cesin de uso del local donde se va a realizar la
actividad econmica por parte de un familiar, el sujeto pasivo deber
presentar una comunicacin al Servicio de Rentas Internas, en la que el
propietario declare que ha cedido en forma gratuita el uso del inmueble, a
la que adjuntar copia del documento de identificacin del cedente, as
como copia de cualquiera de los documentos sealados anteriormente que
reflejen la direccin del local objeto de la cesin.

6. Nombres y apellidos completos y nmero del RUC del contador.7

12.9 Cundo deben actualizar el RUC las instituciones de carcter privado

sin fines de lucro legalmente constituidas?
Las instituciones de carcter privado sin fines de lucro deben actualizar la
informacin registrada en el Registro nico de Contribuyentes, cuando se

Artculos 3 y 8 del Reglamento de la Ley de Registro nico de Contribuyentes.

22

haya producido algn cambio en dicha informacin, dentro de los siguientes

30 (treinta) das hbiles contados a partir de la fecha en la cual ocurrieron los
hechos:

Informacin general,
Representante legal,
Domicilio tributario,
Objeto social (actividades econmicas) y,
Establecimientos.

El contribuyente presentar los documentos que acrediten los cambios en la

informacin proporcionada, ms la documentacin que permita verificar la
identificacin del sujeto pasivo o del compareciente autorizado y la
correspondiente carta de autorizacin, de acuerdo con la documentacin
exigida para la inscripcin original8.

12.10 Cules son los requisitos para actualizar el RUC de las instituciones
de carcter privado sin fines de lucro legalmente constituidas?
Las instituciones entregarn el original del Formulario
RUC 01-A para la Inscripcin y actualizacin Registro
nico de contribuyentes RUC Sociedades Sector
Privado y Pblico, suscrito por el representante legal
o apoderado.
De conformidad con la ley del Registro nico de Contribuyentes y su
respectivo Reglamento, todo contribuyente que actualice la informacin
referente al RUC deber presentar:

Original o copia certificada del Decreto Ejecutivo, Acuerdo o Resolucin

Ministerial, por medio del cual se otorg la personera jurdica o, entregar
una copia simple del Registro Oficial donde fue publicado. En el caso de
organizaciones no gubernamentales extranjeras, la autorizacin emitida
por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, para
que puedan iniciar su funcionamiento y actividades en el pas y entregar
un copia simple del mismo;

Artculos 11 y 12 del Reglamento de la Ley de Registro nico de Contribuyentes.

23

Para el caso de los Centros Comunitarios de Desarrollo Infantil que

cuentan con una asignacin econmica financiada por la Unidad Ejecutora
Operacin Rescate Infantil (ORI), presentar el original y entregar una
copia simple o, entregar una copia certificada del convenio avalizado por el
ORI, que identifique como nica finalidad del Centro, el funcionamiento
como guardera;

Para el registro de informacin sobre el Representante Legal:

Presentarn el original o copia certificada y entregarn una copia simple

del nombramiento del representante legal, avalado por el organismo ante
el cual la organizacin sin fin de lucro se encuentra registrada;

Para los Centros Comunitarios de Desarrollo Infantil, avalado por el ORI;

Presentarn el original y entregarn copia de la cdula de identidad o

ciudadana o pasaporte del Representante Legal;

Presentarn el original del certificado de votacin de los ltimo comicios

electorales;

Para el registro de establecimientos, los contribuyentes entregarn el

original del Formulario RUC 01-B, suscrito por el
representante legal, subrogante o apoderado y
entregarn una copia de cualquiera de los
siguientes
documentos
que
acredite
esta
informacin:

Planilla del servicio elctrico, telefnico, de agua potable o televisin por

cable de cualquiera de los ltimos tres meses anteriores a la fecha de
inscripcin a nombre del sujeto pasivo,

Estados de cuenta bancaria o de tarjeta de crdito, a nombre del sujeto

pasivo, de cualquiera de los ltimos tres meses anteriores a la fecha de
inscripcin,

Comprobante del pago del impuesto predial del establecimiento donde

ejercer la actividad econmica, correspondiente al ao en que se realiza
la inscripcin o al ao inmediato anterior, o,

24

Contrato de arrendamiento o leasing notariado, a nombre del sujeto

pasivo.

12.11 Qu requisitos se deben entregar para la cancelacin del RUC de

las instituciones de carcter privado sin fines de lucro legalmente
constituidas?
Los requisitos para la cancelacin del RUC, las
instituciones de carcter privado sin fines de lucro
legalmente constituidas son los siguientes:

Entregar el formulario Solicitud por cancelacin

del RUC para sociedades;

Presentar el original y entregar una copia del documento de identificacin

del representante legal, o apoderado, o liquidador designado (cdula de
identidad o cdula de ciudadana o pasaporte) y del certificado de votacin
(solo para ecuatorianos) dentro de los lmites establecidos en el
Reglamento a la Ley de Elecciones; y,

Entregar una copia simple del Registro Oficial en el que se publique el

Decreto Ejecutivo, Resolucin o Acuerdo Ministerial que apruebe o resuelva
la disolucin y liquidacin definitiva de la organizacin, o una copia
certificada del documento9.

12.12 Qu servicios que prestan las instituciones de carcter privado

sin fines de lucro, se encuentran gravados con tarifa 0%?
Los servicios prestados por clubes sociales, gremios
profesionales, cmaras de la produccin, sindicatos y
similares, que cobren a sus miembros cnones,
alcuotas o cuotas que no excedan de 1.500 dlares en
el ao se encuentran gravados con tafica 0% de IVA.
Los servicios que se presten a cambio de cnones, alcuotas, cuotas o
similares superiores a 1.500 dlares en el ao estarn gravados con IVA
tarifa 12%.10

10

Artculos 14 y 15 de la Ley de Registro nico de Contribuyentes.

Numeral 23 del Art. 56 de la Ley de Rgimen Tributario Interno

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Cualquier informacin adicional que requiera, puede encontrarla en:

Pgina Web del Registro nico de Organizaciones de la

Sociedad Civil: www.sociedadcivil.org.ec
Lnea telefnica gratuita 1 800 2socio.

Pgina Web del Servicio de Rentas Internas:

www.sri.gob.ec
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Consultas Tributarias
Lnea telfonica 1700-SRI SRI al 04-2598-441 si est
en Cuenca.

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