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1. INTRODUCCIN
A principios de este ao se llev a cabo la primera encuesta ambiental del INE orientada a
conocer el comportamiento y las caractersticas de la industria manufacturera del pas en
relacin con los aspectos ambientales ms relevantes, as como los principales problemas
que enfrentan dichos establecimientos para el cumplimiento de normativas ambientales,
tramitacin de permisos, financiamiento, capacitacin, tipo de asistencia tcnica y
esfuerzos desplegados para el desarrollo de la produccin ms limpia, entre otros .
Fueron entrevistados un total de 700 establecimientos industriales, lo que representa un
15% del universo de la Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA). Cabe resaltar que la
muestra estuvo constituida por un 57% de empresas de la RM, un 5,4% de la V R., un
12,7% de la VIII R. y un 24,9% del resto del pas, desde la I a la XII Regiones.
Para materializar la realizacin de dicha encuesta el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin (MINECON), la Corporacin de Investigacin Tecnolgica de Chile
INTEC, a travs de su Centro de Produccin ms Limpia con aportes del Fondo de
Desarrollo e Innovacin (FDI) y el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), suscribieron un
convenio de cooperacin, contando adems con el apoyo de la Comisin Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA) y la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas de
la Universidad de Chile.
La encuesta, adems de ser nacional, tuvo el carcter de multisectorial, encuestandose
sectores tan variados como la industria de alimentos y bebidas, elaboracin de productos de
tabaco, fabricacin de productos textiles, de prendas de vestir; curtido de cueros,
produccin de madera, fabricacin de papel y de productos de papel, fabricacin de coque,
productos de la refinacin del petrleo y combustible nuclear, fabricacin de sustancias y
productos qumicos, entre otros.
Cabe sealar que los resultados de esta encuesta reflejan la percepcin de los empresarios
respecto de su desempeo ambiental, no habindose implementado mecanismos objetivos
de validacin.
2. OBJETIVOS
El principal objetivo fue conocer el nivel de desempeo ambiental del sector productivo del
pas, generando informacin para orientar futuros mejoramientos de los instrumentos de
poltica ambiental en Chile.
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Otros objetivos igualmente importantes fueron: conocer los esfuerzos desplegados por las
empresas para lograr un mejor desempeo ambiental a travs de la incorporacin de
medidas de prevencin y/o tecnologas de tratamiento, as como el desarrollo de programas
de capacitacin al interior de la industria. Se pretendi adems recabar informacin acerca
de dificultades para el cumplimiento de normas ambientales y gestin de permisos, adems
de conocer si los establecimientos cuentan con elementos tales como: sistemas de gestin,
planes y procedimientos para emergencias ambientales, elementos para reducir los residuos
y/o emisiones, niveles de conocimientos acerca de las normas ambientales o tipo de
informacin que requieren ms urgentemente.
Es tambin importante sealar que la metodologa de muestreo busc representar
adecuadamente todo el universo de empresas, considerando tamao y tipo de stas.
El nivel de cumplimiento de la
normativa ambiental segn tamao de
planta tiene una tendencia positiva,
aunque leve. Esto es, plantas ms
grandes tienden a cumplir en mayor
medida con la normativa ambiental que
las plantas pequeas (Figura 1).
55%
40
30
20
10
0
Comentario: Si bien estas cifras son bastante alentadoras, es necesario recalcar que se
trata de respuestas dadas por los propios empresarios. Por lo tanto, sera conveniente
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60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
aire
agua
Regin Metropolitana
ruido
residuos
slidos
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Los resultados muestran que un elevado porcentaje de plantas (ms del 30%), ha
implementado las alternativas G, J y K (Figura 4). En menor medida, pero igualmente
por encima del promedio, se encuentran las alternativas B y D. Sin embargo, hay que
notar que el nivel de implementacin de las otras medidas es bastante bajo a lo largo de
todas las industrias.
Como es de esperar, existe un incremento en los niveles de implementacin al
considerar el perodo a partir del 2000, comparado con los aos anteriores. Cabe
mencionar que los elementos que se incrementan en mayor medida durante el ao 2000
son G , J y K. En tanto, los niveles de implementacin de los elementos A, E , F , H e I
no se ven mayormente incrementados.
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elemento de competitividad (ej. mejor control de sus costos), adems de que debieran
tener mayor holgura econmica que empresas menos competitivas.
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4. CONCLUSIONES
En base a los resultados se observa una clara tendencia de las empresas a ponerse al da en
lo que se refiere al cumplimiento ambiental ya sea desde el mbito de soluciones de control
como de tipo preventivo. No obstante estas ultimas han comenzado a ser ms recurrentes
debido a que su implementacin normalmente conlleva menores costos que las primeras.
Por otra parte, las normativas que han comenzado a regir en los ltimos aos y un mayor
nivel de fiscalizacin han contribuido a aumentar la importancia del tema ambiental
dentro de las empresas.
En general los avances se han dado, en mayor o menor grado, en todos los sectores de la
industria manufacturera evaluada, donde las medianas y grandes empresas han dado los
primeros pasos.
Se puede sealar finalmente que los resultados de esta encuesta, si bien proveen
informacin relevante, generan tambin una serie de interrogantes, dado que, como ya se ha
sealado, las respuestas corresponden en su mayora a percepciones de los empresarios, no
habindose empleado formas de verificacin ni contrastacin.
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