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Unidad 1
Parte A
1)
2)
3)
1)
2)
3)
Ciencia Poltica:
Cul es el concepto de Ciencia Poltica?
Es un saber sistemtico y practico del Estado, es decir, de la comunidad poltica
autnoma e independiente.
Objeto de Conocimiento:
Cules son los caracteres de la ciencia Poltica (Herman Hller)?
Ciencia de la Realidad
Ciencia Cultural
Ciencia Estructural
Ciencia de la Realidad:
Y no del espritu. El Estado no es un objeto extrao al sujeto cognoscente,
comprende siempre al que lo estudia y a la realidad completa.
Ciencia Cultural:
El Estado es un ente cultural porque el Estado es una creacin del hombre.
Ciencia Estructural:
No estudia las coyunturas sino la estructura, las instituciones en su conjunto no al
Estado en particular sino al Estado en general. La estructura condiciona a lo
coyuntural.
Filosofa Poltica:
Concepto. Contenido y necesidad.
La comprensin de una realidad humana histrica, concreta, pasada y actual.
Reclama un saber normativo, prescripto, saber de principios como elementos esencia
y necesario.
Ontologa Poltica
Antropologa Filosfica
Gnoseologa Poltica
Ontologa Poltica:
Es conocer las causas y razones supremas y primeras de la realidad poltica. El ser del
Estado en cuanto tiene notas identificadoras e infaltables, elementos constitutivos,
indispensables y legitimadores. El orden y el fin propio y significativo.
Antropologa Filosfica:
Es una visin esencial, de la criatura humana a distinta concepcin poltica diferente.
Gnoseologa Poltica:
Ciencia, conocimiento poltico, permite hacer crticas, evaluar, sintetizar y establecer
los estatus de los diferentes saberes.
La Teora del Estado o Sociologa Poltica Institucional.
Concepto, naturaleza y alcance.
Es una ciencia emprica, descriptiva y sistemtica que estudia el Estado Moderno.
No estudia un Estado en particular, sino el Estado Nacional Moderno en general.
Qu precisa?
Su origen, su gnesis y estructuracin histrica.
Su bsica fsica. territorial.
Su base humana nacional.
La soberana y la constitucin.
La organizacin y divisin de poderes.
Los derechos civiles, polticos y sociales.
La representacin poltica, vnculos y formas internacionales.
Su actual crisis y las perspectivas futuras.
Derecho Constitucional o Derecho Poltico:
Concepto y clases:
El Derecho constitucional es aquel que estudia la constitucin.
La constitucin es el reglamento fundamental que determina la forma en que la
autoridad pblica debe ser ejercida, mediante ella la Nacin obra en calidad de cuerpo
poltico y decide cmo y por quin el pueblo debe ser gobernado y cules son los
derechos y deberes de los gobernantes.
Qu distingue Garca Pelayo?
3 clases:
a) Derecho Constitucional Particular: estudia el orden jurdico vigente en un
Estado en particular.
b) Derecho Constitucional Comparado: Estudia el ordenamiento jurdico de
varios Estados. Analogas y Diferencias.
c) Derecho Constitucional General: elabora una teora general que define una
Constitucin en forma general, conceptos y trminos.
La Historia Poltica: su sentido y alcance:
Es el conocimiento sistemtico del pasado poltico con el objeto de extraer constantes
y captar singularidades. Son sus partes constitutivas:
a) Historia de las Instituciones: estudia las instituciones cuando surgen, cuando
se crean, su contexto, etc.
b) Historia de las Ideas Polticas: estudia las ideas polticas desde el punto de
vista histrico, ubica al autor en una lneas de tiempo, si biografa y sus ideas.
El Arte Poltico o la Prudencia Poltica.
Cmo se juzga a un poder Poltico?
Arquetipo: Sale de la experiencia, de la realidad, se dan en la historia, Julio
Cesar, Alejandro Magno, etc.
Ideal: Se juzga por su objeto y no por su obra. (Esto sale de un libro que se llama
Mira Bull)
La poltica es un arte operativo (saber prctico), que consigue un bien humano
y no una mera tcnica de dominio y por consiguiente reclama en el poltico una
virtud intelectual y moral que se llama Prudencia.
La Prudencia Poltica importa aplicar principios generales y valiosos a una
realidad singular y contingente, debe estar apoyada por el conocimiento de
circunstancias.
Problemas del Saber Poltico
I) Origen y necesidad del Estado.
II) Titularidad del Estado.
III)
Finalidad del Estado.
IV)
Intensidad del poder del Estado.
(Esto se ve de la unidad 5 en adelante)
Cules son los 5 conocimientos que separa a la ciencia y filosofa?
a) Nominalismo Filosfico: Los conceptos y categoras filosficas son puros
nombres puestos arbitrariamente por los consensos de los filsofos, que no
dicen nada porque el conocimiento verdadero se alcanza en la empiria
experiencia. La abstraccin de la filosofa no es conocimiento verdadero
(Guillermo Ockam)
b) La preocupacin renacentista por lo concreto: (Nicols Maquiavelo) La
experiencia concreta es la realidad sin mscara. Los hombres no son otra cosa
que lo que son en la realidad. Concepcin del Hombre: concepto, egosta,
mentiroso (la experiencia) histrica, personal o emprica. Es mejor ser temido
Aristteles:
Cundo naci Aristteles?
En el 384 A.C.
Cundo muri Aristteles?
En el 322 A.C.
En dnde Aristteles?
En Estagira, colonia macednica de Grecia.
Qu sucede a los 16 aos?
Se traslada a Atenas, donde conoce a Platn.
Qu sucede en el 343 A.C.?
Comienza a ser preceptor de Alejandro.
Qu sucede en el 335 A.C.?
Regresa a Atenas y funda en el Liceo, la llamada posteriormente Escuela Peripattica.
Qu sucede en el 323 A.C.?
Alejandro trata de vengarse de su antiguo preceptor y lo acusan de impiedad; huye a
Eubea.
Esto va.
Su Realismo Filosfico:
Aunque discpulo de Platn, este etagirita sostendr una independencia filosfica,
anticipada en su famoso adagio: Amigo soy de Platn, pero ms amigo soy de la
verdad.
Hasta ac.
Cules son sus obras?
El Organn, Lgica, la Metafsica o Filosofa Primera, la tica Nicmaco, la Constitucin
de Atenas (la nica de las 154 Constituciones que ha llegado a nuestros das), la
Retrica y fundamentalmente la Poltica.
Qu sucede frente a la concepcin Platnica?
Afirma la unidad sustancial del hombre.
Esto va
Cul es la unidad sustancial del hombre?
Las diferencias entre materia y espritu, el cuerpo y el alma constituyen una sola
persona.
Hasta ac.
Qu elabora Aristteles?
Una doctrina del conocimiento.
A qu se ajusta esta doctrina del conocimiento?
Esto va.
Qu es el Estado?
Es la comunidad poltica, natural y fruto de la actividad industriosa del hombre.
Cul es el fin dado?
Posibilitar el bien perfectivo en comn.
Qu constituye con ese fin dado?
Un objeto de conocimiento u objeto de ciencia.
Tres tipos de Ciencia, en razn del fin ltimo que persiguen.
Qu tienen las Ciencias por fin ltimo?
La Verdad, la Verdad por la verdad misma, como las Matemticas o la Metafsica, son
llamadas Tericas.
Qu sucede con las ciencias que tienen por fin ltimo el Bien humano?
Buscan la Verdad pero para la realizacin del bien o perfeccin de la criatura humana,
como la tica y la Poltica, son llamadas Prcticas.
Qu sucede con las ciencias que tienen por fin ltimo lo til o lo Bello en el mundo?
Como las Ciencias Tcnicas, Aplicadas o Estticas, son llamadas Poticas.
Qu persiguen las Ciencias Prcticas o Morales?
Persiguen la Verdad para guiar el comportamiento hacia el Bien humano.
Qu sucede con las Ciencias Tcnicas o Utilitarias?
Procuran la Verdad como gua para dominar la naturaleza inerte, y alcanzar su dominio
para el logro de mltiples fines que el hombre en cuanto agente obrante y racional
puede atribuirle.
Qu es la verdad?
Es precisar tcnicas de dominio sobre las cosas.
Qu es la Ciencia Poltica?
Es una ciencia tica.
Cul es su fin ltimo?
Es la realizacin de una estructura humana que opere el bien de sus miembros bajo un
mando o autoridad.
Hasta ac.
Qu sucede con su contenido?
No puede agotarse en el conocimiento descriptivo de la estructura lograble mediante
el estudio comparativo entre sistemas constitucionales diferente, sino que es
indispensable un saber esencial que nos precise el deber conforme a una Antropologa
Filosfica, que subordina a la Poltica y a la tica.
Nicols Maquiavelo:
En dnde nace Nicols Maquiavelo?
En Florencia.
En qu ao Nicols Maquiavelo?
En 1469.
Cmo era el seno de su familia?
De clase media.
Qu profesin tena su padre?
Abogado.
Qu formacin recibe Nicols Maquiavelo?
Una cuidada formacin en las humanidades.
Cundo ingresa a la funcin de gobierno?
Recin restablecida la Repblica, en su ciudad natal, en 1498.
Qu funcin cumplir?
Va
Y cmo es el hombre?
Sostendr siempre que la malicia humana es constante; un ser prfido y mediocre.
Hasta ac
Qu sucede a partir de Maquiavelo?
Se cambia en la Cultura Moderna la Antropologa.
Y el cambio oscilar entre dos extremos, el de un individualismo pesimista y el de un
individualismo optimista fundados ya en un supuesto histrico o ya en un supuesto
especulativo.
Va
Qu sucede con el hombre?
No es un ser locuente y poltico por naturaleza.
Sino un animal movido por pasiones que lo conducen a la vida fcil, a la holganza, al
desorden.
Cul es la virtud ms difcil?
Es la bondad, ya que en cierto modo, contradice la naturaleza humana.
Hasta ac.
Qu objetivo tendr una fuerza externa?
La de enderezar a los hombres, dominar sus pasiones, y dirigirlo hacia la hazaa. Tal
es la poltica.
Qu es la poltica?
UNA TCNICA DE DOMINIO, UN ARTE QUE DOBLEGA LAS PASIONES HUMANAS
Y ENCAMINA LA CONDUCTA HACIA LA POBREZA HISTRICA, HACIA LA
GRANDEZA DEL ESTADO.
Cmo debe ser el Poltico para cumplir ese cometido?
Debe poseer:
Virtud, capacidad o dote para las acciones de riesgo; fuerza.
Virilidad, coraje para la accin sumada a una gran habilidad para el fingimiento, para
simular y para disimular, a la que llama Astucia.
Cmo debe ser el Prncipe u Hombre Poltico?
Debe ser len para reinar con su fuerza, y zorro para escapar a las trampas con su
astucia.
Qu es la Poltica?
Es un conjunto de norma tcnicas combativas, unidad de energa e inteligencia para
tener xito.
Cundo se tiene xito en poltica?
Cuando se logra la GRANDEZA DEL ESTADO, en el orden objetivo.
Y la GLORIA, en el orden personal.
Qu sucede con el accionar poltica?
Es enjuiciado desde una perspectiva tica, desde la moral ordinaria.
Qu es la Poltica?
Es una realidad en s misma, una tcnica de dominio sobre los hombres que conduce
hacia la Grandeza del Estado, supremo bien, y por lo tanto no puede ser evaluada
desde la tica: es un Arte a-moral.
A partir del fiorentino es un lugar comn referirse del amoralismo maquiavlico.
Esto Va
Qu sucede con el poltico?
No puede ignorar la moral ordinaria que es necesaria exigirla en el comportamiento
cvico.
Unidad 2
Parte A
Estado
Maquiavelo
Definicin Nominal
Definicin Filosfica
Definicin Histrica.
Definicin Nominal:
Los Estados que han tenido y tienen dominio sobre los hombres, fueron y son o
repblicas o principados.
Definicin Filosfica:
Cul es la definicin de Estado para Aristteles?
La Polis es la comunidad autosuficiente.
Qu significa Comunidad?
Reunin de los hombres consientes, libres y voluntarios.
Qu significa Autosuficientes?
Felicidad = Perfeccin moral e intelectual.
Cul es la definicin de Estado para Santo Toms?
Comunidad perfecta porque no le falta parte alguna para alcanzar su magnitud.
Cul es la definicin de Estado para Jean Bodin?
Es el recto gobierno de varias familias y de los que es comn, con potestad soberana.
Cul es la definicin de Estado para Jelinek?
El Estado es una unidad de asociacin dotada originariamente del poder de asentados
en un territorio.
Definicin Histrica:
Aquella unidad poltica que surge en el renacimiento en su forma absoluta, el cual con
las Revoluciones Inglesas (1688), Americana (1776) y francesa se logra sus formas de
Estado Constitucional Democrtico y Estado Social de Derecho.
Definicin Descriptiva:
El Estado es una realidad humana colectiva1 que acenta vnculos de unin hasta
integrar una Nacin, asentada en un territorio fijo y continuo 2 dentro de cuyos
lmites los hombres y grupos operan mediante acciones sociales (espontneas o
dirigidas, libres o normadas) que buscan organizaciones menores o intermedias, como
son las familias, las corporaciones, los municipios y mltiples instituciones, y todo
regido por una estructura de poder 3 que responde a un orden jurdico con
sentido4 y con magistraturas y funcionarios jerarquizados, segn competencias
previstas y que monopoliza la forma legtima para conducir la accin comn hacia
fines5 engarzados en un crculo de cultura.
Elementos:
Supuestos Necesarios
Poblacin (1)
Territorio (2)
Poder (3)
Elementos Colectivos
Derecho (4)
Fin (5)
El Estado Moderno: los orgenes Histricos.
Nacimiento u origen: En el Renacimiento en el Siglo XIV a XVI aparecen los primeros
Estados Modernos: Francia, Espaa e Inglaterra.
Cmo se inicia?
Con un proceso de concentracin de poder en manos de una sola instancia.
La Monarqua
En Francia = Capeto
En Espaa = Reyes Catlicos
En Inglaterra = Tudor
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Nobleza de Toga
Nobleza de Espada
Nobleza de Toga:
Quines son la Nobleza de Toga?
Son los hijos de los Burgueses que no posean ttulo nobiliario y ascendan socialmente
por estudiar y prestar sus servicios a la corona (juristas)
Nobleza de Espada:
Quines son la Nobleza de Espada?
Es hereditaria y es dada por prestar servicios militares a la corona (Marqueses,
Condes, Duques, etc.)
Cmo Nace el Estado Moderno?
A travs de un proceso centrpeto y centrfugo.
Qu quiere decir Centrpeto?
Porque el poder de la poliarqua se da hacia la monarqua.
Qu quiere decir Centrfugo?
Porque el poder de la Diarqua se traslada a la monarqua.
La soberana como cualidad identificante del Estado:
La conceptualizacin bsica de Jean Bodin en relacin a las circunstancias
polticas de la poca:
Jean Bodn = Potestad soberana:
Qu entiende Jean Bodn por Potestad?
La capacidad legtima de mandar mediante leyes.
Qu entiende Jean Bodn por soberana?
Ese poder de gobernar supremo, es decir absoluto y perpetuo.
Cul es la definicin de Estado de J. Bodin?
Es el recto gobierno1 de varias familias2 y de lo que es comn3 con potestad
soberana4
1) Recto Gobierno: porque es de acuerdo al Derecho (normas, leyes, aquello que
obliga).
2) De varias familias: tradicin Aristotlica.
3) Comn: Trata sobre lo pblico y no lo privado.
4) Potestad Soberana: Soberana Poder Supremo Absoluto y Perpetuo:
Poder Supremo: superior, lo que est por encima de
Absoluto: Libre, sin condiciones, no depende de superiores.
Perpetua: porque a diferencia de los gobiernos que no son temporales ste se
prolonga a lo largo del tiempo.
Lmites de las Soberanas:
1) Es Inferior a la ley divina y a la ley natural.
2) Las leyes fundamentales del Estado: Constitucin, la leyes del reino porque
significara destruir el reino.
3) Propiedad privada: Comn, slo pblico.
4) Familia: Tradicin Romana: Bodin: La Familia es la clula fundamental: mbito
domstico, la potestad del Estado llega hasta ah.
Signo de la Soberana del Estado:
1) Espacio territorial: circunscripto, fronteras delimitadas.
2) Estructura econmica: sebe ser slida, que puede autoabastecerse y que no
est sujeto a los vaivenes del comercio internacional, que permita satisfacer
las necesidades de su poblacin.
3) Instituciones propias: Legisladores irreprensibles, como ejecutor irresistible, y
como juzgador inapelable.
11
a)
b)
o
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o Nivel Externo: Cuenta con una capacidad menor de decisin, los fondos se sientan
de igual con los Estados. Ej. La refinanciacin de la deuda Argentina en una corte de
New York.
Los dos planos, el interno y el externo, estn estrechamente relacionados y
juntos concurren para acentuar la debilidad de los Estados Nacionales.
Parte B
Bodin: Soberana Personalizada: defiende la soberana de la corona y sta est puesta
en un sujeto fsico.
Sieyes: La soberana en el Tercer Estado que es la Nacin = Es una persona ideal = El
Pueblo (1 Total sin representante). Es una soberana despersonalizada.
Rousseau: La soberana est en el Hombre pero cuando firma el contrato social, la
soberana reside en el todo = La voluntad general es una Soberana despersonalizada.
Unidad 3
Parte A
Elementos del Esta
El Territorio
El
Elemento Elementos Constitutivos del La Constitucin
Humano
Estado
I) El Territorio:
Cmo considera Aristteles al territorio?
Como una causa material del Estado.
Qu es imprescindible para su existencia?
Un espacio interpersonal, una superficie trrea comn para la sociedad humana que
contiene y que para alcanzar unidad lo requiere.
Como base fsica delimitada:
Qu abarca como base fsica delimitada?
Tres dimensiones:
Superficie
Subsuelo
Espacio areo
Y si lo tuviere el mar
epicontinental.
El ttulo del Estado sobre su Territorio
Derecho real eminente:
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Propiedad
Privada
Directa
Exclusiva
Del Estado
Propiedad Pblica
Plena
Directa
Exclusiva
Institucional o eminente
Superior por el ejercicio de la soberana
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Pueblo: Tiene que ver con los vnculos de cohesin e identidad de una poblacin
(religin, historia, lengua, tradiciones, etc.) que lo hacen formas parte de una unidad
llamada pueblo.
Qu sucede con loa trminos Pueblo y Nacin?
Para la ctedra de Derecho poltico son sinnimos.
Qu sucede con el trmino Nacin?
Nace en Europa para designar a estudiantes de otros pases en las universidades.
Qu es Nacin?
Es el conjunto de habitantes de un mismo Estado que comparten vnculos.
Concepto Objetivo y Subjetivo de Pueblo y Nacin.
Objetivo: Son las realidades humanas cohesionadas por vnculos fsicos y espirituales
que objetivamente forman parte del Estado.
Subjetivo: sujetos o personas jurdicas que poseen el derecho originario de tomar las
decisiones ms importantes del orden poltico.
III) Elementos Constitutivos del Estado
Los elementos son:
Poder
el derecho
El Fin:
Qu es el Poder?
Es quien tiene el poder de disponer de medios coactivos para imponer su voluntad
(Estado).
Qu es el Autoridad?
Es disponer de medios persuasivos, busca convencer, por lo tanto no impone
conducta, la condiciona; y la condicin depende de aquellas que son subordinados. Ej.
Autoridad moral e intelectual.
Qu es el Poder Poltico?
Autoridad gubernativa: Es la potestad dominativa que conduce unitariamente el
devenir del producto del pueblo hacia el fin comunitario, que fija con certeza las leyes
imperativas y legtimas, y que ejerce la facultad compulsiva para la aplicacin y
efectividad de esas leyes o normas de comportamiento.
El gobierno poltico genuino, debe darse la simbiosis de autoridad y poder, es la
garanta de gobierno justo.
Qu es el Derecho?
Es la organizacin jurdica poltica bsica fundamental. Tal orden jurdico poltico lo
llamamos Constitucin.
Qu es el Fin?
Es propio del Poder de Autoridad la necesidad de un orden jurdico positivo, que tiende
al bien comn, eliminando arbitrariedad y ajustando criterios racionales.
IV) La Constitucin: Base estructural y jurdica del Estado
Definiciones esenciales:
Cul es la definicin de Constitucin para Rudolf Smed?
Es la concreta manera de ser de un Estado. Es la totalidad y realidad vital del
Estado.
Cul es la definicin de Constitucin para Jellinek?
Es el Principio de orden conforme al cual se origina y desenvuelve la actividad del
Estado.
Concepciones de Constitucin: Ley Fundamental
Grecolatinas: Organizan el poder poltico las magistraturas, estructura fundamental
que regula la vida poltica de los pueblos.
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Griegos
Latinos - Romanos
Politeia = de las Nomos (que son las Constitutio = Lex (Ley comn ordinaria)
leyes comunes ordinarias)
Medieval:
Cmo define Santo Tomas a la Constitucin de una comunidad poltica?
Es el orden que distribuyen las magistraturas y determinan el imperante segn razn,
y define el fin significativo a lograr.
Medieval o cristiana = Constitucin = Ley Comn.
Modernidad:
Cmo llama Constitucin Emer de Vattel?
Al Reglamento fundamental que determina la forma en que la autoridad poltica debe
ser ejercida por quin el pueblo debe ser gobernado y cules son sus derechos y
deberes.
Revolucin Francesa: Abate Sieys:
Cmo consagra Abate Sieys durante la Revolucin Francesa el valor de una
Constitucin?
Como escrita y codificada que delimite al poder poltico y defina los derechos naturales
y universales del hombre.
Desarrollo de la Teora Constitucional:
De dnde surge el Desarrollo de la Teora Constitucional?
De la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano que:
Todo Estado que no haya consagrado los Derechos individuales y sus garantas, y
establecido el rgimen de divisin de poderes, carece de Constitucin.
Qu surge de all?
La divisin de este concepto en dos sentidos:
Jurdico Formal
Jurdico Material
Jurdico Formal: Es una Sper Ley escrita y codificada de garanta de las
libertades individuales que limita efectivamente el Poder Poltico.
Cules son los requisitos?
a) Escrita, codificada, promulgada solamente.
b) Sancionada por un sper legislador, o sea por un rgano extraordinario.
c) Debe consagrar el sistema de divisin y equilibrio de Poderes.
Jurdico Material: Contenidos concretos:
a) Confiere la existencia del Estado.
b) Define la forma poltica.
c) Establece y coordina los rganos gubernamentales.
d) Circunscribe competencia.
e) Proclama las reglas del juego poltico.
f) Define los valores, principios y libertades a travs de una carta de Derecho.
g) Da fijeza a los fines (prembulo de la C.N.)
Partes de la constitucin
Dogmtica
Orgnica
Dogmtica:
Qu contiene la parte Dogmtica?
Los valores, derechos y garantas y no puede ser modificada, solo ampliada.
1) Derechos Civiles: Derecho a la vida, libertad de expresin, etc.
2) Derechos Polticos: Ser elegido, elegir y votar.
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1)
2)
3)
1)
2) Tribunales ordinarios
Argentina
Clases de Inconstitucionalidad:
Formal o Extrnseca
Material o Intrnseca
Formal o Extrnseca: un vicio en el mecanismo de sancin, forma o no se respetaron
los pasos.
Material o Intrnseca: Cuando agrede a un derecho ya establecido, su contenido
est viciado.
Efectos de un Fallo de Inconstitucionalidad:
Por Va de Accin
Por Va de Excepcin
Por Va de Accin: supone la derogacin lisa y llana de la ley (Alemania)
Por Va de Excepcin: no se aplica para quien pidi la inconstitucionalidad pero la
ley sigue vigente (Argentina)
Poder Constituyente: Crea la Constitucin, acta como sper legislador o legislador
extraordinario.
Poder Originario
Poder Derivado
Poder Originario: el que crea la Constitucin (1853)
Poder Derivado: el que puede modificar la constitucin (Ej. 1994).
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Poderes Constitutivos:
Son aquellos creados por la Constitucin, tres poderes y/o tres rganos (Poder
Ejecutivo de la Nacin, Poder Legislativo de la Nacin, Poder Judicial de la Nacin)
Constitucionalismo:
Se define como aquel proceso de insconstitucionalizacin del poder realizado a travs
de una Constitucin escrita, con lo cual los actos de los poderes gubernamentales
quedan subordinados a sus disposiciones fundamentales.
Antecedentes Histricos:
Siglo XIII:
Surge Estado Moderno
Carta Magna Inglesa (1215)
Fueros de Aragn (1283)
Siglo XVII
Pactos del Pueblo (Inglaterra)
Gloriosa Revolucin Inglesa (1688)
Siglo XVIII
Constitucin de Virginia (1776)
Constitucin de EEUU (1787)
Textos Constitucionales de la Revolucin (1789)
Siglo XIX
Constitucionalismo liberal. Desarrollo de Derechos Civiles y Polticos.
Constitucionalismo Social: Derechos sociales en oposicin al capitalismo y
Revolucin Industrial (nace la sociologa).
El Estado de Derecho:
Forma poltica en la cual los poderes pblicos son regulados por normas generales
(las leyes fundamentales).
Y deben ser ejercidos en el mbito de las leyes que lo regulan.
Salvo el derecho del ciudadano de recurrir a un juez independiente para hacer
reconocer y rechazar el abuso o exceso de poder.
El Constitucionalismo Contemporneo: El garantismo jurdico y la Constitucin.
Un autntico Estado de Derecho no slo debe garantizar el conjunto de derechos de
las personas, sino que fundamentalmente debe eliminar toda forma de abuso del
poder.
Qu opina Luigi Ferrajoli?
Podemos llamar modelo o sistema de garanta, por oposicin al Paleopositivista, a este
sistema de legalidad, al que esa doble artificialidad le confiere un papel de garanta en
relacin con el derecho ilegtimo.
Garantismo: consiste en una doble artificialidad contra el derecho ilegtimo.
Ser: Carcter dado de las normas: Derecho Vigente,
aspecto formal (Derecho escrito).
Deber Ser: Material o sustancial: elemento axiolgico,
valores y principios. (Neopositivista)
El modelo garantista de Ferrajoli es Neopositivista, en oposicin se encuentra el
Paleopositivista.
Paleopositivista: o clsico daba prioridad a lo formal.
Neopositivista: Da prioridad a lo material y si este elemento deja de ser ley se le
da valor al elemento externo.
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Parte B
1)
2)
3)
4)
5)
Racional Normativa
Responde a una constitucin Escrita, un
cuerpo codificado de normas.
Caractersticas:
Escrita
y
codificada:
que
los
1)
constituyentes, de una vez y para
siempre, establecieron la organizacin
social del Estado.
Crea o busca el orden Poltico por
medio de la razn: Por medio natural de
2)
las cosas, disuelve lo fctico =
Abstrayndonos a lo fctico.
Previsibilidad y limitacin del Poder:
El poder poltico no debe ser absoluto. Lo
fundamental
del
constitucionalismo
3)
moderno; es un freno al Poder y otorga
previsibilidad, donde anticipadamente
4)
podemos saber que puede y que no
puede hacer el poder poltico.
Despersonalizacin de la soberana:
El titular de la soberana es la
5)
constitucin. Es mejor que gobiernen las
leyes para no devengar la soberana en
cabeza de un titular que no sea la propia
ley. Pura y exclusivamente en la ley.
6)
Caracterizacin
Propio de un ideal de individualismo,
por la propiedad privada: Surge en el
Siglo XVIII => Individualismo, liberalismo.
Propio de un liberalismo, porque quiere
descentralizar el poder, individualismo,
por
la
propiedad;
Burguesa
y
Revolucionaria, porque instaura un nuevo
orden un nuevo modelo.
Liberal Individualista Burguesa y
Revolucionaria
Histrica Tradicional
Sistema sin leyes escritas, como el Ingls
Common Law
Caractersticas:
Crea el orden poltico a travs de la
historia y la tradicin. Se basa en los
hechos histricos de una Nacin. Se
fundamenta en la historia y tradiciones
que formaron a ese Estado.
No escrita. Cada Pueblo tiene su
Constitucin: Por la evolucin de la
historia, cada pueblo tiene su constitucin
porque debe responder a cada pueblo, su
historia y su tradicin.
Cada
Institucin
tiene
su
raz
histrica.
No hay diferencias entre Leyes
ordinarias y la Constitucin: Las leyes
ordinarias, en principio, no son menores
que la constitucin.
Personalizacin de la soberana: Hay
una Persona Soberana que ejerce el
poder
Caracterizacin
Conservadurismo.
Pensadores
Sieys (1748 1836)
Burke (1729 1797)
Francs Racional Normativa
Ingls: de Irlanda (Historia Tradicional).
Clrigo: Nace en una familia humilde, Nace en Dubling, Formacin laica, pero se
asciende socialmente ingresando al clero. forma
en
el
catolicismo,
padre
Principal artfice de rechazar todos los protestante, madre catlica.
privilegios porque crea desigualdades.
Carta: Reflexiones de la Revolucin
19
Escribe
Ensayo
sobre
los
privilegios y Qu es el tercer
Estado?:
1789:
Son
Textos
de
intervencin poltico, sosteniendo un
ideal, incidir en la vida poltica era su
objetivo manifiesta sus ideas. Por medio
de la razn elabor una definicin de
Nacin = Conjunto de personas asociados
o sometidos a una ley comn y
representado por una misma legislatura.
Nacin Ley Comn
La nacin eran solamente los que estaban
regidos por la ley comn => Fuera
estaban los privilegiados.
Nacin => Ley Comn = Tercer Estado.
Clero
Interpretado por el hombre
Comn
Nobleza
3 Estado
Nacin => Ley Comn
El Tercer Estado es TODO: Porque la
Nacin puede existir con el 3 Estado,
porque el clero y la nobleza no hace las
manufacturas, etc.
Hasta ahora no es nada dice el
autor
refirindose
hasta
ese
momento del 3 Estado. Sometido por
el clero y la Nobleza: es un todo trabado y
oprimido, pero es nada.
Algo: Si somos todo, pero somos nada,
entonces, pidamos ser algo
1) Pide que los representantes del 3
Estado, surjan y sean elegidos por el
3 Estado.
2) Que en la reunin de Estados
Generales
el
nmero
de
representante equipare al clero y a la
nobleza. Ej... si hay 20 de cada uno el 3
Estado debe contar con 40.
3) Que la votacin en los estados
generales se haga por cabeza y no
por estamento
Francesa
Partido liberal (Whing)
Whing: (partido liberal, en oposicin al
conservador Tory)
En contra del poder absoluto del monarca
y opositor del trato que haba con los
colonos en Norteamrica. Peda que se
trata
con
igualdad,
porque
eran
igualmente britnicos.
En contra de la Revolucin Francesa, pero
si a favor de la Revolucin Inglesa.
Histrico:1)
Enemigo
de
las
abstracciones a las simplificaciones de la
historia; 2) Vea la realidad concreta
(opuesta a la metafsica); 3) Pensaba en
contra de las Teoras Polticas, porque
eran concretas y circunstancial; cada caso
tiene elementos nuevos, que no se puede
abstraer en una ley general; 4) La Poltica
no es previsible, es compleja y tiene
problemas en particular.
No hay derechos abstractos
El Derecho Natural ha dado la historia
da desigualdad. Por eso en contra de la
Revolucin Francesa.
Lo natural nace de la historia.
Derecho Natural Derecho Histrico
surge de la historia: La Constitucin.
Las Revoluciones Britnicas cambia la
parte mal sana; Cambiar conservando y
conservar cambiando.
Constitucin Prescriptiva: Porque se
da por el slo paso del tiempo
Constitucin.
La constitucin Inglesa es prescriptiva.
20
Unidad 4
Parte A
Organizacin Estadual:
Concepto de Poder:
Cul es el Concepto de Poder para Hauriou?
El Poder es una energa libre que gracias a su superioridad asume una empresa de
gobierno de un grupo humano para la creacin continua del Orden y el Derecho.
Forma de Gobierno: Se clasifican por la estructura y titulares de poder.
Rgimen Poltico: Por el fin que articula un orden especfico.
Forma Poltica: Deviene del modo en el
que el ordenamiento Jurdico
Constitucional distribuye el poder poltico; elige un rgano de la realidad estadual
para proclamarlo soberano y establece y el procedimiento para la determinacin de
los titulares de los poderes divididos, y circunscribe el mbito de las funciones y
competencias.
Formas Polticas Clsicas:
Dentro de estas formas polticas clsicas podemos encontrar las formas puras y las
formas degeneradas.
Puras
Degeneradas
Monarqua: Gobierno de uno al servicio Tirana: Gobierno de uno para su
de la comunidad.
provecho.
Aristocracia: Gobierno de pocos, pero Oligarqua: Gobierno de pocos, los ricos.
los mejores. Para el bien comn.
Para su provecho.
Democracias: Gobierno de la mayora. Demagogia: Gobierno de la mayora,
Inters comn.
pero responde a los intereses sectarias.
Montesquieu (modernidad)
Criterios de clasificacin.
Naturales: es la estructura que lo hace ser tal.
Principio: Lo que lo mantiene es su accionar.
Monarqua: Gobierno de uno solo, pero mediante leyes fijas y establecidas.
Con poderes intermedios.
Cul es el principio que lo sustenta?
Es el honor, la ambicin de poder.
Leyes fijas y establecidas con anterioridad.
Poderes intermedios: entre el monarca y los sbditos. Honor y ambicin de poder
estadual. Tena derecho a comenzar la guerra y a no cometer crmenes de guerra.
Honor no slo del monarca, todos deben tener ambicin de poder para que la
monarqua se sostenga.
Repblica Democrtica:
Quin tiene el Poder?
Lo tiene el pueblo de elegir a sus representantes, pero no de decidir, eso lo hacen los
representantes.
Cmo se sostiene?
A travs de la Virtud Cvica, que es la obediencia de las leyes y el inters en los
asuntos polticos, se antepone el bien comn al particular.
21
Repblica Aristocrtica:
Gobierno de pocos, a travs del linaje, patrimonio y la educacin.
Qu existe?
Una gran diferencia entre los gobernantes y dominados que deben ser pocos para
que no haya revolucin.
Cul es el principio que lo sustenta?
Es la moderacin.
Principio de Moderacin: no caer en las pasiones, buscar el medio.
En dnde est este principio?
En la Constitucin de los EEUU y Argentina, Nota del Art. 55 CN de 1853 an
vigente: Marca un requisito patrimonial para acceder a la cmara de Senadores)
Despotismo: Gobierno de uno slo, sin leyes fijas y sin honor.
Cul es su principio?
El temor, que los sbditos estn dominados por el temor para que no sean capaces
y haya rebelin. La subversin. Ej. Imperio Persa.
En resumen: Montesquieu
Monarqua
Naturaleza: Uno solo. Leyes Fijas, Principio: Honor.
Repblica Democrtica
Naturaleza: Poder del pueblo: Representado,
Soberano y Sbditos
Principio: Virtud Cvica Obediencia de leyes, Inters pblico
y bien comn.
Repblica Aristocrtica Naturaleza: Gobierno de pocos, los mejores
Principio: Moderacin.
Despotismo Naturaleza: Uno slo, sin leyes fijas. Principio: Temor
Segn Platn y Aristteles
Formas Puras:
Monarqua
Aristocracia
Democracia
Degeneradas:
Tirana
Oligarqua
Demagogia
Aristocracia
22
Constitucin
Legitimidad
Democracia
Soberana del Pueblo. El poder
Estatal procede del pueblo
El poder de Nombramiento,
renovacin
y
control
de
gobernantes
y
dirigentes
polticos es del pueblo dentro
de la Constitucin.
En la Constitucin est definida,
encausada y delimitada la
democracia.
A travs del Sufragio Universal,
basado en la igualdad poltica
(universo
nacional,
no
extranjeros) elige representante1)
y legitima su poder.
2)
3)
Autocracia
Soberana del dominador. El jefe de
estado rene todo el poder.
El monarca o dictador moderno
reparte el poder en su burocracia y
rganos de dominacin compuesto
por grupos: religiosos, econmicos
y sociales.
La constitucin del poder posibilita
el desarrollo de tcnicas de
dominacin fsica y psquica de las
masas.
El procedimiento para la obtencin
del poder es la conquista o la
cooptacin:
Gobierno de Facto: a travs de
la violencia y encubrimiento. Por
causas mayores: salva a la
patria.
Continuidad histrica y respeto
de las tradiciones. (monarqua)
Cuando los gobernantes eligen
su propio sucesor: para que sus
sistemas autocrticos persistan en
el tiempo.
23
1)
2)
3)
4)
5)
24
25
26
27
Todo hombre que tiene poder tiende a su abuso hasta el punto, que se encuentra con
unos lmites, pero que no haya abuso es preciso que el poder frene al poder.
Si el Poder Legislativo est unido al Ejecutivo en la misma persona o cuerpo no hay
libertad porque se puede temer que el monarca o el senado promulguen leyes
tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente.
Tampoco si el Poder Judicial no est separado del Legislativo o Ejecutivo, si va unido al
Legislativo el poder sobre la vida y la libertad de las personas sera arbitraria, pues el
juez sera al mismo tiempo legislador. Si va unido al Ejecutivo, el juez tendra la fuerza
de un represor.
Alexis de Toqueville: (1805-1859)
Origen: Paris
Apodado: Montesquieu del Siglo XIX
Familia: Aristocrtica
Estudio: Abogado Universidad de Paris.
1830 Usurp el Trono de Felipe de Orleans y Alexis de Toqueville viaja a EEUU a
estudiar el sistema penitenciario, al regresar renuncia y se va a Inglaterra.
A los 30 aos public: La Democracia en Amrica donde mostraba admiracin por
este sistema.
En 1840 public la segunda parte de: Democracia en Amrica, otra obra
importante es: El Antiguo Rgimen y la Revolucin.
Igualdad de condiciones y concepcin de la democracia.
Qu exige la democracia?
Igualdad de derechos Igualdad ante Igualdad de condiciones para que los
polticos
la ley
poderes se eleven
Qu es la Democracia?
Es Libertad combinada con igualdad
Qu es el desarrollo de igualdad de condiciones?
Es un hecho Providencial: universal, durable y escapa a la Potestad Humana.
28
Unidad 5
Parte A
29
30
Qu rechaza?
El anarquismo y al comunismo; a las interpretaciones cristianas (Agustinismo Poltico)
y a las teoras contractualistas (acuerdo de voluntades).
Comunidad Poltica y Asociacin Poltica
Socilogo Ferdinand Tnnies (1855 1936)
Comunidad
Asociacin
Vida en comn duradera
Vida en comn pasajera y aparente.
Puede ser entendida como si fuera un Nace de una voluntad arbitrada de los
organismo vivo; como un agregado social hombres.
y un artefacto mecnico.
Nace de una voluntad esencial humana.
Qu sucede con la Asociacin?
Construye un crculo de hombres que, como en la Comunidad, conviven
pacficamente, pero no estn esencialmente unido sino esencialmente separados y
cada cual est para s slo y en estado de tensin contra los dems.
Naturaleza y Pactos Histricos
Estado es un ser cultural constituido gracias a su naturaleza poltica y a la actividad
arquitectnica del hombre al tomar conciencia de ese impulso nato.
El Estado se lo puede ordenar y es prudente que as ocurra, mediante pactos histricos
y concretos que van dando forma a la comunidad poltica, sellan la unidad de
convivencia y trazan los objetivos valiosos a lograr para la realizacin del bien comn,
suprema razn de ser de todo Estado.
Parte B
El Individualismo y Teoras Negadoras de la Politicidad: El Pactismo
Filosfico.
Qu es el individualismo filosfico?
Es aquella corriente de pensamiento que negando la realidad sensible como punto de
partida de una conjetura o hiptesis mental que instala al hombre individualmente
considerado, como un ser anterior a toda forma de vida poltica.
Niegan el Zoon Politikon y sostienen un estado de naturaleza.
Cmo nace el Estado Poltico?
De un acto de voluntad.
Cmo se concreta?
Mediante un Pacto.
Qu es un Pacto?
Es un aparato de poder o de dominacin cuyas funciones y alcances est
supeditada a la concepcin que el filsofo profese de la naturaleza humana.
A distinta Antropologa Filosfica distinta ser la Filosofa Poltica.
Qu sucede con Tomas Hobbes, John Locke y Juan Jacobo Rousseau?
Edificarn concepciones pactistas o contractualistas diferentes que ejercern notorios
efectos del pensamiento poltico.
Thomas Hobbes (1588 1679)
Nace en Inglaterra, culmin sus estudios superiores en Oxford y se consagro a servir
como preceptor a familias nobles, oficio que le permiti pagar gran parte de su vida en
Europa. As conoci en Italia a Galileo, y en Pars a Mersenne.
En la dcada del 40, vivi la guerra civil en Inglaterra y se autoexili en Francia,
regresando en 1651.
Sus obras principales son De Cive (1642), De Corpore (1655), y de De Homine
31
(1658) y sobre todo el famoso El Leviatan (1651). Este ltimo fue escrito para sentar
las bases con su riguroso sistema racional y deductivo, del absolutismo monrquico.
Su Pensamiento Poltico Pactista:
Cmo es toda su concepcin filosfica y poltica?
Es formulada en contraposicin a la de Aristteles.
Qu condena?
La vaciedad de la filosofa de la Grecia Antigua.
Qu reclama?
La expulsin del recinto del saber a la empusa metafsica.
A qu hace alusin?
A un monstruo bblico que a la entrada de los infiernos iba asumiendo distintas formas
prfidas.
Qu asegura tambin?
La tradicin de la fe cristiana cometida por la filosofa medieval de mezclar la Biblia con
las doctrinas necias y falsas apartadas por la Metafsica de Aristteles.
Su filosofa materialista y mecanicista:
Cmo considera al universo?
Es un sistema de cuerpos en movimiento.
Qu dice acerca del espritu o el alma?
No dir que no existe, sino afirma, pdicamente, que no puede obtenerse certeza y
queda librada a la fe y a los Libros Sagrados, y por lo tanto es materia excluida del
recinto de la ciencia.
Proyectos Sistemticos de la Filosofa compuesto por tres partes:
1) Los cuerpos conforme a los aportes de la geometra y la mecnica.
2) Hombre que reclama un enfoque filosfico y psicolgico.
3) El cuerpo artificial denominado Estado o Leviatan.
Cmo considera al hombre? Es un cuerpo mecnico que se mueve por sensaciones que
provocan las dems cosas.
Qu constituyen las primeras sanciones?
Apetito o deseo; aversin u odio.
Cul es el objeto del Apetito o deseo? Es el bien,
Cul es el objeto de la aversin u odio? Es el mal.
Todo lo que no procura placer es considerado como bueno.
Todo cuanto no desangrada es malo. El principal bien es la vida; el mal supremo es la
muerte.
Qu es el poder en todas sus formas? Es condicin indispensable para el logro de la
felicidad.
Cul es el Estado originario de los hombres? Es el Estado de naturaleza, es una
situacin blica.
Cul es el estado natural? Es la guerra, no la paz el hombre es el lobo del
hombre.
Cmo se resume la paz? En la renuncia consensuada de la posesin de todas las cosas
posedas en el monstruoso estado de naturaleza, mediante un pacto.
1) El hombre es un rival del hombre.
2) La guerra es la situacin primaria del hombre.
3) Es necesario salir de esa vida empobrecida.
4) Se sale mediante un pacto poltico.
5) El pacto contiene la cesin incondicionada a favor del Estado Soberano.
6) Ese poder omnmodo en materia civil y religiosa hace ley e interpreta las Sagradas
Escrituras.
32
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Qu opina? Que nadie puede ser sacado de ese estado y ser sometido al poder poltico
de otro sin su propio consentimiento, por el cual l puede convenir (pacto) con otros
hombres.
Una vez que un significativo nmero de hombres han consentido en construir
una comunidad o gobierno, forman un solo cuerpo poltico dentro del cual la
mayora tiene el derecho de regir y de obligar a todos.
Qu sucede con los hombres en el estado de naturaleza? Viven bien pero carecen de
un valor: la seguridad.
Qu sucede luego? Entonces celebran un pacto de los individuos entre s por el cual
crean el gobierno civil o comunidad o poder poltico.
Qu anticip? Un concepto con rigor individualista y liberal de poder poltico:
Esto va.
Qu entenda por poder poltico?
El derecho de hacer las leyes coactivas.
Para qu? Para la reglamentacin y proteccin de la propiedad.
Para qu es el empleo de las fuerzas del Estado? Para la ejecucin de tales leyes y para
la defensa contra el extranjero, y todo ello en vista al bien comn.
Qu entiende por pacto Interindividual?
Por el cual el hombre renuncia al derecho de sancionar las leyes y ejecutarlas, pero
nunca a los dems derechos naturales: a la vida, a la libertad y a los bienes, los cuales
quedan reservados.
A qu da origen el pacto? A un Estado.
Cul es su fin? Es procurar la seguridad construyendo las bases de un Estado
abstencionista y liberal.
Cul es el nico fin? Es procurar el bien pblico que no es otra cosa que la defensa de
los derechos individuales.
El amor a s mismo mueve a los hombres a salir del estado de naturaleza.
Jean Jacques Rousseau (1712 1778)
En dnde nace? En la Repblica de Ginebra.
Qu sucedi con su infancia? Su madre muri al nacer e hijo de relojero que bien pronto
lo abandona quedando bajo la proteccin de un to que procura sin mayor esmero por su
educacin.
Qu sucede a los 16 aos? Abandona el hogar adoptivo y comienza un peregrinaje por
Italia, Saboya, Lyon y llega un da de la dcada del 40 a Pars.
Cmo vive? De la caridad ajena, por lo cual lesiona su dignidad provinciana, se enreda
con una domstica analfabeta con quien tiene 5 hijos, dejndolos en un hospicio como
hurfanos.
obedeciendo las enseanzas de Platn que los nios sean educados por el
Estado.
Cmo es l? Es autntico y lo que ha afirmado, expresa genuinamente su pensamiento
adverso a los convencionalismos sociales y a favor de una vida simple y buclica.
Qu sucede en 1762? Publica dos libros que le darn la fama perdurable:
El Contrato Social (obra poltica) y El Emilio (obra pedaggica). Vivir y escribir
mltiples ttulos y morir aislado en 1778.
Su Pensamiento Poltico Pactista:
De qu habla? De un hipottico Estado de Naturaleza.
Qu tiene este hipottico Estado de Naturaleza? Tintes distintos a los imaginados
por Hobbes y por Locke.
Es el mito del Salvaje Feliz.
34
35
36
constitucionales.
Qu sucede una vez aceptado los principios de la justicia?
El liberalismo poltico su consecuencia lgica.
Qu supone el liberalismo poltico? El pluralismo y en consecuencia, la convivencia
de una serie de doctrinas muchas veces incompatibles, consecuencias de la
existencia de las reglas de juego democrticas. Qu sucede con todo consenso
democrtico? No puede ser global y omnicomprensivo.
Qu sucede con el consenso? Gira en torno a una especfica concepcin moral que le
da razn y sentido al rgimen constitucional y democrtico.
Qu son la base del constructivismo poltico y de la democracia?
Son los bienes primarios.
Cules son?
La ciudadana.
La participacin libre e igual de los ciudadanos en la esfera social y pblica.
En fin el conjunto de los derechos fundamentales.
Para qu son necesarios? Para el logro de un sistema de cooperacin.
Qu son la base del constructivismo poltico?
Son los poderes de la racionalidad que es la capacidad de concebir el sentido de la
justicia, y la racionalidad de su capacidad de tener una concepcin de un bien.
Qu es la razonabilidad? Es la que permite trascender los intereses personales y
pensar en los que es comn a todos.
Qu es la racionalidad? Es la que slo capta lo conveniente a los intereses
individuales.
Qu sucede con la razn pblica? Lleva consenso basndose en los principios
aceptados por la razn moral de todos los ciudadanos de acuerdo a la posicin
original.
De dnde proviene la legitimidad de la razn pblica? Proviene del liberalismo, que
le dan validez a la relacin de los ciudadanos con las instituciones democrticas y
cuyas bases provienen el reconocimiento constitucional de los derechos
fundamentales en el Estado de Derecho.
Cul es el concepto clave para lograr el consenso pblico? Es de la tolerancia.
De dnde deriva la tolerancia? Del pluralismo razonable, basado en los compromisos
de la cooperacin. Qu sucede con este pluralismo? Se diferencia del pluralismo
simple expresado en ltima instancia por las razones no pblicas y que no hace otra
cosa que enunciar los principios, intereses de los individuos al margen del inters
colectivo.
Qu sucede con este pluralismo razonable? Es la base del consenso traslapado como
punto final del constructivismo poltico.
Qu significa el consenso traslapado? El acuerdo superposicin de doctrinas
omnicomprensivas rivales por razonables en el marco de las reglas de juego
democrticas.
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Unidad 6
Parte A Titularidad en el Estado.
Despersonalizacin de la Soberana y el pueblo como titular del poder
originario.
De qu se diferencia el origen del Poder Poltico?
Del origen del Estado y el origen de la investidura o de la autoridad del Estado.
A qu concierne el origen del Estado?
A la justificacin tica de la experiencia del poder.
A qu concierne la autoridad del Estado?
A la legitimacin poltica de la autoridad del Estado.
Es lo mismo que diferencia el origen de un Estado singular y el origen de distintas
formas de autoridad que lo ha gobernado a travs de los tiempos.
Qu sucede con las teoras pactistas medievales?
Distinguan entre el pacto de sociedad que celebran los distintos pobladores entre s
para dar origen a la comunidad.
Y el pacto de sujecin firmado entre la comunidad y la autoridad con los
compromisos recprocos.
Qu sostuvo Jacobo I de Inglaterra y V de Escocia?
La teora en su libro El Verdadero Derecho de las Monarquas Libres:
Qu son los reyes? Son imgenes vivas en la tierra.
Qu sucede sin el rey? No existe sociedad civil.
Por qu? El pueblo es una mera multitud acfala incapaz de crear el derecho, que
siempre deriva del rey como legislador de su pueblo instituido por Dios.
Qu fueron los reyes? Los autores y creadores de las leyes, y no las leyes de los
reyes.
La Democracia como sistema legtimo
Democracia Libre:
Cules son los principios constitutivos de la Democracia Libre?
El Orden Constitucional
la Igualdad
Y la Mayora.
Qu no se debe dejar de reconocer?
Los aportes que el ideario liberalburgus produjo para un recto orden poltico
adverso al Absolutismo o al EstadoPolica, consagrando el llamado Estado
Constitucional o estado de Derecho.
En qu se basa el EstadoConstitucional o estado de Derecho?
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Directo
Ideal
El cuerpo electoral est
integrado
por
todos
los
ciudadanos que cumplan con
las
exigencias
de
edad,
nacionalidad y residencia, sin
discriminacin
de
sexo,
instruccin
ni
capacidad
econmica
El
elector
vota
inmediatamente
al
representante o al gobernante,
siendo propio de la llamada
Democracia Gobernante.
Opuesto al ideal
Sufragio Censitario: que reserva
el voto a los inscriptos en el censo
de
contribuyentes
(verdadera
institucin plutocrtica)
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Igual
Secreto
Obligatori
o
Restringidas
Sufragio Acumulado: Ej. Voto
familiar, el padre emite tantos votos
como integrantes tiene en la familia.
Voto Pblico o Cantado: al que se
le reconoce virtudes cvicas y de
naturaleza que la emisin del
sufragio importa tambin el ejercicio
de una funcin pblica.
Optativo
Rgimen
de
prescriptor
de
Partido nico: el sufragio e
regimentado
y
constituye
un
simulacro.
Igualdad Social:
Qu importa? La cancelacin de toda diferencia de alcurnia entre los hombres y la
afirmacin de la igualdad de condiciones o de oportunidades para la realizacin de los
fines vitales que informan la naturaleza humana.
- Igualdad de Condiciones:
Qu destac Alexis de Toqueville en el Siglo XIX?
Destac la Igualdad de Condiciones en la Democracia Libre, emanaron en el Siglo
XX los llamados Derechos Sociales: derechos a la educacin, a la salud, al trabajo, al
salario digno, a la vivienda, a la jubilacin o sea prestaciones exigibles al Estado y a
la Sociedad fundadas en la dignidad de la naturaleza Humana.
- Igualdad material:
Qu importa? Hay que cancelar la libertad humana, someter y regimentar la vida del
hombre mediante un gobierno totalitario y todo poderoso.
- Igualdad Econmica:
Cmo es? Legtima, propia de un Estado Social de Derecho.
Qu importa? Instituir la solidaridad y la justicia social.
Qu permite? Combatir la miseria y la marginalidad, erradicando el desempleo y la
extrema pobreza.
Cul es la opinin de Rousseau?
Que ningn ciudadano sea bastante opulento para poder comprar a otro, y ninguno
bastante msero para verse obligado a venderse.
Mayora:
Cul es la opinin de John Locke?
Qu sucede una vez que los hombres han consentido constituir un gobierno comn?
Quedan desde ese mismo momento asociados y forman un solo cuerpo poltico dentro
del cual la mayora tiene el derecho de regir y de obligar a todos.
Qu sucede por esa razn? Quedan todos obligados por resolucin a que llegue la
mayora la resolucin de la mayora es aceptada por resolucin de la totalidad de sus
miembros
-
40
41
Qu sucede con los intereses electorales de los partidos? Prevalecen sobre el bien de
la comunidad. Tanto el rgimen de partidos se encuentra emparentado con la
demagogia.
Qu es para otros? Es un sistema real y objetivo de la democracia representativa.
Qu estimula? La clase poltica activa.
A qu? A conformar una pluralidad de estructuras partidarias.
Identificadas por qu?
Su
Postulad Plataforma
Y una organizacin ms o menos slida.
ideologa
os
electoral
Instituciones de la Democracia Representativa: El Sistema Electoral
Qu sucede con el Sistema Electoral?
Guarda estrecha relacin con el sufragio, pues en gran medida lo organiza.
Es la estructura que organiza a los integrantes del pueblo de la nacin en cuerpo
electoral para la designacin de los gobernantes representativos.
Exigencias del Rgimen Electoral:
a) Exigencias bsicas a los ciudadanos para ser tal y poseer la capacidad
electoral pasiva (derecho a elegir) y activa (derecho a ser elegido):
Nacionalidad, nativa o adquirida.
Edad mnima para ser ciudadano y para ocupar determinados cargos representativos.
Residencia.
Registro en el padrn electoral.
Incapaces: por el Estado o funcin; falta de descernimiento; indignidad.
Agrupacin del cuerpo electoral
Colegio nico: todo el cuerpo forma una unidad para elegir, generalmente, a los
titulares de rganos ejecutivos unipersonales.
Colegios Mltiples: que a su vez se distinguen segn sean:
Distritos Uninominales: El pas electoral se divide en pluralidad de distritos.
Distritos Plurinominales: El pas electoral se divide en distritos o circunscripciones
territoriales amplias y el elector tiene el derecho a elegir a todos los representantes
asignados al distrito que figuran las listas partidarias oficializadas.
Cmputo de los sufragios para atribuir los cargos representativos:
El rgimen uninominal de representacin mayoritaria es el propio de los
distritos uninominales: el candidato que obtiene la mayora de votos en sus
circunscripciones resulta elegido.
El rgimen minoritario de representacin proporcional en su variante
HONDT:
Qu sucede con la representacin de las minoras?
Para asegurar en los cuerpos legislativos se distribuyen los cargos electivos en
proporcin a los cmputos electorales logrados por cada lista.
Por qu se lo critica a este sistema?
Porque no garantiza al partido mayoritario gobernante.
Qu genera? Lo que se denomina despectivamente listas sbanas (al electorado se
le ofrece una nmina numerosa de candidatos y slo los primeros trminos son
candidatos de renombre y los dems carecen de representatividad)
Cmo es la aplicacin del sistema? Es por dems compleja.
Qu sucede con la representacin proporcional simple?
Importara realizar dos divisiones:
Primero dividir el nmero de votos positivos emitidos por la cantidad de cargos a
elegir.
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Del
lder
o
del
revolucionario.
Qu domina? La creencia ciudadana de que el Jefe est llamado a cumplir una misin
extraordinaria o una empresa elevada.
Cul es su fundamento? Es pues la creencia emocional y a-racional; rompe la
continuidad, trasgrede el orden establecido, afecta las instituciones.
Destruye o afecta el orden vigente y construye un orden temporario que dura mientras
viva el lder o mientras perduren lo xitos que alimentan el carisma.
Unidad 7 Parte A
Finalidad del Estado
El realismo Teleolgico:
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Tiene por fin el bien comn es el mbito donde el hombre alcanza la perfeccin y la
ley es la ordenacin de la razn para el bien comn, que una vez sancionada y
promulgada solemnemente contribuyente a la persecucin y consecucin del fin.
De dnde viene esta causa para el realismo? Viene de la sociabilidad del hombre
que busca unir una pluralidad humana para que el hombre alcance su perfeccin. Esta
causa en el realismo es el bien comn o Bon Comune, para Santo Toms.
Las consideraciones del realismo sobre el fin del Estado:
Cmo intenta Santo Toms de Aquino, sintetizar el pensamiento de su tiempo?
A travs de dos vas, una va natural (razn) y otra sobrenatural (fe).
Qu busca fusionar?
El mundo antiguo de aporte aristotlico y el mundo cristiano.
Qu existe en el universo?
Una jerarqua que establece a Dios como centro de todo y una jerarqua en la que sita
al hombre, imagen y semejanza de Dios, funcin que consiste en buscar y elegir su
propia libertad.
El hombre se realiza socialmente. Qu es lo social? Es la proyeccin del hombre,
y si est fuera de lo social reviste la condicin de Dios o de Bestia.
Qu sucede con el hombre? Tiende naturalmente a la sociabilidad y al Estado, y lo
hace para alcanzar el bien comn.
Qu constituye el hombre? El Estado o Comunidad Perfecta.
Qu alcanza en ella? La satisfaccin personal, la de sus semejantes y la concrecin
del bien comn.
Para el realismo el Estado tiene un fin? El estado tiene un fin, un fin que es objetivo.
Cul es la finalidad del Estado? El fin del Estado debe ser un fin adecuado y
conveniente al hombre, no puede ser ajeno as mismo.
El fin del estado para el realismo:
Cmo debe ser el fin del estado? Debe ser un fin adecuado y conveniente para el
hombre.
El fin del Estado no puede ser contrario al hombre, ste busca un fin con el cual
identificarse.
Qu opina Aristteles?
Los hombres buscan alcanzar un fin.
Cmo es entendida la felicidad?
Como la plena suficiencia de bienes y un fin en sentido social que consiste en lograr el
bien de la comunidad llamado: Bien Vivir o el Buen Vivir.
Qu quiere decir alcanzar la suficiencia vital? Contar con todos los recursos para la
realizacin individual y colectiva.
Quin es el creador del Estado? El hombre.
Cmo debe ser el fin del Estado? Debe ser conveniente para el hombre, no puede
serle ajeno, tiene que ser positivo. Y alcanzar la suficiencia vital del mismo, tanto en el
plano individual como en el plano colectivo. El desarrollo del bien comn es
especfico de Santo Tomas de Aquino;
Bien Comn: conceptos de Toms de Aquino y Jacques Maritain.
Qu es el bien? Es algo apetecible para el hombre, para su mejora, y sirve para cubrir
sus necesidades.
Qu buscan cubrir los bienes? Las necesidades de la existencia humana.
Qu es necesario diferenciar? Entre bienes inmateriales y bienes materiales.
Cules son los bienes inmateriales? Son bienes morales e intelectuales.
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Reflexiones Finales:
Realismo y Fin del Estado
Relativismo y Fin del Estado
Qu han concebido los autores en el En dnde sienta sus bases? En la libertad
realismo?
del hombre y el derecho de este a
El fin del Estado sostenido en la tica y la determinar su destino particular.
moral.
Qu defienden las teoras negadoras de
En qu debe estar fundado y cimentado la Politicidad natural del hombre?
el fin del Estado?
El individualismo y la idea de
En el pensar tico del hombre, l no debe asociacin.
desconocer que existen dos dimensiones, Qu sucede con ambos trminos?
la del bien y la del mal. En las que se Resultan
una
dicotoma
frente
al
mueve todo ser humano.
paradigma tradicional que postula lo
Qu resulta imperante? La identificacin social y la comunidad.
del deber ser cuando se busca Qu impera en este sentido?
identificarlo se encuentra en: a) las La
identificacin
del
ser
y
sus
normas; b) la religin; c) mbito necesidades.
social.
De acuerdo a qu?
Qu es la conducta? Es expresin de la A las normas, la libertad, mbito
vida social.
privado.
Quin determina el objeto de una
Quin determina el objeto de una
sociedad civil e indica los medios para sociedad (el bien comn)?
alcanzar el Bien Comn?
Una actividad relegada y dirigida por la
Es la poltica.
economa. Qu es el estado? Es una
Qu es poltica? La base de las realidad subjetiva a la que el hombre
relaciones del hombre con la tica y el voluntariamente
se
integra
para
Estado.
salvaguardar su libertad y determinar su
Qu es el Estado? Es una realidad fin.
objetiva
a
la
que
el
hombre
necesariamente se entrega para alcanzar
su fin.
Las funciones exclusivas del Estado como Constitutivos del fin estadual.
La defensa exterior de la Positivizar el Derecho
Orden
Segurida Justicia
Nacin
d
La defensa exterior de la Nacin:
Qu sucede con la preservacin del Estado?
Es una meta que no se puede cumplir sin la organizacin estadual.
Con qu cuenta el Estado? Con el poder militar sustentado en el monopolio exclusivo
de la fuerza fsica.
Qu queda establecido en la CN. Inc. 16, 25 a 29 del Art. 75?
El poder militar debe estar subordinado al poder poltico del Estado.
Qu quedan establecidas en los incisos 11 al 16 del Art. 99 CN?
Las atribuciones especficas del Presidente de la Nacin en materia militar. Es el
comandante en jefe de las FFAA de la Nacin (Fuerzas Armadas de la Nacin).
Qu establece el Art. 23 CN? Los lmites de las atribuciones especficas del Presidente
de la Nacin en materia militar
Positivizar el Derecho:
Quin es el que positiviza el orden jurdico? Es el Estado. Lo define, lo sanciona y lo
aplica.
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Unidad 8
Parte A
La Intensidad del Estado: El Estado, los Grupos Intermedios y la Libertad
Personal.
Intensidad del Estado:
Cmo se puede configurar y estructurar las relaciones entre Estado y Sociedad?
Es decir cun intenso han de ser el poder pblico y cules son los lmites de su
actuacin.
Qu puede suceder?
Puede darse el caso en el que alguna de las organizaciones, grupos intermedio o
cualquier asociacin interfiera con la finalidad del Estado.
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56
Organizaciones sociales de distinto tipo, que siendo privadas no tienen fines lucrativos
ya que se encuentran animadas por objetivos sociales pblicos o colectivos no
estaduales.
Estos grupos u organizaciones persiguen fines propios y se renen para la concrecin
del mismo.
Libertad Personal:
Qu supone la neutralidad?
No interferencia externa para definir la propia libertad.
Qu hay sin embargo?
Hay cierto grado de ambigedad en la autonoma que define a la libertad.
Qu sucede con los intereses individuales?
Son tan particulares y complejos que hasta pueden contraponerse creando conflictos.
Qu sucede de ser as?
La intervencin para la resolucin del conflicto invalida la condicin de la neutralidad
sugerida en la propuesta de libertad neutral.
Qu sucede con la libertad?
No solo es vivida y teorizada desde distintos aspecto, sino que adems ella es
reconocida tanto en derecho natural, el derecho de gentes, como en el derecho
positivo.
Qu es lo que nadie puede desconocer?
El derecho del hombre a su libertad personal.
Qu es lo que no importa?
La forma poltica y social que se d en la comunidad, el hombre es libre.
En qu radica su existencia?
En su libertad personal y la igualdad frente a los dems hombres.
La libertad acompaa a la persona en la bsqueda de la perfeccin de su vida.
Qu es la libertad personal?
Es adems un lmite a las acciones que el Estado pudiere llegar a intentar contra el
hombre, la misma no puede ser flagelada ni si quiera amenazada en ninguno de sus
potenciales alcances.
Los grupos intermedios: clasificacin segn el fin y el origen de los recursos.
1) Segn el Fin que Persiguen:
a) Beneficiarios de sus acciones: propios miembros o asociados.
b) Otros beneficiarios: que no son miembros ni fundadores.
2) Segn el origen de sus recursos:
c) Recursos propios, genuinos de cuotas sociales.
d) Levantamiento de fondos; subsidios, donaciones, convenios.
De combinar estos elementos puede observarse cuatro tipos de organizaciones:
1) Organizacin de Afinidad: Acciones dirigidas al inters de sus asociados;
mutuales, gremios, sindicatos, etc.
2) Organizaciones de Base Territorial o Comunitarios: Para dar respuesta a
las necesidades de los pobladores de un determinado territorio, promocin de
vnculos solidarios entre ellos; sociedades de fomento, clubes barriales,
bibliotecas populares, etc.
3) Organizaciones o Fundaciones Empresariales: Financiadas por una
empresa, que pueden realizar donaciones y en forma separada actividades
filantrpicas.
4) Organizaciones de Apoyo: El objetivo de ayudar a otras, entre ellas entidades
de prestacin de servicios sociales, Organizaciones no Gubernamentales.
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61
62
63
a)
b)
c)
d)
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65
nacionalista y autoritaria
en
contra
del
debilitamiento del Estado.
Qu
posee?
Una
personalidad jurdica y
una vida orgnica, en la
que se elimina toda
concepcin individualista.
Qu
presenta
este
Estado?
Una
concepcin
de
unidad
triplemente
global, se desprende la
desocupacin de toda
vida autnoma, individual
o colectiva que estn
fuera del Estado.
Quin dirige y controla
a la economa? Es el
Estado.
Por qu se rige la
economa?
Por
un
ordenamiento autrquico
nacido de la
accin
positiva de la voluntad de
los gobernantes y de una
toma de conciencia moral
de
la
nacin.
Qu
sucede con la riqueza? Es
nacional y colectiva, el
conjunto de produccin
forma
una
unidad
nacional.
crisis.
Qu sucedi con el
nazismo? Fue quien
recuper
y
hasta
increment sumiendo
al
resto
de
la
poblacin
en
la
pauperizacin.
Qu
postul
el
totalitarismo alemn?
Como
absoluto
al
pueblo, el Estado es el
todo que importa y los
dems
seres
son
dependientes
y
subordinados.
Qu
sucede con la raza
pura?
Es
la
responsable
de
rescatar al hombre de
las miserias humanas
de la vida.
Qu es el Estado? Es
el instrumento para
que la raza aria se
desarrolle.
consolida
la
colectivizacin
social.
Quin es el continuador de la
obra de Lenin? Stalin.
Cul es la diferencia con Lenin?
Lenin
manifiesta
una
argumentacin a favor de la
comunidad del Estado, debido a
la necesidad de proteger la
Unin Sovitica frente al peligro
de las dems potencias y la
continuacin del socialismo y su
extensin.
Qu encuentra Stalin en el
Estado y su existencia? La nica
forma de preservacin.
Qu es el Estado Staliniano? Es
clara muestra de un totalitarismo
caracterizado por el terrorismo
de Estado, instrumento utilizado
para
demostrar
el
poder
ilimitado de los gobernantes.
Qu funda Stalin? Una dictadura
autocrtica.
Cul era su objetivo? Se
encontraba muy lejos de la
desaparicin del Estado, sino
que
adems
de
su
fortalecimiento el Estado sera el
instrumento para el castigo, la
represin impuesta y perpetuara
en el mando. Stalin impuso un
totalitarismo de Estado que ha
sido denominado como el reino
del terror
66
Unidad 9
Parte A
Los regmenes polticos contemporneos. Concepto del rgimen poltico.
Qu sucede con los Regmenes Polticos?
Tiene el criterio de distincin que se ha utilizado con respecto al fin que intenta
alcanzar tal organizacin Poltica.
Tambin es posible conceptualizarlos desde un criterio restringido o bien de un criterio
amplio.
Restringido:
Cmo lo definen algunos? Haciendo referencia al conjunto de normas que regulan el
acceso al poder poltico y que son al mismo tiempo reglas para la legitimacin del
poder de parte de algunos gobernantes.
Amplio:
67
del Forma
de
Organizacin
Econmica y Social
a) Ideologa:
Qu es la Ideologa?
Es un conjunto de principios fundamentales, el ncleo de ideas centrales que estn en
la base del sentido de todo Rgimen Poltico, e influyen y dan forma al fin que procura
alcanzar el Estado (Ej. Liberal, Social, Fascista o Sovitico)
b) Tiene una Determinada Frmula Constitucional:
Cmo se traduce?
En el conjunto de derechos, potestades y obligaciones jurdicas de los ciudadanos y del
Estado.
c) Principio de Legitimacin del Poder del Estado:
Por el cual su dominio es considerado vlido por aquellos que tienen la obligacin de
obedecer sus disposiciones.
d) Debe Tener una Forma de Organizacin Econmica y Social:
Que articula las instituciones gubernamentales en la sociedad.
El Estado Liberal de Derecho:
Ideologa, estructura constitucional, legitimacin del poder y orden
econmico social.
Cundo se desarrolla? Durante el Siglo XIX, en contraposicin al Estado Absoluto.
La Ideologa:
Qu es el Estado Liberal?
Es una ordenacin institucional fluida por el liberalismo poltico.
Qu se aprecia en la ideologa liberal?
Se aprecia la presencia de dos corrientes tericas:
El iusnaturalismo
La doctrina de la divisin de poderes.
El Iusnaturalismo:
Qu supone el Iusnaturalismo?
Que el hombre posee por naturaleza, por el mimo hecho de ser hombre, una serie de
derechos como el derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad, etc. que no son
creados ni dependen de ninguna voluntad humana, y mucho menos de la voluntad del
poder poltico.
Quines son los principales exponentes del Iusnaturalismo?
Como Thomas Hobbes, pero especialmente John Locke, Jean Jacque Rousseau e
Immanuel Kant.
Qu suceda con los hombres en un principio?
No vivan en sociedad sino en un estado de naturaleza.
Cmo se viva en el estado de naturaleza?
En una condicin de completa libertad e igualdad.
Qu sucede cuando los hombres crean mediante un pacto a la sociedad y el Estado?
El Estado debe reconocer, asegurar y garantizar los derechos naturales que todo
hombre posee en su condicin natural.
Qu son los derechos naturales?
Son el soporte fundamental para la legitimidad del poder poltico, como adems, una
esfera autnoma para la libertad del individuo, y un lmite para la actualizacin del
poder del Estado.
Cuntas formas de concebir la libertad existen? Dos.
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La Concepcin Positiva
La nocin de libertad negativa
Qu sucede con la concepcin positiva? Es propia del Estado Social de Derecho.
A quin pertenece la nocin de libertad negativa? Al Estado Liberal.
Qu implica?
Que la libertad se define en trminos negativos expresando no slo lo que no es, sino
que, adems, es una libertad de exencin, que vale simplemente como la
inhibicin de las actividades que puedan permitirla. Libertad es ausencia de
coaccin y coercin de parte de tercero.
La Estructura Constitucional:
Cmo surge el Estado Liberal?
Bajo la influencia del constitucionalismo moderno.
Cmo entiende a la constitucin?
Como un sistema de garantas destinadas a proteger la libertad contra cualquier abuso
de poder.
Cul es el primer paso?
Es la constitucionalizacin de los derechos naturales y su transformacin en
verdaderos derechos positivos, de derechos civiles y poltico, bajo la forma de las
Cartas de Derechos, susceptibles de reclamo judicial en los rganos jurisdiccionales
competentes.
Cul es el segundo paso?
La incorporacin al texto constitucional de:
Un esquema de gobierno.
Una ordenacin del poder del Estado que satisficiera el principio de divisin de
poderes.
Qu establece el Art. 16?
De la declaracin de los derechos del hombre y de ciudadano:
Toda sociedad en la que no est asegurada la garanta de los derechos y determinada
en la separacin de los poderes, carece de constitucin.
Qu apareca en el Estado Liberal?
Una clara separacin de poderes.
Qu rol tena la Justicia? Tena un rol pasivo dada la sujecin al principio de legalidad.
Cmo es entendido? En un sentido restringido, en cuanto prohbe la decisin contra
legem.
Los jueces se limitaban a solucionar conflictos interindividuales en una concepcin de
la justicia retributiva.
1) La Estructura de Poder y el Principio de Legitimacin:
Tiene dos formas de organizar el poder:
a) Divisin de Poderes: como instrumento ms adecuado para preservar y
asegurar la libertad. Limita el abuso.
b) Responde al Principio Democrtico: Contando con el consenso de los
individuos.
Qu respetan? Libre concurrencia de opiniones y la libre concurrencia en la
participacin del poder.
2) El Orden Econmico y Social:
Qu sostiene? El principio Laissez Faire (dejar hacer). El Estado debe dejar hacer
a los sujetos econmicos y no limitarlos en sus acciones.
Qu sucede con la burguesa?
Es la propietaria de los medios de produccin.
La beneficiaria directa de las instituciones del Rgimen Liberal y del capitalismo del
Laissez Faire.
69
La burguesa despliega las libertades econmicas sin restricciones del poder poltico.
Esas libertades son la libertad de contratacin de circulacin, la libertad de produccin
y comercializacin.
El Estado Social de Derecho:
Ideolog orden
Principio de legitimacin del poder y estructura
a
constitucional
econmica social.
Qu sucede con el Estado Social de Derecho?
El cual no se opone al Estado Liberal.
Cmo se constituye? En un intento de adaptar sus instituciones ante las nuevas
realidades.
Qu seala Manuel Garca Pelayo?
Qu puede distinguirse? Dos modalidades de Estado de Derecho:
La liberal
la social
Cmo se entiende la social bien entendida? No significa la ruptura con la primera,
sino un intento de adaptacin de las notas clsicas del Estado de Derecho a su nuevo
contenido y a sus nuevas condiciones ambientales.
1) La Ideologa:
Qu sucede con el Estado Social?
No deja de ser liberal, pero el significado de la libertad es diferente.
Cul es el concepto de libertad positiva?
Es el fundamento de la ideologa del Estado Social de Derecho.
Qu significa la Libertad Positiva?
Un contenido especfico, quiere decir la realizacin efectiva de las propias
potencialidades humanas; es la bsqueda de la emancipacin humana y de su plena
autonoma.
Esto va.
De dnde se deriva el sentido positivo de la palabra libertad?
Del deseo por parte del individuo de ser su propio dueo.
Quiero que mi vida y mis decisiones dependan de m mismo, y no de fuerzas
exteriores, sean stas del tipo que sean.
Quiero ser el instrumento de m mismo y no de los actos de voluntad de otros
hombres.
Hasta ac.
Qu sucede con el hombre?
No siempre puede alcanzar su desarrollo personal, debido a obstculos que se
presentan en la sociedad, y es el Estado el encargado de remover esos obstculos
generando las condiciones sociales y econmicas para la realizacin de los fines
personales.
Con qu debe estar comprometido el Estado?
Con los fines de desarrollo personal.
Cmo es la Libertad Positiva?
Es una libertad efectiva y real.
Qu supone adems?
Un intento de conciliar su contenido con la igualdad real, la igualdad de oportunidades
o social.
A quin se opone?
Al principio de la mera igualdad formal o igualdad ante la ley propia del Estado Liberal.
2) La Estructura Constitucional:
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El Estado Fascista:
La ideologa fascista, rgimen constitucional y dictadura, legitimacin del
poder por medio del liderazgo personalista y el partido nico, orden
econmico y social del estado sindical o corporativo.
Qu sucede tanto con el Estado Fascista como el Estado Nazi?
Es una subespecie del gnero Estado Totalitario.
Qu es el Totalitarismo?
Es un fenmeno especfico del Siglo XX.
Qu constituye?
Una reaccin contra la tradicin liberal y democrtica.
Por qu es una reaccin autoritaria?
Ante la profunda crisis social, econmica y poltica posterior a la Primera Guerra
Mundial.
De qu es la decadencia?
Del respeto por el orden constitucional de la democracia representativa.
Del imperio de la ley propio del Estado de Derecho.
Y de los derechos y libertades reconocidos constitucionalmente.
En fin, es la declinacin del liberalismo como ideologa y de las instituciones del
Estado Liberal.
Qu sera?
Una respuesta a la amenaza de una revolucin socialista.
Y una alternativa econmica sustentada en el intervencionismo estatal ante el
derrumbe del capitalismo del Laissez Faire.
1) La Ideologa:
Cundo el fascismo llegar al poder en Italia? En 1922.
Qu sucede en 1933?
Su variante ms radical, el nacional socialismo, gobernar Alemania.
Qu son los movimientos fascistas en Italia?
Son la expresin ms extrema de la derecha radical.
Con respecto a qu es una respuesta autoritaria?
A la presencia de la revolucin socialista y al incremento de la politizacin de la clase
obrera por el comunismo marxista.
De qu se trata?
De un creciente clima de nihilismo irracionalista.
Cundo se acentuara?
Con el pesimismo producido por la Primera Guerra Mundial en las generaciones ms
jvenes al verse frustrados y resentidos con el orden existente.
A qu apela el fascismo?
A los valores de instinto, la intuicin, de las emociones a la presencia de los valores de
la vida, del herosmo anti intelectualista y anti burgus.
Caractersticas:
Antiliberalismo
Anticonmunismo
Antioconcervadurismo
Qu afirmaba el Fascismo?
Un nacionalismo extremo.
Qu buscaba integrar?
A todos los ciudadanos en una concepcin del mundo que le deba dar identidad a la
sociedad.
En qu se basaba esa concepcin?
En mitos polticos del fascismo:
72
se
denomin
2) La Estructura Constitucional:
Cul es la Estructura Constitucional?
Es la interrupcin del orden constitucional anterior a su ascenso.
Qu es lo que se da?
Es la utilizacin de las formas constitucionales democrticas para legitimar su poder.
Para qu? Para luego instaurar el orden fascista en toda la sociedad bajo una
dictadura de partido nico.
3) La Estructura de Poder y El Principio de Legitimacin:
Qu sucede en el fascismo en cuanto a la organizacin de todo el Estado?
Recae en la dictadura del partido en el
Y exclusin de todas las otras fuerzas
poder
polticas.
Bajo de quin estar esa dictadura de partido?
Bajo la jefatura centralizada del lder.
Qu es en realidad? La dictadura del partido es una dictadura del Jefe de Estado.
En qu descansaba la legitimidad del sistema?
En la obediencia incondicional al jefe de Estado que se reservaba todas las decisiones
fundamentales del rgimen.
4) El Orden Econmico y Social:
Qu objetivo principal tuvo en el orden social?
Terminar con los conflictos entre capital y trabajo.
A travs de qu? De una estructura econmica integrada y armnica.
Qu se fund?
Un Estado sindical o corporativo.
Qu buscaba revivir?
La organizacin gremial del trabajo y de la economa como medio para garantizar la
paz social y terminar con la lucha de clases del marxismo.
Qu pas tanto en Italia como en Alemania?
Se produjo un gran crecimiento de las cuotas de produccin industrial, los trabajadores
reciban esencialmente el beneficio del pleno empleo y muy poco del ingreso nacional.
Qu implicaba este control de la economa?
Implicaba, adems el control del Estado de todas las esferas de relacin humana como
la cultura, la prensa, la educacin o la familia.
El Estado Sovitico:
La ideologa comunista, la concepcin sovitica de la Constitucin,
estructura del poder de la dictadura en el proletariado, el orden
socioeconmico de la planificacin centralizada.
Qu sucedi con Rusia?
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76
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Escribi para un diario radical, la Gaceta Renana (Rheinische Zeitung), donde comenz
a utilizar conceptos hegelianos de la dialctica para influir en sus ideas sobre el
socialismo.
Qu sucedi en 1843?
Se traslad a Pars y comenz a colaborar con otros peridicos radicales, como
los Anales Franco-Alemanes (Deutsch-franzsische Jahrbcher) y Vorwrts, as como
una serie de libros, algunos de ellos coescritos con Engels.
Qu sucedi en 1845? Fue exiliado a Bruselas en Blgica, donde se convirti en una
figura importante de la Liga de los Comunistas, antes de regresar a Colonia.
Qu sucedi al regresar a Colonia?
Fund su propio peridico, la Nueva Gaceta Renana (Neue Rheinische Zeitung).
Qu sucedi en 1849?
Se exili una vez ms, se traslad a Londres junto con su esposa Jenny y sus hijos.
Qu sucedi en Londres?
La familia se redujo a la pobreza.
Qu pas con Marx?
Sigui escribiendo y formulando sus teoras sobre la naturaleza de la sociedad y cmo
crea que podra mejorarse, as como una campaa por el socialismo y convirtindose
en una figura destacada de la Primera Internacional.
Cmo se conocen las teoras de Marx sobre la sociedad, la economa y la poltica?
Se conocen colectivamente como el marxismo.
Qu sostienen? Que todas las sociedades avanzan a travs de la dialctica de
la lucha de clases.
Cmo fue con respecto de la forma socioeconmica vigente de la sociedad,
el capitalismo? Muy crtico.
Cmo lo denomin al Capitalismo?
Dictadura de la burguesa.
Qu afirmaba?
Que se llevaba a cabo por las acaudaladas clases dueas de los medios de produccin,
para su propio beneficio.
Qu teoriz?
Que los anteriores sistemas socioeconmicos, inevitablemente se produciran
tensiones internas, producidas por las leyes dialcticas, que lo llevaran a su
reemplazo por un nuevo sistema a cargo de una nueva clase social, el proletariado.
Qu sostuvo?
Que la sociedad bajo el socialismo, sera regida por la clase obrera en lo que llam la
"dictadura del proletariado", el "Estado obrero" o "democracia obrera".
Qu crea?
Que el socialismo sera, a su vez, eventualmente reemplazado por una sociedad sin
Estado y sin clases llamada comunismo puro.
Qu sucedi con Marx junto con la creencia en la inevitabilidad del socialismo y del
comunismo?
Luch activamente para la implementacin del primero (el socialismo).
Qu argumentaba?
Que los tericos sociales y las personas desfavorecidas deban realizar una
accin revolucionaria organizada para derrocar el capitalismo y lograr un cambio
socioeconmico.
Qu sucedi con Marx durante su vida?
Se mantuvo como una figura relativamente desconocida.
Qu sucedi despus de su muerte?
78
Sus ideas y la ideologa del marxismo comenzaron a ejercer una gran influencia sobre
los movimientos socialistas.
Quin fue Vladimir Ulianov (Lenin)?
Fue el primer terico-prctico que intent desarrollar el pensamiento de Marx en la
prctica.
Qu sucedi con los llamados gobiernos revolucionarios socialistas?
Tomaron el poder en una variedad de pases a lo largo del siglo XX.
A qu llevaron?
A la formacin de Estados como la Unin Sovitica en 1922.
Y la Repblica Popular China en 1949.
Cmo eran estos Estados?
Con diversas variantes tericas desarrolladas, tales como el Leninismo y el Maosmo.
Qu sucede con Marx, junto a mile Durkheim y a Max Weber?
Son normalmente citados como los tres principales arquitectos de la ciencia social
moderna.
Cmo ha sido descrito Marx?
Como una de las figuras ms influyentes en la historia humana.
Qu sucedi en 1999? En una encuesta de la BBC fue votado como el "pensador del
Milenio" por personas de todo el mundo.
Lenin: vida y obras, teora de la Revolucin y su influencia en el surgimiento
del Estado Sovitico
Vladimir Ulianov (1870 1924)
Cundo naci Vladimir Ulianov? En 1870.
Cundo muri Vladimir Ulianov? En 1924.
Qu seudnimo us? El de Lenin.
En qu poca vive Vladimir Ulianov? En pleno ejercicio del poder sovitico.
Cmo era su familia? Fue de clase media.
Qu era su padre? Era profesor.
Qu era su madre? Perteneca a la pequea nobleza rusa.
Qu sucedi cuando tena 16 aos? Perdi a su padre y a su hermano mayor por
participar en una sublevacin contra el rgimen zarista.
Qu sucedi luego? Se gradu de abogado pero no ejerci.
A qu se consagr? A la accin revolucionaria.
Qu sucede a los 23 aos? Se alista en una fraccin extremista que se identifica con
el movimiento obrero. Qu funda? El Partido Social Demcrata Ruso.
Con quin se identifica este partido? Con las ideas marxista.
Qu sucede entre 1898 -1900?
Fue arrestado y deportado a Siberia.
Qu trabajo realiza? El desarrollo industrial en Rusia.
Qu pretende demostrar?
Que Rusia es un pas con un alto ndice de desarrollo industrial.
Por qu su obra fracasa? Porque no reflejaba la realidad, puesto que Rusia es un pas
agrcola y rural.
Qu sucede ms tarde? Se exilia en Suiza.
Qu acontece en 1902? Publica Qu hacer?.
El cual es un interrogante que se plantea el hombre de accin revolucionaria.
Qu sucede con el proletariado? Derribar a la burguesa por la violencia en
provecho de la inmensa mayora contra una minora.
En qu se constituir el proletariado?
79
En clase dominante.
Para qu se aprovechar?
Para suprimir al mismo tiempo:
Las antiguas condiciones de produccin.
Los antagonismos de las clases fundados sobre la apropiacin privada de los medios
de produccin.
Dando lugar a la dictadura del proletariado, que es una etapa de transicin hacia este
fin ltimo: la sociedad sin clases y sin Estado.
Qu sostiene Qu hacer??
Que la revolucin es como la guerra.
Por qu?
Se organiza, se planifica de acuerdo a estrategias y a tcticas.
Qu es la vanguardia? Es la elite que se ubica a la cabeza del proletariado.
Qu sucede en 1914?
Hace una interpretacin propia, el movimiento obrero no debe identificarse con el
gobierno de sus pases ya que es una guerra imperialista, es una lucha que puja por
ampliar el mercado y rompe con la Social Demcrata.
Qu sucede en 1916?
Escribe El imperialismo estadio superior del Capitalismo.
Qu sucede en 1917?
Escribe Tesis de Abril.
Qu indica?
El camino a seguir revolucionario sustituyendo la burguesa por el socialismo.
Qu escribe tambin? Estado y Revolucin.
Qu refuta? La tesis menchevique y la anarquista.
Qu sucede en octubre de 1917?
Se produce la revolucin bolchevique contra los mencheviques.
Qu se inicia? Un nuevo sistema, una nueva forma de convivencia.
Qu erige? Un hombre nuevo.
Qu bandera lleva?
La de liberacin.
Cmo concluye? En todo lo contrario, en un Estado opresor que finaliza en 1990.
Manuel Garca Pelayo y el Estado Social.
Manuel Garca Pelayo (1909 1991).
Cundo naci Manuel Garca Pelayo? En 1909.
Cundo muri Manuel Garca Pelayo? En 1991.
En dnde naci Manuel Garca Pelayo? En Zamora, Espaa.
De quin fue hijo? De un general que contagi a su hijo de la lectura sistemtica.
De qu se graduar? En Derecho en la Universidad de Madrid.
En dnde se va a doctorarse en derecho? En la Universidad de Viena.
A quin conoce? A Herman Hller y Schumpeter.
Qu obtiene? El doctorado en derecho.
A qu se dedica? A presentar su postura en la Universidad de Berln (1936).
Quin lo sorprende? La guerra civil espaola.
Qu sucede en 1939? Se alista en el franquismo.
A qu es sometido? A un Tribunal de Guerra y es condenado y va a una crcel de
Madrid.
80
81
Unidad 10
Parte A
Los Regmenes Polticos en la Argentina. El Estado Liberal: surgimiento
histrico, sistema econmico y organizacin del poder Poltico.
Cundo comienza el proceso de construccin nacional? A mediados del siglo XIX.
En dnde tiene su mayor auge poltico? Durante la generacin del 80.
Qu sucedi durante la generacin del 80?
El pas asumi el rol del Estado desde el credo liberal y los lineamientos de su
pensamiento:
1) La ideologa liberal burgus:
Qu define la ideologa liberal burgus?
Al Estado como instrumento.
Para qu fue creado? Para la proteccin y seguridad del ser humano y de sus bienes.
Qu sucede con el pensamiento Lockeano? Es resultado congruente y consecuente de
su lineamiento.
Qu sucede con el accionar de los representantes?
Es limitado, la sociedad puede revocar la autoridad que no cumpla con los objetivos
sealados, es en suma el Derecho a la Resistencia, un derecho no contemplado por
Hobbes.
Qu sucede con el liberalismo?
No es contrario a la actividad estatal.
Sino reclama y protege la esfera privada, que es la sociedad, la propiedad, y lo medios
de produccin.
Cules son los tres elementos que representan el lmite del estado?
Su misin es salvaguardar la La libertad
La convivencia pacfica y el gobierno
propiedad
representativo.
Qu sucede con estos elementos?
Fueron excesivamente custodiados al punto de llegar a ser exclusivos y cerrados para
la gran mayora del pueblo.
Qu suceda por aquellos tiempos?
Se diferenciaba de la sociedad.
Qu sucede con las polticas de gobierno e intereses que identifican al Estado?
Con la clase dominante de la Repblica Argentina.
Cmo estaba conformada esa clase?
Por el sector terrateniente y exportador.
82
83
Sufrirn otro golpe, esta vez por los acontecimientos de la crisis del 30.
A qu llev este golpe a la economa internacional?
A la decadencia de las oligarquas nacionales, ms an al disminuir la capacidad de
compra y el comercio internacional.
Qu produce esta cada?
Produce de forma inevitable la crisis del Estado Liberal Oligrquico, y la aparicin en
escena de un nuevo modelo, el Estado Nacional Popular o Social.
Qu sucedi con la previsin en inversin?
Se debilitaron por efectos de la cada de la bolsa.
Qu sucedi por otro lado?
La accin discrecional de la clase dominante representada por las oligarquas.
Qu vean?
La manifestacin y movilizaciones de los sectores excluidos a favor de un cambio que
los incluyera, y les permitiera llegar a las estructuras institucionales.
Qu reclamaba esta situacin?
Un cambio en la recesin y el estancamiento, en Argentina se experimentaba, grandes
vicisitudes, entre ellas:
Cada estrepitosas de los salarios
Aumento del desempleo
Disminucin de la inversin
Crisis del comercio.
El Estado Nacional Popular: Surgimiento histrico, el rol del Estado en la
organizacin econmica y las bases sociales del poder Poltico.
Cmo es este modelo social?
Es un Estado de:
Planificaci Promocin Empres Regulaci Distribuci Y estabilidad econmica.
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A travs de qu?
De la intervencin, asistencia social, desarrollista, ejecutor de estrategias tcnicas.
Qu sucedi desde el gobierno de Irigoyen hasta el golpe de Estado del 43?
Fue una poca testigo de la movilizacin y participacin de los sectores medios, la
clase trabajadora.
Por qu est compuesta la clase trabajadora?
En gran parte por inmigrantes alcanza su punto mximo en las elecciones del 45/46.
Qu sucede con las organizaciones obreras y los sectores populares?
Aglutinaban a grandes cantidades de pobladores.
Cul es su inters?
En una participacin activa y las mejores condiciones de vida.
Qu se organizaron para ello?
Se organizaron en alianzas que permitieron la llegada de Juan Domingo Pern al
gobierno.
Cmo comenz a basarse la legitimacin?
En la respuesta del Estado a las demandas populares, en la distribucin, el apoyo
plebiscitario y el liderazgo como articulador de la movilizacin popular.
Qu denominacin recibieron las movilizaciones? De Estado Populista o Populismos
Latinoamericanos.
1) Ideologa:
Qu sucedi para esa poca, y ante las consecuencias de fuerte recesin y pobreza?
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El Estado mostr por primera vez, un perfil asistencial en lo social, con polticas
subsidiarias, intervencionistas y reguladoras en la economa del Estado.
2) Disposiciones del Derecho:
Qu sucedi con el primer cambio?
Se dio en el sentido de la libertad.
Cmo se entenda su valor, en el Estado Liberal? Como autnoma en relacin al
poder poltico.
Cmo se entenda su valor, en el Estado Social?
En el Estado se modificar su significado, en extensin y connotacin, pues se ampla
su extensin y connotacin, pues se ampla su extensin y se le da connotacin
positiva.
Qu sucedi con el segundo cambio?
Fue sobre el valor de la Igualdad Ante la Ley.
Cmo era carcter en el Estado Liberal de Derecho Argentino?
Tena un puramente formal.
Cmo era carcter en el Estado Social de Derecho Argentino?
Adems de su carcter formal la igualdad ante la ley tiene un cumplimiento efectivo
materializndose a travs de la igualdad de oportunidad e igualdad de condiciones.
Qu sucede con el tercer cambio?
Produce la modificacin del valor de la Seguridad.
Qu suceda en el Estado Liberal de Derecho?
Se proyectaba en sentido Jurdico, hacia las libertades y la propiedad.
Qu suceda en el Estado Social de Derecho?
Se proyecta hacia otras esferas de la sociedad, avanza sobre la proteccin de los
derechos sociales.
Qu sucede con el Estado?
Va ms all de la seguridad de los bienes y las garantas constitucionales y libertades
individuales, busca asistir y dar ayuda a las problemticas sociales, en vivienda,
empleo, educacin, salud, etc.
3) Sistema de Legitimacin:
A qu se debi la aparicin del modelo social?
Se debi a dos sucesos claves, que generaron y a la vez fueron testigos de la crisis y
transformaciones del modelo liberal oligrquico del pas.
Qu vale aclarar? Que desde el punto de vista sociolgico los conflictos y las crisis
abren paso a los cambios.
Qu sucede con las dos causas ms visibles de la crisis del modelo liberal
oligrquico en la Repblica Argentina?
Son al mismo tiempo quienes dan origen al Estado social.
Qu resultaron prioritarios en Argentina? Los siguientes temas:
Asegurar las prestaciones necesarias
Desarrollo Social.
Crecimiento Econmico.
Justicia Social y Distributiva.
4) El Sistema Econmico:
Qu supuso el Estado Social de Derecho?
Medidas en las que la actividad estadual se desplaz:
Hacia la produccin de insumo.
El patrocinio y desarrollo de la industria.
El otorgamiento de crditos y reduccin de aranceles para el sector.
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