Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Penal Guatemalteco
Reftexio1nes. desde la experiencia
Histrico-procesa.~ dtell caso F.R.
~-----
ndice
Naturaleza jurdica de la> medias de impugnacin
Clases de recursa>
Las derecha> Humanos y la> recursos
CAPITULO 1
11
POLTICA CRIMINAL
CAPITULOll
5
6
9
11
12
13
14
15
16
18
19
20
,,.,
-??
-,,.,
-23
?3
23
23
'>4
_
DEBIDO PROCESO
2.3.1. El juez natural.
2.3.2. Derecho de audiencia
? 33 p .
. . de mnmacion
. .
.,
- . . nnc1p10
?- 3 . 4 . p.r111c1p10
. . de .rmputacon
,
2.3.S El derecho de audiencia
2.3.6 Derecho de defensa
?- 3. 7 . p.nncrpio
. . de .mocencta
.
2.3.8. Principio In Dubio Pro Reo
2.3.9. Derecho al procedimiento
2.3.10 Principio de amplitud de la prueba
2.3.11. Principio de legitimidad de la prueba
2.3.12. Principio de la inmediacin de la prueba
25
26
"6
?6
-
26
26
"7
27
28
28
28
28
2.3.13.
2.3.14.
2.3.15.
2.3.16.
2.3.17.
2.3.18.
2.3.19.
2.3.20.
2.3.21.
2.3.22.
29
29
29
29
30
30
30
31
31
32
INTRODUCCIN
Dentro del debido proceso penal, se contemplan los recursos, llamados tambin impugnaciones. Tienen por objeto, establecer si las resoluciones judiciales han sido dictadas con apego
a derecho. Para ello se necesita de un Juez independiente, con poder suficiente para poder
revisar, revocar, ampliar, modificar o adicionar una resolucin, si fuere el caso, en aras de
garantizar a los ciudadanos el acceso a Ja justicia.
En tomo al tema han existido dos posiciones doctrinarias. La primera hace una divisin, entre
recursos y remedios procesales, los primeros referidos a la forma de revocar las resoluciones
que deban ser conocidas por un rgano jurisdiccional distinto al que las dict, y los remedios
procesales, que son conocidos por el mismo rgano jurisdiccional.
En la presente obra se opta por Ja primera tesis que denomina recursos o impugnaciones a
todas las formas de revisar una resolucin judicial, ya sea por el mismo rgano jurisdiccional
que las dict, o por otro rgano distinto.
Se estudiarn los recursos contemplados en el Cdigo Procesal penal, guatemalteco, que son
los recursos de reposicin, queja, rectificacin, apelacin, casacin y revisin,
La doctrina contempla el recurso de apelacin, como un recurso propio de una Segunda Instancia, en donde pueden revisarse los hechos, sin embargo, el Cdigo Procesal Penal guatemalteco, desdobla el recurso de segunda instancia, en dos figuras jurdicas: la apelacin general y la apelacin especial, que en esencial se trata de un recurso de pre-casacin, a caigo de las
Corte de Apelaciones. Puede opinarse que el rigorismo con el que se desarrolla la normativa
de la Apelacin Especial, violenta el debido proceso en sus principios de defersa, audiencia,
publicidad, contradictorio y oralidad pues an puede remplazarse Ja participacin de las partes
por medio de un memorial presentado antes de la audiencia para el conocimiento del recurso
de apelacin.especial, de donde es necesario tener una visin instrumental para dar una salida
justa a los conflictos sociales.
El recurso de casacin se regula cmo un recuso que esta dado en inters de la ley y la justicia,
y con carcter extraordinario. Finalmente, el recurso de revisin, tiene como caracterstica
especfica de que en casos especiales revisa la cosa juzgada.
Por otra parte haremos una breve referencia a la poltica; como la encargada de definir programas de gobierno que tienden a resolver problemas sociales y verificaremos la posible existencia de una Poltica Criminal, en el Estado de Guatemala.
Este trabajo, se justifica, porque es necesario conocer, que los recursos o impugnaciones son
un instrumento que permite, la revisin de decisiones judiciales, con el objeto de evitar el error
judicial en materia penal. As mismo contribuir a que 105 planteamientos se realicen de una
manera sencilla, con el objeto de conseguir una aplicacin de justicia transparente, para lograr
la paz social, lo que debe tambin ser un objetivo de todas y todos, quienes n05 cousideremos
luchadores por la justicia.
Es necesario adems puntualizar que en cumplimiento de 105 artculos 28 y 29 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, 105 tribunales y juzgados de la Repblica, estn
obligados a resolver las peticiones que 105 ciudadanas efecten as como garantizar el acceso
a la justicia y no ampararse en excesivos formalismos, que conllevan a una denegacin de
justicia que en el caso de Guatemala se ha convertido en un problema pues son varas ya las
condenas por este hecho, han sido emitidas por la Coite Interamericana de Derechcs Human05, en contra del Estado de Guatemala, sin que para tal efecto se efecte una reflexin de parte
de los operadores de justicia, que se han dedicado a ser meros ejecutores de normas sin ningn
sentido. En el caso de 105 recursos, 105 mismos han sido planteados y resueltos sin el correspondiente anlisis jurdico que penuitiera a Guatemala tener una jurisprudencia orientadora.
Desde una perspectiva forense, cuando un recurso es mal planteado (por ejemplo, si no se
analiza su pertinencia o por dilatoriedad) o bien mal resuelto, es porque se infringe la ley con
una interpretacin indebida, o bien se aplica una norma que no se ajusta al caso concreto o se
infringe el procedimiento, originando error judicial, que se traduce en denegacin de justicia.
Algunos autores, consideran que hay otros inedias de impugnacin que no entran dentro de Ja
clasificacin de recursos sino los llaman remedios procesales. En el caso de Guatemala son: Ja
queja, Ja actividad procesal defectuosa y la rectificacin,
El autor Genaro Carri considera que no existe una divisin entre recursos y remedios procesales sino que ambos tienden a cambiar, modificar, adicionar o rectificar una resolucin
judicial con el nico objetivo que impere Ja justicia.
Extremo que compartimos pues, Jo que se pretende es dejar sin efecto Jo resuelto por el rgano
jurisdiccional, o bien aclarar o rectificar una resolucin.
Segn Valentn CORIEZ DOMNGUEZ, al tratar Jos Recursos (I): Parte general expone que
los recursos producen efectos devolutivos y suspensivos y el que la doctrina ha llamado con
efecto extensivo, Efecto devolutivo, se refiere a aquel recurso en el cual la tramitacin y resolucin corresponde al rgano superior jerrquico al que dict Ja resolucin recurrida El efecto
suspensivo, cuando se produce, determina la impasibilidad de ejecutar la resolucin judicial
recurrida; y se materializa cuando el recurso es admitido en ambas efectos. Un recurso admitido en un solo efecto significa siempre que solo produce el efecto devolutivo. Igualmente la
admisin de un recurso con efecto suspensivo determina la falta de jurisdiccin judicial, para
conocer de Ja cuestin principal o de cualquier incidencia que pueda plantearse en el proceso
a no ser que estas se tramiten en piezas separadas.
El efecto extensivo se produce cuando es recurrente mio de los procesados, Ja nueva sentencia
aprovechara a los dems en lo que les fuere favorable siempre que se encuentren en la misma
situacin del recurrente y le sean aplicables los motivos alegados. Nunca les perjudicara en lo
que le fuere adverso.
Efectivamente, debe quedar claro que el efecto devolutivo se produce cuando el superior
jerrquico del Juez tramita y resuelve el recurso, lo que se establece en el caso de la apelacin
genrica y la apelacin especial por ejemplo. Cuando se impugna el auto de prisin preventiva
o bien se impugna una sentencia por asesinato.
El efectosuspensivo se materializa, cuandose dicta una resolucin y se deja al procesadosujeto al Tribunal Superior, normalmente en Guatemala se toma esta decisin hasta en casos donde
se ha concedido la suspensin condicional de la pena, lo evidencia una falta de independencia
en el Juzgador, evidencindose en el caso de la apelacin genrica en el artculo 408 del C.P.P.
que claramente seala. Las resoluciones no sern ejecutadas hasta tantosea resuelta por el Tribunal superior. En el caso del efecto extensivo, tenemos Ja interposicin de un recurso por un
procesado, pero en ese proceso encontramos que hay varios coimputados y estos no apelaron,
por ejemplo se est invocando, la aplicacin de una ley ms benigna, esto favorecer a todos.
CLASES DE RECURSOS
Doctrinariamente se distingue entre impugnaciones en sentido estricto, que tienden a la anulacin de la resolucin recurrida y inedias de gravamen cuya funcin es obtener una nueva
resolucin sobre lo ya decidido. Entre Jos medios de gravamen cabe citar Jos recursos que se
admiten contra las resoluciones judiciales instructoras, en el caso de Guatemala el recurso de
apelacin genrica y el recurso de apelacin contra las sentencias dictadas en juicio de faltas.
Son medios de impugnacin en sentido estricto, la apelacin especial contra sentencias dictadas enjuicio en procesos por delitos. Asesinato, robo, lesiones etc.
Entre los recursos extraordinarios se tiene el recurso de casacin con motivos tasados y el recurso de revisin, puede entenderse como una impugnacin extraordinaria con causas tasadas
tambin, es realmente un proceso autnomo apto para rescindir sentencias finues.
VIADAsiguiendo a MORI'ARA citado por Daz de Len, parte de la base de que el recurso es
una contradiccin con el tribunal, por considerar su fallo desviado de la justicia o de los legales
modos de proceder, por lo que lo reputa como una impugnacin de la resolucin, que presenta
dos caractersticas especiales: una, de fondo y otra de forma, ya que de una parte persigue la
reforma de la resolucin impugnada y por otra ha de darse dentro del mismo proceso de tal
forma que no rompa su unidad,
Distingue tres tipos de impugnacin, la solicitud de reforma ante el mismo rgano que dict
la resolucin, la solicitud de reforma ante el superior jerrquico, pero dentro del mismo proceso, y por ltimo el ejercicio de accin para dejar sin efecto la resolucin recada en proceso
distinto.
Entiende que podra denominarse a las resoluciones del primer tipo, remedios; a las del segundo recursos y a las del tercero acciones impugnatorias. Como ejemplo citamos que en
Guatemala se puede plantear un recurso ante el rgano que lo dicto ejemplo el recurso de
reposicin durante la fase preparatoria y la intermedia, cuya resolucinse basa en lo dispuesto
en el artculo 402 del C.P.P. Y se puede pedir la reforma de lo resuelto por el Tribunal superior
de sus propias resoluciones, ante el mismo, usando supletoriamente dicha norma No tenemos
una clasificacin especfica de remedios procesales, para plantearse ante el rgano jurisdiccional que los dict, pero existen acciones que pueden interponerse y a nuestro juicio, son verdaderos remedios procesales, como la queja, actividad procesal defectuosa, o la rectificacin.
Consideramos que las acciones impugnatorias son los recursos propiamente dichos como la
apelacin especial o la casacin.
LA PLAZA sostiene que existe una distincin entre los remedios, y los recursos en que si bien
presuponen unos y otros un perjuicio causado para la parte que los utiliza, tratando en todos
ellos de obtener su reparacin, hay que advertir que en unos casos el perjuicio se produce por
la concurrencia de determinadas anomalas que pueden remediar la misma autoridad jurisdiccional que conoce o conoci del proceso; al paso que en otros, siendo su desenvolvimiento
correcto y normal, el que se dice agraviado reputa que objetivamente es injusta la sentencia
dictada y amparado por la ley, busca el modo en que se finalice la actividad del rgano jurisdiccional, por otro de categora superior, que revoca o confirma la resolucin impugnada .La
plaza se sita ya en los tenias ms cerrados recursos y remedios procesales, en ambos casos
tenemos la existencia de un agravio, todava inmersos en el positivismo jurdico estas actividades de los jueces estn regidas por la normativa existente, y si bien el caso de los remedios
procesales se evidencian errores que pueden ser de forma o fondo, su correccin est dentro
del procedimiento a caigo del juez que conoce el caso, en relacin a los recursos, ya se est
fuera del juicio, la actividad del juez ha terminado para dar inicio a la impugnacin de la sentencia.
Miguel FENECH, mantiene que toda resolucin judicial aspira a constituir el punto final de
una determinada situacin fctica o jurdica existente en el proceso. El titular del rgano jurisdiccional no puede resolver esta situacin arbitrariamente, sino que ha de hacerlo con arreglo
dos instancias teniendo una prohibicin, para que el juez o magistrado que conoci en una de
las instancias, no lo pueda hacer en alguna de ellas ui en casacin. De lo expuesto por Yolanda
Prez, Fernando de la Ra, y Alberto Binder, se puede concluir sealando que las impugnaciones seran el gnero y los recursos la especie, que Guatemala, no hace en el Cdigo Procesal
Penal, una diferenciacin en este sentido, pero s se establece que son mecanismos de control
de las resolucionesjudiciales a efecto de que estas sean lo ms ajustadas a derecho debido a
que el pas, carece de independencia judicial y la achnin.istracin de justicia tiene una gran
interferencia poltica.
Extraordinarios:
CASORR.
Finalmente, se analiza en la presente obra el caso de Fennn Ramrez, por el cual la Coite Interamericana de Derechos Humanos conden al Estado de Guatemala, por violar en perjuicio
del seor FR. el derecho a las garantfas judiciales.
1O
CAPITULO
1
POLTICA CRIMINAL
U. BREVE CONCEP1D HISTRICO DE POLTICA
1.2. ARI'EDEGOBERNAR
13. LAPOLTICACR!MlNAL
1.3 l CAMPO DE ACCIN
1.3.2. CRONOLOGADE LA fDLTICA CRIMINAL DEL ESTADO DE GUATEMALA
13.3 FENMENOCR!MlNAL
11
La democracia no es de suyo garanta contra el error y la ineficiencia decisional, pero desalienta el atropello a las libertades y desaconseja frivolidades legales, laxitudes financieras,
decisiones alegres. Impone pesadsimos costos a los representantes que mediante regulaciones
y asignaciones desatinadas, impusieron a su vez costos desproporcionados a los ciudadanos.
Consideramos pues que la poltica va a regir la vida de los Estados, y que ella incide en el
desarrollo del Estado en materia de justicia, la que se hace realidad mediante la programacin
de polticas pblicas, en donde se ponen sobre la mesa los problemas nacionales y se trata de
encontrar una solucin mediante acciones u omisiones segn sea el caso, y esto viene a ser de
suyo pilar fundamental en la administracin de justicia que se debate entre el autoritarismo y la
democracia, entre el bien y el mal ante un derecho penal democrtico o bien ante la presencia
inminente de un Derecho Penal del Enemigo que se abre paso ya en Guatemala.
Una poltica propone una intervencin para alterar alguna circunstancia o un modo de conducta. Si est bien formulada contendr una descripcin de la condicin de Estado deseada
y del conjunto de medios que prometen realizar esa condicin, es decir, alcanzar sus nietas.
Debera de quedar claro que las proposiciones de poltica estn en tiempo futuro, pertenecen
a ese tiempo, El objeto de cualquier propuesta es controlar y dirigir cursos futuros de accin,
que es la nica accin sujeta a control.
12
Consecuentemente, son asertos de la forma si entonces y la (mica cosa sabida acerca de ellos
es que su valor de verdad no ha sido determinado. Todas las polticas, por tanto, contienen
alguna probabilidad de error y no pueden aceptarse a priori como correctas, Si una propuesta
de poltica es un proceso de tipo ingenieril, el producto de una negociacin, el resultado de
un conflicto o el producto de fuerzas histricas o de otro tipo, no cambia su estatuto epistemolgico puesto que mantiene su carcter de hipottico.
La poltica incide en el desarrollo del Derecho Penal y dentro del proceso penal, es la que va
marcando pautas para regular lo que se considera una conducta desviada, marca adems el
camino a recorrer para encontrar una pasible solucin a los problemas.
Un ejemplo prctico de lo anterior, es que el Estado de Guatemala trat de solucionar el secuestro de personas adineradas, con condenas a muerte violando el principio de proporcionalidad y Ja Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, cuando se comprometi a no aplicar Ja pena de muerte a aquellos delitos que no la tuvieran contemplada antes de Ja suscripcin
de la convencin Como el secuestro sin muerte del ofendido. En febrero de dos mil doce la
Corte Suprema de Justicia, estatuy Ja doctrina de la aplicacin de Ja pena inferior a la pena
de muerte equivalente a cincuenta aos de prisin, porque en Guatemala no existe legislacin
sobre el indulto, todo ello en cumplimiento de sentencias condenatorias de la Coite Interamericana de Derechos Humanes.
Dra. EugeniaVillaseor 13
Este autor seala que es un tema polmico, en donde autores como Lola ANIYAR DE CASTRO y Alfonso DEBIS HECHANDA, consideran que la poltica criminal es parte de La criminologa; sin embargo autores como Luis JIMNEZ DE AZUA consideran que se trata de una
Francisco VON LIZ, entenda por poltica criminal el conjunto sistemtico de principios garantizados por la investigacin cientfica de las causas del delito y de la eficacia de la pena,
segn los cuales dirige el Estado la lucha contra el crimen por medio de la pena y de sus formas
de ejecucin, o ms brevemente: conjunto sistemtico de principios segn los cuales deben
organizar el Estado y la sociedad La lucha contra el crimen
Es necesario hablar sobre el poder penal, el cual se puede definir segn Alberto BINDER,
como la fuerza de que dispone el Estado para imponer sus decisiones al ciudadano en materias
que afectan derechos fundamentales como la vida, la libertad, la integridad fsica, la salud
publica o relaciones con la propiedad. la confianza pblica y la seguridad comn Decisiones
que se fundamentan en dos sentidos: uno protector y otro sancionador; Afirma adems que el
poder penal. No es suficientemente racionalizado por la ciencia penal. Se le puede considerar
como un poder sin suficiente control cientfico o sea funcionando en condiciones desconocidas
u ocultas y sin apropiados limites. El poder penal es puro y simple que se manifiesta al ser
humano de la manera mas drstica como el poder de encerrarlo por buena parte de su vida en
base a la decisin de otro ser humano.
Al analizar la poltica del Estado de Guatemala, vemos que se evidencia que los actores polti-
14
cos representados por el Organismo Legislativo, Ejecutivo y Judicial no han puesto sobre la
mesa el problema o los problemas que aquejan a la sociedad guatemalteca, en relacin a las
conductas supuestamente desviadas y se limitan a legislar de acuerdo al momento coyuntural.
En el caso del Congreso, por ejemplo: se dictan medidas represivas en contra de las pandillas
juveniles, de los miembros del narcotrfico o bien de quienes se dedican a la trata de personas,
indistintamente segn convenga al momento poltico que se viva.
Generalmente han encontrando como solucin, el aumento de las penas privativas de libertad,
con lo cual no, se compensa ni soluciona los problemas estnrcturales de Guatemala, que se
basan en la pobreza, en la falta de vivienda, oportunidades de trabajo, salud y estudio,
Es as como un campesino que en una parcela de terreno apenas sacara producto para subsistir
un medio ao, se vera tentado ante el ofrecimiento de sembrar en el mismo espacio marihuana
y tener una ganancia de ms de ocho mil quetzales; aunque le produjera como consecuencia
ser l11l husped por muchos aos en las crceles guatemaltecas. Por otra parte, se evidencia en
algunas declaraciones polticas que es ms importante por ejemplo, construir crceles de alta
seguridad, en lugar de escuelas.
Hasta el ao 1993, la poltica criminal del Estado de Guatemala, era producto del sistema inquisitivo, en que se viva, sumario, secreto, escrito, desde el momento de la detencin, hasta la
apertura a juicio, recepcin de pruebas sin control de las partes, con una condena sin un juicio
previo, y sentencias que podan ser modificadas por un tribunal superior aun de oficio.
En 1994 irrumpe en Guatemala una corriente democrtica tendiente a evidenciar la necesidad
de que hubiese una verdadera poltica criminal, que comprendiera todo el sistema de justicia
penal y a sus operadores. Producto de esto, se han dado distintas reformas al Cdigo Penal . la
creacin de una Ley del Servicio Pblico de Defensa Penal, Ley de la Polica Nacional Civil
y la Ley del Rgimen Penitenciario, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y particularmente
la forma y promulgacin de un nuevo Cdigo Procesal Penal, que entr en vigencia el primero
de julio de 1994.
El Cdigo Procesal Penal, que actualmente se encuentra en vigencia tiene tantas adiciones y
reformas que ameritan la promulgacin de un nuevo cdigo. Al sufrir el texto reformas consecutivas, sin que el sistema se estabilice, constituye un rompimiento de la poltica diseada.
La Ley de Rgimen Penitenciario, no satisface ni el cumplimiento de las penas ni las necesidades bsicas de los reclusos aprobadas por la Naciones Unidas, si bien realiza una remisin
genrica a las mismas, la prctica de la realidad carcelaria dista muchsimo de respetarlas.
La Ley de la Polica Nacional Civil, deviene inoperante por haber asumido el control ciudadano, el Ejrcito de Guatemala, dando de hecho vigencia a un Estado Policial.
15
El Instituto de la Defensa Pblica Penal, no alcanza a cubrir las defensas, que le son solicitadas, por falta de presupuesto.
Por otra partes e dio vigencia a la reforma del Ministerio Pblico encargndolo de la acusacin
oficial, pero que a pesar de que ha recibido bastante apoyo de la comunidad internacional,
no se alcanzan a ver logros importantes en el combate a la criminalidad. Como consecuencia
deberla hacerse una evaluacin de cmo est funcionando el sistema de administracin de
justicia penal, ya que no se trata simplemente de aumentar el nmero de sentencias ni de la'>
penas, sino de establecer que todo el sistema funcione.
Procede entonces cuestionarse por el proceso que se ha producido para llegar a este resultado
de manera disfuncional, entre los factores que pueden mencionarse destacan la crimiualizacin
de la sociedad guatemalteca, el uso de la prisin preventiva como una condena anticipada, un
desafortunado control del cumplimiento de las condenas. pues en Guatemala existen cuatro
juzgados de ejecucin. tres en la ciudad de Guatemala y uno en la cabecera departamental de
Quetzaltenango, lo que hace deficiente el referido control.
El sistema judicial de Guatemala esta colapsando, debido a que en el proceso de seleccin.
para ocupar cargos en Ja administracin de justicia ha tenido como base el amiguismo y el
clientelismo, por lo tanto el sistema de justicia carece de una poltica organizacional adecuada.
En conclusin, en Guatemala si bien hay indicios de la existencia de una poltica criminal,
estos indicios no responden a una poltica criminal. que se traduce a travs de objetivos claros
y precisos, sino a buscar soluciones a los problemas de acuerdo a una visin personal y no de
Estado.
La poltica criminal no es una ciencia independiente es precisamente poltica y no simplemente una poltica sino una poltica publica que abarca un sector de la realidad, para BINDER,
tiene cuatro conceptos bsicos el conflicto, el poder; la violencia y el Estado, todo se enmarca
dentro de Jo que es un fenmeno social.
La poltica criminal de un Estado, se basa fundamentalmente en que debe ser una poltica pblica, es decir una poltica de Estado, pues es la forma como vamos a desarrollar el cumplimiento
del debido proceso, que debe ser observado a todo ciudadano que haya trasgredido la norma
penal.
Para resolver el tema de las conductas desviadas, no es suficiente reformar Ja legislacin procesal o penal, sino que se debe verificar. como se esta produciendo en este momento el fenmeno criminal,
A lo largo de la historia el fenmeno criminal ha abarcado dos reas, una de ellas comprende
infracciones a reglas establecidas, y la otra referida a ciertos estados o conductas que antiguamente y aun hoy en algunos lugares se denominaba estados peligrosos, conductas desviadas o
conductas antisociales, es donde aparece el primer elemento poltico y lo constituye la definicin de las infracciones o de los crmenes.
La poltica criminal, es la que decide llamar "crmenes en sentido amplio" a algunos de los
conflictos sociales que se presentan. Por ello siempre existirn diferencias de criterio tanto en
sentido sincrnico entre unas y otras sociedades en el mismo momento, como diacrnico entre
16
uno y otro momento de la misma sociedad Esto demuestra el carcter poltico de la definicin
de delito al igual que en su esencialidad relatividad.
En Guatemala en las ltimas diez aos no se ha estudiado el fenmeno criminal, nas hemos
contentado con adicionar a nuestra legislacin todas aquellas normativas que rigen el fenmeno criminal en las pases desarrollados, en donde soma; participes de haber dejado que
contine teniendo vigencia el sistema inquisitivo, con una presencia cada vez mayor del Derecho Penal del Enemigo, donde se carece de todas las derechas que la constitucin garantiza.
No podemos finalizar esta parte de este trabajo sin a hacer referencia al acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejercito en una sociedad democrtica. Firmado en
la ciudad de Mxico el diecinueve de septiembre de 1996, el cual hace referencia a que: "Se
reconoce que una de las grandes debilidades estructurales del Estado guatemalteco reside en la
administracin de justicia, que es uno de las servicias pblica; esenciales. Este sistema y dentro de l, la marcha de las procesas judiciales, adolecen de fallas y deficiencias. La obsolencia
de las procedimientos legales, la lentitud de los trmites, la ausencia de sistemas modernas
para la administracin de las despachas y la falta de control sobre las funcionarias y empleadas judiciales propician corrupcin e ineficiencia . "
La reforma y modernizacin de la administracin de justicia deben dirigirse a impedir que esta
genere y encubra un sistema de impunidad y corrupcin, El proceso judicial no es un simple
proceso regulado por cdigos y leyes ordinarias, sino el instrumento para realizar el derecho
esencial de las personas a la justicia el cual se concreta mediante la garanta de
parcialidad,
objetividad, generalidad e igualdad ante la ley." Estas principias son las que deben orientar
la poltica criminal del Estado Guatemalteco. Que debe reflejarse en el planteamiento, conocimiento y resolucin de las recursos, que tiene bastantes rezagas del sistema inquisitivo, lo
que es necesario erradicar del sistema de administracin de justicia, para tratar de evitar el
error judicial.
un
Dra. EugeniaVillaseor 17
CAPITULO
11
DERECHOS FUNDAMENTALES
Y EL DEBIDO PROCESO
2.1. DERECHOS FUNDAMENTALES
22 FUNDAMENTOSCONSTITUCIONALES
2.2.1. EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO
2.2.2. EL PRINCIPIO DE EFICACIA
2.2.3. EL PRINCJPIO DE SENCILLEZ
2.2.4. PRINCIPIO DE DEFENSA
2.2.5. PRINCIPIO DE INOCENCIA
2.2.6 EL DERECHOA NO DECLARAR CONTRA SI MISMO
2.2.7. ELDERECHOA LA DOBLE INSTANCIA
2.2.8. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
2.3 DEBIDO PROCESO
2.3.1. ELJUEZ NATURAL
23 2., DERECHO DEA UDIENCIA
2.3.3. PRINCfPIO DE INTIMACIN
2.3.4. PRINCIPIO DE IMPUTACJN
2.3.5 EL DERECHO DEA UDJENCIA
2.3.6 DERECHO DE DEFENSA
2.3.7 PRINCfPIO DE JNOCENCIA
2.3.8. PRINCrPJO IN DUBJO PRO REO
2.39. DERECHOALPROCEDJMJEN'TO
2 3 !O PR!NCJPIO DEA MPLITUD DE LA PRUEBA
2.3. l l. PRINCJPIO DE LEGITJMIDAD DE LA PRUEBA
2.312., PRINCIPIO DE LA INMEDIACIONDE LA PRUEBA
2.3. 13 PRINCIPIO DE IDENTIDAD FISJCA DEL JUZGADOR
2.3.I4. PUBLICfDAD DEL PROCESO
2.3.15. IMPULSO PROCESAL DE OFICIO
2.3.16. COMuNIDAD DE LA PRUEBA
2.3.17 PRINCIPIO DEL VALOR RAZONABLE DE LA PRUEBA
2.3.18. DERECHO A UNA SENTENCIA JUSTA
2.3. I9. DERECHO DE CONGRUENCIADE LA SENTENCIA
2.3.20. PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA
2.3.21. PRINCIPIO DE EFICACIA FORMAL DE LA SENTENCIA O COSA JUZGADA
2.3.22. DERECHO A LA EFICACIA MATERIAL DE LA SENTENCIA
18
Dra. EugeniaVillaseor 19
La propuesta del modelo se funda en las doctrinas actuales del proceso Judicial, que coinciden
en que el Juez al escoger, interpretar, controlar el respeto y observancia de una norma en toda
actuacin procesal "tiene que estar seguro de que la aplicacin estricta no infringe nngn
derecho fundamental", segnAlexi.
Desde la perspectiva de los guatemaltecos el cumplimiento de los principios del debido proceso, se ha constituido en uno de los grandes problemas debido al aumento de la violencia y de
la delincuencia organizada, sin embargo, consideramos que un Estado de Derecho, que no se
sustente en el cumplimiento del principio del debido proceso, se encuentra actuando tambin
como actan los que transgreden el derecho, un Estado no puede fundarse en el irrespeto de la
garantas constitucionales, ni actuar violentando ningn derecho, puesto que esto sera ponerse
en la misma posicin de quienes lesionan la ley, es por ello que se considera que el respeto a
esas garantas debe traducirse dentro del planteamiento y resolucin de los recursos, ya que al
no cumplirse estas garantas a los procesados se estara abriendo paso para que los ciudadanos
inocentes pudieran ser vctimas de arbitrariedades, de ah donde insistimos que es necesario
cambiar la cultura de impunidad por la observancia plena de los derechos.
20
Para los guatemalteca>, es un tema de profundareflexin, pues por mucho tiempo no tuvimos
vigente una constitucin, sino simplemente, algunas normas del debido procedimiento en materia penal, que se introdujeron en el Cdigo Procesal Penal, vigente desde mil novecientos
setenta y tres a mil novecientos noventa y cuatro, de marcado corte inquisitivo, N uesrra ltima
Constitucin entr en vigor en mil novecientos ochenta y seis. Y conlleva un intento de disear
una poltica criminal coherente con los postulados democrtica> Siendo hasta mil novecientos
noventa y cuatro en que entra en vigor el Cdigo Procesal Penal, que rige a Guatemala, sin
temor a equivocacin, que no existe en el medio una reflexin partiendo de la Constitucin
Poltica, va las instituciones del Cdigo Procesal Penal, de all que la> principios Constitucionales vienen a ser el pilar fundamental sobre los que debe asentarse el Proceso Penal y sus
instituciones.
La Constitucin en su artculo 14 define el debido proceso con el epgrafe "PRESUNCIN
DE INOCENCIA Y PUBLICIDAD DEL PROCESO". Y seala: 'Toda persona es inocente
mientras no se le haya declarado responsable judicialmente en sentencia debidamente ejecutoriada". La propia Corte de Constitucionalidad ha reconocido como derecho fundamental el
principio de inocencia el cual no puede ser trasgredido y es de observancia obligatoria, sin
embargo el poder judicial, se ha visto involucrado en la trasgresin a este principio cuando
comunidades bajo la creencia de hacer justicia han detenido, juzgado condenado y ejecutado a
guatemaltecos, con la simple expresin, de que son culpables de hechos, que algunas veces no
son corstitutivcs de delitos, en este caso nos referimos a linchamientos por sustraer una gallina
o veinticinco libras de caf. Los principia> son amplios y lo condicionan a la declaracin de
responsabilidad judicial, debidamente ejecutoriada esto significa que no debe existir ningn
recurso pendiente, de agotarse, para el cumplimiento de la pena. Y que debe haberse incoado
todo un procedimiento para llegar a la declaracin de culpabilidad
Por principio se entiende: "Fundamento, origen, mxima o norma", Segn el Doctor Juan
Carla; CARBONELL MATEU, debe pensarse en las consecuencias que pudiera comportar
el hecho de negarse derecha; fundamentales sobre una base indemostrable y unilateral declaracin de pelgrosidad a un ciudadano que no ha cometido conducta punible alguna. Para el
autor Cesar BARRIENTOS, la; principia; son la> valores y postulados esenciales que guan
el proceso penal y determinan su manera de ser como instrumento para realizar el derecho
del Estado a imponer las consecuencias jurdicas derivadas de Ios acta; humana> tipificada;
en la ley como delitos o faltas. Son tambin criterios orientadores de Ja; sujeta; procesales y
constituyen elementos valiosos de interpretacin, facilitan la comprensin del Espritu y la>
propsitos de la jurisdiccin penal. La; principia; constitucionales, en el caso del procedimiento penal, son la> lineamientos o normas contempladas en la Constitucin y que orientan
el proceso, y las instituciones que lo contemplan como el caso del debido proceso Penal, entre
les que se encuentran la> siguientes:
22
23
cualquier otro recurso efectivo ante las jueces y tribunales competentes, que la ampare contra
actas que violen sus derechas fundamentales, reconocidas por la Constitucin, la ley o la convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus
funciones oficiales.
BINDER insiste, en que en un sistema republicano, las juicios deben ser pblicas, con jueces
independientes, el respeto a la irretroactividad de la ley penal, la garanta del Juez natural y la
prohibicin de ser juzgado por Tribunales Especiales, principio que no puede ser olvidado y
que vienen a dar cabida a un Estado de Derecho.
Para dar vigencia a un Estado de Derecho, es necesario partir del cumplinento de las principias constitucionales para que de ah se construya la plataforma fctica que des ustento a una
justicia real. En el modelo liberal, el autor Gustavo VIVAS explica al referirse al derecho de
defensa, que en sus posteriores derivaciones pueden observarse algunas constantes y las ms
salientes sean la inviolabilidad de la defensa en juicio. Dicho autor considera que las principias relativas al procedimiento son garantas individuales de las personas sometidas o no a
proceso penal y no formas de hacer valer el derecho de reprimir del Estado, efectivamente
concluiramos sealando que las principias a que hemos hecho referencia son derechas que
nas corresponde a todas y a todas como una garanta, y que por lo tanto son irrenunciables.
24
DEBIDO PROCESO
En este principio se desarrollan los principia> nullum poena sine lege y nullum proceso sene
Iege, en donde se permite el respeto a los derechos del imputado y un control social sobre dicha; principia; en donde juzgar y penar deben darse en un juicio limpio.
Se da cumplimiento al mismo cuando no hay cartas debajo de la mesa, se informa al imputado
del objeto de la acusacin, se le provee de defensor, se fiscaliza la prueba, tiene derecho a los
servicia> de un intrprete si no habla el idioma y puede interponer la> recurso; necesaria> y
tiles, teniendo el derecho de conocer la pena que puede imponrsele.
El debido proceso por s solo engloba todas las garantas constitucionales a que tienen derecho
los ciudadana> no es algo aislado e ideal, es concreto y material. Persigue la aplicacin de
garantas constitucionales registradas en tratados y convenciones suscritas por el Estado de
Guatemala en materia de derecha> Humanos.
Julio B. J. MAIER ha sealado que para determinar la existencia del debido proceso, es necesario que existan los siguientes indicadores ello en su obra Las Reformas procesales en
Amrica Latina
a) Un juicio previo como base de la declaracin de culpabilidad. Cuyo basamento lo
encontramos precisamente en el artculo 12 Constitucional y 16 de la Ley del Organismo Judicial.
b) Separacin de funciones entre Juez, y acusador.
e) Carga de la prueba a cargo de la acusacin y contradiccin de prueba a cargo de la
defensa.
Siguiendo la doctrina sustentada por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, de
San J os de Costa Rica , se engloba en el debido proceso:
25
de las juzgadas y tribunales, con base en criterios de materia, gravedad, o cuanta, territorio o
grado y que no pueden crearse tribunales secretas ni especiales.
26
encuentran el ser asistido por un traductor o interprete de su eleccin o gratuito provedo por
el Estado, as como tambin de un defensor letrado gratuito o provedo por el Estado, tambin
puede defenderse personalmente lo que debe ponderarse en beneficio a la defensa misma, el
derecho a comunicarse con su defensor. Eneste caso sera violatorio de las derechas constitucionales el que se "descalce al defensor", no se le deje acercar a su patrocinado bajo el concepto que hay que desconfiar del letrado, se le debe garantizar el tiempo y los medias racionales
para preparar su defensa, Jo que debe valorarse en cada caso atendiendo a la complejidad acceso a las pruebas de cargo y a Ja pasibilidad de combatirlas, repreguntando y recusando, Los
testimonios y dictmenes deben presentarse en presencia del imputado y su defensor, salvo
alguna imposibilidad material, el proceso debe ser publico salvo excepciones calificadas y se
debe tener el derecho a no declarar contra si mismo ni contra sus parientes.
El derecho debe ser formal y material pudiendo hacer uso de todos los recursos legales o
razonables de defensa sin ser censurado ni sancionado se debe garantizar al imputado y a su
defensor el respeto al primero en virtud de su estado de inocencia y al segundo por ser un
instrumento legal y moral al servicio de la justicia cualquiera que sea la causa que defienda.
El defensor no puede ser etiquetado por las delitos cometidas por su defendido.
27
Equivale al debido proceso legal, y cualquier violacin debe desembocar en la nulidad del
proceso, ya sea por vicias de forma o vicias de procedimiento. Y por ende violacin a la constitucin. Debe adems garantizrsele el derecho a un procedimiento legal y transparente porque
su violacin al procedimiento entraa violacin de garantas constitucionales y de derechas
humanas.
28
que se reciben de ah la importancia de que prevalezca en el proceso la oralidad para que la in-
mediacin sea efectiva Que tambin se le conoce como principio de comunidad de la prueba
fuere interrumpido por ejemplo por la muerte de un juzgador, sera necesario reiniciar el mismo porque los jueces que intervienen deben estar desde el inicio hasta el final, porque ellos
reciben la prueba y es su fundamento para dictar la sentencia. Un Juez que no est presente en
el momento en que se produce la prueba, solo puede deducir Io ocurrido en el debate pero no
tener Ja certeza de que se discuti.
Dra. EugeniaVillaseor 29
a) Principio procententia:
Las normas procesales existen y se interpretan para facilitar la administracin de
justicia y no son obstculos para alcanzarla, las infracciones procesales solo deben
dar lugar si fuere el caso a nulidades relativas y subsanables mientras no produzcan
indefensin a una de las partes, de esa cuenta el artculo 284 del Cdigo Procesal
guatemalteco no permite bajo pretexto de renovacin del acto, rectificacin del error
o cumplmento del acto omitido retrotraer el procedimiento a periodos ya precluidos. Sin embargo durante este ao 2013, en un caso de Genocidio se retrotrajo el proceso a periodos precludos, lo ms sencillo era resolver el caso mediante un recurso
de apelacin especial.
Debe existir una con-elacin entre acusacin, prueba y sentencia ya que la sentencia se fundamenta en los hechos discutidos y pruebas recibidas en el proceso. Teniendo una importante
misin en la motivacin de la sentencia pues se sealan y justifican los medios de prueba en
que se sustenta y los que se desechan, lo anterior lo encontramos referido al artculo 388 del
CPPy tambin se denomina principio de congruencia .Este artculo seala: Que la sentencia no
podr dar por acreditados otros hechos u otras circunstancias que las descritas en la acusacin
y en el auto de apertura a juicio o, en su caso en la ampliacin de la acusacin y la excepcin
es cuando favorezca al acusado y no puede darse en su perjuicio.
30
misma.
e) Cuando un mismo hecho debe ser juzgado por tribunales o procedimientos diferentes,
que no puedan ser unificados, segn las reglas respectivas. Este prrafo en las acepciones contenidas en el prrafo tercero no es lo suficientemente claro para ayudar a
una interpretacin fcil de la misma.
El artculo 17 del CPP citado eleva a la categora de bsico el non bis in dem y explica que
existe antes de que el proceso s de y con los otros principios, nulla poena sine Iege, nulla poenasine judicio, juez natural, principio de inocencia, inviolabilidad de la defensa, se convietten
en reguladores de la estructura procesal, en resguardo de la libertad individual, en estrecha relacin con la cosa juzgada que existen en todo proceso penal, en tanto la resolucin definitiva
adquiera firmeza y quede ejecutoriada, a la cual influye positivamente convirtindola en derivacin de aquella regla De ah proviene la facultad concedida al imputado para que deduzca
las excepciones de cosa juzgada y litispendencia por va de la excepcin de falta de accin.
Sin embargo en los casos que detenuina el recurso de revisin, se puede revisar la cosa juzgada
Arto. 453 del Cdigo Procesal Penal.
31
32
Hasido reconocida por el foro guatemalteco por sus cualidades de honestidad, imparcialidady vocacin de estudio del derecho.