Programa Nacional Integral de Educacíon y Seguridad Vial CIAPEV

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COMISIN INTERMINISTERIAL PARA

LA ATENCIN, PREVENCIN Y EDUCACIN VIAL
(CIAPEV)
PROGRAMA
NACIONAL INTEGRAL
DE EDUCACIN
Y SEGURIDAD VIAL
2004
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN Y DEPORTES
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Aristbulo Istriz Almeida
Ministro de Educacin y Deportes
Rubn Oropeza
Director General del Despacho
Armando Rojas
Viceministro de Asuntos Educativos
Eduardo lvarez
Viceministro de Deportes
Octavio Sisco Ricciardi
Consultor Jurdico
Alexander Belandria
Contralor Interno
Antonio Nez
Director General de Relaciones Institucionales
Marianela Len Gonzlez
Directora General de Niveles y Modalidades
Gisela Toro de Lara
Directora General de Desarrollo Educativo
Rafael Chacn
Director General de Administracin de Institutos Autnomos
Luis Oblitas
Director General de la Ocina de Personal
Carlos Joa
Director de Informtica
Scarlett Aponte
Directora General de la Ocina Sectorial de Planicacin

y Presupuesto
Lina Marcano
Directora General Sectorial de Administracin y Servicios
Gabriela Croes Este
Directora General de Asuntos Indgenas
Luis Holder
Director General de la Unidad Coordinadora Ejecutoras

de Programas con Organismos Multilaterales
Directorio
Hugo Rafael Chvez Frias.
Indice
Directorio: Ministerio de Educacin y Deportes ....................................................................................... 3

Gaceta Ocial de la Repblica Bolivariana de Venezuela ......................................................................... 7
Comisin Interministerial para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial (CIAPEV) ................................. 9
Introduccin ........................................................................................................................................... 11
La Educacin y Seguridad Vial en el Marco de los Fines de la Educacin Venezolana ............................. 13
Programa Nacional Integral de Educacin y Seguridad Vial .................................................................... 14
Orientaciones Metodolgicas Generales para facilitadores(as) ............................................................... 17
Unidades Temticas del Programa Nacional Integral de Educacin y Seguridad Vial .............................. 18
Normativa Legal ...................................................................................................................................... 52
Glosario .................................................................................................................................................. 53
Reconocimiento ...................................................................................................................................... 57
Bibliografa ............................................................................................................................................. 59
5
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

No. 328.653 Martes 20 de Mayo de 2003
Decreto No. 2.404 9 de Mayo de 2003
HUGO CH
CHVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica
De conformidad con lo dispuesto en el numeral
24 del artculo 236 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo previsto en el artculo 71 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
CONSIDERANDO
Que los accidentes de trnsito constituyen
una de las principales causas de mortalidad
e incapacidad de la poblacin venezolana,
incluyndose dentro de los motivos primordiales
la falta de planicacin y ejecucin de planes
y programas en materia de educacin y
seguridad vial mediante la conuencia de todas
las personas que estn dispuestas a iniciar
transformaciones de carcter estructural en el
rea.
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
que garanticen el establecimiento de

programas permanentes para la prevencin
y educacin vial.
Que la eciencia de la seguridad vial est dada

en la armona de los elementos fundamentales
de trnsito, a saber: los usuarios, los vehculos 3. Proponer al Ministerio de Educacin y
Deportes ideas, iniciativas y ensayos que
y las carreteras, por lo que se hace necesario
considere tiles para la educacin vial.
que el Ejecutivo Nacional tome las medidas
pertinentes para hacer efectiva esa eciencia
con la participacin de los usuarios del sistema 4. Proponer las bases tcnicas requeridas para
el desarrollo de un modelo de educacin y
vial.
seguridad vial.
DECRETA
5. Promover la investigacin y difusin de
propuestas destinadas a disminuir los
Artculo 1. Se crea, con carcter permanente,
accidentes viales.
la Comisin Interministerial para la Atencin,
Prevencin y Educacin Vial, como rgano
asesor ad honorem del Ejecutivo Nacional, la 6. Crear subcomisiones de trabajo cuando lo
considere pertinente para el logro de sus
cual estar integrada por un representante del
nes.
Ministerio de Educacin y Deportes, quien la
presidir, un representante del Ministerio de
7. Promover la cooperacin intersectorial e
Educacin Superior, de Infraestructura, de
interinstitucional de rganos y entes pblicos
Salud y Desarrollo Social, del Interior y Justicia,
y privados, con el objeto de incentivar la
del Ambiente y de los Recursos Naturales y
participacin ciudadana y disminuir el alto
de la Defensa. La Comisin contar con una
ndice de accidentes viales.
Secretara Tcnica, cuyo representante ser
designado por el Presidente de la Comisin.
8. Fomentar la participacin activa de los
medios de comunicacin social en la
Artculo 2. La Comisin tendr las siguientes
implantacin de campaas educativas de
funciones:
seguridad y educacin vial.
Que la nalidad de la educacin y seguridad

vial es desarrollar en los conductores, peatones
y pasajeros, las actitudes, destrezas, hbitos, as
como fomentar el inters necesario para que
los ciudadanos tengan un conocimiento claro
de las disposiciones legales que rigen el trnsito 1. Elaborar las normas de organizacin y
9. Las dems que le sean concedidas por las
y observarlas plenamente; para que acten de
funcionamiento de la misma.
normas de funcionamiento.
manera razonable y aporten acciones seguras
en sus conductas, contribuyendo a prevenir y 2. Elaborar y someter a la consideracin del
Ministerio de Infraestructura los planes
evitar accidentes viales.
nacionales de trnsito y transporte terrestre
7
Artculo 3. Las normas de organizacin y organizarn los eventos que sean necesarios Dado en Caracas, a los nueve das del mes
funcionamiento de la Comisin sern aprobadas para garantizar la participacin efectiva de la de mayo de dos mil tres. Ao 193 de la
ciudadana en todos los actos que se celebren. Independencia y 144 de la Federacin.
en el seno de la misma.
Artculo 4. Se declara la segunda semana del
mes de Octubre la Semana de la Educacin y
Seguridad Vial para la promocin, difusin de
proyectos de enseanza en materia de trnsito y
transporte terrestre, educacin y seguridad vial.
Los organismos, instituciones y dems entes
involucrados en la educacin y seguridad vial,
Artculo 5. Los Ministros de Educacin y

Deportes, Educacin Superior, Infraestructura,
Salud y Desarrollo Social, Interior y Justicia,
Ambiente y de los Recursos Naturales y de la
Defensa quedan encargados de la ejecucin del
presente Decreto.
Ejectese
(L.S)
HUGO CH
CHVEZ FRIAS
Comisin
COMISIN INTERMINISTERIAL PARA LA ATENCIN,

PREVENCIN Y EDUCACIN VIAL (CIAPEV)
REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE:

- Educacin y Deportes Prof. Elio Rafael Aguilera Presidente
- Ambiente y los Recursos Naturales Lic. Diana Di Lascio
- Defensa Cnel. (GN) Jess Alonzo Ram
Ramrez
- Educacin Superior Lic. Zulme Maradey Malpica
- Infraestructura Cnel. (E) Csar Augusto Torres Chvez
- Interior y Justicia Cnel. (E) Antonio Jos Rivero Gonzlez
- Salud y Desarrollo Social Dr. Sal Pea
INTRODUCCIN
n Venezuela los accidentes de trnsito y

transporte terrestre constituyen un grave
problema de seguridad y salud pblica.
Cada ao mueren aproximadamente 4 mil
personas, 10 mil quedan con algn tipo de
lesin fsica o mental, ocasionados por mas de
100 mil accidentes viales.
Ms del 90% de los accidentes viales se deben
a factores que tienen que ver con la conducta
humana: el exceso de velocidad; el consumo
de drogas y bebidas alcohlicas; la impericia
e imprudencia; el desconocimiento e irrespeto
a la ley, reglamento y ordenanzas viales, la
ausencia de controles, la falta de vigilancia;
la impunidad; la impaciencia y la agresividad,
todos ellos se unen a la carencia de educacin
vial, agente determinante en la mayora de los
siniestros.
En los primeros ocho meses del ao 2003 se
produjeron 54 mil 160 accidentes de trnsito,
un promedio de casi 10 accidentes cada
hora (sin tomar en cuenta los no registrados,
que representan aproximadamente un 12%
adicional), 1.785 personas han encontrado
la muerte en las vas venezolanas y 14 mil
307 resultaron lesionadas. Segn el Jefe de
Operaciones del Cuerpo Tcnico de Vigilancia
de Trnsito y Transporte Terrestre, el Comandante
lvaro Labrador, la imprudencia fue la
responsable del 74% de los casos ocurridos,
seguido del exceso de velocidad, (17%) y la
ingesta alcohlica (5%. Las condiciones de las
vas causaron el 2,4 % de las colisiones y las

fallas de los automviles, el restante 1,20%. En
el pas, hay apenas 5 mil vigilantes de trnsito
y transporte terrestre, para atender a ms de 3
millones de vehculos automotores que circulan
en todo el territorio nacional.
en el artculo 3 de la Constitucin: desarrollo

de la personalidad; logro de un hombre: sano,
culto, crtico y apto para convivir en una
sociedad democrtica, justa y libre; capaz de
participar activa, consciente y solidariamente
en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad
nacional y con la comprensin, la tolerancia,
la convivencia y las actitudes que favorezcan
el fortalecimiento de la paz entre las naciones
y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana.
Los accidentes viales constituyen la primera

causa de muerte de nios, adolescentes y
adultos jvenes y la tercera causa de mortalidad
en general despus de las enfermedades
cardiovasculares y el cncer. El pas ocupa el
tercer lugar en el mundo de tasa de mortalidad
y el primero en Amrica Latina por accidentes El artculo 3 de la Ley Orgnica de Educacin,
viales.
contiene tambin los siguientes postulados:
fomento del desarrollo de una conciencia
La Educacin Vial tiene su fundamentacin ciudadana para la conservacin, defensa y
losca y legal en el artculo 3 de la Constitucin mejoramiento del ambiente, calidad de vida
de la Repblica Bolivariana de Venezuela; los y el uso racional de los recursos naturales;
artculos 3, 4, 15 y 54 de la Ley Orgnica de formacin y capacitacin de los equipos
Educacin; los artculos 4 y 7 del Reglamento humanos necesarios para el desarrollo del pas;
General de la Ley Orgnica de Educacin y los promocin de los esfuerzos creadores del pueblo
artculos 10,16,60,61 y 147 de la Ley de Trnsito venezolano hacia el logro de su desarrollo
y Transporte Terrestre.
integral, autnomo e independiente.
El artculo 3 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV), establece
entre sus nes la defensa y el desarrollo de la
persona y la prosperidad y bienestar del pueblo.
La educacin y el trabajo son los procesos
fundamentales para alcanzar dicho nes.
El artculo 54 de la Ley Orgnica de Educacin

avala la participacin de otros entes del Estado
en la planicacin de la educacin cuando
plantea que Las entidades pblicas cuando sean
requeridas, debern participar en el desarrollo
de los planes y programas del Ministerio de
Educacin para atender exigencias del Sistema
El artculo 3 de la Ley Orgnica de Educacin Educativo.
ampla las nalidades de la educacin contenidas
11
El artculo 4 del Reglamento General de la

Ley Orgnica de Educacin, seala que La
educacin como funcin y servicio pblico y
como derecho permanente o irrenunciable de
la persona se impartir mediante un proceso
escolarizado y no escolarizado, y el Artculo
7 del mismo Reglamento establece que las
nalidades de la educacin contempladas en
el Artculo 3 de la Ley Orgnica de Educacin,
podrn alcanzarse a travs de los planes
y programas de estudio y dems elementos
del currculum y mediante la utilizacin de
programas abiertos de aprendizaje, de los medios
de comunicacin social y de otros recursos
destinados a contribuir al desarrollo integral
del individuo y de la comunidad... De acuerdo
con lo anterior, tanto la Constitucin como la
Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento
General, son explcitos al establecer los nes y
propsitos de la educacin, sin sealar quienes
estn autorizados a participar en la planicacin
de la educacin, cmo puede impartirse la
educacin y la forma de implementarse.
Partiendo de la Ley de Trnsito y Transporte
Terrestre este Decreto y tomando en cuenta
que la planicacin y ejecucin de planes y
programas en materia de educacin vial en el
pas, no revestan importancia, el MED como
gerente de la educacin, hace un llamado a
todos los organismos que estn dispuestas a
transformar las estructuras existentes en esta rea
a iniciar un plan que permita desarrollar en toda
la poblacin, (conductores (as), peatones (as) y
pasajeros (as) ), las actitudes, destrezas, hbitos

y el conocimiento de las disposiciones legales
que rigen el trnsito y su cumplimiento; para que
acten de manera razonable y aporten acciones
seguras en sus conductas, contribuyendo a
prevenir y evitar accidentes viales.
Al asumir el Prof. Aristbulo Istriz la alta
responsabilidad de dirigir el Ministerio de
Educacin y Deportes el 9 de enero de 2002, j
como una de sus metas prioritarias, establecer
un Programa Nacional Integral de Educacin
y Seguridad Vial en todo el pas a objeto de
fortalecer el marco poltico, social, cultural y
legal de la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre
y dar cumplimiento, junto al Ministerio de
Infraestructura ( MINFRA), a travs del Instituto
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre
(INTTT), de los artculos 10, 16, 60 y 61
contemplados en la referida Ley.
La realizacin del Primer Congreso Nacional
de Educacin y Seguridad Vial (marzo 2002),
del Segundo Congreso Nacional de Educacin
y Seguridad Vial (mayo 2004), tres Jornadas
Nacionales, cuatro Jornadas Regionales de
Educacin y Seguridad Vial, la conformacin
de un equipo de trabajo interinstitucional
e interdisciplinario; y la promulgacin del
Decreto Presidencial N 37 .693 de fecha 20
de mayo de 2003, de creacin de la Comisin
Interministerial para la Atencin, Prevencin y
Educacin Vial (CIAPEV) han servido de base y
fundamento para la elaboracin del Programa
12
Nacional Integral de Educacin y Seguridad

Vial.
As nace el Programa Nacional Integral de
Educacin y Seguridad Vial, cuyo propsito
general es el de ofrecer un documento que
oriente y facilite la administracin de educacin
y seguridad vial, en los diferentes niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional
En ningn momento
estas orientaciones
intentan sustituir las experiencias valiosas de
los facilitadores y facilitadoras, sino ms bien
contribuir a enriquecer las que ya poseen y lograr
estmulos para una optima accin educativa.
La educacin venezolana requiere de profundas
y positivas transformaciones que aseguren la
formacin del ciudadano y ciudadana de hoy y
del maana, capaces de contribuir al desarrollo
de una verdadera conciencia en educacin y
seguridad vial. Al entregar este documento a
la publicidad, expreso el deseo de la Comisin
Interministerial para la Atencin, Prevencin
y Educacin Vial CIAPEV, de que las ideas
contenidas en el, sean ampliamente difundidas
y puestas en prctica de acuerdo con las
caractersticas y peculiaridades de cada regin.
ELIO RAFAEL AGUILERA
Presidente de la Comisin Interministerial

para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial
CIAPEV
LA EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL

EN EL MARCO DE LOS FINES DE LA EDUCACIN VENEZOLANA
l Estado venezolano tiene entre sus

nes, expresados en el artculo 3 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (CRBV), la defensa y desarrollo
de la persona y la prosperidad y bienestar del
pueblo. Igualmente, se expresa en dicho artculo
que la Educacin y el Trabajo son los procesos
fundamentales para alcanzar dichos nes.
As mismo, el artculo 102 de la CRBV determina
que la Educacin tiene como nes desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del
trabajo y la participacin activa, consciente
y solidaria en los procesos de transformacin
social. Para lograr estos nes, el Estado asume
la Educacin como funcin indeclinable y de
mximo inters, garantizando una Educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad econmicas tanto en las vctimas por accidentes
de condiciones y oportunidades (Art.103 de la de trnsito como en familiares y la sociedad
en su conjunto. La Educacin es un proceso
CRBV.)
fundamental para la seguridad y defensa de la
En este marco legal y losco se hace nacin, la defensa y desarrollo de la persona y
indispensable y pertinente en el pas, concretar para el bienestar del pueblo. Es por esto, que el
un PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE ejecutivo nacional emite el decreto con fuerza
EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL que responda de Ley de Trnsito y Transporte Terrestre (LTTT)
a la necesidad de formar en, por y para una en el cual determina la inclusin, a travs de
cultura de vida, de prevencin y seguridad los ministerios de Infraestructura (MINFRA) y
enmarcada en la losofa humanista en la Educacin y Deportes (MECD); de programas
cual el ser humano es prioridad y reconoce permanentes de enseanza en materia de trnsito
el compromiso responsable de este ser humano y transporte terrestre, educacin y seguridad
en garantizar su bienestar, el de los otros y el del vial, en todos los niveles y modalidades del
ambiente. Una formacin que permita incidir sistema educativo venezolano, as como, la
de manera signicativa en la problemtica promocin de la educacin y seguridad vial en
vial la cual ha generado prdida de vidas y coordinacin con los organismos competentes
graves secuelas psicolgicas (intelectuales, (artculo 10 y 16 de la LTTT).
emocionales y afectivas), fsicas, materiales y
13
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL
l Programa Nacional Integral de

Educacin y Seguridad Vial presenta
dos lneas estratgicas las cuales deben
desarrollarse de manera integral y articulada
para garantizar y construirle viabilidad a la
formacin de ciudadanos y ciudadanas en
Educacin Vial: la lnea curricular y la lnea de
la intersectorialidad.
LNEA CURRICULAR
(CONTENIDOS Y ESTRATEGIAS):
Concepcin curricular: En el marco de una

Educacin pertinente, es importante concebir
un currculo integral, exible y contextualizado,
centrado en la prctica y que se desarrolla en
el proceso dinmico de dicha prctica, lo cual
permite un verdadero aprendizaje signicativo
y cooperativo. En este sentido, el programa
presenta los contenidos en forma global de
tal manera que cada docente o facilitador(a),
conjuntamente con el resto de los actores del
hecho educativo (alumnos, alumnas, madres,
padres, participantes en general), construyen
las estrategias metodolgicas con pertinencia
sociocultural, cognitiva y afectiva en el marco
de la edad y desarrollo humano de cada nio,
nia, adolescente, joven, adulto, adulta que
participa en el programa, ya sea dentro de
un nivel o modalidad o fuera de ambos. Es
as como, por ejemplo, un docente del nivel
de Educacin Inicial toma los contenidos
presentados en el programa y construye el o
los proyecto(s) pedaggico(s) que considera de
mayor pertinencia para el nivel y el contexto en
el cual ser desarrollado dicho proyecto (zona
urbana, zona rural, zona indgena, considerando
la geografa del entorno, el acervo cultural y la
problemtica vial especca), exibilizando
los contenidos con el propsito de lograr
aprendizaje realmente signicativo.
En primer lugar se establecen los contenidos

conceptuales, procedimentales y actitudinales
que han de desarrollarse tanto en la educacin
escolarizada (niveles y modalidades) como
en la no escolarizada la cual se desarrolla en
los programas educativos que adelantan los
distintos organismos gubernamentales y no
gubernamentales, medios de comunicacin,
empresas, entre otros, en materia de educacin
vial. Para la construccin colectiva de la
propuesta en cuanto a estos contenidos, se
conform la Comisin Nacional de Educacin
y Seguridad Vial integrada por miembros de los
organismos vinculados al hecho vial, los cuales
presentaron contenidos que se consideraron
fundamentales para la formacin integral en
vialidad. La organizacin de estos contenidos
responde a una visin global integral en el
conocer (contenidos conceptuales), el hacer Marco axiolgico: Es fundamental la valoracin
(contenidos procedimentales) y el ser y convivir de la vida como derecho humano inalienable
(actitudinales) como un todo.
de todo ciudadano y ciudadana, la cultura de
vida pasa por reconocer la vida de la persona,
14
de los otros y del ambiente. En este contexto,

debemos favorecer y profundizar en el desarrollo
de criterios ticos sociales que promuevan y
fortalezcan:
La calidad de vida centrada en el ser y

convivir.
La dignidad del ser humano como ser
individual y colectivo.
El derecho a la Educacin Integral.
CONVIVENCIA como principio fundamental
de la relacin humana social y cultural.
Participacin activa del ciudadano y de la
ciudadana en su condicin de contralor
(a) y generador (a) de estrategias para el
fortalecimiento de la convivencia social y
cultural.
El sistema vial debe estar fundamentado en

la capacidad que tiene todo ser humano de
convivir, cooperar y ser solidario con el resto de
los seres humanos con los cuales comparte vida.
Una relacin individualista, egosta y centrada
en la competencia genera crisis en el sistema
vial ya que se rompe el equilibrio entre sus
componentes (seres humanos, vehculos, vas,
ambiente). No es suciente adquirir destrezas y
habilidades en el manejo de un vehculo para
ser buen conductor (a) y evitar accidentes. Si las
vas se convierten en un espacio para competir
con otros(as), para atropellar los derechos de
otros(as) y llegar primero, se genera el caos
tan caracterstico en las vas de nuestro pas y en
las de pases del resto del mundo en los cuales
el modelo de relacin humana se centra en el

individualismo y la competencia. La convivencia
como principio, permite formar de manera
signicativa en, por y para la prevencin, el
respeto y reconocimiento de la vida bajo una
concepcin humanista y ecolgica.
progresivamente el fraccionamiento y divorcio

que existe entre grados, etapas, niveles y
modalidades, haciendo nfasis en el desarrollo
humano (niez, adolescencia, juventud,
adultez). Por ltimo, se pretende que la escuela
involucre a la comunidad en el proceso de
formacin integral. Es as como, se pueden
DESARROLLO DEL PROGRAMA
construir proyectos de formacin dirigidos a
madres, padres, representantes y comunidad en
Los contenidos conceptuales, procedimentales general adecuando los contenidos del programa
y actitudinales estn presentados por temas a las caractersticas de los participantes.
fundamentales: Educacin, Prevencin y
Seguridad Vial; El Sistema Vial y sus componentes LNEA DE LA INTERSECTORIALIDAD:
(seres humanos, vehculos, vas y ambiente)
y la Problemtica Vial en Venezuela, de tal Los artculos 10 y 16 de la LTTT expresan la
manera que recogen lo que todo ciudadano y exigencia al ejecutivo nacional de concretar la
ciudadana debe conocer, hacer y ser, en cuanto obligatoriedad de la Educacin y Seguridad Vial
a prevencin y seguridad se reere. Los y las bajo una nueva visin de gestin pblica a travs
docentes abordan el programa de tal manera de la conformacin de una estructura coordinada
que construyen con sus estudiantes y el resto de sobre la cual descansa la implementacin,
los docentes, los proyectos (de aula, de grado, de seguimiento,
evaluacin
y
permanente
escuela o comunitarios), que permitan desarrollar desarrollo del programa. Igualmente, los
el programa en funcin de las caractersticas artculos 60 y 61 de la misma ley, hacen nfasis
especcas de los participantes (edad, grado, en la incorporacin y participacin activa de los
contexto). Se debe profundizar a travs de la organismos gubernamentales en los municipios
investigacin documental y la incorporacin al y estados y de los ciudadanos y las ciudadanas de
proyecto de otras personas, segn el tema que se cada localidad. En el marco de esta necesidad,
est desarrollando: mdicos(as), bomberos(as), se decreta la conformacin de la Comisin
policas viales, vigilantes de trnsito, miembros Nacional Presidencial de Educacin y Seguridad
de proteccin civil, estudiantes o docentes Vial formada por los Ministerios de Educacin
universitarios, grupos ecolgicos, entre otros.
y Deportes; Infraestructura; Salud y Desarrollo
Social; Defensa: Ambiente y Recursos Naturales
Este enfoque permite articular cada nivel y Renovables; Interior y Justicia y Educacin
modalidad haciendo un esfuerzo por superar Superior. La Comisin Nacional permite la
15
incorporacin de miembros de instituciones

tales como Bomberos y Proteccin Civil,
fundaciones, asociaciones civiles, empresas
privadas y cualquier organismo gubernamental
y no gubernamental que aporte propuestas
para la concrecin del programa. La Comisin
Nacional tiene, a su vez, la tarea de acompaar
el proceso de conformacin y fortalecimiento
de las comisiones regionales de Educacin y
Seguridad Vial las cuales generan los planes
de accin para el desarrollo del Programa en
cada una de las regiones con la participacin de
todos los organismos regionales involucrados:
Gobernacin, Zona Educativa, Direccin de
Educacin, Instituto de Transporte y Trnsito
Terrestre de la regin, Direcciones de Salud y
de Ambiente, Guardia Nacional, Fundaciones y
asociaciones civiles, universidades, entre otros.
En el marco de la Democracia Participativa
y Protagnica y bajo los principios de
corresponsabilidad y concurrencia, se requiere
la creacin de estos equipos regionales y
municipales los cuales generan estrategias
para propiciar, favorecer, facilitar y coordinar
la Educacin y Seguridad Vial acompaando a
cada escuela (de cualquier nivel o modalidad)
segn sea el proyecto o programa construido
por sta. Esta metodologa favorecer la
EDUCACIN EN PARTICIPACIN y le dar
al programa LEGITIMIDAD Y PERTINENCIA
SOCIOCULTURAL, fundamental para la
eciencia, efectividad, impacto y permanencia
en el tiempo, lo cual redundar en aprendizaje
signicativo y bienestar colectivo. La escuela en

coordinacin con los organismos involucrados
ejecutan el programa el cual tendr permanente
seguimiento y evaluacin por parte de los
mismos participantes con la concurrencia
y compromiso de los equipos estratgicos
municipal y regional los cuales han de
acompaarlos en todo momento. La versin
que se presenta se desarrollar en cada una de

las escuelas, haciendo nfasis en un desarrollo
curricular centrado en la prctica y en
permanente revisin, de tal forma que permita
hacer las incorporaciones, modicaciones y
reorientaciones pertinentes.
16
YOAMA PAREDES
Directora de Currculum y Planicacin Educativa

del Ministerio de Educacin y Deportes, y
miembro de la Comisin Curricular del Programa
Nacional Integral de Educacin y Seguridad Vial
ORIENTACIONES METODOLGICAS GENERALES PARA FACILITADORAS Y FACILITADORES

(docentes, mdicos(as), bomberos(as), vigilantes y policas viales,
miembros de proteccin civil, promotores (as), entre otros)
l presente programa tiene carcter ocial

y es obligatorio para ser desarrollado
en todos los niveles y modalidades
del sistema escolar al igual que para todos
los planes y programas educativos de las
instituciones u organismos involucrados en el
sistema vial (trnsito, ambiente, salud, medios
de comunicacin,
fundaciones, empresas,
alcaldas, gobernaciones, asociaciones civiles,
entre otras). Utilizar un nico programa tanto en
el sistema escolar como en el no escolar, permite
la coherencia, cohesin y concurrencia tan
necesarias en la formacin integral de nios, nias
adolescentes, jvenes y adultos(as) (ponernos
de acuerdo en los mismos principios, valores
y conocimientos necesarios). Sin embargo,
la manera como este programa se desarrolla
y los contenidos ms resaltantes por regin o
localidad slo depender de la indagacin
de los contextos social, cultural, econmico,
poltico, geogrco, histrico y ambiental, de
tal forma que los proyectos que se construyan
sean legtimos y con pertinencia sociocultural.
Igualmente, es importante planicar en funcin
de la edad ya que se presentan contenidos
conceptuales, procedimentales y actitudinales

diversos,
que
resultan
signicativos
dependiendo de los intereses y motivaciones
socioculturales segn la edad y el contexto en el
cual se desarrollen. Ello permite un aprendizaje
igualmente signicativo por que no solo implica
comprensin de la informacin si no tambin su
internalizacin que, en ltima instancia, habr
de guiar el comportamiento del ser humano
y su convivencia social. En este sentido, cada
facilitador o facilitadora determinar junto con su
colectivo cules son los contenidos a desarrollar
en funcin del proyecto elaborado. La forma de
abordar el programa por parte de cada colectivo
determinar el aprendizaje signicativo y, por
ende, cambios reales en la cultura vial. Se
recomienda hacer un seguimiento responsable,
a los proyectos construidos para el desarrollo
del programa, de tal manera que la PRCTICA
PEDAGGICA permita hacer las reorientaciones
y modicaciones del mismo.
recomienda generar estrategias pedaggicas que

favorezcan el trabajo cooperativo, la solidaridad,
el bienestar colectivo, la ayuda mutua, la
tolerancia y el respeto y reconocimiento de los
dems y del ambiente. Es as como, se sugiere
trabajar con espacios de discusin, reexin,
encuentros, intercambios, congresos, coloquios,
entre otros en los cuales no se favorezcan
formas de competencia, concurso, premios
o castigos entre otras estrategias fuertemente
conductistas que refuerzan el individualismo y
la intolerancia.
Por ltimo, convirtamos este programa de

educacin y seguridad vial, en una oportunidad
histrica de encuentro entre personas e
instituciones motivados por un inters comn
que nos une como colectivo: la seguridad de
ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio
nacional. Para ello, el trabajo cooperativo y
la construccin colectiva de propuestas es
fundamental para el logro de una sociedad ms
En el marco de la CONVIVENCIA como saludable, digna y justa.
principio y valor fundamental que permita una
transformacin esencial en la cultura vial, se
17
EDUCACIN, PREVENCIN Y SEGURIDAD VIAL
18

CONTENIDOS CONCEPTUALES
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
Cultura de vida. Respeto a la vida.
CONTENIDOS ACTITUDINALES
Poner en prctica los principios y valores de

la cultura de vida.
Aplicar los principios y valores de

convivencia social
en funcin de la
Educacin y Cultura Vial.
Cultura vial.
Educacin vial.
Sistema vial como medio de transporte y
comunicacin:
Denicin
evolucin.
del
sistema
vial.
Origen
Elementos que lo conforman: seres humanos,

vehculos y vas dentro del ambiente.
Adoptar una actitud crtico-re

tico-reexiva ante
los problemas sociales y econmicos que
afectan la calidad de vida de los seres
humanos.
Reconocer la importancia de la Educacin
vial para el respeto a la vida y al ambiente.
Valorar la propia vida y la de los dems.
Convivir en la va pblica respetando
los deberes y derechos de ciudadanos y
ciudadanas y del ambiente.
Demostrar una actitud responsable y crtica
tica
frente a las situaciones que ponen en peligro
la vida propia y la de los dems.
Importancia de la Educacin vial para la

prevencin de accidentes y fomento de la
seguridad vial.
Prevencin.
Cultura de prevencin.
Prevencin vial.
Mantenimiento del vehculo
Manejo preventivo y defensivo

Mantenimiento adecuado de las
condiciones de las vas y del ambiente.
Condiciones de la va y del ambiente.
Aplicar los
conocimientos bsicos de
prevencin. Saber prevenir.
Aplicar las tcnicas y destrezas para el

manejo preventivo y defensivo.
Mantener el
condiciones.
vehculo
19
en
buenas
Considerar la prevencin como una actitud

fundamental ante la vida.
Asumir una actitud preventiva como parte
de la cultura de vida.
Asumir compromisos para el mantenimiento
adecuado de las vas.
Velar como ciudadano y ciudadana para
exigir a los entes administrativos el adecuado
mantenimiento de la va.

Factores de riesgo en el sistema vial:

Humano.
Vehculo.
Va y ambiente.
Otros.
Humano.
Uso de sustancias psicotrpicas: drogas
lcitas o ilcitas
Exceso de velocidad.
Fatiga, sueo, cansancio.
Negligencia
(conductor(a)
o
propietario(a)),
distraccin
del(la)
conductor(a) por parte de otras
personas.
Problemas mentales o emocionales.
Fallas perceptivas (visuales y auditivas)
Impedimentos fsicos.
Vehculo
Fallas en los sistemas, fallas tcnicas.
Fallas de mantenimiento, falta de
revisin del vehculo.
Va y ambiente.
Condiciones viales adversos:
condiciones de la calzada para el
desplazamiento. Deterioro de las vas:
Identicar los factores de riesgo en el sistema

vial.
Evitar los factores que representan riesgo de
accidentes.
Prevenir accidentes en presencia de un

factor de riesgo.
Tomar precaucin ante situaciones de riesgo

y tener el vehculo en buen estado para
prevenir accidentes en caso de presentarse
alguno de ellos.
20
Reconocer la importancia del conocimiento

de los factores de riesgo para evitar
accidentes.
Evitar accidentes.
Tomar conciencia de la necesidad de que la
prevencin es una actitud fundamental ante
la vida.
Adoptar una actitud de alerta ante la

posibilidad de una situacin de riesgo.

mancha negra, derrame de aceites.

Inexistencia o mal estado de la
sealizacin.
Gases y humo expelidos por los
vehculos.
Iluminacin inexistente o inadecuada.
Obstculos en la va (Materiales,
humanos y animales)
- Otros factores de riesgo(casos fortuitos)

Impacto de aves u otros
animales u objetos.
Entrada de insectos u objetos, humo en
el vehculo.
Levantamiento del cap.
Condiciones meteorolgicas o
ambientales:
Lluvia, neblina, pavimento hmedo y
resbaladizo, sedimento grueso y no en
piedra y arena, corrientes de aire, viento,
polvo, los rayos solares: salidas y puestas de
sol.
Seguridad vial:
Dispositivos de control del trnsito, sistemas

de seguridad y autoridades administrativas
para la seguridad vial.
Dispositivos de control del trnsito y
seguridad vial:
Aplicar los conocimientos bsicos para

identicar los dispositivos de control del
trnsito y de seguridad vial.
21
Respetar los dispositivos de control del

trnsito y de seguridad vial.
Valorar la existencia de los dispositivos para
preservar la seguridad vial.

Semaforizacin: Semforo peatonal,

Vehicular, especial, semforos de
control de trenes.
Sealizacin vial:
Seales de reglamentacin, prevencin e
informacin.
Demarcaciones en la va.
Sistemas de seguridad del vehculo
Sistema activo:
Sistema de direccin
Sistema de frenos
Sistema de suspensin.
Sistema pasivo:
Carrocera
Habitculo
Apoya-cabeza
Bolsa de aire o Air bag
Cinturn de seguridad.
Distinguir los diversos sistemas de seguridad

del vehculo.
Tomar conciencia de la importancia de los

sistemas de seguridad del vehculo.
Desarrollar destrezas en el uso adecuado de

los sistemas de seguridad del vehculo.
Mantener los sistemas activos y pasivos del
vehculo en adecuadas condiciones para
asegurar su buen funcionamiento.
Utilizar el cinturn de seguridad.
Desarrollar el hbito del uso correcto de los

sistemas de seguridad del vehculo.
Valorar la importancia de tener el vehculo
con sistemas activo y pasivo en buenas
condiciones.
Reconocer la importancia de adquirir el
hbito del uso del cinturn de seguridad
para la preservacin de la vida.
Identicar las diferentes autoridades de

trnsito y transporte terrestre y sus respectivas
atribuciones y funciones.
Respetar las autoridades del trnsito y

transporte terrestre nacionales, Estadales y
Municipales.
Asumir una actitud de Contralora Social

para garantizar la adecuada administracin
de las autoridades de trnsito y transporte
terrestre considerando la identidad y
necesidades de cada regin.
Autoridades administrativas del trnsito y

transporte terrestre para la prevencin y
seguridad vial:
Ministerio de Infraestructura a travs del Instituto
Nacional de Transporte terrestre.
Autoridades:
1. Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre.
2. Las Policas Estadales de circulacin.
3. Las Policas Municipales de circulacin.
Otras con competencias de conformidad con la
ley (Guardia Nacional, Bomberos, Proteccin
Civil).
22
LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE EN EL SISTEMA VIAL
23
LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE EN EL SISTEMA VIAL

Normativa
alcances.
Legal
Vigente:
denicin
Distinguir el propsito y alcance de cada

una de las normativas legales vigentes.
Fundamento legal:
Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela. (CRBV)
Convenios, Acuerdos y Tratados
Internacionales.
Ley Orgnica para la Proteccin del

nio y del adolescente(LOPNA).
Cdigo
Orgnico
Procesal
Penal(COPP).
Ley de Polica Judicial.
Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos.
Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Ley Orgnica del Ambiente
Ley Penal del Ambiente
Cdigo Civil de Venezuela.
Otros.
Identicar la normativa legal que rige la

circulacin en Venezuela.
Analizar las resoluciones y ordenanzas

que reglamentan la circulacin en una
determinada jurisdiccin (Nacional, Estadal
o Municipal)
Valorar las leyes para la defensa y respeto a

los derechos de los ciudadanos(as) (propios
y ajenos) (imperio de la ley).
Actitud de participacin ciudadana
comunitaria activa para la toma de
decisiones en materia de construccin de
la normativa legal (ordenanzas, decretos,
resoluciones) y la Contralora Social.
Valorar las normas de trnsito para asumir
un comportamiento vial adecuado.
Cumplir la normativa legal vigente.
Legislacin vial:
Decreto con fuerza de Ley de Trnsito y
Transporte Terrestre (LTTT)
24
Asumir las normas de comportamiento vial

para garantizar la convivencia social.
Tomar parte activa en la construccin de

propuestas para solucionar problemas viales
en su jurisdiccin.
ACTORES DEL ESCENARIO VIAL: CONDUCTA(A), PEATN(A), PASAJERO(A)
25
ACTORES DEL ESCENARIO VIAL: CONDUCTOR(A), PEATN(A), PASAJERO(A)

Reglamento de la Ley de Trnsito y

Transporte Terrestre (RLTTT)
Resoluciones y Decretos.
Ordenanzas.
Instancias de aplicacin de las normas.
Comisin Venezolana de Normas Industriales

(COVENIN): Campo automotriz,
transporte pblico, de carga, cauchos,
vidrios, escolar.
Identicar la instancia en la cual se aplica

una determinada normativa.
Diferenciar las normas en funcin de la
instancia en la cual se aplica.
26
Respetar la normativa regional y local que

caracterizan la identidad y necesidades
propias de cada regin.

Actores del escenario vial:
Reconocer los
escenario vial.
diferentes
actores
del
Valorar la importancia de cada uno de los

actores del escenario vial para garantizar la
seguridad en el sistema vial.
Respetar como conductor(a) al resto de los

actores del escenario vial.
Reconocer la importancia de cumplir y

hacer cumplir con las normas y requisitos
para conducir.
Conductor(a), Peatn(a), Pasajero(a).
Conductor(a):
Identicar
los
diversos
tipos
de
conductores(as) en razn del tipo de vehculo
y grado de la licencia de conducir.
Cumplir y hacer cumplir las normas de

seguridad vial para el(la) conductor(a).
Denicin e importancia
Clasicacin:
Segn el tipo de vehculo:
Particular, perifrico, por puesto, taxi,

colectivo, escolar, de seguridad, de
emergencia, de transporte de carga,
motorizado, ciclista.
27

Segn el tipo de licencia de conducir:
Identicar los requisitos para ser conductor.
Conductores(as) con licencia de segundo

grado, tercer grado, cuarto grado, quinto
grado.
Cumplir con los requisitos para conducir

vehculos y velar por que los familiares
conductores y conductoras cumplan con
dichos requisitos.
Conductores(as) con licencias especiales

en atencin a las aptitudes y condiciones
fsicas del interesado o interesada.
Normas de seguridad vial para el (la)

conductor(a)
Deberes, derechos y sanciones
Requisitos legales para conducir:

Licencia de conducir, certicado
mdico, certicado psicolgico, registro
del vehculo, seguro de responsabilidad
civil, solvencia de tasas de impuesto
vehicular.
Tener vigente la documentacin exigida
para conducir.
28
Actitud cvica (de convivencia, cooperacin,

solidaridad) para insertarse adecuadamente
a la comunidad vial garantizando la
seguridad vial.
Asumir una actitud de respeto y
reconocimiento de la diversidad de
conductores y conductoras presentes en el
sistema vial.
Valorar la importancia de cada uno de los

requisitos exigidos para aspirar a la licencia
de conducir.
Actuar de manera responsable en cuanto
al cumplimiento de los requisitos legales
exigidos para conducir.

Peatn(a):
Denicin e importancia.
Identicar su condicin de peatn(a)

y la de los otros y otras en funcin de la
clasicacin.
Respetar como peatn(a) al resto de los

Actitud de cooperacin y comprensin

ante las distintas condiciones de movilidad
reducida de peatones y peatonas.
Respeto y reconocimiento de la diversidad
de condiciones de peatones y peatonas.
Clasicacin:
Segn la ubicacin geogrca:
Sector rural
Sector urbano
Sector perifrico.
Segn
las
condiciones
fsicas
y
psicolgicas:
Nios, nias
Adultos y adultas mayores
Personas con discapacidad
Personas con movilidad reducida
(embarazadas, obesos y obesas,
con muletas, con bultos)
Normas de
peatona.
Deberes, derechos y sanciones
Interaccin entre los diferentes actores

del escenario vial: conductor(a), peatn(a)
y pasajero(a):
seguridad
del
peatn

seguridad del peatn y peatona.
Identicar el rol en el cual se desempea

una persona en una situacin o momento
determinado ya sea como conductor(a),
pasajero(a) o peatn(a).
29
Considerar la vulnerabilidad fsica en la

condicin de peatn(a).
Respetar las normas de seguridad del peatn

y peatona en la prevencin de accidentes
viales.
Respeto
y
reconocimiento
de
la
norma para garantizar la convivencia
entre conductores(as), peatones(as) y
pasajeros(as).
ACTORES DEL ESCENARIO VIAL: CONDUCTOR(A), PASAJERO(A) Y PEATN(A)

Pasajero(a):
Identicar su rol y condicin como

pasajero(a) en funcin de la clasicacin.
Respetar como pasajero(a) al resto de los


seguridad para el (la) pasajero(a).
Internalizar las normas de seguridad del

pasajero(a) en la prevencin de accidentes
viales.
Asumir una actitud de cooperacin y

comprensin ante las distintas condiciones
de movilidad reducida de pasajeros y
pasajeras.
Respetar y reconocer la diversidad de

condiciones fsicas y psicolgicas de
pasajeros y pasajeras.
Clasicacin:
Segn el tipo de vehculo:
Particular,
colectivo,
escolar,
de
seguridad,
de
emergencia,
motorizados.
Segn las condiciones fsicas

y psicolgicas:
Nios y nias
Adultos y adultas mayores.
Personas con discapacidad.
Con movilidad reducida (embarazadas,
obesos y obesas, con muletas, con
bultos)
Caractersticas a considerar: estatura,
calidad de visin y audicin, peso,
agilidad.
Normas de Seguridad para el pasajero(a)
Deberes, derechos y sanciones.
Identicar las caractersticas que de acuerdo

a la condicin fsica o psicolgica deben ser
consideradas para el desplazamiento en la
va pblica.
30
EL VEHCULO EN EL SISTEMA VIAL
31

Rol de cada persona en una situacin y
momento determinado y su interaccin con los
otros roles.
El lenguaje en la interaccin humana para
su convivencia en el trnsito y transporte
terrestre:
Oral
Escrito
Gestual
Snico
Cromtico
Icnico.
Aplicar las correspondientes normas de

seguridad de los actores del escenario para
as asumir cada rol en forma integral a n
de garantizar el funcionamiento del sistema
vial.
Identicar el signicado de los diversos

tipos de lenguajes usados en el escenario
vial.
Utilizar la diversidad de lenguajes para
facilitar la convivencia vial.
32
Tomar conciencia de las consecuencias de

un comportamiento vial inadecuado tanto
para la persona como para el resto de los
actores del escenario vial y del ambiente.
Tomar conciencia de que el trnsito es
un ejercicio de interaccin humana y de
convivencia regido por el lenguaje icnico,
gestual, cromtico y snico que debe estar
centrado en la prevencin de accidentes.
Reconocer su rol protgonico como agente
transformador en el funcionamiento del
trnsito.
Participar en Programas de concientizacin
ciudadana en su condicin de conductor(a),
pasajero(a) y peatn(a) para adoptar un
comportamiento adecuado de respeto a las
normas que regulan la circulacin.

Vehculo
Clasicacin de los vehculos:
Identicar los diferentes tipos de vehculo

segn la fuerza que lo impulsa.
Reconocer a las bicicletas, patinetas,

carretillas y carretas como VEHCULOS de
traccin de sangre.
Segn la fuerza que lo impulsa:
Traccin de sangre: bicicleta, patinetas,

patines, carretillas, carretas, otros.
De motor: motocicletas, automviles,
camin, autobs, otros.
Segn el servicio que presta: Tansporte

terrestre de pasajeros:
Pblico: Unidades de transporte urbano,

extraurbano, perifrico, de ruta troncal,
(minibs, autobs, por puesto, taxi).
Privado: Automvil particular, turstico,

de personal, escolar, alquilado.
De
carga:
Camin,
Remolque,
semiremolque, tractor, transporte de
alto riesgo.
Respetar la circulacin de los vehculos

de traccin de sangre para garantizar una
adecuada convivencia en el sistema vial.
Hacer uso adecuado de los vehculos de

traccin de sangre dentro del sistema vial.
Reconocer los diferentes tipos de vehculos

segn el servicio que prestan.
Cumplir y hacer cumplir la normativa legal
vigente con relacin a la circulacin de
los vehculos de acuerdo al servicio que
prestan.
33
Valorar la utilidad de los distintos tipos de

transportes en funcin de los servicios que
prestan.

De
seguridad
y
emergencia:
Ambulancia, de bombero, policial,
cuerpos diplomticos:
De materiales peligrosos:
Identicar los vehculos de emergencia y

seguridad y la funcin que cumplen.
Adoptar una actitud cvica de colaboracin

ante la presencia de vehculos de seguridad
y emergencia en la va.
Asumir una actitud de contralora social para

garantizar el comportamiento adecuado de
conductores y conductoras de vehculos de
emergencia y seguridad.
Tomar precauciones en presencia de

transporte de materiales peligrosos en razn
de su identicacin
Concepto de transporte de carga de alto riesgo

Seguridad vial en el transporte de materiales
peligrosos.
Identicacin de los materiales peligrosos.
Explosivos
Combustibles
Oxidantes
Venenosos
Radiactivos
Corrosivos
Otros.
Normas COVENIN que reglamentan el

transporte de materiales peligrosos (N 2670
y 2239)
Licencia especial solicitada al Ministerio de

Energa y Minas.
Identicar
los
diferentes
materiales
peligrosos transportados, de acuerdo a los
rtulos, etiquetas y marcas que exhibe el
vehculo y los recipientes.
34

Requisitos para la circulacin de vehculos:

Referidos al conductor:
Poseer habilidades y destrezas para conducir un
vehculo.
Conocer las disposiciones legales y

reglamentarias que rigen el trnsito
terrestre.
Portar la licencia de conducir.
Certicado mdico con relacin al

grado de la licencia.
Legalizar la inscripcin del vehculo en

el Registro Nacional de Conductores.
Poseer condiciones fsicas y psicolgicas

para conducir el vehculo a cuya licencia
se aspira.
Aprobar el curso de manejo y exmenes

correspondientes.
Portar el carnet de circulacin.
Cancelar los Impuestos de acuerdo al

grado de la licencia.
Conocer la documentacin bsica y

requisitos exigidos para conducir conforme
a la normativa legal.
35
Tomar conciencia de la importancia de

cumplir con los requisitos exigidos para la
conduccin.
LA VA EN EL SISTEMA VIAL
36
Referido al propietario
Certicado de registro de vehculo.
Carnet de Circulacin.
Seguro de responsabilidad civil.
Identicar los requisitos exigidos para el

propietario del vehculo.
Diferenciar los tipos de vehculo segn sus

placas identicadoras.
Asumir el compromiso de conducir un

vehculo cumpliendo con los requisitos
establecidos.
Placas identicadoras de vehculos:
Vehculos de carga
Vehculos de transporte pblico
Vehculos particulares
Vehculos de transporte escolar
Vehculos
de
discapacidad
Vehculos de cuerpos diplomticos
Vehculos de emergencia
Vehculos policiales
personas
con
37
Reconocer los vehculos segn las placas.
Denicin de vas dentro del sistema vial.
Identicar los elementos que conforman

las vas.
Utilizar adecuadamente las vas de trnsito

y transporte terrestre de acuerdo a los
elementos que lo conforman.
Elementos que conforman las vas:
Acera
Calzada
Isla
Brocal: amarillo, rojo o blanco.
Hombrillo
Carril (canal)
Separador
Cruce
Cuneta
Interseccin
Parada
Paso de peatones o peatonal.
Paso a desnivel
Pendiente
Sobre ancho
Calle, calle de servicio
Autopista, refugio, corredor vial.
38
Valorar el uso adecuado de las vas de

acuerdo a los elementos que la conforman.
EL AMBIENTE EN EL SISTEMA VIAL
39

Identicar los distintos tipos de vas segn su

ubicacin, uso e instancia administrativa.
Valorar la importancia de las distintas

vas como elementos que favorecen la
comunicacin y el desarrollo humano
(econmico, social y cultural) tanto
individual como colectivo.
Normas generales de circulacin en carreteras, zonas urbanas, autopistas, zonas

escolares, salidas y entradas de emergencia,
estacionamientos, zonas de seguridad, otros:
Lmites de velocidad exigidos
Reconocer las normas generales de circulacin en las distintas vas de cada

localidad.
Respetar y valorar la importancia de las

normas generales y locales de circulacin
a n de mejorar la condicin del trnsito
y la salud fsica y mental de ciudadanos y
ciudadanas.
Clasicacin de las vas segn su uso:
Vas de circulacin sencilla.
Vas de circulacin doble.
Vas de circulacin divididas.
Vas de circulacin no divididas.
Clasicacin segn su situacin:
Vas urbanas
Vas extraurbanas.
Clasicacin
administrativa:
segn
Vas nacionales.
Vas estadales.
Vas municipales.
su
Maniobras de adelantamiento
Distancias entre vehculos
Preferencia de paso.
instancia
Cumplir y hacer cumplir las normas

generales y locales de circulacin.
-
40
Actuar de manera responsable en el uso

adecuado de las vas, asumiendo una
actitud de contralora social para garantizar
el cumplimiento de la normativa.

El Ambiente:
Factores que modican el clima.
Altitud y latitud
Elementos del clima.
Presin atmosfrica, Temperatura
ambiental, humedad, velocidad del viento.
El Ambiente en el Sistema Vial.
Factores del Ambiente que inuyen en el
Sistema Vial:
Contaminacin ambiental
La red vial
Alteraciones climticas y atmosfricas.
La contaminacin ambiental:
Denicin.
Agentes contaminantes
Tipos de contaminacin:
snica (fuentes de ruido), del aire, del agua,
de suelos.
Identicar
ambiente.
los
distintos
factores
del -
Valorar la importancia del ambiente en su

interaccin con los seres humanos
Asumir una actitud crtica

tica y de reexin
acerca de la incidencia de las acciones
humanas sobre el ambiente.
Reconocer la importancia del ambiente

como parte del sistema vial.
Actitud de disposicin para la preservacin
del ambiente para sta y las futuras
generaciones.
Reconocer los agentes contaminantes del

ambiente y los tipos de contaminacin que
generan.
Relacionar la inuencia que ejercen cada
uno de los agentes contaminantes en el
ambiente y su repercusin en el Sistema
Vial.
La vialidad y su repercusin en el ambiente.

Construccin inadecuada de redes viales.
Identicar los elementos del sistema vial

que agreden al ambiente.
Falta de mantenimiento de las vas.

Incremento del parque automotor.
Evitar acciones que propendan a un mayor

deterioro del ambiente.
41

Contaminacin por uso de combustibles
fsiles: gasolina (con plomo y sin plomo), gas
oil, gas.
Derrame de combustible y sustancias
qumicas.
Efecto invernadero.
Accidentes de trnsito.
Participar en acciones colectivas para

generar conciencia en la conservacin del
ambiente.
Valorar las consecuencias del deterioro en

el ambiente para el futuro del planeta y la
humanidad.
Participar de manera activa en la bsqueda de

soluciones ante el deterioro del ambiente.
Reconocer al ser humano como parte del

ambiente.
Identicar las condiciones

atmosfricas
que inciden en la ocurrencia de accidentes
de trnsito.
Tomar las precauciones necesarias para
Reconocer la importancia del ambiente

como un agente causal de accidentes de
trnsito
Asumir una actitud preventiva ante la
inuencia del ambiente en la incidencia de
los accidentes de trnsito.
Alternativas climatolgicas y su incidencia en

los accidentes de trnsito.
Condiciones atmosfricas.
Lluvia, sequa, humedad, corrientes del aire,
neblina, viento, polvo, los rayos solares en
salidas y puestas de sol.
Efectos de las condiciones atmosfricas

en la vialidad: derrumbe, deslizamiento,
deslave, pavimento hmedo, pavimento
mojado, pavimento resbaladizo, excesiva
vegetacin, obstculos en la va.
evitar accidentes de trnsito a consecuencia

de las variaciones en las condiciones
atmosfricas.
La Ecologa.
Cultura Ecolgica: principios y valores.
Aplicar en la vida diaria los principios

y valores ecolgicos que permitan la
convivencia del ser humano con su
semejantes y su ambiente.
42
Valorar la convivencia como principio

fundamental que rige las relaciones
humanas y con el ambiente.
PROBLEMTICA VIAL EN VENEZUELA: CAUSAS, CONSECUENCIAS Y SECUELAS
43

Tomar conciencia de la problemtica vial en

Venezuela y en el mundo.
Accidente de trnsito terrestre: Denicin.
Problemtica vial en Venezuela en el marco

de la problemtica vial mundial.
Causas ms frecuentes de
trnsito terrestre.
Analizar las causas, consecuencias y secuelas

de los accidentes de trnsito terrestre sobre
la base de los datos estadsticos.
Reconocer la importancia de los datos

estadsticos para valorar las dimensiones y
alcances de la problemtica vial en el mbito
local, regional y nacional.
Exceso de velocidad.
Ingesta alcohlica o uso de drogas lcitas

Tomar medidas preventivas para evitar Reexionar acerca de las causas ms
o ilcitas.
accidentes de trnsito y prever el peligro en
frecuentes de los accidentes de trnsito
Impericia.
situaciones de riesgo.
terrestre asumiendo una actitud crtica
tica y de
Imprudencia.
prevencin.
Fatiga.
Fallas en el vehculo.
Condiciones ambientales adversas.
Condiciones inadecuadas de las vas.
accidentes de
Consecuencias de los accidentes de trnsito

terrestre:
Daos materiales.
Personas lesionadas.
Personas fallecidas
44

Datos estadsticos: Denicin e importancia.
Datos estadsticos Nacionales y regionales.

Organismos que brindan informacin
estadstica acerca de los accidentes viales.
Datos estadsticos de las causas y

consecuencias de los accidentes viales.
Secuelas que se derivan de los accidentes

de trnsito: Econmicas. Materiales.
Fsicas: temporales y permanentes.
Psicoafectivas.
Tipologa
terrestre:
de
los
accidentes
de
Analizar datos estadsticos para la

interpretacin de la realidad, relacionando
informacin local, regional y nacional.
Elaborar informacin estadstica de
accidentes de trnsito en la localidad, sus
causas y consecuencias ms frecuentes y
construir colectivamente propuestas para su
disminucin.
Reconocer la importancia de la interpretacin
de la informacin estadstica para la
construcci n de propuestas de solucin
a la problemtica vial de la localidad, la
regin y la nacin.
trnsito
Por su ubicacin en la red vial.
Por su gravedad: con daos materiales,

con lesionados, muertos, mixtos.
Por su modalidad: colisin, choque,

arrollamiento, cada de ocupantes,
vuelco, encunetamiento, expelimento,
otros.
Segn las consecuencias

accin penal y accin civil.
Diferenciar los tipos de accidentes para Actitud reexiva para crear nuevos patrones
valorar sus consecuencias jurdicas,
de comportamiento vial que generen una
econmicas, de salud, ambientales entre
cultura vial favoreciendo as la disminucin
otras.
de accidentes de trnsito y por ende el
mejoramiento de la calidad de vida.
jurdicas:
45

Autoridades
encargadas
en
el
levantamiento de un accidente de
trnsito de acuerdo a las consecuencias
del mismo
Caractersticas
Venezuela.
de
la
seguridad
vial
Identicar cules son las autoridades

competentes en el levantamiento de un
accidente de trnsito.
Velar, como contralor(a) social, del adecuado
comportamiento de las autoridades a
quienes compete el levantamiento de un
Respeto y reconocimiento de las autoridades

a quienes compete el levantamiento de un
Actitud responsable en la contralora
social ante el adecuado comportamiento
de las autoridades a quienes compete el
levantamiento de un accidente de trnsito.
Indagar los datos estadsticos propios de

la regin y tener conocimiento de los
mismos, sus causas y consecuencias ms
resaltantes.
Construir de manera colectiva, propuestas

viables para ser aplicadas respondiendo a
la problemtica vial propia de la localidad.
Tener conciencia de la necesidad de

prcticas colectivas en la construccin de
alternativas de solucin a la problemtica vial
involucrando a la comunidad, organismos
gubernamentales, comunidades educativas,
asociaciones de vecinos y sociedad civil en
general.
Participar en programas de Educacin y
Seguridad vial tendentes a disminuir la alta
incidencia de accidentes de trnsito en la
regin as como en el mbito nacional.
en
Problemtica vial en el mbito nacional,

regional y local. Datos estadsticos, causas y
consecuencias ms resaltantes por regin.
Construccin de propuestas para optimizar

la seguridad vial en el mbito local, regional
y nacional.
Medicina vial: Denicin e importancia.

Actuacin del mdico forense ante la
ocurrencia de accidentes de trnsito.
46
ATENCIN INMEDIATA A VCTIMAS EN ACCIDENTES DE TRNSITO
47

Elementos a considerar en un accidente:

Emergencia
Desastre
Vulnerabilidad
Riesgo
Amenaza
Mitigacin
Identicar los diferentes elementos que

se deben considerar en un accidente para
determinar la actuacin adecuada.
Asumir una actitud responsable y de

cooperacin ante la necesidad de aplicar
los primeros auxilios en una accidente de
trnsito.
Aspectos bsicos del cuerpo humano.
Cavidades del sistema seo y rganos

protegidos por ste.
Asociar los conocimientos sobre el cuerpo

humano para identicar en qu medida
pueden ser afectados en un accidente de
trnsito.
Algunas lesiones ms frecuentes en caso de

accidentes de trnsito:
Reconocer la importancia del conocimiento

de los aspectos bsicos del cuerpo humano,
el sistema seo y rganos protegidos por ste,
con la nalidad de aplicarlo en situaciones
de atencin inmediata a lesionados(as) o
afectados(as) en accidentes.
Reconocer las lesiones ms frecuentes

que puede presentar una persona en un
Fracturas abiertas y cerradas

Heridas
Quemaduras de 1, 2y 3 grados
Esguinces
Luxacin
Hemorragias
48

TIPOS DE ATENCIN:
La ATENCIN PREHOSPITALARIA como la

realizacin de actos encaminados a proteger
la vida de las personas desde la ocurrencia
de la emergencia hasta su llegada al centro
de asistencia mdica:
Los Primeros auxilios como la atencin
inmediata que se presta a una persona
accidentada antes de recibir tratamiento
administrado por personal con formacin
mdica (ver glosario).
Soporte bsico de vida: primer auxilio
realizado por ciudadanas y ciudadanos en
presencia de un accidente.
Soporte avanzado de vida: auxilio
realizado por personas con formacin
mdica de emergencia como
paramdicos(as) y con formacin mdica
especializada, tales como mdicos(as)
generales y especialistas.
Identicar los tipos de atencin que se

brindan a lesionados(as) o afectados(as) en
un accidente de trnsito.
Reconocer la atencin adecuada
que
requiere una persona vctima de un
Atender de manera inmediata a las vctimas

en accidentes de trnsito ya sea colaborando,
apoyando o brindando los primeros auxilios
necesarios, segn sea el conocimiento que
se tiene y reconociendo las limitaciones
para brindarlo.
La ATENCIN MDICA INTRAHOSPITALARIA:

se le brinda a la persona dentro del centro
asistencial con personal mdico especializado.
49
Reconocer la importancia de brindar la

atencin necesaria y adecuada a una persona
vctima de un accidente de trnsito.
Tener conciencia de las fortalezas y

limitaciones que se tienen para brindar
atencin inmediata a las personas lesionadas
o afectadas en accidentes de trnsito.

Procedimiento a seguir para brindar

primeros auxilios en el soporte bsico de
vida:
Diagnstico del lesionado(a) u afectado(a).
Prioridad de atencin al
lesionado(a)(triaje).
Atencin en caso de fractura, esguince,
luxacin: tcnica del entablillado,
inmovilizacin
n y vendaje.
vendaje
Atencin en caso de heridas con o sin
sangramiento: Tcnica del punto de
presin, Tcnica de presi
presi
presin
n directa y
elevacin.
Atencin en caso de quemaduras: Tcnica
de hidratacin
n y cubrimiento de partes
afectadas.
Atencin en caso de paro respiratorio
o cardaco: Tcnica de respiraci
respiracin
boca a boca, tcnica de reanimacin
cardiopulmonar cerebral (RCPC)
(RCPC
Emergencia obsttrica
Afecciones psicolgicas: Estabilizacin
del afectado(a) o lesionado(a), traslado del
lesionado(a) o afectado(a).
Hacer el diagnstico para conocer el

estado en que se encuentra un lesionado o
lesionada y determinar cul es la prioridad
y el tipo de atencin que se requiere.
Aplicar la tcnica de inmovilizacin y

vendaje en caso de fractura, esguinces y
luxaciones.
Aplicar la tcnica adecuada para la atencin

de heridas y quemaduras.
Poner en prctica las tcnicas que garantizan

la estabilidad del lesionado(a) hasta recibir
la atencin especializada.
Brindar el apoyo necesario para la

comprensin de la persona en estado de
shock emocional.
Ejecutar adecuadamente las tcnicas para el

traslado de los lesionados(as) y afectados(as)
segn la situacin presentada.
Identicar el personal autorizado para
brindar atencin inmediata a vctimas en
accidentes de trnsito
Personal autorizado para brindar la atencin

inmediata a vctimas en accidentes de
trnsito:
Bombero(a),
Paramdico(a),
Mdico(a).
50
Actitud de cooperacin y comprensin

cuando se est en situacin de primeros
auxilios en accidente de trnsito
Reconocer nuestra responsabilidad y
compromiso de participacin ciudadana
para brindar la atencin al lesionado(a) en
un accidente de trnsito.
Valorar la importancia de recibir
entrenamiento adecuado y conocer las
tcnicas para la atencin inmediata de
personas en accidentes de trnsito, y
as poder ser til a nuestros prjimos en
situaciones de emergencia.
Reconocer la importancia de actuar
responsablemente
asumiendo
las
limitaciones: slo
lo hacer lo que se sabe
hacer.
Recurrir a las instancias competentes
solicitando apoyo.
Reconocer la autoridad del personal que
brinda atencin, colaborando con ste para
la mejor asistencia del lesionado(a).
Reconocimiento de la importancia de los
servicios que se prestan a la ciudadana
en la atencin inmediata en accidentes de
trnsito.

Fundamento legal para brindar los tipos de

atencin:
Ley de
Organizacin nacional de
Proteccin Civil y de Administracin de
Desastres.
Ley de los cuerpos de Bomberos,
Bomberas
y administracin de
Emergencia de carcter Civil.
Ley de Medicina Forense.
Decreto con Fuerza de Ley de Trnsito y
Transporte Terrestre y su reglamento.
Ley de ejercicio de la medicina.
Ley de Coordinacin y Seguridad
Ciudadana.
Cumplir y hacer cumplir las leyes para la
atencin en presencia de accidentes de
trnsito velando por el buen funcionamiento
de los organismos que brindan dicha
atencin.
51
Tomar conciencia de la importancia que
reviste conocer la normativa legal existente
y actuar en funcin de sta para la seguridad
de las vctimas de accidentes de trnsito y
de la persona que la atiende.
NORMATIVA LEGAL
Cdigo de Deontologa Mdica. Aprobado Ley de Organizacin Nacional de Proteccin
en la LXXVI Reunin Extraordinaria de
Civil y Administracin de Desastres. Gaceta
la Asamblea de la Federacin Mdica
Ocial No. 5.557 del 13.11.2001
Venezolana
en
vigencia
desde
el
Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas
29.03.1985.
y Administracin de Emergencias de
Cdigo de Instruccin Mdico Forense
Carcter Civil. Gaceta Ocial No. 5.554 del
13.11.2001
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Gaceta Ocial No. 5.453 del Ley de Seguridad y Defensa. Gaceta Ocial
24.03.2000
No. 1.899 del 26.11.1976
Convenios Nacionales e Internacionales
Ley de Turismo
Declaracin Universal de los Derechos

Humanos
Decreto con Fuerza de Ley de Trnsito y

Transporte Terrestre (Gaceta Ocial No.
37.332 de fecha 26.11.2001.
Ley de Universidades y su Reglamento
Ley Orgnica del Ambiente y su Reglamento

Gaceta No. 31.044 del 16.06.1976 y No.
36.838 del 26.11.1999
Ley Orgnica del Poder Ciudadano. Gaceta
No. 37.310 del 25.10.2001
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Gaceta No.37.600 de fecha 30.12.2002
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y
del Adolescente. Gaceta Ocial No. 5-2666
del 2.10.1998. Artculo 3, Parag. 2do. 39;
41; 48; 53; 54; 55.
Ley Penal del Ambiente. Gaceta No. 4.358

Ley del Ejercicio de la Medicina con el
Extraordinario del 3.01.1992
Reglamento Parcial No. 1 del Ejercicio de la
Medicina. Gaceta No. 3.002 Extraordinario Manual Interamericano de Dispositivos de
del 23 de Agosto de 1982 y No. 32.707 del
Control de Trnsito y Transporte Terrestre
18.04.1983
Ley
de Coordinacin de Seguridad
Norma Venezolana COVENIN 911-87
Ciudadana. Gaceta Ocial No. 37.318 del Ley Orgnica de Educacin con su
6.11.2001
Reglamento. Gaceta Ocial 2.635 de Fecha Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre
Decreto 5.240 26.06.1998
28.07.1980
Ley de Excepciones
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Unidades de Transporte Escolar. Clasicacin
y Tipologa
Gaceta No. 37.594 del 18.12.2002
52
GLOSARIO
l glosario que se presenta contiene

trminos, frases o informacin que el
facilitador o facilitadora puede utilizar
para la discusin y reexin en las actividades
educativas que se desarrollen en el marco de
cada proyecto. En tal sentido, est redactado de
manera sencilla y didctica.
con una intensidad y duracin determinadas.

ATENCIN PREHOSPITALARIA: la realizacin
de actos encaminados a proteger la vida de
las personas, lo cual incluye la atencin y
estabilizacin del(la) paciente en el lugar de
ocurrencia de la emergencia hasta su llegada al
centro de asistencia mdica.
AMBIENTE: es el conjunto, en un momento dado,

de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y de
factores sociales susceptibles de causar un efecto
directo o indirecto, inmediato o a plazos, sobre
los seres vivientes y las actividades humanas.
AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS:
del
trnsito y transporte terrestre son el Ministerio
de Infraestructura y el Instituto Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre, en el mbito
nacional y las autoridades administrativas con
ACCIDENTE VIAL: hecho fortuito en el cual competencia en los Estados y Municipios, en el
se involucra el factor humano, el vehculo y la mbito de sus respectivas circunscripciones.
va dentro de un ambiente determinado, para
producir una colisin o choque que trae como CAUSA: Origen o motivo que ocasiona (origina,
consecuencia daos materiales, lesionados (as) produce) un hecho o fenmeno. Ejemplo: la causa
y muertes.
del efecto invernadero es el uso indiscriminado
de combustibles fsiles que ocasionan exceso
ALARMA: aviso o seal que se da para que de dixido de carbono en el ambiente.
se sigan instrucciones especcas debido a
la presencia real o inminente de un evento CIAPEV: Comisin Interministerial para la
peligroso.
Atencin, Prevencin y Educacin Vial.
ALERTA: estado declarado con el n de tomar CINTURN DE SEGURIDAD: accesorio que
precauciones especcas, debido a la probable tiene como nalidad mantener al conductor(a)
y cercana ocurrencia de un evento destructivo. y a los pasajeros(as) de un vehculo sujetos a
sus asientos, de tal modo que, en caso de un
AMENAZA: factor externo de riesgo, representado choque o colisin, no sean expelidos(as) contra
por la potencial ocurrencia de un suceso de el tablero u otras partes internas o externas.
origen natural o generado por el ser humano,
que puede manifestarse en un lugar especco, COMBUSTIBLES FSILES: sustancias ricas
53
en energa que se han formado a partir de

plantas y microorganismos enterrados durante
mucho tiempo. Los combustibles fsiles, que
incluyen el petrleo, el carbn y el gas natural,
proporcionan la mayor parte de la energa
que mueve la moderna sociedad industrial.
La gasolina o el gasleo que utilizan nuestros
automviles, el carbn que mueve muchas
plantas elctricas y el gas natural que calienta
nuestras casas son todos combustibles fsiles.
CONDICIONES ADVERSAS: son todas aquellas
condiciones que tiene el conductor en su contra
al guiar su vehculo, tales como: condiciones
del vehculo, condiciones del conductor(a) y
condiciones ambientales.
CONDUCTOR(A): es el eje central del sistema
vial. Se dene como aquella persona que opera
el vehculo para su movilizacin.
CONSECUENCIA: Efectos producidos como
producto de una situacin, hecho o fenmeno.
Ejemplo: el uso indiscriminado de combustibles
fsiles trae como consecuencia el Efecto
Invernadero.
CONSECUENCIA: Efecto que se produce debido
a un hecho, fenmeno o situacin determinada.
Ejemplo: El efecto invernadero es producto
o consecuencia del uso indiscriminado de
combustibles fsiles.
CONTENIDOS: los contenidos estn formados
por todo lo que queremos ensear, aunque

tradicionalmente han hecho referencia slo
al listado de temas relativos a conceptos.
Comprende,
conceptos,
procedimientos
y actitudes que constituyen un todo en el
desarrollo y formacin de nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos y adultas. Los
contenidos garantizan el desarrollo integral
del(a) alumno(a). Por esto, deben aparecer de
manera explcita en los programas de estudio y
en la evaluacin de toda propuesta curricular.
CONTENIDOS ACTITUDINALES: Sintetizan

de manera integral el SER Y CONVIVIR que
se maniesta en las actitudes entendidas
como: tendencia a actuar de acuerdo con una
valoracin personal y colectiva. Ello involucra
componentes cognitivos como conocimientos
y creencias, compromisos y responsabilidades,
acciones maniestas, principios, valores y
convicciones (por ejemplo: la conciencia de
la importancia que tiene el uso del cinturn de
seguridad para la preservacin de la vida, por lo
tanto, ponerse el cinturn de seguridad y estar
CONTENIDOS
CONCEPTUALES:
hacen atento(a) de que los dems tambin lo hagan).
referencia al CONOCER. Comprende el
conocimiento de hechos entendidos como COVENIN: sigla que indica: Comisin
sucesos o acontecimientos, datos entendidos Venezolana de Normas Industriales. En los
como informaciones y conceptos propiamente rubros de alimentacin y seguridad tienen
dichos entendidos como nociones que permiten carcter obligatorio.
interpretar y dar signicado, reconocer, comparar
y diferenciar clases de objetos naturales, sociales CULTURA VIAL: es el comportamiento
y culturales (ejemplo: qu es el cinturn de que asumen los usuarios del sistema vial,
seguridad, para qu sirve y cmo se utiliza)
conductores, pasajeros y peatones, conforme a
los principios de convivencia, morales y ticos
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES: hacen que guan su actuacin.
referencia al saber HACER y al saber CMO
HACER. Se entiende como actuaciones que son DESASTRE: Alteraciones intensas en las personas,
ordenadas, orientadas hacia la consecucin. los bienes, los servicios y el medio ambiente,
Llevar a la prctica los conocimientos causadas por un suceso natural o generado
aprendidos signicativamente. El hacer tambin por el hombre, que exceden la capacidad de
es un conocimiento (ejemplo: saber ponerse el respuesta de la comunidad afectada.
cinturn de seguridad y ponrselo)
ECOLOGIA: ciencia que estudia las relaciones
existentes entre los seres vivos y el medio
ambiente donde habitan. El conocimiento
54
de duchas interrelaciones permite obtener

informacin sobre la naturaleza y forma de
vida de las poblaciones en un determinado
ecosistema, as como los mecanismos en que se
basa sus procesos evolutivos.
EDUCACIN VIAL: es el aprendizaje de
conocimientos, formacin de hbitos y actitudes
en relacin con las reglas, normas y seales que
regulan la circulacin de vehculos y personas
para dar respuesta adecuada (segura y uida) en
las distintas situaciones del trnsito.
EMERGENCIA: es toda aquella situacin que
surge de manera inesperada y que implica en
mayor o menor grado, riesgos tanto materiales
como humanos poniendo en peligro la seguridad
de la persona.
EQUIPO DE TRABAJO: Sistema humano
participativo, en el que cada uno de los
integrantes tienen funciones especcas,
interdependientes y convergentes con las de
los dems, orientadas hacia el cumplimiento de
actividades de inters comn.
ESGUINCE: lesin traumtica de los tendones,
los msculos o los ligamentos que rodean
una articulacin que se caracteriza por dolor,
hinchazn y cambio de color de la piel
suprayacente. La duracin y gravedad de los
sntomas vara segn el grado de lesin de los
tejidos de sostn.
FRACTURA: lesin traumtica de un hueso

caracterizada por interrupcin de la continuidad
del tejido seo. Las fracturas se clasican de
acuerdo con el hueso afectado, la parte del
hueso comprometida y la naturaleza de la
ruptura.
HEMORRAGIA: es la prdida de sangre y otros
uidos.
INTEGRACIN SOCIAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD: proceso por el cual se crean
oportunidades familiares, sociales a las personas
con discapacidad para su efectiva participacin
en la vida poltica, econmica, social, cultural,
civil y comunitaria, contribuyendo a su propio
desarrollo como persona y en su entorno,
eliminando condiciones de exclusin o
discriminacin en razn de sus caractersticas
propias o especcas.
o las caractersticas intrnsecas de un sistema MEDICINA VIAL: rea especializada de la

biolgico, fsico o social, con el n de reducir medicina que se encarga de calicar y certicar
su vulnerabilidad.
la aptitud fsica y psquica del potencial
conductor.
INTRASECTORIALIDAD: acciones de los
integrantes de un determinado sector (educacin) MITIGACIN: conjunto de acciones y medidas
con el n de generar y articular planes, que minimiza la inuencia de los factores de
programas, proyectos, recursos y estrategias riesgo
bajo una estructura horizontal, funcional y ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA:
coordinaciones colectivas, con legitimidad instituciones de seguridad ciudadana cuya
y pertinencia sociocultural como principios misin natural es la atencin de emergencias,
fundamentales para la toma de decisiones.
tal es el caso de los cuerpos de policas y
bomberos.
LUXACIN: dislocacin o desplazamiento de
los extremos seos de una articulacin.
MANEJO DEFENSIVO: es el manejo que

consiste en una serie de buenos hbitos a n
de evitar colisiones, atropellos, vuelcos, y toda
clase de accidentes de trnsito que puedan ser
originados por actos inseguros del conductor(a)
INTERSECTORIALIDAD: acciones de los y/o por condiciones adversas que muchos
rganos del Estado a n de generar polticas conductores(as) consideran imprevistas.
y estrategias que favorezcan la articulacin
de planes, programas, proyectos y recursos MATERIAL PELIGROSO: es cualquier sustancia,
bajo una estructura horizontal funcional y compuesto o combinacin de ambos, que
coordinaciones colectivas, con legitimidad sea inamable, corrosivo, detonante, txico,
y pertinencia sociocultural como principios radiactivo, oxidante, un agente etiolgico o
altamente inestable y que durante su manejo,
fundamentales para la toma de decisiones.
procesamiento, almacenamiento o transporte,
INTERVENCIN: toda medida o accin puede ocasionar efectos perjudiciales para
destinada a modicar determinada circunstancia. el ser humano, las instalaciones o el medio
En desastres, se reere a la accin destinada a ambiente.
modicar las caractersticas de una amenaza
55
ORGANISMOS DE APOYO: instituciones

pblicas o privadas, que de manera eventual,
pueden aportar recursos e informaciones
necesarias en el proceso de proteccin y
administracin de desastres.
ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA:
instituciones pblicas o privadas que en virtud de
su especialidad o recursos, ante una emergencia
pueden ser llamados a colaborar en la atencin
por los organismos de atencin primaria.
PASAJERO(A): Toda aquella persona usuario(a)
de la va que es trasladado(a) de un sitio a otro
por otra persona utilizando vehculos de traccin
de sangre o a motor.
PEATN(A): es la persona que transita a pi

por las vas y terrenos. Se considera tambin
peatones(as) a las personas con discapacidad
que circulan en sillas de ruedas con o sin
motor, los que conducen a pie una bicicleta o
ciclomotor de dos ruedas.
PERSONA CON DISCAPACIDAD: toda
persona que presente una alteracin funcional,
permanente, prolongada o temporal, fsica,
sensorial o mental, que con relacin a su edad y
medio social implique desventajas considerables
para su integracin familiar, social, educacional,
laboral y limitacin para el disfrute de sus
derechos humanos.
PERSONA CON MOVILIDAD REDUCIDA:
aquella persona en la cual se encuentran
diversos factores que limitan la movilidad
y comunicacin en el medio fsico, entre
ellos: mujeres embarazadas, obesos(as),
convalecientes, adultos(as) mayores, personas
con cargas fsicas, entre otros.
PREVENCIN: conjunto de medidas cuyo
objetivo es impedir o evitar que sucesos naturales
o generados por el ser humano ocurran y/o
causen desastres.
PRIMEROS AUXILIOS: cuidados inmediatos que
se prestan a una persona accidentada o enferma
antes de que reciba tratamiento administrado
por personal con formacin mdica.
PROTECCIN CIVIL: conjunto de disposiciones,

medidas y acciones destinadas a la preparacin,
respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante
desastres.
TRIAJE: es la evaluacin y seleccin inicial de

personas con lesiones de alta prioridad, segunda
prioridad, baja prioridad, lesiones con alta
probabilidad de muerte o personas fallecidas
dependiendo de esta clasicacin, recibir la
ROTULACIN DE MATERIAL PELIGROSO: prioridad de atencin prehospitalaria y traslado
smbolos que identican las sustancias o a un centro mdico asistencial.
materiales peligrosos. Son numeraciones
VEHCULO: es un medio de transporte utilizado
SISTEMA VIAL: Es el conjunto total que engloba por el hombre para trasladarse de un lugar a
todos los componentes de la vialidad: seres otro. Puede ser de traccin de sangre (cuando la
humanos, vehculos, las vas, el Ambiente y las fuerza humana o animal lo impulsa) o a motor.
normativas legales que lo rigen.
Este ltimo est integrado por cinco partes:
el chasis, la carrocera, el motor y las ruedas
adems de un sistema elctrico, de lubricacin,
SEGURIDAD VIAL: es aquella rama de la de frenos y de conduccin.
seguridad en general que procura brindar
al peatn(a), pasajero(a) y conductor(a), las VA: es toda aquella ruta en que conductores(as),
herramientas necesarias en trminos de normas, pasajeros(as), peatones(as) transitan libremente.
preceptos, actuaciones y comportamiento Zona o rea de uso pblico permanente o casual
para hacer un correcto uso de la va pblica, destinada al trnsito de vehculos, personas o
previniendo situaciones de riesgo y evitando animales. Ver Red Vial.
accidentes viales.
VULNERABILIDAD: factor interno de riesgo
SEALIZACIONES: rtulos de uso internacional, de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una
con el n de brindar la mayor seguridad a los amenaza, que corresponde a su disposicin
usuarios de las vas, ordenando y reglamentando intrnseca a ser daado.
el uso de las mismas, incluyendo prevenciones
oportunas sobre situaciones que pueden
presentarse en su trayecto, contribuyendo as
tambin a una mayor uidez vial. Estas seales
en forma general son los carteles y los rayados.
56
Reconocimiento
a Comisin Interministerial para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial - CIAPEV hace

un reconocimiento especial a todas las personas e instituciones pblicas y privadas que
conformaron los equipos de trabajo, bajo los principios de corresponsabilidad y concurrencia,
tanto para la facilitacin de las jornadas nacionales y regionales de educacin y seguridad vial,
como para los aportes al programa curricular y la elaboracin de la versin nal del mismo.
Este reconocimiento se hace con justicia a quienes con su empeo, compromiso y responsabilidad
motorizaron el desarrollo de todo el proceso de construccin, y concrecin en la planicacin,
elaboracin y seguimiento del Programa Nacional Integral de Educacin y Seguridad Vial que hoy
se pone a la disposicin de los facilitadores y facilitadoras para que aseguren la formacin del
ciudadano y ciudadana de hoy y maana, para que sean capaces de contribuir al desarrollo de
una verdadera conciencia vial que ayude a disminuir el alto ndice de accidentes viales que se
producen en el pas.
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE CONTRIBUYERON CON LA ELABORACIN
DEL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL:
Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre-DNTTT.
Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre-INTTT.
Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas, Dto. Capital
Alcalda del Municipio Libertador. Caracas, Dto. Capital
Direccin de Educacin del Estado Vargas.
Federacin Mdica Venezolana. Direccin de Medicina Vial.
Consejo Nacional de Pasajeros - CONSEPASAJEROS
Fundacin de Educacin y Seguridad Vial FESVIAL
Metro de Caracas Compaa Annima
Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Direccin de Salud y Desarrollo Poblacional.
Bridgestone Firestone Compaa Annima.
Seguros La Seguridad- Grupo MAPFRE.
Direccin de Proteccin Civil del Ministerio de Interior y Justicia
Ministerio de Educacin y Deportes:

57
Reconocimiento
Viceministerio de Asuntos Educativos.
Direccin General de Desarrollo Educativo.
Direccin General de Niveles y Modalidades.
Direccin General de Relaciones Institucionales.
Direccin de Coordinacin de Zonas Educativas.
Direccin de Curriculum.
Direccin de Pre-Escolar.
Direccin de Educacin Bsica.
Direccin de Educacin Media, Diversicada y Profesional.
Direccin de Educacin de Jvenes y Adultos.
Direccin de Tecnologa Educativa.
Direccin de Educacin Especial.
Direccin de Formacin Permanente y Supervisin.
Direccin de Recursos para el Aprendizaje.
Direccin de Comunidades Educativas.
Direccin de Educacin Indgena.
Direccin de Educacin Rural.
Coordinacin de Escuelas Bolivarianas.
Centro Nacional de Formacin al Docente (CENAFOD).
Comisin Regional Intersectorial para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial.
58
BIBLIOGRAFA
Aparicio, J. (1999). Gua Bsica de Ecologa. Ministerio de Infraestructura (Abril 2002).
Editorial Agata, Madrid, Espaa.
Propuesta de los Contenidos Programticos
sobre Educacin y Seguridad Vial de primero a
Cuerpo de Bomberos de Caracas. (s/f) Curso de sexto grado de Educacin Bsica y de primero y
Conductores para optar a la Licencia de 3er. segundo ao de Educacin Diversicada.
Grado . Direccin de Planicacin.
Ministerio de Infraestructura (febrero 1998).
Distribuidora Escolar (s7f) Manual de Curso de Conductores para optar a la Licencia
Sealamiento y Apndice Grco. Discolar.
de Cuarto y Quinto Grado y Vehculos de Alto
Riesgo. Servicio Autnomo de Transporte y
El Nacional (2002) La Gua Prctica de Primeros Trnsito Terrestre. Caracas Venezuela.
Auxilios. Caracas, Venezuela.
Ministerio de Infraestructura (Febrero 2002).
Fundacin de Edicaciones y Dotaciones Educacin y Seguridad Vial: Contenidos
Educativas (s/f). Plan de Emergencia Escolar. Programticos para ser incluidos en los
Auxilios Mdicos de Emergencia.
Programas Ociales del Ministerio de Educacin
y Deportes en todas los Niveles y Modalidades
Gobernacin del Estado Aragua. (s/f) Manual de del Sistema Educativo Venezolano. Propuesta.
la Patrulla Escolar de Trnsito. Invialta.
Ministerio de Infraestructura (s/f) curso para
Microsoft Encarta. Biblioteca de Consulta 2002. Conductores Infractores. Servicio Autnomo
de Transporte y Trnsito Terrestre. Direccin de
Ministerio de Educacin y Deportes (Mayo 2002). Planicacin.
Brigada de Trnsito Terrestre, Regin Carabobo.
Primer Congreso Nacional de Educacin y Ministerio de Transporte y Comunicaciones (s/f)
Proyecto Educativo de Prevencin y Seguridad
Seguridad Vial. Caracas Venezuela.
Vial en Preescolar Servicio Autnomo de
59
Transporte y Trnsito Terrestre. Direccin de

Planicacin.
Ministerio del Interior y Justicia (s/f) Sistema
Nacional de Defensa Civil: Una Accin
Preventiva Permanente Caracas, Venezuela.
Ocano Mosby (2000) Diccionario de Medicina.
Editorial Ocano, Barcelona Espaa.
Pea, S (Mayo 2002). Perl epidemiolgico de
los accidentes y hechos violentos en Venezuela.
Primer Congreso Nacional de Educacin y
Seguridad Vial. Caracas Venezuela.
Quintero, E. (2001) Proyecto Educativo para
la Prevencin y Seguridad Vial en Preescolar.
Memoria de Grado presentada como credencial
de mrito para optar al ttulo de Licenciada en
Educacin, Mencin Preescolar.
Toledo, F. (s/f) Proyecto Pedaggico de Aula.
Alcalda Metropolitana de Caracas. Cuerpo de
Bomberos de Caracas.
Uzctegui, R. (2002). Diccionario Bsico de
Bomberos. Editorial Ex Libris, C.A. Caracas

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COMISIN INTERMINISTERIAL PARA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Aristbulo Istriz Almeida

Ministro de Educacin y Deportes

Director General del Despacho

Viceministro de Asuntos Educativos

Octavio Sisco Ricciardi

Director General de Relaciones Institucionales

Marianela Len Gonzlez

Directora General de Niveles y Modalidades

Gisela Toro de Lara

Directora General de Desarrollo Educativo

Director General de Administracin de Institutos Autnomos

Director General de la Ocina de Personal

Directora General de la Ocina Sectorial de Planicacin

Directora General Sectorial de Administracin y Servicios

Gabriela Croes Este

Directora General de Asuntos Indgenas

Director General de la Unidad Coordinadora Ejecutoras

Hugo Rafael Chvez Frias.

Directorio: Ministerio de Educacin y Deportes ....................................................................................... 3

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

que garanticen el establecimiento de

Que la eciencia de la seguridad vial est dada

Que la nalidad de la educacin y seguridad

Artculo 5. Los Ministros de Educacin y

COMISIN INTERMINISTERIAL PARA LA ATENCIN,

REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE:

n Venezuela los accidentes de trnsito y

vas causaron el 2,4 % de las colisiones y las

en el artculo 3 de la Constitucin: desarrollo

Los accidentes viales constituyen la primera

El artculo 54 de la Ley Orgnica de Educacin

El artculo 4 del Reglamento General de la

pasajeros (as) ), las actitudes, destrezas, hbitos

Nacional Integral de Educacin y Seguridad

ELIO RAFAEL AGUILERA

Presidente de la Comisin Interministerial

LA EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL

l Estado venezolano tiene entre sus

PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE EDUCACIN Y SEGURIDAD VIAL

l Programa Nacional Integral de

Concepcin curricular: En el marco de una

En primer lugar se establecen los contenidos

de los otros y del ambiente. En este contexto,

La calidad de vida centrada en el ser y

El sistema vial debe estar fundamentado en

el modelo de relacin humana se centra en el

progresivamente el fraccionamiento y divorcio

incorporacin de miembros de instituciones

signicativo y bienestar colectivo. La escuela en

que se presenta se desarrollar en cada una de

Directora de Currculum y Planicacin Educativa

ORIENTACIONES METODOLGICAS GENERALES PARA FACILITADORAS Y FACILITADORES

l presente programa tiene carcter ocial

conceptuales, procedimentales y actitudinales

recomienda generar estrategias pedaggicas que

Por ltimo, convirtamos este programa de

EDUCACIN, PREVENCIN Y SEGURIDAD VIAL

EDUCACIN, PREVENCIN Y SEGURIDAD VIAL

Cultura de vida. Respeto a la vida.

Poner en prctica los principios y valores de

Aplicar los principios y valores de