CAPTULO I

IDENTIDAD CULTURAL
1.1.

Concepto:
Hablar de identidad cultural supone de principio una pregunta: quines somos? No
obstante, en la medida en que se formula la interrogante se est dando tambin la respuesta.
Comenzar la discusin de esta manera es una forma de inscribirla en el terreno de la
hermenutica, as como igualmente es una forma de trazar lmites respecto a otras bsquedas
que intentan hallar identidades culturales observando ciertas manifestaciones empricas. En
efecto, otras investigaciones llegan a confundir identidad cultural con algunos folclorismos,
costumbrismos, lo llamado tambin como tradiciones, en fin con una gama de acontecimientos
que incluso hasta definen como cultura. Separndonos de estos enfoques, deseamos ubicarnos
en el territorio de lo simblico y representacional, en el lugar de elaboracin de las
significaciones, all donde anida lo que pudiramos definir como la dimensin semitica de la
vida. Hurgando en ello podremos encontrar las claves para hablar de identidad cultural.
Conceptos como cultura, identidad y etnia no son fciles de trasladar en trminos
legales, porque los abogados nos vemos compelidos a adoptar conceptos que se caracterizan
por su univocidad, debido a que las normas regla (tpico ejemplo tenemos, la norma penal),
como las normas principio (derechos fundamentales) requieren de definiciones de un slo
sentido, ya que sern en la mayora de los casos producto del consenso.
1.1.1.

La identidad:
Para tener una nocin precisa de identidad Salud indgena y derechos humanos
nos menciona que:
Es lo que somos y sentimos, de pertenecer a un pueblo o grupo humano que
compartimos elementos comunes por la procedencia de un territorio, una cultura que
nos distingue como nos vestimos, alimentamos, como son nuestras fiestas,
tradiciones, historia, la forma como nos relacionamos con los seres humanos y la
naturaleza.
La identidad cultural tiene que dignificar a todos y todas sin excluir ni marginar a
nadie. Las culturas tienen valores positivos y valores negativos que es necesario
diferenciar. El respeto, armona, equidad, gratitud, solidaridad y reciprocidad son
valores heredados por nuestros ancestros y son las que deben regir la vida cotidiana
en nuestras comunidades, aldeas, organizaciones, barrios, etc. (p. 171)

Adems Montes, R. (2010) aade que:

8

La identidad es un conjunto de valores, que proporcionan un significado simblico a

la vida de las personas, reforzando su sentimiento como individuos y su sentimiento
de pertenencia.
Existen tres tipos de identidades:

Social: como discriminacin entre grupos.

Cultural: conjunto de valores, tradiciones, smbolos, creencias y modos de

comportamiento que cohesionan un grupo social.

Personal: como identificacin que destaque los caracteres propios, distintivos y
diferenciadores de cada sujeto. (p. 139-140).

El Diccionario de la Real Academia Espaola (2014) refiere que identidad es el:

() conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los dems. Conciencia que una persona tiene de ser ella misma y
distinta a las dems.
El vocablo identidad es multvoco, toda vez que su significado variar
dependiendo sobre que se est hablando. Por lo expresado coincidimos con Villoro
(2002), cuando afirma que:
() identificar algo en un sentido general, puede significar: 1) sealar las notas que
lo distinguen de todos los dems objetos y 2) determinar las notas que permiten
aseverar que es el mismo objeto en distintos momentos del tiempo. (p. 63).

As, identificar es sinnimo de singularizar. Identificar nos permite diferenciar una

cosa en el tiempo y en el espacio. Entonces, retomando a Villoro (2002), podemos
afirmar que: (...) la identidad de un objeto est constituida por las notas que lo
singularizan frene a los dems y permanecen en l mientras sea el mismo objeto (p.
63).
1.1.2. La cultura:
La cultura tiene una concepcin diversa por ello vamos a mencionar a Salud
indgena y derechos humanos que indica que:
Es la forma como vive un pueblo, se expresa, acta y se comunica,
comprende su modo de ser, de vivir y valorar, es las relaciones que el hombre y la
mujer establecen con la naturaleza, los animales, las plantas, las personas y mantener
la energa suprema. Es la sabidura, los conocimientos, materiales y espirituales, la
manera de relacionarse de acuerdo al medio circundante y a la forma de ver y
entender el mundo.
La cultura incluye: bienes materiales, bienes simblicos (ideas), instituciones
(escuela, familia, gobierno), costumbres, hbitos, leyes.
9

Toda sociedad tiene cultura y se manifiesta en sociedad, es decir que la cultura

es puesta en prctica por las personas que se interrelacionan.

La cultura es una elaboracin colectiva y por ello es inapropiable.
La cultura est en constante construccin (modificacin, recreacin de los

elementos ancestrales) por ello la cultura es dinmica.

La cultura es transmisible de generacin en generacin, es un bien social, e

histrico.
La cultura es la identidad de un pueblo o sociedad.
La cultura se aprende o se transmite, es decir se socializa de padres a hijos, de
maestros a alumnos, de miembros comunitarios. Se transmite el lenguaje,
destrezas tcnicas, habilidades, significados relacionados entre las personas y
otros objetos, hbitos, valores, sentido comn.
Una cultura es el conjunto de maneras de pensar, de actuar y de sentir en la

triple relacin con la naturaleza, con el hombre, y con lo absoluto; es el conjunto de

modos de comportamiento, de pensamiento y de sensibilidad que estructuran las
actividades del hombre en su triple relacin con la naturaleza, con la sociedad, con el
cosmos. (p. 172).

Y para aclarar todava ms esa idea de cultura como estructura semitica a la

cual pertenecemos los individuos, hallamos una ms elaborada definicin en Clifford
Geertz mencionado por Altez, Y. (2003) que indica:
Creyendo con Max Weber que el hombre es un animal inserto en tramas de
significacin que l mismo ha tejido, considero que la cultura es esa urdimbre y que
el anlisis de la cultura ha de ser por lo tanto, no una ciencia experimental en busca
de leyes, sino una ciencia interpretativa en busca de significaciones (Geertz, 1996:
20).
Este concepto de cultura como experiencia semitica hallara entonces
parentesco en el planteamiento sobre tradicin histrica de Gadamer, pues este
notable autor nos refiere, precisamente, una idea de historia muy alejada de la
comnmente esgrimida por la historiografa, esa que supone secuencias de hechos,
acontecimientos y dems. En el concepto de Gadamer hay algo ms que eso:
En realidad no es la historia la que nos pertenece, sino que somos nosotros
los que pertenecemos a ella. Mucho antes de que nosotros nos comprendamos a
nosotros mismos en la reflexin, nos estamos comprendiendo ya de una manera
autoevidente, en la familia, la sociedad y el estado en que vivimos (Gadamer, 1977:
344).
Esta pertenencia a la historia puede tambin comprenderse desde el concepto
de tradicin pues:
Lo consagrado por la tradicin y por el pasado posee una autoridad que se ha
hecho annima, y nuestro ser histrico y finito est determinado por el hecho de que
la autoridad de lo trasmitido, y no slo lo que se acepta razonadamente, tiene poder
sobre nuestra accin y nuestro comportamiento (Gadamer, 1977: 348).
10

En efecto, toda tradicin para ser tal debe encarnar autoridad y esto no
supone imposicin violenta y/o fsica del poder, sino, ms bien una actuacin
semitica sobre los individuos, y siendo as, uno de los mayores xitos de esa
actuacin es lograr que se construyan unas re-presentaciones de s ajustadas al
sentido de la tradicin. Podramos decir que all reside, entonces, su autoridad:
configurarse como horizonte de sentido desde el cual se piensan a s mismos los
individuos. Hablemos de una trama de significacin (Geertz, 1996) que opera
determinando el proceso de comprensin en cuanto acto hermenutico que funda el
existir. Consiguientemente, ese sera el universo simblico al cual deberamos
atender si tratamos sobre identidad cultural. (P. 86).

La dificultad descrita no resulta ajena a las ciencias sociales, toda vez que en
ellas se pueden advertir diversos conceptos de cultura; por ello y por la naturaleza de
la problemtica que enfrentamos hemos adoptado una definicin antropolgica, que
nos resultar de manera singular muy til. As, para nosotros el ms completo
concepto antropolgico de cultura, ser el brindado por Taylor Mencionado por Oliv,
quien sostiene que cultura:() es aquel todo complejo que incluye el conocimiento,
las creencias, el arte, la moral, las leyes, las costumbres y cualesquiera otros hbitos y
capacidades adquiridos por el hombre en cuanto miembro de una sociedad (p. 40).
1.2.

Identidad Cultural:
Lozano, R. (2005) nos menciona que identidad cultural es:
La identidad surge del individuo y la sociedad, constituye un elemento de la
realidad subjetiva. La identidad expresa la manera de ser o pertenecer a un pueblo y
estar en el mundo; y est formado por la cultura, la tradicin, la lengua. Entonces la
identidad se construye a travs de la pertenencia a una cultura, mediante formas de
identificacin propia a cada cultura, que es nica en sus caractersticas.
La identidad comprende dos dimensiones: la personal/individual y la
social/colectiva. Por identidad cultural podramos entender al conjunto de rasgos que
dan al tono peculiar y caracterstico a una cultura, constituyndola como una unidad
diferente.
La necesidad de identidad implica desarrollar necesidades de autovaloracin
positiva, tener confianza y seguridad en s mismo y afirmar su sentimiento de
pertenencia a un pueblo determinado; as como, el reconocimiento del otro, lo que
constituye su entorno social legtimo. (p. 26-27).

As mismo Montes, R. (2010) menciona que:

11

Una cultura es el conjunto de rasgos compartidos y transmitidos por un

determinado grupo humano, que sirve para organizar su forma y estilo de vida, darle
identidad, y diferenciarlo de otros. La interculturalidad se refiere ante todo a las
actitudes y relaciones de las personas o grupos humanos de una cultura con
referencia a otro grupo cultural.
Ser bicultural o pluricultural, todava no implica ser intercultural, pero ayuda
a ello y suele ser una consecuencia de una relacin intercultural positiva, en la cual
se acepta al otro como distinto, aunque puede haber desde una relacin de simple
tolerancia, a un intercambio de enriquecimiento de ambas partes; por el contrario, se
puede dar una interculturalidad negativa, se reconoce al "otro" como distinto pero no
se le acepta, (como ocurre con el protagonista negro del cortometraje el proverbio
de Confucio). (p.141).

1.3.

Identidad Cultural desde la perspectiva Jurdica:

Uno de los conceptos jurdicos que evidencia lo fructfero del dilogo obligatorio
entre ciencias sociales, es el derecho a la identidad tnica y cultural, consagrado en el
artculo 2 inciso 19) de la Constitucin Peruana. El precitado atributo en trminos de
nuestro Tribunal Constitucional es:
El derecho de las personas a tener su propia vida, y cultura, con todas sus
manifestaciones, a profesar y practicar su propia religin, a emplear su propio
idioma y a cultivarlos procurando la coexistencia de diversas culturas y el desarrollo
de los pueblos en forma pacfica. (Fund. 4)

Como se puede observar, el derecho a la identidad cultural encierra conceptos

como cultura, con todas sus manifestaciones, desarrollo de los pueblos, etc; por ello es
indispensable conocer dichas nociones.
En doctrina constitucional es mayoritariamente aceptado que no existe una
jerarquizacin de los derechos constitucionales o fundamentales; sin embargo existen
atributos que, debido a un contexto determinado, despiertan mayor inters en la
comunidad. Lo descrito viene sucediendo con el derecho a la identidad cultural, pues
es conocido que ante el reclamo de grupos por un reconocimiento a sus diversas
manifestaciones culturales, dicha prerrogativa viene siendo reestudiada a fin de
establecer su contenido y su alcance. El derecho a la identidad cultural es un atributo
inherente a toda persona humana, por el cual se tiene la prerrogativa de vivir segn la
cultura propia; entonces, por este derecho podemos mantener caractersticas culturales
propias, como son el idioma, religin, modos de vida. Ahora bien, como ya lo hemos
expresado anteriormente, es pertinente un concepto amplio de cultura y no uno de
naturaleza etnocentrista que entienda por cultura nicamente la occidental y que
contribuye al fortalecimiento de una sociedad peruana jerarquizada. El atributo en
12

comentario en Amrica Latina ha obtenido reconocimiento constitucional durante el

ltimo decenio del siglo pasado; as, en el caso peruano, pese a la diversidad cultural
existente en nuestro territorio, es la Constitucin de 1993, la que, pese a su dudoso
origen democrtico, la que recoge por primera vez el derecho a la identidad cultural.
En atencin a nuestro objetivo, resulta relevante entender que puede ser
considerado dentro de la frase vivir segn nuestra cultura. As pues diremos que la
cultura expresa la manera de vivir, de pensar y de sentir de un pueblo; en
consecuencia, cada miembro de un pueblo tiene el derecho de vivir de acuerdo con sus
valores y principios, que regularn sus relaciones dentro de la familia, escuela y la
comunidad.
El vivir de acuerdo con los valores y principios podra generar situaciones
difciles de ser resueltas, toda vez que dentro de un Estado como el peruano, donde
coexisten grupos humanos con culturas dispares, que reclaman igual reconocimiento,
tendramos situaciones que inicialmente nos invitaran a considerar el relativismo
cultural como una solucin; sin embargo, estimamos que dicho relativismo ocasionara
tanto dao como la criticada jerarquizacin de culturas, porque si bien los derechos
humanos o fundamentales son un aporte de la cultura occidental, no son por esto una
imposicin cultural, toda vez que la finalidad de los derechos humanos es constituir
una base de reglas que garanticen el respeto de la dignidad humana, por lo que no
consideramos que se pueda fundar una lesin del derecho a la vida o a la integridad
fsica en pro de tutelar el derecho a la identidad cultural.
Siendo la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC) un referente
necesario en temas constitucionales, es importante sealar en su pronunciamiento
emitido en el Exp. N 00872-1999-AA, el TC se refiri por vez primera al derecho
consagrado en el artculo 2, inciso 19) de la Ley Fundamental vigente, precisando
algunos contenidos del derecho a la identidad cultural.
En el precitado caso, la parte demandante solicit que se suspenda el traslado
del monumento a Leoncio Prado, ubicado en la plazuela conocida como Santo
Domingo, al parque llamado Gregorio Cartagena o a cualquier otro lugar, por
considerar que el traslado ordenado por la Comuna Provincial de Hunuco atentaba
contra su identidad cultural. En dicha ocasin el TC refiri que el derecho a la
identidad cultural es: El derecho de las personas a tener su propia vida, y cultura, con
todas sus manifestaciones, a profesar y practicar su propia religin, a emplear su
propio idioma y a cultivarlos procurando la coexistencia de diversas culturas y el
desarrollo de los pueblos en forma pacfica.

13

En jurisprudencia ms reciente del Tribunal Constitucional ha sostenido que

la identidad tnica es aquella:
Facultad que tiene la persona que pertenece a un grupo tnico determinado de ser
respetada en las costumbres y tradiciones propias de la etnia a la cual pertenece,
evitndose con ello que desaparezca la singularidad de tal grupo.
Esto es, el derecho de la etnia a existir, de conformidad con la herencia de los valores
de sus ancestros y bajo smbolos e instituciones que diferencian a tal comunidad de
las dems.

El mximo intrprete de nuestra Constitucin, hace suya la Resolucin

Ministerial N 159-2000-PROMUDEH, que enumera una serie de manifestaciones de
derecho a la identidad tnica. As, la precitada resolucin reconoce que el derecho a la
identidad tnica es: El conjunto de valores, creencias, instituciones y estilos de vida
que identifican a un Pueblo Indgena, Comunidad Campesina o Comunidad Nativa.
Y que tal derecho comprende:
a. El derecho a decidir sobre su propio desarrollo. b. El respeto a sus formas de
organizacin. c. El derecho a ser escuchados y consultados en forma previa a toda
accin o medida que se adopte y que pueda afectarles. d. El derecho a participar en
la formulacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y
proyectos de desarrollo nacional, regional o local que pueda afectarles. e. El derecho
a no ser discriminados por razones de ndole tnico-cultural. f. El derecho a
expresarse en su propia lengua. g. El respeto a su pertenencia a un determinado
grupo tnico. h. El respeto a sus estilos de vida. i. El respeto a sus costumbres y
tradiciones, y cosmovisin. El derecho al reconocimiento, revaloracin y respeto de
sus conocimientos tradicionales y prcticas ancestrales. j. El respeto a sus bienes,
trabajo y ambiente en que viven. k. El derecho a que se reconozcan y valoren las
actividades econmicas que son relevantes para el mantenimiento de su cultura. l. El
respeto a las tierras que comparten en comunidad. m. El respeto a sus formas
tradicionales de resolucin de conflictos, siempre que no vulneren los derechos
humanos enunciados por los instrumentos jurdicos internacionales. n. El derecho a
que se respete su condicin de aislamiento voluntario, en los casos en que as
proceda.

Esto evidencia que a nivel jurisprudencial el Per ha contado con interesantes

pronunciamientos que permiten una mejor comprensin del tema en comentario.
Siendo el derecho continente la identidad cultural, ser este el atributo sobre el cual
14

recae parte de la justificacin del derecho a la EIB, ello porque la lengua es un factor
vital en la identidad de todo individuo y/o grupo social.
1.3.1. Fundamentos:
A. Dignidad del ser humano:
Con frecuencia en las discusiones polticas y jurdicas se hace referencia al
concepto de la dignidad humana; sin embargo, la continua mencin no conlleva
necesariamente una claridad en esta frase. Debemos aadir que incluso a los
iusfilsofos ms connotados les resulta complicado proponer un concepto, empero
algunos tienen ensayos interesantes; nosotros, recogiendo lo expresado por un
profesor espaol Fernndez (2001) afirmaremos que:Aquello que est por
encima de todo precio y, por tanto, no tiene ningn equivalente, posee dignidad
(p.29).
El profesor Peces Barba brinda un excelente concepto de dignidad
humana, enfatizando sta: Es el fundamento y la razn de la necesidad de esos
valores superiores, es la raz ltimo de todo, y creo () (p.20).
La dignidad humana o dignidad de la persona no es una nocin
contempornea, pero si es contemporneo el uso frecuente que en ocasiones
justifica actos contrarios a ella, como la manipulacin gentica libre, el aborto en
cualquier circunstancia, etc. Lo que s es propio de estos tiempos es que los
tribunales constitucionales asuman tambin un concepto sobre este tipo de
trminos; as advertimos que el Tribunal Constitucional Peruano ( Fund. 9-10), en
relacin a la dignidad humana, ha prescrito que:
9. () Conforme a la Constitucin Poltica del Per, la dignidad del ser humano no
slo representa el valor supremo que justifica la existencia del Estado y de los
objetivos que este cumple, sino que se constituye como el fundamento esencial de
todos los derechos que, con la calidad de fundamentales, habilita el ordenamiento.
Desde el artculo 1 queda manifiesta tal orientacin al reconocerse que La defensa
de la persona humana y el respecto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado, y complementarse dicha lnea de razonamiento con aquella otra
establecida en el artculo 3, que dispone que La enumeracin de los derechos
establecidos (...) no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de
naturaleza anloga que se fundan en la dignidad del hombre (...). ()

15

10. El doble carcter de la dignidad humana, produce determinadas consecuencias

jurdicas: Primero, en tanto principio, acta a lo largo del proceso de aplicacin y
ejecucin de las normas por parte de los operadores constitucionales, como: a)
criterio interpretativo; b) criterio para la determinacin del contenido esencial
constitucionalmente protegido de determinados derechos, para resolver supuestos en
los que el ejercicio de los derechos deviene en una cuestin conflictiva; y c) criterio
que comporta lmites a las pretensiones legislativas, administrativas y judiciales; e
incluso extendible a los particulares.
Segundo, en tanto derecho fundamental se constituye en un mbito de tutela y
proteccin autnomo. En ello reside su exigibilidad y ejecutabilidad en el
ordenamiento jurdico, es decir, la posibilidad que los individuos se encuentren
legitimados a exigir la intervencin de los rganos jurisdiccionales para su
proteccin, en la resolucin de los conflictos sugeridos en la misma praxis
intersubjetiva de las sociedades contemporneas, donde se dan diversas formas de
afectar la esencia de la dignidad humana, ante las cuales no podemos permanecer
impvidos.

B. El Principio constitucional de Igualdad

La igualdad, de manera similar a la dignidad humana, es un principio y un
derecho; as en el caso peruano, el artculo 2, inciso 2) de nuestra Constitucin
consagra, dicho principio, derecho. El mximo Tribunal peruano ha expresado que
la igualdad,
() en tanto principio, es uno de los pilares del orden constitucional que permite la
convivencia armnica en sociedad. Por su parte, la igualdad, en tanto derecho,
implica una exigencia individualizable que cada persona puede oponer frente al
Estado para que ste lo respete, proteja o tutele. (Fund. 9)

El Tribunal Constitucional peruano ha precisado en reiterada y uniforme

jurisprudencia que:
() La igualdad como derecho tendr una doble
dimensin; una formal, que impone al legislador la exigencia para que ste no realice
diferencias injustificadas; pero tambin a la administracin pblica y aun a los
rganos de la jurisdiccin, en el sentido de que la ley no puede aplicarse en forma
desigual frente a supuestos semejantes (igualdad en la aplicacin de la ley). En su
dimensin material, el derecho de igualdad supone no slo una exigencia negativa,
es decir la abstencin de tratos discriminatorios; sino, adems, una exigencia positiva
por parte del Estado, que se inicia con el reconocimiento de la insuficiencia de los
16

mandatos prohibitivos de discriminacin y la necesidad de equiparar situaciones, per

se, desiguales.

C. La diversidad cultural:
La diversidad cultural es la presencia en un determinado espacio geogrfico
de diversos grupos culturales. Como afirma el profesor Parekh Bhikku (2005) ,
existen muchas diversidades:
a) la diversidad subcultural, en la que los miembros comparten una cultura en
sentido amplio y algunos de ellos, o bien defienden creencias y prcticas distintas en
ciertos mbitos de la vida (gays lesbianas, transexuales), o bien crean por su cuenta
modos de vida relativamente diferentes (artistas, pescadores, etc.). Podramos
afirmar que luchan por un espacio dentro de la sociedad para su estilo de vida, no
buscan una cultura diferente y s ms bien darle matices o como dice Bhikhu Parekh
intentan pluralizar su cultura .
b) la diversidad de Perspectiva, en la que algunos miembros cuestionan ciertos
principios o valores de la cultura predominante; ejemplo de ello son las feministas,
quienes atacan el prejuicio patriarcal, o los ecologistas que critican el prejuicio
antropocntrico y buscan reconfigurar la cultura existente. Supone una visin de la
vida que la cultura dominante o bien rechaza en su conjunto o bien acepta en teora
pero no en la prctica.
c) la diversidad Comunal, en la que algunas sociedades tienen en su territorio
comunidades reservadas ms o menos organizadas que viven con arreglo a sus
propios sistemas de creencias y prcticas (inmigrantes, pueblos indgenas, los vascos
en Espaa, los catalanes, etc.). Las dos primeras diversidades culturales, si bien
generan debates intensos, los cuestionamientos que plantean encuentran respuestas
en un reformulacin de las categoras aceptadas por la sociedad. Sin embargo, dicha
situacin no se presenta con la denominada diversidad comunal, ya que dicha
diversidad exige la modificacin de factores hasta ahora mayoritariamente
aceptados, como la teora general de los derechos fundamentales, as como el pleno
respeto de las comunidades largo tiempo establecidas, cada una de las cuales cuenta
con su propia y larga historia y una forma de vida que desean preservar y transmitir.
(p.16).

17

CAPTULO II
MULTICULTURALIDAD
2.1.

Conceptos:
Son muchos los/as autores/as que nos sealan que la condicin multicultural no puede
ser reducida a una definicin, sino que tenemos que intentar realizar diferentes aproximaciones
a partir de elementos como sus modos de expresin caractersticos, su periodizacin histrica,
su relevancia y alcance, sus lmites. La idea es que existen distintas claves de interpretacin de
lo que es la multiculturalidad, segn se conciba como un fenmeno, como un nuevo contexto,
18

como una serie de fenmenos y relaciones sociales emergentes, como un conjunto de

tendencias o como un compromiso y un desafo.
Etimolgicamente es un trmino es muy ambiguo y puede tener mltiples acepciones e
integrarse dentro de un amplio campo semntico, lo cual nos induce a pensar que hace
referencia a un fenmeno multidimensional y complejo. Veremos el cuadro N 1:
MULTI

CULTURALISMO

MULTICULTU

Que no es uno ni

Corriente de la antropologa

RALISMO
Multiplicidad,

simple, sino vario,

americana que estudia la

abundancia o gran

de muchas maneras.

cultura como un sistema de

variedad de

Abundancia de

comportamientos aprendidos

culturas.

algunos hechos,

y transmitidos por la

especies o

educacin, la imitacin y el

individuos.

condicionamiento, en un medio
social determinado.

Fuente: Sociedades Multiculturales. (p. 8)

Luna (2005) nos dice: Reivindica el derecho a la diferencia. En el multiculturalismo, las

palabras claves son el respeto y la tolerancia (p. 10).
Luna (2004) ya nos haba mencionado que la multiculturalidad es:
La reivindicacin y respeto de la diferencia no implica que se promueva la relacin entre ellas.
Las culturas pueden coexistir relativamente aisladas; aunque, para que el respeto sea efectivo,
se propugna que exista igualdad de oportunidades sociales para dichos colectivos a travs de
acciones afirmativas. (p. 12).

Segn Tubino (s/f ), desde un punto de vista programtico nos menciona que:
Las acciones afirmativas son formas estratgicas de operativizar el principio de la
discriminacin positiva. Son parte de las polticas multiculturalistas, surgidas en el Hemisferio
Norte a mediados del siglo XX para generar equidad de oportunidades en contextos
fuertemente discriminatorios y asimtricos, y su aplicacin ha tenido aspectos positivos y
negativos. Entre lo positivo, seala que generan mayor igualdad de oportunidades e introducen
en la agenda pblica el tema de la discriminacin y el racismo. Pone como ejemplo los
programas de accin afirmativa para favorecer el ingreso a las universidades de estudiantes de
grupos discriminados, como ocurre en el Brasil. Algunas universidades del Per tambin estn

19

implementando programas de acciones afirmativas para el ingreso de estudiantes indgenas a

sus instituciones.

Sin embargo, las acciones afirmativas tienen un lmite: no son interculturales. Son acciones de
afirmacin intracultural de las identidades menospreciadas injustamente y las favorecen
transitoriamente para disminuir esta asimetra. Pero no combaten la discriminacin y el racismo
como un problema relacional que tiene sus causas en las estructuras simblicas, polticas y
econmicas. Las acciones afirmativas son polticas de inclusin de las diferencias en las
instituciones de la sociedad civil y del Estado, sin cuestionar sus estructuras.
El multiculturalismo, tal como es planteado por Kymlicka mencionado por Cruz (2014)
nos indica que:
Apunta a la construccin de la tolerancia y la coexistencia entre grupos culturales, que
conllevan el establecimiento de frreas limitaciones en trminos personales y territoriales a las
jurisdicciones de los sistemas jurdicos de grupos no liberales. Adems, el enfoque
multicultural acepta el pluralismo jurdico siempre y cuando los sistemas jurdicos no liberales
adopten los principios liberales, concebidos como universales y moralmente superiores, por lo
que tambin establece severas limitaciones de orden material a sus jurisdicciones. Por todo
ello, el del multiculturalismo es un pluralismo jurdico desigual. (p. 73)
Ahora, cmo es que en una sociedad actual pueda seguir existiendo la multiculturalidad?

La respuesta a esta pregunta se ubica en la siguiente expresin.

2.2.

El resurgir de la etnicidad
Sigue existiendo puesto que se da el resurgir de la etnicidad en el contexto actual de la
modernidad, y esto se apoya fundamentalmente en dos pilares, pilares que han evolucionado a
lo largo del tiempo, y estas son:
1) El rechazo de un mundo unificado, estructurado de forma unificadora y homognea para
toda la humanidad desde Occidente, sobre la base de:
el capitalismo mundial.
los sistemas estatales (Estado-Nacin).
una "cultura mundial" basada en la tecnologa moderna, en una red informativa
globalizadora y en un sistema educativo de alcance universal.
2) Segn Alfonso Garca y P. Madrigal de Torres, (1994):
La auto-afirmacin tnica y cultural como desafo de esa homogeneizacin forzada del conjunto del
orbe. El comunismo puede, en esta situacin global, adquirir dos sentidos bien diferenciados que
son:
20

En un sentido positivo significa la conciencia de una identidad comn de un grupo de

personas a partir de una herencia cultural (lengua, religin, casta, regin, etc). Tales
identidades tnicas han existido siempre en las sociedades plurales y han sido vividas y
expresadas como algo positivo. Adems, la conciencia positiva de identidades comunales
en contextos culturalmente diversificados se asocia a otras dos caractersticas
especialmente importantes:
1 el respeto mutuo de las otras identidades.
2 la posibilidad de vivir y de celebrar la diversidad de una manera orgnica, como
partes integrantes de un todo. La posibilidad de la diversidad en el marco de una
identidad resentida positivamente ha estado en la base de la estabilidad y la
seguridad de la gente de las zonas caracterizadas por la diversidad.

Un sentido negativo, basado en una identidad exclusivista que rechaza el respeto del
resto de identidades y concibe la unidad como algo que se realiza no de forma orgnica
sino sometiendo y subyugando a los otros. La paradoja de la modernidad ha consistido
en que, lejos de ayudar a que desapareciesen las diferencias religiosas, lingsticas y
culturales, ha endurecido las identidades culturales y tnicas provocando conflictos
tnicos exclusivistas y violentos. Y, lo que es peor, ha transformado las identidades y las
diversidades vividas positivamente en identidades negativas, en las que la propia
identidad se percibe como la negacin de1 otro y viceversa. El ejemplo de la exYugoslavia resulta paradigmtico en este sentido. De este modo, se hace imposible que
se consoliden las dos caractersticas fundamentales de una sociedad diversificada
culturalmente: la vida junto a otras identidades, y el sentimiento de formar una unidad
con ellas.

2.3.

La incorporacin jurdico poltico de la cultura minoritaria o multiculturalidades

dentro de una sociedad.
La incorporacin del reconocimiento jurdico-poltico de las culturas minoritarias,
minorizadas o anteriormente excluidas ha sido descrito durante la ltima dcada, y segn los
autores, con diferentes ttulos. En Amrica Latina, por ejemplo, se suele hablar de democracia
multicultural en oposicin a la democracia liberal. En su propuesta para un debate en Bolivia y
los pases andinos, lvaro Garca Linera se ha referido a esto como: el paso de una democracia
liberal a una democracia comunitaria. Ms all de nombre que se acabe proponiendo y de la
idea que se tenga sobre la oposicin o profundizacin de la democracia liberal, lo importante
aqu es el concepto, a saber: la aspiracin a una democracia de soberanas mltiples.
Desde el punto de vista terico, esta aspiracin puede enlazar fcilmente con lo que fue
el republicanismo federal, que ha sido, histricamente, una variante del republicanismo cvico.
Con esto quiero decir que las polticas multiculturalitas, en el sentido definido antes, no tienen
21

por qu chocar necesariamente ni con el principio del pluralismo ni con el principio de laicidad.
Al contrario: pueden contribuir a profundizar el pluralismo (restringido de hecho en las
democracias realmente existentes de orientacin liberal), dando voz a aquellos miembros de las
etnias y culturas que, como individuos, formalmente la tienen, pero que no pueden expresarse
colectivamente; y dando voz tambin a aquellos colectivos o comunidades que tienen una
concepcin distinta de la liberal en lo que hace a la participacin y a la toma de decisiones en la
esfera pblica. Otros autores han llamado a esta democracia multicultural democracia inclusiva.
Lo decisivo en este punto es la forma en que se d curso poltico-jurdico al reconocimiento de
las diferencias tnicas o culturales. Y para esto cuenta tanto la Constitucin escrita como la
constitucin material, por as decirlo pre-poltica, imperante en el pas de que se trate. Pues no
hay duda de que el reconocimiento recproco del valor igual de las culturas existentes en un pas
favorecer, en plano jurdico-poltico, opciones federalistas o confederales, basadas en las
soberanas mltiples, mientras que la reafirmacin de la hegemona de una cultura favorecer la
persistencia del estado centralista.
2.4.

Multiculturalidad desde la perspectiva Jurdico:

Esta perspectiva ha marcado decisivamente el debate el multiculturalismo. No podemos
aproximarnos al tema sin considerar las aportaciones de la Filosofa Poltica y del campo del
Derecho. Podemos subrayar que se han producido distintas formas de plantear el
multiculturalismo, desde una simple frmula poltica y la bsqueda de un consenso que permita
negociar la identidad, hasta una ideologa o lenguaje poltico. Las categoras clave para esta
perspectiva son: pluralismo cultural, democracia, poltica de la identidad, ciudadanaextranjera, Estado-nacin, derechos de el/la ciudadano/a y derechos del hombre y la mujer,
nuevos movimientos sociales. Son categoras que se articulan con una determinada concepcin
de la cultura entendida como patrimonio singularizador, y como conjunto de prcticas
legitimadas e institucionalizadas. El discurso predominante es esta perspectiva busca la
autoestima de los grupos minoritarios mediante polticas de afirmacin. Las temticas sobre las
que se centra es el debate entre comunitaristas y liberales; las leyes de extranjera de las
distintas naciones; las polticas exteriores de las naciones, las condiciones de asilo y refugio, las
condiciones para obtener la ciudadana; dentro de los derechos humanos, los derechos
especficos en el mbito de la cultura de los derechos; debate acerca del tipo de poder otorgado
y la representatividad transferida a grupos culturales distintos a los minoritarios en una
organizacin social determinada; las frmulas jurdicas constitucionales referidas a la
asimilacin cultural, autonoma cultural y la proteccin de culturas tnicas.

22

La supuesta crisis o descomposicin del orden poltico que se plantea desde esta
perspectiva parte del interrogante acerca de una concepcin de democracia que no est
haciendo posible la pluralidad cultural. Se ve la necesidad de repensar las nociones que actan
como lmites as como las referentes a la diversidad humana y cultural, vinculadas al
reconocimiento de un pueblo o una nacin, unas minoras y mayoras, unas fronteras, etc. A lo
anterior hay que aadir el debate de los llamados Estados plurinacionales o policulturales, etc.;
todo ello entre el liberalismo pluralista y el federalismo constitucional. En ambos casos, los
principios que sustentan no son compatibles con los requerimientos de las minoras tnicas y/o
polticas culturales.

CAPTULO III
INTERCULTURALIDAD
3.1.

Concepto:
La interculturalidad es un proceso de comunicacin e interaccin entre personas y grupos
donde no se permite que un grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento
la integracin y convivencia entre culturas.
El concepto de interculturalidad apunta a describir la interaccin entre dos o ms culturas de
un modo horizontal y sinrgico. Esto supone que ninguno de los conjuntos se encuentra por encima
de otro, una condicin que favorece la integracin y la convivencia armnica de todos los
individuos. Cabe resaltar que este tipo de relaciones interculturales supone el respeto hacia la
diversidad; aunque es inevitable el desarrollo de conflictos, stos se resuelven a travs del respeto,
el dilogo y la concertacin.
23

La interculturalidad est sujeta a variables como: diversidad, hegemona cultural, poltica y

econmica de pases y regiones, definicin del concepto de cultura, obstculos comunicativos como
el idioma, polticas integradoras e integracionistas de los Estados, jerarquizaciones sociales,
sistemas econmicos exclusionistas y que sustentan hegemonas ideolgicas mediante la
discriminacin, as como diferentes niveles de desconocimiento entre grupos culturales de los
mecanismos sociales y polticos para el ejercicio de derechos civiles, as como diferencias en el
ejercicio de los derechos humanos y de gnero.
El trmino Interculturalidad surge como una necesidad de llevar a cabo un proyecto distinto
al observar el debilitamiento de los Estados-Nacin, con fenmenos importantes como la
globalizacin, en donde el poder del Estado se ve afectado con el neoliberalismo y por otro lado las
fuertes demandas por la reivindicacin de los derechos de pueblos indgenas y grupos migratorios
especficos. El prefijo "inter" nos da las diferencias entre lo que se conoce como pluralismo cultural
o multiculturalismo, pues nos indica la relacin e intercambio y por tanto, el enriquecimiento mutuo
de las distintas culturas, pero es importante tener en cuenta que a partir de estos conceptos surge el
trmino Interculturalidad en sistemas democrticos y como un marco de referencia para las
Naciones Unidas.

3.2.

Interculturalidad desde la perspectiva jurdica

3.2.1. Concepto de interculturalidad jurdica
Sin comprender el concepto de cultura no es posible entender la
interculturalidad Jurdica. El uso de este trmino es tan generalizado; por lo que, cada
quien interpreta de maneras diferente y esta variabilidad de significados genera, a
veces, graves problemas en su aplicacin, incluso en la propia culturologa existe
este problema. La convencin no ha logrado establecer un solo significado que es lo
que exige la ciencia. Quiz, para nuestro propsito, sea ms til definir la cultura
como una forma de vida social que consiste en un conjunto de reglas, con cuyo uso
las personas dan forma a su accin social.
La existencia del concepto de intercultural se debe a la existencia de varias
culturas diferentes que ocupan un mismo territorio y hacen que una nacin sea
heterognea y no homognea. Sin esta existencia de diferentes culturas y sus
24

respectivas relaciones que establecen no tendra razn de existir el concepto

intercultural as como no tendra sentido hablar de derecho intercultural, de justicia
intercultural, de educacin intercultural, de medicina intercultural o de medicinas
alternativas.
La teora monista del derecho es extraa a la realidad peruana que, durante
varios cientos de aos, siempre fue plural; pero, tratar de imponer un solo sistema
jurdico que viene de la institucin legislativa del Estado, es una oposicin absurda a
la realidad.
Con razn, Guevara afirma que esta pluralidad es una cualidad estructural
de cualquier sociedad porque ninguna est completamente subordinada a una sola
fuente productora de derecho.
Las reglas son normas de prescripcin y prohibicin que apuntan a una
finalidad determinada establecidas por las personas o instituciones que conforman
una sociedad y que dichas personas o instituciones se mueven entre dichas normas,
cuyo movimiento da sentido a su accin social. En consecuencia, se puede afirmar
que cada persona o institucin son portadoras de estas normas de prescripcin y
prohibicin aprendidas que las diferencian de otras culturas.
Cuando entran en contacto, sea cual sea las circunstancias de este encuentro,
se establece una relacin pasajera o duradera que, para entenderse, requieren conocer
ambos portadores de sus respectivas reglas o normas de prescripcin y prohibicin,
cuyo aprendizaje mutuo da lugar a la interculturalidad jurdica que permite un
dilogo entre portadores de distintos sistemas jurdicos, es decir un dilogo entre
portadores de diferentes formas de vida social y de actuar. Considero que la cultura
como actividad de transformacin de la naturaleza y creacin del ser humano
siempre est orientado por una finalidad y como tal est llena de reglas o normas de
prescripcin y prohibicin que todos los conformantes deben observar; pero habr
personas que las quiebren, hecho que merece corregirse o rectificarse para dar lugar
al nacimiento de las diferentes formas de sancin.
Si se habla de justicia intercultural se hace necesario establecer normas
jurdicas que regulen la conducta de los portadores de las diferentes culturas. Estas
normas no se han creado y menos se han aprobado con plena participacin de los
pueblos con distintas culturas; sin embargo, la propuesta es muy interesante. La
Oficina Nacional de Justicia de Paz del Poder Judicial afirma que:
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La interculturalidad en la justicia reconoce a poblaciones culturalmente

diferentes que han adoptado procedimientos, mecanismos, autoridades, cdigos de
conducta, sanciones y oportunidades a partir de sus propias cosmovisiones y
tradiciones que deben ser respetadas, de all la aceptacin del pluralismo jurdico y
del trmino justicia intercultural.
Pero no precisa que debe entenderse por justicia intercultural sino habla del
reconocimiento de la existencia de poblaciones con culturas diferentes y
consecuentemente con sistemas jurdicos diferentes. Esta coexistencia se expresa
con el concepto del pluralismo jurdico. Considero pertinente precisar que la
interculturalidad no significa el reconocimiento de la existencia de otros sistemas
jurdicos de parte del Poder Judicial Oficial, sino la interaccin entre culturas
diferentes, es decir entre portadores de diferentes sistemas jurdicos que interactan
bajo condiciones de igualdad, libertad, mutuo respeto y que intercambian saberes
sobre sus respectivos sistemas jurdicos.
El documento citado, en el Captulo III. Justicia intercultural e inclusiva
afirma que la jurisdiccin especial, comunal, indgena o de derecho propio, no es
una justicia paralela, confrontada o disociada del sistema de justicia, sino que es
parte del sistema de justicia en general,. El documento da por sentado que la
jurisdiccin especial o la administracin de justicia por las autoridades comunales es
una justicia intercultural. Las autoridades comunales, al administrar justicia, no
ingresan a establecer ninguna relacin con otra cultura diferente a la suya, tampoco
con la oficial. No forman un tribunal de administracin de justicia con portadores
de diferentes culturas, cuyos representantes tendran que ser en igual nmero e
interactuar

bajo las mismas condiciones; por lo tanto, es una administracin

exclusiva en aplicacin de su propio sistema jurdico. A este hecho no se puede

aplicar el concepto de justicia intercultural.
Al concebir la justicia intercultural e inclusiva, el documento considera
como una prctica cotidiana de una administracin general de justicia en el Per,
pero olvida que la justicia intercultural

exige varias condiciones: 1) que los

portadores de las diferentes culturas, es decir de diferentes sistemas jurdicos,

conozcan las lenguas de los portadores de otros sistemas jurdicos, por ejemplo si se
trataran de Quechuas, Aimaras, Ashninkas, Notmatsiguengas, kakintes, Cocamas,
etctera. Tendran que conocer sino hablar dichas lenguas, segn sea el caso ya sea el
quechua, el aymara o ashninka, etctera; 2) conocer los diferentes sistemas jurdicos
26

de estos grupos indgenas; 3) tener un tribunal de justicia compuesto por

representantes de las diferentes culturas en igual nmero y bajo las mismas
condiciones y prerrogativas.
3.2.2. Fundamentos de la Interculturalidad
La Interculturalidad tiene como base el derecho de que todas las personas se
puedan expresar mediante su identidad cultural, y es importante tener en cuenta
entonces la diversidad cultural, ya que si vemos a esta como un obstculo para la
formacin de un Estado-Nacin, impedimos el desarrollo libre de las culturas,
calificando a ciertos pueblos como inferiores o atrasados.
Impedir la exclusin es otro de los fundamentos que trata de erradicar la idea
de Interculturalidad, ya que ve a esta como la apertura de las desigualdades sociales
llevndonos a la discriminacin que impide la convivencia entre los individuos y
grupos de culturas diferentes
3.2.3. Principales objetivos de la Interculturalidad.
La Interculturalidad tiene como principal objetivo el intercambio entre las
relaciones interpersonales y colectivas, en sentidos de lo que se considera desarrollo
y proceso de una civilizacin, es decir, en aspectos econmicos, polticos, jurdicos,
ticos, educacionales, etc.
Hacer notar las diferencias y convergencias de los distintos grupos (pueblos,
comunidades, etnias, naciones) partiendo de las identidades individuales y colectivas,
haciendo hincapi en que los conocimientos de una cultura pueden ser parte
complementaria de otra, utilizando los derechos humanos universales como marco
ante cualquier propuesta.
As la Interculturalidad logra el reconocimiento mutuo entre distintas
culturas, con una comunicacin efectiva que nos lleve a la resolucin pacfica de
conflictos, viviendo en un ambiente de cooperacin y convivencia

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