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CENTRO UNIVERSITRIO DE BRASLIA

FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS FASA


CURSO: COMUNICAO SOCIAL
DISCIPLINA: MONOGRAFIA
REA: PROPAGANDA E MARKETING
PROFESSOR ORIENTADOR: JOANA DARC BICALHO FLIX

Consumidor como Stakeholder


O descarte de pneus no meio ambiente e o poder do consumidor

CRISTIANE MESQUITA DOS SANTOS SANDOVAL


MATRICULA: 20221535

Braslia/DF, novembro 2005.

Cristiane Mesquita dos Santos Sandoval

Consumidor como Stakeholder


O descarte de pneus no meio ambiente e o poder do consumidor

Monografia apresentada ao Centro


Universitrio de Braslia UniCEUB
como um dos pr-requisitos para
obteno da graduao de bacharel
em Comunicao Social, habilitao
em Propaganda e Marketing.

Braslia/DF, novembro 2005.

CENTRO UNIVERSITRIO DE BRASLIA


FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS FASA
CURSO: COMUNICAO SOCIAL
DISCIPLINA: MONOGRAFIA

MEMBROS DA BANCA EXAMINADORA

MEMBROS DA BANCA
1. COORDENADOR() DO CURSO
PROF.: MANOEL HENRIQUE TEIXEIRA MOREIRA M.S.c.
2. PROFESSOR() ORIENTADOR
PROF.: JOANA DARC BICALHO FLIX, M.Sc.
3. PROFESSOR() CONVIDADO
PROF.: GILSON ZEHETMEYER BORDA, M.Sc.
4. PROFESSOR() CONVIDADO
PROF.: GABRIEL A. L. DE A. CASTELO BRANCO, M. Sc.
MENO FINAL

Braslia/DF, novembro 2005.

ASSINATURA

Sandoval, Cristiane Mesquita dos Santos


Consumidor como Stakeholder
O descarte de pneus no Meio Ambiente e o poder do consumidor.
Braslia, 2005. 84 pginas
Monografia
Monografia apresentada ao Centro Universitrio de Braslia UniCEUB como um
dois pr-requisitos para obteno da graduao de bacharel em Comunicao
Social, habilitao em Propaganda e Marketing.
O poder do consumidor, Pneus, Meio Ambiente, Sustentabilidade, Ganho de
marca.

Homenagem

A Deus, por sempre ter me mostrado que


havia um caminho a seguir nos momentos
em que o desespero surgia e parecia que as
foras iriam faltar. Por me guardar e me
guiar sempre.
Aos meus Pais que embora longe, faziam
questo de estarem to prximos e de me
proteger dos problemas, para que eu tivesse
paz para terminar esse estudo.

Agradecimentos
Meu maior agradecimento a DEUS por ter me guiado at aqui e me guardado
sempre.
A todas as pessoas que me serviram de fonte para meu estudo.
Aos meus pais Agnaldo Jos e Snia Maria pela luta que foi educar os filhos,
em uma poca difcil e por isso a vitria est sendo to gloriosa.
Aos meus irmos Iracema, Daniela e Marcius, por terem acreditado em mim
sempre.
Ao meu marido Marco Antnio, por que sempre acreditou que era capaz de
conseguir o meu intento, e por muitas vezes me fazer crer no meu poder e me
fazer perseverar at conseguir o que era meu maior desejo.
Ao meu primo Srgio Jos, por sempre ter me feito ir adiante mesmo com
tantos obstculos que apareceram durante esse processo e que embora tenha
problemas maiores hoje, nunca o senti longe de mim.
A minha amiga Vnia Dantas, que sempre ficou ao meu lado, que passou por
cima dos prprios problemas para colocar os meus em primeiro lugar e me fazer
enxergar o lado bom das coisas quando j no conseguia nem ver mais entre as
lgrimas.
A minha orientadora Joana Bicalho, que fez todo o possvel para que eu
chegasse at o final do meu estudo, colocando-se sempre a minha disposio nos
seus momentos de descanso.
A meus colegas, alguns em especial, que tanto contriburam para o final
desse. Aos meus professores, todos e cada um com a sua contribuio.
E em especial professor Rogrio Junqueira, por ter me ensinado a dar os
primeiros passos na minha trajetria acadmica.

MAIS era MAIS, mais branco era melhor e a


descartabilidade era rei... Para o consumidor
preocupado com a sua qualidade de vida, o
MENOS agora vale MAIS, e as decises de
compra so cada vez mais influenciadas pelo
impacto que os produtos tm no meio
ambiente.

Jacquelyn A. Ottman

RESUMO
O presente estudo procurou comprovar o poder da conscientizao do
consumidor na logstica reversa do pneu. O objetivo desta monografia ressaltar o
que a parceria entre o governo, empresa e consumidor pode fazer para reverter o
quadro de descarte de pneus inservveis no meio ambiente. O estudo utilizou os
mtodos: exploratrio, pesquisa emprica, bibliogrfica, documental e de estudo de
campo para a realizao da pesquisa. Com o conhecimento do consumidor sobre a
responsabilidade social e empresarial, o poder de escolha deste torna-se cada vez
maior e as empresas por sua vez j buscam solues para o problema. As reaes
j so observadas, os consumidores, as empresas e as entidades governamentais
j se preocupam com o descarte de pneus, mas ainda so poucas as aes. Sabese que a melhor estratgia para auxiliar a resolver este problema ser uma
campanha macia de conscientizao. A pesquisa comprovou que a crescente
conscientizao de cada parte poder fazer com que seja conquistado o melhor
resultado para o todo.

Palavras chave: Consumidor, Pneus, Sustentabilidade Ambiental.

ABSTRACT

The present work shows the importance of the consumer awareness for tire
reuse. The objective is to stand out how a partnership between the government,
companies and consumers can revert the problem of tires discarding in the
environment.

The study used the following methods: exploration, empirical,

bibliographical research, documentary and field study for the accomplishment of the
research. With consumer knowledge about social and enterprise responsibility, his
power of choice becomes bigger and the companies start to look for solutions. The
reactions has already start to happen; the consumers, the companies and the
government are worried about the discarding of tires, but still the actions are few.
The best strategy to assist solving this problem will be a massive campaign of
awareness. The research proved that the increasing awareness will conquer the
best result for everyone.

Key Words: Consumer; Tire; sustentable Ambient.

LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 1:

Beyond the Limits.......................................................................

25

FIGURA 2:

Trip da Sustentabilidade Empresarial......................................

26

FIGURA 3:

O problema atual do descarte de pneus....................................

29

FIGURA 4:

Criana s margens de rio assoreado.......................................

45

FIGURA 5:

Anncio Bridgestone - Perfeito na velocidade...........................

49

FIGURA 6:

Anncio Pneuback - Certificado pelo INMETRO.......................

49

FIGURA 7:

Anncio Goodyear......................................................................

50

FIGURA 8:

Construo de casas com pneus...............................................

54

FIGURA 9:

Lixo de pneus...........................................................................

55

FIGURA 10: Grfico de informaes sobre aes das empresas..................

56

FIGURA 11: Campanha contra a AIDS..........................................................

58

FIGURA 12: Campanha contra a Dengue .....................................................

58

FIGURA 13: Grfico - Escolaridade da populao pesquisada......................

62

FIGURA 14: Grfico - Sexo da populao pesquisada..................................

62

FIGURA 15: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus?


Nvel 1..............................................................................................................

63

FIGURA 16: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus?


Nvel 2..............................................................................................................

63

FIGURA 17: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus?


Nvel 3..............................................................................................................

64

FIGURA 18: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus?


Nvel 4..............................................................................................................

64

FIGURA 19: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus?


Nvel 5..............................................................................................................

65

FIGURA 20: Grfico - Voc j pensou sobre a relao entre o descarte


incorreto de pneus e o meio ambiente?...........................................................

65

FIGURA 21: Grfico - Voc sabe qual a destinao dos pneus usados?......

66

FIGURA 22: Grfico - Para voc preocupante a destinao ps-uso do


pneu?................................................................................................................

67

FIGURA 23: Grfico - Voc daria preferncia, na hora da compra, a


empresas ou marcas que trabalham de maneira a preservar o meio
ambiente?.........................................................................................................

67

FIGURA 24: Grfico - Voc passaria a comprar pneus, ainda que mais
caro, se soubesse que a empresa que o fabrica preserva o meio ambiente?.

68

FIGURA 25: Grfico - Como voc classificaria a importncia de uma ao


para

resolver

problema

dos

pneus

abandonados

no

meio

ambiente...........................................................................................................

69

FIGURA 26: Grfico - Voc j deixou de comprar algum produto em prol de


outro que seja ecologicamente correto?..........................................................

69

FIGURA 27: Grfico - Como voc classificaria o poder de presso do


consumidor sobre os fabricantes de pneus obrigando-os a tomarem
medidas cautelares quanto a destinao correta do descarte de pneus.........

70

FIGURA 28: Grfico 10 Na sua opinio quem o responsvel pela


destinao correta de pneus usados?.............................................................

71

LISTA DE TABELAS
TABELA 1: Tripologia do consumidor brasileiro..............................................

35

SUMRIO

1 INTRODUO..................................................................................................

14

1.1 TEMA E DELIMITAO DO TEMA..........................................................

15

1.2 PROBLEMA DE PESQUISA.....................................................................

16

1.3 HIPTESE ...............................................................................................

16

1.4 JUSTIFICATIVA........................................................................................

16

1.5 OBJETIVOS..............................................................................................

18

1.5.1 OBJETIVOS GERAIS........................................................................

18

1.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.............................................................

18

1.6 LIMITAO DA PESQUISA......................................................................

19

1.7 METODOLOGIA........................................................................................

19

1.8 ESTRUTURA DO TRABALHO..................................................................

20

2 EMBASAMENTO TERICO.............................................................................

21

2.1 SUSTENTABILIDADE...............................................................................

21

2.1.1 SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL...........................................

25

2.1.2 HISTRIA DO PNEU.......................................................................

28

2.1.3 LEIS QUE PROTEGEM O MEIO AMBIENTE..................................

30

2.1.4 AGENDA 21.....................................................................................

32

2.2 COMPORTAMENTO DO CONSUMIDOR................................................

34

2.2.1 TEORIAS DO CONSUMIDOR..........................................................

35

2.2.2 O AUMENTO DA CONCIENTIZAO DO CONSUMIDOR.............

39

2.3 EMPRESA E DIFERENCIAL COMPETITIVO...........................................

40

2.3.1 O NASCIMENTO DA ECONOMIA ECOLOGICA.............................

43

2.3.2 A ESCOLHA DA MARCA OU PRODUTO PELO VALOR


AGREGADO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL...........

44

3 APROFUNDAMENTO DO TEMA...................................................................

45

3.1 O DESENVOLVIMENTO DAS EMPRESAS DE PNEUS NO MERCADO


NACIONAL.......................................................................................................

47

3.2 A VISO DO CONSUMIDOR QUANTO PROBLEMTICA DO


DESCARTE DE PNEUS NO MEIO AMBIENTE.............................................

50

3.3 A IMPORTANCIA DA CONSCIENTIZAO PARA MUDANA DE


COMPORTAMENTO........................................................................................

57

4 METODOLOGIA...............................................................................................

58

5 RESULTADOS, ANLISE E DISCUSSO......................................................

61

6 CONCLUSO E RECOMENDAES.............................................................

71

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................

73

APNDICE A - MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO


ANEXO A - PROJETO DE LEI N. 5.745, DE 2005
ANEXO B - PROJETO DE LEI N. 5.231, DE 2005

14

1 INTRODUO

O mundo no comporta mais o volume atual de descarte de pneus. A


quantidade de pneus depositados incorretamente a cu aberto supera em muito a
quantidade de lixo que o meio ambiente poderia suportar. Este fato torna-se um
problema de propores impensadas, num momento em que se fala tanto sobre
conscincia ecolgica.
Os consumidores adquirem mais e mais automveis. Na classe mdia alta, o
nmero de carros por famlia aumenta dia a dia. O que parece ser bom para a
economia do pas, reflete de forma negativa no que diz respeito ao crescimento do
nmero de pneus descartados no lixo prejudicando o meio ambiente.
Pode-se verificar que a mdia abre espao para a discusso sobre o passivo
ambiental do pneu descartado, uma vez que ele vendido como qualquer outro
produto. Por outro lado, as empresas no criam aes de ps-consumo para esse
produto. Na verdade, elas esquecem de trabalhar a formao da imagem da marca
de maneira evolutiva, uma vez que a marca pode adquirir mais valor por agregar o
diferencial de Responsabilidade Social Empresarial.
A percepo um processo dinmico e o consumidor observa o
comportamento das empresas, principalmente no que se refere ao impacto relativo
ao meio ambiente em suas linhas de produo. Percebe-se o crescente poder do
consumidor como stakeholder nos processos de produo e venda, ou seja, como
um dos participantes da cadeia de produo e consumo, o consumidor comea a
exercer presso sobre as empresas, objetivando uma mudana de comportamento
empresarial.

15

O diferencial no que diz respeito a concorrncia, em relao a preo e


qualidade, sempre foi fator observado pelo cliente na hora da compra. Entretanto,
com o aumento da oferta, a exigncia do consumidor torna-se maior em relao
qualidade do produto e servios oferecidos, bem como em relao postura social
da empresa.
Observando tal fato, algumas empresas j utilizam, em suas propagandas,
argumentos de responsabilidade social e sustentabilidade ambiental, demonstrando
observar a postura do consumidor.
Mesmo considerando ser o pneu descartado um grave problema que atinge a
sociedade, ainda so pequenas as aes e medidas efetivas para intervir nessa
problemtica.
Ampliar a conscincia do consumidor ponto base para que se possa reverter
um quadro insustentvel no setor de pneus, o que envolve desde a busca pela
matria prima at a destinao adequada no ps-consumo.
O consumidor consciente possui o poder de contribuir com a problemtica do
descarte dos pneus, pois passar a exigir solues dos fabricantes quanto ao
armazenamento ou reutilizao de pneus usados. Dessa forma, estar exercendo
influncia para realizao de pesquisas e desenvolvimento de produto que venham
a compatibilizar o setor de pneus com a sustentabilidade do meio ambiente.

1.1 Tema e Delimitao do Tema

Esse estudo se dar por meio da verificao da conscincia do consumidor em


relao aos problemas ambientais causados pelo descarte incorreto de pneus; pelo

16

poder do consumidor em influenciar empresas; bem como pela avaliao do


interesse crescente das empresas em trabalhar a imagem de socialmente
responsvel de suas marcas.

1.2 Problema de Pesquisa

Pode o consumidor vir a ser stakeholder na mudana de atitude dos fabricantes


de pneus quanto ao descarte no meio ambiente?

1.3 Hiptese

A hiptese a de que o consumidor desconhece a gravidade do impacto ao


meio ambiente decorrente do descarte incorreto de pneus inservveis podendo vir a
ter, com a ampliao da conscincia, o poder de exercer presso junto s empresas
para a busca de processos mais eficazes em relao ao ps-consumo de pneus.

1.4 Justificativa

O consumidor amplia a cada dia o seu conhecimento a respeito do impacto


negativo causado pelos maus tratos ao meio ambiente, devido falta de
responsabilidade individual e empresarial com as questes ambientais. Dessa forma,
a tendncia o aumento da preocupao o que torna os consumidores cada dia

17

mais capacitados a trabalharem pela reverso de um quadro que viabilizar o


desenvolvimento sustentvel em benefcio das geraes futuras.
Os prejuzos decorrentes do descarte de pneus no meio ambiente levam
emergente necessidade de mudana de comportamento social, sob pena de tornar
irreversvel o cenrio de destruio, vez que, tendo sido o meio ambiente destrudo
jamais ir se recompor da mesma forma que antes.
A conscientizao do consumidor pode trazer uma reduo do impacto ao meio
ambiente. preciso que as empresas busquem solues tecnolgicas fazendo com
que os pneus considerados inservveis possam vir a ser reutilizados ou reciclados,
voltando para uma cadeira de logstica reversa, seja na forma de um novo produto,
ou mesmo utilizados na produo de novos pneus, minimizando o problema atual.
Estudos atuais demonstram ser economicamente elevado o valor para a
reutilizao dos pneus. Utilizar um pneu inservvel para fazer outro pneu
economicamente invivel. Mas a inviabilidade passa a ser um problema secundrio
quando as empresas e consumidores passarem a levar em conta a importncia do
custo ambiental para a produo e aquisio de produtos, o que se dar na mesma
medida em que perceberem que preservar o meio ambiente deve ser ponto
diferencial que agrega valor de imagem s marcas.
A ampliao do conhecimento do consumidor, aliada preocupao das
empresas com a sustentabilidade, levaro os consumidores a melhor escolher,
dentre as marcas, aquelas que demonstram responsabilidade com as geraes
presentes e futuras. A conscincia, ento, passar a modificar o olhar em relao ao
preo e qualidade dos produtos e organizaes.

18

1.5 Objetivos

1.5.1 Objetivo Geral

O objetivo geral desta pesquisa avaliar o poder do consumidor sobre o


comportamento das empresas, buscando verificar a presso que pode o mesmo
exercer nas industrias de pneus.

1.5.2 Objetivos Especficos

Avaliar o ganho em imagem que a empresa pode obter por atuar com
Responsabilidade Social e Empresarial;

Compreender se o consumidor possui conhecimento acerca do impacto


negativo do descarte de pneus no meio ambiente;

Avaliar se o aumento da conscincia do consumidor oferece subsdios de


mudana de comportamento empresarial;

Oferecer rea governamental informao relevante sobre a importncia


de envolver o consumidor para a reverso do atual quadro de
descartabilidade de pneus no meio ambiente.

19

1.6 Limitao da Pesquisa

Devido a falta de informaes mais precisas sobre o tema, especialmente por


ser tratar de um problema de discusso recente, houve alguns impedimentos para
uma pesquisa mais detalhada, com isso optou-se pela pesquisa de campo.
Devido ao fato das fbricas de pneus se encontrarem em outros estados (Rio
de Janeiro, Paran), no houve condio de visitas in loco para uma verificao
dos procedimentos empregados na reutilizao de pneus inservveis.
Foram enviados correios eletrnicos com pesquisas para as fbricas, que
apesar de contatadas no retornaram as respostas, o que limitou a abrangncia do
trabalho.

1.7 Metodologia

Para elaborao desse trabalho sero utilizados mtodos exploratrios e


pesquisa emprica para coleta de dados, uma vez que o assunto muito recente e
ainda existe pouco material documentado.
A pesquisa bibliogrfica de dados secundrios, obtidos em livros e
documentos, estar evidenciando a compreenso do tema relacionado em fontes j
existentes.
A pesquisa quantitativa junto a usurios de pneus, objetivando anlise
especfica do grau de compreenso do consumidor, estar sendo possvel por meio
da aplicao de questionrio estruturado, tipo formulrio, junto a usurios de pneus,
completando o trabalho e viabilizando o confronto entre a parte terica e prtica.

20

1.8 Estrutura do Trabalho

Na primeira parte do trabalho ser feita uma introduo do tema de um modo


global para inserir o leitor no objeto desta monografia.
O embasamento terico, no captulo dois, ter como base compreender a
evoluo do setor de pneus em relao ao crescimento econmico e legislao,
estudos sobre sustentabilidade, meio ambiente e descarte de pneus na natureza. O
papel do consumidor e a busca empresarial de se diferenciar perante a concorrncia
permitiro o encaminhamento para o aprofundamento do tema.
No captulo trs ser apresentado o aprofundamento do tema baseado em trs
grandes vertentes: o desenvolvimento das empresas de pneus baseado em dados
documentais; aplicao de questionrio em pesquisa quantitativa que ser base do
trabalho com o objetivo de avaliar a conscincia do consumidor em relao aos
impactos do homem ao meio ambiente bem como o poder que a ampliao da
conscincia pode promover na mudana do comportamento.
A anlise de resultados ser obtida pelo confronto entre os dados bibliogrficos
e documentais e a pesquisa quantitativa, onde ser possvel uma comparao sobre
a teoria e a prtica e, s ento, poder obter-se um resultado sobre a monografia
ora defendida.
O Estudo global do trabalho focar o consumidor, a conscincia ambiental, a
sustentabilidade e os ganhos de marketing empresarial por comunicar a postura de
responsabilidade social.

21

2 EMBASAMENTO TERICO

2.1 Sustentabilidade

De difcil definio, sustentabilidade foi inicialmente associada necessidade


de preservao do meio ambiente, referindo a um tipo de desenvolvimento capaz de
atender s necessidades da gerao atual, sem comprometer a sobrevivncia ou a
qualidade de vida das geraes futuras. (Mecanismos da Sustentabilidade,
IPEA/IBAM, em <http: // www.ibam.org.br>)
Quando a conscincia do consumidor e da empresa na questo da
sustentabilidade torna-se ponto comum, a mudana de posicionamento evidente.
Porm, se a empresa no estiver em sintonia com a responsabilidade ambiental, o
poder do consumidor poder representar um papel fundamental na mudana de
posicionamento da empresa.
As empresas que procuram um posicionamento ambientalmente correto
possuindo, por exemplo, sistema de gesto ambiental, passam a demonstrar ao
consumidor a responsabilidade social de suas aes, o que poder vir a ser um
diferencial na hora da escolha de um produto ou marca.
Alguns autores demonstram que a compreenso do consumidor aumenta na
mesma medida em que so comunicadas as catstrofes decorrentes das posturas
empresariais incorretas. Como lembra CUNHA E GUERRA & VAZ (2003, p.342) a
sensibilidade ecolgica veio se afirmando com a progressiva constatao de trs
grandes ameaas sofridas pelo meio ambiente, principalmente a partir da dcada de
70.

22

A primeira grande ameaa foi a destruio da natureza por catstrofes


provocadas pelo homem como reduo a uma pequena porcentagem da superfcie
original do Mar de Araal, na sia, pela retirada de gua para irrigao e as
queimadas na Amaznia, comprometendo o equilbrio climtico da Terra.
A segunda diz respeito a extino de recursos naturais e formas de vida, como
o derramamento de leo do petroleiro Exxon Valdez no litoral do Alasca em 1989, e
na regio do Golfo Prsico , durante a Guerra de 1991.
A terceira ameaa o comprometimento da qualidade de vida e dos produtos
exemplificada na poluio atmosfrica da Cidade do Mxico, bem como em todo o
leste europeu, nas chuvas cidas sobre os Estados Unidos e o Canad, no
vazamento de um tanque de metil isocianato e outros gases letais nos depsitos da
Union Carbide, em Bhopal (ndia) em 1984, espalhando uma nuvem txica que
matou entre 3,5 a 7 mil pessoas e deixou 200 mil feridos e doentes, e em 1986, na
tragdia de Chernobyl, com a exploso de um reator nuclear cuja nuvem atingiu
quase toda a Europa.
Vrios foram os marcos histricos acerca da ampliao da conscincia do
empresariado e populao em relao ao meio ambiente.
Em 1972 formado o Clube de Roma, na Itlia, onde se iniciam as
preocupaes quanto a temtica sobre o meio ambiente. Foi redigido o primeiro
documento que encabeava a tese do esgotamento dos recursos naturais, foi nesse
mesmo relatrio que tratou tambm sobre perspectiva de preservao da natureza e
fez uma projeo do que seria o futuro caso no houvesse modificaes no modelo
de crescimento econmico.
Seguindo a mesma conscincia surgia em 1972, elaborada em Estocolmo,
Sucia, a Declarao do Meio Ambiente Humano, na presena de representantes de

23

27 paises, e nessa conferncia o primeiro assunto tratado foi o enfoque da pobreza


como raiz do problema ambiental, a questo social como resultado do
desenvolvimento e com isso a progresso dos problemas ambientais.Nessa mesma
conferncia foi proposta uma tese conservacionista em oposio ao debate
preservacionista.
Em 1974 em Haia, Holanda, foi realizado o primeiro Congresso Internacional
de Ecologia, e nele foi dado o primeiro alerta sobre a reduo da camada de oznio
causada pelos Clorofluorcarbonetos - CFC.
No Relatrio Brundtland, elaborado em 1987 pela Comisso Mundial sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas e presidida pela
ento Primeira-Ministra da Noruega, Gro Harlen Brundtland, foi introduzido o
conceito de Desenvolvimento Sustentvel, priorizando as necessidades das
camadas mais pobres da populao definindo como condies bsicas para a
sustentao e desenvolvimento dos ecossistemas e recursos naturais, questionando
tambm os limites que impe ao meio ambiente a tecnologia e a organizao social.
Em Braslia, em 1988, houve a Promulgao da Constituio Federal, que
estabelece o processo evolutivo no trato das questes ambientais no Brasil,
priorizando o meio ambiente como direito fundamental e no como simples aspecto
de atribuio de rgos pblicos. considerada uma das mais avanadas do
mundo.
No ano seguinte, em 1989, foi criado em Braslia o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Renovveis - IBAMA, com a inteno de associar o uso
conservacionista dos recursos naturais proteo ambiental.

24

Em Londres, Inglaterra, em 1991, iniciou-se a elaborao das Normas ISO


14.000, seqncia das Normas ISO 9.000 - Gesto de Qualidade, elaborada para
objetivar normas ambientais internacionais de Gesto Ambiental.
No Rio de Janeiro, em 1992, foi criada a Agenda 21, o compromisso entre 180
pases e endossado por 105 chefes de estados no evento Rio 92 - Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, documento
mundial de maior abrangncia em relao questo ambiental. Trata principalmente
da relao meio ambiente e desenvolvimento. Recomenda medidas de proteo do
meio ambiente atravs de polticas sustentveis.
Em 1996, em Londres, foi concluda a publicao da Norma ISO 14.000, onde
foram definidas normas e procedimentos referentes proteo do meio ambiente.
No Japo, precisamente em Kyoto no ano de 1997, foi publicado o Protocolo
de Kyoto e nele foram estabelecidos os nveis de emisso de gases e poluio
atmosfrica considerados aceitveis dos pases desenvolvidos.
Em Joanesburgo, frica do Sul, no ano de 2002, foi realizada a Conferncia
Rio+10, que buscou fortalecer o compromisso de todas as partes com os acordos
aprovados anteriormente, especialmente em relao Agenda 21, e identificar as
novas prioridades que emergiram desde 1992. Causou uma conscientizao pblica
mundial na urgncia do cumprimento das aes e promessas das conferencias da
Organizao das Naes Unidas ONU, que afetam a qualidade e segurana do
meio ambiente e a vida do planeta.
Estima-se que a escassez de recursos naturais, o aumento da populao e da
poluio provocaro um colapso na produo industrial nas proximidades de 2020,
como demonstra o grfico Beyond the Limits elaborado por MEADOWS (1972,
atualizado em 1992), apresentado seguir.

25

FIGURA 1: Adaptado de Beyond the Limits.


Fonte: MEADOWS, DENNIS L. e MEADOWS, DONELLA H., 1992, disponvel em
<http://www.numa.org.br> acesso em 29/10/2005.

2.1.1 Sustentabilidade Empresarial

As empresas tornam-se cada vez mais conscientes e utilizam novas


estratgias a cada dia, e dessa forma beneficia a todos, empresa e consumidor.
Como mostra CARVALHO (2004), a Educao Ambiental abre-se para uma nova
forma de relao com o ambiente de modo geral e com a natureza em particular,
evidenciando a relao com outros seres, no-humanos, que fazem parte da nossa
humanidade ampliando a noo de humanizao, construindo idias de convivncia
harmnica com o ambiente social e natural.
A Responsabilidade Social e Empresarial RSE a maneira tica com que a
empresa trata seu pblico e seu produto. No adianta trabalhar somente o aumento
das vendas uma vez que a fidelizao do cliente uma preocupao constante.
Fazer do cliente seu parceiro sempre uma boa estratgia. Se a empresa trabalhar
a conscientizao e a empregar em prol do seu produto e do meio ambiente, isso
ser revertido em seu benefcio.

26

As metas da empresa estaro sempre em concordncia com as necessidades


dos clientes e a responsabilidade com o meio ambiente.
O desenvolvimento sustentvel deve gerar um crescimento constante, com
respeito social, ambiental e cultural, desconsiderando as diferenas e promovendo
uma

igualdade

social

conforme

comenta

Uniethos

Educao

para

Responsabilidade Social e Desenvolvimento Sustetvel:


A Responsabilidade Social e Empresarial no se resume ao financiamento de
projetos sociais no entorno imediato de empresa. Antes, uma atitude global,
que subentende relaes fundamentais na responsabilidade e na tica, em
todas as suas dimenses: nas relaes interpessoais na prpria empresa,
com trabalhadores, fornecedores, clientes, com a comunidade em geral com
o governo e o meio ambiente (Uniethos - Os Grandes Temas Atuais que
Impactam o Desempenho das Organizaes).

De acordo com Uniethos so urgentes as atitudes em prol da sustentabilidade,


por conta disso muitos estudos vem sendo feitos, tornando-se cada dia mais
conhecido o proposto que rege a parceria entre pessoas e empresas na questo da
preveno e proteo do meio ambiente, conforme demonstra a figura 2.

FIGURA 2: Trip da Sustentabilidade Empresarial.


Fonte: Disponvel em <http://www.copesul.com.br>. Acesso em 02/nov/2005.

27

O conceito de responsabilidade social empresarial segundo o Instituto Ethos Empresas e Responsabilidade Social, considera que o planeta, as comunidades
locais, o meio ambiente, a sobrevivncia dos negcios, esto todos relacionados.
Em 2002 foi lanado o relatrio Criando Valor, o primeiro estudo em larga escala a
analisar histrias de sucesso para sustentabilidade em mercados emergentes, numa
parceria entre o Instituto Ethos, o International Finance Corporation - IFC e a
SustainAbility, que analisa benefcios e riscos advindos da adoo de aes sociais
e ambientais em 240 casos de empresas de pases da frica, sia, Amrica Latina,
Europa Central e Europa Oriental. O Criando Valor procura ajudar as empresas e
identificar oportunidades de gerao de lucro a partir da sustentabilidade. Ente as
concluses, destaca-se aquela onde a motivao comercial tem levado as empresas
a buscar esses objetivos de um novo desenvolvimento.
JOHN ELKINGTON, em sua interpretao do Trip de Sustentabilidade
Empresarial comenta advertindo;
Conduzir as empresas na direo da sustentabilidade exigir mudanas
radicais em seu desempenho, sendo preciso levar em conta que os maiores
desafios no se encontram nas reas cobertas pelas linhas representativas
da sociedade, economia e meio ambiente. (ELKINGTON, citado por
CAVALCANTE, 1997)

A sustentabilidade empresarial vem sendo entendida e exercida cada dia mais


pelas empresas uma vez que os consumidores passaram a exigir mais de cada
marca ou produto. As empresas por sua vez passaram a investir mais no que tange
a aes sociais, mas essas aes no podem ser isoladas j que a conscincia do
consumidor faz com que os mesmos cobrem coerncia e atitudes das empresas.
Exigir do empresrio que ele tome medidas sustentveis s ser possvel
quando o consumidor entender tambm o que deseja de cada empresa.

28

2.1.2 Histria do Pneu

O pneu, um dos principais componentes dos veculos automotores modernos,


passou por vrias etapas de evoluo desde o sculo XIX, at chegar tecnologia
atual. A utilizao da borracha em seu estgio natural trazia alguns inconvenientes
srios na utilizao como acessrio de veculos levando vrias empresas iniciantes
falncia. Foi por acaso que o americano Charles Goodyear, por volta de 1830,
verificou que a borracha cozida em alta temperatura e adicionada de enxofre
mantinha suas condies de elasticidade, mesmo quando submetido a frio ou calor.
Assim foi dado o incio do processo de vulcanizao. Em 1845 os irmos Michelin
foram os primeiros a patentear o pneu automotivo, precursor do pneu atual. E
posteriormente, no mesmo ano, Robert W. Thomsom inventou o pneumtico
colocando uma cmara cheia de ar nos pneus originalmente fabricados em borracha
macia.
Em 1850 fabricavam-se brinquedos de borracha, como bolas ocas e macias
para golfe e tnis. A inveno do velocpede por Michaux, em 1869, conduziu
inveno da borracha macia, depois da borracha oca e, por ltimo, reinveno do
pneu, pois a inveno de Thomson havia cado no esquecimento.
Coube ao escocs John Dunlop a concepo do pneu moderno partir das
tiras de borracha utilizadas nas carruagens, e posteriormente amplamente utilizado
em automveis.
A histria da inveno dos pneus foi um grande passo na direo do progresso.
Tudo foi pensado, a durabilidade da borracha, sua resistncia ao frio, ao calor e ao
desgaste prematuro na utilizao. Mas, essa elevada resistncia trouxe uma
conseqncia inesperada, a difcil degradao do pneu usado. Ainda hoje, mais de

29

um sculo passado, no foi descoberta uma forma de armazenamento seguro de


pneus usados, como demonstra a charge na figura 3, sendo este um dos maiores
problemas ambientais relacionados ao descarte de resduos em depsitos de lixo a
cu aberto.

FIGURA 3: O Problema atual do descarte de pneus.


Fonte: JB Ecologia, agosto/2005, pg 8.

A histria do pneu no Brasil inicia-se com a importao do primeiro automvel


Peugeot, em 1893, por Alberto Santos Dumont. Em 1900 existiam somente 6
automveis em So Paulo, saltando para 83 em 1904. Mas somente em 1939, com
a instalao de fbricas da Firestone e da Goodyear, em So Paulo, que se inicia
a fabricao de pneus no Brasil.
Com o crescente aumento de preos da fabricao do pneu no pas, tornou-se
atrativo a importao de pneus usados para serem remoldados e reutilizados na
frota de veculos.
Entretanto, em 1980 foi proibida, pela legislao brasileira, a entrada no Brasil
de qualquer produto de consumo usado e somente em 1991 foi entendido que essa
lei englobava pneus. Porm, devido a uma legislao insuficiente e falta de

30

fiscalizao para conter as importaes, os ambientalistas criaram o temor do Brasil


tornar-se um grande lixo para esse tipo de produto inservvel.
Existe uma problemtica vivida pelo Brasil e outros pases, em relao
importao de pneus usados. A Unio Europia defende a venda de milhes de
pneus remoldados para o Brasil. Enquanto alguns fabricantes e ambientalistas
brasileiros so contra, outros empresrios continuam importando pneus de segunda
mo por meio de medidas cautelares.

2.1.3 Leis que protegem o Meio Ambiente

A conscincia ambiental torna-se maior a cada dia e com ela a cobrana do


consumidor aos empresrios. A tendncia fazer com que haja a unio de foras
entre consumidor, empresas e governo em prol da sustentabilidade. Alguns polticos
j perceberam a necessidade de trabalhar a questo da sustentabilidade e criaram
projetos de leis conforme alguns citados abaixo:

PROJETO DE LEI 5.231 de 2005 Probe a importao de pneus usados


em carcaa, recauchutados, recapados ou remoldados.
(Deputado Antonio Carlos Mendes Thame/SP)

PROJETO DE LEI 5.745 de 2005 Torna obrigatrio a utilizao da


borracha reciclada de pneus inservveis na produo de misturas e
concretos asflticos para pavimentao.
(Deputado Leodegar Tiscoski/SC)

31

PROJETO DE LEI 137 de 2001 Dispe sobre a destinao final dos


pneus usados, aps encerrada a sua vida til, obrigando o emprego de
tecnologias limpas para o seu tratamento.
(Senador Ney Suassuna/PB)

Em 1981 foi criado o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, a


quem compete estabelecer, mediante proposta da Secretaria do Estado do Meio
Ambiente e Recursos Hdricos - SEMA, normas e critrios para licenciamento de
atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e
supervisionado pelo SEMA. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
De acordo com a Resoluo n 258, de 26 de agosto de 1999, considerado
que os pneumticos inservveis abandonados ou dispostos inadequadamente
constituem passivo ambiental, que resulta em srio risco ao meio ambiente e
sade pblica.
O CONAMA estabelece que as empresas e as importadoras de pneumticos
ficam obrigadas a dar uma destinao final e ambientalmente adequada aos pneus
inservvies. O Pargrafo nico do Artigo 1 da Resoluo n. 258/1999 do CONAMA,
rege:
As empresas que realizam processos de reforma ou de destinao final
ambientalmente adequada de pneumticos ficam dispensadas de atender ao
disposto neste artigo, exclusivamente no que se refere a utilizao dos
quantitativos de pneumticos coletados no territrio nacional.

O fato que embora existam as resolues e normas, o problema do descarte


de pneus ainda grave, e os avanos em termos de leis e fiscalizao so lentos, o
que nos leva a perceber que s a empresa e o governo no so suficientes. O
consumidor ser parte integrante e fundamental para o trabalho de logstica reversa.

32

2.1.4 Agenda 21

A Agenda 21 foi adotada pela UNCED ou Conferncia Rio-92 e uma


ferramenta til para tornar realidade os projetos existentes no papel. Para que se
tenha conhecimento maior do que a AGENDA 21 sero comentadas suas
principais dimenses.
1. o principal documento da Rio-92, que foi a mais importante conferncia
sobre sustentabilidade ambiental organizada pela ONU em todos os tempos.
Ela tem esse nome porque se refere s preocupaes com nosso futuro,
agora, a partir do sculo XXI. Este documento foi assinado por 170 pases,
inclusive o Brasil, anfitrio da conferncia.
2.

proposta

desenvolvimento

mais

consistente

sustentvel,

isto

que
,

existe
de

de

como

como

alcanar

podemos

continuar

desenvolvendo nossos pases e nossas comunidades sem destruir o meio


ambiente e com maior justia social.
3. um planejamento do futuro com aes de curto, mdio e longo prazos, em
outras palavras, reintroduz uma idia esquecida de que podemos e devemos
planejar e estabelecer um elo de solidariedade entre ns e nossos
descendentes, as futuras geraes.
4. Trata-se de um roteiro de aes concretas, com metas, recursos e
responsabilidades definidas.
5. Deve ser um plano obtido atravs de consenso, ou seja, com todos os atores
e grupos sociais opinando e se comprometendo com ele. Em resumo, a
Agenda 21 estabelece uma verdadeira parceria entre governos e sociedade.

33

um programa estratgico, universal para alcanarmos o desenvolvimento


sustentvel no sculo XXI.

A Agenda 21 visa promover um maior comprometimento por parte dos


governantes, em parceria com a populao, empresas e instituies dos respectivos
pases, em prol do meio ambiente e da economia sustentvel do sculo XXI.
J a Agenda 21 Brasileira est sendo elaborada da seguinte forma, dividida em
seis grandes reas temticas:
1. Cidades sustentveis;
2. Agricultura sustentvel;
3. Infra-estrutura e integrao regional;
4. Gesto dos recursos naturais;
5. Reduo das desigualdades sociais;
6. Cincia e tecnologia;

Assim sendo cada rea se encarrega de trabalhar dentro de orientaes


procurando ficar sempre em conformidade ao que foi acordado com os outros
pases. Trabalhar a sustentabilidade o ponto chave da Agenda 21, mas isso requer
trabalhar em conjunto todos os temas acima relacionados. A sustentabilidade vem
da educao, cultura, necessidades bsicas, e gesto dos recursos naturais.
Viabilizar a adoo de melhores possibilidades para um ambiente sustentvel
o papel principal da Agenda 21.

34

2.2. Comportamento do Consumidor

Cada consumidor tem por ponto base e singular a Ideologia, ainda que essa
seja somente observada no discurso do ter, e no necessariamente no sentido de
segui-la. Mas so essas ideologias to diferenciadas que torna muito interessante, e
ao mesmo tempo desafiador, o trabalho de destinar o mesmo produto para diversas
expectativas.
Estabelecer pontos chaves, limitados, convergentes e singulares com o
objetivo de segmentar e conquistar um padro de consumidor faz com que a
empresa se diferencie perante a concorrncia. Conforme demonstra a Tabela 1, a
comunicao e a ao que cada empresa busca como diferencial ser sempre o seu
ponto chave.

TABELA 1 Tripologia do Consumidor Brasileiro


Tipologia

Proporo

Os liberais

10%

Os sonhadores

12%

Os ideolgicos

12%

Os batalhadores

14%

Os retrados

13%

Os conservadores
Os transgressivos

12%
15%

Os progressistas

12%

Perfil
Ambiciosos, competitivos, dinmicos, sonham alto e
querem vencer, liderar.
Buscam a felicidade pessoal e sonham com o consumo
de determinados produtos. Buscam realizao afetiva e
identidade pessoal. Querem sentir-se interessantes,
felizes e atraentes. Consomem muita mdia.
Combativos e reflexivos, so humanitrios, defendem a
educao, a solidariedade e a famlia. Valorizam o
brasileiro.
Tm iniciativa e acreditam em sua prpria capacidade de
sobreviver.Desejam uma vida mais confortvel e estvel.
A agressividade do mercado de trabalho e o custo de
vida os assustam. Expem-se pouco.
Pessimistas e apreensivos, lamentam a crise econmica.
Rebeldes contra tudo o que aceito pela maioria.
Entusiastas do avano e da contribuio das mulheres
na vida pblica e privada.

Fonte: KARSAKLIAN, Comportamento do Consumidor, 2004, p. 18.

A conscientizao das questes ligadas ao meio ambiente est cada dia mais
inserida na ao de compra de cada consumidor, e as empresas de comunicao

35

tentam buscar meios para que a populao obtenha essas informaes. A escolha
da mdia fator preponderante para o sucesso.

2.2.1 Teorias do Consumidor

As opinies diferem ainda que o conhecimento base seja o mesmo, mas cada
consumidor tem um desejo nico de ser atendido de maneira que parea o mais
personalizado possvel. Como lembra TROIANO (Revista Consumidor Moderno, n
71), O consumidor continuar imerso em suas emoes quando estiver
processando comportamento de compra. As marcas continuaro a ocupar um
espao vital na rotina dos consumidores dando sentido s suas escolhas. Mesmo
aps a mensagem e o ato da compra, o consumidor continuar sensvel
propaganda que permanecer alimentando seus sonhos e fantasias.
O ato de compra segue alguns pontos chaves, alguns mtodos. Segundo
KARSAKLIAN (Comportamento do Consumidor, 2004, p. 20) O ato da compra no
surge do nada, ele seguir uma tendncia conforme abaixo relacionado:

Motivao

Necessidade

Desejo

Preferncia

Autoconceito

Freios

Personalidade

36

Percepo

Atitude

Partindo do pressuposto de ser a motivao o primeiro passo para a compra,


seguida da real necessidade, percebe-se que o desejo de possuir algo de acordo
com suas preferncias, dentro do seu livre arbtrio e de seu conhecimento em
relao ao produto forte fator no processo, o que estabelece uma ponte para o
autoconceito do produto ou marca. Neste momento o consumidor trar para o
produto todo o conhecimento que tem sobre a marca, o que inclui o valor agregado e
a imagem percebida. S ento surgir o freio, que representa a conscincia do que
realmente o produto ou servio. Quando se depara com esse dilema, o consumidor
faz uso da personalidade prpria, refletindo em relao compra. E ser ento
constatada a percepo sobre a compra em si, levando-o ao de compra ou
recusa daquela marca ou produto.
A partir desse entendimento surgiro diversas teorias que tentaro explicar o
comportamento do consumidor em relao ao ato da compra.
Cada escola de pensamento desenvolveu uma teoria na tentativa de explicar o
comportamento do consumidor no processo de compra.
Segundo DUBOIS (1994) a Teoria Financeira, por exemplo, defende a idia de
que o consumidor sabe exatamente o que necessita e, ainda que se depare com
diversos produtos, saber sempre optar pelo que estiver mais de acordo com as
suas expectativas e conhecimentos anteriores.

37

Para dar nfase a cada anlise de comportamento do consumidor as escolas


de pensamentos surgiram com algumas teorias de motivao e necessidades,
relacionadas seguir:

Motivao:
Teoria Behaviorista Sistema terico da psicologia.
Teoria Cognitivista Estimulo e resposta.
Teoria Psicanaltica Inconsciente e Instinto.
Teoria Humanista - Necessidade

Necessidade:
Teoria Maslow Necessidade com Hierarquia

Na Teoria Behaviorista abordado o tema onde determina que o consumidor


segue impulsos atribudos a necessidades primrias. Ou seja, o consumidor no
para e pensa apenas compra.
A Teoria Cognitiva trata do estudo do consumidor como conexo entre a
percepo momentnea e um histrico anterior que seguem valores, crenas,
opinies e expectativas.
J na Teoria Psicanaltica, onde Sigmund Freud um reconhecido fundador,
trata do comportamento como motivado pelo inconsciente e ou pelo instinto, como o
exemplo do sexo para preservao.
Mais uma Teoria da Motivao a Teoria Humanista. Essa escola confirma
que o ser humano no somente impulsivo ou mecnico. Ela destaca tambm que
existe no processo uma necessidade interna ou externa.

38

A Teoria de Maslow afirma que o ser humano segue uma etapa de prioridades
organizadas e hierrquicas, passando por nveis crescentes e que mudaro a
medida que os anteriores forem atendidos. Conforme padro abaixo:

Necessidade Fisiolgica
Necessidade de Segurana
Necessidade de Afeto
Necessidade Status e Estima
Necessidade de Realizao

As

aes mercadolgicas

so

inmeras

profundamente estudadas

objetivando trazer ao consumidor opes de escolha. A pesquisa mercadolgica


oferece empresa a possibilidade de saber o que cada consumidor deseja do
produto ou servio. Sendo essa a atitude de vrias empresas, a concorrncia tornase acirrada levando tendncia de se buscar maior quantidade de valores
agregados para sua marca.
A cultura e os valores de cada consumidor ser reconhecido no seu estilo de
compra, diferentemente entre os consumidores nacionais e internacionais, cada um
com sua forma de pensar e agir:
Os americanos comem ostras, mas no comem escargots. Os franceses
comem escargots, mas no comem gafanhotos. Os judeus comem peixe,
mas no comem porco. Os indianos comem porco, mas no comem carne de
gado. Os russos comem gado, mas no comem cobra. Os chineses comem
cobras, mas no comem seres humanos. E os nativos da Nova Guin acham
os humanos deliciosos. (KARSAKLIAN, Comportamento do Consumidor,
2004, p. 153).

39

2.2.2 O Aumento da Conscientizao do Consumidor

A ampliao da conscientizao do ser humano quanto necessidade de se


fazer algo em relao crise ambiental crescente. Mas, tambm um fato notrio
as divergncias entre os diferentes pontos de vista na gesto e procedimentos
prticos para a soluo desses problemas.
Todos falam em educao ambiental, sustentabilidade e preservao do meio
ambiente. E medidas para resolver os problemas j existentes, tornam-se cada dia
mais presente nas agendas governamental e empresarial:
O emprego banalizado da expresso educao ambiental pode levar a uma
interpretao errnea de que a sua simples utilizao o suficiente para um
consenso amplo e extensivo, ou idia de que ela uma expresso mgica e que,
como diz CARVALHO (2004), basta meramente conhec-la ou balbuci-la e j se
resolve os problemas.
Porm, como afirma AURLIO (Novo Dicionrio, 1984, p. 499), a educao
um processo de desenvolvimento da capacidade fsica, intelectual e moral da
criana e do ser humano em geral, visando a sua melhor integrao individual e
social, portanto ter educao ambiental, parte-se da premissa que o individuo tem
conhecimento da pertinncia do assunto.
Observando o consumidor de um modo geral, podemos perceber que a
dissonncia em seu comportamento muitas vezes tem como peculiaridade atender
as expectativas do meio em que se vive. Se, por exemplo, o indivduo vive junto com
pessoas que prezam o fato de trabalhar a sustentabilidade, o mesmo j o far
cumprindo essas regras de comportamento.

40

Por outro lado, se porventura est junto a um outro grupo de pessoas de


opinio diferenciada, que tem como valor somente o da compra e sendo esse o
ponto principal de uma atitude, a perspectiva muda e suas atitudes por sua vez
tambm mudam.
A atitude ecolgica tem que ser antes de tudo uma conscientizao pessoal e
individual, para que depois possa ser multiplicadora de ideais. O engajamento em
causas ambientais ser sempre o ponto inicial para a aprendizagem de um
comportamento ambiental responsvel. Como demonstra CARVALHO (2004, p.
180): interessante ser cauteloso com uma Educao Ambiental que, ao enfatizar
a induo ou mudana de comportamentos, nem sempre alcana a formao de
uma atitude ecolgica.
O consumidor, amparado pelas leis vigentes, tem o direito de tomar
conhecimento do assunto de descarte de pneus, para que possa agir em favor de
aes pr-ativas e inmeras aes reativas. Um exemplo notvel disposto no
Artigo n 225 da Constituio Federal de 1988:
Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo essencial sadia qualidade de vida. Determina ainda:
Ao poder publico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.

2.3 Empresa e Diferencial Competitivo

Toda empresa necessita para crescer, ampliar e obter sucesso, possuir um


trabalho de planejamento de marketing para conquistar um diferencial competitivo
para a sua empresa e marca e conseqentemente lucrar.

41

O Marketing o aparelho de medio e de orientao de uma empresa,


KOTLER (2000) lembra que ele permite entender as foras e o comportamento do
mercado As ferramentas de marketing podem ser usadas pelas grandes e pelas
pequenas empresas. Existem alguns fatores a serem estudados dentro de uma
incorporao. Neles esto contidos o Mix de Marketing, ou os chamados 4 Ps de
Marketing: Produto, Preo, Praa e Promoo; assim definidos por KOTLER (2000):

O Produto (ou servio) a criao a produo ou o desenvolvimento de


um material ou servio que a demanda exige.

O Preo o valor que atribudo ao produto ou servio.

Praa ou ponto todo local de venda ou a logstica utilizada para a


viabilizao da entrega do produto adquirido pelo cliente.

Promoo a utilizao de meios para promover o produto ou servio de


uma empresa tornando-os conhecidos.

Hoje a questo da sustentabilidade est cada vez mais se tornando um


referencial na questo das escolhas das marcas.
Concorrncia oferecer produtos semelhantes, porm buscando sempre
observar a opinio do cliente, usando essa conscientizao como trabalho de
responsabilidade empresarial e colocando-a como diferencial competitivo.
Com o surgimento de novas necessidades, o marketing passou a ter outras
derivaes como, por exemplo, o Marketing Verde definido por PLONSKY (1994)
como todas as atividades que tenham o propsito de gerar e facilitar quaisquer
mudanas que venham a satisfazer as necessidades e desejos humanos, contando,
que a satisfao destas necessidades e desejos ocorra com um impacto mnimo no

42

meio ambiente. um novo nicho de mercado ainda muito pequeno, mas j


perceptvel. Um tipo de marketing que tem por finalidade o aprimoramento da
qualidade de vida da humanidade atravs da cidadania, do consumo e do trabalho.
As empresas, principalmente as da indstria pneumtica, deveriam adotar em
suas estratgias o Marketing Verde, isto , ecologicamente correto, obtendo um
diferencial competitivo no mercado e, com isto, minimizando a devastao causada
pelo descarte incorreto deste produto no meio ambiente.
Outra derivao do marketing o chamado Marketing Social, definido por
THOMPSOM & PRINGLE (2000) como o processo que identifica necessidades,
carncias e valores de um mercado, visando eficincia e eficcia com rapidez e
qualidade.
O Marketing Social foi recebido com um misto de desinformao e preconceito,
porque as pessoas entendiam o marketing como a cincia da aparncia, em outras
palavras, pura dissimulao, portanto, seria simplesmente tudo o que superficial e
desnecessrio, j social, por outro lado, sempre entendido como tudo que bom
e necessrio para a populao. Marketing Social, assim, a ferramenta de busca de
respostas adequadas para o atendimento da sociedade como um todo.
O Marketing Societal o planejamento de tarefas sistemticas de atendimento
a um pblico alvo determinando suas necessidades e desejos buscando, desta
forma, oferecer a satisfao de desejos, de maneira eficaz e eficiente, melhorando
com isso o bem estar da sociedade, sendo trabalhado de maneira tica e dando
equilbrio s trs condies mais conflitantes: o lucro da empresa, a satisfao dos
desejos dos consumidores e o interesse pblico.

43

2.3.1 O Nascimento da Economia Ecolgica

Surgida na dcada de 80, a Economia Ecolgica uma rea do conhecimento


humano ainda em formao e estuda a adequada utilizao econmica dos recursos
naturais de maneira harmnica com o meio ambiente.
No se trata de uma nova disciplina e sim de uma maneira atual de abordar
problemas inter-relacionados e pertencentes aos sistemas econmicos e ecolgicos,
abrangendo uma ampla gama de disciplinas como a Biologia, a Geologia, a
Psicologia Social, a Engenharia Sanitria, a Geografia, e, logicamente, a Economia
e a Ecologia.
Os problemas globais de hoje em dia so interdependentes. A diminuio dos
recursos naturais, o aumento da populao e conseqente aumento da demanda
por alimentao, o crescimento limitado da produo industrial e o aumento da
poluio e degradao do meio ambiente esto intimamente relacionados.
Segundo CONSTANZA, DALY & BARTHOLOMEW (1991), a Economia
Ecolgica definida como um novo campo, transdiciplinar que estabelece relaes
entre ecossistemas e o sistema econmico.
Fundamental para o estudo dos problemas ambientais contemporneos, a
Economia Ecolgica encontra dificuldades em se definir, seja pela reduo do objeto
de estudo da economia tradicional que, atualmente, foca seu universo de atuao e
preocupao aos bens econmicos, seja nas limitaes impostas pela ecologia.
A Economia Ecolgica assume que a capacidade de assimilao da biosfera
no pode suportar o atual nvel de consumo de recursos. O ecossistema finito, de
crescimento nulo e materialmente fechado.

44

Desta forma, os recursos no interior do sistema econmico vigente se reduzem


sem renovao e a Economia Ecolgica se prope a buscar alternativas para o
desenvolvimento social e econmico sem aumentar os problemas ambientais atuais.

2.3.2. A escolha da marca ou produto pelo valor agregado de Responsabilidade


Social Empresarial

Hoje em dia o volume de informao que uma pessoa recebe diariamente


enorme. Novos produtos so apresentados ao consumidor que, de maneira geral,
mantm sua fidelidade aos produtos de qualidade reconhecida ou preo acessvel.
Entretanto, com o aumento da conscientizao, aumenta tambm a exigncia por
um diferencial que dever ser oferecido pelas empresas. Conforme BICALHO (2005)
cada vez mais as empresas utilizam estratgias que visam unir sua imagem
responsabilidade ambiental e social; buscando alcanar um diferencial competitivo
com foco na preferncia do consumidor.
As estratgias devem ser sempre observadas de vrios ngulos, uma vez que
podem resolver problemas existentes ou criarem novos. No caso especfico de
pneus, as estratgias de vendas so muitas, entretanto para o ps-uso elas esto
muito aqum da necessidade atual.
Muito feito para tentar no causar mais danos ao planeta, porm so
necessrias novas aes para recuperar os danos j causados.
Tornando-se um consumidor consciente, pode-se evitar criar novos problemas
no que tange a vida pessoal do prprio consumidor e de no consumidores, como

45

pode ser visto na figura 4 seguir que demonstra quanto o depsito de lixo cu
aberto prejudica os ecossistemas e compromete a sade.

FIGURA 4: Criana s margens de rio assoreado.


Fonte: Revista Universitas, 2004, pg 130.

A criana da figura acima no uma consumidora de pneus, mas uma


pessoa que sofre com os danos por eles causados.

3 APROFUNDAMENTO DO TEMA

O grande problema em questo o ps-consumo; para onde esse pneu vai


quando j se encontra em desuso. Vrios produtos como latas de alumnio, garrafas
plsticas, papel ou outros, possuem uma finalidade quando no podem mais ser
utilizados, isto , possuem uma logstica reversa, permitindo que retornem a uma
cadeia produtiva.

46

A logstica reversa segundo a Associao Brasileira de Logstica ASLOG,


a rea da logstica que trata dos aspectos de retorno de produtos, embalagens ou
materiais ao seu centro produtivo". J a logstica verde ou ecolgica age em
conjunto com a logstica reversa no sentido de minimizar o impacto ambiental no s
dos resduos nas esferas da produo e do ps-consumo, mas ao longo de todo o
ciclo de vida dos produtos.
Empresas incentivadas pelas Normas ISO 14.000 e preocupadas com a gesto
ambiental comearam a reciclar materiais e embalagens descartveis, como latas de
alumnio, garrafas plsticas e caixas de papelo, que passaram a se destacar como
matria-prima e deixaram de ser tratadas como lixo. Dessa forma, pode-se observar
a logstica reversa no processo de reciclagem, uma vez que esses materiais
retornam a diferentes centros produtivos em forma de matria-prima.
Preocupadas com questes ambientais, as empresas esto acompanhando
com mais ateno o ciclo de vida de seus produtos. Isso se torna cada vez mais
claro quando observamos um crescimento considervel no nmero de empresas que
trabalham com reciclagem de materiais. Um exemplo dessa preocupao a ONG
100 Dimenso, uma cooperativa de reciclagem de lixos localizada em Braslia-DF,
que coleta papis, latas de alumnio e garrafas PET para posterior reciclagem e tem
como base para o sucesso do seu negcio a automao e uma eficiente operao
de logstica reversa.
O processo de logstica reversa, segundo o centro de estudos em logstica
disponvel em <http://www.ufrj.br> acesso em jun/2005, " composto por uma srie
de atividades que a empresa realiza, como coletas de embalagens, separaes e
expedio at os locais de reprocessamento". E ele precisa ainda ser sustentvel,
pois trata de questes muito amplas e no somente de simples devolues: os

47

materiais

envolvidos

podem

retornar

ao

fornecedor,

serem

revendidos,

recondicionados e reciclados ou simplesmente descartados e substitudos.


No Brasil, no existe uma legislao que abranja essa questo, por isso o
processo de logstica reversa ainda est em difuso e no encarado pelas
empresas como um processo necessrio, visto que a maioria delas no possui um
departamento especfico para gerir esse problema.
Assim, algumas resolues so utilizadas, como, por exemplo, a n 258, de
26/08/1999, do CONAMA, que praticamente obriga aos fabricantes de pneus a
sustentarem polticas de logstica reversa.
A coleta de pneus o maior problema para a sua reutilizao, uma vez que o
territrio nacional e muito amplo, no existe nenhum local especificado legalmente
para o descarte de pneus sendo, portanto, feito de maneira desordenada, no
existindo ainda nenhuma legislao especfica para a questo do descarte de pneus.
Essa precariedade s aumenta a demanda crescente do descarte e do
descaso dos fabricantes e revendedores quanto ao ps-uso.
O custo ainda pode ser alto, o que significa menos lucros para as empresas,
mas o maior resultado seria a preservao da natureza.

3.1 O desenvolvimento das empresas de pneus no mercado nacional

Atualmente, o pneu um produto de largo consumo. Os gerentes de marketing


utilizam para o crescimento de suas vendas o mix de marketing, da mesma forma
que o utilizariam para qualquer outro produto.

48

A descoberta do pneu foi uma revoluo, mas a crescente venda de veculos


trs, como conseqncia, uma elevada venda de pneus.
Hoje, no Brasil, existem diversas marcas no mercado: Bridgestone-Firestone,
Goodyear, Michelin, Pirelli, Dunlop, BS Colway, Pneuback, Continental, Uniroyal,
entre outras.
Algumas se propem a incluir na sua misso o compromisso social e
ambiental, como por exemplo, a Pirelli:
Seguindo essa poltica agressiva de investimentos, de valorizao do
desenvolvimento tecnolgico e do pioneirismo, a Pirelli vem tambm se
pautando pelo incentivo s aes sociais, pelo apoio comunidade e pela
proteo ao meio ambiente. <http://www.pirelli.com.br>

E a Penuback:
A possibilidade de oferecer ao consumidor brasileiro um produto de altssima
qualidade e a preos muito competitivos, aliada preocupao com o meio
ambiente, impulsionaram nosso crescimento, colocando a Pneuback como
lder em pneus Remold no Brasil. <http://www.pneuback.com.br>

Entretanto a grande maioria das empresas no menciona claramente a


preocupao com meio ambiente em sua misso:
Constante melhoria em pessoas, valores e servios, buscando a satisfao
dos nossos clientes, prosperidade da Goodyear e do seu pessoal.
<http://www.goodyear.com.br>

Pode-se encontrar o pneu em gndolas de supermercados, em fbricas, em


concessionrias de veculos, em stands nos estacionamento dos shopping-centers,
em pginas na internet, enfim, o pneu se transformou em um produto acessvel e
popular.
O preo outro exemplo da acessibilidade dos pneus, atribudo de acordo com
o local de venda dos mesmos. Como a concorrncia grande, algumas empresas

49

comearam a utilizar, como diferencial competitivo, a responsabilidade social e


ambiental em seus anncios.
A comunicao para o crescimento de suas vendas feita em diversos tipos de
mdia, como outdoors espalhados pela cidade, revistas voltadas par o pblico
masculino ou de atualidades, como demonstra as figuras 4,5 e 6 seguir:

FIGURA 5: Anncio Bridgestone Perfeito na Velocidade.


Fonte: Revista Veja, 29/09/2004, p.20/21.

FIGURA 6: Anncio Pneuback Certificado pelo INMETRO


Fonte: JB Ecolgico, agosto/2005.

50

FIGURA 7: Anncio Goodyear


Fonte: Revista Veja, 17/08/2005, p. 54/55

3.2 A viso do consumidor quanto problemtica do descarte de pneus no


meio ambiente

Vender pneus, encontrar pneus com acesso fcil o plano estratgico dos
vendedores, mas o problema atual est no que fazer quando os mesmos se tornam
inservveis.
A grande questo o ps-venda, para onde esse pneu vai, quando j se
encontra em desuso.
Alguns trabalhos esto sendo iniciados para minimizar a devastao causada
pelo

descarte

de

pneus

no

meio

ambiente.

Conforme

informado

em

<http://www.reciclarepreciso.hpg.ig.com.br>, os pneus podem ser destrudos pelo


calor do sol, mas isso levaria 600 anos. Para minimizar essas questes as empresas
precisam repensar a logstica reversa para esses pneus.
Algumas dessa marcas j usam argumentos de responsabilidade ambiental. A
Goodyear, por exemplo, em So Paulo, trocou o gs de combustveis fsseis pela
combusto de suas caldeiras para gs natural, tambm na fbrica de Americana, a

51

gua utilizada no processo industrial recolhida no Rio Piracicaba, tratada e


devolvida para o rio com 80% de pureza.
O momento de se criar maior nmero de projetos comunitrios que envolvam
consumidores, fabricantes e governo. Sabe-se que as aes isoladas so sempre de
nfimos resultados e, se no absorvidas pelo consumidor, traro pouco ou nenhum
resultado. Quanto mais conscientes as empresas se tornarem, novas estratgias de
venda sero incorporadas s suas aes beneficiando, ao mesmo tempo, empresa e
consumidor.
Quando se trata da logstica de pneus, j existem projetos como, por exemplo,
o Projeto Prumo do Instituo de Pesquisas Tecnolgicas IPT, de So Paulo, de
transformao de borracha, comandado pelo engenheiro qumico Armnio Pinto,
que comenta sobre a reciclagem de pneumticos na pgina do IPT disponvel em
<http://www.ipt.br> acesso em 20/10/2005, entrevista cedida em 2002.
Para Armnio Pinto, as mais simples formas de reciclagem de pneus so
aquelas que utilizam processos fsico/mecnicos, atravs dos quais o pneu
triturado, modo e seus componentes (borracha, fibras, ao) so separados para
posterior reutilizao.
Os processos qumicos so os que permitem obter maior leque de produtos.
Assim atravs de processo piroltico podem ser obtidos diversos tipos de leos e
gases os quais posteriormente podero ser utilizados como matria-prima para
combustveis e outros produtos qumicos. H processos catalticos e termo-qumicos
com os quais possvel regenerar a borracha, a qual poder ser novamente
vulcanizada.
A logstica reversa dos pneumticos, um dos principais problemas com os
quais lidamos na reciclagem de pneus a sua coleta, devido a sua disperso e a

52

dimenso do territrio brasileiro. As empresas fabricantes e importadoras esto


implantando bases para coleta de pneus em vrios estados brasileiros, junto as
empresas que iro utilizar esses pneus.
Ainda segundo Armnio, a legislao adotada inadequada, pois a estrutura
tcnica atualmente existente no pas para reciclagem de pneus ainda precria, e
ser necessrio um volume de investimentos bastante altos para se atingir o
necessrio nvel de atendimento demanda crescente que a legislao est
obrigando os fabricantes a cumprir.
Os custos para a reciclagem do pneu variam muito em funo do processo
utilizado e do produto que se deseja obter. O p de pneu pode ser produzido a um
custo mdio de R$ 300,00/tonelada, finaliza Armnio.
Conforme a Resoluo n. 258/99 do CONAMA, os fabricantes e importadores
devem comprovar com documentao as quantidades de pneus que esto enviando
para reciclagem, informando a origem e o nome das empresas, com o controle do
IBAMA.
Existem somente dois centros de reciclagem, um no Estado de So Paulo e
outro no Estado da Paraba. As empresas coletam os pneus em borracharias e as
enviam diretamente para esses centros. Em outros estados h empresas que se
utilizam de outros processos para reciclagem.
Em Curitiba, por exemplo, duas empresas coletam os pneus e os enviam para
usina da Petrobras em So Mateus, na qual os pneus so misturados a rocha de
xisto para produo de leos. Outra forma de utilizao para o pneu como
combustvel em indstrias de cal e cimento e celulose e papel, sendo antiga na
Europa e nos EUA. No Brasil, estamos iniciando esta utilizao e, necessariamente,

53

as empresas devem modificar seus fornos de forma a atender a legislao vigente


no que concerne a poluio atmosfrica. Porm no h restrio tcnica para isso.
Quanto adio de p de borracha em misturas asflticas, ela j feita h
alguns anos nos EUA, sendo inclusive obrigatrio em vrios estados americanos. A
borracha contribui para melhorar as caractersticas de resistncia a flexo, trincas,
aderncia e melhor resistncia ao intemperismo natural: radiao solar, umidade,
temperatura.
Atualmente so produzidos 45 milhes de pneus no Brasil e so reciclados
cerca de 10% dos pneus. De acordo com Resoluo n. 258/99 do CONAMA, os
fabricantes e importadores esto obrigados a reciclar um pneu para cada quatro
pneus fabricados ou importados em 2002. Em 2003, a reciclagem ser de dois
pneus. Em 2004, trs pneus, em 2005, quatro pneus e a partir de 2006 devero ser
reciclados cinco pneus para cada quatro pneus fabricados ou importados. Com esta
resoluo, dentro de alguns anos deveremos terminar com o passivo ambiental. J
existem iniciativas de outros pases, pois, todos eles sofrem com o mesmo
problema. Evidentemente, devido ao maior consumo de pneus, esse problema
mais srio nos pases mais desenvolvidos.
Os processos industriais so basicamente os mesmos e a reciclagem de pneus
levar alguns anos ainda para se consolidar. Uma boa noticia que no Brasil,
algumas aes surgem em prol do meio ambiente, sejam elas empresariais ou
individuais, o que importa o aumento da conscientizao do todo. A empresa
Greca Asfalto utiliza pneu para a produo asfltica. Outro exemplo o do
engenheiro civil Leandro Agostinho Kroth, que usa o pneu para construir casas,
conforme figura 8, garimpando pneus velhos acumulados em lixes.

54

FIGURA 8: Construo de casas com pneus.


Fonte: Revista VW n 12, 2005.

Outro dado de grande relevncia foi publicado na Revista JB Ecolgico,


outubro de 2005, onde informa: o Brasil produziu no ano passado 52 milhes de
pneus. Um tero desse total foi exportado para mais de 100 paises e o restante roda
nos veculos nacionais.
Quanto reciclagem, a mesma reportagem mostra que os pneus e cmaras de
ar consomem em torno de 70% da produo nacional de borracha e, segundo Andr
Vilhena, a reciclagem capaz de devolver ao processo produtivo de alguns setores
um produto regenerado por menos da metade do custo que o da borracha natural ou
sinttica. Alm disso, a sustentabilidade economiza energia e poupa petrleo.
Segundo comenta o Assessor Chefe da Diretoria de Servios Oeste da
Companhia Municipal de Limpeza Urbana do Rio de Janeiro - Comlurb, Antnio
Fernando Novaes de Magalhes, falando do ECOPNEU, conceito que se aplica a
borracharias, cujos donos se dispuseram a receber e armazenar temporariamente
pneus inservveis, descartados pelo prprio estabelecimento e por comerciantes
prximos, em condies ambientalmente adequadas: uma nova ao da Comlurb
para armazenar e recolher pneus em mais de 100 ecopontos. Todos os dias so
recolhidos pela Comlurb e descarregado em um deposito central. Diariamente a
Associao Nacional da Indstria de Pneumticos ANIP, providencia uma ou duas

55

carretas de 60 m que levam os pneus at fbricas de cimento para serem utilizados


como combustvel. Em mdia so recolhidos 58 mil pneus por ms, ou seja, quase
dois mil por dia.

FIGURA 9: Lixo de pneus.


Fonte: Revista JB Ecolgico, agosto, 2005.

Trabalhar a agregao de valor de imagem empresarialmente responsvel


algo que diferencia uma empresa dentre as outras.
Segundo o Instituto Ethos, os consumidores esto cada dia mais conscientes
do seu papel de exigir mais das empresas em relao a sustentabilidade e
preservao do meio ambiente. Muitas j elaboram seus relatrios para informar o
seu desempenho quanto a responsabilidade ambiental, mas poucas pessoas tem
esse conhecimento conforme grfico do Instituto Ethos, (pg 16), que apresentamos
a seguir.

56

FIGURA 10: Grfico de informaes sobre aes das empresas, adaptado.


Fonte: Pesquisa 2002, Responsabilidade Social da Empresa, Instituto Ethos, p.16.

O processo de globalizao tem um papel que pode prejudicar ou beneficiar os


consumidores, dependendo de como ser utilizada a informao para atingir um
grupo macio de pessoas. As grandes empresas sempre podem exercer uma alta
presso

na

opinio

publica,

tanto

positivamente,

quanto

negativamente.

Negativamente se essa empresa causar grandes catstrofes no meio ambiente,


como foi o caso da Petrobras, verdadeiro cone nacional, porm, teve seu nome
agregado aos vrios acidentes ambientais.
O estudo que ora apresentamos tem como base as pesquisas de campo,
aplicadas com o intuito de compreender quanto o consumidor tem conscincia do
poder de sua parceria com empresas e governo.
Ainda so muitos os que tm por motivao na hora da compra de um produto,
a marca, seguida da acessibilidade, do prazo ou forma de pagamento, mas uma
grande parte tambm j consegue perceber que a Responsabilidade Social
Empresarial um ponto forte na hora da competio entre marcas.
Muitas so as discusses sobre o comportamento tico e social das pessoas e
das empresas, mas as aes tomadas so ainda muito pequenas diante da

57

destruio que j se causou ao meio ambiente, mas as pessoas esto cada dia mais
engajadas em aes em prol do meio ambiente e esto prontas a receber as
informaes que podem ser oferecidas por campanhas do governo.

3.3 A importncia da conscientizao para mudana de comportamento

J est comprovado que todo trabalho feito com base na educao e na


orientao, mais eficiente e eficaz, uma vez que o conhecimento superficial faz
surgir informaes errneas sem embasamento real ou comprovado, como
demonstra as figuras 11 e 12, campanhas da AIDS, da Dengue, bem como do
Cncer de Mama e do Cigarro.
Toda vez que o governo entende que pode ser um parceiro do consumidor, a
campanha tem um resultado satisfatrio.
As campanhas que obtiveram melhores resultados tiveram como marco a
orientao e o ensinamento preventivo sobre o que fazer para evitar um malefcio
pessoa ou ao ambiente.
Na maior parte das vezes, sempre que algum pensa em, por exemplo, jogar
lixo pela janela do carro lembra-se que algum o ensinou que errado e no deve
ser feito. Isso orientao e aprendizado. Isso Educao Ambiental por meio de
comunicao de massa!

58

Abaixo, cartazes de algumas das campanhas aqui mencionadas.

FIGURA 11: Campanha contra a AIDS.


Fonte: Panfleto institucional do Ministrio da Sade.

FIGURA 12: Campanha contra a Dengue.


Fonte: Magazine Portiflio, n 1, 2004.

4 METODOLOGIA

Segundo CRUZ & RIBEIRO:


pesquisa cientfica o mesmo que busca ou procura. Pesquisar portanto
buscar compreender a forma como se processam os fenmenos observveis,
descrevendo sua estrutura e funcionamento. na pesquisa que se tenta
conhecer e explicar os fenmenos que ocorrem no universo percebido pelo
homem (CRUZ & RIBEIRO, Metodologia Teoria e Prtica, 2003, p.11)

59

Para Gil (1999, p. 42), a pesquisa tem carter pragmtico, um processo


formal e sistemtico de desenvolvimento do mtodo cientfico. O objetivo
fundamental da pesquisa descobrir respostas para problemas mediante o emprego
de procedimentos cientficos.
No presente trabalho a finalidade da pesquisa obter os dados que motivem
as empresas a perceber que quanto maior a conscincia ambiental, maior ser o
diferencial na hora da concorrncia.
O consumidor, na hora da compra, tem a possibilidade de escolha graas a
grande disponibilidade de marcas e modelos. A qualidade muitas vezes no
diferencial muito significativo; o preo e condies de pagamento ainda so
diferenciais importantes e queremos verificar se a postura social empresarial pode
ser um diferencial que agrega valor marca.
De acordo com CRUZ & RIBEIRO (2003, p.11) a finalidade da pesquisa tem o
propsito de descobrir respostas a questes propostas. Por outro lado, a finalidade
da pesquisa no a acumulao de defeitos (dados), mas sua compreenso, o que
se obtm atravs da formulao precisa da hiptese.
A

pesquisa

elaborada

nessa

monografia

tem

por

objetivo

obter

fundamentao sobre o consumidor como stakeholder, e quanto essa parceria entre


consumidor, empresas e governo pode reverter o quadro de descarte de pneus no
meio ambiente.
O mtodo de uma pesquisa, conforme CRUZ & RIBEIRO (2003, p.12), pode
ser indutivo ou dedutivo.
Aqui foi utilizado o mtodo dedutivo. Se existe a necessidade de uma tomada
de deciso, exige-se uma ao preventiva. Existindo um problema que atinge a

60

todos deduz-se que cada um deveria estar consciente da necessidade de sua


soluo em benefcio do todo.
Segundo FERREIRA (1984, p. 88), amostragem o ato ou processo de
seleo e escolha dos elementos de uma populao para constituir um todo.
So dois os tipos de amostragem: a probabilstica e a no probabilstica. Neste
trabalho foi usada a probabilstica que permite ser submetida a tratamento estatstico
e pode ser aleatria dentro do universo escolhido: maiores de 18 anos, de ambos os
sexos e que utilizam regularmente um veculo. Foram realizadas 200 entrevistas que
podemos considerar um universo amostral representativo da populao de
consumidores de pneus.
So vrias as tcnicas de pesquisa, segundo cita CRUZ & RIBEIRO (2003,
p.11) de acordo com as suas fontes de informao, as pesquisas se classificam em:
pesquisa bibliogrfica, pesquisa de laboratrio e pesquisa de campo.
Para a elaborao da presente monografia foram usadas a pesquisa
bibliogrfica e a pesquisa de campo.
A pesquisa bibliogrfica um levantamento dos trabalhos realizados
anteriormente sobre o mesmo tema estudado no momento, pode identificar e
selecionar os mtodos e tcnicas a serem utilizados alm de fornecer subsdios para
a redao da introduo e reviso da literatura do projeto ou trabalho. Em suma,
uma pesquisa bibliogrfica leva ao aprendizado sobre uma determinada rea,
conforme menciona CRUZ & RIBEIRO (2003, p.11/12).
Na monografia ora apresentada pesquisou-se vrios documentos, livros e
revistas, buscando informaes necessrias para sua elaborao, diversos foram os
autores estudados para maior embasamento terico do assunto abordado.

61

Na pesquisa de campo procurou-se concentrar a ateno do consumidor ao


objeto de seu interesse. Nessa tcnica est envolvida a coleta e apresentao de
dados e da percepo quantitativa dos resultados.
Uma pesquisa de campo no permite o isolamento e o controle das variveis
supostamente relevantes, mas permite o estabelecimento de relaes constantes
entre determinadas condies, conforme RUIZ (1988, p. 50) citado por CRUZ &
RIBEIRO, ou seja, no haver a interferncia do pesquisador.
Na pesquisa de campo optou-se pela coleta de dados atravs de questionrios.
CRUZ & RIBEIRO comenta:
o questionrio um instrumento que se utiliza quando se pretende atingir um
nmero considervel de pessoas. Contm um conjunto de quesitos
formulados pelo pesquisador. O seu preenchimento feito por informantes,
no prprio local da pesquisa, ou enviados pelo correio ou por outras formas.
(CRUZ & RIBEIRO, Metodologia Teoria e Prtica, 2003)

A pesquisa desta monografia foi feita diretamente com os entrevistados, com


10 perguntas fechadas, podendo assim analisar e qualificar os dados coletados.

5 RESULTADOS E ANLISE DOS RESULTADOS

A coleta de dados, por meio de pesquisa quantitativa, foi realizada dentro de


um universo de pessoas portadoras de carteira de habilitao e que utilizam
regularmente veculos automotores.
Os resultados foram demonstrados estatisticamente em grficos, da forma que
se segue:

62

FIGURA 13: Grfico - Escolaridade da populao pesquisada

A maior parte dos entrevistados composta por pessoas do nvel mdio ou


superior, indicando um maior poder aquisitivo da populao pesquisada.
Quanto ao sexo, ficou dividida na pesquisa, conforme figura 14, 50% feminino e
50% masculino.

FIGURA 14: Grfico - Sexo da populao pesquisada.

A pesquisa foi realizada de maneira aleatria, em relao ao sexo dos


entrevistados, coincidindo com a igualdade de entrevistados neste quesito.
Foi ento buscada a compreenso de qual o fator motivador na hora da
compra, o peso que cada quesito representa na deciso de compra.

63

FIGURA 15: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus? Nvel 1.

Como maior nvel de importncia, verificamos que o consumidor ainda d


preferncia a qualidade, preo e marca do produto na hora da compra. O preo,
entretanto, o que mais influencia o comprador de pneus, empatando qualidade
marca.

FIGURA 16: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus? Nvel 2.

Como segundo principal motivo na hora da compra est a marca ou qualidade.

64

FIGURA 17: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus? Nvel 3.

Depois do preo e qualidade est a facilidade de acesso, seguida da postura


de empresa que fabrica o produto. Em considerao ainda tmida, o dado confirma
que o consumidor no tem este diferencial como significativo para a compra.

FIGURA 18: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus? Nvel 4.

A postura da empresa o quinto motivo principal, ou seja, o ltimo motivo de


escolha na hora da compra de pneus.

65

FIGURA 19: Grfico - O que motiva voc na hora da compra de pneus? Nvel 5.

O grfico acima comprova que o consumidor ainda no tem conscincia


suficiente sobre a seu papel como fator de presso na hora da compra junto s
empresas.
Mas, quando perguntado abertamente sobre as questes ambientais,
demonstrou viso e vontade de promover mudanas, como mostra os grficos das
figuras 20, 21, 22 e 23.

FIGURA 20: Grfico - Voc j pensou sobre a relao entre o descarte incorreto de
pneu e o meio ambiente?

66

A anlise destes resultados demonstra a preocupao e o conhecimento com o


que est acontecendo ao seu redor, porm confrontando com os resultado da
questo anterior, ainda no existe aes do consumidor para ajudar na soluo do
problema. O consumidor no est sendo estimulado a exercer seu papel, apesar de
compreender a gravidade do problema.

FIGURA 21: Grfico - Voc sabe qual a destinao dos pneus usados?

Ainda grande o percentual da populao que desconhece ou nunca pensou


sobre a destinao do pneu usado, o que mostra a falta de informao sobre este
grave problema.
Um

importante

dado

que

ele

considera

preocupante

assunto,

demonstrando estar pronto a ser estimulado em seu papel de consumidor


consciente.

67

FIGURA 22: Grfico - Para voc preocupante a destinao ps-uso do pneu?

Este resultado traz um alento para iniciativas futuras quanto a destinao


correta do pneu inservvel.
Importante orientao para as empresas o dado da figura 23, que demonstra
que o consumidor ir escolher a empresa ou marca pelo valor agregado de
Responsabilidade social com o meio ambiente.

FIGURA 23: Grfico - Voc daria preferncia, na hora da compra, a empresas ou


marcas que trabalham de maneira a preservar o Meio Ambiente?

O grfico da figura 24 remete a importncia de um trabalho de sustentabilidade


em maior escala das empresas fabricantes de pneus, mas deixa claro quando
comparando-o com o grfico da figura 15, que somente ter essa postura de

68

preferncia na escolha se a responsabilidade da empresa for comunicada,


estimulando-o esta deciso.
E mais, se por um lado o preo foi considerado como item mais importante na
figura 15, o entrevistado mostra que, se estimulado, passaria a pagar mais caro se
isso representasse sustentabilidade ambiental.

FIGURA 24: Grfico - Voc passaria a comprar pneus, ainda que mais caro, se
soubesse que a empresa que o fabrica preserva o Meio Ambiente?

O resultado dessa questo somente corrobora com o anterior que mostra a


conscincia do consumidor e seu desejo de contribuir com a soluo do problema do
descarte incorreto dos pneus.
A empresa que decidir modificar sua postura de forma a cuidar do meio
ambiente ter a preferncia de compra, mesmo se isso representar aumento de
custo.
E mais, a maior parte dos consumidores - 77% - acha urgente ou muito urgente
resolver o problema dos pneus abandonados no meio ambiente, como mostra o
grfico da figura 25 seguir.

69

FIGURA 25: Grfico - Como voc classificaria a importncia de uma ao para resolver o
problema dos pneus abandonados no Meio Ambiente?

Quanto informao de postura incorreta da empresa, esta modifica o modo


de pensar do consumidor em relao marca, levando-o inclusive a boicotar
produtos de empresas que no possuam responsabilidade ambiental.

FIGURA 26: Grfico - Voc j deixou de comprar algum produto em prol de outro
que seja ecologicamente correto?

A pequena margem de diferena entre os que j deixaram de comprar um


produto em prol de outros que seja ecologicamente correto mostra que diante de um
problema to recente j significativa a vontade do consumidor em exercer seu
papel, se estimulado para tal.

70

Outro importante ponto que, aps o estmulo das perguntas respondidas, o


consumidor passa a perceber que possui algum poder de presso, apesar de no ter
antes pensado nisto. Mais de 50% dos entrevistados acham que possuem grande ou
muito grande poder de presso, como pode ser verificado no grfico da figura 27.

FIGURA 27: Grfico - Como voc classificaria o poder de presso do consumidor sobre
os fabricantes de pneus obrigando-os a tomarem medidas cautelares quanto a
destinao correta do descarte de pneus.

As empresas precisam, assim, se preparar para um consumidor que se


apresenta, cada dia, mais motivado para a cobrana de posturas ticas
empresariais. A figura 28 demonstra que a mudana de postura empresarial pode a
vir a ser excelente estratgia de marketing, vez que o consumidor, quando
estimulado, demonstra querer da empresa uma postura ambiental responsvel.

71

FIGURA 28: Grfico - Na sua opinio quem o responsvel pela destinao correta do pneu
usado?

Por fim, um resultado muito importante que a maior parte dos consumidores 51% - acha que a empresa a responsvel pela destinao correta ps-uso do pneu
inservvel.

6 CONCLUSO E RECOMENDAES

A falta de informaes e estmulo do consumidor sobre a sustentabilidade


deixa-o inerte em relao ao poder de presso que pode exercer sobre os
fabricantes e fornecedores de pneus.
A aplicao da Educao Ambiental e a utilizao dos meios de comunicao
de massa para tal ser de grande valor para a mudana da sociedade em relao ao
consumo inconsciente.
A Agenda 21 sugere a participao de governo, empresa e sociedade para
encontrar o caminho do desenvolvimento sustentvel.

72

Campanhas como a da preveno da AIDS e reduo do fumo assumidas pelo


governo como prioridade, modificam os ndices de forma positiva, bem como os
hbitos dos usurios.
O consumidor deseja exercer seu papel, mas precisa, para isso, ser
estimulado.
O que podemos deduzir atravs deste trabalho que a parceria entre empresa,
governo e consumidor importante na luta em prol do meio ambiente.
De acordo com os resultados apresentados na pesquisa, a empresa pode
agregar valor a sua marca se atuar com Responsabilidade Social e Empresarial.
importante notar que o consumidor possui conhecimento acerca do impacto
negativo do descarte de pneus no meio ambiente e sensvel s aes
ambientalmente responsveis que porventura a empresa realizar.
Uma campanha governamental, junto com a promulgao de leis para
regulamentar a importao, exportao e mtodos para o armazenamento e
descarte de pneus sero pontos culminantes para ter o consumidor como
stakeholder.
Desta forma, a empresa que modificar sua postura, bem como comunicar essa
mudana ter a preferncia de compra do consumidor, confirmando a hiptese que
o consumidor desconhece a gravidade do impacto ao meio ambiente decorrente do
descarte incorreto de pneus inservveis, entretanto poder vir a ter, com a ampliao
da conscincia, o poder de exercer presso junto s empresas para a busca de
processos mais eficazes em relao ao ps-consumo de pneus.

73

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http:// www.mre.gov.br

acesso em 04/11/2005, 23:43 Horas

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APNDICE A
MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO
Pesquisa do curso de graduao em Comunicao Social
Habilitao em Propaganda e Marketing
Autora: Cristiane Mesquita
Idade: ___________________

Sexo:___________________________

Escolaridade: _______________________________________________
1 O que motiva voc na hora da compra de pneus? Enumere de 1 a 5 em grau de
importncia.
( ) Marca
( ) Preo e condies de pagamento
( ) Postura de responsabilidade social da empresa
( ) Acesso fcil
( ) Qualidade
2 Voc j pensou sobre a relao entre o descarte incorreto de pneu e o meio ambiente?

( ) Sim ( ) No
3 Voc sabe qual a destinao dos pneus usados?
( ) Voltam para empresa que os fabricou
( ) So queimados/ incinerados
( ) Outros:____________________
( ) Nunca pensei sobre o assunto
4 Para voc preocupante a destinao ps-uso do pneu?
( ) Sim

( ) No

5 Voc daria preferncia, na hora da compra, a empresas ou marcas que trabalham de


maneira a preservar o Meio Ambiente?
( ) Sim

( ) No

6 Voc passaria a comprar pneus, ainda que mais caro, se soubesse que a empresa que
o fabrica preserva o Meio Ambiente?
( ) Sim

( ) No

7 Como voc classificaria a importncia de uma ao para resolver o problema dos pneus
abandonados no Meio Ambiente?
( ) Muito Urgente
( ) Urgente
( ) Pode ser a longo prazo
( ) No tenho conhecimento do assunto
( ) Nunca pensei no assunto
8 Voc j deixou de comprar algum produto em prol de outro que seja ecologicamente
correto?
( ) Sim

( ) No

9 Como voc classificaria o poder de presso do consumidor sobre os fabricantes de


pneus obrigando-os a tomarem medidas cautelares quanto a destinao correta do descarte
de pneus.
( ) Muito grande
( ) grande
( ) pouca
( ) muito pouca
( ) nenhuma
10 Na sua opinio quem o responsvel pela destinao correta do pneu usado?
( ) Consumidor
( ) Governo
( ) Fabricante
( ) Outros:____________________

ANEXO A

PROJETO DE LEI N 5.745, DE 2005


(Do Sr. Leodegar Tiscoski)

Torna obrigatria a utilizao de borracha reciclada


de pneus inservveis na produo de misturas e
concretos asflticos para pavimentao.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 obrigatria a utilizao de borracha reciclada originria de


pneus inservveis na produo de misturas asflticas e concretos asflticos
destinados a:
I construo ou restaurao de pavimentos em rodovias federais,
estaduais ou municipais;
II construo ou restaurao de pavimentos de vias urbanas
municipais e do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto nesta Lei tanto s vias
administradas diretamente pelo Poder Pblico como s exploradas sob regime de
concesso ou permisso.
Art. 2 Consideram-se, para os efeitos desta Lei:
I restaurao de pavimento: qualquer atividade de recuperao,
reabilitao ou recapagem que no possa ser considerada manuteno localizada
de rotina e de pequenas propores;
II obra: via ou conjunto de vias que atenda a pelo menos um dos
seguintes requisitos:
a) componha um mesmo projeto de engenharia;
b) tenha a mesma Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do
projeto ou da execuo, em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia;
c) esteja compreendido em um mesmo lote de licitao, ou que
componha o mesmo edital de licitao, em caso de lote nico;

III pneu inservvel: aquele cujas caractersticas de conservao e do


material de que constitudo no permitem a utilizao em veculos nem a
reutilizao da carcaa para recondicionamento ou recapagem.
Art. 3 Ficam estabelecidas as seguintes propores mnimas de
utilizao de concreto asfltico ou de mistura asfltica que contenham borracha
reciclada, nos termos do art. 1, em relao massa total de concreto asfltico ou de
mistura asfltica de cada obra:
I dez por cento a partir de um ano, contado da data da publicao
oficial desta lei;
II vinte por cento a partir de dois anos, contados da data da publicao
oficial desta lei;
III trinta por cento a partir de trs anos, contados da data da publicao
oficial desta lei.
Art. 4 Consideram-se como contendo borracha reciclada, nos termos do
art. 3, as massas asflticas e os concretos asflticos que tenham, em suas
composies, as seguintes propores mnimas de borracha originria de pneus
inservveis:
I treze por cento da massa total do ligante asfltico;
II sete dcimos por cento da massa total da mistura asfltica ou do
concreto asfltico.
Art. 5 No se aplica o disposto nesta Lei s misturas asflticas e
concretos asflticos que:
I sejam aplicados a frio;
II utilizem ligantes asflticos modificados por processos ou produtos
que permitam ganhos significativos de durabilidade do pavimento, comprovados por
estudos tcnicos e econmicos emitidos por entidades ou tcnicos de reconhecida
capacidade e idoneidade;
III utilizem outros materiais reciclados, atendendo s propores
estabelecidas no art. 3;
IV utilizem outros materiais reciclados especificados em lei ou norma
tcnica especfica.
Art. 6 As indstrias produtoras de ligantes asflticos que contenham
borracha reciclada de pneus inservveis e as usinas produtoras de misturas e
concretos asflticos so obrigadas a expedir, sempre que solicitado, sem a cobrana
de quaisquer taxas ou emolumentos, no prazo de setenta e duas horas, certides
que atestem a composio final de seus produtos.
Art. 7 Para fins de comprovao de aptido para desempenho de
atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o

objeto da licitao de obras, conforme previsto no artigo 30 da Lei 8.666/93,


considera-se a execuo de pavimento, com a utilizao de borracha reciclada
originria de pneus inservveis na produo de misturas asflticas e concretos
asflticos, equivalente e equiparado execuo de pavimentos com misturas
asflticas e concretos asflticos convencionais.
Pargrafo nico - No se aplica o disposto nesta Lei s obras em
andamento ou cujos processos de licitao e contratao tenham sido iniciados at
a data de incio de sua vigncia.
Art. 8 O no atendimento ao disposto nesta Lei constitui infrao
administrativa, sujeitando-se os infratores ao disposto nos artigos 70, 71 e 72 da Lei
n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Art. 9 Compete aos rgos ambientais federal, estaduais e do Distrito
Federal, em suas respectivas jurisdies, fiscalizar o cumprimento do disposto nesta
Lei.
Art. 10. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao oficial.

JUSTIFICAO

So trs os objetivos principais do projeto de lei que ora apresentamos:


- proporcionar destinao final adequada e economicamente sustentvel,
via utilizao de matria-prima reciclada, a uma parte considervel dos pneus
inservveis que so descartados no Brasil;
- contribuir para a recuperao e manuteno da qualidade ambiental,
ao dar destinao no poluente matria-prima utilizada na confeco dos pneus
descartados;
- contribuir para o desenvolvimento tecnolgico do setor rodovirio,
compatibilizando os interesses econmicos, relacionados com a maior resistncia e
durabilidade dos pavimentos, com a proteo do meio ambiente.
No Brasil, a reciclagem de pneus atividade relativamente nova. S a
partir de 1999, com a Resoluo n 258, do Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA , foi regulamentada a coleta e a destinao final adequadas, sob o ponto
de vista ambiental, de pneus inservveis.

De acordo com a Resoluo do CONAMA, as empresas fabricantes e os


importadores de pneumticos so responsveis pela coleta e destinao final,
ambientalmente adequada aos pneus inservveis existentes no territrio nacional.
Nela foi estabelecido um cronograma para o cumprimento da obrigao, que define
as quantidades que devem ser recolhidas ano a ano, em funo das respectivas
produes ou importaes.
Assim, a partir de 2005, para cada quatro novos pneus fabricados ou
importados, incluindo aqueles que acompanham os veculos importados, os
fabricantes e importadores tero de dar destinao final a cinco pneus inservveis.
No mesmo ano, para cada trs pneus reformados, dever ser dada destinao final
a quatro pneus inservveis.
Estima-se que, no Brasil, a cada ano sejam descartados em torno de
175 mil toneladas de pneus inservveis, dos quais cerca da metade queimada nos
fornos das fbricas de cimento, de longe a atividade econmica que mais consome
ou destri borracha reciclada. Outro grande consumidor de pneus inservveis a
Petrobras, cuja unidade de extrao de leo de xisto betuminoso, a PETROSIX,
consome anualmente em torno de 25 mil toneladas de pneus inservveis.
H, pois, fortes indcios de que o Brasil j dispe de um mercado de
porte considervel para a borracha reciclada. No entanto, os nmeros mostram que
ele insuficiente para dar destinao adequada, nos termos exigidos pelas normas
ambientais, enorme e crescente quantidade de pneus descartados.
O uso de borracha reciclada na fabricao de asfalto-borracha
atividade ainda incipiente em nosso Pas. As iniciativas j implementadas
demonstram, no entanto, que a sua tecnologia est totalmente dominada e que os
resultados, em termos de durabilidade e resistncia do asfalto, so bastante
animadores.
Em outros pases, em especial em pases da Europa e nos Estados
Unidos da Amrica, a utilizao de borracha reciclada na fabricao de materiais
para pavimentos asflticos j fato consolidado. Quase todos os estados norteamericanos j dispem de legislaes especficas sobre a matria. Uma lei federal
determina que os recursos do fundo rodovirio federal, que rene e distribui os
recursos destinados construo e manuteno rodoviria naquele pas, s so
alocveis a financiamentos de obras em cujos pavimentos for utilizada a borracha
reciclada. No estado da Califrnia, o asfalto-borracha utilizado h mais de
quarenta anos e, em razo da elevada qualidade do concreto asfltico obtido a partir
dele, so alcanadas redues de at 70% na espessura dos pavimentos, com
significativas diminuies dos custos finais das obras.
Estudos tcnicos j desenvolvidos no Brasil demonstram que a utilizao
de 12% a 15% de borracha reciclada na produo de ligante asfltico, ou de pelo

menos 0,7% na mistura asfltica a ser utilizada no pavimento, so adequadas para


as nossas condies naturais e de trfego. Essas composies podem elevar os
custos finais das obras em at 2%, se mantidas as espessuras dos pavimentos
feitos com asfalto convencional. Mas, considerando que o produto final, a mistura
asfltica com borracha reciclada, apresenta maior resistncia e durabilidade,
possvel a reduo da espessura da camada asfltica, o que poderia anular, ou at
reverter, o aumento de custo, resultando em obras mais baratas.
Em sntese, a pavimentao com asfalto-borracha poder reduzir os
custos finais das obras rodovirias e, certamente, reduzir os seus custos de
manuteno, alm de proporcionar pavimentos mais seguros e confortveis para os
usurios, ao reduzir os nveis de trepidao e rudo dos veculos e aumentar o atrito
com os pneus, reduzindo as distncias de frenagem.
Alm das bvias vantagens tcnicas e econmicas que assinalamos, h
o inquestionvel ganho ambiental, por serem reconhecidas as dificuldades para se
dispor os pneus inservveis sem causar danos ao meio ambiente e riscos sade
pblica. Pneus ocupam grandes espaos nos aterros sanitrios, por serem
incompressveis, e servem, ao acumular gua de chuva, de criadouros para insetos
transmissores de doenas como a dengue e a febre amarela. Quando queimados ao
ar livre, como acontece com freqncia em lixes e terrenos baldios, liberam gases
causadores de chuva cida e substncias altamente prejudicais sade, algumas
carcinognicas.
Por estas razes, em concluso, contamos com o apoio dos nobres
colegas parlamentares para o aperfeioamento e aprovao desta nossa iniciativa, a
qual, estamos certos, do mais alto interesse da sociedade brasileira.

Sala das Sesses, em

de

Deputado Leodegar Tiscoski

de 2005.

ANEXO B

PROJETO DE LEI N 5.231, DE 2005


(Do Sr. Antonio Cralos Mendes Thame)

Probe a importao de pneus usados, em carcaa,


recauchutados, recapados ou remoldados.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Fica proibida a importao, de pneus usados, procedentes e


originrios de qualquer pas, classificados no cdigo 4012 da Tarifa Externa Comum
do Mercosul, e em todas as suas subdivises.
Pargrafo nico. Considera-se pneu usado:
I a simples carcaa de pneu usado;
II a carcaa de pneu usado reformada, mediante recauchutagem,
remoldagem ou recapagem.
Art. 2o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

At 2003, estava proibida a importao de pneus usados. Entretanto, o


Decreto n 4.592, de 11 de fevereiro de 2003 dispensou a multa que incidia sobre
essa infrao s normas ambientais. A alegao do Poder Executivo para editar tal
decreto de que estava cumprindo deciso de tribunal arbitral proferida no mbito
do Mercosul em questo suscitada pelo Uruguai.

Entretanto, a Argentina, com razo, continua proibindo a importao de


pneus usados. Ora, o laudo arbitral baseou-se em que a proibio viola princpios
que constituem o objeto da unio aduaneira, relativos especialmente liberdade
comercial tais como os princpios da previsibilidade comercial, da
"proporcionalidade", da "limitao da reserva de soberania" e da "razoabilidade".
Ora, exatamente na questo da reserva da soberania, que, segundo
art. 49, I, da Constituio, deve ser exercido pelo Congresso Nacional, que nos
baseamos para apresentar a presente proposio.
Trata-se com efeito de proteger o meio ambiente e, para esse objetivo
maior, devemos fazer valer a necessria reserva de soberania que subsiste mesmo
em tratados de integrao econmica.
A no ser assim, isto , se admitssemos a importao indiscriminada de
pneus usados, seja como carcaa, seja os recauchutados, seja, enfim, os
remoldados, teremos em alguns anos um acervo de material slido cuja disposio
poluir nossos rios e encher depsitos de lixo a polurem as periferias de nossas
cidades.
Esse o motivo por que apresentamos o presente Projeto de Lei, para o
qual conto com o apoio e a aprovao dos nobres deputados.
Sala das Sesses, em

de

Deputado Antonio Carlos Mendes Thame

de 2005