El Artculo 25 de esa misma norma establece: "La superacin

profesional, la calidad de los servicios y mritos obtenidos, sern evaluados

por la Junta Calificadora de Personal y registrados detalladamente en las58
clases y niveles educativos que establecen los Artculos 3 y 4 de esta ley,
por la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn".
El Captulo de la Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional,
crea un derecho tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado,
teniendo los siguientes fines generales:
a) Normar y mejorar la docencia nacional;
b) Propiciar la superacin del magisterio guatemalteco y fines especiales:
el ordenamiento y estabilidad de sus miembros; su responsabilidad y
tecnificacin profesional;
c) Su perfeccionamiento cultural y dignificacin econmica y social.
La Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, se cre
a travs del Decreto 1485 del Congreso de la Repblica y fue emitida el 13
de septiembre de 1961, reformada mediante Decreto 87-2000 del Congreso
de la Repblica, hace que su contenido ya no responda a las aspiraciones
del magisterio nacional, por ser indispensable actualizarla para que cumpla
con los propsitos que impulsaron su creacin, reformando algunos artculos
para el cumplimiento de la real dignificacin del docente guatemalteco, para
que se beneficie a aquellos que tiene cuatro aos de servicio y as poder
tener derecho a un incremento salarial del 25% del sueldo base, y el59
contenido del Decreto 95-2000 del Congreso de la Repblica,
complementario del Decreto 87-2000, con la finalidad de dignificar la
actividad que desarrolla el magisterio nacional y de acuerdo a las recientes
reformas aprobadas por este organismo del Estado, es preciso adaptarlas

con respecto a la calidad y acumulacin de puntos anuales por servicio

prestado, porque es necesario precisar la disposicin referente a la
acumulacin de puntos anuales que se totalizarn cada cuatro aos, para el
respectivo docente.

3.1. Anlisis de las reformas al Decreto nmero 1485 del

Congreso de la Repblica
El Decreto nmero 87-2000 del Congreso de la Repblica, reform
varios Artculos de Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio
Nacional y quedando las reformas relacionadas de la manera siguiente:
LEY DE DIGNIFICACIN Y
CATALOGACIN DEL
MAGISTERIO NACIONAL
REFORMA CONFORME DECRETO
NMERO 87-2000 DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA
Artculo 4. Se establecen seis clases
de catalogacin:
Clase A con el sueldo bsico
Clase B con un aumento del 20%
sobre el sueldo bsico
Clase C con un aumento del 40%
sobre el sueldo bsico
Clase D con un aumento del 60%
sobre el sueldo bsico
Clase E con un aumento del 80%

sobre el sueldo bsico

Clase F con un aumento del 100%
sobre el sueldo bsico
El Artculo 4 reform los porcentajes
de las seis clases de catalogacin de
la forma siguiente:
Clase A con el sueldo bsico
Clase B con un aumento del 25%
sobre el sueldo bsico
Clase C con un aumento del 50%
sobre el sueldo bsico
Clase D con un aumento del 75%
sobre el sueldo bsico
Clase E con un aumento del 100%
sobre el sueldo bsico
Clase F con un aumento del 125%
sobre el sueldo bsico

Artculo 26. A cada clase

escalafonaria le corresponde un
mximo de 100 puntos
independientes.
El Artculo 26 tambin fue reformado
el cual qued as: A cada clase
escalafonaria le corresponde un
mximo de 80 puntos

independientes.
Artculo 28. Para cada ascenso de
una clase a otra en la catalogacin,
ser indispensable acumular un
mnimo de 75 puntos, de los
evaluados por la Junta Calificadora
de Personal.
El Artculo 28 fue reformado de la
forma siguiente: Para cada ascenso
de una clase a otra en la
catalogacin, ser indispensable
acumular un mnimo de 60 puntos,
de los evaluados por la Junta
Calificadora de Personal.
Artculo 30. El cambio de nivel no
implica prdida de clase
escalafonaria, siempre que el
maestro la haya conquistado con un
mnimo de 80 puntos, o demuestre
ante la Junta Calificadora de
Personal, mritos suficientes para
ello, conforme el reglamento
especfico.
El Artculo 30 fue reformado de la
forma siguiente: El cambio de nivel
no implica prdida de clase

escalafonaria siempre que el maestro

la haya conquistado con un mnimo
de 60 puntos, o demuestre ante la
Junta Calificadora de Personal,
mritos suficientes para ello,
conforme el reglamento especfico.
Artculo 51. Las acumulaciones de
puntos se computarn anualmente y
se totalizarn por quinquenios para
cada docente, en los siguientes
aspectos:
El Artculo 51 fue reformado de la
forma siguiente: Las acumulaciones
de puntos se computarn
anualmente y se totalizarn cada
cuatro aos para cada docente, en
los siguientes aspectos:
La reforma del Artculo 4 fue favorable para el magisterio nacional
La reforma del Artculo 26, perjudic a los maestros del magisterio
nacional, porque de 100 puntos disminuy a 80 puntos
Con relacin a la reforma del Artculo 28, se puede determinar que s
fue favorable porque disminuy el punteo de 75 a 60 puntos acumulables
para optar el ascenso inmediato de una clase a otra.
La reforma del Artculo 30 se establece que fue favorable porque para
el cambio de nivel no implica la prdida de la clase escalafonaria, y el
mnimo de puntos se estipul en 60 puntos a diferencia de 80 puntos como

estaba regulado anteriormente

En lo que respecta al Artculo 26 ya reformado, se determina que los 80
puntos que les corresponde a cada clase escalafonaria, se redujo en 20
puntos, lo cual es perjudicial para la obtencin de la calificacin que en lugar
de ser de carcter aumentativo, disminuye en perjuicio del magisterio
nacional.
Con relacin al Artculo 28, su reforma es incongruente porque de 75
puntos acumulados de los evaluados por parte de la Junta Calificadora de
Personal, se redujo a 60 puntos, lo cual tambin es perjudicial para los
maestros de Guatemala.
Como ponente del presente trabajo de investigacin, considero que las
reformas a cualquier ley segn su jerarqua, deben contener un espritu por84
parte del legislador para favorecer a la poblacin, pero en el presente caso
que se reform la Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio
Nacional, los Artculos reformados que actualmente son ley vigente positiva,
es perjudicial en su contenido para el magisterio nacional, tal y como se
analizaron las repercusiones que se totalizaron en forma negativa, lo cual
significa que son desfavorables e ineficientes para todos los maestros.
Es necesario buscar los mecanismos legales adecuados para que la
catalogacin y ascenso escalafonario del magisterio nacional se ajuste a una
realidad objetiva, derivado del presupuesto anterior, es procedente reformar
la Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, a efecto de
adicionar normas que regulen la descentralizacin de la actividad
administrativa y controles de celeridad, ajustados a la verdad y a un control
estricto en cuanto a las anotaciones registrales, por parte de la Direccin de
Personal del Ministerio de Educacin, lo cual beneficiara los maestros en

general.
Es necesario que el Ejecutivo, p
Es necesario que el Ejecutivo, presente una iniciativa de ley al
Congreso de la Repblica, que permita establecer los ascensos
escalafonarios en forma descentralizada por regiones o por departamentos
de la Repblica de Guatemala, pues actualmente se encuentran
centralizados en la Direccin de Personal del Ministerio de Educacin, y por85
la cantidad de docentes que asisten a gestionar ascensos y aspectos
registrales, dificulta el acceso de la informacin a los maestros de los
departamentos, municipios y del rea rural, adems de la burocracia que es
parte activa y permanente de la administracin pblica, lo cual genera la
inaplicabilidad del principio de celeridad registral, lo cual perjudica el trmite
a los maestros que se deriva en tardanza y malestar. Por lo anterior, se
establece con claridad y precisin que no existe celeridad en cuanto al
trmite para obtener el ascenso escalafonario, al igual que la falta de una
calificacin objetiva por parte de la Junta Calificadora de Personal.