Você está na página 1de 4

UNIVERSIDADE DE SANTA CRUZ DO SUL UNISC

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO MESTRADO


Alexandre de Almeida Turela
Disciplina: Gesto de Polticas Pblicas
Relatrio do Desenvolvimento Humano 2013.
FICHAMENTO
Quando dezenas de pases e milhares de milhes de pessoas sobrem degraus na escada
do desenvolvimento, como hoje acontece, essa ascenso tem um impacto direto na criao de
riqueza e na disseminao do progresso humano em todos os pases e regies do mundo (p.
11).
Hoje, o Sul responsvel, no seu conjunto, por cerca de metade do produto mundial,
contra cerca de um tero em 1990 (p. 13).
No entanto, este extraordinrio aumento da sua quota-parte no produto econmico
pouco significaria em termos de desenvolvimento humano se no tivesse sido acompanhado
por uma reduo na privao e um alargamento sem precedentes nas capacidades humanas
(p. 14).
A Amrica Latina, contrariando as tendncias gerais a nvel mundial, tem vindo a
registrar uma diminuio das desigualdades de rendimentos desde 2000, embora continue a
ser a mais desigual de todas as regies no que toca distribuio (p. 14).
O rpido crescimento da populao escolarizada em grande parte do Sul torna mais
premente a criao de emprego em larga escala (p. 15).
O crescimento gerou a margem oramental necessria para o investimento em sade e
educao e abriu caminho para uma sinergia positiva entre as polticas econmica e social (p.
18).
Os governos impe programas de austeridade, justificados por uma preocupao
legtima com a sustentabilidade da dvida soberana. Contudo, existe o risco de as medidas de
curto prazo virem a provocar danos a longo prazo, corroendo o desenvolvimento humano e as
bases do Estado social, que permitem que as economias cresam, que as democracias
floresam e que as sociedades sejam menos desiguais e menos vulnerveis aos choques (p.
21).
Os pases do Sul tm mostrado maior resilincia perante a atual crise econmica
mundial. Na sequncia de alguns contratempos transitrios, aps a crise de 2008, os pases
africanos e latino-americanos retomaram as suas trajetrias ascendentes no que respeita ao
desenvolvimento humano e ao crescimento. Essa retoma ficou a dever-se, em parte, ao maior
pragmatismo de que deram prova, tomando medidas anti-cclicas e adiando a reduo da
respetiva dvida para uma altura mais conveniente (p. 22-23).
No ser desejvel, nem sustentvel, que os progressos no IDH sejam acompanhados
pelo aumento das desigualdades de rendimento, padres insustentveis de consumo, despesas
militares elevadas e uma fraca coeso social (p. 23).
As comparaes do IDH so habitualmente feitas entre pases do Norte e do Sul e,
assim sendo, o mundo est a tornar-se menos desigual. No entanto, as mdias nacionais

UNIVERSIDADE DE SANTA CRUZ DO SUL UNISC


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO MESTRADO
escondem grandes variaes em matria de experincia humana, persistindo enormes
disparidades no interior dos pases, tanto do Norte como do Sul (p. 25).
Nos 104 pases abrangidos pelo IPM, estima-se que cerca de 1,56mil milhes de
pessoas ou seja, mais de 30% da populao vivam em situao de pobreza
multidimensional (p. 29).
Um componente essencial do desenvolvimento humano a equidade. Toda a pessoa
tem o direito a viver uma vida plena de acordo com seus prprios valores e aspiraes.
Ningum deve ser condenado a uma vida curta ou a ser miservel, por ser nascido na classe
ou no pas errados, no grupo tnico ou raa errados, ou com o gnero errado (p. 29).
possvel que a diminuio das desigualdades na sade e na educao reflita as
prioridades e inovaes de poltica social assumidas pelos governos. Existe igualmente uma
correlao entre a sade e a educao (p. 31).
O desenvolvimento humano pressupe o alargamento das capacidades individuais. No
entanto, os indivduos encontram-se tambm ligados aos outros. Assim, a forma como as
pessoas se relacionam entre si fundamental para a construo de sociedades coesas e
duradouras (p. 37).
Em qualquer sociedade, a segurana humana prejudicada por uma variedade de
ameaas, incluindo a fome, a doena, a criminalidade, o desemprego, as violaes de direitos
humanos e os desafios ambientais. A intensidade dessas ameaas varia em todo o mundo, mas
a segurana humana continua a ser uma procura universal da libertao do temor e da
misria (p. 39).
Atualmente, verifica-se um reequilbrio da produo global em moldes no observados
desde h 150 anos atrs. O aumento da circulao transfronteiria de bens, servios, pessoas e
ideias tem sido notvel (p. 43).
O comrcio Sul-Sul oferece aos pases em desenvolvimento acesso a bens de capital a
preos acessveis que so muitas vezes mais adequados s suas necessidades do que os bens
de capital dos pases mais ricos, pelo que tendem a ser mais vezes adquiridos, adotados ou
imitados (p. 46).
O desenvolvimento humano igualmente vital para participar nas cadeias mundiais de
abastecimento. Ao contrrio da percepo popular, a abundncia de mo-de-obra barata e
pouco qualificada no basta. (...) As pessoas podem adquirir essas competncias com
formao, educao e apoio poltico adequados (p. 51).
Em vez de existir um centro de pases industrializados e uma periferia de pases menos
desenvolvidos, surge agora um ambiente mais complexo e dinmico. Os pases do Sul
conduzem hoje reformulao das normas e prticas mundiais em matria de comrcio,
finanas e propriedade intelectual e ao estabelecimento de novos acordos, instituies e
parcerias (p. 57).
O Brasil, a China e a ndia so importantes dadores de ajuda ao desenvolvimento, de
grande importncia para os pases da frica Subsariana (p. 57).
frica, a sia e a Amrica Latina assistiram a um aumento significativo do nmero de
acordos bilaterais, sub-regionais e regionais (p. 59).

UNIVERSIDADE DE SANTA CRUZ DO SUL UNISC


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO MESTRADO
Algumas organizaes regionais, como a Associao de Naes do Sudeste Asitico, a
Unio Africana e o Mercado Comum do Sul, inscreveram a migrao nas suas agendas (p.
60).
A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, no Rio de
Janeiro, confirmou a promessa dos acordos regionais, uma vez que os governos do Sul
demonstraram estar a unir esforos para gerir os recursos que partilham (p. 60).
Em suma, a ascenso do Sul tem sido extraordinria, mas ainda est em fase inicial. A
atual dimenso da interligao social, econmica, tecnolgica e empresarial entre pases em
desenvolvimento no tem precedentes (p. 61).
Elemento comum entre os pases que realizaram estas transformaes a existncia de
um Estado forte e proativo tambm chamado de Estado orientado para o
desenvolvimento (p. 66).
Nesta perspectiva, os avanos bem-sucedidos e sustentados tendem antes a ser o
resultado de uma integrao gradual e faseada na economia mundial, em funo das
circunstncias nacionais, e acompanhada por investimentos em pessoas, instituies, e
infraestrutura (p. 75).
As estratgias de desenvolvimento no podem ter xito sem um verdadeiro emprenho
na igualdade de oportunidades, de modo a proporcionar a todos a justa oportunidade de
beneficiar das vantagens do crescimento (p. 78).
Apesar de um ritmo de crescimento econmico mais lento do que o da China e da
ndia, o Brasil reduziu a desigualdade introduzindo um programa para a reduo da pobreza,
alargando o acesso educao e aumentando o valor do salrio mnimo (p. 87).
A equidade e a justia social, tendo, como tm, um valor prprio, so importantes para
alargar as capacidades. difcil sustentar o progresso em termos de desenvolvimento humano
face a uma iniquidade crescente ou persistente (p. 89).
O alargamento das oportunidades de participao poltica, juntamente com uma maior
responsabilizao do governo na garantia da satisfao das necessidades humanas bsicas,
podem fomentar as liberdades humanas e sustentar o desenvolvimento humano (p. 89).
As alteraes climticas e as presses locais exercidas sobre os recursos naturais e
ecossistemas aumentam a presso sobre o ambiente em quase todos os pases,
independentemente da sua fase de desenvolvimento (p. 89).
So necessrias intervenes polticas novas que gerem emprego produtivo em
quantidade suficiente, respondendo simultaneamente procura crescente de proteo social
(p. 90).
A fim de acelerar e sustentar o progresso do desenvolvimento, os pases necessitam de
adotar polticas ambiciosas que expandam a educao das mulheres e tragam benefcios
transversais ao desenvolvimento humano (p. 105).
Para esse efeito, necessrio repensar o que pblico e o que privado, o que mais
bem fornecido de forma unilateral e de forma multilateral, e, acima de tudo, quando se tomam
medidas coletivas, quais sos as responsabilidades de cada uma das partes (p. 110).
Com o crescimento contnuo das migraes internacionais anuais (...) aumenta a
necessidade de dispor de regras que protejam os direitos dos migrantes e proporcionem

UNIVERSIDADE DE SANTA CRUZ DO SUL UNISC


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO MESTRADO
normas acordadas a nvel internacional para o fluxo de migrantes entre pases de origem e de
acolhimento (p. 112).
O Sul deixou de se cingir s abordagens bilaterais e incorporara j o combate s
alteraes climticas nas estratgias de desenvolvimento nacionais (p. 112).
As instituies de governao internacional podem ser chamadas a prestar contas no
s pelos seus Estados-Membros mas tambm pela sociedade civil global, a qual pode moldar
o exerccio do poder e agir como um contrapeso em relao aos Estados e aos mercados (p.
115).
A ascenso do Sul tem vindo a criar novos padres de acumulao de recursos,
potencialmente conducentes a uma arquitetura financeira mais densa, multidimensional e mais
heterognea, o que poder promover a estabilidade e resilincia financeiras, favorecer
capacidades produtivas de longo prazo, fomentar o desenvolvimento humano e alargar o
espao das polticas nacionais (p. 118).
Se os dirigentes nacionais no se dispuserem a olhar para alm dos seus interesses
nacionais imediatos, definidos com estreiteza de vistas, perder-se-o os potenciais ganhos da
cooperao e os custos da inao sero maiores (p. 121).
As instituies do Sul, desde o Banco dos BRICS at Multilateralizao da Iniciativa
de Chiang Mai e Unio Africana, tm um potencial considervel para influenciar a
governao internacional. A ao coletiva requer uma viso partilhada (p. 123).
A ascenso do Sul demonstra que o mundo se tornou mais difuso e interconectado, o
que levou, nomeadamente, a que os pases em desenvolvimento, em vez de pr os olhos no
Norte em busca de inspirao, procurassem nos seus pares do Sul modelos de
desenvolvimento adequados (p. 124).
Pela primeira vez, em muitos sculos, o Sul, no seu conjunto, o motor do crescimento
econmico global e das mudanas societais. O Sul ainda precisa do Norte, mas, cada vez
mais, o Norte tambm precisa do Sul (p. 128).