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Marcos Csar Alves Siqueira

Resenha / Critial Review


por Marcos Csar Alves Siqueira1

GOHN, Maria da Glria. Movimentos


Sociais e Redes de Mobilizaes Civis no
Brasil Contemporneo. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2010.

Em Movimentos Sociais e Redes de Mobilizaes Civis


no Brasil Contemporneo, Maria da Glria Gohn, professora
da Faculdade de Educao da Unicamp e referncia no estudo
dos movimentos sociais, realiza, como ela mesma afirma, um
mapeamento das principais aes coletivas, organizadas em
movimentos, redes de mobilizao ou associaes civis da
atualidade. Os dados e o formato inicial do livro originam-se
da pesquisa O protagonismo da Sociedade Civil, que teve apoio do
CNPq, e do Mapa da rede de instituies e ativos institucionais as redes
de movimentos sociais, ONGs, fruns e conselhos. Trata-se, portanto,
a obra, de uma sntese de 40 anos de experincia em estudos,
pesquisas e reflexes sobre movimentos sociais.
O foco do mapeamento so as reas temticas e seus eixos
de manifestaes como problemas sociais e a contextualizao
desses problemas, sua localizao geogrfica, seus objetivos
programticos e caractersticas das suas redes de mobilizao.
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Poltica Social, do Departamento de Servio
Social da Universidade de Braslia - UnB, e Pesquisador do Ncleo de Estudos e Pesquisas em
Poltica Social, do Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares da Universidade de Braslia
(NEPPOS/CEAM/UnB). E-mail: mcasiqueira@gmail.com

SER Social, Braslia, v. 12, n. 26, p. 234-239, jan./jun. 2010

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Alm disso, so discutidas as categorias analticas mais debatidas


na atualidade - rede e mobilizao social - com seus vrios paradigmas
tericos, sem, contudo, consider-las substitutas da categoria
movimentos sociais.
Com efeito, o livro em apreo, o 15 de autoria individual
de Glria Gohn, no se prende a meras listagens, mas apresenta
um painel temtico e histrico das organizaes sociais estudadas,
conforme suas prprias palavras:
imaginem telas de um filme sendo abertas, sequencialmente,
descortinando cenrios de sujeitos em movimento (...) A meta
perseguida neste desfilar de cenas, cenrios e paisagens a de
que se possa fazer um balano das aes coletivas expressas em
movimentos sociais que tanto podem ter carter emancipatrio
e transformador, como meramente integratrio e conservador
(p. 08).

Neste sentido, a autora descreve os problemas detectados de


acordo com as suas linhas temticas, assim como os Movimentos
e Organizaes correspondentes, retratando de forma crtica as
suas dinmicas, de modo que o retrato seja o mais fiel possvel.
Ou melhor, de sorte a garantir que a fotografia produzida no seja apagada,
borrada ou inerte, mas que no seja tambm colorida demais, louvatria, com
tons propagandsticos (p. 08).
Como objetivo final, o livro pretende fomentar o debate
sobre os movimentos organizados, voltados para a transformao
da realidade social, destacando a dicotomia existente entre os
movimentos de emancipao e os de controle social. Contm
duas partes ou divises, sendo que, na primeira, realizada uma
anlise da conjuntura na qual os movimentos esto inseridos,
com destaque para as categorias analticas referentes a essas
organizaes. E, na segunda, so descritas as diversas formas de
associativismo, organizadas em 10 eixos temticos: 1 Movimentos
ao redor da questo urbana; 2 Movimentos em torno da questo
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do meio ambiente: urbano e rural; 3 Movimentos identitrios e


culturais: gnero, etnia e geraes ; 4 Movimentos de demandas
na rea dos direitos; 5 Movimentos ao redor da questo da fome;
6 Mobilizaes e movimentos sociais: rea do trabalho; 7
Movimentos decorrentes de questes religiosas; 8 Mobilizaes
e movimentos sociais rurais; 9 Movimentos sociais no setor das
comunicaes; e 10 Movimentos sociais globais.
Na primeira parte so ainda destacados cinco pontos de
diferenciao dos movimentos sociais atuais em relao aos do
passado, quais sejam:
1 Houve redefinio na sua prpria identidade e na
qualificao do tipo de suas aes. Esta mudana est
menos focada em pressupostos ideolgicos, como no
passado, e mais nos vnculos de integrao com esferas
da sociedade, organizadas segundo critrios de cor,
raa, gnero, habilidades e capacidades, bem como de
conscientizao e gerao de saberes. Alm disso, os
movimentos sociais da atualidade, ao atuarem num
cenrio contraditrio, em que polticas, programas e
projetos podem engess-los, discutem e problematizam
a esfera pblica com vista construo de novos
modelos organizativos;
2 Os movimentos do passado possuam papel
essencialmente universalizante, uma vez que lutavam
pelo direito a ter direitos (p. 17). Mas, hoje, o que se
busca o reconhecimento e o respeito s diferenas e
s demandas e caractersticas particulares, representados
pelos movimentos identitrios. Atualmente existe
grande variedade de organizaes, articulaes, projetos
e experincias, refletindo a ampliao do leque dos
movimentos sociais;
3 O prprio Estado est reconfigurando as suas relaes
com a sociedade e gradualmente reconhecendo a
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existncia desses novos sujeitos coletivos. No entanto,


conforme Gohn aponta, disso decorre uma inverso
de papis: ao estabelecer relaes com os movimentos
sociais, o Estado passa a exercer uma influncia
poltica de cima para baixo, retirando deles o seu
carter poltico e de presso. Em outras palavras, os
movimentos sociais passam a sofrer forte influncia e at
mesmo controle das estruturas polticas do Estado, que
transformam as identidades polticas dos movimentos,
e fazem com que a demanda coletiva seja suplantada
por uma srie de outras demandas especficas, isoladas
e dbeis. E, em decorrncia, o Estado torna-se o nico
ponto de integrao e convergncia.
4 Com a alterao do formato das mobilizaes neste
milnio e a ampliao dos sujeitos coletivos, os
movimentos sociais esto agora dispostos em redes
associativas, graas profuso de novas tecnologias de
comunicao. Isso decorre tambm do alargamento das
fronteiras dos conflitos, como a questo migratria e
imigratria e de acesso a recursos estratgicos, como
gua, energia, terra, etc. Esses conflitos, por sua vez,
deixam de ter somente como eixo os Movimentos Sociais
x Estado, e referenciam-se em novos eixos, incluindo
corporaes e outros agentes econmicos interessados
em tais recursos.
5 Continuam prevalecendo grandes lacunas na produo
terica e acadmica acerca dos movimentos sociais,
apesar de sua recorrente presena na literatura das
Cincias Sociais. Tais lacunas dizem respeito ao
prprio conceito de movimento social e englobam: a
sua qualificao como novos; a sua distino de outras
aes coletivas ou organizaes sociais, como as ONGs;
as conseqncias de sua institucionalizao; e o seu
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papel no atual momento histrico. Estas lacunas tm


dificultado o entendimento e o mapeamento corretos
da categoria movimentos sociais, a qual se v suplantada
pela categoria mobilizao social, que pode ser entendida
como simples participao e cooperao muitas vezes
induzidas por estruturas polticas externas a ela.
Na segunda parte do livro, a autora realizou um mapeamento
dos principais atores sociais responsveis pelas aes coletivas,
agrupando-os em quatro eixos temticos ou sujeitos: a) Os
movimentos sociais (como categoria emprica ou conceitual); b)
As ONGs, entidades assistenciais e entidades do chamado Terceiro
Setor; c) Os fruns; e d) Os conselhos gestores, programas ou
polticas sociais. Desses atores, apenas os conselhos gestores no
foram tratados, pois constituram objeto de estudo especfico
no livro publicado em 2001, pela prpria autora, e intitulado
Conselhos gestores e participao sociopoltica. Nesta parte, Gohn
indica as diferenas entre movimentos sociais e aes ou redes
de mobilizao civis, salientando que, enquanto os primeiros
mobilizam idias, conscincias e demandas, as segundas podem
ser organizadas de cima para baixo; ou seja, podem sofrer influncia
poltica direta, limitando-se a aes pontuais, de cunho conciliador
e no transformador.
Mas a autora conclui apontando para a importncia da
incluso da categoria mobilizao social (dentro de um contexto
de transformao poltica) nas pautas das principais discusses e
estudos das Cincias Humanas e Sociais. Alm disso, e seguindo a
tnica de toda a obra, refora a importncia de nunca se dissociar
o sujeito movimento social do seu contexto histrico, pois a
identidade do primeiro surge e se molda no segundo. Para ela,
os movimentos sociais so, acima de tudo, entidades capazes de
aprender sobre o mundo e sobre si, alterando e revendo suas
demandas, propostas e parcerias.
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Entretanto, em que pese a obra conter anlises consistentes


sobre o seu tema central, uma observao merece ser feita quando
fala do novo cenrio das polticas pblicas no Brasil. A afirmao
de que esse cenrio criou um deslocamento da desigualdade
econmica (com nfase na renda) para a social (com nfase nas
caractersticas sociais e culturais) pode obscurecer o fato de que a
distribuio de renda mnima continua sendo a tbua da salvao
para o combate pobreza no pas; e que esse fato explica a
implementao de polticas sociais focalizadas na extrema pobreza,
em oposio s polticas sociais universais, verdadeiramente
pblicas. Todavia, com lucidez que, nesse cenrio, a autora se
refere a dois outros deslocamentos a seu ver contraditrios: da
questo da desigualdade (que no deve ser tolerada) para as diferenas,
ou diversidades (que devem ser respeitadas), e da desigualdade para
a equidade. O enfrentamento da complexidade desse cenrio tem,
segundo ela, propiciado, de um lado, a atualizao das prticas e
reivindicaes das aes coletivas, mas, de outro lado, produzido
retrocessos dessas aes para antigas formas clientelistas.
Finalmente, cabe registrar que este livro de Maria da Glria
Gohn de importncia inconteste tanto para os que desejam ter
uma viso ampla dos movimentos sociais do Brasil contemporneo,
de suas caractersticas e condicionantes, quanto uma compreenso
fundamentada da identidade e da importncia destes sujeitos
na construo democrtica. Por tratar de um campo terico
ainda carente de estudos e pesquisas, o referido livro ter papel
fundamental no preenchimento de lacunas analticas existentes e
na catalisao de debates sobre o que se props tematizar.

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