Redeagentes Apostila Fundo PDF

Printed 2006 Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC

Secretaria de Comrcio Exterior SECEX
Catalogao na Fonte
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

B823
Treinamento em Comrcio Exterior / BRASIL Braslia, 2006.
285p. il
Apostila
1. Comrcio externo. 2. Capacitao. I. Ttulo
CDU 339.5:331.86
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Apresentao
A Rede Nacional de Agentes de Comrcio
especialistas, vinculados s diversas instituies
Exterior, tambm denominada Redeagentes,
parceiras, pblicas e privadas, em todos os
consiste em um projeto que tem por objetivo
Estados da Federao, para atuarem como
estimular a insero de empresas de
multiplicadores de conhecimentos e tcnicas
pequeno porte no mercado externo e
inerentes ao comrcio internacional, identificando
difundir a cultura exportadora no pas
potencialidades de empresas e de produtos,
mediante trs vertentes de atuao:
prestando assistncia s micros e pequenas
treinamentos e cursos;
articulao Institucional e setorial;
empresas que tenham interesse em exportar.

Desde o incio do projeto, no ano 2000,
at final de 2006, foram realizados mais de 500
formao de uma comunidade de

conhecimentos e informaes.
cursos e treinamentos em todas as Unidades da

Federao, em 226 municpios, para mais de
A Redeagentes integra o Plano Plurianual
quatorze mil pessoas representadas por agentes
(PPA) 2004 2007 do Governo Federal como um
de comrcio exterior, empresrios e funcionrios
Projeto da Ao Capacitao de Profissionais de
de empresas de pequeno porte. Foram
Comrcio Exterior, integrante do Programa
disponibilizadas, tambm, oitocentas matrculas
Desenvolvimento do Comrcio Exterior e da Cultura
na Especializao em Comrcio Exterior com
Exportadora, cuja execuo est a cargo do
nfase em Empresas de Pequeno Porte via
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Educao a Distncia, para agentes de todas as
Comrcio Exterior MDIC. A implementao da
Unidades da Federao.
Redeagentes, a cargo da SECEX-Secretaria de

Comrcio Exterior, realizada mediante parcerias
que so estabelecidas com diversas instituies
pblicas e privadas que atuam em nvel federal,
estadual ou municipal.
A capacitao de agentes de comrcio
exterior uma das principais atividades do projeto,
cujo objetivo ampliar e fortalecer a rede de
Deste modo, espera o Governo, em

parceria com o setor privado, contribuir para o
desenvolvimento das empresas de pequeno porte
e setores com potencial exportador, estimular a
criao de empregos, o aumento de renda e a
elevao, de modo sustentvel, do padro de vida
da populao.
Sumrio
APRESENTAO
MDULO I
Captulo 1
PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO ............................................... 14
1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS E AS MUNDIAIS ....................................................... 14
2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASILEIRA E A BALANA COMERCIAL .......................... 15
3. CONCENTRAO DAS EXPORTAES E O MERCADO EXTERNO BRASILEIRO ..................... 16
4. AS EXPORTAES BRASILEIRAS POR PORTE DE EMPRESA .......................................... 18
4.1 Metodologia para Classificao do Porte das Empresas .......................................... 18
4.2 As Exportaes das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte ......................... 19
5. AES GOVERNAMENTAIS PARA FOMENTAR AS EXPORTAES ................................. 21
6. SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR SECEX ........................................................ 21
Captulo 2
REDEAGENTES ......................................................................................................... 23
1. O QUE A REDEAGENTES? ....................................................................................... 24
2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR ........................................................................... 24
2.1 Organizao dos Agentes de Comrcio Exterior nas Unidades da
Federao .............................................................................................................. 25
2.2 Atuao dos Agentes de Comrcio Exterior ........................................................... 25
3. TREINAMENTOS E CURSOS OFERECIDOS PELA REDEAGENTES ...................................... 26
3.1 Caractersticas bsicas dos cursos e treinamentos da Redeagentes ......................... 26
3.2 Curso para Capacitao de Formadores ................................................................ 27
3.3 Treinamento para Agentes de Comrcio Exterior ................................................... 28
3.4 Curso Bsico de Exportao ................................................................................ 29
3.5 Treinamento em Exportao para Empresas de Pequeno PorteTreinamento EPP .................................................................................................... 29
3.6 Especializao em Comrcio Exterior, com nfase em Empresas de
Pequeno Porte via EAD ............................................................................................ 29
3.7 Como viabilizar a realizao de um curso ou treinamento da
Redeagentes em sua cidade .................................................................................... 30
3.8 Total de cursos realizados pela Redeagentes ......................................................... 30
.......................................................................................
31
4. ATIVIDADES DE ARTICULAO
INSTITUCIONAL
5. FORMAO DE UMA COMUNIDADE DE CONHECIMENTOS E INFORMAES ................. 31
5.1 Site Redeagentes .............................................................................................. 31
6. OUTRAS ATIVIDADES DA REDEAGENTES .................................................................. 32
6.1 Banco de Projetos ............................................................................................. 32
6.2 Palestra Setorial ................................................................................................ 33
6.3 Caravana do Exportador ..................................................................................... 33
6.4 Projeto Apoio Primeira Exportao .................................................................... 34
6.5 ENAGEX ......................................................................................................... 34
Captulo 3
AES E FERRAMENTAS DE APOIO AO EXPORTADOR ........................................... 35
1. PORTAL DO EXPORTADOR ........................................................................................ 36
1.1 Fala o Exportador ............................................................................................. 37
1.2 Vitrine do Exportador ......................................................................................... 37
1.3 Notcias .......................................................................................................... 39
1.4 Balana Comercial ........................................................................................... 39
1.5 Estmulos s Exportaes .................................................................................. 39
1.6 Barreiras s Exportaes ................................................................................... 39
1.7 Misses Comerciais .......................................................................................... 39
1.8 Apoio s Exportaes ....................................................................................... 39
1.9 Legislao ...................................................................................................... 41
1.10 Estatsticas e Indicadores ................................................................................ 41
1.11 Oportunidades de Negcios .............................................................................. 42
1.12 Feiras e Eventos ............................................................................................. 42
1.13 rgos e Entidades ........................................................................................ 43
1.14 Informaes teis .......................................................................................... 43
2. APRENDENDO A EXPORTAR ..................................................................................... 44
3. ALICEWEB .............................................................................................................. 45
3.1 Acesso ao sistema Aliceweb ............................................................................. 46
3.2 Mdulos de pesquisa ....................................................................................... 46
3.3 Variveis de consulta conceitos e definies ..................................................... 47
3.4 Tipos de consulta ............................................................................................. 49
3.5 Perodos disponveis .......................................................................................... 50
3.6 Como consultar ............................................................................................... 50
3.7 Balana Comercial ............................................................................................ 58

3.8 Tabelas auxiliares .............................................................................................. 58
4. SISTEMA RADAR COMERCIAL ................................................................................. 59
4.1 O que o Sistema Radar Comercial .................................................................... 59
4.2 Como Acessar o Sistema ................................................................................... 59
4.3 Operao (Funcionamento) do Sistema ................................................................ 60
4.4 Principais Termos e Conceitos utilizados ............................................................... 74
4.5 Interpretao dos Dados Gerados pelo Sistema .................................................... 75
5. ENCONTROS DE COMRCIO EXTERIOR ENCOMEX ................................................... 79
6. CAMEX .................................................................................................................. 80
7. BRAZILTRADENET.................................................................................................... 82
7.1 O que ........................................................................................................... 82
7.2 Objetivos .......................................................................................................... 82
7.3 Pblico-Alvo ..................................................................................................... 82
7.4 Funcionamento ................................................................................................. 82
7.5 Contedos ....................................................................................................... 84
8. APEX-BRASIL .......................................................................................................... 87
8.1 Histrico .......................................................................................................... 87
8.2 Realizado ........................................................................................................ 87
8.3 Atrao de investimentos externos ...................................................................... 88
8.4 Pequenas empresas ........................................................................................... 88
8.5 Como as empresas podem se beneficiar .............................................................. 88
8.6 Principais setores apoiados pela APEX-Brasil ........................................................ 88
9. AES DO BANCO DO BRASIL NO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO ......................... 89
9.1 Consultoria em Negcios Internacionais .................................................................. 89
9.2 Treinamentos em Negcios Internacionais ............................................................... 90
9.3 Servios de Comrcio Exterior ............................................................................... 90
9.4 Encontros/Seminrios/Feiras .................................................................................. 91
9.5 Exportao via Internet ....................................................................................... 91
9.6 Segurana ......................................................................................................... 92
9.7 Programa de Gerao de Negcios Internacionais PGNI .......................................... 92
9.8 Gerente de Negcios Internacionais GENIN .......................................................... 93
9.9 Principais instrumentos de apoio creditcio s pequenas e mdias empresas ..................... 93
9.10 Sala de Negcios Internacionais .......................................................................... 96
9.11 Comrcio Exterior Informe BB ............................................................................. 96

9.12 Gerncias Regionais de Apoio ao Comrcio Exterior - GECEX .................................... 97
9.13 Salas de Negcios com o Brasil ........................................................................... 97
9.14 Misses Comerciais ........................................................................................ 98
10. EXPORTA FCIL .................................................................................................... 98
10.1 O que o Exporta Fcil? .................................................................................. 98
10.2 Por que usar o Exporta Fcil? ............................................................................ 99
10.3 Caractersticas do Exporta Fcil ......................................................................... 99
10.4 Funcionamento sem burocracia ....................................................................... 102
10.5 O que pode ser exportado pelo Exporta Fcil? ................................................... 103
10.6 Site do Exporta Fcil ...................................................................................... 105
11. PROGEX ............................................................................................................. 108
11.1 Por que o PROGEX? ....................................................................................... 108
11.2 O que o PROGEX? ...................................................................................... 109
11.3 Objetivo ....................................................................................................... 110
11.4 Metas e Recursos .......................................................................................... 110
11.5 Pblico-Alvo ................................................................................................. 110
11.6 PROGEX Coletivo ........................................................................................... 110
11.7 Resultados Esperados .................................................................................... 111
11.8 Exemplo de atendimento PROGEX ................................................................... 111
12. ENTIDADES PRIVADAS DE APOIO .......................................................................... 112
12.1 Cmaras de Comrcio .................................................................................... 112
12.2 Entidades de Classe ...................................................................................... 120
12.3 International Trade Centre .............................................................................. 124
13. A CAIXA E O COMRCIO EXTERIOR ....................................................................... 129
13.1 As aes da CAIXA na rea internacional ........................................................ 130
13.2 Produtos de crdito de apoio exportao ....................................................... 131
13.3 Outros produtos de apoio s empresas ............................................................ 131
MDULO II
Captulo 4
PRINCPIOS DE MARKETING INTERNACIONAL ..................................................... 135
1. INTRODUO ....................................................................................................... 136
2. O CONCEITO DE MARKETING ................................................................................. 136
3. MARKETING INTERNACIONAL ................................................................................ 137
4. A ADMINISTRAO DE MARKETING ...................................................................... 138
5. O PLANO DE MARKETING ...................................................................................... 139

5.1 Anlise Situacional ........................................................................................... 141
5.2 Estabelecendo Objetivos e Metas ..................................................................... 143
5.3 Escolhendo a Estratgia de Marketing ............................................................... 143
5.4 Implementao do Plano de Marketing ............................................................. 166
5.5 Controle de Marketing ..................................................................................... 166
Captulo 5
NEGOCIAES INTERNACIONAIS ......................................................................... 169
1. INTRODUO ....................................................................................................... 170
2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS E COMRCIO GATT ............................................. 170
3. CRIAO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO OMC ................................ 171
4. PROCESSO DE INTEGRAO ECONMICA .............................................................. 173
4.1 Acordos Internacionais de Comrcio .................................................................. 174
4.2 Preferncias Tarifrias ...................................................................................... 174
4.3 Preferncia Contingenciada .............................................................................. 174
5. ACORDOS PREFERENCIAIS DO BRASIL NO MBITO DA ASSOCIAO
LATINO-AMERICANA DE INTEGRAO ALADI ....................................................... 175
5.1 A Associao Latino-Americana de Integrao ALADI ...................................... 175
5.2 Tipos de Acordo no mbito da ALADI ............................................................... 175
5.3 Pesquisando Preferncia Tarifria ........................................................................ 179
5.4 Regime de Origem ......................................................................................... 180
5.5 Resumo dos Acordos de preferncias tarifrias dos quais o Brasil participa ............. 181
6. SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS SGP .............................................................. 185
6.1 Pases Outorgantes de Preferncias .................................................................. 185
6.2 Identificao dos Produtos Beneficiados ............................................................ 185
6.3 Tratamento Preferencial ................................................................................... 186
6.4 Obteno do Benefcio .................................................................................... 186
6.5 Chancela Governamental ................................................................................. 186
6.6 Resumo dos Esquemas do SGP dos Principais Outorgantes ................................. 187
6.7 Regras de Origem .......................................................................................... 190
6.8 Administrao do Sistema Geral de Preferncias no Brasil ................................... 193
7. SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS COMERCIAIS - SGPC ....................................... 193
7.1 Objetivos ....................................................................................................... 193
7.2 Pases Membros ............................................................................................ 193
7.3 Listas de Concesses ...................................................................................... 194
7.4 Regime de Origem .............................................................................................. 194

8. DEFESA COMERCIAL .............................................................................................. 194
8.1 Medidas Antidumping ...................................................................................... 194
8.2 Medidas Compensatrias ................................................................................. 195
8.3 Medidas de Salvaguarda .................................................................................. 195
8.4 Apoio ao Exportador ......................................................................................... 195
Captulo 6
FINANCIAMENTO EXPORTAO.......................................................................... 197
Exportaes Financiadas ...................................................................................... 198
1. FINANCIAMENTO PRODUO EXPORTVEL (FASE PR-EMBARQUE) ......................... 199
1.1 Adiantamento sobre Contrato de Cmbio ACC ................................................. 199
1.2 BNDES - Exim................................................................................................. 200
2. FINANCIAMENTO EXPORTAO (FASE PS-EMBARQUE) ......................................... 204
2.1 Adiantamento sobre cambiais entregues - ACE .................................................... 204
2.2 BNDES - Exim PSEMBARQUE Suppliers Credit ........................................... 205
2.3 Programa de Financiamento s Exportaes - PROEX .......................................... 205
2.4 Financiamento com Recursos do Prprio Exportador ou de Terceiros ....................... 207
3. GARANTIAS .......................................................................................................... 208
3.1 Carta de Crdito (Ps-Embarque) ...................................................................... 208
3.2 Fundo de garantia para a promoo da competitividade - FGPC (Pr-Embarque e Pr-Embarque Especial) ................................................................................ 208
3.3 Convnio de pagamentos e crditos recprocos (CCR) (Ps-Embarque) ................... 209
3.4 Seguro de Crdito (Pr e PsEmbarques) ......................................................... 209
4. COMIT DE FINANCIAMENTO E DE GARANTIA DAS EXPORTAES COFIG ................ 212
MDULO III
Captulo 7
EXPORTAO ........................................................................................................
1. INTRODUO .......................................................................................................
2. CONCEITO DE EXPORTAO ...................................................................................
3. VISO MACRO DE UM FLUXOGRAMA GERAL DA EXPORTAO ................................
3.1 Planejar a internacionalizao da empresa .........................................................
3.2 Pesquisa de mercado ......................................................................................
3.3 Obteno da senha de acesso ao Siscomex .......................................................
3.4 Negociao com o Importador ..........................................................................
3.5 Preparao da Mercadoria ...............................................................................
3.6 Contratao do frete e seguro ...........................................................................
215
216
216
216
217
218
218
219
229
232
3.7 Contratao do cmbio .................................................................................... 232
3.8 Embarque da mercadoria despacho aduaneiro ................................................. 236

3.9 Averbao do Embarque .................................................................................. 237
3.10 Emisso do Comprovante de Exportao - CE .................................................... 237
4. EXPORTAO SIMPLIFICADA .................................................................................. 238
4.1 Registro Simplificado de Exportao RES ......................................................... 238
4.2 Cmbio Simplificado ........................................................................................ 238
Captulo 8
A ELABORAO DO PROJETO DE INTERNACIONALIZAO DA EMPRESA ......... 239
1. ENGENHARIA DA EXPORTAO ............................................................................. 240
1.1 Por que exportar? ............................................................................................ 241
1.2 Quem pode exportar? ...................................................................................... 242
1.3 Para onde exportar? ......................................................................................... 243
1.4 Quando exportar? ............................................................................................ 243
1.5 Como exportar? .............................................................................................. 243
1.6 O que exportar? .............................................................................................. 244
1.7 Como no exportar? ........................................................................................ 245
1.8 Barreiras da exportao
.................................................................................................. 246
1.9 Para quem exportar? ........................................................................................ 248
1.10 O universo do exportador ............................................................................... 248
1.11 Adaptao do produto ................................................................................... 248
1.12 Avaliao da engenharia da exportao ........................................................... 249
2. PLANO DE INTERNACIONALIZAO ........................................................................ 251
2.1 Avaliao da capacidade exportadora ................................................................ 251
2.2 Plano de exportao ....................................................................................... 253
Captulo 9
REGIMES ADUANEIROS ........................................................................................ 257
1. TERRITRIO ADUANEIRO ....................................................................................... 258
2. DIREITOS ADUANEIROS .......................................................................................... 258
3. PORTOS SECOS ...................................................................................................... 258
4. REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS............................................................................ 258
4.1 Admisso Temporria ....................................................................................... 260
4.2 Admisso Temporria para Aperfeioamento Ativo ............................................... 261
4.3 Trnsito Aduaneiro .......................................................................................... 262
4.4 Entreposto Aduaneiro ..................................................................................... 264

4.5 Exportao Temporria .................................................................................... 267
4.6 Exportao Temporria para Aperfeioamento Passivo ......................................... 268
4.7 Drawback ..................................................................................................... 269
Captulo 10
ASSOCIATIVISMO PARA A EXPORTAO .............................................................. 275
1. INTRODUO........................................................................................................ 276
2. ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS APLs ...............................................................
276
3. IMPORTNCIA DA INTEGRAO CONTRATUAL ....................................................... 277

4. CADEIA PRODUTIVA .............................................................................................. 277
5. ORGANIZAO DA CADEIA PRODUTIVA ................................................................ 277
6. INTEGRAO CONDOMINIAL / CONSORCIADA ....................................................... 280
7. REGULAMENTAO DO CONDOMNIO E DO CONSRCIO NO DIREITO
BRASILEIRO .............................................................................................................. 281
8. ACORDO DE BASE ................................................................................................ 282
9. APLs CONDOMNIO RURAL E CONSRCIO ............................................................... 283
10. PROGRAMAS PARA DESENVOLVER A INTEGRAO ................................................ 283
10.1 Projeto Extenso Industrial Exportadora - PEIEx ................................................. 283
10.2. Ncleo de Integrao para Exportao - NIEx .................................................. 284
MDULO I
Captulo 1
PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO
PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO

1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS E
AS MUNDIAIS
em fase de expanso registrando valores recordes histricos e obtendo melhor desempenho que
As exportaes esto entre as principais
as exportaes mundiais nesse mesmo perodo.
foras propulsoras do crescimento de um pas,
No primeiro qinqnio, de 1996 a 2000,
pois so um instrumento de gerao de divisas,
as exportaes brasileiras cresceram apenas
emprego e renda. Assim, de fundamental im-
15,37%, de US$ 47,75 bilhes para US$ 55,09
portncia a implantao, manuteno e aperfei-
bilhes. J no segundo qinqnio, de 2001 a
oamento de polticas pblicas que propiciem o
2005, as exportaes cresceram 103,18%, de US$
crescimento das exportaes.
58,22 bilhes para US$ 118,31 bilhes, registrando
As exportaes brasileiras no perodo com-
uma taxa de crescimento 6,71 vezes maior que
preendido entre os anos de 1996 e 2005 apre-
no perodo anterior, a despeito da forte valoriza-
sentaram variaes positivas e negativas at o
o do Real nos ltimos trs anos deste perodo,
ano de 1999, mas a partir do ano 2000 entraram
2003 a 2005.
Fonte: MDIC/SECEX, ano 2005
As exportaes mundiais no primeiro
qinqnio, entre 2001 e 2005, cresceram mais
qinqnio, do mesmo decnio, cresceram
68,01%, de US$ 6.186 bilhes para US$ 10.393,
19,57%, de US$ 5.391 bilhes, em 1996, para
registrando uma taxa de crescimento 3,48 vezes
US$ 6.447 bilhes, em 2000. No segundo
maior que no perodo anterior.
Fonte: MDIC/SECEX, ano 2005
14
Considerando todo o perodo entre 1996
desse crescimento pode ser observado com mais
e 2005, as exportaes mundiais cresceram
evidncia no aumento da participao das
92,78% enquanto as brasileiras cresceram
exportaes brasileiras no mercado mundial entre
147,76%, registrando uma taxa de crescimento
2000 e 2005, perodo em que cresceu de 0,85%
aproximadamente 60% maior que a taxa de
para 1,13%.
crescimento das exportaes mundiais. O efeito
Fonte: MDIC/SECEX, ano 2005.
O bom desempenho das exportaes
perodo, abrangendo o total das exportaes e
brasileiras nos ltimos anos est associado s
importaes. um bom indicador das atividades
polticas de comrcio exterior adotadas pelo
econmicas relacionadas com as operaes do
Governo Federal a partir do ano 2000. Entre elas
comrcio externo.
pode-se citar a criao do Programa Desen-
A Corrente de Comrcio brasileira, no
volvimento do Comrcio Exterior e da Cultura
perodo entre 1996 e 2005, apresentou variaes
Exportadora no qual so desenvolvidas aes
moderadas, positivas e negativas, no incio e meio
como a Rede Nacional de Agentes de Comrcio
do perodo e crescimento mais acentuado no
Exterior Redeagentes, os Encontros de Comrcio
final, a partir de 2003.
Exterior ENCOMEX, e os aplicativos Aprendendo

importante observar que o mais baixo
a Exportar, entre outras. No contexto da Poltica
valor da corrente de comrcio brasileira a partir
Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior
do ano 2000, US$ 107,60 bilhes em 2002, foi
devem ser citados o Programa Competitividade
afetado pela queda nas importaes de US$ de
das Cadeias Produtivas e Comrcio Exterior e o
55,58 bilhes em 2001 para US$ 47,24 bilhes
Projeto Extenso Industrial Exportadora (PEIEx).
em 2002, atingindo o menor valor desde 1996.

As exportaes, por sua vez, apresentam
2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASILEIRA E A BALANA COMERCIAL
crescimento a partir do ano 2000, tornando-se a

componente de maior influncia na composio
A Corrente de Comrcio representa o
da Corrente de Comrcio brasileira no perodo
somatrio do fluxo de mercadorias efetuado por
considerado.
um pas, estado ou regio, num determinado
15
A Balana Comercial mostra a diferena entre
at o ano 2000, mas, a partir de 2001, os saldos
as exportaes e as importaes de mercadorias.
se tornaram superavitrios, chegando a US$
Quando o valor exportado maior que o importado,
44,76 bilhes em 2005. A reverso do saldo da
tem-se um saldo positivo, ou supervit, e tem-se um
balana no perodo foi fortemente influenciada
saldo negativo, ou dficit, quando as importaes
pela mudana de regime cambial, no incio de
tm um valor maior que as exportaes.
1999, que passou de um sistema de cmbio fixo

para um de cmbio flutuante, levando a uma
No perodo entre 1996 e 2005 a balana
desvalorizao do Real em torno de 48%.
comercial brasileira apresentou saldo deficitrio
3. CONCENTRAO DAS EXPORTAES

E O MERCADO EXTERNO BRASILEIRO
produtos laminados em ferro ou ao, acar de cana

em bruto, motores, produtos semimanufaturados
de ferro ou ao, pastas qumicas de madeira,
O Brasil apresenta uma alta concentrao

de sua pauta exportadora: 25 produtos (minrio
de ferro, soja, automveis, leos brutos de petrleo,
carne de frango, avies, farelo de soja, aparelhos
transmissores, caf cru em gro, partes e peas
para veculos automveis e tratores, carne bovina,
calados, ferro fundido bruto, veculos de carga, fumo,

leos combustveis, acar refinado, couros e peles,
tratores, mquinas e aparelhos para terraplanagem
e perfuraes) respondem por 55,94% das vendas
externas.
16
Apenas 100 empresas so responsveis

por aproximadamente 57,34% das exportaes
brasileiras. Alm disso, as regies Sul e
Sudeste respondem por 77,22% da pauta
exportadora e apenas 7 pases-destino (EUA:
18,99%; Argentina: 8,38%; China: 5,78%; Pases

Baixos (Holanda): 4,47%; Alemanha: 4,25%;
Mxico: 3,43%; Chile 3,05%) respondem por
48,35% das exportaes do Brasil.
A Unio Europia U.E. o destino
membros da Associao Latino Americana de
de 22,4% do valor das exportaes brasileiras,
Integrao ALADI vo 11,6% e os parceiros
seguida pelos Estados Unidos da Amrica
do Mercado Comum do Sul MERCOSUL so
EUA com 19,2% e sia com 15,7%. Para os
o destino de 9,9% das exportaes brasileiras.
17
4. AS EXPORTAES BRASILEIRAS
POR PORTE DE EMPRESA
empresa, mdia empresa, grande empresa e pessoa fsica.
A partir de 2004, o Ministrio do Desen-
Para identificao das empresas por por-
volvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC
te, utilizou-se critrio que associa o nmero de
comeou a divulgar a publicao EXPORTAO
empregados da empresa e o valor exportado pela
BRASILEIRA POR PORTE DE EMPRESA, fazendo
mesma no perodo considerado, distribudos por
uma comparao de dois anos. Os dados
ramo de atividade (indstria e comrcio/servios),
apresentados neste item so relativos aos binios
ambos de acordo com os parmetros adotados
2002-2003 e 2003-2004. Antes destes dados
no Mercosul, conforme disposto nas Resolues
apresenta-se, entretanto, a metodologia utilizada
Mercosul-GMC n 90/93 e 59/98.
para classificao do porte das empresas.
A metodologia foi resultante de definio

conjunta dos seguintes rgos:
Secretaria-Executiva da Cmara de Co-
4.1 Metodologia para Classificao

do Porte das Empresas
mrcio Exterior - CAMEX;
Para fazer a classificao das empresas
Departamento de Planejamento e De-
por porte, foi utilizada uma metodologia que tem
senvolvimento do Comrcio Exterior da Secreta-
as seguintes premissas:
ria de Comrcio Exterior DEPLA/SECEX;
a identificao dos exportadores tem
Departamento de Micro, Pequenas e M-
como base o CNPJ Cadastro Nacional da Pes-
dias Empresas da Secretaria de Desenvolvimen-
soa Jurdica por estabelecimento (14 dgitos) e
to da Produo DEPME/SDP; e
o CPF Cadastro de Pessoas Fsicas, constantes
Banco Nacional de Desenvolvimento
dos Registros de Exportao (RE), do Sistema In-
Econmico e Social BNDES.
tegrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX);
A seguir, apresenta-se a tabela de
os exportadores foram classificados
parmetros para a classificao do porte das
em cinco categorias, micro empresa, pequena
empresas:
18
Em 2002, o valor das exportaes das

grandes empresas foi 39 vezes maior que o valor
das exportaes das microempresas e as
empresas de pequeno porte, em 2003 foi 35
vezes, e em 2004 caiu para 30 vezes. Significa
que as pequenas empresas esto tendo melhor
desempenho que as grandes empresas em
termos de aumento do valor exportado. Isso
ocorre porque as pequenas empresas so a
maioria das empresas exportadoras (em mdia
54% em 2004), enquanto as mdias empresas
representam 25% e as grandes empresas so
A empresa matriz e suas respectivas filiais,

quando houver, so classificadas no maior porte
apurado para o grupo. Exemplo: a empresa de
grande porte X e as filiais A e B, de porte
mdio, ficam classificadas como sendo grandes.
4.2 As Exportaes das

Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte
Representando pouco mais de um por
cento das exportaes mundiais, as exportaes
brasileiras esto bastante concentradas nas
21% dos exportadores.
empresas de grande porte.
Fonte: MDIC/SECEX, ano 2005. (*) incluindo pessoas fsicas.
O nmero de microempresas e empresas
de 1.930 novos exportadores na base exportadora,
de pequeno porte cresceu de 9.505 para 11.435
incluindo as pessoas fsicas, representadas por
entre 2002 e 2004, representando uma insero
arteso e produtores rurais.
19
A participao percentual das microempresas
participao numrica para as empresas mdias de
e empresas de pequeno porte no nmero total de
29,45% para 25,14%, e para as grandes empresas
exportadores aumentou de 49,15% para 54,71% no
de 21,41% para 20,16%.
mesmo perodo, enquanto houve queda na
Quanto ao valor exportado, entre 2002
100% o valor de suas exportaes, enquanto as
e 2004, as microempresas e empresas de
mdias empresas aumentaram 68% e as
pequeno porte aumentaram aproximadamente
grandes empresas, 58%.
20
Em termos de participao percentual no
subordinada ao MDIC, vem direcionando esforos
valor total das exportaes brasileiras no mesmo
para a criao de condies propcias de atuao
perodo
as
do Brasil no comrcio internacional. O contnuo
microempresas e empresas de pequeno porte
aprimoramento dos mecanismos relacionados s
aumentaram sua participao de 2,31% para
operaes de comrcio exterior e a implementao
2,89%, as mdias empresas tambm aumentaram
de iniciativas para engajar novas empresas na
de 7,71% para 8,09% e as grandes empresas
atividade exportadora fazem parte de um conjunto
considerado
anteriormente,
de medidas que tm por finalidade aumentar a
diminuram sua participao de 89,98% para
presena dos produtos brasileiros no mercado
89,02%.
internacional.
Diante do exposto, de fundamental
A SECEX tem como atribuies e objetivos
importncia a incluso das microempresas e
principais:
empresas de pequeno porte no mercado

internacional, assim como o arteso e pequeno
formular propostas de polticas e
produtor rural, porque, alm da gerao de divisas
programas de comrcio exterior e estabelecer

normas necessrias sua implementao;
e do emprego, h distribuio de renda e gerao
propor medidas de polticas fiscal e
de bem estar social nas regies com potencial
cambial, de financiamento, de recuperao de
exportador inexplorado.
crdito exportao, de seguro, de transportes e

fretes e de promoo comercial;
5. AES GOVERNAMENTAIS PARA

FOMENTAR AS EXPORTAES
propor diretrizes que articulem o

emprego do instrumento aduaneiro com os
O Governo Federal, preocupado com a
objetivos gerais da poltica de comrcio exterior,
concentrao das exportaes brasileiras em um
bem como propor alquotas para o imposto de
universo muito reduzido de exportadores, vem
importao e suas alteraes;
implementando diversas medidas para a

melhoria do desempenho e diversificao das
participar das negociaes em acordos
exportaes, visando insero competitiva das
ou convnios internacionais relacionados com o
pequenas e mdias empresas no comrcio
comrcio exterior;
internacional. Essas medidas sero abordadas
implementar os mecanismos de defesa
nos captulos subseqentes.
comercial; e
apoiar o exportador submetido a
investigaes no exterior, referentes defesa
6. SECRETARIA DE COMRCIO
EXTERIOR - SECEX
comercial.
Em sintonia com as diretrizes do governo,
A Secretaria est estruturada em quatro

departamentos, descritos a seguir:
a Secretaria de Comrcio Exterior SECEX,
21
de Defesa Comercial DECOM.
a) Departamento de Operaes de
Comrcio Exterior DECEX
c) Departamento de Negociaes
O desafio de expandir as vendas externas
Internacionais DEINT
brasileiras a um patamar coerente com o
O Departamento de Negociaes
potencial do pas norteia as principais iniciativas
Internacionais promove estudos e coordena, no
conduzidas pelo Departamento de Operaes de
mbito interno, os trabalhos de preparao da
Comrcio Exterior DECEX. Assim, so
participao brasileira nas negociaes
empreendidos esforos para o aperfeioamento
internacionais de comrcio. Est incumbido de
dos mecanismos de comrcio exterior brasileiro
desenvolver atividades de comrcio exterior junto
e implementadas aes direcionadas sua
a organismos internacionais e de prestar apoio
simplificao e adequao a um ambiente de
tcnico nas negociaes comerciais com outros
negcios cada vez mais competitivo.
pases e blocos econmicos.

b) Departamento de Defesa Comercial
d) Departamento de Planejamento e
DECOM
Desenvolvimento do Comrcio Exterior DEPLA
Com a abertura comercial, a eliminao

dos controles administrativos e a progressiva
O Departamento de Planejamento e
desregulamentao das importaes, a economia
Desenvolvimento do Comrcio Exterior, em
brasileira elevou o seu grau de exposio
estreito relacionamento com as entidades
concorrncia internacional. Visando assegurar
nacionais e estrangeiras intervenientes no
que o ingresso de produtos estrangeiros no pas
comrcio exterior, promove aes coordenadas
ocorra em condies leais de comrcio e que a
com os demais departamentos da SECEX, bem
poltica de importao brasileira esteja em
como com outras reas do MDIC e do Governo,
perfeita sintonia com as disposies vigentes no
para implementaes de polticas de comrcio
comrcio internacional, foi criado o Departamento
exterior.
22
MDULO I
Captulo 2
REDEAGENTES
1. O QUE A REDEAGENTES?
Treinamentos para Agentes de Comrcio Exterior
A Rede Nacional de Agentes de Comrcio
e integram-se voluntariamente ao projeto de
Exterior, tambm denominada Redeagentes,
acordo com as Regras de Funcionamento da
consiste em um projeto que tem por objetivo
Redegentes.
estimular a insero de empresas de
So pessoas que trabalham em Federaes
pequeno porte no mercado externo e
de Indstria, Secretarias Estaduais, Associaes
difundir a cultura exportadora no pas
Municipais de Comrcio e Indstria, Prefeituras,
mediante trs vertentes de atuao, que sero
CAIXA, Correios, Cooperativas, entidades de classe
melhor detalhadas no decorrer deste captulo:
e outras similares. Alm de se beneficiarem da

capacitao adquirida no treinamento para
Treinamentos e Cursos;
melhorar seu desempenho profissional, passam
Articulao Institucional e Setorial;
a atuar, tambm, na difuso da cultura exportadora
Formao de uma comunidade de prtica
nos seus estados e para a insero das empresas
sobre comrcio exterior.
de pequeno porte no mercado externo. Em geral,
A Redeagentes integra o Plano Plurianual
as aes da Redeagentes iniciam em determinada
(PPA) 2004 2007 do Governo Federal como um
regio por intermdio dos agentes de comrcio
Projeto da Ao Capacitao de Profissionais de
exterior.
Comrcio Exterior, no mbito do Programa
Os agentes disseminam conhecimentos
Desenvolvimento do Comrcio Exterior e da
relativos ao comrcio exterior, identificam produtos
Cultura Exportadora, cuja execuo est a cargo
exportveis em sua regio e fornecem orientaes
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
aos empresrios de pequeno porte para que
Comrcio Exterior MDIC.
possam ingressar ou expandir sua participao no
A implementao da Redeagentes, a cargo
mercado externo com mais informao e
da SECEX-Secretaria de Comrcio Exterior,
segurana. Para o empresrio localizar os agentes,
realizada mediante parcerias que so
basta acessar o site www.redeagentes.gov.br,
estabelecidas com diversas instituies pblicas
clicar sobre o mapa do Brasil, no estado de seu
e privadas que atuam em nvel federal, estadual
interesse, que ser apresentada uma relao de
ou municipal. Exemplos de iniciativas desta
agentes, ordenados por cidade e instituio em
natureza so os Acordos de Cooperao Tcnica
que trabalham, com endereo e telefone para
entre o MDIC, a CAIXA e os Correios, estabelecidos
contato. Como trata-se de um trabalho voluntrio
em maro de 2006, que possibilitaro a
e no remunerado ocorrem diferentes graus e
capacitao de turmas de formadores, de agentes
formas de envolvimento dos agentes com o
de comrcio exterior e a realizao de Cursos
projeto. Entretanto, espera-se que todos contribuam
Bsicos de Exportao.
para a difuso da cultura exportadora e que

prestem orientaes aos empresrios que buscam
informaes sobre como exportar, uma vez que
2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR
esta disponibilidade um pr-requisito para

participar do treinamento para agente de comrcio
So denominados agentes de comrcio
exterior.
exterior os profissionais que participam dos
24
2.1 Organizao dos Agentes de

Comrcio Exterior nas Unidades da
Federao
promover a articulao institucional em

prol do comrcio exterior; e
mobilizar setores com potencial
exportador.
Existem algumas normas que orientam a

organizao e atuao dos agentes de comrcio
exterior, relacionadas no documento denominado
2.2.2 Em relao Redeagentes
Regras de Funcionamento da Redeagentes. Nestas

regras so delimitados a natureza e o objeto da
A participao efetiva do agente no programa

e a interao com os demais agentes fundamental.
A troca de informaes na rede possibilita o
crescimento de cada um e ajuda a obter as
informaes necessrias ao atendimento das
demandas do setor empresarial. Dentre as atividades
que so desenvolvidas pelos Agentes, destacam-se:
Redeagentes, a estruturao da Redeagentes nas

Unidades da Federao e os direitos e deveres
dos agentes. Alm disso, tendo em vista a atuao
dos agentes sob uma perspectiva de longo prazo,
procura-se estimular um maior nvel de organizao
e autonomia como, por exemplo, a formao de
associaes estaduais sem fins lucrativos.
atender s solicitaes que os demais

agentes encaminham por intermdio da rede;
O grupo de agentes de cada estado tem

um representante e dois suplentes, que so
divulgar na sua regio o projeto

Redeagentes e demais aes do Programa
Desenvolvimento do Comrcio Exterior e da
Cultura Exportadora;
escolhidos por intermdio de um processo eleitoral

conduzido pelos prprios agentes, de acordo com
o previsto nas Regras de Funcionamento da
Redeagentes.
realizar reunies com o objetivo de

inventariar as potencialidades da regio e debater
temas relevantes sobre comrcio exterior;
2.2 Atuao dos Agentes de Comrcio Exterior
arregimentar empresrios para os cursos

e treinamentos que so oferecidos gratuitamente
pelo Projeto Redeagentes;
2.2.1 Em Relao ao Setor Empresarial de Pequeno Porte
contatar novos candidatos a agentes,

buscando um perfil de dinamismo, interesse e
disponibilidade para o voluntariado, conforme
proposta de trabalho e objetivos da Redeagentes.
Em relao ao setor empresarial de

pequeno porte o agente pode:
prestar orientao bsica para empresrios
que desejem exportar os seus produtos;
acompanhar periodicamente os empresrios
2.2.3 Em relao ao seu desenvolvimento profissional
que participaram dos Treinamentos em Exportao para

Empresas de Pequeno Porte, Treinamentos EPP;
Para o agente, participar do Programa

Redeagentes significa uma oportunidade para
obter uma maior qualificao profissional,
estabelecer uma rede de relacionamentos na
rea de comrcio exterior e participar de uma
desenvolver planos de internacionalizao

com as empresas;
identificar produtos com potencial
exportador e estimular a sua exportao;
25
estrutura que poder apoiar suas atividades
Desde o incio do projeto, no ano 2000, at
profissionais relacionadas ao comrcio exterior.
final de 2006, foram realizados mais de 500 cursos

e treinamentos em todas as Unidades da Federao,
O Agente permanece vinculado a sua

instituio de origem, porm dispondo de maiores
meios para desempenhar uma ao mais efetiva
no desenvolvimento da exportao das empresas
de pequeno porte de sua regio.
em 226 municpios, para mais de quatorze mil

pessoas representadas por agentes de comrcio
exterior, empresrios e funcionrios de empresas
de pequeno porte. Foram disponibilizadas, tambm,
oitocentas matrculas na Especializao em
Entre os benefcios para o agente em participar

do Programa Redeagentes relacionam-se:
Comrcio Exterior com nfase em Empresas de

Pequeno Porte via Educao a Distncia, para
melhoria na capacidade de atendimento

aos empresrios;
agentes de todas as Unidades da Federao.
utilizao da rede como suporte para

as atividades dirias na sua instituio;
3.1 Caractersticas bsicas dos

cursos e treinamentos da
Redeagentes
atualizao sobre os diversos temas

relacionados ao comrcio exterior;
Os cursos e treinamentos da Rede-
oportunidades de negcios;
agentes so ministrados por formadores

capacitados pelo projeto. Entretanto, so
interao com os demais Agentes do

Programa fortalecendo a comunidade Redeagentes
em nvel nacional;
admitidas pequenas participaes de convidados

que possuem informaes relevantes para os
alunos.
capacitao em treinamentos, especializaes, palestras e outros eventos.
Os cursos so gratuitos para os alunos,

inclusive o material didtico. No que se refere
aos parceiros locais, exige-se como contrapartida
3. TREINAMENTOS E CURSOS
OFERECIDOS PELA REDEAGENTES
o fornecimento do local do treinamento,

computador, projetor e lanche para os alunos. O
Foram criadas as seguintes modalidades de
projeto encarrega-se de fornecer os instrutores
cursos e treinamentos no mbito da Redeagentes:
e o material didtico. No caso da Especializao

em Comrcio Exterior com nfase em Empresas
Curso de Capacitao de Formadores;
de pequeno Porte via Educao a Distncia
Treinamento para Agentes de Comrcio
oferecida uma bolsa parcial para os alunos.
Exterior;
realizado um processo de seleo dos
Treinamento em Exportao para
candidatos baseado no perfil de pblico-alvo
Empresas de Pequeno Porte-Treinamento EPP;
definido no projeto. O nmero mximo de alunos
Curso Bsico em Exportao;
por turma no caso dos cursos presenciais de

30 alunos.
Curso de Especializao em Comrcio
Para os cursos presenciais a freqncia
Exterior com nfase em Empresas de Pequeno
mnima exigida de 80%. No caso da
Porte via Educao a Distncia (EAD).
26
Especializao via EAD, so adotados
Associaes de Classe de Setores com Potencial
procedimentos para avaliao e controle da

participao dos alunos adequados a esta
modalidade de ensino. Outros detalhes, contedo
programtico e inscries on line, esto disponveis
Exportador, Prefeituras e outras similares que

tenham entre seus objetivos estimular as
exportaes de empresas de pequeno porte.
no endereo www.redeagentes.gov.br.
3.1.3 Pblico-alvo da Especializao

em Comrcio Exterior, com nfase em
Empresas de Pequeno Porte via EAD
3.1.1 Pblico-alvo dos Treinamentos

para Agente de Comrcio Exterior
constitudo pelos Agentes de Comrcio
constitudo por funcionrios de

instituies, rgos e entidades como SEBRAE,
SENAI, Federaes de Indstria, Banco do
Nordeste, CAIXA, Correios, Secretarias Estaduais
de Indstria e Comrcio, Associaes de
Comrcio e Indstria, Associaes de Classe,
Prefeituras e outros, que tenham entre seus
objetivos estimular as exportaes de empresas
de pequeno porte.
Exterior, formadores e integrantes da equipe de

coordenao do projeto Redeagentes.
3.1.4 Agendamento dos Treinamentos

No existe uma agenda prvia de
treinamentos, a programao realizada em
funo da demanda recebida pela coordenao
do projeto, das inscries realizadas no endereo
indispensvel que os candidatos tenham

acesso Internet e dominem os recursos bsicos
de informtica. Existe um processo seletivo no
qual, alm dos pr-requisitos acima,
considerada a origem geogrfica, a distribuio
das vagas entre as instituies, a escolaridade,
www.redeagentes.gov.br e da disponibilidade de
recursos financeiros para a realizao dos cursos e
treinamentos. Os treinamentos podem ser realizados
em todos os municpios com potencial exportador em
que ocorrerem inscries suficientes de candidatos
rea de formao e atuao profissional.
com perfil adequado.
3.1.2 Pblico-alvo dos Treinamentos

em Exportao para Empresrios
de Pequeno Porte e Cursos Bsico
de Exportao
3.2 Curso para Capacitao de

Formadores
objetivo de capacitar os multiplicadores que
constitudo preferencialmente por
ministraro os cursos e treinamentos da Redeagentes
empresrios de pequeno porte de setores com
e consistem em pr-requisito para ministrar qualquer
potencial exportador e funcionrios destas
curso ou treinamento oferecido pelo projeto. O Projeto
empresas. Havendo disponibilidade de vagas so
d preferncia a tcnicos da SECEX, funcionrios de
admitidos, tambm, funcionrios de instituies,
instituies que estabelecem Convnios ou Acordos
rgos e entidades como SEBRAE, SENAI, CAIXA,
de Cooperao Tcnica com o MDIC com objetivo
Federaes de Indstria, Banco do Nordeste,
de promover a difuso da cultura exportadora,
Correios, Secretarias Estaduais de Indstria e
profissionais ligados a entidades de classe, rgos
Comrcio, Associaes de Comrcio e Indstria,
pblicos, ou Agentes de comrcio exterior, que
Os cursos para formadores foram criados com
27
possuam comunicao com o micro e o pequeno
dialogada e realizao de um planejamento de
empresrio.
aula ou curso em grupo.);
O curso para formadores estruturado em
micro ensino fase II (cada
duas etapas, capacitao didtico-pedaggica e
participante dever planejar e ministrar uma aula,
capacitao especfica em comrcio exterior,
objetivando comparar com o resultado da primeira
conforme contedo e desenvolvimento a seguir.
apresentao, permitindo avaliar a mudana de

comportamento no desenvolvimento da aulas).
3.2.1 Parte didtico pedaggica

3.2.2 Parte Especfica sobre
Comrcio Exterior
O contedo bsico do Mdulo DidticoPedaggico composto dos seguintes temas:
Destina-se a formar as competncias

mnimas que so necessrias para os formadores
ministrarem a parte dos Cursos e Treinamentos
da Redeagentes referente ao comrcio exterior. A
carga horria de 40 horas-aula.
relaes interpessoais;
tcnicas didticas;
recursos didticos;
planejamento das aulas e cursos.
O desenvolvimento do Mdulo DidticoPedaggico o seguinte:
3.3 Treinamento para Agentes de

Comrcio Exterior
apresentao (do curso; das pessoas;

dos objetivos);
So cursos presenciais com 24 horas-aula

micro ensino fase I (cada participante
de durao, ministrados, de modo geral, de 8h s
dever em 5 minutos apresentar uma aula filmada
18h com intervalo para almoo. O contedo
objetivando compar-la ao desempenho final);
ministrado por formadores que trabalham em
relaes interpessoais (desenvolvida
conjunto. O contedo pode ser obtido no site
atravs da exposio dialogada/discusso/leitura
www.redeagentes.gov.br, diretrio Treinamento
de textos e objetiva primordialmente demonstrar
para Agentes.
a importncia do bom relacionamento humano
indispensvel que os candidatos a
no desenvolvimento de qualquer atividade);
agentes de comrcio exterior tenham acesso a
tcnicas didticas (desenvolvidas
Internet e dominem os recursos bsicos de
atravs da leitura, trabalho de grupo, discusso,
informtica. Existe um processo seletivo no qual,
exposio dialogada e apresentao feita pelos
alm dos pr-requisitos acima, considerada a
participantes);
origem geogrfica, a distribuio das vagas entre

as instituies, a escolaridade, rea de formao
recursos didticos (desenvolvidos
e atuao profissional. necessrio que os
atravs da leitura, trabalho de grupo, discusso,
candidatos a agente de comrcio exterior
exposio dialogada e apresentao feita pelos
possuam o apoio de suas instituies para realizar
participantes.);
o trabalho de difuso da cultura exportadora e

prestar orientao aos empresrios de pequeno
planejamento (desenvolvidas atravs
porte sobre como exportar.
da leitura, trabalho de grupo, discusso, exposio
28
Alm disso, devem ter disponibilidade e
proporcionar uma maior efetividade no
perfil para desempenhar as atividades previstas
intercmbio de informaes, experincias e
no projeto; possuir preferencialmente nvel superior
oportunidades de negcios. Na definio do local
completo em qualquer rea de formao; adequar-
do treinamento considera-se, tambm, a origem
se s regras de funcionamento do programa e
geogrfica dos inscritos para minimizar os custos
possuir interesse em continuar capacitando-se em
de deslocamento e hospedagem para os alunos.
comrcio exterior, pois o treinamento consiste em
A exigncia bsica que a empresa esteja
um nivelamento bsico. Aps o treinamento o
inserida no conceito de micro ou de pequeno
Agente que obtiver um mnimo de 80% de
porte, conforme art. 13 do Decreto no 3.474, de
freqncia incorporado Rede.
19/05/2000,
atualizado
por
Portarias
subseqentes. Apesar do pblico-alvo prioritrio

serem empresrios e funcionrios de empresas
3.4 Curso Bsico de Exportao
de pequeno porte, so admitidos, tambm,

So cursos com 8 horas-aula de durao
artesos e representantes de associaes
que tm por objetivo levar informaes bsicas
comerciais, sindicatos, cooperativas, prefeituras
sobre como exportar e utilizar ferramentas e
e instituies similares.
mecanismos de apoio existentes. ideal para

candidatos que no dispem de tempo para
3.6 Especializao em Comrcio

Exterior, com nfase em Empresas
de Pequeno Porte via EAD
participar dos cursos e treinamentos com maior

carga horria, ou ento, para aqueles que
desejam informaes preliminares. Para quem
necessita de informaes mais completas, o ideal
Este curso foi desenvolvido por meio de
o Treinamento EPP. As inscries podem ser
parceria entre o Ministrio do Desenvolvimento
realizadas no endereo www.redeagentes.gov.br.
Industria e Comrcio Exterior-MDIC, o SENAI-DF

e a Universidade Catlica de Braslia - UCB, com
o apoio financeiro da APEX-Brasil - Agncia de
3.5 Treinamento em Exportao

para Empresas de Pequeno PorteTreinamento EPP
Promoo das Exportaes e Investimento.

Trata-se de um curso de especializao
Estes treinamentos so gratuitos, inclusive
em comrcio exterior em nvel de ps-graduao
o material didtico, e podero ser realizados em
lato sensu via Educao a Distncia com carga
todas as cidades onde ocorrerem inscries
horria de 420 horas-aula, no qual ocorrem
suficientes de candidatos com perfil adequado. A
obrigatoriamente dois encontros presenciais, um
carga horria de 16 horas-aula.
no incio do curso e outro no final. Com exceo

dos encontros presenciais, todo o contedo do
O Treinamento em Exportao EPP

consiste em uma forma de levar informaes
curso ministrado distncia em ambiente de
diretamente ao empresrio e proporcionar
aprendizagem virtual, com apoio de tutoria e
conhecimentos prticos sobre exportaes.
interao entre alunos e tutores via frum.
Sempre que possvel procura-se uniformizar as
O contedo distribudo em Unidades de
turmas com candidatos de um mesmo setor para
Estudo Autnomo-UEAs. Ao final de cada uma
29
delas, os alunos realizam uma Sistematizao
se o processo seletivo e as desistncias que ocorrem,
de Aprendizagem que enviada para o tutor. A
so necessrias cerca de 50 inscries para formar
avaliao dos alunos feita por intermdio das
uma turma. Os parceiros locais devem disponibilizar
Sistematizaes de Aprendizagem, participao
a estrutura de apoio local para o treinamento,
nos fruns temticos e Trabalho de Concluso
computador, projetor e lanche para os alunos.
do Curso, que consiste em um projeto de
As inscries podem ser realizadas no
exportao para alguma empresa de pequeno
endereo www.redeagentes.gov.br ou mediante
porte, escolhida a critrio do aluno. Ao trmino
fichas impressas, que posteriormente devem ser
do curso, os projetos so disponibilizados em um
enviadas via SEDEX ou Correios com AR para a
Banco de Projetos acessvel via Internet.
coordenao do projeto, no endereo informado
Em 2006, foi estabelecido um Acordo de
no rodap da ficha de inscrio.
Cooperao Tcnico Cientfico Educacional entre

o MDIC e o Centro Integrado de Educao, Cincia
3.8 Total de cursos realizados pela

Redeagentes
e Tecnologia - CNECT, o Centro Brasileiro de

Educao a Distncia - CBED, com a intervenincia
Cursos e Treinamentos Realizados at
da Rede Paranaense de Agentes de Comrcio
dezembro de 2006
Exterior, com a finalidade de propiciar e assegurar

a expanso nos campos do Ensino e da Pesquisa,
em especial para a realizao de Cursos de PsGraduao Lato Sensu, em nvel de Especializao,
nas reas de conhecimento relacionadas ao
comrcio exterior.
3.7 Como viabilizar a realizao de

um curso ou treinamento da
Redeagentes em sua cidade
Para viabilizar um curso ou treinamento
da Redeagentes necessrio mobilizar os
empresrios de setores com potencial exportador
e obter inscries suficientes para formao de
* incluindo-se as Caravanas do Exportador em que foram oferecidos

Cursos Bsicos
uma turma de no mximo 30 alunos. Considerando-
** exceto a especializao via EAD
30
4. ATIVIDADES DE ARTICULAO
INSTITUCIONAL
integrantes do projeto da cultura de compartilhamento dos conhecimentos em ambientes virtuais.
O projeto prev que os agentes de comrcio
O site Redeagentes (www.redeagentes.
exterior realizem nas suas regies atividades
gov.br) um importante instrumento disponibilizado
variadas que favoream e estimulem as
pelo projeto para a constituio desta comunidade,
exportaes das empresas de pequeno porte. Um
por intermdio do qual os agentes podem interagir,
resultado mais efetivo ser obtido se ocorrer
disponibilizar e obter documentos e informaes.
articulao entre as diversas instituies que atuam
Alm disso, ocorrem tambm interaes pessoais
na regio. Com este objetivo os agentes realizam
e por outros meios externos ao site.
um importante trabalho promovendo esta

articulao institucional e a aproximao com os
5.1 Site Redeagentes
setores presentes na regio que possuem potencial
No site www.redeagentes.gov.br so
exportador.
disponibilizadas informaes gerais sobre o
Em decorrncia desta atividade os agentes
projeto, podem ser realizadas inscries para os
contribuem para o desenvolvimento de diversas
cursos e treinamentos e os agentes de comrcio
iniciativas que favorecem as exportaes nos
exterior podem ser localizados pelos empresrios.
estados, como por exemplo, criao de comisses
Alm disso, existem duas reas de acesso restrito
e comits de comrcio exterior nos estados e
aos agentes:
municpios, integrao universidade-empresas,

viabilizao de teleconferncias, criao de espaos
a) rea restrita destinada apenas
para atendimento ao empresrio, oficinas sobre
aos agentes que desejam ter seu nome
comrcio exterior e outras iniciativas similares.
relacionado na rea pblica do site, de modo a

serem localizados pelos empresrios que
desejam consult-los. Os agentes que no tm
5. FORMAO DE UMA
COMUNIDADE DE CONHECIMENTOS
E INFORMAES
disponibilidade para atender empresrios e

prestar orientaes sobre como exportar no
devem ser relacionados na rea pblica do site,
objetivo do projeto estruturar, com os
e caso estejam, devem solicitar a sua excluso.
integrantes da Redeagentes, uma comunidade
Mesmo excludos da rea pblica do site podero
de prtica sobre comrcio exterior, que integre
continuar interagindo com os demais agentes e
todas as Unidades da Federao e municpios
especialistas por intermdio da comunidade
com potencial exportador, formando uma matriz
redeagentes. Se a situao do agente mudar e
de ampla abrangncia geogrfica e institucional.
surgir a disponibilidade para prestar atendimento

aos empresrios, a incluso na rea pblica do
No que se refere parte virtual, os resultados
site poder ser solicitada coordenao da
so esperados no mdio e longo prazo, pois alm
Redeagentes a qualquer momento;
do aperfeioamento das ferramentas utilizadas (site

/ frum / base de dados /etc) e demais solues de
b) Comunidade Redeagentes em
software e hardware, os resultados dependem,
que todos os agentes podem se cadastrar e
principalmente, do desenvolvimento junto aos
utilizar para interagir, tratar de assuntos
31
relacionados ao projeto, disponibilizar e obter
podero ser cadastrados na comunidades
documentos e informaes. Especialistas em
Redeagentes.
temas relacionados ao comrcio exterior, tambm,
Alm disso, no site Redeagentes so
a Jornada Maranhense de Comrcio Exterior; a
disponibilizados links para outras aes do
criao do Espao Redeagentes junto sala do
Programa Desenvolvimento do Comrcio Exterior
Exportador no Rio Grande do Sul; as Caravanas
e da Cultura Exportadora e fontes de informaes
do Exportador, que esto sendo realizadas em
correlacionadas.
diversos estados e Participao no Projeto Apoio

Primeira Exportao.
6. OUTRAS ATIVIDADES DA
REDEAGENTES
6.1 Banco de Projetos
A Redeagentes incorpora em sua
O Banco de Projetos da Redeagentes
concepo uma proposta de aperfeioamento
consiste na disponibilizao na Internet dos
constante. Ao longo do tempo tem procurado
Projetos de Exportao elaborados pelos alunos
desenvolver novas idias e atividades que auxiliam
concluintes do Curso de Especializao em
os empresrios no seu esforo exportador.
Comrcio Exterior, via Educao a Distncia, em
No incio, era um projeto de capacitao,
nvel de ps-graduao lato sensu. Durante a
depois evoluiu e incorporou novas atividades, que
concepo do curso definiu-se que seria um
atualmente so realizadas predominantemente
projeto aplicativo que pudesse ser realizado com
pelos agentes, como por exemplo, as oficinas com
base em situaes reais e assim constituir-se em
empresrios e palestras de Introduo ao
um projeto de exportao para empresas de
Comrcio Exterior, que so realizadas em Gois;
pequeno porte.
32
Deste modo, alm de possibilitar ao aluno
oferecidas pela Redeagentes. A outra parte destina-
o cumprimento de suas obrigaes acadmicas,
se a fornecer informaes mercadolgicas e
os trabalhos finais resultam em projetos de
tecnolgicas relevantes para o setor, alm de outras
exportao com aplicabilidade prtica, que
apresentadas por parceiros como SEBRAE, Banco
disponibilizados na Internet podem servir de fonte
do Brasil e instituies locais. A distribuio do
de orientao e consulta para empresrios e
tempo e a programao da palestra so definidas
empreendedores em geral que tenham interesse
caso a caso, dependendo do setor interessado, do
em exportar. O Banco de Projetos do Curso
perfil dos inscritos e da disponibilidade de
desenvolvido em parceria com a UCB pode ser
palestrantes.
acessado no endereo:
http://www.catolicavirtual.br/port/cursos/
6.3 Caravana do Exportador
secexredeagentes/bp/index.asp
Esta atividade tem por objetivo passar uma
viso sistmica do processo de exportao para
6.2 Palestra Setorial
empresrios e artesos com potencial exportador,
Durante o processo de arregimentao e
prioritariamente em cidades do interior.
convocao de empresrios para treinamentos
Participam da caravana os parceiros institucionais
com um maior perodo de durao, constata-se
como: Governo do Estado, SEBRAE, Federao
que muitos encontram dificuldades em afastar-
de Indstrias, Correios, Banco do Brasil, Banco
se de suas empresas. Alm disso, existem setores
do Nordeste, entre outros.
e empresrios que necessitam de uma
So apresentadas as principais formas de
informao mais especfica e outros que ainda
apoio que cada entidade pode oferecer a esses
precisam ser sensibilizados e conscientizados
potenciais exportadores e as palestras so
antes de passar por um treinamento e iniciar as
organizadas de acordo com a seqncia de
demais etapas que levaro sua primeira
aes que a empresa dever adotar na sua
exportao.
internacionalizao.
Nesses casos disponibilizam-se as
caravana
tambm
busca
denominadas Palestras Setoriais, de cunho
estabelecimento de um canal de comunicao
informativo e gratuito, que consistem em um
com as empresas locais que ser utilizado para
encontro com cerca de 8 horas de durao para
organizao de outras aes que possam permitir
aproximadamente 60 participantes, dos quais a
o aperfeioamento e lapidao de cada
maior parte deve ser preferencialmente de um
empresa com vistas exportao dos seus
mesmo setor.
produtos. Alm do carter informativo, nesta
Na metade do tempo disponvel realizado
atividade ocorre um processo maior de interao
um trabalho de sensibilizao sobre as vantagens
entre os empresrios e os parceiros participantes
de se exportar, so ministradas informaes
da caravana, tendo em vista o desdobramento
preliminares sobre os procedimentos necessrios
em aes posteriores que auxiliem a insero
para exportar e so apresentadas fontes de
das empresas no mercado externo.
informao e outras alternativas de capacitao
33
6.4 Projeto Apoio Primeira

Exportao
levantamento de potenciais importadores,

promoo comercial, acompanhamento do
contato comercial, acompanhamento do
Esse projeto tem como objetivos:
despacho aduaneiro e fechamento de cmbio.
sistematizar o trabalho do Agente de
O projeto, implementado em carter
Comrcio Exterior;
experimental no estado de Alagoas, at o final de
integrar as atividades desenvolvidas
2006 encerrar o seu primeiro ciclo. A partir da
pelas entidades que apiam as empresas tendo
ser feita uma avaliao dos resultados e possveis
em vista a exportao;
adequaes para melhoria e implementao em
dar continuidade s aes de cultura
outras Unidades da Federao.
exportadora;
ser instrumento de integrao entre as
6.5 ENAGEX
esferas governamentais, meio acadmico,

empresas e entidades.
O Encontro Nacional de Agentes de
O projeto prev a formao de um Comit
Comrcio Exterior-ENAGEX consiste no encontro
Gestor que ser responsvel, juntamente com a
anual que os agentes de comrcio exterior
SECEX, pela gesto do projeto no estado. Um
realizam com objetivo de avaliar, aperfeioar a
ator chave no projeto o Agente de Comrcio
Redeagentes e praticar o princpio de gesto
Exterior que ficar encarregado de realizar um
compartilhada previsto na concepo do projeto.
acompanhamento de uma empresa potencial
Ocorre em data prxima ao Encontro Nacional
exportadora, ao longo de um ano, passando por
de Comrcio Exterior -ENAEX, geralmente no ms
pesquisa setorial, pesquisa de mercado,
de novembro, o que possibilita aos agentes
levantamento de exigncias legais, certificaes,
participar dos dois eventos.
34
MDULO I
Captulo 3
AES E FERRAMENTAS DE APOIO AO
EXPORTADOR
Com o objetivo de ampliar a base de

empresas exportadoras, tendo como foco principal
o envolvimento das pequenas e mdias
empresas com potencial para atuar no comrcio
internacional, o governo e as entidades privadas
tm se mobilizado na disponibilizao de
ferramentas de apoio ao exportador.
Instrumentos de apoio do Banco do Brasil;

Exporta Fcil;
PROGEX;
Entidades privadas de apoio ao exportador;
ENCOMEX;
Redeagentes.
Este captulo ir mostrar os principais

mecanismos que as empresas brasileiras dispem
para obter informaes e auxlio para exportar:
1. PORTAL DO EXPORTADOR
O Ministrio do Desenvolvimento,
Portal do Exportador;
Indstria e Comrcio Exterior lanou, em
Aprendendo a Exportar;
novembro de 2001, o Portal do Exportador
Vitrine do Exportador;
(http://www.portaldoexportador.gov.br), visando
Aliceweb;
agrupar em um nico endereo na Internet os
Estatsticas de comrcio exterior;
mais diversos assuntos relacionadas a comrcio
Radar Comercial;
exterior. So mais de 600 links com sites nacionais
BrazilTradeNet;
e internacionais, oferecendo uma grande
APEX-Brasil;
diversidade de informaes. O acesso ao Portal
36
cadastramento. Em 4 anos de funcionamento, o
O Portal do Exportador atualizado

diariamente, com novas notcias e novos links.
site j recebeu 1.500.000 visitas de internautas
A seguir, so apresentadas as principais
do Exportador livre, sem necessidade de
de 102 pases.
funcionalidades do Portal do Exportador.
O Portal do Exportador voltado

especialmente para as micro, pequenas e mdias
1.1 Fala o Exportador
empresas, pois vem facilitar o acesso s
simples e objetiva, possibilitando fcil navegao.
Um dos importantes servios disposio

no Portal o Fala Exportador, que possibilita
comunidade exportadora ou empresas
interessadas enviarem consultas, sugestes ou
No Portal do Exportador esto
reclamaes relativas ao processo de exportao.
informaes de interesse da exportao na

Internet. Os assuntos esto ordenados de forma
disponveis os links de todas as aes e

ferramentas que sero abordadas neste captulo.
1.2 Vitrine do Exportador
Tambm podem ser encontradas, por exemplo,
O Portal do Exportador disponibiliza aos seus

usurios o sistema Vitrine do Exportador-VE,
lanado em novembro de 2002 com a finalidade de
promover as empresas exportadoras, proporcionando
maior visibilidade aos seus produtos no mercado
internacional. Por meio de mdulos de consulta,
importadores potenciais podem pesquisar informaes
pelo nome da empresa, por produto ou por mercado.
informaes sobre procedimentos administrativos

na exportao, programas de apoio exportao,
feiras e eventos, oportunidades comerciais,
logstica, legislao, cmbio, acordos comerciais,
estatsticas e indicadores, tarifas e normas de
importao de pases, financiamento, seguro de
crdito e barreiras no-tarifrias.
37
Para ampliar a base de empresas

cadastradas no Vitrine do Exportador foi criado o
sistema Potenciais Exportadores, por meio do
qual as empresas que ainda no exportam podem
divulgar seus produtos no site sem a necessidade
de senha no SISCOMEX.
O VE utiliza a base de dados do SISCOMEX Sistema de Informaes de Comrcio Exterior. Ficam

disponveis as informaes das empresas que
exportaram no ano anterior e so includos
mensalmente os novos exportadores do ano corrente.
O VE oferece ao exportador o servio
Vitrine Virtual, que possibilita a criao de
pgina na Web, com insero de imagens e textos,
para divulgao de seus produtos. Cada
exportador tem direito construo de uma
vitrine virtual em portugus e outra em ingls,
para serem disponibilizadas nos respectivos
mdulos de consulta.
As empresas com potencial de exportao

podero construir uma vitrine virtual e mostrar seus
produtos para o mundo, abrindo, assim, um
importante canal de comunicao com importadores
estrangeiros.
O cadastramento da empresa no Vitrine do
Exportador e a construo de vitrine virtual so
inteiramente gratuitos. Para se cadastrar, basta
preencher e enviar o formulrio contido no VE, no
link Potenciais Exportadores.
Outro importante recurso disponvel no

Vitrine do Exportador o Sistema de
Atualizao de Informaes Comerciais,
no qual o exportador poder incluir/atualizar, a
O VE encontra-se disponvel nas verses em
qualquer tempo, as informaes comerciais de

sua empresa - nome do gerente comercial,
telefone, fax, e-mail e website. Tanto a incluso/
portugus, ingls, francs e espanhol.
Verso em Portugus
atualizao das informaes comerciais quanto

a construo da vitrine virtual so feitas mediante
senha do SISCOMEX, a mesma utilizada para a
emisso de Registro de Exportao (RE), no
mdulo construa sua vitrine e inclua suas
informaes comerciais do VE.
A verso em portugus destinada aos

empresrios brasileiros para atualizao de dados e
construo de vitrine virtual em qualquer dos idiomas
disponveis. Tambm permite consulta para usurios
estrangeiros de pases de lngua portuguesa.
38
Verses em Ingls, Francs e

Espanhol
e mercado de destino, ou por nome de empresa.

Nestes ambientes, esto disponveis os dados
As verses em Ingls, Francs e Espanhol
comerciais das empresas e as vitrines virtuais, em
possibilitam consultas por produto, por produto
suas verses traduzidas para os respectivos idiomas.
1.3 Notcias
1.6 Barreiras s Exportaes
Na seo Notcias esto as principais

aes, medidas e eventos promovidos pelo MDIC
e outros assuntos relacionados ao comrcio
exterior.
Informaes sobre barreiras tcnicas so

obtidas consultando-se O Ponto Focal de
Barreiras Tcnicas s Exportaes, do
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial INMETRO.
1.4 Balana Comercial

1.7 Misses Comerciais
No tpico Balana Comercial,

encontram-se os boletins e relatrios estatsticos
de comrcio exterior elaborados pelo MDIC.
Podem ser consultados, entre outros, o Boletim da
Balana Comercial, Intercmbio Comercial por
Blocos Econmicos/Pases e por Unidades da
Federao, Classificao de Mercadorias na NCM,
Empresas exportadoras e Importadoras por UF.
Na seo Misses Comerciais, esto

disponveis informaes sobre as misses
empresariais do Brasil aos pases considerados
estratgicos para ampliar as relaes comerciais,
tanto as j realizadas quanto aquela a realizar.
1.8 Apoio s Exportaes

Na seo Apoio s Exportaes, os
assuntos esto distribudos em subsees, como
mostra a tela a seguir:
1.5 Estmulos s Exportaes

Em Estmulos s Exportaes, podese acessar as medidas do Governo para facilitar
o processo de exportao.
39
se encontrar informaes sobre os seguintes
prestadores de servios e informaes

diversas;
temas:
terminais porturios;
Em Instrumentos de Crdito, pode-
PROEX/PROGER Banco do Brasil;
despachantes e operadores intermodais;
Fundo de Garantia para a Promoo da
porto seco;
Competitividade - FGPC;
trading companies;
Fundo de Aval s Microempresas e
transporte multimodal;
Empresas de Pequeno Porte FAMPE;
portos martimos e fluviais no Brasil e
Seguro de Crdito Exportao; e
no mundo;
BNDES - Exim.
tarifas porturias em portos brasileiros;
Em Acordos Comerciais, pode-se
empresas areas e agncias de carga
acessar as diversas aes e programas em
homologadas;
andamento, tanto em nvel do Governo Federal,
empresas areas para remessa de

encomendas expressas para o exterior;
quanto no mbito Estadual e Municipal.

Em Logstica, por exemplo, pode-se
encontrar informaes sobre os seguintes
aeroportos no Brasil e no mundo;
assuntos, entre outros:
pontos de fronteira;
40
rodovias federais brasileiras;
Por esta seo pode-se acessar tambm

os bancos de dados de legislao da Presidncia
empresas habilitadas no transporte
da Repblica, Senado Federal e Imprensa
rodovirio internacional de carga;
Nacional.
empresas concessionrias do transporte
ferrovirio de carga;
1.10 Estatsticas e Indicadores
ferrovias no mundo.
Na seo Estatsticas e Indicadores,
Na subseo Tarifas e Normas de
podem ser consultados:
Pases, esto disponveis para consulta

informaes referentes a diversos pases,
Estatsticas de Comrcio Exterior do
selecionadas de sites das Aduanas dos respectivos
Brasil;
pases ou das Secretarias de organismos regionais
Estatsticas de Comrcio Exterior de
ou internacionais.
Pases;
Indicadores Econmicos.
1.9 Legislao
As estatsticas de comrcio exterior do
Na seo Legislao, podem ser
Brasil, conforme abordado anteriormente, so
pesquisados documentos legais emitidos pelos
elaboradas pelo MDIC. Esta subseo permite
principais rgos e entidades intervenientes no
acesso ao Sistema de Anlise das Informaes
comrcio exterior brasileiro, tais como:
de Comrcio Exterior via Internet - Alice Web,

cujo cadastramento de usurios automtico e
Cmara de Comrcio Exterior - CAMEX;
gratuito. Os recursos do Alice Web so mostrados
Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX;
em item especfico deste captulo. O Portal
Secretaria da Receita Federal - SRF;
disponibiliza tambm publicaes, relatrios e
Banco Central - BACEN;
documentos referentes s exportaes e

importaes brasileiras, distribudos pelos
Ministrio da Agricultura - MAPA;
seguintes assuntos:
Ministrio da Sade - MS;
Balana Comercial;
Ministrio dos Transportes - MT;
Intercmbio Comercial;
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente -
Empresas Exportadoras e Importadoras;
IBAMA;
Evoluo do Comrcio Exterior Brasileiro
Conselho Nacional de Poltica Fazendria
e Mundial;
- CONFAZ;
Metodologia de Produo de Estatsticas
Instituto Nacional de Metrologia,
de Comrcio Exterior;
Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO;
Classificao de Mercadorias (NCM);
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Exportao Brasileira dos Setores Industriais
ABNT;
por Intensidade tecnolgica ;
41
Exportao Brasileira por Porte de Empresa;
Oportunidades de Negcio, h uma grande
Exportao das Cooperativas Brasileiras;
quantidade de sites para divulgao de produtos

brasileiros no exterior, pesquisa de ofertas de
Comrcio exterior por Municpios.
compradores estrangeiros e diretrios de
As Estatsticas de Comrcio Exterior de

Pases tm como fonte de dados mais de 100 links
com sites dos respectivos pases e de organismos
importadores de pases ou por regies

econmicas.
Na subseo Mercados e Produtos,
e entidades regionais e internacionais.
encontram-se diversos links com sites no Brasil
O tpico Indicadores Econmicos

apresenta informaes do Brasil e do exterior de
e no exterior sobre informaes de produtos e

mercados.
mais de 20 sites do Brasil e do exterior.
Aqui, pode-se acessar, tambm, o

BrazilTradeNet, site do Departamento de
1.11 Oportunidades de Negcios
Promoo Comercial, do Ministrio das Relaes

Exteriores, cujo contedo encontra-se explicado
Em Oportunidades de Negcio, na
subseo
Links
Internacionais
em item especfico deste captulo.
de
1.12 Feiras e Eventos
Agncia de Promoo de Exportaes e

Investimentos APEX-Brasil e Ministrio da
Em Feiras e Eventos, esto disponveis
Agricultura MAPA.
para consulta os calendrios preparados pelo

MDIC, Ministrio das Relaes Exteriores MRE,
Normalmente, as pesquisas nestes
42
calendrios podem ser realizadas por tipo/setor
Cmaras de Comrcio no Brasil e no
do evento, data, local, cidade e/ou pas.
Exterior;
Organizaes Internacionais e Regionais.
1.13 rgos e Entidades

1.14 Informaes teis
A seo rgos e Entidades disponibiliza

acesso a sites de:
Em Informaes teis, podem ser

encontrados diversos assuntos de interesse do
rgos Federais;
exportador. Entre eles, pode-se citar:
Governos Estaduais e Municipais;
constituio de empresas;
Secretarias de Fazendas Estaduais;
glossrio de termos tcnicos;
Representaes Diplomticas Brasileiras

no Exterior;
ferramentas de auxlio traduo;
Representaes Diplomticas Estrangeiras
conversores de medida;
no Brasil;
previso do tempo no Brasil e no mundo;
Entidades Empresariais no Brasil;
mapas do mundo, por pases e regies.
43
2. APRENDENDO A EXPORTAR
poder fazer o download do aplicativo para

estudar sem estar conectado Internet.
O Aprendendo a Exportar um
programa de aprendizado interativo sobre
Aprendendo a Exportar Setorial
comrcio exterior desenvolvido pelo MDIC/SECEX
Com o objetivo de difundir a cultura
com o objetivo de ensinar o passo a passo da
exportadora e incentivar a insero de Empresas
exportao e possibilitar a usurios de diferentes
de Pequeno e Mdio Porte no comrcio
nveis de conhecimento obter as informaes e
internacional, o MDIC, por intermdio da SECEX,
a capacitao desejada. Ser utilizado no captulo
em parceria com as entidades do governo e da
04 Exportao, para a orientao e elaborao
iniciativa privada, est elaborando verses setoriais
do Fluxograma de Exportao.
do site Aprendendo a Exportar, direcionadas para
Alm do CD-Rom distribudo pelo MDIC/
segmentos produtivos com potencial exportador.
SECEX esta ferramenta pode ser acessada pelo
Os setores at agora contemplados so:
Portal do Exportador (www.portaldoexportador.
artesanato, confeces, alimentos, flores e plantas
gov.br)
endereo
ornamentais, mquinas e equipamentos, mveis
www.aprendendoaexportar.gov.br. O usurio
e calados, alm da verso padro voltada para
ou
diretamente
no
segmentos diversos.
44
3.
zona produtora (na exportao) e por domiclio fiscal

(na importao); via de transporte e por porto de
embarque (exportao) e desembarque (importao).
O Sistema de Anlise das Informaes de
O Alice Web possibilita, ainda, a
Comrcio Exterior via Internet, denominado
elaborao de balana comercial por qualquer
, um sistema de consultas on-line.
uma das variveis de consulta, em bases
Foi desenvolvido pela Secretaria de Comrcio
mensais, de acordo com o perodo desejado, alm
Exterior (SECEX), com vistas a modernizar as
da gerao de arquivos em planilhas (excel) ou
formas de acesso e a sistemtica de disseminao
texto estruturado (ASCII) para quaisquer consulta
dos dados estatsticos das exportaes e
com detalhamento.
importaes brasileiras, tendo por perodo de
O cadastramento automtico e o acesso
consulta, bases mensais a partir de janeiro de 1989
totalmente gratuito, nos seguintes endereos:
at ltimo ms disponvel no ano em curso.
http://www.portaldoexportador.gov.br
Pode-se efetuar consulta por produto (de

captulo at o oitavo dgito da nomenclatura); pas
http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br
de origem (importao) e destino (exportao);
http://www.desenvolvimento.gov.br
blocos econmicos; Unidade da Federao por
(indicadores e estatsticas).
45
3.1 Acesso ao Sistema Aliceweb
segurana, por outra com 8 (oito) caracteres

alfanumricos (letras e/ou nmeros).
O acesso ao Aliceweb gratuito, bastando

ao interessado preencher ficha de cadastro para
Aps o cadastro, o usurio deve consultar
receber por e-mail senha de acesso. Aps o
a senha que lhe foi enviada atravs de e-mail e
recebimento do respectivo e-mail, recomenda-
digit-la, juntamente com seu login, na tela inicial
se que a mesma seja alterada, por motivos de
do sistema.
3.2 Mdulos de Pesquisa
3. Importao brasileira (de 1996

em diante) pesquisa detalhada, de acordo
O AliceWeb disponibiliza os seguintes
com as variveis de consulta. A pesquisa por
mdulos de pesquisa:
mercadoria pela NCM (Nomenclatura Comum
1. Exportao brasileira (de 1996 em
do Mercosul);
diante) pesquisa detalhada, de acordo com as

variveis de consulta. A pesquisa por mercadoria
4. Importao brasileira (de 1989 a
pela NCM (Nomenclatura Comum do Mercosul);
1996) pesquisa detalhada, de acordo com as

2. Exportao brasileira (de 1989 a
pela NBM (Nomenclatura Brasileira de
1996) pesquisa detalhada, de acordo com as
Mercadorias);
5. Balana Comercial (de 1996 em
pela NBM (Nomenclatura Brasileira de
diante) - srie histrica dos totais mensais das
Mercadorias);
46
exportaes e importaes por pases, blocos
A seguir, apresentam-se os conceitos e
econmicos, mercadoria (NCM), captulo e
definies relativos s variveis de consulta
estado(UF);
disponveis no ALICEWeb:
6. Tabelas Auxiliares - pesquisa por
a) exportao - corresponde s
cdigo e/ou nome de todas as tabelas do sistema:
mercadorias embarcadas para o exterior, sem
mercadorias (NBM ou NCM), pas, Estado (UF),
retorno previsto;
porto, via de transporte, importador/exportador ou
b) importao - corresponde entrada
bloco econmico.
de mercadorias originrias do exterior, sem retorno

previsto;
3.3 Variveis de Consulta

Conceitos e Definies
c) mercadoria - corresponde a todo

produto objeto de uma exportao ou importao.
Para efeito de classificao de mercadorias, o Brasil
As informaes do Aliceweb so
passou a utilizar, desde 1996, a Nomenclatura
disponibilizadas, em base mensal e acumulada, a
Comum do Mercosul (NCM), utilizada igualmente
partir de janeiro de 1989 at o ltimo ms
pelos demais pases partcipes do bloco (Argentina,
divulgado.
Paraguai e Uruguai), baseado no Sistema
As informaes so expressas em dlares
Harmonizado de Designao e de Codificao de
dos Estados Unidos, na condio de venda FOB
Mercadorias (SH);
(Free on Board), e em quilograma lquido. Quando
d)
constar da pesquisa a varivel mercadoria, alm
Nomenclatura
Comum
do
Mercosul (NCM) - composta de oito dgitos,
das informaes anteriores, aparecer a
sendo os seis primeiros formados pelo Sistema
quantidade da mercadoria expressa na unidade
Harmonizado (captulo, posio e subposio), e
de comercializao (unidade estatstica) com os
os dois ltimos (item e subitem), criados de acordo
respectivos preos mdios.
com a definio estabelecida entre os pases do
Esto disponveis para consulta, tanto para
Mercosul. A classificao das mercadorias na NCM
a exportao quanto para a importao, de forma
rege-se pelas Regras Gerais para a Interpretao
individual ou combinadas entre si, as seguintes
do Sistema Harmonizado. Para obter maiores
variveis:
detalhes sobre a classificao de mercadorias na

NCM, alm da Tabela de Ajuda e o contido no
Mercadoria;
tpico variveis de consulta, consulte Classificao

Pas;
de Mercadorias na NCM.
Bloco Econmico;
O cdigo NCM apresenta a seguinte

estrutura:
Unidade da Federao (Estados e

Distrito Federal);
Via (de transporte); e
Porto.
47
e) pas de destino (exportao) -
agrcolas, extrados os minerais ou fabricados os
Para efeito de divulgao estatstica de
bens manufaturados, total ou parcialmente. Neste
exportao, pas de destino aquele conhecido
ltimo caso, o estado produtor aquele no qual
no momento do despacho como o ltimo pas
foi completada a ltima fase do processo de
para onde os bens se destinam;
fabricao para que o produto adote sua forma

final (conceito de origem);
f) pas de origem (importao) Para efeito de divulgao estatstica de
i) Estado importador (Unidade da
importao, o pas onde foram cultivados os
Federao importadora)- Para efeitos
produtos agrcolas, extrados os minerais ou
estatsticos, define-se como estado importador
fabricados os bens manufaturados, total ou
a Unidade da Federao do domiclio fiscal do
parcialmente. Neste ltimo caso, o pas de origem
importador;
aquele no qual foi completada a ltima fase
j) via de transporte - Na exportao,
de processamento para que o produto adote sua
a modalidade utilizada para o transporte da
forma final (como conceito definido pela
mercadoria a partir do ltimo local de embarque
conveno de kyoto);
para o exterior. Na importao, configura-se atravs
g) Bloco Econmico - os pases so
do meio de acesso da mercadoria ao primeiro local
agrupados por blocos econmicos seguindo a
de entrada no territrio nacional. De acordo com
constituio de regies geoeconmicas e acordos
o estabelecido no mbito dos pases do Mercosul,
internacionais. Um pas pode fazer parte de mais
o Brasil adota as seguintes modalidades de
de um bloco econmico;
transporte: martima, fluvial, lacustre, area, postal,

ferroviria, rodoviria, tubo-conduto, linha de
h) Estado produtor (Unidade da
transmisso e meios prprios;
Federao exportadora) - Para efeito de

divulgao estatstica de exportao, a Unidade
k) porto - Na exportao, o porto ou
da Federao onde foram cultivados os produtos
localidade onde ocorrer o efetivo embarque da
48
mercadoria, ou seja, o ltimo local habilitado do
combinados entre si, podendo ser definidos at
territrio nacional de onde sair a mercadoria
dois detalhamentos. A consulta por mercadorias
com destino ao exterior. Na importao, o local
tem caractersticas especiais, uma vez que pode
onde ocorrer o efetivo desembarque da
ser feita consulta por um produto (NCM ou NBM),
mercadoria, isto , o primeiro local credenciado
por uma faixa de mercadorias (inicial para final),
do territrio nacional aonde chegar a mercadoria
alm da possibilidade de detalhamento.
proveniente do exterior.
d) Perodos Podem ser escolhidos at
Observao: Para obter-se mais
trs perodos mensais ou acumulados dentro de
informaes sobre a metodologia de produo
todo perodo disponvel.
estatstica de comrcio exterior adotada pelo
e) Detalhamento Entende-se por
Brasil (conceitos e definies), deve-se consultar
detalhamento, todas as ocorrncias de uma ou
Metodologia de Produo Estatstica no Comrcio
mais variveis determinadas, podendo ser
Exterior.
solicitado at dois detalhamentos. Se no houver

a definio de uma varivel, s poder ser
solicitado um detalhamento. A faixa de
3.4 Tipos de Consulta
mercadorias (inicial e final) corresponde a um
a) Totais Gerais Informa os totais
detalhamento.
mensais e acumulados, em US$ FOB e Kg Lquido

de todos os perodos disponveis, na ordem do
f) Tabelas Auxiliares Permite
ano mais recente para o mais antigo. Nesta opo
consulta por cdigo ou por nomes (completo ou
no necessrio definir variveis ou perodos.
parcial), todas as tabelas em uso do sistema

(Mercadoria NCM, Mercadoria NBM, Pas, UF,
b) Totais por Captulos Esta opo
Porto, Via de transporte, Exportador/Importador
apresenta a totalizao por captulo do Sistema
(CNPJ ou CPF), Bloco Econmico). Por outro lado,
Harmonizado, como um todo (Total Brasil) ou
desde a tela de consulta de qualquer dos
combinado com uma ou mais variveis. Para o

*C)
mdulos, podem se fazer consultas s tabelas
e para o segundo detalhamento escolher a opo (
de todas as variveis, sendo que a maioria fica
**C). Para obter o total de um captulo basta
disponvel na prpria tela e, as de mercadorias e
digitar o nmero do captulo no campo de
empresas (CNPJ e CPF) ficam disponvel para
mercadoria inicial. Para obter as mercadorias de
consulta direta ao banco de dados, tanto por
um captulo, digitar o nmero do captulo no
cdigo como por nome.
primeiro detalhamento, escolher a opo (
campo inicial da mercadoria e clicar em (
*)
g) Classificao por Valor Entende-
da mercadoria.
se como classificao por valor, o ordenamento
c) Demais Variveis Nos mdulos de
decrescente dos valores em dlares. Quando no
pesquisa de 1 a 4, podem ser feitas consultas
solicitada, a classificao, o resultado da pesquisa
por cada uma das variveis: mercadoria, captulo,
apresentado em ordem do cdigo crescente
bloco econmico, pas, UF (estado), porto, via de
da varivel. Entretanto, pode ser solicitado o
transporte e, de acordo com o perfil de acesso,
resultado em ordem decrescente de valor,
dados de CNPJ ou CPF, individualmente ou
admitindo as seguintes possibilidades:
49
por nmero de ocorrncias, a ser definido

pelo usurio;
selecionar ao definir a sua consulta, e um boto

para submeter pesquisa.
acima de um determinado valor at o

mximo;
3.5 Perodos Disponveis
abaixo de um determinado valor at o

mnimo;
Esto disponveis os dados de exportaes

e importaes de 01/1989 at o ms anterior ao
entre faixa de valores.
atual, sendo que:
Obrigatoriamente, para solicitar-se

classificao por valor, necessrio definir-se pelo
menos um detalhamento.
De 1989 a 1996 - produto em NBM-SH;

De 1996 em diante - produtos em NCMSH.
h) Apresentao do Resultado da
Pesquisa O sistema apresenta como resultado
automtico, telas que podem ser impressas ou
simplesmente lidas/copiadas. Caso queira, o usurio
poder definir pela gerao de arquivo texto para
transferncia, bastando clicar no boto
correspondente. A tela de consulta apresenta os
Os dados de exportao e importao dos

ltimos 5 anos esto sujeitos a retificao.
3.6 Como Consultar

a) Para pesquisar os totais gerais
campos de preenchimento que o usurio poder
do Brasil, procede-se como no exemplo abaixo:
50
resultado desta pesquisa a tabela abaixo:
b) Para determinar o cdigo da mercadoria:
51
c) Consulta com uma varivel

Quando a consulta feita especificando um nome em uma varivel, ser apresentada como
resposta os totais referentes a este nome.
52
d) Consulta com trs variveis
Exemplo 1
Quando a consulta especificar um nome para cada varivel, ser apresentado como resposta os
totais do cruzamento das trs variveis.
53
Exemplo 2
referente ao cruzamento das variveis
Quando a consulta envolver nome em
informadas e as seguintes(s) contero o
duas variveis e um asterisco (
detalhamento da varivel com asterisco (
*) em outra,
em relao as variveis informadas.
a primeira tela de resposta apresentar o total
54
*)
Exemplo 3
informada com a primeira ocorrncia da varivel
Quando a consulta envolver um nome,
com um asterisco (
um asterisco (
*), e dois asteriscos (
*), e abaixo o
detalhamento da varivel com dois asteriscos
**)
nas variveis, a primeira tela de resposta
**) em relao a varivel com um asterisco
apresentar o total referente a varivel informada.
*). Este processo de apresentao das
Ao clicar em detalhamento so mostrados os
respostas se repetir at a ltima ocorrncia da
totais referentes ao cruzamento da varivel
varivel preenchida com um asterisco (
55
*).
e) Classificao por valor
em Valor: ______ e o perodo que se deseja as

ocorrncias.
A classificao por valor na consulta pode

proceder definindo-se em tipo qual a que se
Outras possibilidades de pesquisa so:
deseja. Caso a pesquisa deva ser classificao
classificar em ordem decrescente de valor
de todas as ocorrncias em ordem decrescente
limitando um valor mximo em abaixo de e
de valor em US$ FOB, clica-se em todas de
preenchendo este valor em Valor: ______, valor
tipo e define-se qual perodo as ocorrncias
mnimo em acima de e preenchendo o valor
devem ser classificadas.
em Valor: ______,tambm a pesquisa para faixa

de valores entre e definindo os valores nos
Tambm possvel a consulta gerar
campos: Valor: ______ e ______. Para estas
resposta do nmero de ocorrncias classificadas
consultas tambm deve-se definir qual perodo
em ordem decrescente de valor selecionando
ser classificado.
ocorrncias, definindo o nmero de ocorrncias
56
f) Possibilidades de consultas por mercadorias e/ou captulo

Abaixo tem-se a descrio das possveis consultas relacionadas ao campo de mercadorias que
pode ser realizada isoladamente ou com as demais variveis.
57
3.7 Balana Comercial

A balana comercial apresenta os valores mensais e acumulados em dlares americanos (FOB),
conforme os parmetros a serem definidos pelo usurio.
3.8 Tabelas Auxiliares
58
critrio do usurio, dentro de um conjunto de

opes disponveis , de modo a permitir a
comparao de mercados e de variveis relativas
aos produtos.
Ao dar entrada com um cdigo SH (NCM)
at seis dgitos ou com uma palavra chave
que identifique determinado produto, o usurio
do Sistema poder acessar diversas informaes
sobre aquele produto, tais como: preo mdio,
potencial importador, dinamismo, performance da
exportao brasileira, valores exportados e
importados, principais pases concorrentes,
medidas tarifrias, medidas no tarifrias.
Os dados e anlises disponveis no
Sistema so relatados por trinio, a fim de
4 SISTEMA RADAR COMERCIAL
demonstrar as tendncias mercadolgicas e evitar

sazonalidades. O ltimo trinio disponvel
apresentado como o padro nas consultas,
4.1 O que o Sistema Radar Comercial
entretanto, trinios anteriores tambm podem ser
Desenvolvido pela Secretaria de Comrcio
consultados.
Exterior SECEX, o Radar Comercial um
O Sistema Radar Comercial tem contribudo
instrumento de consulta e anlise de dados
para a democratizao das informaes relativas
relativos ao comrcio exterior, que tem como
ao comrcio externo, propiciando a que mesmo
principal objetivo auxiliar na seleo de mercados
as pequenas e mdias empresas - PMEs,
e produtos com maior potencialidade para o
localizadas nas regies mais distantes do Brasil,
incremento das exportaes brasileiras.
tenham acesso gratuito a dados e anlises
Atravs de um sistema de busca e
que facilitam a sua insero no mercado
cruzamento de dados estatsticos, o Sistema
internacional. Em 2005, O Sistema foi premiado
permite a identificao de oportunidades
com o 1 lugar no Concurso Inovao na Gesto
comerciais produtos ao nvel de seis dgitos do
Pblica Federal, promovido pela Escola Nacional
Sistema Harmonizado (SH-6) em um universo
de Administrao Pblica ENAP.
de mais de 60 pases, que representam cerca de

96% do comrcio mundial.
4.2 Como Acessar o Sistema
As informaes podero ter como foco o

Brasil ou determinado Estado brasileiro de um
O Sistema Radar Comercial est disponvel
lado, e de outro, o Mundo ou um determinado
pela internet, gratuitamente, no endereo
pas. As buscas podero ser conjugadas a
www.radarcomercial.desenvolvimento.gov.br.
59
3) clicar em Desejo me Cadastrar ;
Para acess-lo, necessrio o preenchimento

de um pequeno cadastro com informaes bsicas
4) clicar em Radar Comercial e em
do usurio, obtendo-se assim o login e a senha
Continuar ;
requeridos para estabelecer a conexo.

5) preencher o formulrio de cadastro e
Obs.: O acesso s ser possvel atravs do
clicar em Continuar ;
navegador Internet Explorer na verso 5.5 ou superior.
6) anotar o login e a senha informados na

tela e clicar em Acessar o Sistema;
Passo a passo para acessar o Sistema

1) Acessar o site www.radarcomercial.
7) inserir o login e a senha nos campos
desenvolvimento.gov.br. - Fig. 01;
indicados e clicar em Acessar.

Obs.: Caso j seja cadastrado, pular os itens 3 a 6.
2) clicar em Acessar o Sistema Fig. 01;
4.3 Operao (Funcionamento) do

Sistema
Mundo. Em Radar Estado, as anlises referemse a cada estado da Federao em relao aos
Na primeira pgina do Sistema, encontra-
diversos pases e ao Mundo. Em ambas as
se o menu principal Fig. 02 com duas
modalidades, h trs opes de pesquisas:
modalidades para pesquisas: Radar Pas e Radar
Anlise por Pas, Anlise por Produto e Anlise
Estado. Em Radar Pas, as anlises referem-se
por Setor. A escolha da opo depende do foco
ao Brasil em relao aos diversos pases e ao
que se pretende dar pesquisa.
60
Alm das opes de pesquisa, o menu
Por exemplo, se o objetivo for pesquisar
principal traz links para:
um determinado produto (ou uma cesta de

produtos) em um determinado pas, o foco ser
Tutorial Texto explicativo sobre o que
o pas. Portanto, a opo dever ser Anlise por
o Sistema, como oper-lo e como interpretar
Pas. Caso o objetivo seja pesquisar um
os dados por ele gerados.
determinado produto em mais de um pas, o foco
Glossrio Definio dos termos
o produto. Ento, a opo dever ser Anlise
utilizados no Sistema.
por Produto. Da mesma forma, a opo Anlise
Fale Conosco Link para encaminha-
por Setor dever ser escolhida quando o objetivo
mento de e-mails para a equipe gestora do
for pesquisar um determinado setor em mais de
Sistema, visando o esclarecimento de dvidas e o
um pas.
encaminhamento de sugestes.
Aps definir os parmetros, ser(o) exibido(s)
Ao clicar em uma das modalidades de
o(s) relatrio(s) de acordo com o especificado.
pesquisa, abrem-se janelas, nas quais devero ser definidos os parmetros da pesquisa.
Obs.: Caso haja algum bloqueador de pop-up instalado no computador, o mesmo

dever ser desativado, a fim de permitir a abertura das janelas.
61
Passo a Passo para efetuar
1.1) clicar em Anlise por Pas (Radar
pesquisas
Pas ou Radar Estado) Fig. 03;
1) Pesquisar um ou mais produtos em um
1.2) selecionar um pas (ou um pas e um
determinado pas ou no Mundo
estado, quando for Radar Estado) Fig. 03;
Obs.: O ltimo trinio disponvel aparece como o padro. Para consultar trinios
anteriores, alterar a configurao do Trinio Fig. 03.
1.3) clicar em Localizar produto Fig. 03;
62
1.4) inserir o cdigo SH (2, 4 ou 6 dgitos) ou uma palavra chave que conste da descrio tcnica
do produto a ser pesquisado e clicar em Buscar Fig. 04;
1.5) clicar (duplo clic) no(s) produto(s) que
esse procedimento, o(s) produto(s) passar(o)
se deseja pesquisar, ou, selecion-lo(s) e clicar
para a segunda caixa (parte de baixo), indicando
na seta do lado direito da primeira caixa. Com
que foi(ram) selecionado(s) Fig. 05;
Obs.: repetir os procedimentos 1.4 e 1.5 para formar uma cesta (conjunto) de produtos de
espcies diferentes (palavra chave ou grupo de SH diferentes).
63
1.6) clicar em Ok Fig. 05;
1.7) marcar as opes de relatrios desejadas (o primeiro quadrinho marca todas as opes) e
clicar em Visualizar Fig. 06.
64
Neste ponto, caso sejam selecionados
daquele produto (produto da respectiva linha)
todos os relatrios, sero exibidas trs janelas:
para o pas em anlise Fig.07-08-09;
relatrios de Comrcio Fig. 07, Preo Mdio
c)
Fig. 08 e Parmetros Gerais Fig. 09.
Medidas Tarifrias abre uma
janela com um relatrio das medidas tarifrias
Complementando as informaes contidas
para aquele produto (produto da respectiva linha)
nos relatrios, os mesmos exibem 4 links:
vigentes no pas em anlise Fig. 07-08-09;
a) Extrair transporta os dados do
d)
relatrio para uma planilha Excel Fig. 07-08-09;
Medidas no Tarifrias abre
uma janela com um relatrio das medidas no
Pases Fornecedores abre uma
tarifrias para aquele produto (produto da
janela com um relatrio dos pases fornecedores
respectiva linha) vigentes no pas em anlise
b)
Fig. 07-08-09.
Obs.: Os relatrios dos itens b, c e d, podem ser obtidos tambm pela primeira
pgina da opo Anlise por Pas.
65
66
2) Pesquisar um produto em mais de um pas ou no Mundo

2.1) clicar em Anlise por Produto (Radar Pas ou Radar Estado) Fig. 10;
2.2) inserir o cdigo SH ou uma palavra chave que conste da descrio tcnica do produto a ser
pesquisado e clicar em Buscar. Quando for Radar Estado, escolher um estado Fig. 10;
Obs.: O ltimo trinio disponvel aparece como o padro. Para consultar trinios anteriores,
alterar a configurao do Trinio Fig. 10.
2.3) clicar (duplo clic) no produto que se
2.4) clicar (duplo clic) nos pases que se
deseja pesquisar, ou, selecion-lo e clicar na seta
deseja pesquisar, ou, selecion-los e clicar na
do lado direito da primeira caixa. Com esse
seta entre as duas caixas. Com esse
procedimento, o produto passar para a segunda
procedimento, os pases passaro para a segunda
caixa (parte de baixo), indicando que foi
caixa (lado direito), indicando que foram
selecionado Fig. 11;
selecionados Fig. 11;
67
2.5) clicar em Ok Fig. 11;
2.6) a partir da, proceder conforme item 1.7 Fig. 06.
68
3) Pesquisar um setor em mais de um pas ou no Mundo

3.1) clicar em Anlise por Setor (Radar Pas ou Radar Estado) Fig. 12;
A partir da, proceder conforme Anlise por Produto, apenas substituindo produto por setor
(conforme itens 2.2 a 2.6) Fig.10 e 11.
4) Pesquisar um setor em um
Setor que mostrar todos os produtos do setor
determinado pas ou no Mundo
selecionado ou Setor Inteiro que mostrar

o setor consolidado.
4.1) clicar em Anlise por Pas (Radar

Pas ou Radar Estado) Fig. 13;
a) No caso de Produtos do Setor,

selecionar o setor desejado e, em Selecionar a
4.2) selecionar um pas (ou um pas e um
prioridade desejada, escolher entre todos os
estado, quando Radar Estado) Fig. 13;
produtos ou alguma das opes de produtos

Obs.: O ltimo trinio disponvel aparece como o
prioritrios Fig. 14a.
padro. Para consultar trinios anteriores, alterar a
b) No caso de Setor Inteiro, clicar (duplo
configurao do Trinio Fig. 13.
clic) no setor desejado, ou, selecion-lo e clicar na
4.3) clicar em Localizar Setor Fig. 13;
seta do lado direito da primeira caixa. Com esse
4.4) configurar janela. Em Selecione
procedimento, o setor passar para a segunda
consulta desejada, optar por: Produtos do
caixa, indicando que foi selecionado Fig 14b.
69
4.5) A partir da, proceder conforme itens 1.5 a 1.7 Fig. 5-6.
70
5) Pesquisar os Produtos Prioritrios do Brasil (ou Estado) em determinado pas ou no

Mundo
5.1) clicar em Anlise por Pas (Radar Pas ou Radar Estado) Fig. 13;
5.2) selecionar um pas ou o Mundo (um pas ou o Mundo e um estado, quando Radar Estado) Fig. 13;
5.3)
clicar em Produtos Prioritrios Fig. 13;
71
5.4) selecionar a opo de prioridade todos os prioritrios, curto prazo, mdio prazo ou longo prazo
e clicar em Buscar Fig. 15.
5.5) marcar os produtos de interesse ou todos e clicar em Ok Fig. 16.
72
5.6) a partir da, proceder conforme item 1.7 Fig. 06.
6) Pesquisar a Anlise do mercado de determinado pas

6.2) selecionar um pas ou o Mundo Fig. 13;
6.3) clicar em Anlise de Mercados Fig. 13;
7) Pesquisar os pases fornecedores de um produto para determinado pas ou

para o Mundo
7.3) clicar em Pases Fornecedores Fig. 13;

7.4) proceder conforme itens 1.4 a 1.6 Fig. 04-05.
Obs.: Quando a anlise se referir ao Mundo (64 pases), o link ser Pases Fornecedores e
Compradores.
8) Pesquisar as Medidas Tarifrias vigentes em um pas para determinado produto

8.1) clicar em Anlise por Pas (Radar Pas ou Radar Estado) Fig.13;
8.3) clicar em Medidas Tarifrias Fig. 13;

73
9) Pesquisar as Medidas no Tarifrias vigentes em um pas para determinado

produto
9.3) clicar em Medidas no Tarifrias Fig. 13;

4.4 Principais Termos e Conceitos

utilizados
Os Produtos Prioritrios so divididos em

curto prazo, mdio prazo e longo prazo. Esta
O Sistema Radar Comercial utiliza alguns
diviso determinada com base na capacidade
termos e conceitos, cujo entendimento
do Brasil em aproveitar a demanda externa
fundamental para a correta interpretao do
(Desempenho Exportador Brasileiro DEB item
contedo dos relatrios emitidos pelo Sistema,
f abaixo). Assim, curto prazo refere-se aos
tais como:
produtos prioritrios que o Brasil tem alta

capacidade exportadora. Mdio prazo, mdia
a) Produtos Prioritrios so os produtos
capacidade exportadora e longo prazo baixa
que o Brasil (ou o Estado) tem maiores chances de

ganhos de mercado em cada pas e no mundo.
capacidade exportadora, necessitando ainda
Para tanto, so selecionados aqueles produtos cuja
investimentos na rea produtiva para que alcance
demanda est em crescimento (produtos
as condies para explorar a demanda
Dinmicos ou Estveis item c abaixo) e, ao
externa.
mesmo tempo, so importados em grande escala
A matriz de deciso Fig 17 mostra,
pelo mercado em anlise (alto Potencial Importador
resumidamente, como so selecionados os
a ser Explorado PIE item b abaixo).
produtos prioritrios.
Obs.: So alocados na matriz de deciso todos os produtos da pauta coincidente (exportados

pelo Brasil e ao mesmo tempo, importados pelo pas em anlise ou o Mundo) excludos os produtos EM
DECLNIO quanto ao Dinamismo item c abaixo.
74
e) Representatividade indica a
participao percentual que o pas em anlise,
ou o Mundo, representa nas exportaes totais
do Brasil (ou do Estado).
f) Desempenho Exportador Brasileiro/do
Estado (DEB ou DEST) a mdia das
exportaes brasileiras (ou do Estado) no trinio
analisado.
4.5 Interpretao dos Dados Gerados

pelo Sistema
Fig. 17
O Sistema Radar Comercial foi criado com

o intuito de orientar as polticas e aes tanto
por parte das empresas como do governo
voltadas para o comrcio exterior brasileiro.
b) Potencial Importador a ser Explorado

(PIE) indica o tamanho do mercado, de cada
produto, que pode ser ocupado pelo Brasil no
Para tanto, o usurio do Sistema dever

utilizar as informaes nele contidas de forma
analtica, cruzando os diversos dados, e assim
criando novas informaes de acordo com o
interesse e objetivo de cada um. A seguir, temos
alguns exemplos da aplicabilidade dessas
informaes, visando alguns dos objetivos possveis.
pas alvo ou no Mundo, deslocando concorrentes.

o valor das importaes do pas alvo (mdia
do trinio em anlise) menos as importaes
provenientes do Brasil.
c) Dinamismo indica a evoluo das
importaes do produto pelo pas em anlise ou
pelo Mundo. Se as importaes do produto
cresceram acima da mdia das importaes totais
4.5.1 Identificao de oportunidades de negcios para exportadores

brasileiros
do pas ou do Mundo (no trinio em anlise), o

produto dinmico naquele mercado. Se
cresceram abaixo da mdia, o produto
estvel. Se reduziram, o produto em
O grfico abaixo Fig. 18 faz o

cruzamento de trs variveis do produto Bananas
frescas ou secas que pode indicar os melhores
mercados externos para esse produto.
declnio.
d) Performance indica a evoluo da
participao do Brasil (ou do Estado) no mercado
em anlise. Se a participao percentual do
reduziu, a performance do produto
No eixo da esquerda e nas colunas, est o

Potencial Importador a ser Explorado PIE nos 10
maiores importadores mundiais desse produto. No
eixo da direita e nos pontos interligados pela linha
pontilhada, esto os preos mdios praticados em
cada um desses mercados. No interior de cada
coluna, est a classificao desse produto, em
decrescente.
cada um dos mercados, quanto ao Dinamismo.
produto brasileiro naquele mercado cresceu (no

trinio em anlise), a performance do produto
crescente. Se a participao percentual se
manteve, a performance do produto
constante. Se a participao percentual
75
Diante desses dados, pode-se inferir que
Vale esclarecer que este apenas um
as melhores oportunidades de negcios para
exemplo. O Sistema disponibiliza outras variveis,
exportadores brasileiros deste produto esto na
que podem ser comparadas de diferentes maneiras.
Blgica, que tem o segundo maior PIE, o mercado

dinmico e tem pago o melhor preo.
Fig. 18
Ainda em relao a esse objetivo, o
nas colunas esto os valores das importaes
Sistema Radar Comercial informa tambm os
provenientes de cada pas. Caso o exportador
pases fornecedores de cada produto para cada
escolha esse mercado, ir enfrentar a
mercado, com suas respectivas participaes e
concorrncia, principalmente, da Colmbia, Costa
evolues.
Rica e Equador. Entretanto, a Venezuela o que
O grfico seguinte Fig. 19 mostra os
mais tem crescido na participao do mercado,
principais Fornecedores de Bananas frescas ou
conforme mostra o eixo da direita e os pontos
secas para a Blgica. No eixo da esquerda e
interligados.
76
Fig. 19
4.5.2 Formulao de estratgias de

promoo comercial (governo e
iniciativa privada)
para chegar-se a um pequeno nmero de produtos

que tenham uma grande representatividade.
O grfico abaixo Fig. 20 mostra um
Na formulao de estratgias de promoo
exemplo da representatividade dos produtos
comercial, primordial o estabelecimento de
selecionados como prioritrios de acordo com a
prioridades. Nesse sentido, o Sistema Radar
metodologia adotada no Radar. De um total de
Comercial seleciona os Produtos Prioritrios para
5.121 produtos importados pela Grcia em 2004,
o Brasil ou para cada Estado da Federao em
o Sistema selecionou 619 produtos (cerca de
cada pas constante da base de dados, ou no
12%), que representam 78% do valor das
Mundo. Para tanto, so aplicados alguns filtros
importaes totais.
Fig. 20
77
4.5.5 Balizamento dos interesses do

Brasil em negociaes internacionais
4.5.3 Orientao para o planejamento do desenvolvimento regional
Os produtos selecionados como prioritrios

pelo Sistema podem tambm orientar as negociaes
internacionais do Brasil com outros pases. Esses
produtos so os de maior interesse do Brasil, j que
conjugam o tamanho e tendncia positiva do mercado
com a pauta exportadora brasileira.
As polticas e aes visando o desenvolvimento regional, em nvel estadual, podem ser

pautadas pelos produtos prioritrios de cada
Estado, uma vez que esses produtos so
altamente demandados no mercado externo.
Entretanto, as polticas e aes governa-
Por exemplo, os produtos selecionados como

prioritrios no curto prazo para determinado
mercado cuja performance decrescente ou
no so exportados pelo Brasil para aquele mercado,
requerem prioridade nas negociaes internacionais.
Esses produtos so altamente exportados pelo Brasil
em nvel mundial (alto Desempenho Exportador
Brasileiro DEB) portanto, o Brasil competitivo
, no justificando que o Brasil perca participao,
ou no exporte para um mercado altamente
importador desses produtos (alto Potencial
Importador a ser Explorado PIE).
mentais dificilmente podero ser focadas em

produtos, e sim em setores. Nesse sentido, o
Sistema Radar fornece as informaes para
produtos, como tambm para setores.
4.5.4 Direcionamento dos fluxos

de investimentos voltados para
exportao
Da mesma forma, os Produtos Prioritrios
primordialmente os prioritrios do Brasil em relao
ao Mundo podem orientar o direcionamento dos
demanda mundial de bens, tanto em termos de
Muito provavelmente, um panorama como o

exemplificado seja devido a barreiras tarifrias e no
tarifrias as quais podem ser analisadas no Sistema
Radar Comercial ou algum outro empecilho
valor como na tendncia de crescimento do mercado.
vinculado a acordos e preferncias comerciais.
fluxos de investimentos, uma vez que esses produtos

so os mais representativos para o pas em relao
78
5. ENCONTROS DE COMRCIO EXTERIOR ENCOMEX
Os Encontros de Comrcio Exterior
setores pblico e privado, de tal forma que, ante
ENCOMEX consistem em um projeto
a crescente abertura comercial brasileira e a
desenvolvido pela Secretaria de Comrcio Exterior
maior exposio concorrncia de produtos
SECEX, do Ministrio do Desenvolvimento,
importados, estimule-se a participao dos
Indstria e Comrcio Exterior MDIC, com o
setores produtivos no comrcio exterior, assegure-
intuito de estimular maior participao do
se efetiva defesa contra prticas desleais de
empresariado brasileiro, em particular do micro,
comrcio, promovam-se novas oportunidades de
pequeno e mdio, no contexto internacional,
exportao e se amplie a utilizao dos
levando informaes de relevncia acerca da
mecanismos de apoio s atividades de comrcio
estrutura, do funcionamento, das regras bsicas
exterior.
do intercmbio comercial brasileiro, dos
Os ENCOMEX compreendem, ainda, os
mecanismos de apoio exportao, das
Despachos Executivos, ou seja, oportunidades de
oportunidades de negcios com o exterior,
entrevistas individuais dos participantes com os
contribuindo substancialmente com a divulgao
tcnicos da SECEX, bem como com os
da cultura exportadora.
representantes de outros rgos (MRE,

INMETRO, INPI) ou entidades presentes
Com esta iniciativa, que uma das Aes
(SEBRAE, CNI/Federaes, B.B., Correios, etc.).
do Programa de Desenvolvimento do Comrcio

Exterior e da Cultura Exportadora, integrante do
Paralelamente s palestras, realiza-se um
PPA, pretende-se fortalecer a parceria entre os
Balco de Servios sobre comrcio exterior,
79
composto por vrios estandes em que diferentes
aqueles que de alguma forma esto envolvidos ou
agentes ou entidades comerciais tm a
pretendem envolver-se no processo exportador.
oportunidade de apresentar e promover os

servios que podem oferecer ao mercado de
6. CAMEX
potenciais exportadores. Alm da SECEX, que faz

demonstrao sobre como utilizar o Portal do
A Cmara de Comrcio Exterior CAMEX
Exportador, o Vitrine do Exportador, o Aprendendo
um rgo interministerial integrante do
a Exportar, o Alice Web, o site da Redeagentes e
Conselho de Governo que tem por objetivo a
o Drawback Eletrnico, tambm participam do
formulao, adoo, implementao e a
Balco de Servios, entre outros: o Instituto
coordenao de polticas e atividades relativas
Nacional de Metrologia, Normalizao e
ao comrcio exterior de bens e servios, incluindo
Qualidade Industrial INMETRO; o Banco
o turismo. Objetiva, tambm, servir de instrumento
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
de dilogo e articulao junto ao setor produtivo,
BNDES; o Departamento de Promoo
para que a poltica de comrcio exterior reflita
Comercial do MRE; o Banco do Brasil S/A; os
as necessidades dos agentes econmicos.
Correios; a Caixa Econmica Federal; a
A CAMEX tem como rgo de deliberao
Seguradora Brasileira de Crdito Exportao -
superior e final um Conselho de Ministros
SBCE, e as entidades de classe.
composto pelo Ministro do Desenvolvimento,
Os ENCOMEX possuem um formato
Indstria e Comrcio Exterior, que o preside, e
padro, composto por painis informativos, balco
pelos Ministros Chefes da Casa Civil; da Fazenda;
de servios e despachos executivos durante um
do Planejamento, Oramento e Gesto; das
dia todo, mas, de acordo com o perfil e a vocao
Relaes Exteriores; da Agricultura, Pecuria e
da regio, poder ser setorial.
Abastecimento e do Desenvolvimento Agrrio.
O objetivo sensibilizar empresrios de
Dentre as competncias da CAMEX
setores com potencial exportador, fornecendo
definidas pelo Decreto 4.732, de 10 de junho de
informaes para a insero de suas empresas
2003, devem ser salientadas as seguintes: definir
no comrcio internacional, como as de natureza
diretrizes
mercadolgica e tecnolgica, alem de promover
implementao da poltica de comrcio exterior,
sua aproximao dos rgos/entidades
visando insero competitiva do Brasil na
envolvidos com o comrcio exterior brasileiro.
economia internacional; coordenar e orientar as
procedimentos
relativos
Para a consecuo dos referidos objetivos, a
aes dos rgos que possuem competncias na
SECEX conta com a parceria do SENAI e de outras
rea de comrcio exterior; definir, no mbito das
instituies como: Federaes de Indstria,
atividades de exportao e de importao, diretrizes
Associaes Comerciais, Secretarias de Indstria e
e orientao sobre normas e procedimentos,

observada a reserva legal, para os seguintes temas:
Comrcio Estaduais e Municipais, SEBRAE, Banco
racionalizao e simplificao do sistema
do Brasil, BNDES, Caixa, Correios, SBCE, entre outras.
administrativo;
Trata-se, portanto, de efetiva oportunidade
habilitao e credenciamento de empresas
de dirimir dvidas, atualizar informaes ou reunir
para a prtica de comrcio exterior;
conhecimentos bsicos sobre comrcio exterior para
80
nomenclatura de mercadoria;
orientar polticas de incentivo melhoria

dos servios porturios, aeroporturios, de transporte
conceituao de exportao e de
e de turismo, com vistas ao incremento das
importao;
exportaes e da prestao desses servios a
classificao e padronizao de produtos;
usurios oriundos do exterior;
marcao e rotulagem de mercadorias;
fixar alquotas de imposto de exportao,
regras de origem e procedncia de
alquotas de imposto de importao, direitos
mercadorias;
antidumping e compensatrios, provisrios ou

definitivos, salvaguardas, e eventuais suspenses
estabelecer as diretrizes para as
(por meio de Resolues Camex).
negociaes de acordos e convnios relativos ao

comrcio exterior, de natureza bilateral, regional ou
Integram a CAMEX o Comit Executivo de
multilateral;
Gesto - GECEX, a Secretaria Executiva e o Conselho

Consultivo do Setor Privado - CONEX.
orientar a poltica aduaneira, observada a

competncia especfica do Ministrio da Fazenda;
Ao GECEX cabe avaliar o impacto,
formular diretrizes bsicas da poltica
supervisionar permanentemente e determinar
tarifria na importao e exportao;
aperfeioamentos em relao a qualquer trmite,
estabelecer diretrizes e medidas dirigidas
barreira ou exigncia burocrtica que se aplique ao
simplificao e racionalizao do comrcio
comrcio exterior e ao turismo, includos os relativos
exterior, bem como para investigaes relativas s
movimentao de pessoas e cargas.
prticas desleais de comrcio exterior;
Secretaria Executiva da Camex compete,
fixar diretrizes para a poltica de
alm de prestar assistncia direta a seu presidente,
financiamento das exportaes de bens e de
preparar as reunies do Conselho de Ministros,
servios, e para a cobertura dos riscos de operaes
acompanhar a implementao das deliberaes e
a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito
diretrizes fixadas pela Camex e pelo Comit de
s exportaes, sem prejuzo das competncias do
Gesto.
Conselho Monetrio Nacional e do Ministrio da
O CONEX constitudo por 20 representantes
Fazenda;
do setor privado, designados por meio de Resoluo
fixar diretrizes e coordenar as polticas de
da CAMEX, competindo-lhe assessorar o Comit
promoo de mercadorias e de servios no exterior
Executivo de Gesto, por meio da elaborao e
e de informao comercial;
encaminhamento de estudos e propostas setoriais
opinar sobre polticas de frete e transporte
para aperfeioamento da poltica de comrcio
internacionais, porturios, aeroporturios e de
exterior. Tambm presidido pelo Presidente do
fronteiras, visando sua adaptao aos objetivos
Conselho de Ministros da CAMEX.
da poltica de comrcio exterior e ao aprimoramen-
As decises da CAMEX so publicadas no
to da concorrncia;
Dirio Oficial da Unio por meio de Resolues.
81
7. BRAZILTRADENET
de ponta e da rede de promoo comercial de

embaixadas e consulados-gerais brasileiros
Para fins didticos, sero contemplados os
(Secoms);
principais produtos e servios da
BrazilTradeNet . Mais informaes esto
oferecer informaes estratgicas para
disponveis no endereo www.braziltradenet.gov.br.
fechamento de negcios entre empresas
Em caso de dvida, deve-se enviar mensagem
brasileiras e estrangeiras;
pelo link Fale conosco disponvel no site.
ampliar investimentos de empresas

estrangeiras no Brasil;
7.1 O que
divulgar a imagem do Pas e a qualidade
A BrazilTradeNet (BTN) o portal de
de seus produtos.
comrcio exterior e de captao de investimentos

estrangeiros do Ministrio das Relaes Exteriores
7.3 Pblico-Alvo
(MRE). tambm a maior e mais completa

rede de informaes comerciais da
O site direciona-se a: micro, pequenos e
Amrica Latina.
mdios empresrios; importadores e investidores
A BTN o instrumento eletrnico de
no-brasileiros; tradings; empresrios brasileiros
promoo comercial utilizado pelo Departamento
em busca de agentes financeiros estrangeiros; e
de Promoo Comercial (DPR) do Itamaraty e
interessados em comrcio exterior.
pelos 57 Setores de Promoo Comercial

(Secoms) de embaixadas e consulados-gerais
7.4 Funcionamento
brasileiros em 50 pases
O site oferece acesso gratuito, rpido
Conforme o perfil e o objetivo do usurio,
e seguro; navegao fcil; tecnologia de ponta;
o site apresenta informaes diferenciadas.
layout agradvel; e abrangente contedo em
Assim, empresrios brasileiros utilizam o canal
Portugus, Ingls e Espanhol.
USURIOS BRASILEIROS para divulgar seus produtos

no mercado internacional e buscar compradores
ou investidores no-brasileiros. J importadores
7.2 Objetivos
e investidores no-brasileiros empregam o canal
Os objetivos da BrazilTradeNet so:
USURIOS NO-B RASILEIROS para informar suas
facilitar e incrementar as exportaes
demandas por produtos e localizar exportadores
brasileiras, por meio da utilizao de tecnologia
brasileiros.
82
Home page da BrazilTradeNet
Pesquisar informaes no site bastante fcil. Nas pginas de pesquisa, basta informar um ou
mais critrios de busca e clicar o boto Pesquisar.
Exemplo de pgina de pesquisa da BTN
83
Para utilizar gratuitamente todos os recursos da BTN, o usurio deve cadastrar-se no site, informando
alguns dados, conforme seu perfil.
Exemplo de pgina de cadastramento
7.5 Contedos
Empresas brasileiras dados sobre

empresas brasileiras exportadoras.
7.5.1 Exportao
Pesquisas de mercado estudos

aprofundados sobre a comercializao de produtos
brasileiros em outros mercados, considerando-se
diversos fatores que podem afetar a competitividade,
tais como barreiras tarifrias e no-tarifrias,
legislao comercial, canais de distribuio,
concorrncia de empresas locais e estrangeiras e
logstica de transportes, entre outros.
Oportunidades comerciais
demandas por produtos brasileiros
informadas por potenciais importadores.
Empresas no-brasileiras dados
relativos a empresas interessadas em importar
produtos brasileiros ou em investir no Brasil.
exportveis. Inclui dados sucintos sobre a
Informao sobre produtos

conjunto de dados sobre as condies de
comercializao de determinado produto em
mercado especfico. Inclui tratamento tarifrio e
mercadoria e condies de comercializao.
no-tarifrio aplicado importao dos produtos
Ofertas de exportao informaes

sobre empresas brasileiras e seus produtos
84
brasileiros, lista de importadores locais e estatsticas
O que
de importao do produto.
O SIPRI a rede de operadores nacionais
e estrangeiros do Ministrio das Relaes
informaes sobre concorrncias pblicas
Exteriores (MRE). Tem por objetivo estimular a
internacionais que possam resultar na
atrao de investimentos estrangeiros diretos
concretizao de negcios por empresas
para o Brasil, bem como o estabelecimento de
brasileiras.
parcerias entre empresas brasileiras e
Concorrncias
pblicas
estrangeiras que possibilitem transferncia de
Indicadores econmicos quadros
tecnologia de ponta para o Pas.
estatsticos sobre indicadores macroeconmicos,

perfil de comrcio exterior de determinado pas e
evoluo do seu intercmbio comercial com o Brasil.
Como funciona
TradeMap Brasil ferramenta de
No Brasil distribudas por todo o
anlise de mercados de 5.300 produtos de 180
territrio nacional, instituies denominadas
pases. Fornece indicadores de desempenho
Pontos Focais atuam na identificao e divulgao
comercial nacional, demanda internacional,
de oportunidades de investimento que surgem
potencial de mercado e diversificao de
no Pas.
produtos, barreiras de acesso a mercado e papel
No exterior instalados em 50
dos competidores.
Embaixadas e Consulados-Gerais brasileiros, 57
Market Access Map Brasil tarifas
Setores de Promoo Comercial (Secoms)
alfandegrias e medidas de acesso a mercados
dispem de tcnicos capacitados a facilitar o
aplicadas em nvel bilateral por 170 pases
contato entre empresas brasileiras e locais, bem
importadores, para produtos exportados por 239
como prestar informaes sobre economia e
pases e territrios. Inclui: tarifas de nao mais
ambiente de negcios no Brasil. Alm disso, os
favorecida (MFN) e tarifas preferenciais
Secoms:
multilaterais, regionais e bilaterais; cotas tarifrias
captam e divulgam informaes sobre
multilaterais e bilaterais; direitos antidumping;
oportunidades comerciais e de investimento;
regras de origem e certificados de origem; tarifas
apiam a busca de empresas nacionais
ad valorem, especficas e equivalentes ad valorem
por novos mercados e negcios, bem como a
de tarifas especficas; agregao tarifria em
participao de empresrios brasileiros em feiras,
qualquer nvel setorial e regional; simulaes de
misses e eventos em outros pases;
redues tarifrias por meio de tcnicas variadas;
elaboram pesquisas de mercado e de
e fluxos comerciais.
produto, alm de anlises de concorrncia e

competitividade.
7.5.2 Investimentos
As relaes de Pontos Focais e de Secoms
SIPRI Sistema de Promoo de
encontram-se no site www.braziltradenet.gov.br,
Investimentos e Transferncia de Tecnologia
menu Sobre a BrazilTradeNet, link Endereos
para Empresas
e telefones.
85
Investindo no Brasil abrangente
Consultas favoritas recurso para
painel sobre a conjuntura econmica brasileira.
o usurio arquivar pesquisas, facilitando futuras
Contm informaes sobre comrcio exterior,
consultas.
legislao, entrada de capital estrangeiro no

Brasil e sobre as 27 Unidades da Federao. O
7.5.4 Publicaes
painel tem por objetivo subsidiar os profissionais

que atuam na captao de investimento
As publicaes na BrazilTradeNet esto
estrangeiro direto (IED), bem como divulgar as
agrupadas nas seguintes categorias: Coleo
potencialidades do Brasil no exterior.
Como Exportar; Manuais; Estudos; Peridicos;

Institucionais; e Transcries de eventos.
Destacam-se, a seguir, algumas das principais
7.5.3 Servios
obras direcionadas ao empresrio brasileiro:
BTNmail e-mail gratuito, seguro,
Exportao Passo a Passo guia
rpido, confivel, de fcil acesso e de excelente
completo sobre as diversas etapas e
qualidade. Essa ferramenta eletrnica foi criada
procedimentos do processo exportador brasileiro.
para expandir e facilitar os contatos e negcios
Inclui informaes sobre comrcio internacional,
dos empresrios brasileiros cadastrados na
legislao, cmbio, tributos, financiamento,
BrazilTradeNet.
embalagem e transporte internacional. Edio

atualizada em set. 2005;
BTNshowroom vitrine virtual da

BrazilTradeNet . Possibilita ao empresrio
Coleo Como Exportar srie
brasileiro cadastrado no site construir
que rene informaes bsicas sobre pases
gratuitamente a pgina de sua empresa na
especficos ou mercados integrados de interesse
Internet, com fotos de produtos e servios. Fcil
do exportador brasileiro. Inclui, entre outros, dados
de operar, o BTNshowroom apresenta visual
sobre perfil sociopoltico; comrcio exterior;
atraente e contedo trilnge, entre outras
economia e finanas; canais de distribuio;
vantagens.
legislao etc. Disponveis 51 ttulos;
Misses empresariais formulrio
Guia Legal para o Investidor
de cadastramento em misses empresariais ao
Estrangeiro no Brasil manual com
exterior organizadas pelo Itamaraty. Essa seo
informaes sobre: sistemas fiscal e jurdico no
tambm apresenta informaes teis sobre as
Brasil, regime cambial brasileiro, formas de
misses, como listas de hotis, programaes de
associao, legislao antitruste, estrutura
eventos, sugestes de vos etc.
regulatria do mercado de capitais etc.
Feiras informaes sobre feiras no
7.5.5 Programas de Promoo de

Exportaes
Brasil e no exterior. Inclui dados de contato e

descrio dos eventos.
Pesquisa de NCM pesquisa
PSCI Programa de Substituio
simplificada dos cdigos da Nomenclatura
Competitiva de Importaes objetivos:
Comum do Mercosul (NCM).
promover produtos e servios dos pases sul-
86
americanos no Brasil; aumentar a corrente de
pas. O seu principal objetivo o de inserir mais
comrcio entre os pases da Amrica do Sul;
empresas no mercado internacional, diversificar
equilibrar as trocas comerciais na regio; e
a pauta dos produtos exportados, aumentar o
fomentar crescimento econmico de mltiplos
volume vendido e abrir novos mercados, alm
benefcios mtuos.
de consolidar os atuais. Com essa estratgia, est

sendo possvel gerar mais renda e empregos
PPE-ONU/MRE Programa de
diretos nas empresas nacionais.
Promoo das Exportaes para o

Sistema das Naes Unidas objetivo:
Ao implementar a poltica de promoo
divulgar as oportunidades comerciais existentes
comercial das exportaes, a APEX-Brasil atende
no mbito da Organizao das Naes Unidas.
no s complexidade da economia brasileira,
Alm disso, prope-se a orientar as empresas
como tambm ao alto grau de sofisticao da
nacionais no processo de registro e cadastro para
comercializao de bens e servios nos mercados
participao no mercado da ONU.
globalizados. Isso est sendo feito, entre outras
PIBAC Programa de Incentivo a
iniciativas, por meio da preparao das empresas
Investimentos Brasileiros na Amrica
para exportar. Adequar os produtos brasileiros
Central e no Caribe objetivo: contribuir para
ao mercado internacional e realizar aes de
o atual processo de internacionalizao de
marketing no exterior fundamental para divulgar
empresas brasileiras, com aes destinadas a
e consolidar a Marca Brasil.
fomentar os fluxos de investimentos diretos do
Esse trabalho vem sendo realizado por meio
Brasil nos pases do Sistema de Integrao
de aes internas, junto aos governos estaduais e
Centro-Americano (SICA) e do Mercado Comum
aos diversos segmentos do setor produtivo, e
e Comunidade do Caribe (CARICOM).
tambm de aes externas, junto aos Governos

de pases parceiros no comrcio exterior e
entidades empresariais, bem como organizaes
8. APEX-Brasil
internacionais de promoo comercial e

embaixadas brasileiras.
8.1 Histrico
Aes importantes foram implementadas
O diagnstico das exportaes brasileiras
com o objetivo de atingir as metas estabelecidas.
e o desempenho dos produtos nacionais nos
A Agncia passou por uma modernizao
mercados externos levaram o Governo a instituir
gerencial. Foram implantados Sistemas de
a APEX-Brasil, Agncia de Promoo de
Planejamento, Gesto Estratgica e de Inteligncia
Exportaes e Investimentos, com o propsito
Comercial, aumentando significativamente o
de introduzir mudanas significativas nas
nmero de atividades e aes de promoo no
polticas voltadas a estimular o comrcio de
Brasil e no exterior.
produtos e servios brasileiros no exterior.

A Agncia, vinculada ao Ministrio do
8.2 Realizado
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,

desempenha, no Governo Federal, a funo de
A APEX-Brasil trabalha com o objetivo de
coordenar e executar a poltica de promoo do
estimular as exportaes brasileiras. Executando
87
cerca de 200 projetos com entidades de classe
forma, a Agncia passou a atuar tambm na busca
representativas de mais de 60 setores da indstria
de investimentos externos para o pas. A proposta
e servios, a Agncia vem contribuindo para os
unir a promoo comercial e a atrao de
excelentes resultados da balana comercial por
investimentos no Brasil, harmonizar informaes
meio, particularmente, do crescimento notvel
e oportunidades nacionais e regionais, direcionar
nas vendas de itens com maior valor agregado.
recursos para reas exportadoras e para a incluso

das mdias e pequenas empresas e facilitao
Com base em planejamento estratgico
de negcios para dar visibilidade s oportunidades
de promoo comercial e aes realizadas em
brasileiras.
parceria com os setores pblico e privado, a
Para conquistar novos investimentos, a
Agncia trabalha com as seguintes diretrizes:
Unidade possui a estrutura internacional que a
identificar vocaes produtivas regionais;
APEX-Brasil j operacionaliza.
fortalecer as entidades de classe;

realizar estudos e prospeces de mercado;
8.4 Pequenas Empresas
realizar grandes eventos, tendo o Brasil

Os beneficiados com as aes da APEX-
como tema;
Brasil so, de modo geral, os governos, em todas

Iiserir novas empresas no mercado
as suas instncias, e os empresrios, de todos
internacional;
os portes. O foco do trabalho, no entanto, so as

pequenas e mdias empresas que, ao exportar,
promover encontros de negcios com
se qualificam tambm para disputar um espao
importadores;
maior no mercado interno.
executar/coordenar eventos internacionais

(misses comerciais, feiras, encontros de negcios);
8.5 Como as empresas podem se

beneficiar
promover a imagem do Brasil no exterior.

Em trs anos de atividade como Agncia
autnoma, a APEX-Brasil apoiou a ida de empresas
Para se beneficiar do trabalho de promoo
brasileiras a aproximadamente 1.500 eventos em
comercial realizado pela APEX-Brasil, as empresas
54 pases, com aes continuadas que fizeram
devem buscar suas entidades de classe e verificar
com que o Brasil estivesse representado em
se j existem projetos em execuo junto
alguma parte do mundo todos os dias do ano.
Agncia ou j encaminhados para a anlise. Caso

no existam, a empresa pode sugerir entidade
Nesse perodo de atividades, a Agncia
e participar de seu desenvolvimento.
contabiliza apoio a cerca de 15.000 empresas,

principalmente de pequeno e mdio portes.
8.6 Principais setores apoiados

pela APEX-Brasil:
8.3 Atrao de investimentos

externos
Alimentos, Bebidas e Agronegcios
Em dezembro de 2004, a APEX-Brasil
Carnes, caf, chocolate, camares e
implantou sua Unidade de Investimentos. Desta
pescados, cachaa, orgnicos, frutas, polpas,
88
alimentos processados, massas, flores, vinhos,

PET, sisal, material gentico.
negcios internacionais, que tem por objetivo

informar, esclarecer, capacitar, auxiliar tecnicamente
e apresentar solues para as necessidades
detectadas no mercado. uma reconhecida
ferramenta de apoio insero de empresas no
comrcio internacional, alm de permitir a
aproximao com o cliente e a divulgao da cultura
Entretenimento e Servios
Msica, televiso, franquias, instrumentos
musicais, turismo, propaganda e publicidade,
cinema e servios de design.
Moda
exportadora em todo o Pas.
Txtil, confeces, partes e componentes

para calados, calados, bolsas e acessrios, design
de moda, cosmticos, jias e pedras preciosas.
A Consultoria prestada por intermdio

das Gerncias Regionais de Apoio ao Comrcio
Exterior Gecex. Alm de orientar sobre
operaes e procedimentos de exportao, a
Casa e Construo Civil
Consultoria tambm oferece contratao de
Mveis, artesanato, gesso, vidro, objetos

de casa e decorao, rochas ornamentais,
moldes, cermica para revestimento, ao inox.
pacotes especficos para empresas que tm

interesse em manter um vnculo prolongado com
a prestao de servios especializados.
Mquinas & Equipamentos
Os principais servios de Consultoria
Mquinas industriais, mquinas agrcolas,

mquinas para panificao e sorvetes, aeronutica,
plstico, autopeas, borrachas, mquinas para
calados, fundio, refrigerao, petrleo e gs,
materiais de defesa.
oferecidos pelo BB so:

consultorias customizadas em Drawback,
Registro Declaratrio Eletrnico de Operaes
Financeiras - RDE-ROF, exportao e importao;
Tecnologia
registros no Sistema de Informaes

do Banco Central - SISBACEN;
Equipamentos mdico-hospitalares,
equipamentos odontolgicos, softwares e servios
correlatos de TI, servios de sade, farmoqumicos,
importao de dados e confeco de

pedidos de Drawback;
fotnica.
Preenchimento de documentos utilizados

no comrcio exterior: Certificados de Origem - CO,
9. AES DO BANCO DO BRASIL NO

COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO
Registro de Exportao - RE, Licenas de
O Banco do Brasil oferece aos empresrios

vrios servios na rea de comrcio exterior, a saber:
de Crdito - RC; Certificados de Autenticidade do
Importao - LI, Registros de Venda - RV, Registro

Tabaco, Comunicados de Compra - CCO, entre
outros;
tratamento administrativo das exportaes;
9.1 Consultoria em Negcios

Internacionais
formao de preos de exportao e

clculo do custo na importao;
A Consultoria em Negcios Internacionais,

como o prprio nome diz, um servio de
assessoramento tcnico e operacional sobre
pesquisas de potenciais compradores e

vendedores;
89
9.3 Servios de Comrcio Exterior
estatsticas de comrcio exterior;

pacotes de consultoria personalizados;
So servios que tm como objetivo
assessoria na conduo de processos
viabilizar exportaes e importaes, no que se
junto a rgos reguladores do comrcio exterior;
refere emisso de documentos e anuncia de

operaes nos Sistemas SISCOMEX - Sistema
orientao para classificao de
Integrado de Comrcio Exterior, e Drawback
mercadorias na NCM.
(eletrnico).
Os servios de comrcio exterior so
9.2 Treinamentos em Negcios

Internacionais
delegados exclusivamente ao Banco do Brasil

pela SECEX, do MDIC.
O Banco do Brasil oferece um conjunto de
Atualmente, os principais servios
mdulos de treinamentos destinados a atender
prestados pelo Banco so:
as necessidades de empresrios e estudantes que

atuam ou planejam atuar no mercado
Certificado de Origem Form A:
internacional. Os treinamentos proporcionam
Documento necessrio para comprovar a origem
conhecimentos bsicos sobre comrcio exterior,
da mercadoria exportada junto s alfndegas dos
operaes de cmbio, financiamentos e outras
pases outorgantes do Sistema Geral de Preferncias
orientaes essenciais para o domnio da rea.
- SGP e utilizado para a obteno de benefcios
So ministrados por funcionrios do Banco, com
fiscais naqueles pases;
carga horria de 7 a 8 horas, no formato de
Licenciamento no automtico de
exposio e debates, com utilizao de recursos
Importao - LI : Documento obtido por meio
audiovisuais.
eletrnico, no SISCOMEX, pelo importador ou seu
Alm da tradio e do conhecimento no
representante legal, exigido antes do embarque
segmento, o Banco tambm fornece material
da mercadoria no exterior e/ou no desembarao
didtico produzido especialmente para os cursos
dos bens no Brasil;
e a possibilidade de realizao do treinamento
Ato Concessrio de Drawback: O regime
na prpria empresa, com a melhor relao custo/
aduaneiro especial de Drawback um incentivo s
benefcio.
exportaes, que permite s empresas brasileiras
Esto disponveis os seguintes mdulos:
reduzir o custo final dos bens exportados,
Exportao I;
proporcionando maior competitividade no mercado

externo. Compreende as modalidades de suspenso,
Exportao II;
iseno e restituio de tributos incidentes na
Financiamentos Exportao;
importao de mercadoria utilizada na
Importao;
industrializao de produto exportado ou a exportar.

Atualmente existem as modalidades suspenso,
Carta de Crdito;
operacionalizada no sistema Drawback (eletrnico),

Prticas Cambiais;
e iseno, concedida via apresentao de
Drawback.
documentos.
90
9.5 Exportao via Internet
Tambm so emitidos os seguintes

documentos: Licena de Exportao de Ao para
EUA e Porto Rico, Certificado de Autenticidade e
9.5.1 Balco de Comrcio Exterior
de Produtos Agrcolas para a Unio Europia,

Comunicado de Compra e Registro de
Disponvel nos endereos www.bb.com.br/
Classificador de Produtos Exportveis.
comex e https://trade.bb.com.br, o Balco de

Comrcio Exterior um site de comrcio
eletrnico que permite realizar vendas do Brasil
9.4 Encontros/Seminrios/Feiras
para o Exterior via Internet, at o limite de 20 mil
O Banco do Brasil participa de encontros e
dlares por venda.
seminrios de comrcio exterior realizados em
Empresas clientes do Banco do Brasil,
todo o Pas e promovidos por rgos
isentas de restries cadastrais e com limite de
governamentais, empresas privadas, entidades de
crdito vigente podem montar lojas individuais e
classes e federaes. A atuao do Banco nesses
efetuar vendas on-line no Balco. Essa
eventos pode-se dar por meio das seguintes
caracterstica das empresas confere credibilidade
iniciativas isoladamente ou em conjunto:
ao ambiente, uma vez que o importador tem a
patrocnio;
segurana de estar negociando com um exportador
promoo por meio da divulgao do
qualificado pelo BB.
evento, disponibilizao de espao e convites a
No exterior, o cadastramento dos
empresas clientes do Banco, selecionadas de
importadores livre, bastando aceitar os critrios
acordo com o pblico-alvo definido;
definidos no regulamento disponvel no Balco e
participao com estandes onde so
preencher os dados bsicos (nome, endereo, e-
prestados apoio s empresas e atendimento
mail, etc.), de forma que possa receber o cdigo
especializado sobre projetos, programas, produtos
(senha) de acesso ao ambiente. Depois disso, cada
e servios de comrcio exterior;
vez que for acessar o Balco, basta informar email e senha e o importador passa a fazer seus
apresentao de palestras sobre os
pedidos no site, alm de dispor gratuitamente de
instrumentos de financiamento s exportaes
uma pgina de gerenciamento de negcios.
e outros mecanismos de apoio ao exportador;

divulgao de solues web de comrcio
9.5.2 Logstica integrada
exterior disponveis no Portal BB: www.bb.com.br/

internacional.
O transporte das vendas efetuadas via
Com as mesmas iniciativas (acima), o
Balco de Comrcio Exterior pode ser contratado
Banco do Brasil tambm participa de feiras/
de forma on-line . O Banco do Brasil firmou
exposies nacionais e internacionais. Nesses
parceria com os Correios e a FedEx, integrando
eventos, representado, no Brasil, pelos Gerentes
ao Balco os servios do Exporta-Fcil (EMS-
de Negcios Internacionais Genin e, em outros
Servio Expresso Internacional, e Sedex Mundi)
pases, pelos administradores das agncias e
e FedEx International Priority, este ltimo com
escritrios do BB no exterior.
50% de desconto no preo.
91
9.5.3 Comodidade
embarcar os produtos. Nesse caso, o embarque

deve ser feito necessariamente on-line pela
As empresas podem anunciar seus
logstica integrada. Assim que o sistema de
produtos por meio da vitrine e do catlogo
rastreamento chegar ao status entregue (o que
eletrnico, aceitar pedidos registrados pelos
tanto o exportador quanto o importador podem
importadores, emitir os documentos de exportao
verificar no Balco), o pagamento liberado para
e contratar servios de logstica integrada, fazer o
o exportador. No ocorrendo a entrega em at
fechamento de cmbio simplificado e contar com
20 dias, o mesmo devolvido para o importador.
a emisso da Declarao Simplificada de

Exportao DSE pelas empresas de transporte.
9.7 Programa de Gerao de

Negcios Internacionais PGNI
Cada empresa ganha um endereo web

direto que formado assim: trade.bb.com.br/
nomedaempresa.web o nome da empresa
Iniciado em 1998 e implantado em todos
escolhido pelo participante e pode ser usado em
os estados brasileiros, o Programa de Gerao
sua folheteria, website e em outros materiais
de Negcios Internacionais (PGNI) tem foco nas

micro, pequenas e mdias empresas que atuam
publicitrios.
ou apresentam potencial para atuar no comrcio

O Balco de Comrcio Exterior pode ser
internacional.
tambm um recurso auxiliar de promoo durante
O principal objetivo do PGNI contribuir
participao em feiras e para controle de
para o incremento das exportaes brasileiras,
negcios pelos representantes comerciais de
alavancando os negcios de comrcio exterior
empresas brasileiras no exterior.
por intermdio de aes para:

promover a insero e permanncia
9.6 Segurana
competitiva da mdia empresa no mercado

internacional;
O Balco de Comrcio Exterior oferece um
auxiliar na ampliao da base exportadora
servio de custdia de pagamentos. Uma
brasileira;
excelente soluo para parceiros comerciais que

ainda no estabeleceram confiana mtua,
assessorar as empresas participantes em
reduzindo os riscos comerciais para o exportador
todas as fases do processo de exportao/
e o importador.
importao, desde a busca de parceiros no exterior
Para usar esse servio, basta escolher a
at a estruturao de negcios mais complexos,
modalidade de pagamento antecipado com
disponibilizando um conjunto de produtos e
custdia. Quando o exportador registra no
servios essenciais para o cliente.
Balco que as mercadorias esto prontas para
O PGNI propicia atendimento especializado
embarque, o importador recebe uma instruo
s empresas que desejam atuar no mercado
para envio do pagamento ao Brasil. Esse
externo, por meio dos Gerentes de Negcios
pagamento retido em custdia pelo Banco do
Internacionais -GENIN, presentes em todos os
Brasil, na moeda de origem. Quando disponvel,
estados brasileiros, em conjunto com os Gerentes
o sistema avisa ao exportador para que possa
de Contas do BB.
92
9.8 Gerente de Negcios Internacionais Genin
Proger Exportao;
ACC - Adiantamento sobre Contrato de
Hoje, alm do Gerente de Contas, o
Cmbio;
empresrio cliente do BB passou a ser atendido,
ACE - Adiantamento sobre Cambiais
tambm, por um Gerente de Negcios
Entregues;
Internacionais-Genin, capacitado a prestar

assessoria tcnica em todas as fases da operao
Pr-Pagamento de Exportao;
comercial e financeira dos negcios da empresa
Financiamento Importao;
com o mercado internacional, desde a busca de
PROEX;
parceiros no exterior at a estruturao de
BNDES-Exim.
negcios mais complexos.

Atualmente, o Banco possui 105 Gerentes
9.9.1 Proger Exportao
de Negcios Internacionais envolvidos no

processo de apoio internacionalizao das
Trata-se de linha de crdito, disponvel no
empresas brasileiras. Eles atuam na prospeco
Banco do Brasil, exclusiva para micro e pequenas
de empresas com potencial para atuar no
empresas, que utiliza recursos do FAT Fundo de
comrcio internacional, formando uma carteira
Amparo ao Trabalhador.
de clientes para os quais oferecido

atendimento personalizado. A partir da, realiza
O produto est em consonncia com a
um programa de visitas s empresas, em
poltica do governo federal de valorizar e aumentar

os mecanismos facilitadores para as empresas
conjunto com o Gerente de Contas da agncia
iniciantes alcanarem o mercado externo. Foi criado
BB de relacionamento do cliente, ocasio em que
para atender demanda especfica: financiar em
o Genin esclarece dvidas e apresenta as
moeda nacional na fase pr-embarque, a
melhores opes de produtos e servios da rea
produo de bens e mercadorias destinadas
internacional.
exportao, bem como as despesas com promoo
Tambm participa de eventos de comrcio
comercial, no Brasil e no exterior, com fins de
exterior realizados por prefeituras, federaes,
exportao.
cmaras de comrcio, etc., com o objetivo de prestar
O grande diferencial do Proger Exportao
apoio s empresas que compem a sua carteira.
o fato de ser a nica linha voltada para a

promoo de exportao, alm de liberar o crdito
9.9 Principais instrumentos de

apoio creditcio s pequenas e
mdias empresas
em reais, a custos diferenciados do FAT, sem exigir

vnculo a contratos de cmbio ou conhecimento
especfico do mercado financeiro internacional.
As empresas atendidas pelo Banco do
As empresas interessadas podero buscar,
Brasil podem se valer dos seguintes instrumentos
para maiores esclarecimentos, a assessoria
de crdito para realizao das suas operaes
especializada dos Gerentes de Negcios
de comrcio exterior, as quais foram abordadas
Internacionais em suas agncias de relacionamento
no captulo de Financiamento exportao:
do Banco do Brasil.
93
9.9.2 ACC/ACE
As vantagens so custo baixo com recursos

de curto ou longo prazo para financiamento do
Os adiantamentos podero ser de at
processo produtivo.
100% do valor da exportao. Todos os clientes

do Banco que exportam e detm teto de
exportao, com margem suficiente para abrigar
9.9.4 Financiamento Importao
as responsabilidades, podem contratar essas

um financiamento em moeda
operaes.
estrangeira ao importador brasileiro, destinado
Esse tipo de financiamento propicia os
aquisio de produtos, bens ou servios do
seguintes benefcios para o cliente:
exterior, cujo pagamento pelo importador
obteno de recursos para produzir os
somente ocorrer aps determinado prazo (at
bens destinados exportao a um custo
360 dias), que pode ser concedido diretamente
financeiro inferior;
pelo exportador ou por um banqueiro no exterior.
recursos de capital de giro de custo
As vantagens so a obteno de prazo e
reduzido, at 360 dias antes do embarque do
de recursos para a importao de produtos, bens
bem exportado (ACC), proporcionando aos
e/ou servios a um custo financeiro reduzido
exportadores recursos para sua continuidade
(taxas de juros internacionais).
produtiva, constituindo incentivo exportao;

recebimento vista de exportao a
9.9.5 PROEX
prazo (ACE);
O Banco do Brasil o Agente Financeiro
iseno do Imposto sobre Operaes
da Unio para conduo do PROEX, programa
Financeiras - IOF, desde que sejam liquidadas
criado em 1991 com o objetivo de apoiar as
normalmente.
exportaes brasileiras de bens e servios. Os itens

elegveis para o Programa vo desde mquinas e
9.9.3 Pr-Pagamento de Exportao
equipamentos, at flores e frutas. Alm disso,

servios como produes cinematogrficas,
O Pr-Pagamento de Exportao proporciona
softwares, franquias e turismo tambm esto
ao exportador recursos antecipados para que possa
includos.
arcar com as despesas decorrentes do processo

de produo da mercadoria a ser vendida ao
A modalidade PROEX-Financiamento
exterior. O mercado utiliza esse termo para designar
operacionalizada exclusivamente pelo Banco do
uma operao de pagamento antecipado em que
Brasil e consiste no financiamento direto ao
os recursos so financiados por instituio financeira
exportador brasileiro ou importador estrangeiro,
no exterior.
com recursos do Tesouro Nacional. Utilizam-se

do Programa cerca de 450 empresas brasileiras.
Os itens financiveis so bens e o prazo

normalmente superior a 360 dias, mediante prvia
O PROEX tem contribudo efetivamente para
autorizao do Banco Central e registro no
a acelerao da atividade econmica, gerando
SISBACEN, por meio do Registro de Operaes
empregos, aumentando o nvel de investimentos e
Financeiras (ROF).
proporcionando a modernizao tecnolgica.
94
Colabora, ainda, para o incremento na
mais acessvel e contribuir para a diversificao
participao do Pas no comrcio internacional
e a ampliao das exportaes brasileiras.
e para obteno do equilbrio na balana

comercial.
9.9.6 BNDES-Exim
O Programa tem assegurado expressivo

desempenho, apresentando crescimento nos
O BNDES oferece aos exportadores
volumes financeiros, nmero de operaes e
brasileiros ou aos importadores de produtos
empresas financiadas.
brasileiros o programa BNDES-Exim, linhas de

crdito de curto e longo prazo, em condies
Especial enfoque tem sido dado para o
compatveis com as existentes no mercado
segmento de pequenas e mdias empresas, na
internacional.
utilizao do PROEX-Financiamento, em
consonncia com as expectativas do Governo de
O BNDES-Exim financia a exportao de
expanso da base exportadora. Essas empresas
bens e servios, com nfase em produtos de

maior valor agregado, garantindo competitividade
de pequeno e mdio portes participaram com
ao produto nacional. As operaes abrangidas
60% das operaes aprovadas nos ltimos anos.
por este programa podem ser realizadas

O PROEX atende o exportador na fase
diretamente com o BNDES ou por intermdio de
ps-embarque, que recebe vista enquanto
instituies financeiras credenciadas no Pas e
o importador tem prazo de pagamento que
no exterior.
varia em funo da mercadoria ou servio

O Banco do Brasil um dos principais
exportado.
agentes mandatrios do BNDES para repasse de

O Programa, vinculado a outras linhas do
recursos ao amparo da linha de crdito BNDES-
BB, como o financiamento na fase pr-embarque,
Exim. As empresas interessadas podem contratar
constitui fator que muito tem contribudo para a
o financiamento nas agncias do Banco do Brasil
concretizao de exportaes. Est atrelado a
ou obter informaes no Portal do BB:
outros mecanismos do governo na rea de
www.bb.com.br/internacional.
promoo no mbito da Agncia de Promoo
A finalidade do BNDES-Exim oferecer
de Exportaes do Brasil - APEX-Brasil , e s
financiamento ao exportador para:
modalidades de cobertura de riscos comerciais

e polticos operadas pela Seguradora Brasileira
produo de bens a serem exportados;
de Crdito Exportao - SBCE, por conta prpria
comercializao de bens e execuo de
e em nome do Tesouro Nacional.
servios no exterior.
O desempenho favorvel do Programa,
As linhas de financiamento do BNDES-
principalmente a partir de 1999, e a participao
Exim esto divididas em Pr-Embarque, Pr-
de novas empresas no PROEX ratificam o acerto
Embarque de curto prazo, Pr-Embarque Especial,
das medidas adotadas pelo Banco do Brasil, em
Pr-Embarque Empresa ncora e Ps-Embarque
conjunto com o governo federal, para torn-lo
conforme mostrado no captulo 6.
95
9.10 Sala de Negcios Internacionais
Disponvel no Portal BB (www.bb.com.br/
informaes gerais sobre comrcio
internacional), a Sala de Negcios Internacionais
internacional;
coloca disposio dos clientes do Banco do
cronograma de eventos nacionais e
Brasil diversos produtos, servios e transaes
estrangeiros;
on-line de comrcio exterior, alm de divulgar

vocabulrio de cmbio e comrcio
informaes sobre negcios internacionais e
exterior;
disseminar a cultura exportadora.
resumo de Incoterms;
Uma ferramenta que propicia ao
acesso s edies da publicao
exportador/importador conforto, segurana,
Comrcio Exterior - Informe BB;
agilidade e economia na realizao de suas

operaes, uma vez que possibilita acesso aos
links com rgos e instituies que
produtos e servios diretamente de sua empresa
atuam no comrcio internacional.
ou residncia.
Entre as mais variadas facilidades
9.11 Comrcio Exterior Informe BB
disponveis gratuitamente na Sala de Negcios

Internacionais, podem ser encontrados os
Com o objetivo de disseminar a cultura
seguintes contedos:
exportadora no Pas, divulgar informaes sobre
96
comrcio internacional e promover os produtos,
Apoio ao Comrcio Exterior Gecex,
servios e programas de apoio s exportaes.,
estrategicamente distribudas em todo o Pas.
o Banco do Brasil publica o peridico bimestral
Essas Gerncias Regionais possuem equipes
Comrcio Exterior Informe BB h 13 anos.
especializadas e Gerentes de Negcios
A publicao aborda temas de interesse
Internacionais Genin capazes de oferecer os
da comunidade exportadora e importadora. Traz
servios de Consultoria em Negcios Internacionais,
reportagens sobre potenciais mercados
prestando, entre outras informaes, tratamento
compradores do Brasil, entrevistas com
administrativo para as mercadorias a serem
autoridades e renomados profissionais da rea
exportadas ou importadas, preenchimento de
de comrcio exterior, casos de sucesso, temas
documentos, mercados compradores e produtos
tcnicos, artigos sobre conjuntura econmica,
exportveis. Dispem igualmente de instrumentos
relaes comerciais, entre outros.
modernos, como o Balco de Comrcio Exterior, a

contratao de ACC/ACE, o cmbio de exportao
Com uma tiragem de 25 mil exemplares,

o Comrcio Exterior Informe BB distribudo
via internet e a certificao digital para assinatura
gratuitamente a clientes do BB, rgos de
de contratos de cmbio.
Governo, entidades de classe, cmaras de
Com esse portfolio de produtos e servios,
comrcio, unidades SEBRAE, embaixadas
as GECEX esto capacitadas a oferecer
brasileiras no exterior e estrangeiras no Brasil,
atendimento de qualidade a empreendedores de
instituies de ensino, etc.
qualquer porte, desde a insero internacional
Para possibilitar acesso a outros
de micro e pequenas empresas at a
interessados, a publicao em verso on-line
estruturao de operaes mais complexas de
tambm
trade finance.
est
disponvel
no
BB:www.bb.com.br/internacional
Portal
(menu
Informativos, link Comrcio Exterior Informe BB).
9.13 Salas de Negcios com o Brasil
O formato eletrnico moderno e de fcil

navegao. possvel baixar todo o contedo,
A fim de alavancar as aes do PGNI e
inclusive de edies anteriores (desde o ano 2000),
PGNI-MPE foram criadas as Salas de Negcios
na extenso PDF. Para consulta e impresso
com o Brasil, ambientadas em 16 dependncias
necessrio utilizar o aplicativo Acrobat Reader,
do Banco no exterior:
tambm disponvel gratuitamente para download.
Amrica do Sul
- Buenos Aires, na Argentina;
9.12 Gerncias Regionais de Apoio

ao Comrcio Exterior - GECEX
- Caracas, na Venezuela;
- Santa Cruz de La Sierra, na Bolvia;
Para oferecer assessoria tcnica, operacional
- Santiago, no Chile.
e financeira em negcios internacionais, bem como
Amrica do Norte
processar de forma centralizada os produtos e

servios de comrcio exterior e cmbio, o Banco
- Miami, nos EUA;
do Brasil conta com 18 Gerncias Regionais de
- Nova Iorque, nos EUA.
97
9.14 Misses Comerciais
Europa
O Banco do Brasil, por meio de seus
- Amsterd, na Holanda;
administradores no exterior, participa de misses
- Frankfurt, na Alemanha;
comerciais organizadas pelo governo brasileiro.
- Lisboa, em Portugal;
Nessas ocasies, os representantes do Banco
- Londres, na Inglaterra;
ministram palestras sobre os mecanismos de
- Madri, na Espanha;
financiamento e apoio aos negcios internacionais,
- Milo, na Itlia;
destacando a atuao do BB como a instituio
- Paris, na Frana;
financeira que mais investe no comrcio exterior

brasileiro.
- Viena, na ustria.
sia
10. EXPORTA FCIL
- Hong-Kong, na China;
A Portaria N 710, de 20 de novembro de
- Tquio, no Japo.
2000, institui, no mbito da Empresa Brasileira
As Salas prestam servios de apoio ao
de Correios e Telgrafos ECT, o servio Exporta
comrcio exterior e fornecem a exportadores
Fcil como integrante do Programa Brasil
brasileiros e importadores estrangeiros informaes
Empreendedor do Governo Federal.
sobre produtos, mercados, potenciais compradores,
A referida portaria apresenta o Exporta
estatsticas de comrcio exterior, fornecedores, entre
Fcil como uma soluo logstica baseada na
outros, por meio de parcerias e convnios
simplificao do processo exportador brasileiro.
estabelecidos localmente.
A medida visa:
Outra atuao das Salas de Negcios com o
atender necessidade de adoo de
Brasil a prospeco de negcios e a divulgao para
mecanismos facilitadores das exportaes das micro
a rede de Gerncias Regionais de Apoio a Comrcio
e pequenas empresas brasileiras;
Exterior no Brasil, dos calendrios de feiras e eventos
ao aumento das exportaes brasileiras; e
previstos para regio jurisdicionada por elas.Alm disso,

prestam apoio participao em feiras e eventos no
atender necessidade da insero nos
exterior, inclusive colocando disposio dos clientes
planos setoriais do Ministrio das Comunicaes
espao fsico para realizao de reunies.
das polticas e diretrizes do Governo Federal

voltadas para o Setor exportador brasileiro.
O cliente tambm pode se beneficiar do

incentivo do Banco do Brasil promoo comercial
para seus produtos e servios no exterior, da prpria
10.1 O que o Exporta Fcil?
marca BB na intermediao de seus negcios por
receber assessoria para identificao do risco
O Exporta Fcil foi desenvolvido pelos

Correios em parceria com a Receita Federal,
Banco Central do Brasil, SECEX/MDIC e com
outros rgos do governo relacionados s
comercial das operaes.
exportaes.
meio da rede de dependncias do Banco nas

principais praas financeiras do mundo, alm de
98
O servio de exportao dos Correios tem

o objetivo de simplificar os processos de
exportao baseado na Instruo Normativa 611
de 20 de janeiro de 2006 da Secretaria da Receita
Federal, que regulamenta o regime simplificado
das exportaes, no qual o valor declarado da
mercadoria no deve ultrapassar US$ 20.000,00
(vinte mil dlares estadunidenses). Exportaes
com valor at este limite ficam isentas de Registro
de Exportadores e Importadores (REI) e tambm
da contratao do cmbio, o que possibilita aferir
um menor custo na exportao.
presente em todo territrio nacional e os preos

praticados so bastante acessveis, podendo-se
chegar a uma reduo dos custos de exportao
de at 80%, quando comparado com o regime
comum, afetando diretamente a formao de
preo do produto a ser exportado.
10.3 Caractersticas do Exporta Fcil

O Exporta Fcil uma linha de servios
destinada a pessoas jurdicas ou fsicas que
desejam expandir seus negcios, pelo uso da
exportao como sada para: reduzir a
dependncia das vendas internas; aumentar a
produtividade; diminuir a capacidade ociosa;
aprimorar a qualidade dos produtos ofertados;
qualificar a mo-de-obra; divulgar e consolidar a
marca e preparar a empresa para defender o
seu espao no mercado local, constantemente
atacado por concorrentes internacionais.
O Exporta Fcil ainda assegura todos os

incentivos fiscais de uma operao de exportao
padro, alm de facilitar o recebimento do
pagamento, que poder ser realizado atravs da
rede bancria autorizada. O exportador fica
responsvel apenas pelo contedo enviado e por
providenciar os documentos de exportao
exigidos pelo importador e, se for o caso, pelos
rgos anuentes.
Com o Exporta Fcil possvel efetuar

exportaes no valor de at US$20.000 (vinte
mil dlares americanos) por remessa. Podem ser
enviados quantos pacotes o exportador quiser. Os
servios esto divididos em cinco modalidades
especficas de remessas, que atendem as demandas
de cada cliente.
10.2 Por que usar o Exporta Fcil?

Ao utilizar o servio de Exportao dos
Correios, o exportador minimiza os custos
administrativos e o processo burocrtico. O
despacho aduaneiro realizado pelos Correios,
no havendo ento necessidade de contratar
despachante. A rede de atendimento est
As modalidades de remessa so as
seguintes:
99
10.3.1 Operador Logstico
10.3.3 Seguro de Carga
Os Correios esto posicionados como o
Com a finalidade de cobrir riscos de
maior operador logstico do Brasil, tendo plena
acidentes com as mercadorias ou extravios de
capacidade de atender os clientes no que tange
encomendas, que podem ocorrer em todo o fluxo
ao planejamento das operaes, recebimento,
de encaminhamento, a ECT, para as remessas
embalagem, emisso de documentos fiscais,
veiculadas pelo Exporta Fcil, disponibiliza dois
expedio, transportes e distribuio. Neste
tipos de seguros:
contexto, o Exporta Fcil auxilia os exportadores
Seguro Automtico Gratuito
a desenvolver estratgias para integrar toda a

O seguro automtico gratuito acompanha
cadeia logstica, viabilizando operaes com
as remessas internacionais e seu valor varia
qualidade e baixo custo.
conforme o contedo (documento ou mercadoria)

e a modalidade (SEDEX Mundi, expressa,
10.3.2 Abrangncia Nacional
prioritria, econmica ou Linha Leve). Alm do

valor do seguro a ECT indeniza o valor pago pelos
O lanamento nacional do Exporta Fcil
servios postais.
ocorreu no dia 20 de novembro de 2000 e a

escolha da cidade Pedro II, plo produtor de
Seguro Opcional
pedras preciosas (Opalas) e de artesanatos de
O seguro opcional acompanha a
fio (redes, tapetes, mantas, etc), teve como
declarao de valor do contedo da remessa e
objetivo demonstrar que, em qualquer localidade,
serve para assegurar a diferena do valor coberto
por mais distante que seja, a exportao pode
pelo seguro automtico gratuito e aquele indicado
ser feita de forma facilitada.
no Formulrio de Postagem (AWB).
O Exporta Fcil est disponvel nas 12 mil
O valor segurado no poder ser inferior
Agncias de Correios dispostas por todo o
a US$2 (dois dlares americanos) e nem exceder
territrio nacional. Essa abrangncia foi
o valor real do objeto, conforme indicao
viabilizada com a ajuda da Receita Federal, uma
constante em Nota Fiscal.
vez que os Correios centralizaram, em seus

Centros Internacionais na cidade do Rio de
O valor do seguro opcional calculado
Janeiro e na cidade de So Paulo, todo o processo
sobre a porcentagem de 0,5% sobre o valor
alfandegrio da exportao.
declarado para a mercadoria, descontado o valor
100
do seguro automtico gratuito. O valor mximo
Contrato Internacional
segurado varia de acordo com o pas de destino.
um contrato unificado, que significa uma
Exemplo: Mercadoria Expressa (EMS):
ateno especial aos clientes do Exporta Fcil e
- Valor da Mercadoria: R$ 5.000,00
aos servios internacionais por eles requisitados.

Ao firmar contrato internacional com os
- Valor do Seguro Automtico: R$ 200,00 (-)
Correios, os clientes tm acesso a uma srie de
- Valor a ser segurado: R$ 4.800,00
vantagens. Dentre elas, destaca-se:
- Percentual a ser aplicado: 0,5%
- alm de estarem presentes em todo o
- Valor do Seguro opcional: R$ 240,00
territrio nacional, os Correios fazem envios para
Caso tenha interesse, o exportador pode
mais de 200 pases;
contratar o seguro de terceiros.
- os contratos so exclusivos para pessoas

jurdicas;
10.3.4 Formao do Preo do Produto
- no h custo para a manuteno do

Contrato de Servios Internacionais dos Correios;
Na composio do preo do produto o
- o prazo de at 45 dias para pagamento
exportador deve levar em conta todos os
dos servios utilizados no ms;
componentes da formao do mesmo, sendo que

o de transporte possui peso relevante na planilha
- os Correios disponibilizam diversas datas
de custos do produto a ser comercializado. No
para o pagamento da fatura;
raras vezes o alto custo do transporte inviabiliza o
- o contrato d direito adeso ao Programa
negcio ou a entrada da empresa em pases-alvo.
de Incentivo que permite redues na fatura para

A ECT identificou que o preo fator
as postagens do SEDEX Mundi.
decisivo na exportao e que somente com

Para aqueles que forem clientes do Banco
preos competitivos o exportador brasileiro
do Brasil, esto disponveis as facilidades do
poder participar em qualquer mercado do
Balco de Comrcio Exterior daquele Banco.
mundo. Portanto, o Exporta Fcil foi formatado
(http://www.bb.com.br/appbb/portal/on/
com a premissa de baixo custo e alta qualidade.
bce/index.jsp ).
Programa de Incentivo (exclusivo
10.3.5 Contrato de Servios

Internacionais dos Correios
para SEDEX Mundi)
Os Correios oferecem solues completas
O programa de incentivo do SEDEX Mundi
com preos extremamente acessveis para aqueles
um conjunto de instrues visando estimular
clientes que enviam suas postagens ao exterior
os clientes que firmaram contrato com os
regularmente. Os clientes com contrato, alm dos
Correios a efetivar ainda mais postagens deste
benefcios que os servios disponibilizam, podem
tipo de servio internacional. Composto de um
ainda se beneficiar de pagamento a faturar e
subprograma de bnus e outro de descontos, a
coleta domiciliria.
sistemtica adotada permite redues na fatura
101
que combinadas podem ultrapassar 30% do total
Conhecimento Areo de Embarque
a ser desembolsado, gerando uma economia
(AWB); e
considervel para os clientes dos Correios.
recibo do cliente.
Coleta Domiciliria Gratuita
O formulrio Exporta Fcil depois de
A coleta no domiclio do exportador
preenchido inserido em um saco plstico
gratuita para o Sedex Mundi. Para os demais
transparente, que colocado sobre encomenda.
servios Internacionais, a coleta gratuita se for
Ele um importante aliado no processo
postado no mnimo 1 objeto expresso ou 3
alfandegrio.
objetos Prioritrios ou 5 objetos Econmicos.
Pelo site Exporta Fcil, o exportador pode
Orientao ao cliente
preencher o Certificado de Postagem, imprimi-lo
A orientao um fator decisivo para
e dirigir-se a uma Agncia dos Correios ou

solicitar coleta.
satisfazer um cliente, ainda mais quando se trata

de uma atividade to especfica quanto a
exportao. Por este motivo, a orientao ao
10.4.1 Registro no Siscomex
exportador tem como maior expresso o site

Aps o preenchimento do formulrio de
http://www.correios.com.br/
postagem com exatido e realizada a postagem,
exportafacil, no qual o cliente pode consultar
os Correios assumem a responsabilidade pelo
vrias informaes sobre como enviar
produto do exportador fazendo a digitao dos
mercadorias para qualquer lugar do mundo,
dados da exportao no Sistema Integrado de
realizar simulaes de postagem, preencher e
Comrcio Exterior SISCOMEX, sem custos
imprimir formulrios e solicitar a coleta dos
adicionais.
objetos a serem postados em seu domiclio.
Buscando ampliar as facilidades do

Exporta Fcil para os empresrios de comrcio
10.4 Funcionamento sem

Burocracia
exterior, a ECT, qualificou e designou profissionais

para dar entrada de dados no Siscomex.
O produtor nacional encontra nos Correios
10.4.2 Dispensa do Registro de

Exportador e Importador (REI) e do
Registro de Exportao (RE)
um processo de desburocratizao que passa a

ser um atrativo-chave, uma vez que o Exporta
Fcil simplifica as atividades postais e
alfandegrias. Com o preenchimento de um nico
Os exportadores cujos despachos

aduaneiros de exportao tenham valor de at
formulrio so atendidas as exigncias de:
US$20.000 (vinte mil dlares estadunidenses),
documento de postagem;
processados com base em Declarao
endereamento;
Simplificada de Exportao DSE, contidos em
Declarao para a Alfndega, Declarao
remessas do Exporta Fcil, esto dispensados

de obterem REI e RE.
Simplificada de Exportao DSE;
102
10.4.3 Preenchimento da Declarao

Simplificada de Exportao - DSE
Alfndega tanto o perfil exportador como o perfil
O Exporta Fcil totalmente baseado na
depositrio. Isso significa que o exportador no
DSE Eletrnica que permite o exportador utilizar
necessita se relacionar com despachantes ou
um fluxo simplificado e no mais do sistema
empresas transportadoras. A ECT acompanham
tradicional de exportao, o chamado Regime
todo o processo de liberao alfandegria para
Comum de Exportao. A DSE permite ao cliente
o cliente.
Os Correios assumem perante a
do Exporta Fcil exportar mercadorias at o valor

de US$20.000 (vinte mil dlares estadunidenses)
10.4.5 Emisso do Certificado de

Exportao
por exportao.
O registro d-se por intermdio da DSE e
Nas exportaes cursadas pelo Exporta
permite que seja feito o atrelamento da sada da
Fcil, aps a concluso do desembarao
mercadoria contra o ingresso de divisas
aduaneiro, o Certificado de Exportao emitido
(pagamento da exportao), normalmente em
pelo Sistema DSE Eletrnica e enviado ao
dlar. Sem isso, no seria possvel receber o
endereo do exportador, via postal.
dinheiro do pagamento da exportao, vindo do

exterior.
10.5 O que pode ser exportado

Pelo Exporta Fcil?
Sempre que solicitada pelo exportador, a

emisso da Declarao Simplificada de Exportao
DSE, para as exportaes encaminhadas pelo
Alguns produtos, especialmente aqueles
Exporta Fcil, de responsabilidade da ECT, sem
que pem em risco a segurana do transporte,
custos adicionais para o cliente.
no so aceitos pelos Correios. Cada pas de

destino possui exigncias especficas para o
envio de alguns objetos. Essas exigncias so
10.4.4 Desembarao Alfandegrio
diferentes para cada pas, pois, so
Com o Servio Exporta Fcil o exportador
determinaes da alfndega de destino. Deve-
no mais necessita deslocar-se at as capitais ou
se consultar alfndega do pas de destino para
cidades providas de autoridade alfandegria, a fim
conhecer possveis condies de importao do
de providenciar a liberao das remessas, uma
pas. Uma visita ao site da Organizao Mundial
vez que os Correios viabilizam essa atividade sem
de Aduanas (http://www.wcoomd.org/) pode ser
custos adicionais.
um bom incio pois nesse portal h links para

aduanas de diversos pases.
O Exportador autoriza os Correios a

preencher, em seu nome, quaisquer documentos
necessrios para o cumprimento de leis e
10.5.1 Proibies e Restries
regulamentos aplicveis e agir como seu agente

para fins de alfndega e controle de exportao,
Os Correios possuem uma Lista Geral de
sem, entretanto, haver qualquer responsabilidade
Proibies e Restries. Para mais informaes
dos Correios, com relao s informaes
consulte as Agncias dos Correios ou o site
prestadas pelo exportador.
http://www.correios.com.br/exportafacil
103
10.5.2 Limites de Peso e Dimenses
devem ser exportadas por pessoa

jurdica, com ou sem cobertura cambial, at o
Limite de Peso
limite de US$20.000 (vinte mil dlares

O peso mximo varia conforme o tipo de
americanos) ou equivalente em outra moeda;
servio. Geralmente 30 kg, para as modalidades

devem ser exportadas, a ttulo de ajuda
SEDEX Mundi e Expressa, 20kg para a modalidade
humanitria, em casos de guerra ou calamidade
econmica e sempre 2kg para a Linha Leve.
pblica, por:
Limite de Dimenses
Para as modalidades SEDEX Mundi,
rgo ou entidade integrante da
administrao pblica direta, autrquica ou
Expressa (EMS) e Econmica, a soma do
fundacional, de qualquer dos poderes da Unio, dos
comprimento, da largura e da espessura no pode
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; ou
ultrapassar 150cm. Quaisquer dimenses da

embalagem (largura, espessura, comprimento,
- instituio de assistncia social;
etc.) no pode ter medida superior 105cm.
as mercadorias devem estar sob o
Para a Linha Leve, soma do comprimento,
regime de exportao temporria, para que
da largura e da espessura no pode ultrapassar
possam, posteriormente, retornar ao pas no
90cm. Quaisquer dimenses da embalagem
mesmo estado ou aps conserto, reparo ou
(largura, espessura, comprimento, etc.) no pode
restaurao, sem a necessidade do pagamento
ter medida superior 60cm.
do imposto de importao, assim como, as

enviadas como amostra, exemplares para
Observaes:
exposies, feiras ou experimentao;
Cada exportao pode conter qualquer
quando houver necessidade de devoluo
nmero de pacotes, sendo que cada pacote est
de mercadoria ao exterior, deve ser por:
limitado ao peso mximo definido para cada
- erro manifesto ou comprovado de
modalidade;
expedio, reconhecido pela autoridade aduaneira;
Exportaes de mercadorias com peso

mximo e dimenses alm das definidas, para
- indeferimento de pedido para concesso
clientes com contrato, podero ser objeto de
de regime aduaneiro especial;
anlise.
- no atendimento a exigncia de controle

sanitrio, ambiental, ou de segurana exercido
pelo rgo competente; ou
10.5.3 Limitaes da DSE

Para que as exportaes sejam despachadas
- qualquer outro motivo, observado o
por meio de uma DSE, necessitam obedecer aos
disposto na Portaria do Ministrio da Fazenda
seguintes critrios:
no 306, de 21 de dezembro de 1999;
devem ser exportadas por pessoa fsica,
quando se tratarem de exportaes
com ou sem cobertura cambial, at o limite de
sujeitas a anuncia, o exportador precisa apresentar
US$20.000 (vinte mil dlares americanos) ou
anuncia prvia da exportao que deve ser obtida
equivalente em outra moeda;
junto SECEX/MCDIC;
104
quando se tratarem de exportaes sob
arteso, artista ou assemelhado
o regime de cotas, o exportador necessita obter
registrado em rgo especfico como profissional
a licena de exportao junto SECEX/MDIC e
autnomo;
Banco do Brasil;
agricultor ou pecuarista, registrado no
quando se tratarem de exportaes em
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Consignao, o tempo de permanncia desses
Agrria INCRA.
produtos no exterior determinado pela
O registro de pessoa fsica deve ser
Secretaria da Receita Federal no momento do
providenciado antecipadamente no Departamento
desembarao alfandegrio (o sistema DSE
de Operaes de Comrcio Exterior Decex
Eletrnico ainda no possibilita plenamente esse
(Portaria SECEX 02 de 1992).
tipo de exportao).
Observao: a pessoa fsica poder
10.6 Site do Exporta Fcil
exportar apenas mercadorias em quantidades que

no revelem prtica de comrcio e desde que no
A ECT possui o site http://www.correios.
se configure habitualidade. Exceo feita a essa
com.br/exportafacil, onde o exportador pode obter
regra no caso de:
todas as informaes necessrias a respeito do

Exporta Fcil e do processo exportador.
105
10.6.1 Simulao de Prazos e Preos
Com o Exporta Fcil WEB, ficou mais fcil

para o exportador enviar suas mercadorias. A
Permite ao exportador simular os preos
partir do computador possvel realizar todos os
e os prazos, por meio dos quais pode decidir qual
procedimentos de postagem, inclusive realizar
a modalidade de servio que melhor atende s
consultas de preos e prazos, imprimir diversos
suas necessidades.
formulrios, obter informaes sobre proibies

e restries, entre tantas outras facilidades.
10.6.2 Informaes detalhadas dos

217 Pases
10.6.3 Classificao dos produtos

pela Nomenclatura Comum do
Mercosul (NCM)
Para facilitar a consulta a ECT disponibiliza

as fichas contendo informaes detalhadas de
Com a finalidade de facilitar o
217 pases, onde o exportador pode tirar suas
desembarao das mercadorias, necessrio
dvidas e visualizar instrues sobre como tirar
enquadr-las na Nomenclatura Comum do
melhor proveito do tratamento aduaneiro
Mercosul (NCM) que uma lista de produtos
dispensado nos correios de destino, o que resulta
ordenada segundo uma conveno internacional
em maior rapidez aos servios.
(Sistema Harmonizado SH), levando em

considerao sua matria consultiva, emprego,
aplicao, etc.
106
Para a pesquisa da NCM, na tela de busca

do site, basta digitar a palavra que melhor
descreve o produto. Se o exportador j possuir o
cdigo NCM ou possuir parte dele, basta digitar
na segunda janela e clicar na lupa, que o produto
aparece descrito a partir de suas caractersticas
genricas, at os detalhes mais especficos que
o individualizam.
mercadoria, preo, condies de venda, forma

de pagamento, etc.
A qualquer hora do dia ou da noite, o site
do Exporta Fcil, disponibiliza uma forma prtica
de emitir e imprimir a Fatura Comercial.
10.6.5 Impresso da Fatura Pro Forma

A Fatura Pro Forma precede a venda
propriamente dita. Ela , na verdade, uma
proposta de venda, na qual o exportador faz a
cotao de seu produto para o importador. Aps
ser aceita, a Pro Forma ganha valor de um contrato
de compra e venda.
10.6.4 Impresso da Fatura Comercial (Commercial Invoice)

Conhecida internacionalmente como
Commercial Invoice, a Fatura Comercial um
documento emitido pelo exportador, em
formulrio prprio, de preferncia em ingls ou
no idioma do pas importador, observada a
legislao do pas.
Nas remessas de amostras sem valor

mercantil pelos Correios, a presena de uma
Fatura Pro Forma facilita o desembarao
alfandegrio no pas de destino. Deve ser includa
Esse documento representa a operao

comercial em si e sua finalidade formalizar a
transferncia da propriedade da mercadoria para
o comprador, devendo, por isso, mencionar as
principais caractersticas da venda: dados do
exportador e do importador, descrio da
a expresso No Commercial Value.

Visando dar tratamento preferencial ao
exportador brasileiro, os Correios tambm
disponibilizam no site do Exporta Fcil a emisso
da Fatura Pro Forma.
107
10.6.6 Rastreamento Internacional

(Track and Tracing)
empresas no mercado internacional

fundamental para a dinamizao da atividade
O Sistema de Rastreamento de Objetos
econmica interna e para o equilbrio das contas
Internacionais da ECT disponibiliza consulta via
externas do Pas. Esta capacidade est,
Internet no site do Exporta Fcil, para a Modalidade
naturalmente, associada a um amplo conjunto
Expressa, fornecendo informaes eletrnicas

completas, incluindo os dados de entrega no exterior.
de fatores que nela interferem, direta e
Atualmente, o Exporta Fcil conta com
Dentre os fatores que impactam mais
informaes de entrega de 89 pases, atingindo um
fortemente a competitividade dessas empresas,
ndice de rastreabilidade em torno de 90% de todos
destacam-se a qualidade e os custos dos insumos
as remessas expressas com origem nos Correios
de produo, a adequao dos processos
do Brasil.
produtivos que determinam os nveis de
indiretamente.
produtividade e a qualidade do produto final,
A ferramenta de rastreamento eletrnico
problemas de design e embalagem, alm de
um diferencial aos servios expressos e natural
outros, tais como os de natureza tributria,
que no seja oferecido para as Modalidades
creditcia e barreiras externas que acabam
Econmica e Prioritria.
tambm agravando tal quadro.

Barreiras dessa natureza comprometem
10.6.7 Consultor Virtual
a exportao continuada das empresas
O Servio de Atendimento ao Cliente
brasileiras, principalmente as micro, pequenas e
(SAC) um canal de comunicao especialmente
mdias. Adicionalmente, um grande nmero de
formatado para melhor atender o exportador. Por
empresas com potencial exportador no
ele, pode-se obter informaes sobre remessas
consegue participar, mesmo esporadicamente, do
enviadas ao exterior, tirar dvidas e enviar crticas
processo exportador por causa desses problemas,
e/ou sugestes por trs diferentes meios:
e, tambm, por falta de informao sobre os

procedimentos necessrios para exportar e sobre
Fale Conosco: atendimento ao cliente
as oportunidades presentes no mercado
via e-mail;
internacional.
Call Center: servio de atendimento com
Assim, houve a necessidade de criao de
discagem gratuita pelo telefone: 0800 570 0100
um mecanismo de trabalho para fortalec-las,
, Funciona todos os dias, 24h;
formando exportadoras ou que tenham esse

FAQ ( Frequently Asked Questions ):
potencial, diminuindo o ndice de mortalidade das
dvidas mais freqentes.
j exportadoras, aumentando sua competitividade

e possibilitando sua insero no mercado
internacional, mediante nova dinmica de trabalho
11. PROGEX
que permita, na velocidade requerida pela
11.1 Por que o PROGEX?
globalizao, a criao de condies para evoluo
Na economia brasileira atual, aberta e
de processos produtivos, a obteno de inovaes
globalizada, a capacidade de competir das
incrementais que possam proporcionar mudanas
108
de patamar tecnolgico nas empresas e respectivos
maior que o mdio anual verificado nas
sub-setores.
exportaes totais brasileiras entre 2000 e 2003
O PROGEX teve incio em So Paulo, em

1999, atravs de convnio entre o Instituto de
11.2 O que o PROGEX?
Pesquisas Tecnolgicas de Estado de So Paulo

IPT e o SEBRAE /SP para atender as micro e
O PROGEX Nacional Programa de Apoio
pequenas empresas paulistas que encontravam
Tecnolgico Exportao do MCT em parceria com
impedimentos tecnolgicos para exportar. Estes
o MDIC, Secretaria Executiva da Cmara de
problemas tecnolgicos incluam falta de
Comrcio Exterior CAMEX, Financiadora de
qualidade dos produtos, custos elevados, o no-
Estudos e Projetos -FINEP, Instituto de Pesquisas
atendimento s normas tcnicas internacionais,
Tecnolgicas do Estado de SP - IPT e demais
certificao, design e embalagens inadequadas,
instituies de pesquisas tecnolgicas credenciadas,
entre outros fatores.
permite s micro, pequenas e mdias empresas
Devido aos seus resultados positivos, o
terem aporte tecnolgico por meio de servios de
PROGEX passou para mbito nacional, em
extenso tecnolgica, ensaios, e atividades objetivas
lanamento feito em 1 de dezembro de 2000,
e dirigidas, visando alavancar as exportaes.
pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT,
Atendendo praticamente a todos os
durante o Encontro sobre Tecnologia e
setores, o PROGEX funciona em duas fases. Na
Exportao, na sede da Fiesp / Ciesp. O MDIC
primeira fase feito o diagnstico tcnico de
tambm o incluiu entre as 11 medidas do plano
produto para exportao, ou seja, tcnicos
de exportaes 2001.
analisam e verificam se as adaptaes
Assim, foi criado o PROGEX Nacional
necessrias so possveis de serem feitas,
Programa de Apoio Tecnolgico Exportao,
indicando a continuidade ou no do trabalho.
voltado principalmente s micro, pequenas e
Caso o diagnstico seja positivo e o empresrio
mdias empresas brasileiras.
concordar, passa-se para a segunda fase,
O principal mrito do PROGEX estar
correspondente adequao tcnica do produto,
conseguindo fazer com que as pequenas
a mais longa, com durao de cerca de quatro
empresas exportem, principalmente para mercados
meses. Efetua-se uma ao em conjunto com a
mais exigentes, como EUA e Europa, superando
empresa, na qual so feitas as modificaes
as barreiras tcnicas impostas por esses pases.
necessrias para o produto se tornar exportvel.
Muitos produtos tm grande potencial para
Para o empresrio, o investimento atual
exportao, porm, no atendem totalmente aos
necessrio para a primeira fase do atendimento
requisitos tcnicos internacionais. Entre 2000 e
de R$ 1.000,00. Para a segunda fase, o valor
2003, 77 empresas atendidas pelo PROGEX
depende das adaptaes necessrias, sendo o
ampliaram as suas exportaes de US$ 14, 4
valor mnimo R$ 3.600,00. Informaes
milhes para US$ 40,5 milhes. Nesse perodo, o
adicionais podem ser obtidas
incremento foi da ordem de 180%, o que significou
www.PROGEX.com.br e www.finep.gov.br/
um crescimento mdio de 41,0% ao ano, muito
programas/PROGEX.asp
109
nos sites
11.3 Objetivo
Tecnologia Industrial/CE, SENAI/CIMATEC Centro Integrado de Manufatura e Tecnologia/
O PROGEX Nacional, ferramenta prtica
BA, SOCIESC - Sociedade Educacional de Santa
de apoio tecnolgico exportao, tem como
Catarina/SC e ITAL - Instituto de Tecnologia de
objetivo central, no primeiro momento, gerar
Alimentos/SP. Atualmente o PROGEX Nacional
novos exportadores ou ampliar a capacidade de
operacionalizado pela FINEP, com recursos do
exportao de micro, pequenas e mdias
Fundo Verde-Amarelo do Ministrio da Cincia e
empresas que j atuam, ou que tenham inteno
Tecnologia.
de atuar, no mercado internacional, atravs da

adequao tcnica dos seus produtos a
exigncias de mercados especficos.
11.5 Pblico-Alvo
Num segundo momento, dentro de uma
Podero ser apoiadas as micro, pequenas
perspectiva de ampliao e sustentao da
e mdias empresas dos setores da indstria
capacidade de competio das empresas
(inclusive agroindstria), agricultura e
brasileiras exportadoras a mdio e longo prazo,
eventualmente servios, demandas geradas por
as aes podero ser complementadas no apoio
projetos de Governo, consrcios de exportao
aos esforos de inovao tecnolgica das
da APEX-B RASIL , cadeias produtivas, Arranjos
empresas, bem como de modernizao da
Produtivos Locais APLs, empresas exportadoras
capacidade produtiva.
ou com potencial para exportar que procurem

diretamente as entidades executoras, e se
enquadrem na demanda apoiada pelo Programa.
11.4 Metas e Recursos

Este Programa lanado pelo Governo
11.6 PROGEX Coletivo
Federal tem como meta final, em todo o Pas,

credenciar cerca de 30 instituies de pesquisa
A experincia do PROGEX vem

demonstrando que, em muitos setores, as micro e
pequenas empresas no tm condies de contratar
o apoio do PROGEX para exportar isoladamente
por vrios fatores: desde a contrapartida financeira
da ordem de 23% do custo da adequao do
produto pelo PROGEX, at s limitaes para o
estudo do mercado, promoo e identificao dos
canais de distribuio. Na maioria das vezes, o
prprio volume insuficiente para exportao
individual, limitando as pretenses para atingir o
mercado externo almejado.
(onze j esto operando) e atender cerca de 6.000

empresas, adequando produtos s condies
exigidas para exportao, de forma competitiva,
criando, assim, novos exportadores brasileiros.
Em 2001, o IPT repassou a metodologia
do PROGEX inicialmente para cinco institutos de
pesquisa: CETEC - Fundao Centro Tecnolgico/
MG, FUCAPI - Fundao Centro de Anlise,
Pesquisa e Inovao Tecnolgica/AM, INT Instituto Nacional de Tecnologia/RJ, ITEP - Instituto
de Tecnologia do Estado de Pernambuco/PE,
TECPAR - Instituto de Tecnologia do Paran/PR.
para mais cinco institutos: CIENTEC - Fundao
O PROGEX coletivo foi a resposta a essas

condies e objetiva atender as micro e pequenas
empresas que no possuem condies de contratar
Cincia e Tecnologia/RS, NUTEC - Ncleo de
isoladamente o apoio do Programa para exportar.
Em 2002, o IPT iniciou o repasse da metodologia
110
O trabalho desenvolvido pelo PROGEX
com vistas a cobrir o maior espectro das
coletivo consiste em atender um grupo de 10 a 15
necessidades de financiamento das empresas
empresas de uma mesma regio e setor, realizando
exportadoras, tanto as de curto quanto as de mdio
estudo de mercado, aes de cho de fbrica e
e longo prazo;
desenvolvimento de produto ou coleo. O estudo
induzir a maior interao entre demanda
de mercado visa levantar informaes sobre o
e oferta de servios tecnolgicos;
potencial daquele mercado, produo interna e

importaes, principais concorrentes, preos
gerar vnculos entre institutos de
praticados, tarifas, regulamentaes e barreiras
pesquisas e empresas estimulando a adoo de
tcnicas, normas, qualidade exigida e outras
novas tecnologias;
imposies dos importadores. Com esses dados,
aumentar o nmero de empresas
possvel caracterizar o mercado-alvo e prever os
exportadoras e o valor mdio das exportaes;
trabalhos a serem realizados pelo PROGEX.
aumentar a capacitao das empresas
Este conjunto de aes pode envolver
para competir, no mercado interno, com produtos
aspectos como:
importados; e
estudo do mercado especifico;
gerar novos empregos necessrios

produo dos bens exportados.
levantamento de barreiras tcnicas, normas e regulamentos;

trabalho de cho de fbrica (individual
11.8 Exemplo de atendimento

PROGEX
para cada empresa);

definio de marca com conceito e ni-
O universo das micro e pequenas
cho a ser explorado;
empresas atendidas formado por empresas

potencialmente exportadoras, e a ao pontual
ensaios laboratoriais e eliminao de
do PROGEX tem viabilizado a exportao destas
no-conformidades;
empresas num curto espao de tempo, conforme
desenvolvimento do produto ou coleo
relatos de empresrios.
com design diferenciado; e
A Intermed, fabricante, principalmente, de
embalagem.
ventiladores pulmonares, tanto para neonatos

quanto para adultos, procurou o PROGEX para
11.7 Resultados Esperados
pr-qualificao do produto para obteno da

marcao CE, que um selo necessrio em todos
Com a atuao do PROGEX espera-se:
os produtos destinados a Unio Europia. Esta
fortalecer o apoio s micro, pequenas e
marcao, assim como outros selos, sustenta um
mdias empresas exportadoras e com potencial de
conjunto de normas relativas segurana eltrica
exportao, individual ou coletivamente em APL;
e compatibilidade eletromagntica, que tende a

ter aceitao mundial. Os resultados de
articular a ao de vrias agncias de
exportao foram imediatos.
fomento e associar seus instrumentos operacionais
111
Hoje, alm de exportar para a Europa, a
assistncia aos scios nos assuntos
Intermed vem ampliando seu mercado tambm
pertinentes ao relacionamento comercial,
para pases do Oriente Mdio. Segundo Gustavo
industrial, tcnico e financeiro entre o Brasil e o
Luis Vieira de Lima, diretor de marketing da
respectivo pas;
empresa, nos ltimos doze meses o incremento
prestao de informaes que facilitem a
das exportaes foi da ordem de 120%.
concluso dos negcios entre os dois pases;
De acordo com a ABIMO Associao
ao promocional e publicitria nos dois
Brasileira da Indstria de Artigos e Equipamentos
pases;
Mdicos, Odontolgicos, Hospitalares e de

organizao de misses comerciais
Laboratrios, o PROGEX vem contribuindo, desde
brasileiras e apoio s misses do respectivo pas
2002, para o incremento das exportaes dos
ao Brasil;
equipamentos mdico-hospitalares e odontolgicos.

O valor das exportaes em 2002 saltaram de US$
organizao de congressos, seminrios,
150 milhes para US$ 398 milhes em 2005,
encontros relacionados com o intercmbio
registrando um aumento de 165%.
econmico e comercial entre os dois pases;
O programa bastante desburocratizado
organizao e apoio a exposies e feiras
e contamos com ele para capacitar cada vez mais
de produtos brasileiros no exterior e de produtos
empresas do setor exportao, de forma a
do respectivo pas no Brasil;
atingir nosso principal objetivo: aumentar em 20%
emisso de certificados de origem para
as vendas para o mercado externo nos prximos
os produtos brasileiros destinados ao respectivo pas.
dois anos, diz Hely Audrey MaestrelloAbaixo, a lista das cmaras de Comrcio
Secretrio-Geral da ABIMO.
das quais o Brasil faz parte:
12 ENTIDADES PRIVADAS DE APOIO

FRICA DO SUL
Cmara de Comrcio Afro-Brasileira
Rua 15 de Novembro, 200 - 11 andar - Cj. C
01013-000 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 3106-6156
Fax: 55 11 3106-6156
e-mail: afrochamber@uol.com.br
Web Site: www.adalbertocamargo.cjb.net
12.1 Cmaras de Comrcio

As
Cmaras
de
Comrcio
so
organizaes privadas, independentes e sem fins

lucrativos. So formadas por empresas
associadas que promovem a integrao de
informaes e aes para encorajarem o
comrcio entre o Brasil e o pas envolvido na
ALEMANHA
Cmara.
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilAlemanha

Rua Hermann Hering, 1790 89010-900 Blumenal Brasil
Telefone: 55 47 321-3302
Os objetivos das Cmaras de Comrcio so:

cooperao com as autoridades
competentes e as entidades e associaes
empresariais dos dois pases;
112
Fax: 55 47 321-3450
e-mail: prayon@terra.com.br
Web Site: www.ahk.com.br

Telefone: 55 11 5187-5100
Fax: 55 11 5181-7013
e-mail: ahkbrasil@ahkbrasil.com
Web Site: www.ahkbrasil.com

Rua Emiliano Perneta 297 - Conjunto 234 - 23
andar
80010-050 Curitiba Brasil
Telefone: 55 41 323-5958
Fax: 55 41 222-0322
e-mail: ahkcuritiba@ahkbrasil.com
Web Site: www.ahkbrasil.org.br
ARBIA SAUDITA
Cmara de Comrcio rabe-Brasileira
Av. Cndido de Abreu, 200 SL 507 - 5 andar 80530-902 Curitiba Brasil
Telefone: 55 41 253-6448
Fax: 55 41 253-6448
e-mail: ccabpr@bsi.net.br
Web Site: www.ccab.org.br

Av. Graa Aranha, 01 - 6 andar
20030-002 Rio de Janeiro Brasil
Telefone: 55 21 2224-2123
Fax: 55 21 2252-7758
e-mail: info@ahk.com.br
Cmara de Comrcio rabe-Brasileira

Avenida Paulista, 326 - 17 andar - Cerqueira
Csar
Telefone: 55 11 3283-4066
Fax: 55 11 288-8110
e-mail: ccab@ccab.org.br
Web Site: www.ccab.org.br

Rua Dr. Florncio Ygartua, 70 90430-010 Porto Alegre - RS Brasil
Telefone: 55 51 3222-5766
Fax: 55 51 3222-5556
e-mail: ahkpoa@ahkpoa.com.br
ARGENTINA
Cmara de Comrcio Argentino-Brasileira de So Paulo
Rua Do Rcio 423 Cj. 801 04552-000 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 3842-6667
Fax: 55 11 3842-6487
e-mail: camarbra@camarbra.com.br
Web Site: www.camarbra.com.br

Rua Timbiras, 1200 7 andar - Fiemg Trade Center
30140-060 Belo Horizonte Brasil
Telefone: 55 31 3213-1564
Fax: 55 31 3273-9368
e-mail: ahkmg@uai.com.br
Cmara de Comrcio Argentino-Brasileira do Rio de Janeiro

Praia de Botafogo, 228 - Sbj. 203
Telefone: 55 21 2551-8799
Fax: 55 21 2551-8799
e-mail: ccabrj@argenbrasil.com.br
Web Site: www.argenbrasil.com.br

Rua Verbo Divino, 1488 3 andar - Chcara Santo
Antnio
113
Cmara de Comrcio Brasil-Argentina em

Buenos Aires
Montevideo 770 - 12 piso 1019 Buenos Aires Argentina
Telefone: 54 11 4811-4503
Fax: 54 11 4811-4503
e-mail: cambras@fibertel.com.ar
Web Site: www.cambras.com.ar
Calle Ayacucho 186 - Ed. Santa Cruz - Piso 7 - of. 708

180 Santa Cruz de La Sierra Bolvia
Telefone: 591 3 327-897
Fax: 591 3 391-004
e-mail: ccbb@infonet.com.bo
Web Site: www.infonet.com.bo/ccbb
Cmara de Comrcio e Indstria Brasileiro-Boliviana
Av. Csper Lbero 390 Cj. 705/706 - 7 andar
Telefone: 55 11 3228-8615
Fax: 55 11 3288-8615
e-mail: egalarza@terra.com.br
AUSTRLIA
Cmara Oficial de Comrcio Brasil-Austrlia
Rua Joaquim Nabuco, 47 Cj 23 - Brooklin
Telefone: 55 11 5093-1068
Fax: 55 11 5533-4141
e-mail: camara@australia.org.br
Web Site: www.australia.org.br
Cmara Nacional de Comrcio BolivianoBrasileira

Avenida 16 de Julio No. 1642 - Edf: Banco do
Brasil - Piso 2 - Oficina 2
8634 La Paz Bolvia
Telefone: 591 2 2314-247
Fax: 591 2 2314-249
e-mail: cambobra@entelnet.bo
Web Site: www.cambobra.com
BLGICA
Cmara de Comrcio Belgo-Luxemburguesa
Brasileira
Chausse de la Hulpe, 130 / 18 1000 Bruxelles Blgica
Telefone: 32 2 679-7420
Fax: 32 2 679-7300
e-mail: ccblb@skynet.be
Web Site: www.brascam.be
CANAD
Cmara de Comrcio Brasil-Canad
Av. Brigadeiro Faria Lima, 2413 - Conj. 42
Telefone: 55 11 3815-6420
Fax: 55 11 3814-8226
e-mail: ccbc@ccbc.org.br
Web Site: www.ccbc.org.br
Cmara de Comrcio e Indstria BelgoLuxemburguesa-Brasileira no Brasil

Avenida Paulista, 2073 SL 1114 - 11 andar Conjunto Nacional - Horsa I
Telefone: 55 11 3284-9557
Fax: 55 11 3283-3601
e-mail: belgalux@belgalux.com.br
Web Site: www.belgalux.com.br
Cmara de Comrcio Quebec-Brasil

Caisse Postale 1650 Berthierville - J0K 1A0
Quebec Canad
Telefone: 1 514 836-2923
Fax: 1 514 836-6769
BOLVIA
CHILE
Cmara de Comrcio Boliviano-Brasileira

de Santa Cruz de La Sierra
Cmara Chileno-Brasileira de Comrcio

Av. 11 de Septiembre 2155 - of. 1002 - Torre B
114
Providencial -Santiago Chile

Telefone: 56 2 232-2766
Fax: 56 2 334-6719
e-mail: gerencia@camarachilenobrasilena.cl
Web Site: www.camarachilenobrasilena.cl
COLMBIA
Cmara de Comrcio Colombo-Brasileira
Carrera 13 - Nr. 2700 - of. 913
Santafe de Bogot Colmbia
Telefone: 57 1 282-4220
Fax: 57 1 566-8523
e-mail: ccicolombrasil@yahoo.com
Cmara de Comrcio do Mercosul e Amrica

Av. Ipiranga, 344 conj. 111 - 11 andar - Edifcio
Itlia - Centro
Telefone: 55 11 3257-9957
Fax: 55 11 3255-1893
e-mail: info@ccmercosul.org.br
Web Site: www.ccmercosul.org.br
CUBA
Cmara de Comrcio da Repblica de
Cuba
Calle 21 N 661 Esq. a A, vedado. 2400 Habana Cuba
Telefone: 53 7 833-8040
Fax: 53 7 833-3042
e-mail: tphabana@camara.com.cu
Web Site: www.camaracuba.cu
CHINA
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilChina
Rua Jesuno Arruda, 797, Conj. 62 - Itaim Bibi
Telefone: 55 11 3168-8722
Fax: 55 11 3168-8722
e-mail: infosp@ccibc.com.br
Web Site: www.ccibc.com.br
DINAMARCA
Cmara de Comrcio Dinamarquesa-Brasileira
Rua Loefgreen 2527 - Vila Clementino 04040-033 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 5575-3132
Fax: 55 11 5549-5031
e-mail: danchamb@uol.com.br
Web Site: www.danchamb.com.br
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilChina - ES

Avenida Nossa Senhora dos Navegantes, 755, 9
andar sala 906, Edifcio Palcio da Praia - Enseada do Su
29050-420 Vitria-ES Brasil
Telefone: 27 2121-6889
Fax: 27 2121-6890
e-mail: es@ccbc.com.br
Web Site: www.ccibc.com.br
Escritrio Dinamarqus de Promoo de

Produtos de Pases em Desenvolvimento
Det Danske Handelskammer Borsen DK - 1217
Kopenhagen Dinamarca
Telefone: 45 33 95-0500
Fax: 45 33 32-5216
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilChina na Paraba

Av. dos Tabajaras - 1026 - Centro
58013-270 Joo Pessoa Brasil
Telefone: 55 83 221-9442
Fax: 55 83 221-9442
e-mail: pb@ccibc.com.br
EL SALVADOR
Cmara de Comrcio Brasil-El Salvador
Alameda Manuel Enrique Araujo, 348 San Salvador El Salvador
Telefone: 503 211-3467
115
Fax: 503 211-3468

e-mail: camara_brasil@integra.com.sv
Web Site: www.brazilcalifornia.com

Cmara de Comrcio Brasileira-Americana - Nova York
509 Madison Ave - Suite 304
10022 New York Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 212 751-4691
Fax: 1 212 751-7692
e-mail: info@brazilcham.com
Web Site: www.brazilcham.com
EQUADOR
Cmara de Comrcio Brasil-Equador
Rua da Candelria, 09 - 11andar - Centro
Telefone: 55 21 2512-3181
Fax: 55 21 2274-0209
e-mail: joseluizsa@terra.com.br
Web Site: www.acrj.org.br
Cmara de Comrcio Brasileira-Americana de Comrcio da Flrida Central

797 North Orange Avenue, 32801 Orlando - FL Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 407 425-0126
Fax: 1 407 843-2632
e-mail: asantini@crosstrade.org
Web Site: www.brazil-orlandochamber.com
ESPANHA
Cmara Oficial Espanhola de Comrcio no
Brasil
Av. Engenheiro Luiz Carlos Berrini, 1681 - 14andar - 14 andar
Telefone: 55 11 5508-5959
Fax: 55 11 5508-5970
e-mail: camaraespanhola@camaraespanhola.
org.br
Web Site: www.camaraespanhola.org.br
Cmara de Comrcio Brasil-Texas

1117 Upland Drive - TX 77043
Houston Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 713 827-7226
Fax: 1 713 973-0887
e-mail: chamber@braziltexas.org
Web Site: www.chamber@braziltexas.org
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA

Cmara Brasileira-Americana de Comrcio da Flrida, INC.
P.O. Box 310038 33231-0038 Miami, FL Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 305 579-9030
Fax: 1 305 579-9756
e-mail: baccf@brazilchamber.org
Web Site: www.brazilchamber.org
Cmara de Comrcio Brazil-Tampa Bay

P.O Box 6338 - FL 33508
Bradon Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 815 346-3966
Fax: 1 815 346-3966
e-mail: info@braziltampa.org
Web Site: www.braziltampa.org
Conselho Empresarial Brazil / EUA
1615 H. Street NW DC 20062 Washington Estados Unidos da
Amrica
Telefone: 1 202 463-5485
Fax: 1 202 463-3126
e-mail: host@brazilcouncil.org
Web Site: www.brazilcouncil.org
Cmara de Comrcio Brasil-Califrnia

8484 Wilshire Boulevard, Suite 260 CA 90067 Beverly Hills
Los Angeles Estados Unidos da Amrica
Telefone: 1 323 658-7202
Fax: 1 240 250-0425
e-mail: gmagalhaes@brazilcalifornia.com
116
FRANA
Av. Brig. Faria Lima, 1572 - Cj. 905/908

Telefone: 55 11 3814-7053
Fax: 55 11 3814-1322
e-mail: cambici@cambici.com.br
Web Site: www.cambici.com.br
Cmara de Comrcio Frana-Brasil

Alameda Itu, 852 - 19 andar - Jardim Paulista
Telefone: 55 11 3061-1553
Fax: 55 11 3088-2290
e-mail: ccfbsp@ccfb.com.br
Web Site: www.ccfb.com.br
ITLIA
Cmara de Comrcio Gois-Itlia
Av. R-9 n61 - St. Oeste
74125110 Goinia Brasil
Telefone: 55 62 291-4141
Fax: 55 62 291-1227
e-mail: ccgi@terra.com.br
Web Site: www.brasitalia.org
NDIA
Cmara de Comrcio Grow-On
19/5 IIIrd Floor - Shakti Nagar
110007 Delhi ndia
Telefone: 91 11 2745-4518
Fax: 91 11 2741-2648
e-mail: growon@vsnl.com
Web Site: www.growonchamber.com
Cmara de Comrcio Italiana para o Rio

Grande do Sul
Rua Coronel Bordini, 1003 90440-001 Porto Alegre - RS Brasil
Telefone: 55 51 3333-3737
Fax: 55 51 3333-3975
e-mail: ccirs@ccirs.com.br
Web Site: www.ccirs.com.br
IR
Cmara de Comrcio, Indstria Brasil-Ir
Rua augusta, 2516 Conj. 63/64 - Cerqueira Csar
01412100 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 3085-9977
Fax: 55 11 3083-0058
e-mail: camarabrasil_ira@uol.com.br
Web Site: www.camiranbrasil.com.br
Cmara talo-Brasileira de Comrcio e

Indstria do Rio de Janeiro
Av. Graa Aranha, 1 - 6 andar
Telefone: 55 21 2262-9141
Fax: 55 21 2262-2998
e-mail: info@camaraitaliana.com.br
Web Site: www.camaraitaliana.com.br
IRAQUE
Cmara de Comrcio e Indstria Brasil
Iraque
Alameda Santos, 771 - 3andar cj. 31 01419001 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 3253-2620
Fax: 55 11 3253-9812
e-mail: brasiliraq@brasiliraq.com.br
Web Site: www.brasiliraq.com.br
JAPO
Cmara de Comrcio Brasileira no Japo
2-11-12, Kita-Aoyama - Minato-ku
107-8633 Tquio Japo
Telefone: 81 3 3403-2729
Fax: 81 3 3403-2739
e-mail: secretaria@ccbj.jp
Web Site: www.ccbj.jp
ISRAEL
Cmara Brasil - Israel de Comrcio e Indstria
117
Cmara de Comrcio e Industria Japonesa

3-2-2, Marunouchi - Chiyoda-Ku
100-0005 Tquio Japo
Telefone: 81 3 3283-7823
Fax: 81 3 3211-4859
e-mail: info@jcci.or.jp
Web Site: www.jcci.or.jp
Cmara de Comrcio e Indstria de

Fukuoka
2-9-28, Hakata-ekimae - Hakata-ku
812-8505 Fukuoka Japo
Telefone: 81 92 441-1117
Fax: 81 92 474-3200
e-mail: kokusai@fukunet.or.jp
Web Site: www.fukunet.or.jp
MOAMBIQUE

Nagia
2-10-19, Sakae - Naka-Ku
460-8422 Nagoya Japo
Telefone: 81 52 223-5722
Fax: 81 52 223-5751
e-mail: iitis@nagoya-cci.or.jp
Web Site: www.nagoya-cci.or.jp
Cmara de Comrcio Brasil-Moambique

Rua Cristiano Viana, 441 - Conjunto 35
05411-000 Pinheiros - SP Brasil
Telefone: 55 11 3062-4091
Fax: 55 11 3062-4091
e-mail: jfabbri@zenithbrasil.com.br
Web Site: www.ccibm.com.br
NIGRIA
Cmara de Comrcio e Indstria de Osaka

2-8, Honmachibashi - Chuo-Ku
540-0029 Osaka Japo
Telefone: 81 6 6944-6400
Fax: 81 6 6944-6293
e-mail: intl@osaka.cci.or.jp
Web Site: www.osaka.cci.or.jp
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilNigria

Rua 15 de Novembro, 200 - 11 andar - Cj. C
Telefone: 55 11 3106-6156
Fax: 55 11 3106-6156
e-mail: nigeriachamber@uol.com.br
Web Site: www.adalbertocamargo.cjb.net

Quioto
240, Shosho-imachi Ebisugawa agaru Karasumadori - Nakagyo-Ku
640-0862 Kyoto Japo
Telefone: 81 75 212-6450
Fax: 81 75 251-0743
e-mail: kyoto@kyo.or.jp
Web Site: www.kyo.or.jp/kyoto/
PASES BAIXOS
Cmara de Comrcio Holando-Brasileira
Rua Marqus de Itu 503 - 6 andar - Cj 62
Telefone: 55 11 221-5899
Fax: 55 11 221-9242
e-mail: info@dutcham.com.br
Web Site: www.dutcham.com.br
Cmara de Comrcio e Indstria de Tquio

3-22, Marunouchi - Chiyoda-Ku
100-0005 Tokyo Japo
Telefone: 81 3 3283-7500
Fax: 81 3 3216-6497
e-mail: koho@tokyo-cci.or.jp
Web Site: www.tokyo-cci.or.jp
Cmara de Comrcio Holando-Brasileira

Bezuidenhoutseweg 181 2594 AH Den Haage Netherlands Pases Baixos
Telefone: 31 70 3441-589
Fax: 31 70 3853-531
e-mail: info@brazilie-kvk.nl
Web Site: www.brazilie-kvk.nl
118
PERU

Telefone: 55 11 3819-0265
Fax: 55 11 3819-0265
e-mail: britcham@britcham.com.br
Web Site: www.britcham.com.br
Cmara de Comrcio e Integrao Peruano-Brasileira - CAPEBRAS

Federico Recavarren, 624 018 Lima Peru
Telefone: 51 1 446-0502
Fax: 51 1 241-2589
e-mail: provisa@terra.com.pr
Cmara de Comrcio Brasileira na GrBretanha

32 Green Street W1K 7AT Londres Reino Unido
Telefone: 44 207 399-9281
Fax: 44 207 499-0186
e-mail: pavlova@brazilianchamber.org.uk
Web Site: www.brazilianchamber.org.uk
POLNIA
Cmara de Comrcio Polnia-Brasil
Trebacka 4, Sala 323 00074 Varsvia Polnia
Telefone: 48 22 630-9660
Fax: 48 22 630-9660
e-mail: zelmar@kig.pl
REPBLICA DOMINICANA
Cmara de Comrcio Dominicana Brasileira
Av. Sarasota 20, Ensanche La Julia - Torre Empresarial Aird, Suite 209
Santo Domingo - Republica Dominicana Repblica
Dominicana
Telefone: 1 809 381 1403
Fax: 1 809 381 1405
e-mail: ccdominicobras@verizan.net.do
Web Site: www.camaradominico-brasilena.com
PORTUGAL
Cmara de Comrcio Luso-Brasileira em
Minas Gerais
Rua Timbiras 1200, 5 andar - Sala 501
30140-060 Belo Horizonte Brasil
Telefone: 55 31 3213-1557
Fax: 55 31 3213-1559
e-mail: cclbmg3@cdlnet.com.br
Web Site: www.brasil-portugal.com.br
ROMNIA
Cmara de Comrcio Brasil-Romnia
Rua da Candelria n 09 - 11 andar - Centro
Telefone: 55 21 2291-1229
Fax: 55 21 2291-1229
e-mail: olteanu@terra.com.br
Web Site: www.acrj.org.br
REINO UNIDO
Cmara Britnica de Comrcio e Indstria no Brasil
Av. Graa Aranha, 01 - 6andar - Centro
Telefone: 55 21 2262-5926
Fax: 55 21 2240-1058
e-mail: rj@britcham.com.br
RSSIA
Cmara de Comrcio e Indstria BrasilRssia
Rua Anhanguera, 575 01135-000 So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 3392-3444
Fax: 55 11 3392-3444
Cmara Britnica de Comrcio e

Indstria no Brasil
Rua Ferreira de Araujo, 741 - 1andar Pinheiros
119
e-mail: rosset@brasil-russia.com.br
Web Site: www.brasil-russia.com.br
Rua Joo Zaniolo, 65 - Rebouas

80220-230 Curitiba Brasil
Telefone: 55 41 333-8228
Fax: 55 41 332-6335
e-mail: dragon@dragoncomex.com.br
Web Site: www.dragoncomex.com.br
Cmara de Comrcio, Indstria e Turismo

Brasil-Rssia
Av. Rio Branco, 43 - 21 andar - Centro
Telefone: 55 21 2223-1720
Fax: 55 21 2223-1720
e-mail: camara@brasil-russia.org.br
Web Site: www.brasil-russia.org.br
TRINIDAD E TOBAGO
Cmara Internacional Oficial de Comrcio e Indstria Brasil-Trinidad Tobago
Alameda Barros, 86 - Conj. 1B
So Paulo Brasil
Telefone: 55 11 825-5078
Fax: 55 11 3824-9636
e-mail: marwosao@originet.com.br
SUCIA
Cmara de Comrcio Sueco-Brasileira
Rua Oscar Freire, 379 - 12andar Conjunto 121 Cerqueira Csar
Telefone: 55 11 3066-2550
Fax: 55 11 3064-3042
e-mail: brazil@swedishtrad.se
Web Site: www.swedcham.com.br
URUGUAI
Cmara de Comrcio Uruguaio-Brasileira
Tacuaremb 1404 - apto 101
Montevideu Uruguai
Telefone: 598 2 402-2742
Fax: 598 2 402-2742
e-mail: camurbra@adinet.com.uy
SUA
Cmara de Comrcio Suo-Brasileira
Rua Tefilo Otoni, 63 - 5 andar - Centro
Telefone: 55 21 2233-2367
Fax: 55 21 2233-2367
e-mail: rio@swisscam.com.br
Web Site: www.swisscam.com.br
12.2 Entidades de Classe

Entende-se por entidade de classe uma
sociedade de empresas ou pessoas com forma e
natureza jurdica prprias, de natureza civil, sem
fins lucrativos e no sujeita a falncia, constituda
Cmara de Comrcio Suo-Brasileira

Av. das Naes Unidas, 13797, 21 andar - Bloco II
Telefone: 55 11 5507-4947
Fax: 55 11 5505-4255
e-mail: swisscam@swisscam.com.br
Web Site: www.swisscam.com.br
para prestar servios aos seus associados. Toda

entidade de classe tem em comum a gratuidade
do exerccio de cargos eletivos. Exemplos:
confederaes, federaes, sindicatos, associaes,
cooperativas, etc.
a) Confederaes so associaes
sindicais de grau superior, organizadas com o
TAIWAN
mnimo de 03 federaes, representadas por

grupos idnticos, similares ou conexos e sede na
Cmara de Comrcio Brasil-Taiwan-China do Paran
Capital da Repblica. Exemplos: Confederao
120
ARTEFATOS DE BORRACHA:
Associao Brasileira da Indstria de Pneus
Remoldados
www.abip.com.br
Nacional de Agricultura, Confederao Nacional

do Comrcio e Confederao Nacional da Indstria.
b) Federaes: so, tambm, associaes
sindicais de grau superior, organizadas com o
mnimo de 05 sindicatos, representadas por grupos
Associao Brasileira do Segmento de Reforma

de Pneus
www.abr.org.br
idnticos, similares ou conexos. As federaes so

constitudas por estados, podendo o Ministro do
Trabalho autorizar a constituio de federaes
Associao Brasileira de Tecnologia da Borracha

www.abtb.com.br
interestaduais ou nacionais.
c) Sindicatos: so associaes para fins
de estudo, defesa e coordenao dos interesses
Associao Nacional dos Fabricantes de Artefatos de Borracha

www.anfab.org.br
profissionais, de todos os que como empregadores,

empregados ou trabalhadores por conta prpria,
intelectuais, tcnicos ou manuais, exeram a
mesma profisso ou profisses similares ou
Associao Nacional da Indstria de Pneumticos

www.anip.com.br
conexas.
d) Associaes: so instituies com
ARTEFATOS DE PLSTICO:
Associao Brasileira da Indstria do Plstico
www.abiplast.org.br
funes semelhantes s dos sindicatos, porm a

filiao por parte das empresas feita de forma
espontnea, ou seja, sem obrigatoriedade.
ARTESANATO:
Associao Brasileira de Artesanato
www.abra.org.br
e) Cooperativas: so sociedades de
pessoas que se obrigam a contribuir com bens ou
servios para o exerccio de uma atividade econmica,
de proveito comum, sem objetivo de lucro.
AUTOPEAS:
Sindicato Nacional das Indstrias de Componentes para Veculos Automotores
www.sindepecas.com.br
A seguir a lista das principais entidades

de classe por setor:
ACAR, CHOCOLATES, BALAS E CONFEITOS
Associao Brasileira da Indstria de Chocolates,
BEBIDAS:
Associao Brasileira de Bebidas
www.abrabe.org.br
cacau, amendoin, balas e derivados.

www.abicab.org.br
AGRIBUSINESS:
BIOTECNOLOGIA:
Associao Brasileira das Empresas de Biotecnologia
www.abrabi.org.br
Associao Brasileira de Agribusiness

www.abag.com.br
ALUMNIO:
BRINQUEDOS:
Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos
www.abrinq.com.br
Associao Brasileira do Alumnio

www.abal.org.br
121
Fabricante de Veculos Automotores:

Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos
Automotores
www.anfavea.com.br
CAFS:
Associao Brasileira da Indstria do Caf
www.abic.com.br
CARNES INDUSTRIALIZADAS:
Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras
de Carnes
www.abiec.com.br
FLORES:
Instituto Brasileiro de Floricultura
www.ibraflor.com.br
Associao Brasileira de Proteo de Cultivares
de Flores e Plantas Ornamentais
www.portaldoverde.com
CERMICA:
Associao Brasileira de Cermica
www.abceram.org.br
FRANGO:
Associao Brasileira dos Produtores e Exportadores de Frangos
www.abef.com.br
CTRICOS:
Associao Brasileira dos Exportadores de Ctricos
www.abecitrus.com.br
FRUTAS:
Instituto Brasileiro de Frutas
www.ibraf.org.br
COMRCIO EXTERIOR:
Associao Brasileira de Comrcio Exterior
www.abracex.com.br
FUNDIO:
Associao Brasileira de Fundio
www.abifa.org.br
CONDIMENTOS:
Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao
www.abia.org.br
FUMO:
Associao Brasileira da Indstria do Fumo
www.abifumo.com.br
CONSTRUO METLICA:
Associao Brasileira da Construo Metlica
www.abcem.com.br
HARDWARE E SOFTWARE:
Associao das Empresas Brasileiras de
Tecnologia da Informao, Software e Internet
www.assespro.org.br
Associao Brasileira das Empresas de Software.
www.abes.org.br
COURO, CALADOS E AFINS:

Associao Brasileira das Indstrias de Mquinas e Equipamentos para os Setores de Couro,
Calados e Afins
www.abrameq.com.br
ELETROELETRNICOS:
Associao Nacional de Fabricantes de Produtos
Eletroeletrnicos
www.eletros.org.br
HORTICULTURA:
Associao Brasileira de Horticultura
www.abhorticultura.com.br
INDSTRIA DA ALIMENTAO:
Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao
www.abia.org.br
Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica

www.abinee.org.br
122
INDSTRIA DE CAF:
Associao Brasileira da Indstria de Caf
www.abic.com.br
Associao Brasileira das Indstrias de leos

Essncias, Produtos Qumicos e Aromticos, Fragrncias, Aromas e Afins
www.abifra.org.br
INDSTRIAS DE CALADOS:
Associao Brasileira das Indstrias de Calados
www.abicalcados.com.br
INDSTRIA DE LEOS VEGETAIS:

Associao Brasileira das Indstrias de leo Vegetal
www.abiove.com.br
INDSTRIAS DE EMBALAGENS PLSTICAS

FLEXVEIS:
Associao Brasileira das Indstrias de Embalagens Plsticas Flexveis
www.abief.com.br
INDSTRIA DE PANIFICAO E CONFEITARIA:

Associao Brasileira da Indstria de Panificao
e Confeitaria
www.abip.org.br
INDSTRIA GRFICA:
Associao Brasileira da Indstria Grfica
www.abigraf.org.br
INDSTRIA TXTIL:
Associao Brasileira da Indstria Txtil
www.abit.org.br
INDSTRIA DE MADEIRA PROCESSADA

MECANICAMENTE:
Associao Brasileira da Indstria Grfica de
Madeira Processada Mecanicamente
www.abimci.com.br
INDSTRIA DO TRIGO:
Associao Brasileira da Indstria do Trigo
www.abitrigo.com.br
JIAS:
Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos
www.ibgm.com.br
INDSTRIA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS:

Associao Brasileira da Indstria de Mquinas
e Equipamentos
www.abimaq.org.br
MADEIRA:
Associao Brasileira de Madeira Processada
Mecanicamente
www.abimci.com.br
INDSTRIA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA OS SETORES DE COURO, CALADOS E AFINS:

Associao Brasileira das Indstrias de Mquinas e Equipamentos para os Setores de Couro,
Calados e Afins
www.abrameq.com.br
MINRIOS E METAIS E SIDERRGICOS:

Instituto Brasileiro de Siderurgia
www.ibs.org.br
INDSTRIA DE MASSAS ALIMENTCIAS:

Associao Brasileira das Indstrias de Massas
Alimentcias
www.abima.com.br
MVEIS:
Associao Brasileira das Indstrias do Mobilirio
www.abimovel.org.br
INDSTRIA DE LEOS ESSNCIAS, PRODUTOS QUMICOS E AROMTICOS, FRAGRNCIAS, AROMAS E AFINS :
PAPEL E CELULOSE:
Associao Brasileira de Celulose e Papel
www.bracelpa.org.br
123
SUNO:
Associao Brasileira da Indstria Produtora e
Exportadora de Carne Suna
www.abipecs.org.br
PESCADO: S DE CAMARO
Associao Brasileira de Criadores de Camaro
www.abccam.com.br
PRODUTORES DE ALGODO:
Associao Brasileira dos Produtores de Algodo
www.abrapa.com.br
TXTIL E CONFECES:
Associao Brasileira Txtil e de Confeces
www.abit.org.br
PRODUTORES DE FIBRA ARTIFICIAIS E SINTTICAS:

Associao Brasileira dos Produtores de Fibra
Artificiais e Sintticas:
www.abrafas.org.br
VESTURIO:
Associao Brasileira do Vesturio
www.abravest.org.br
VIDROS E CRISTAIS:
PRODUTORES DE MA:
Associao Brasileira dos Produtores de Ma
www.abpm.org.br
Associao Tcnica Brasileira das Indstrias Automticas de Vidro

www.abividro.org.br
PRODUTORES DO PAPELO ONDULADO:

Associao Brasileira do Papelo Ondulado
www.abpo.org.br
12.3 International Trade Centre:

O International Trade Centre (ITC) a
agncia de cooperao tcnica da Conferncia
QUMICOS:
Associao Brasileira da Indstria Qumica
www.abiquim.org.br
das Naes Unidas para o Comrcio e

Desenvolvimento (UNCTAD) e da Organizao
Mundial do Comrcio (OMC) voltada para os
REVESTIMENTOS CERMICOS:
Associao Nacional dos Fabricantes de Cermica para Revestimento
www.anfacer.com.br
aspectos operacionais do desenvolvimento

comercial para o setor empresarial.
O ITC oferece apoio aos pases em
desenvolvimento e s economias em transio,
em especial aos seus setores econmicos, na
ROCHAS ORNAMENTAIS:
Associao Brasileira das Indstrias de Rocha
www.abirochas.com.br
conduo de esforos para desenvolver ao

mximo polticas e atividades no setor de
exportao e aprimorar suas operaes de
SEMENTES E MUDAS:
Associao Brasileira do Comrcio de Sementes
e Mudas
www.abcsem.com.br
importao.
O ITC atua em seis reas:
Desenvolvimento de produtos e de
mercados;
SUCOS DE POLPA:
Associao das Indstrias Processadoras de Frutos Tropicais
www.infonet.com.br/astn
Desenvolvimento de servios de apoio

ao comrcio;
Informaes comerciais;
124
Desenvolvimento de recursos humanos;
Quais os setores industriais que os
Gesto da poltica de compras e supri-
programas de desenvolvimento de comrcio

internacional devem enfatizar?
mentos internacionais;
Quem so os principais agentes do novo
Avaliao de necessidades, desenvol-
mercado-alvo?
vimento de programas para promoo comercial.
O ITC oferece uma variedade de

ferramentas de anlise de mercado projetadas
12.3.1 Informaes sobre o mercado
especificamente para auxiliar exportadores e
Para uma poltica de exportao bem
instituies de apoio ao comrcio a desenvolver
sucedida necessrio adaptar-se a estratgia da
programas de polticas de exportao estratgicas
empresa ao ambiente onde ela compete; conhecer
e tticas. Estas ferramentas apresentam
os clientes e os mercados melhor do que qualquer
informaes sobre o mercado em formato
um de seus concorrentes e agir rapidamente. Neste
extremamente organizado e de fcil compreenso
contexto, o acesso instantneo a conhecimentos
e abordam tanto os aspectos qualitativos quantos
estruturados sobre o mercado desempenha um
os quantitativos. Tendo a maior base mundial de
papel crtico. Permite que as empresas planejem
dados sobre o comrcio (CONTRADE, administrado
o futuro, que tenham uma atitude mais ativa ao
pela Diviso de Estatstica das Naes Unidas),
invs de reativa e que traduzam suas estratgias
como a nica fonte de dados estatsticos, o ITC
de exportao em planos de alto impacto para o
garante que a informao permanea constante
mercado. Ao permitir que as empresas tenham
e confivel atravs dos anos.
uma melhor compreenso do ambiente onde elas
endereo
eletrnico
do
ITC
competem, os conhecimentos estruturados sobre
(www.intracen.org) apresenta a informao de
o mercado ajudam a assegurar que suas
forma bem organizada. As pesquisas so
estratgias de exportao mantenham o foco nos
baseadas em pas (esto includos 184 pases e
resultados e que possam ser implementadas,
territrios) e em produto (5 mil produtos). Estas
sustentadas e lucrativas.
ferramentas de anlise de mercado so
Neste contexto, as PMEs e as instituies
denominadas Portais de Anlise de Mercados por
de apoio ao comrcio podem procurar o auxlio
Pas (Country Maps Market Analysis Portals) e
do ITC para esclarecer as seguintes dvidas:
Portais de Anlise de Produtos (Product MAPs).
Como identificar o potencial de comrcio
Os Portais de Anlise de Mercado fornecem
bilateral entre o Brasil e os parceiros intra ou
informaes sobre o volume de comrcio de um
inter-regionais?
pas, incluindo o ndice de Desempenho Comercial

(Trade Performance Index) e foram desenvolvidos
Como identificar os produtos e setores
para acessar e monitorar o desempenho e a
industriais onde o Brasil mais competitivo
competitividade exportadora dos pases e de seus
internacionalmente?
principais setores de exportao. Uma anlise do
Quais so as oportunidades de diver-
desempenho nacional de exportao/importao
sificao do mercado global para os principais
permite que os usurios padronizem o
produtos brasileiros de exportao?
desempenho comercial, identifiquem novos
125
mercados e monitorem os pases com os quais
promovem o comrcio) quanto do setor privado
competem, concentrando-se nas principais
(exportadores que procuram ajuda de uma
categorias de produtos. A Simulao de Comrcio
agncia de apoio ao comrcio). O Mapa
um modelo economtrico usado para estimar o
Interativo de Comrcio fornece um crculo
potencial do comrcio bilateral de pases em
completo de etapas analticas para qualquer pas
desenvolvimento com qualquer pas.
exportador (cobrindo 184 pases) e qualquer um

dos 5 mil produtos sob o Sistema Harmonizado.
Os Portais de Anlise de Produtos foram

projetados como uma loja de referncia para
O Sumrio sobre o Mercado do ITC (ITC
informao sobre o mercado e negcios
Market News Service) oferece relatrios concisos
relacionados a um determinado produto. Eles
e prticos sobre o mercado (e contatos
consistem em 72 Portais Eletrnicos de Anlise
comerciais) e sobre produtos de exportao de
de Mercado que apresentam extensa informao
interesse particular para os pases em
qualitativa e quantitativa sobre 72 grupos de
desenvolvimento.
produtos que vo de componentes automotivos
A maioria dos servios mencionados
a sucos de frutas e produtos de marcenaria. Os
acima obtido mediante assinatura, exceto os
Portais de Anlise de Produtos oferecem
Mapas de Pases e os Sumrios sobre o mercado
ferramentas de posicionamento no mercado,
(estes ltimos so gratuitos para empresas e
incluindo estatsticas de comrcio internacional
empresrios de pases menos desenvolvidos).
para cada produto em relao ao tamanho do

mercado, aos fluxos comerciais, s tendncias
12.3.2 Gesto da qualidade
regionais e aos produtos campees. Eles

tambm
oferecem
oportunidades
para
O ITC tem um Servio de Gesto da
estabelecer redes para assinantes, ferramentas
Qualidade na Exportao que tem como objetivo
de informao mercadolgica que do acesso
ajudar a aumentar a capacidade, nos pases em
direto aos estudos publicados sobre o mercado,
desenvolvimento, das:
links rpidos para fontes globais de informao
Empresas em cumprir as normas, as
(que so organizados em pastas de informao
exigncias tcnicas e os procedimentos de
detalhada), dados sobre preos e um servio de
avaliao da conformidade nos seus mercados
perguntas e respostas.
exportadores;
Entre as ferramentas de anlise mais
poderosas do ITC est o Mapa Interativo de
Organizaes
que
lidam
com
Normalizao, Garantia da Qualidade, Acreditao
Comrcio ( Interactive TradeMap ). uma
e Metrologia.
ferramenta interativa que ajuda todas as

organizaes que lidam com comrcio
So fornecidas informaes a empresas
internacional a identificar as tendncias
atravs de publicaes diversas. O ITC responde
mercadolgicas, a avaliar as oportunidades de
perguntas tcnicas ou as remete s fontes de
comrcio e a reagir s ameaas dos concorrentes.
informao apropriadas.
muito importante para usurios tanto do setor
O ITC colabora com organizaes nacionais
pblico (Adidos comerciais e organizaes que
de parceria que adaptam as ferramentas de auxlio
126
tcnico, levando em considerao as necessidades
Este livro responde a mais de cem perguntas,
locais, e disseminam estas ferramentas em seus
normalmente feitas pelas pequenas empresas
respectivos pases. Isto resulta em uma rede de
em pases em desenvolvimento. Uma pesquisa
parcerias de instituies que trabalham com o ITC
internacional foi feita para identificar restries,
para fornecer produtos de assistncia tcnica s
problemas, dvidas e necessidades. Estruturado
empresas exportadoras e importadoras.
na forma de pergunta e resposta, o livro aborda

estratgia, pesquisa de mercado, tcnicas de
Para obter mais informaes sobre as
marketing on-line, tcnicas de comunicao on-
atividades do Servio de Gesto da Qualidade na
line, problemas legais, segurana e criptografia,
Exportao, visite o site do ITC, www.intracen.org
problemas financeiros, as caractersticas de sites
(clique em Business Support, depois em Export Quality
bem sucedidos, assuntos tcnicos, compras,
Management) ou acesse www.intracen.org/eqm.
poltica e problemas especficos de cada pas;

E-Commerce Fitness Checker (Verificador
12.3.3 Servios para ajudar as pequenas
da Sade do Comrcio Eletrnico). Um CD-Rom
empresas a fazer negcios por meios
com um programa que permite dirigentes de
eletrnicos
empresas em pases em desenvolvimento
A Internet usada com sabedoria oferece
identificar e tratar os pontos fracos do seu
grandes oportunidades para as pequenas
desempenho no comrcio eletrnico. O verificador
empresas comprarem e venderem no mercado
consiste em perguntas agrupadas em 11 reas,
internacional. Existem, entretanto, pequenos
com o objetivo de ajudar as empresas a avaliar
passos que as pequenas empresas devem dar,
sua capacidade para entrar no comrcio
antes de comear a fazer transaes comerciais
eletrnico. Tambm pode ser usado como um
pela Internet.
instrumento de pesquisa para ajudar as empresas

a identificar necessidades de treinamento
A maioria das informaes, dos servios

de treinamento e aconselhamento do ITC para
as pequenas empresas oferecida atravs de
parceiros em pases em desenvolvimento e em
economias em transio, o que inclui as
organizaes de incentivo ao comrcio, cmaras
de comrcio, instituies de treinamento para o
comrcio e associaes de comrcio.
especial e informaes relevantes sobre comrcio

eletrnico;
Secrets of Good Web Design: 100 Sample
Web Sites (Os segredos para Construir um bom

Site: 100 Exemplos) - 2000. Um livro baseado nos
5 Cs do ITC para o desenvolvimento de um bom
site na Internet: Clareza, Contedo, Convenincia,
Abaixo uma pequena demonstrao dos

tipos de servios que o ITC oferece s pequenas
empresas para ajud-las a participar da economia
digital:
Comrcio e Compromisso com o Cliente;
Secrets of Electronic Commerce: A Guide

for Small and Mdium-Sized Exporters (Segredos
do Comrcio Eletrnico: Um Guia para os
treinamento para ajudar as PMEs a entender, em
Exportadores de Pequeno e Mdio Porte) - 2000.
novos clientes. Apresenta casos de vrios pases
SME E-Commerce Training Programme

(Programa de Treinamento de Comrcio
Eletrnico para as PMEs). Um programa de
termos prticos, como usar a tecnologia da
Internet para agregar valor a seu negcio e ganhar
127
Abaixo uma descrio resumida de algumas
em desenvolvimento e de economias em
ferramentas e publicaes do ITC para PMEs:
transio, destacando o que fazer e o que no

fazer no comrcio atravs da Internet. O ITC
Ferramentas estratgicas para comrcio:
trabalha com parceiros nacionais em cada pas

PLANSME um software de planejamento
para oferecer este programa. Para mais
de negcios para ajudar as empresas a rever sua
informaes sobre estes parceiros nacionais,
estratgia de negcios, identificar pontos crticos
escreva para e-trade@intracen.org;
na implementao desta estratgia e planejar sua

Export Development in the Digital
execuo. Pode ser usado por PMEs, aps um breve
Economy, Executive Frum 2000 (Desenvolvimento
treinamento;
da Exportao na Economia Digital, Frum

NEEDSME um software de apoio para
Executivo 2000) - 2001. Esta publicao aborda o
diagnosticar reas de fraqueza no gerenciamento
papel da economia digital na implantao e
geral da empresa, no cumprimento dos objetivos
manuteno do bom desempenho da exportao
comerciais e em sua orientao estratgica. usado
e, pases em desenvolvimento; avalia o impacto
por consultores que trabalham com as PMEs.
do comrcio eletrnico nas prticas tradicionais

de exportao; explica como as economias em
Ferramentas de referncia para empresas:
desenvolvimento e em transio respondem aos
The Competitive Edge (A vantagem
desafios da economia digital; e examina as
Competitiva): para PMEs de todos os setores. The
condies para um ambiente nacional que
Competitive Edge oferece as PMEs de todos os
permitir uma participao continuada e efetiva
setores da economia maneiras fceis e baratas para
na economia digital.
demonstrar seu desempenho comercial. Os

relatrios baseados no uso desta ferramenta e em
seu Manual de Referncia ajudam as empresas a
12.3.4 Ferramentas do ITC
identificar e empreender atividades concretas para
Para atender s necessidades das PMEs
melhorar sua competitividade internacional. Ao se
de avaliar e aumentar sua competitividade, o ITC
comparar o desempenho de uma PME com o de
desenvolveu vrias ferramentas e guias
empresas concorrentes no cenrio nacional e
direcionados s empresas. Estas ferramentas de
internacional, gera-se a informao necessria para
apoio aos negcios ajudam as empresas a
desenvolver planos bem elaborados para aprimorar
planejar estrategicamente, a avaliar e se
o desempenho comercial;
posicionar internacionalmente em relao aos
The International Competitiveness
seus concorrentes, desenvolver planos
Gauge (O Indicador de Competitividade
direcionados de aprimoramento de seu negcio
Internacional): referncia para PMEs do setor
e analisar sua capacidade de desenvolver
automotivo e de peas. uma ferramenta que
operaes de exportao e de comrcio
oferece as PMEs produtoras de peas
eletrnico. Uma sria de guias prticos responde
automotivas uma maneira fcil e barata de
s perguntas que as empresas geralmente tm
comparar sua competitividade a de outras
sobre exportao, comrcio eletrnico, qualidade
empresas em mbito nacional e internacional.
e sobre o sistema de comrcio internacional.
Empresas de pases parceiros como a Argentina,
128
ndia, frica do Sul, Turquia, Venezuela e
sustentvel e distribuio de renda tem propiciado
Zimbbue podem comparar seu desempenho
o seu reposicionamento no mercado internacional.
umas com as outras, assim como com as PMEs
As exportaes brasileiras cresceram
na Alemanha, Espanha e Estados Unidos.
significativamente, graas conquista de novos
Relatrios de referncia do Indicador ajudam as
mercados e ao aumento do nmero de empresas
empresas a identificar e empreender atividades
exportadoras, contribuindo para a diminuio da
concretas para aumentar sua competitividade
vulnerabilidade externa do pas.
internacional.
A abertura da economia ganhou fora nos
Avaliadores de aptido para operaes
anos recentes. A maior exposio ao mercado
comerciais:
internacional pode ser verificada pela ampliao
The Export Fitness Checker (O Avaliador
da pauta de exportaes, pelo aumento do saldo
da Aptido para a Exportao): avalia a aptido
comercial e pela intensificao dos fluxos
de uma empresa para a exportao. baseado
comerciais e de capitais.
em uma lista de verificao que permite s
Nesse ambiente de maior concorrncia e
empresas identificar e resolver as falhas no seu
intercmbio, os mercados tornaram-se mais
preparo para o mercado exportador. Isto pode
integrados e interdependentes, com impactos
ser feito atravs da avaliao de oito reas:
notrios para as empresas brasileiras. No tocante
estratgia, marketing, produo, recursos
aos sistemas financeiros, a interconexo acelerou
financeiros, anlise e planejamento, organizao
os ajustes mtuos, tornando as instituies
e coordenao, monitorao e aperfeioamento.
financeiras mais suscetveis s regras
As perguntas so propostas de forma que as
internacionais. Acordos, como o da Basilia,
respostas positivas indiquem que a empresa est
exerceram grande influncia sobre os bancos e
pronta para o mercado exportador na sua rea
mercados ao estabelecer padres internacionais
de atuao. Quanto maior for o nmero de
de adequao de capital.
respostas afirmativas, mais bem preparadas s

empresas estaro para entrar no mercado
So evidentes as contradies dessa maior
exportador. O avaliador comenta e explica cada
integrao mundial. Se, de um lado, o acirramento
pergunta de forma detalhada.
da concorrncia tornou imperativo o incremento

de resultados financeiros, de outro, a prpria
existncia das instituies passou a ser pautada
13. A CAIXA E O COMRCIO EXTERIOR
por valores globais estabelecidos por controles

de carter social e ambiental.
Por que a CAIXA abriu as portas para o
As duas diretivas, afetas ao lucro e
mundo?
responsabilidade social, impactam o processo de
As rpidas mudanas no cenrio mundial
globalizao e moldam uma nova ordem
tm provocado alteraes profundas nas instituies
internacional que corresponde aos anseios por
e na dinmica do intercmbio entre os atores
um mundo mais inclusivo e justo.
internacionais. Para o Brasil, o desafio de atingir
Considerando que a grande maioria da
estabilidade econmica com desenvolvimento
populao mundial ainda no tem acesso aos
129
servios financeiros, a bancarizao propicia
de recursos provenientes do exterior e destinado
maior poder econmico e social aos indivduos e
s pessoas fsicas, clientes e no-clientes CAIXA.
coletividades.
O primeiro convnio foi firmado em maro
No cenrio global, a CAIXA est buscando
de 2005 com o bcpBank, nos EUA, e o segundo,
conquistar o posicionamento de ator global nos
em novembro do mesmo ano, com o Millennium
segmentos:
bcp, em Portugal.
Um ano depois da assinatura com o
mercado de remessas;
bcpBank, a CAIXA firmou seu terceiro 4 convnio,
incluso financeira;
desta vez com o banco japons Iwata Shinkin
infra-estrutura e desenvolvimento urbano; e
Bank, permitindo que a CAIXA chegue ao pas
comrcio exterior.
que acolhe a maior comunidade de brasileiros

residentes no exterior.
13.1 As Aes da Caixa na rea

Internacional
Cooperao Tcnica
A ampliao das fronteiras de atuao da
E-conta
CAIXA favorece tambm a celebrao de acordos
A CAIXA inaugurou sua atuao
e parcerias na busca de fontes diferenciadas de
internacional em 2004, por meio da inovadora e-
financiamento de infra-estrutura para o Brasil
conta CAIXA, uma conta eletrnica na Internet
com destaque para servios de saneamento
que permite o envio de remessas dos migrantes
ambiental.
brasileiros ao pas, em qualquer lugar do mundo
Em contrapartida, a CAIXA, por ser
em que estejam.
reconhecida internacionalmente como agncia

CAIXA
de desenvolvimento urbano e de incluso
corresponde s diretrizes do Governo Federal
financeira, est apta a prestar servios e
diante das demandas dos emigrantes brasileiros,
promover intercmbios no mercado global. Dessa
o que suscitou curiosidade sobre a atuao da
forma, as oportunidade de cooperao tcnica
CAIXA nesse segmento. Dita atuao fez com os
so potencializadas, o que promove a
tradicionais bancos e agncias que j atuavam
aproximao de agentes econmicos quando do
no setor de remessas promovessem redues das
fechamento das parcerias.
internacionalizao
da
tarifas, ajustes das operaes e servios,
Sob essa tica, a CAIXA promove aes
melhorando, dessa forma, a situao dos
de capacitao para difundir a cultura exportadora
brasileiros residentes no exterior.
e fortalecer a participao do Brasil no mercado

internacional, uma vez que possui relacionamento
comercial com percentual significativo do universo
Projeto Remessas
empresarial exportador.
Em 2005, a CAIXA lanou o produto Ordem
Em virtude da sua vocao para o
de Pagamento Internacional para recebimento
relacionamento com as micro e pequenas
130
13.2.1 Girocaixa - Empresas

Exportadoras
empresas, sem prejuzo do atendimento s

medias e grandes, a CAIXA fornece apoio queles
segmentos empresariais no aproveitamento de
Emprstimo sem destinao especfica,
oportunidades em negcios internacionais, visto
para micro, pequenas e mdias empresas, com
que o apoio de instituio financeira
juros reduzidos, no prazo de at 12 meses, com
imprescindvel para que se logre xito na insero
limite de valor.
no mercado mundial.
A CAIXA possui solues para atender s
13.2.2 Giro-Renda Caixa

Exportao PJ
empresas exportadoras e as que pretendem

ingressar
nesse
mercado,
atravs
da
Financiamento com recursos do FAT para
disponibilizao dos produtos e servios a seguir
micro e pequenas empresas nas atividades de
descritos.
promoo da exportao, bem como participao

em eventos comerciais, internacionais ou no,
remessa de mostrurios ou material promocional
Consultoria em negcios internacionais
e produo de bens para fins de exportao. Prazo
Gerentes da CAIXA especializados em
de at 12 meses.
comrcio exterior prestam atendimento

personalizado a seus clientes em todo o Brasil,
13.2.3 BNDES-EXIM Pr-Embarque
em especial s empresas de pequeno porte.

As atividades desses gerentes compre-
Emprstimo com recursos do BNDES para

financiar a produo de bens definidos por aquela
endem:
instituio, destinados exportao de micro,
prestar orientao tcnica e negocial para
pequenas e mdias empresas.
empresrios que desejam exportar;
Prazos:
orientar a participao em feiras
embarque - at 12 meses, durante os
internacionais para divulgao dos produtos a
quais o empresrio s paga juros trimestrais;
serem exportados e realizao de negcios;

acompanhar periodicamente as
liquidao - at 6 meses aps o
empresas clientes para auxlio no andamento das
embarque das mercadorias, ou at 5 dias teis

aps a liquidao do cmbio relativo s
exportaes; e
exportaes.
mobilizar setores com potencial
exportador.
13.3 Outros Produtos de Apoio as

Empresas
13.2 Produtos de Crdito de Apoio
a Exportao
Na CAIXA, as empresas podem obter

crdito, tornando-se mais competitivas e aptas a
A CAIXA tem em seu portiflio produtos
ampliar seu mercado interno e externo, por meio
voltados ao segmento exportador, quais sejam:
da aquisio de linhas de emprstimos e
131
13.3.3 Investgiro Caixa PJ

PROGER
financiamentos especficos para uso imediato.

Conhea abaixo algumas das linhas disponveis.
Financiamento com recursos do FAT para

projetos de investimento fixos, representados por
13.3.1 BNDES Automtico
bens, inclusive equipamentos de origem

uma linha de crdito que beneficia micro,
estrangeira j internalizados no pas, e servios
pequenas, mdias e grandes empresas de ramos
inerentes atividade da proponente, e capital de
variados. uma opo para a empresa que deseja
giro associado para micro e pequenas empresas.
obter financiamento para ampliar seus negcios.
Admite-se o financiamento de mquinas e
Permite o financiamento de construo, ampliao
equipamentos usados, financiamento de veculos
ou reforma e aquisio de mveis e utenslios.
de carga, de produo nacional, modelo bsico.
Alm disso, permite obter capital de giro

associado ao financiamento de equipamentos e
Vantagens:
outros investimentos.
baixo custo;
Vantagens:
carncia;
crdito de longo prazo; e
possibilidade de expanso do negcio; e
taxas de juros reduzidas.
gerao de novos empregos e renda.
13.3.3.1 Girorenda Caixa PJ

PROGER
13.3.2 FINAME
uma linha de crdito com recursos do
Financiamento de capital de giro isolado,
BNDES para empresas de qualquer porte e regio
com taxas diferenciadas, destinado a suprir as
do pas. Com ele, a empresa tem acesso facilitado
necessidades de insumos e bens essenciais
a crdito de longo prazo com taxas de juros,
atividade do empreendimento das MPE, sem
prazos de carncia e de amortizao atrativos.
destinao especfica e/ou custeio do 13 salrio.
Pode ser utilizado na aquisio de

mquinas e equipamentos novos e de fabricao
13.3.4 Girocaixa
nacional cadastrados pelo BNDES. Para empresas

de grande porte, indicado para a compra de
Emprstimo de capital de giro prprio para
mquinas e equipamentos nacionais novos,
as necessidades imediatas das empresas.
devidamente cadastrados, sem associao de
uma opo de crdito para micro,
capital de giro.
pequenas e mdias empresas que precisam de
Ideal para a modernizao do parque
mais capital para gerir suas necessidades dirias
tecnolgico da empresa para aumento de sua
de fluxo de caixa. No h destinao especfica
produo e competitividade.
para o crdito, possui seguro de crdito interno
132
empresas. A concesso do crdito facilitada, com

custo baixo, carncia para utilizao e prazos
diferenciados para pagamento. Com a utilizao
desse produto, a empresa obtm financiamento
para aquisio de insumos para produo e material
de construo ou mveis sob medida atravs de
compras em estabelecimentos redenciados.
com taxas de juros atrativas, podendo ser utilizado

para pagar o 13 salrio dos funcionrios.
13.3.5 Descontos de Ttulos

uma linha de crdito sem destinao
especfica, utilizada para antecipar o fluxo de
caixa da empresa, sem burocracia e com taxas
Vantagens:
de juros reduzidas.
facilidade no manuseio do carto;
A empresa pode receber as vendas
pagamento de encargos sobre o valor

utilizado;
realizadas com cheque pr-datado e duplicatas,

podendo oferecer maiores prazos a seus clientes.
carncia;
Alm disso, a CAIXA efetua a cobrana e
prazos diferenciados; e
recebimento das duplicatas.
acesso ao crdito 24 horas.
13.3.6 Cheque Empresa Caixa
13.3.9 Carto BNDES Caixa
Limite de crdito rotativo destinado a
Disponvel para micro e pequenas
constituir ou reforar proviso de fundos na conta
empresas, o Carto BNDES CAIXA uma opo
de depsitos vista da empresa.
para expanso de negcios. Com ele, a compra

de bens de produo pode ser financiada em
13.3.7 Girocaixa Instantneo

Mltiplo
at 36 vezes.
Vantagens:
uma linha de crdito rotativo para
facilidade na negociao com fornecedores
aumentar o capital de giro da empresa. Com ele,
para o financiamento de compras;
a empresa tem crdito com limite fixo e limites
crdito pr-aprovado para aquisio de
flutuantes, utilizando a carteira de recebveis ou
bens de produo;
as aplicaes financeiras como garantia.
financiamento automtico em 12, 18,

24 ou 36 meses e com prestaes fixas;
13.3.8 Producard Caixa PJ
taxa de juros reduzidas; e
uma linha de crdito com recursos

CAIXA, destinada s micro, pequenas e mdias
recomposio do limite de crdito.
133
134
MDULO II
Captulo 4
PRINCPIOS DE MARKETING INTERNACIONAL
Estamos na dcada do valor. Se voc no conseguir

vender um produto da melhor qualidade pelo menor preo
do mundo, voc estar fora do jogo (...) a melhor maneira
de reter seus clientes imaginar constantemente como
lhes dar mais por menos. (Jack Welch)
1. INTRODUO
2. O CONCEITO DE MARKETING
Marketing ...
Para sobreviver em mercados dinmicos,

as companhias precisam claramente de uma
...uma funo gerencial, que busca
nova forma de posicionamento. Precisam
ajustar a oferta da organizao a demandas
estabelecer estratgias que possam sobreviver
especficas do mercado, utilizando como
s mudanas turbulentas no meio mercadolgico.
ferramentas um conjunto de princpios e
Precisam construir fundaes slidas que no
tcnicas.***
sejam destrudas na tempestade.

Para tal, as empresas no podem
concentrar-se em promoes e em publicidade.
... o processo pelo qual a economia

integrada sociedade para servir s necessidades
humanas. (Drucker, 1973, p. 223).
Precisam compreender a estrutura do mercado,

para que depois possam desenvolver relaes
estratgicas com outras pessoas e com outras
... o processo de criar e manter

clientes. (Theodore Levitt, 1988, p. 33).
companhias de importncia vital no mercado.
... a atividade humana dirigida
Precisam formar relaes com fornecedores,
satisfao de necessidades e desejos por meio
distribuidores, investidores e clientes. Estas
de processos de troca. (Kotler, 1980, p.19).
relaes so mais importantes que preos baixos,
... uma orientao da administrao
promoes ostentosas ou mesmo tecnologia
baseada no entendimento de que a tarefa
avanada. Mudanas no mercado podem alterar
primordial da organizao determinar as
rapidamente os preos e as tecnologias; relaes
necessidades, desejos e valores de um mercado
ntimas, porm, podem durar a vida inteira, ou
visado e adaptar a organizao para promover
mais (Regis McKenna)
as satisfaes desejadas de forma mais efetiva
Ateno ao cliente, foco no cliente,

prioridade para o cliente.
Nunca essas
e eficiente que seus concorrentes. (Minadeo,

1998, p. 23).
expresses foram to ouvidas e, principalmente,
... a anlise, o planejamento, a
levadas a srio. A inteno ao tratar-se do tema
implementao e o controle de programas
MARKETING apresentar os principais
cuidadosamente formulados e projetados para
aspectos que devem ser levados em
propiciar trocas voluntrias de valores com
considerao pelo empresrio que deseja colocar
mercados-alvo, no propsito de atingir os
seus produtos no mercado internacional. Para
objetivos organizacionais. Depende intensamente
iniciar, uma constatao: h diversas definies
do projeto da oferta da organizao, em termos
para o termo marketing. Pode-se afirmar que
das necessidades e desejos dos mercados-alvo,
todas esto interligadas e tm um objetivo
e no uso eficaz da determinao de preo, da
principal: atender s necessidades e
propaganda e da distribuio, a fim de informar,
expectativas do cliente, o que resultar
motivar e servir os mercados. (Philip Kotler).
em compras e, conseqentemente, maior

faturamento e lucro
Segundo Kotler (1980), as pessoas,

geralmente, pensam em marketing apenas como
136
vendas e propaganda. Todos os dias so
igualmente bem ao trabalho internacional.
bombardeados por comerciais de televiso,
Contudo, por envolver a organizao de
anncios em jornais, mala-direta, e telemarketing
programas de marketing entre naes, extrapolar
ativo. Algum est sempre tentando vender
os limites do pas de origem da empresa, requer
alguma coisa. Contudo, venda e propaganda so
aptido para compreender as complexidades dos
apenas duas funes, dentre muitas, de um
relacionamentos econmicos, polticos e
composto de marketing, ou mix de marketing
comerciais dos pases naes, objetivando a
definido como um conjunto de ferramentas que
formulao de programas de marketing que se
trabalham sistemicamente para atingir o
ajustem a tais relacionamentos.
mercado.
Embora o Marketing seja uma ferramenta
O marketing deve ser compreendido no
universal, as variaes estratgicas na sua utilizao
s no sentido de vender, mas tambm de
surgem to logo se comea a aplicar os instrumentos
satisfazer as necessidades do cliente. O objetivo
que vo sendo determinados naturalmente pelos
do marketing conhecer e compreender o cliente
novos mercados que se inicia o contato.
de modo que o produto ou servio sirva e venda
Um aspecto importante quando se fala de
por si prprio. Criar valor e satisfao para o
marketing global que ele no significa entrar
cliente o ponto central do pensamento e da
em todos os pases, mas ampliar os horizontes
prtica do marketing moderno.
dos negcios de modo a abranger o mundo,
Para Cobra (apud Hortmann, 2002), mais
identificando oportunidades e riscos globais. A
importante que entender sua definio
deciso de entrar em mercados fora do pas de
compreender que marketing deve ser encarado
origem ser funo dos recursos da empresa, de
como uma filosofia, uma norma de conduta para
sua mentalidade administrativa e da natureza das
a empresa, onde as necessidades latentes, quer
oportunidades e riscos. (Keegan e Green, 1999)
no plano qualitativo, quer no quantitativo, impem
Para que o trabalho de marketing seja bem
a deduo dos objetivos que a empresa deve ter
sucedido , fundamental identificar as
em mente, para definir as caractersticas dos
tendncias e desejos do pblico que se
produtos ou servios a serem elaborados e as
pretende atingir o pblico-alvo - partindo
respectivas quantidades a serem oferecidas.
sempre da constatao de que estas tendncias

e desejos mudam constantemente. Como os
mercados so dinmicos por diversas
3. MARKETING INTERNACIONAL
razes (meio ambiente, formao de

blocos econmicos etc.), a empresa que
O marketing internacional uma
pretender dedicar-se ao comrcio
fase, e todos os princpios fundamentais da
exterior dever estar sempre sintonizada
competncia de marketing domstico se aplicam
com estas modificaes.
Ao longo do texto sero encontrados comentrios da Apostila de Marketing Internacional do Prof. Sergio R. Hortmann.
137
Aspectos Importantes para alcanar

sucesso numa estratgia de marketing:
onde se pretende comercializar ou na proteo

da sade e segurana dos consumidores.
O comprometimento total da
A preocupao em oferecer algo
empresa
Todos os funcionrios devem estar
novo
conscientizados da importncia do cliente
No incio do desenvolvimento do
internacional, considerando prioridade o
Marketing, podia-se descrever o cliente-alvo com
atendimento de suas necessidades. Este
base nas suas preferncias de produto e hbitos
comprometimento deve ser total e estar explcito
de compra. Este perfil consumidor dificilmente
em todos os nveis
passava por grandes alteraes com o passar

dos anos. A fora fundamental desta estabilidade
relativa era a fidelidade marca ou produto, um
O conhecimento das regras e
conceito que ainda vigora na maioria das
mecanismos reguladores do mercado-alvo
economias em desenvolvimento. Porm, nos
Este um fator essencial, por exemplo,
ltimos anos, esta lealdade foi-se extinguindo,
na adequao aos interesses econmicos do pas
dando lugar necessidade de algo novo.
Distino entre o conceito de venda e o conceito de marketing

A venda enfoca as necessidades do vendedor, o marketing, as necessidades do comprador. A venda est preocupada com a necessidade do vendedor de converter seu produto em dinheiro; o marketing, com a idia de satisfazer
s necessidades do cliente por meio do produto e toda gama de coisas associadas com a criao, a entrega e o
consumo final. (Levitti, 1988)
O conceito de venda comea com os atuais produtos da empresa e considera sua tarefa utilizar a venda e a
promoo para estimular um volume lucrativo de vendas. O conceito de marketing comea como os clientes atuais
e em potencial e com suas necessidades; planeja um conjunto coordenado de produtos e programas para servir a
estas necessidades e realiza o lucro atravs da satisfao do consumidor. (Kotler, 1980)
4. A ADMINISTRAO DE
MARKETING
Administrao
de
marketing
significa ter a capacidade de preparar, executar

e controlar planos de marketing integrados em
A concretizao da orientao de
marketing em uma empresa implica fabricar
o que os consumidores necessitam. (McCarthy
e Perreault,1977, p.36)
um programa de marketing. Planejamento,

implementao e controle so, em sntese, as
trs tarefas do processo contnuo de
administrao de marketing. Concretizando o
papel do marketing em uma empresa orientada
para o mercado, que dar-lhe direo.
138
Figura 01: Processo administrativo de marketing (McCarthy e Perreault, p.42)
Conceitos Relacionados
Planejamento estratgico - Processo administrativo destinado a manter o equilbrio entre os recursos de uma
organizao e suas oportunidades de mercado, envolve toda a empresa.
Planejamento estratgico de marketing - Significa encontrar oportunidades e desenvolver estratgias de
marketing rentveis.
Estratgia de marketing - Especifica um mercado-alvo e um composto de marketing relacionado. Representa
o que uma empresa far um determinado mercado.
Mercado-alvo - Grupo relativamente homogneo de consumidores que uma empresa desejar atrair.
Composto de marketing ou Marketing mix - Variveis controlveis que a empresa rene para satisfazer os
consumidores do mercado-alvo. Inclui um produto, oferecido a determinado preo, a promoo para se comunicar
com os consumidores potenciais e o loca de venda.
Plano de marketing - o documento escrito de uma estratgia de marketing que contm um cronograma de
implantao detalhado.
Programa de marketing - um grande plano, composto por todos os planos de marketing da empresa. No caso da
empresa exportadora, o plano de internacionalizao, ou seja, o plano de marketing para definido mercado
externo, um deles (MCCarthy e Perrault, 1997)
5. O PLANO DE MARKETING
diversificados os mercados-alvo, mais diludos se

tornam os riscos.
Ao exportar, a empresa adquire vantagem

sobre os concorrentes internos, pela possibilidade
de melhor aproveitamento da capacidade
instalada, incremento da produtividade, reduo
dos custos operacionais, aprimoramento da
qualidade, incorporao de tecnologia e aumento
da rentabilidade, entre outros aspectos.
O aprimoramento das tcnicas de design

e embalagem outra vantagem da atividade
exportadora, pois os produtos de exportao
precisam adequar-se s exigncias do mercado
importador. Ainda, as exigncias de absoro de
novas tecnologias, as diferentes formas de
comunicao existentes no cenrio internacional,
as constantes demandas por melhor qualidade
e o rigor dos prazos contratuais, produzem na
empresa uma mudana de mentalidade, que
acaba por fomentar um salto qualitativo, com
reflexos positivos tambm sobre a atuao no
mercado interno.
Do ponto de vista organizacional, ao abrirse para o exterior, a empresa desenvolve nova

cultura e aprimora seus mtodos administrativos.
Mercadologicamente, a exportao reduz a
dependncia do mercado interno. E, quanto mais
139
Em sntese, a atividade exportadora

pressupe postura profissional, habilidade,
versatilidade e segurana diante da dinmica do
mercado internacional.
Na iniciativa de exportar, a primeira
definio refere-se ao por que o estabelecimento
das razes pelas quais a empresa deve exportar.
So vrias as motivaes que impulsionam as
empresas para o mercado internacional, entre elas:
necessidade de operar em um mercado
de volumes que garantam dimenso industrial
empresa (alcanar uma economia de escala que
d competitividade);
pedidos casuais de importadores, talvez
conhecidos atravs de uma feira internacional
ou uma misso no exterior;
dificuldades de vendas no mercado
interno;
melhor aproveitamento das estaes e
programao da produo reduzir o impacto
da sazonalidade;
reduz o impacto da presena dos concorrentes;

para uma estratgia de desenvolvimento da empresa. (Hortmann, 2002).
A discusso deste tema dentro da empresa
constitui fator fundamental para o processo de
formao de uma conscincia exportadora.
Nenhuma operao de exportao pode levar ao
sucesso sem esta conscincia e um planejamento
minucioso. A complexidade, o grau de risco, os
grandes investimentos - todos estes elementos
da exportao aumentam a necessidade de
planejamento e organizao. A formulao de
uma estratgia baseada em pesquisas e
avaliaes aumenta as chances de se tomar as
melhores decises, de utilizar recursos da melhor
forma e de que as metas estabelecidas sejam
alcanadas.
O plano de marketing o documento que
programa as vrias atividades destinadas a
explorar um mercado potencial. Os planos de
marketing devem ser simples e diretos. Todo plano
de marketing deve conter as seguintes sees:
possibilidade de preos mais rentveis;
anlise situacional;
prolongamento do ciclo de vida do

produto;
diluio de riscos - parte da produo
no mercado externo amortiza os efeitos de
eventuais crises no mercado interno;
para melhorar a imagem com
fornecedores, bancos e clientes;
para fortalecer-se contra a entrada de
competidores no mercado interno a exportao
objetivos e metas de marketing;

estratgia de marketing;
plano de ao de marketing (cronograma
de implementao); e
controle de marketing.
Figura 02: Elementos do plano de marketing
da empresa (adaptado de McCarthy e Perreault,
1997 e Kotler,2000)
140
e avaliar os resultados e melhorar a estratgia

de SDP e a ttica de MM (Kotler, 2000).
Na definio da estratgia de marketing -
SDP = Segmentao, Definio de

pblico-alvo e Posicionamento - a
pesquisa de mercado (PM) o ponto inicial.
A pesquisa vai revelar as caractersticas
distintivas do mercado e os vrios segmentos
(S) , que consistem em compradores com
diferentes necessidades. A empresa selecionar
aqueles segmentos (ou o pblico-alvo) que puder
atender com a mais alta eficincia. Para cada
segmento definido como alvo a empresa
posicionar (P) os produtos/servios, de forma
que os clientes-alvo possam perceber como
essas ofertas diferem das dos concorrentes. A
seguir, a empresa desenvolve o mix de
marketing (MM), que consiste nas decises
relativas a produto, preo, praa e promoo.
Implementa (I) seu mix de marketing e utilizase de medidas de controle (C) para monitorar
Um plano de exportao escrito oferece seis

vantagens imediatas:
mostra os pontos fortes e fracos rapidamente;
no pode ser facilmente esquecido ou
ignorado por aqueles encarregados de execut-lo;
mais facilmente transmitido e mais fcil
de entender;
aloca responsabilidades e permite uma
avaliao baseada em resultados;
pode servir de ajuda para buscar financiamento - indica ao banco que o interessado tem
uma abordagem sria sobre a exportao;
d administrao um entendimento
claro sobre o que ser necessrio, reforando o
compromisso com a exportao.
Erros mais comuns na exportao

Falta de avaliao da capacidade de internacionalizao.
No considerar os aspectos das diferenas culturais.
Falta de pesquisas de mercado.
Seleo errada do parceiro.
No efetuar pesquisa, registro e monitoramento da marca.
Elaborao de contratos sem considerar a legislao e a prtica do pas estrangeiro.
Extrema diversificao dos mercados.
Falta de conhecimento das normas de defesa do consumidor.
No contar com a estrutura interna adequada para gerenciar a exportao.
Falta de presena no mercado.
5.1 Anlise Situacional
parceiros comerciais, investimentos, recursos

humanos especializados, conhecimento de
prticas comerciais diversas e de outros idiomas,
entre outros.
A exportao no est vinculada s

dimenses da empresa. Ela est conectada ao
compromisso com a qualidade, criatividade e
profissionalismo. um desafio que envolve
inmeros aspectos: capacidade de produo,
atendimento s especificidades de cada mercado
externo, preo, qualidade e canais de distribuio
adequados, nvel de concorrncia, escolha de
Para saber se a empresa est preparada

para ingressar na atividade, necessrio analisla sob diferentes aspectos, o que Kotler (2000)
define como uma auditoria dentro do contexto
de uma investigao estratgica total. Ou seja,
141
um exame completo, sistemtico, independente
boa e aquelas em que ainda h espao para
e peridico em torno do marketing, objetivos e
melhorias estruturais. Esta anlise deve cobrir
atividades da empresa.
tanto os recursos estruturais a organizao, a
A tcnica mais comprovada para
produo e os recursos financeiros - quanto os
identificao da capacidade e dos limites da
recursos instrumentais - linha de produtos e os
empresa a denominada SWOT Analysis
elementos que compem o marketing mix
focada na determinao de reas problemticas e
(produto, preo, promoo e ponto de venda).
oportunidades. O que significa cada letra desta sigla:
O exportador deve iniciar seu planejamento

analisando sua posio atual e recursos em relao
SWOT
S - Strength ou Pontos Fortes
W - Weaknesses ou Pontos Fracos
O - Opportunities ou Oportunidades
T - Threats ou Ameaas
s exigncias do mercado. A meta reduzir a lista

de Pontos Fracos e aumentar a lista de Pontos Fortes.
Assim, chega-se questo de quando exportar?
Quando a empresa estiver alicerada em pontos
de fora competitivos internacionalmente.
Esta anlise cobre itens essenciais para a
Para a anlise das Oportunidades e
atividade de exportao, estando os quatro
Ameaas deve ser determinado um mercado-
elementos interligados.
alvo ou um grupo de mercados-alvo, onde anlises
A anlise dos Pontos Fortes/Pontos
Fracos indica as reas em que a empresa
diferentes devero ser feitas de acordo com o

mercado escolhido.
Figura 03: SWOT Analysis
A Swot Analysis utilizada para:

Auxiliar na identificao de problemas potenciais, possibilitando a adoo de solues planejadas.
Estabelecer os Pontos Fortes e Fracos da empresa em relao s exigncias da atividade de esportao.
Analisar o ambiente para estabelecer as caractersticas do mercado.
Analisar a competitividade a fim de estabelecer as oportunidades e ameaas da empresa em relao aos
competidores do mercado-alvo.
142
Avaliando o Potencial de Exportao
oferecer uma indicao preliminar sobre quais
Do ponto de vista do Marketing, uma das
mercados esto vendendo produtos semelhantes
mais importantes formas de avaliar o potencial
em quantidades significativas. Com relao aos
de um mercado estrangeiro para absorver
dados do comrcio exterior brasileiro, a fonte mais
produtos e servios analisar a performance dos
completa de informao o Sistema ALICE -
mesmos no mercado nacional. Se uma empresa
Anlise das Informaes de Comrcio Exterior-,
tem logrado sucesso em vender um determinado
tambm acessvel via Portal do Exportador ou
produto no mercado nacional, existe boa chance
pgina do Ministrio do Desenvolvimento
de vende-lo com sucesso internacionalmente,
(www.desenvolvimento.gov.br).
onde as necessidades apresentadas pelo

mercado sejam similares. Aps realizar essa
5.2 Estabelecendo objetivos

e metas
avaliao, a melhor estratgia buscar mercados

semelhantes no exterior. Dessa forma, se
necessrio, o produto passar, apenas, por
Em vista da situao atual e da prevista
pequenas adequaes - talvez nenhuma.
para o futuro, o que a empresa deseja alcanar?
Em mercados muito diversos do brasileiro,
O administrador precisa estabelecer os objetivos
alguns produtos podem ter o seu potencial de
mais amplos a serem alcanados. Os objetivos
vendas diminudo. Essas diferenas podem ser:
devem ser viveis e internamente compatveis.

Tambm nesta etapa, os objetivos devem ser
climticas;
convertidos em metas mensurveis para que
sociais;
possam fornecer orientao e controle. Uma meta

culturais;
encerra uma grandeza e uma data-limite de
criadas pela disponibilidade de matrias-
realizao.
primas locais ou de produtos alternativos;

pelo nvel de renda mais baixo, que gera
5.3 Escolhendo a estratgia de

Marketing
um menor poder de compra;

pela disponibilidade de moeda forte
A empresa precisa agora definir uma
para efetuar a compra;
estratgia para atingir as metas. A estratgia pode
por barreiras governamentais
ser descrita em duas linhas: definio do
importao; e
mercado-alvo
estabelecimento
do
por muitos outros fatores.
posicionamento central, do qual vai derivar a
Caso o produto no seja novo ou nico,
definio do composto de marketing
talvez j existam pesquisas para avaliar o
posicionamento de preo, definio do produto,
potencial geral do mercado visado. Ao acessar o
estratgia de distribuio e estratgia de
Portal do Exportador (www.portaldoexportador.
comunicao. Entretanto, para ter sucesso no
gov.br) ser possvel consultar estatsticas sobre
mercado internacional, o primeiro passo a
o mercado internacional. Estes dados podem
elaborao de uma pesquisa de mercado.
143
5.3.1 Pesquisa de Mercado2

A pesquisa de mercado inclui todos os
uma aplicao em cinco etapas do mtodo

cientfico, que inclui:
mtodos que uma empresa utiliza para
definio do problema;
determinar que mercados internacionais
anlise da situao;
apresentam o maior potencial para seus produtos.
obteno dos dados especficos do
Ela possibilita identificar as oportunidades que

se apresentam num determinado mercado, bem
problema;
como os limites e os clientes em potencial.Os
interpretao dos dados; e
resultados da pesquisa objetivam:

soluo do problema.
selecionar mercados;
Entretanto, o processo pode conduzir a
identificar tendncias e perspectivas do
mercado;
reconhecer a concorrncia;
uma soluo antes de todas as etapas serem

concludas, ou pode surgir a necessidade de se
retornar a uma etapa anterior.
conhecer e avaliar oportunidades e

ameaas.
O processo de pesquisa de marketing
Figura 04: Abordagem em cinco etapas

para o processo de pesquisa de marketing
(McCarthy e Perrault, 1997, p.103)
Baseado em McCarthy e Perrault (1997).
144
A empresa pode comear uma exportao
A anlise situacional ajuda a focar a
sem conduzir nenhuma pesquisa de mercado, se
pesquisa posterior, ou mesmo, eliminar a sua
por acaso receber um pedido do exterior. Embora
necessidade. Nesta etapa, o profissional de
este mtodo seja vlido, ela ir descobrir mercados
marketing est tentando determinar a natureza
muito mais promissores conduzindo uma pesquisa
da situao e o problema. No final da anlise
sistemtica - ou mesmo aproveitando sua
situacional, pode-se, a partir da lista desenvolvida
presena naquele mercado para aprofundar seus
durante a etapa da definio do problema,
conhecimentos.
verificar que perguntas da pesquisa permanecem

sem respostas. E decidir que informaes ainda
so necessrias para responder a essas
a) Definio do problema
perguntas e como obt-las.
A definio do problema significa a

designao clara dos objetivos da pesquisa.O
Fontes de informao
maior risco ignorar questes relevantes,

enquanto foca-se a pesquisa em questes
O contato constante com entidades oficiais
irrelevantes e detalhadas. Uma forma de se
como instituies de promoo ao comrcio
solucionar esta questo desenvolver uma lista
exterior, eurocentros, bancos e cmaras de
de perguntas que inclua todos os problemas
comrcio bilaterais til para a coleta de
possveis. Depois, examinar os itens listados na
informaes. Adicionalmente, h bancos de dados
etapa de anlise da situao, antes de estabelecer
na internet, como o BC-Net, ou de organismos do
os objetivos finais da pesquisa.
tipo ITC e CBI. Publicaes tambm so uma fonte

inesgotvel de informaes e dados. So obtidas
desde tendncias de mercado, nomes de
b) Anlise da situao
representantes e datas de feiras internacionais,
Anlise da situao um estudo informal
artigos de treinamento para a exportao, at

mudanas na legislao de vrios pases.
sobre as informaes j disponveis sobre o

problema. Auxilia na definio do problema e na
As feiras e eventos especficos, como
especificao das informaes adicionais
seminrios, mesas redondas, visitas de
necessrias. A anlise da situao envolve
delegaes estrangeiras e conferncias de
conversas informais e pesquisa em dados
especialistas so, igualmente, importantes fontes
secundrios informaes que j tenham sido
de informaes. Visitas a faculdades e consultas
coletadas ou publicadas - denominada pesquisa
s listas de teses apresentadas tambm podero
documental.
fornecer dados interessantes, a baixo custo.
Etapas da realizao de uma pesquisa
Os quadros que seguem apresentam
documental: especificao das informaes
algumas indicaes de fontes de informaes,
solicitadas (etapa1), identificao/localizao das
especificadas por tipo de informao desejada.
fontes, reunio do material e elaborao de
Deve-se analisar qual a fonte mais conveniente
relatrio.
para a empresa.
145
146
147
c) Obteno dos dados especficos

do problema
tomar decises de marketing. Quando o processo
Nesta etapa planeja-se um projeto de

pesquisa formal para a coleta de dados
primrios pesquisa de campo. Diversas so as
tcnicas utilizadas para colher informaes. A melhor
abordagem depende da natureza do problema e
de quanto tempo e recursos esto disponveis. H
dois mtodos bsicos de obter informaes sobre
consumidores: o questionrio e a observao. O
questionrio pode ser empregado tanto para a
pesquisa qualitativa quanto para a quantitativa.
marketing deve estar apta a aplicar as
A pesquisa qualitativa busca respostas

profundas atravs de questes abertas. Tcnicas
qualitativas so necessrias quando se quer obter
informao sobre como o potencial cliente/
consumidor percebe o produto que se est
oferecendo. O resultado pode ser muito til na
determinao do nvel de preo, canal de
distribuio adequado, embalagem, etc.
A pesquisa quantitativa busca respostas
de pesquisa concludo, a administrao de

constataes no planejamento estratgico de
marketing a escolha do mercado-alvo ou do
composto de marketing para os quatro Ps
produto, preo, praa e promoo. Esta etapa a
razo e a concluso lgica de todo o processo
de pesquisa.
5.3.2 Definio do Mercado-Alvo

Ao traar uma estratgia de marketing,
preciso ter presente uma verdade: praticamente
tudo pode ser exportado, mas nem tudo pode
ser exportado para qualquer pas. Nas pesquisas
de mercado, importante identificar a legislao
vigente no pas-alvo, com ateno especial para
as restries - tanto aquelas sobre as importaes
em geral como as diretamente ligadas a um
produto especfico.
estruturadas que podem ser resumidas em

nmeros como porcentagens, mdias e outras
medidas estatsticas. Quando se quer determinar
o tamanho de um mercado para um produto
especfico, deve-se utilizar os mtodos de
pesquisa quantitativos.
Muitos pases impem controles de ordem

sanitria, burocrtica e documental, bem como
limites qualitativos e quantitativos, que podem
afetar radicalmente as perspectivas de
comercializao. Alm disso, conhecer os
competidores fundamental. preciso elaborar
um estudo detalhado, centrado nas seguintes
d) Interpretao dos Dados
perguntas:
Aps a coleta, os dados devem ser

analisados para se decidir o que significam. Os
o mercado dominado por um ou vrios

concorrentes?
administradores de marketing devem decidir se

os resultados justificam a interpretao e se so
relevantes para o problema em foco.
esses concorrentes desfrutam de alguma

vantagem, tais como direitos alfandegrios
preferenciais?
os concorrentes mais fortes possuem
e) Soluo do Problema
controle dos circuitos de distribuio, de modo
Na etapa de soluo do problema, os
que possam dificultar a entrada de novos
gerentes usam os resultados da pesquisa para
exportadores? Quais as possibilidades de
148
pelas cmaras de comrcio, consulados e
competir com eles ?
embaixadas, federaes de indstrias, outras
existe nesse mercado algum espao ou
entidades de classe e pela SECEX.
lacuna no atendida eficazmente, que possa
Teoricamente, a seleo do mercado-alvo
representar uma oportunidade comercial?
deve dar-se com base em uma pesquisa de
quais as perspectivas de expanso dos
mercado prvia. A empresa exporta para onde
concorrentes em um dado mercado?
encontrar condies de entrar de forma mais
existe um canal regular de distribuio
rentvel, com custo e risco mnimos. Na prtica,
e venda utilizado por outros produtos similares?
as empresas comeam quase sempre de forma
existem empresas-lderes cujas linhas
casual, respondendo a pedidos das mais variadas
de compra so limitadas por outros varejistas?
procedncias ou participando de feiras

internacionais. Raras vezes o nmero de
quais os servios esperados pelos
mercados para onde a empresa exporta
importadores de um determinado mercado quanto
selecionado antes, e freqentemente chega-se
reposio de peas de manuteno, assistncia
a uma excessiva diversificao de mercados,
tcnica, etc.?
clientes e produtos.
Uma das formas mais eficazes de estudar
importante definir para que mercado as
um mercado, conhecer a concorrncia, identificar
aes sero direcionadas - o planejamento
um representante e promover vendas viajar ao
estratgico no ocorre no vcuo. O administrador
exterior. Este contato deve ser preparado
de marketing trabalha com variveis controlveis
cuidadosamente, pois implica a obteno prvia
os 4Ps em uma estrutura que envolve
de uma ampla gama de informaes.
variveis que devem ser consideradas, apesar
A programao deve incluir:
de no estarem sob seu controle, as variveis
a organizao do itinerrio;
ambientais.
Philip Kotler (1980) descreve os elementos
a comunicao da visita com
essenciais de um mercado caracterizando-o de
antecedncia;
acordo com um conjunto de fatores: polticos,
a elaborao de catlogos e amostras; e
legais, econmicos, scio-culturais, tecnolgicos,
a preparao de listas de preos e
naturais e competitivos o Ambiente de
brindes.
Marketing.
A visita pessoal deve ser o coroamento de
O estudo destes fatores necessrio para
uma estratgia de aproximao que possa acabar
a compreenso do mercado onde a empresa
num contato produtivo e em bons negcios. A
tenciona vender seu produto. A empresa precisa
identificao prvia e contatos iniciais com os
obter informaes sobre os pontos fortes e os
possveis clientes pode ser processada via Internet,
pontos fracos de seus concorrentes, as
em home-pages.
O Portal do Exportador
percepes e as atitudes de clientes em potencial
(www.portaldoexportador.gov.br) oferece o acesso
e as tendncias sociais e polticas da nao, entre
a vrios sites que oferecem esta informao.
outras. Na seqncia, com base em um processo
Alm disso, existem informaes disponibilizadas
de eliminao, baseado na similaridade dos
149
fatores do ambiente de marketing entre o
mercados ao mesmo tempo. Deve-se planejar e
mercado-alvo para exportao e o mercado do
trabalhar um ou dois pases e somente ento se
pas de origem, seleciona-se um mercado. E,
comea a expandir as metas.
importante, no se deve selecionar muitos

O que mercado para uma empresa - Mercado um grupo de consumidores potenciais com necessidades
similares que esto dispostos a trocar algo de valor com vendedores que oferecem vrios bens e/ou servios.
Tamanho do mercado - funo do nmero de compradores potenciais de uma oferta especfica de mercado,
e do interesse e da renda dos consumidores.
Demanda total de um mercado ou servio - o volume total a ser adquirido por um determinado grupo de
clientes em uma determinada rea goegrfica, durante um determinado perodo, em um determinado ambiente
de marketing, sob um determinado nvel e mix de esforo de marketing praticado pela empresas do setor.
Sensibilidade global da demanda aos esforos de marketing - A distncia entre o nvel mnimo de
vendas e o potencial de mercado. (McCarthy e Perreault, 1997)
5.3.2.1 Ambiente de Marketing3

A experincia no mercado domstico nem
sempre permite uma projeo do mercado
internacional, j que estes mercados mostram
diferenas sensveis que lhes so peculiares. A
capacidade apresentada pela empresa de perceber
tais diferenas, ou seja, de apresentar uma viso
global - essencial. As diferenas podem ser
expressas em termos de distncias: geogrficas e
subjetivas. Quando est vendendo para o exterior,
diferenas geogrficas e aplicar esta mesma ponte,

de forma mental, para entender e satisfazer as
necessidades daquele mercado.
A anlise dessas diferenas e mudanas
possibilitar a identificao de oportunidades e/
ou ameaas nos mercados - ter uma viso
abrangente do mercado global tornar possvel
a adoo de uma ao local.
Figura 05: O Ambiente de Marketing
(Churchill Jr. e Peter, 2000, p. 27)
o exportador precisa fazer uma ponte entre as
A partir de McCarthy e Perreault (1997).
150
I. Ambiente Econmico
rapidez, e com efeitos duradouros, exigindo

mudanas na estratgia de marketing.
O ambiente econmico afeta a maneira

como as empresas e toda a economia utilizam os
Deve-se destacar que o ambiente
recursos. O ambiente econmico pode variar de
econmico afetado pela forma pela qual todas
pas para pas, mas as economias mundiais esto
as partes do sistema macroeconmico interagem,
conectadas, de maneira que alguns fatos
agindo sobra a renda nacional, o crescimento
econmicos tm reflexos globais. Adicionalmente,
econmico, a inflao e demais indicadores
o ambiente econmico pode mudar com muita
econmicos.
Problemas frequentes relatados por importadores estrangeiros nas operaes de exportao

com pases em desenvolvimento
Problemas de comunicao.
Atraso nas respostas - Responda o mais breve possvel aos questionamentos feitos pelo importador, ou pelo
menos o informe de seu empenho para responder a questo formulada.
Atraso na entrega do produto - Comprometa-se com o importador no que for capaz de efetivamente cumprir. Se
inevitvel o atraso, mantenha-o informado e explique as razes para o fato.
Produtos em desacordo com a negociao - Fornea produtos que cumpram totalmente o que foi negociado em
termos de qualidade e exigncias prvias do importador.
Embalagem inadequada - Pesquise e identifique a embalagem que proporcionar reduo de custos e que aos
mesmo tempo contribuir para a melhor apresentao do produto a manuteno de sua qualidade.
Design no adaptado ao mercado-alvo/ ao consumidor - Analise produtos similares comercializados no mercado-alvo para identificao de diferenas. Mantenha-se atualizado sobre as tendncias e gostos do consumidor
local.
Desrespeito a contratos exclusivos com parceiros comerciais - A consequncia pode ser a perda de ambos os
parceiros, j que geralmente estes mercados so altamente organizados.
II. Ambiente Poltico e Legal
alto e se as promessas contidas em propagandas
As atitudes e reaes das pessoas, os
so legais e ticas, entre outras.
crticos sociais e os governos afetam o ambiente

poltico. Geralmente, os consumidores do mesmo
III. Ambiente Sociocultural
pas compartilham de um ambiente poltico
O ambiente social e cultural afeta como
comum, que afeta significativamente as
as pessoas vivem e se comportam afeta o
oportunidades locais ou internacionais.
comportamento de compra do consumidor e,
Freqentemente, mudanas no ambiente

poltico levam a mudanas no ambiente legal e
eventualmente, o ambiente econmico, poltico
na forma como as leis existentes so aplicadas.
e legal. Muitas variveis compem o ambiente
O ambiente legal estabelece as regras bsicas
cultural e social. Alguns exemplos so a lngua,
de como uma empresa pode operar na
o nvel educacional, a religio, tipo de alimento
sociedade. Envolve perguntas do tipo: que leis
as pessoas que consomem, estilo de vesturio e
de zoneamento afetam a possibilidade de abrir-
moradia que adotam e postura frente ao
se lojas em reas de crescimento potencialmente
casamento e famlia.
151
satisfazem melhor as necessidades dos
Os fatores culturais exercem uma
consumidores local.
influncia muito ampla e profunda no

comportamento do consumidor. Os profissionais
Outro aspecto a ser considerado no que
de marketing precisam decidir como iro adaptar
tange aos fatores scio-culturais que, geralmente,
seus produtos e programas de marketing para
as mudanas na sociedade e em seus valores
atender s culturas e necessidades especficas
culturais ocorrem lentamente. A empresa deve
dos consumidores dos vrios mercados. Por um
identificar as atitudes atuais e trabalhar dentro
lado, devem padronizar suas ofertas a fim de
dessas restries. Contudo, deve estar atenta aos
simplificar as operaes e baixar os custos. Por
sinais de mudana em longo prazo, que conduzem
outro, adaptar os esforos de marketing a cada
a novas necessidades do consumidor e a novas
pas resulta em produtos e programas que
oportunidades do mercado.
Algumas diferenas no estilo de fazer negcios
Formas de se fazer negcio - Em alguns pases, homens de negcio tem uma forma direta de abordar os
temas, em outras, no entanto, a forma mais sutil e valorizam o desenvolvimento de um relacionamento
comercial. No Oriente, por exemplo, bater papo antes de realizar uma negociao conduta de praxe.
Pontualidade - Atitudes em relao a pontualidade variam muito de pas para pas e podem causar desencontros
e desentendimentos. Romenos, japoneses e alemes so muito pontuais, enquanto pessoas de pases latinas so
mais despreocupadas em relao pontualidade. Os japoneses consideram falta de educao o atraso, mas
aceitvel, at chique se atrasar para um evento social. Na Guatemala, no entanto, a pessoa pode chegar 10
minutos antes ou at 45 minutos atrasada para uma reunio no almoo.
Saudao - A saudao tradicional o aperto de mo, um abrao, um esfregar no nariz, um beijo, colocar as mos
em forma de orao, ou vrios outros gestos. A falta de conhecimento a respeito da forma aceita pelo pas de se
saudar, pode levar a constrangimentos.
Uso de nomes e ttulos - Em muitos pases (inclusive o Reino Unido, a Frana, a Dinamarca) o uso de ttulos
apropriado at que o primeiro nome seja sugerido como forma de tratamento. O primeiro nome raramente usado
quando se faz negcios na Alemanha. Ao se fazer uma visita a negcios o ttulo seguido pelo sobrenome deve ser
usado. Ttulos como Herr director so usados para exprimir status. Tailandeses, por outro lado, dirigem-se uns
aos outros pelo primeiro nome e reservam o sobrenome para ocasies formais e comunicaes por escrito. Na
Blgica importante dirigir-se a um francs como monsieur ou madame, quanto ao sueco confundir Mr e
Mrs um grande insulto.
Presentes - Em algumas culturas presentes so esperados e a falta deles considerada um insulto, em outras
oferecer um presente uma ofensa. O executivo tem que saber quando dar presentes - no primeiro encontro ou nos
subsequentes, onde dar presentes - em pblico ou particular, que tipo de presente, que cor, e a quantos presentear.
Presentear uma parte importante dos negcios realizados no Japo, onde os presentes so trocados no primeiro
encontro. Para contrastar, na Alemanha presentes raramente so dados. Presentear no costumeiro na Blgica ou
nos Estados unidos, mas, em ambos ou pases, flores so apropriadas quando se faz uma visita domstica.
Troca de cartes de visita - Observar os costumes de um pas na hora de se dar um carto de visitas faz parte
do protocolo. No Japo, por exemplo, o hbito ocidental de receber um carto e imediatamente coloc-lo no bolso
considerado falta de educao. A forma correta de agir olhar cuidadosamente para o carto, observar o cargo
e a empresa, balanar a cabea confirmando que a informao foi recebida a talves fazer uma pergunta.
Por fim, em toda negociao, essencial saber a importncia de posies ocupadas dentro da empresa, saber
quem toma as decises, estar a par da forma da empresa conduzir os seus negcios, entender a natureza dos
acordos que a empresa j tem, o significado de gestos e tcnicas de negociao. Alm de adquirir conhecimento
e noes bsicas de culturas, gerenciamento, mtodos e consumidores do pas a ser visitado. Em sntese, estar
sensvel aos costumes e procedimentos de negcios no pas visitado. (hortmann, 2002)
152
IV. Ambiente Natural
torn-lo apto a auxiliar a empresa nesses

desenvolvimentos. Envolve questes do tipo:
como a empresa est tecnologicamente em
relao ao mercado, os produtos contm
tecnologia de ponta, so compatveis com os da
concorrncia, e se a empresa est atenta s novas
tecnologias, entre outras.
O ambiente natural ou fator ambiental referese tanto s caractersticas geogrficas e climticas

do mercado, quanto ao nvel de exigncia e ateno
das pessoas no que tange ao meio-ambiente. Envolve
questes como: se os produtos da empresa
prejudicam o meio-ambiente, quais so as vantagens
de utilizar produtos biodegradveis, e a importncia
de obter a certificao ISO 14.000, entre outras.
VI. Ambiente Competitivo

O ambiente competitivo refere-se ao nmero
e os tipos de concorrentes que a empresa deve
enfrentar, e como eles podem comportar-se. Embora
a empresa no possa controlar esses fatores, pode
optar por estratgias que evitem a concorrncia
direta. Ou, quando a concorrncia inevitvel, pode
planejar como enfrent-la. A empresa deve
ativamente buscar informaes sobre os concorrentes
atuais e potenciais, envolvendo questes como: que
outras empresas oferecem servios/produtos
compatveis com os nossos, quais so os preos dos
produtos concorrentes, e quais so seus clientes atuais
V. Ambiente Tecnolgico
O ambiente tecnolgico afeta as
oportunidades das empresas nos mercados, pois
sustentando qualquer ambiente econmico est a
base tecnolgica as habilidades tcnicas e
equipamentos afetam a forma pela qual os recursos
de uma economia so transformados em resultados.
Assim, os desenvolvimentos tecnolgicos afetam o
marketing de duas formas bsicas: com novos
produtos e com novos processos. A proximidade do
mercado deve dar ao profissional de marketing a
sensibilidade sobre as tendncias atuais de forma a
e os potenciais, entre outras.
Principais Barreiras Exportao

Cotas de importaes.
Normas tcnicas.
Localizao geogrfica (custos elevados de transporte).
Excesso de regulamentaes.
Diferenas culturais.
Nvel tecnolgico.
Concorrncia local.
Instabilidade econmica.
Embargos.
Moeda no-conversvel.
Custos elevados da promoo do produto.
Formas de comercializao diferentes daquelas praticadas no mercado do exportador.
Dificuldades para conseguir informaes confiveis.
Excessivo protecionismo na indstria local.
Poder de presso dos sindicatos.
Impostos de importao.
Leis contra dumping (penalizando produtos vendidos no mercado exterior a preos inferiores aos do prprio
mercado interno).
Falta de transparncia na legislao de importao (atraso de emisso de guias de importao).
Falta de confiana no pas.
Falta de estrutura.
Falta de profissionalismo.
153
5.3.2.2 Segmentao de Mercado4
No concordo com alguns de meus

colegas de marketing que decidiram que s se
tem uma maneira global de fazer negcios. Em
devem ser os mais similares possveis em

relao a suas provveis respostas s variveis
do marketing mix e a suas dimenses de
segmentao;
minha opinio, se for se globalizar, voc achar
heterogeneidade Os consumidores
um segmento que tende a ser global. Sim, voc
de segmentos diferentes devem ser os mais
adota uma estratgia global, mas uma estratgia
diferentes possveis em relao a suas provveis
de segmentao global.(Jagdish Sheth, professor
respostas s variveis do marketing mix e a suas
de pesquisa da Emory University)5

A segmentao um processo de agregao
conglomerado de pessoas com necessidades
dimenses de segmentao;
substancialidade O segmento deve
ser grande o suficiente para ser rentvel;
similares em um segmento de mercado. Segmento
operacionalidade As dimenses
de mercado um grupo de consumidores
de segmentao devem ser teis para identificar
relativamente homogneos que reagiro a um
os consumidores e para decidir sobre as variveis
composto de marketing de maneira semelhante.
do composto de marketing.
Os segmentadores visam um ou mais
A segmentao do mercado global foi

definida por Katsanis e Hassan 6 como o
processo de identificao de segmentos
especficos, sejam grupos de pases ou de
consumidores individuais, de consumidores
segmentos homogneos e tentam desenvolver

um composto de marketing diferente para cada
segmento. Geralmente, eles ajustam seus
compostos de marketing a cada mercado alvo.
potenciais com atributos homogneos e capazes
Atualmente, as empresas globais podem
de apresentar comportamento de consumo
segmentar os mercados mundiais segundo um
semelhante.
ou mais critrios-chaves, a saber: geogrficos,

demogrficos, psicogrficos, comportamentais e
Os segmentadores de mercado vem cada
de benefcios visados.
uma das pessoas como nica, possuindo um

conjunto exclusivo de dimenses. Contudo,
passveis de agregao em um nmero de
mercados-alvos relativamente homogneos aptos
a serem tratados mercadologicamente diferentes.
Idealmente, bons segmentos de mercado
atendem aos seguintes requisitos:
Em muitos casos, a empresa define seu

mercado em termos geogrficos, como dado pas
ou dada regio. A diviso por reas geogrficas s
se constitui em verdadeira segmentao quando
reflete alguma diferena no comportamento dos
consumidores que permita diferenciar o programa
de marketing dirigido a cada rea geogrfica.
homogeneidade (similaridade) Os
A segmentao demogrfica baseia-se em
consumidores de um segmento de mercado
caractersticas mensurveis das populaes, tais
4
5
6
Baseado em McCarthy e Perreault, 1997.

Apud Keegan e Green, p.98.
Apud Keegan e Green, p.199.
154
como idade, sexo, renda, educao e ocupao.
que os clientes-alvo fiquem cientes dos
Os dados demogrficos podem constituir-se em
benefcios.
indicador de potencial de mercado de determinado

segmento. Vrias tendncia demogrficas menos
5.3.3 Posicionamento de Marca7
casais legalmente casados, menos filhos, mudana

dos papis femininos, rendas e padres de vida
a) Marca
mais elevados sugerem a emergncia de
Marketing em boa parte, a arte de
segmentos globais.
construir marcas, segundo Kotler (2000). Algo que
A segmentao psicogrfica envolve o
no tenha marca ser provavelmente considerado
agrupamento de pessoas segundo suas atitudes,
uma commodity, um produto ou servio genrico.
valores e estilo de vida. A idia bsica, por detrs
Nesses casos o preo far a diferena. E, quando
do uso da descrio psicogrfica de um
o preo o que conta, o vencedor o que produz
segmento de que consumidores com perfis
com menor custo.
distintos apresentam necessidades distintas
A marca um smbolo que tem como
(Rocha e Christensen, 1999).
funo diferenciar os produtos de uma empresa,

sendo tambm instrumento de divulgao e
A segmentao por comportamento trata
comercializao. Os aspectos que imprimem valor
de saber se as pessoas compram e usam um
marca so: posicionamento no mercado,
produto, assim como com que freqncia, quanto
estabilidade, internacionalidade, promoo e
e de que forma o usam.
suporte, tendncias e registro legal, que
A segmentao por benefcios trabalha
impossibilita os demais de a utilizarem.
com o elemento bsico a diferenciar os grupos
Mas ter simplesmente um nome de marca
de clientes: as necessidades servidas pelo
no basta. Ao escolher um nome de marca, ele
produto. Existem dois tipos de benefcios que um
deve ser coerente com o posicionamento da
consumidor pode obter de um produto: racionais
marca. Em primeiro lugar, deve-se escolher um
e psicolgicos. Os benefcios racionais
nome de marca e, depois, vrios significados e
relacionam-se s caractersticas funcionais do
promessas que sero a ele incorporados por meio
produto e de sua compra e uso; os psicolgicos
de um trabalho de identidade de marca.
referem-se s necessidades de natureza
Entre as qualidades desejveis em um
psicolgica do consumidor que o produto ajuda
nome de marca esto:
a atender.
deve sugerir algo a respeito dos
Visto que a pesquisa revela vrios
benefcios do produto;
segmentos de clientes, a empresa tem de decidir,
deve sugerir qualidades do produto
comparando suas competncias com as exigidas
como ao ou efeito;
por cada um dos segmentos, em quais segmentos

atuar o seu mercado-alvo. A seguir, a empresa
deve ser fcil de pronunciar, reconhecer
deve posicionar seus produtos/servios de modo

7
e lembrar; nomes curtos ajudam;
Baseado em Kotler (2000).
155
deve ser singular; e

no deve ter conotaes pejorativas em
outros idiomas ou pases.
Ao construir um conjunto de associaes
positivas para uma marca, cinco dimenses que
podem comunicar significado devem ser
consideradas:
atributos marcas fortes devem
suscitar lembranas de atributos na mente do
posicionamento por benefcio o

produto promete um benefcio. Os profissionais de
marketing trabalham basicamente com este
posicionamento;
posicionamento por uso/aplicao
o produto posicionado como o melhor para um
determinado fim;
posicionamento por usurio o
produto posicionado em termos de grupo-alvo de
usurios;
consumidor;
benefcios uma marca forte deve
sugerir benefcios, e no apenas caractersticas;
valores da empresa marcas fortes
devem conotar valores que a empresa preza;
personalidade uma marca forte
deve exibir alguns traos de personalidade;
usurios - uma marca forte deve sugerir
os tipos de pessoas que compram a marca.
b) Posicionamento
A
palavra
posicionamento, usada
formalmente pela primeira vez em 1969 por Al Ries

e Jack Trout8, descreve a estratgia de delimitar
uma rea ou preencher um espao aberto no crebro
dos consumidores-alvos. Assim, posicionamento
a estratgia de comunicao baseada na noo de
espao na mente; o ato de colocar uma marca
na mente dos consumidores sobrepondo-a e
opondo-a a outras. Na busca por um posicionamento
especfico, a empresa deve considerar as seguintes
possibilidades:
posicionamento por atributo a
empresa se posiciona com um certo atributo ou
caracterstica em particular;
posicionamento contra corrente

o produto sugere ser diferente ou melhor que o
produto do concorrente;
posicionamento por categoria a
empresa pode descrever-se como a lder na
categoria; e
posicionamento por preo/
qualidade o produto posicionado em um
determinado nvel de qualidade e preo.
As empresas devem evitar os seguintes
erros ao posicionar suas marcas:
sub-posicionamento no apresentar
um benefcio ou razo principal forte para se
comprar a marca;
superposicionamento adotar um
posicionamento to restrito e especfico que alguns
clientes potenciais podem no dar ateno marca;
posicionamento confuso alegar
dois ou mais benefcios que se contradizem;
posicionamento irrelevante
alegar um benefcio a que poucos clientes
potenciais do valor; e
posicionamento duvidoso alegar
um benefcio que as pessoas duvidem que a
empresa possa, de fato, oferecer. (Kotler, 2000).
Apud Keegan e Green, 1997, p.324.
156
5.3.4 Composto de Marketing

Mix de Marketing: os 4 Ps
em conta os custos e os fatores do mercado;

praa envolve as atividades da
Perceber as diferenas essenciais entre
empresa que tornam o produto disponvel para os
mercados-alvo apenas o estgio da
consumidores-alvos, facilitando o processo de
identificao como uma base para o
compra;
planejamento de exportao. O outro estgio,
promoo atividades que comunicam
onde a diferena entre o mercado domstico e o
os atributos do produto e persuadem os
internacional se torna visvel, na hora de definir
consumidores-alvos a adquiri-los.
qual ser o marketing mix de exportao que
Em sntese, oferecer o produto certo, para
sustentar e proporcionar o posicionamento de
o cliente certo, no tempo e lugar certo, este o
produto desejado.
principal objetivo do chamado Composto de
Kotler (2000) define o mix de marketing
Marketing, tambm conhecido como Tcnica
como o grupo de variveis controlveis de
dos 4 Ps, que engloba componentes que sero
marketing que a empresa utiliza para produzir a
trabalhados pelo marketing de forma interligada
resposta que deseja no mercado-alvo. O mix de
para satisfazer o cliente. Adicionalmente, a
marketing consiste em todas as aes da
composio dos 04 Ps aborda seus inter-
empresa com a inteno de influenciar a
relacionamentos com o ambiente de marketing.
demanda do seu produto. As vrias possibilidades
McCarthy e Perreault (1997) enfatizam o
podem ser reunidas em quatro grupos de
fato de que a seleo de um mercado-alvo e o
variveis, conhecidos como os 4 Ps:
desenvolvimento de um composto de marketing
produto combinao de bens e
esto inter-relacionados. Alm das estratgias da
servios que a empresa oferece ao mercado-alvo;
empresa serem definidas em relao aos objetivos
preo a soma de dinheiro que os
da empresa, e no em relao a mercados-alvos
clientes devem pagar para obter o produto, leva
ou compostos de marketing alternativos.
157
Figura 06: Modelo da administrao do composto de marketing ( McCarthy e Perreault, 1997, p.49)9
A composio de ferramentas de marketing
variveis. Ele, ento, seleciona o mercado conforme
para fazer o planejamento de exportao ir colocar
a possibilidade de venda do produto. O motivo
diante do administrador algumas diferenas em
disso que existem muito mais mercados do que
relao ao planejamento de estratgias para o
produtos. Alm do mais, a adaptao de um produto
mercado domstico. A diferena mais marcante
a um mercado pode sair mais cara do que procurar
a contraposio de mercados com produtos. Para a
um mercado novo.
comercializao internacional, a seqncia
Figura 7: Sntese das reas de deciso
invertida: o exportador encara o produto como um
estratgica organizadas para os 4 Ps (McCarthy
fato consumado e considera os mercados como as
e Perreault, 1997, p.45)
Produto
Praa
Promoo
Preo
Bem fsico
Servio
Caractersticas
Nvel de Qualidade
Acessrios
Instalao
Instrues
Garantia
Linha de Produtos
Embalagem
Marca
Posicionamento
Objetivos
Tipo de canal
Exposio de Mercado
Tipos de Intermedirios
Tipos e Localizaes de
Lojas
Transporte e Armazenagem
Recrutamento de Intermedirios
Administrao de Canais
Objetivos
Composto de Promoo
Vendedores
Propaganda
Promoo de Vendas
Publicidade
Objetivos
Flexibilidade
Nvel do ciclo de
vida do produto
Descontos
Condies especiais
O consumidor mostrado no centro dos 4Ps, pois deve ser o alvo de todos os esforos de marketing. O C representa os consumidores
especficos o mercado-alvo
158
definidos, tambm uma condio bsica para o
5.3.4.1 Produto
sucesso permanente da atividade exportadora.
De acordo com a teoria do marketing, um
Esse sistema de controle deve envolver a
produto algo que satisfaa os desejos,
divulgao interna da importncia da qualidade
necessidades de um comprador, cliente. A partir
do produto, inspeo da matria-prima, produto e
do momento que adquire o produto, o cliente vai
ferramental, a fim de garantir a excelncia do
experimentar uma satisfao que ir superar o

sacrifcio da compra - o preo pago.
produto final; alm da reduo dos custos de
Se
produo e contatos tcnicos com os importadores
plenamente realizado o seu desejo, o cliente ir
para obter informaes.
repetir a compra.
O Certificado de Qualidade da srie ISO,
Achar os compradores para o produto
documento emitido por empresas especializadas
depende de um processo de pesquisa que comea
em inspeo, cada vez mais o passaporte da
com o completo entendimento do que a empresa
mercadoria no mercado externo. Alguns
est comercializando e as razes pelas quais os
importadores somente iniciam qualquer tipo de
consumidores iro comprar.
contato comercial caso o exportador apresente o
As reas de deciso do produto
certificado, que funciona como uma espcie de
cuidam do desenvolvimento do produto certo para
diploma de excelncia do produtor e de seus
o mercado-alvo. A adaptao dos produtos aos
produtos. Tendo adaptado o produto aos desejos
mercados - a determinao do produto exportvel
do cliente, a empresa tem que fornecer ou tornar
- deve passar por uma anlise preliminar, a fim de
disponveis ao cliente informaes completas
identificar o tipo de adaptao a ser implantada.
sobre o produto, com dois propsitos principais:
Nas economias mais avanadas, o mercado no
informar sobre os benefcios e disponibilidade do
somente altamente competitivo, mas tambm
produto e instruir sobre a forma mais prpria de
comprador, o que significa que o consumidor ir
usar o produto a fim de garantir a mxima
selecionar o que vai comprar, no o vendedor o
satisfao.
que vai vender. O principal objetivo comercial
O design e a embalagem de consumo
descobrir se o produto vai ao encontro do gosto e
tambm ocupam posio de destaque no aumento
desejo do consumidor-alvo e se evoca uma
do potencial de exportao de uma mercadoria.
preferncia sobre os produtos dos competidores.
Alm de preocupar-se com a embalagem de
Assim, capacidade de renovao do
consumo, a empresa deve dar toda a ateno
produto, aperfeioamento tecnolgico e adaptao
embalagem de transporte, adequando-a
s necessidades dos mercados importadores
mercadoria de forma a proporcionar proteo e
devem ser algumas das preocupaes constantes
segurana.
da empresa exportadora, a fim de que a presena
Finalmente, os materiais empregados na
no mercado internacional seja uma conquista
fabricao do produto, alm das preferncias do
definitiva de espao.
importador ou consumidor final, devem observar,
Implantar um sistema de controle de
tambm, as exigncias relativas segurana e
qualidade compatvel com as exigncias do
aspectos sanitrios. Em resumo, mais do que
mercado externo, e que trabalhe com objetivos
simplesmente exportar um produto, na maioria
159
das vezes a empresa est exportando a sua
A experincia tem contribudo para
capacidade de projetar, produzir, embalar,
formular uma srie de instrumentos para melhor
gerenciar, etc. Exporta a sua capacidade de
controlar a entrada e a manuteno de uma
entender os mercados.
operao no exterior. Eles so denominados

mtodos de entrada. Destacam-se os seguintes:
5.3.4.2 Praa
entrada via agentes, importadores ou empresas comerciais exportadoras;
I. Abordagens sobre Exportao

O mtodo de insero no mercado
entrada via uso da rede j estabelecida

de outro exportador;
internacional enfatiza o aspecto essencial de

controlar a distncia as operaes realizadas fora
entrada via fornecimento de peas componentes e sobressalentes a outros exportadores;
do pas. Geralmente, o empresrio alcana um

nvel alto de controle operacional sobre as
operaes realizadas no mercado interno. No caso
permitir outros exportadores fabricar o

mesmo produto ou vend-lo (licenciamento);
entrada via juno de foras com outra
de mercados externos, isso no acontece. Quanto

maior a distncia entre o mercado domstico e
empresa (joint venture); e

formao de consrcios e cooperativas
o mercado-alvo no exterior, maiores sero as

dificuldades para gerenci-lo. Neste aspecto,
para exportao.
fazer pontes entre as distncias no apenas
Ao escolher uma das formas descritas, o
fazer o reconhecimento da existncia de
critrio principal deve ser o grau de controle que o
diferenas entre o mercado domstico e
exportador pode exercer. Em alguns mtodos o
mercados no exterior, mas gerenci-los longa
controle limitado, como no caso do uso de um
distncia. Esta , sem dvida, a diferena mais
importador. Para outros, o controle total, como
marcante entre o gerenciamento comercial
por exemplo, quando se estabelece uma subsidi-
domstico e o internacional.
ria com a prpria equipe, fornecendo o know-how.
Agente comercial - O termo agente comercial geralmente utilizado sem a definio precisa do tipo de
agente a que se est referindo - esse profissional est envolvido em mais da metade das transaes comerciais
realizadas internacionalmente. s vezes, problemas e especificidades do exportador em mercados diferentes
indicam a necessidade de contratao de um agente que combine funes diversas, de forma a atender melhor
o exportador.
Canal de distribuio - Qualquer srie de empresas ou indivduos que participam do fluxo de produtos do
fabricante ao usurio final ou consumidor (McCarthy e Perreault, 1997).
II. Mtodos de Exportao
significativo sobre o seu projeto de exportao e
A forma com que a empresa decide
sobre as estratgias de marketing adotadas. A
exportar o seu produto pode ter um impacto
distino bsica entre as abordagens exportao
160
se refere ao nvel de envolvimento da empresa
caso, o exportador cuida de todos os detalhes, desde
no processo. Existem pelo menos quatro
a comercializao e entrega do produto at a
abordagens, que podem ser usadas em conjunto
cobrana, o que exige maior ateno administrativa,
ou isoladamente:
empenho de recursos humanos e de tempo.
1. vender no mercado interno para

outras empresas que, ento, exportam por
sua conta - do ponto de vista do fabricante, estas
vendas no diferem das normais. Outra empresa,
que no a produtora percebeu o potencial do produto
para ser inserido no mercado internacional. Ela corre
todos os riscos envolvidos e se encarrega de todos
os detalhes referentes exportao, em muitos
casos sem a cincia do prprio fabricante;
III. Seleo do Parceiro Comercial

A seleo de um parceiro no exterior de
vital importncia. A deciso por esta ou aquela
empresa precisa estar totalmente fundamentada.
Um aspecto muito importante a ser lembrado
que no se pode esperar que um parceiro opere
com eficcia, distncia, se as nicas
informaes de que dispe so uma lista de
2. buscar representantes no mercado

interno que representem compradores no
mercado externo. empresas que compram
produtos no mercado nacional para enviar para o
exterior. Estes exportadores constituem um amplo
mercado para uma grande variedade de bens e
servios. Neste caso, a empresa sabe que o seu
produto est sendo exportado, mas continua no
participando da tarefa;
preos e algumas amostras. Para realizar sua

tarefa de forma eficiente, o parceiro internacional
precisa ser visto como parte importante da
organizao. Se uma de suas funes transmitir
uma correta imagem da empresa e responder
prontamente aos seus clientes potenciais, ele
precisa ser mantido constantemente informado
sobre fornecimentos, entregas, preos etc. E
tambm estar em contato permanente com o
3. exportando via intermedirios - por

esta abordagem, a empresa utiliza os servios de
uma outra, cuja funo encontrar compradores
para os seus produtos, em outros mercados.
Empresas comerciais exportadoras podem facilitar
o acesso a mercados j estabelecidos, em vista de
sua estrutura prpria para desempenhar esta funo.
Mesmo assim o exportador ainda retm uma
grande parcela do controle do processo e pode
usufruir benefcios oriundos da negociao, tais como
estabelecer contatos e relaes comerciais com
concorrentes internacionais e aprender mais sobre
as novas tecnologias;
exportador, estabelecendo-se um fluxo de

informao estvel entre as partes.
5.3.4.3 Promoo
I. Poltica de Promoo Comercial
para as Exportaes
A adoo de polticas de promoo
comercial, pelos pases, deve ser desenvolvida
dentro dos padres estabelecidos pelas
organizaes internacionais do comrcio
mundial, levando-se em conta que alguns
4. exportando diretamente - esta

abordagem a mais ambiciosa, no entanto, pode
ser a melhor forma de conseguir lucros e
crescimento slido no mercado internacional. Neste
modelos, principalmente aqueles ligados a

promoo das exportaes, tm reflexos diretos
nas polticas de livre comrcio estabelecidas, hoje,
no contexto econmico mundial.
161
As polticas de promoo comercial,

reconhecidas pela Organizao Mundial do
Comrcio - OMC, esto baseadas em diversas
aes, tais como:
pesquisa de mercado/estudos de mercado;
composto de marketing. Assim, o composto

promocional depende do alvo da promoo, alm
de ser funo do oramento promocional
disponvel, da natureza do produto e do tipo de
concorrncia do mercado-alvo.
No nvel governamental, com a criao da
misses comerciais;
feiras comerciais;
Agncia de Promoo das Exportaes APEXBrasil, as empresas brasileiras passaram a contar
escritrios de promoo no exterior;
com uma entidade especificamente voltada para
programas de financiamento para
esta finalidade. A APEX atua atendendo a
atividades e servios relacionados exportao;
demandas/projetos encaminhados pelas
seguro de crdito s exportaes;
entidades de classe e em parceria com rgos
reduo tarifria;
de governo e do setor privado em aes que
zonas de livre comrcio.
buscam promover o produto brasileiro no exterior

(www.APEXbrasil.com.br).
Para alcanar as metas estabelecidas nos
de comunicao - informar, persuadir e lembrar os
A meta estabelecida pela poltica de

promoo comercial e perseguida pela APEXBrasil por meio de seus projetos facilitar o
acesso dos produtos brasileiros ao mercado
internacional, gerando um incremento das
exportaes brasileiras para os atuais e para
novos mercados, ampliando o nmero de
produtos exportados com maior valor agregado
bem como o nmero de empresas envolvidas
consumidores-alvos sobre a empresa e seu
com o comrcio exterior.
programas de promoo comercial, essencial a

integrao dos setores pblico e privado e a criao
de mecanismos que atendam efetivamente s
necessidades da classe empresarial.
A promoo comercial nas empresas parte
do plano de marketing de exportao e objetiva,
por meio de diferentes mtodos formas diferentes
Promoo - a comunicao da informao entre vendedor e comprador potencial para influenciar atitudes e
comportamento.
Propaganda - qualquer forma paga de apresentao impessoal de idias, bens ou servios por patrocinador
identificado.
Publicidade - qualquer forma gratuita de apresentao impessoal de idias, bens ou servios.
II. Feiras como Instrumento Promocional
vendas - os negcios numa feira comercial so

altamente competitivos - as feiras comerciais
Dentre os instrumentos comerciais utilizados
podem otimizar a relao custo/benefcio se a
para se promover produtos no Brasil e no exterior,
empresa tiver sua participao criteriosamente
as feiras comerciais tm-se constitudo num dos
planejada. Para isso necessrio realizar-se
mais eficientes. Espao privilegiado de promoo e
levantamento minucioso das variveis capazes de
162
conduzir a uma deciso adequada, o que inclui
os produtos e as tcnicas mercadolgicas
avaliao das vantagens oferecidas pela
utilizadas pelas empresas j estabelecidas no
participao, a escolha do evento, o oramento
mercado;
provvel, os efeitos mercadolgicos, entre outros
assistncia financeira - outro fator
aspectos.
positivo a assistncia financeira oferecida,

especialmente aos pases em desenvolvimento,
Vantagens importantes so:
por diversas fontes como as organizaes
concentrao - a maneira mais
internacionais ou governamentais do pas sede.
efetiva de vender ou promover um produto o

contato face a face; a melhor forma de torn-lo
Dessas vantagens no se segue
acessvel a um grande nmero de pessoas a
automaticamente todo um fluxo de benefcios.
publicidade. Uma boa feira combina as
Muitas vezes, a participao em feiras se revela
vantagens da venda pessoal e da publicidade,
desapontadora. As razes podem incluir um ou
concentrando grande nmero de compradores
mais dos seguintes erros: a feira era inadequada;
em um s lugar e propiciando a oportunidade
os produtos da empresa no atendiam s
para mensagens de venda face a face;
exigncias do mercado ou no deveriam ter sido

ofertados naquele mercado ou naquela ocasio;
avaliao de reaes - as feiras
as empresas expositoras no estavam aptas para
comerciais constituem o mais imediato feedback
a exportao; o planejamento foi mal elaborado
para o desempenho de um produto. O expositor
ou inexistente; as atividades foram subestimadas
pode detectar no ato se o produto adequado
ou mal executadas antes, durante ou depois da
ou no para o mercado onde se encontra, ou
feira; e os objetivos no foram claramente
ainda que mudanas devem ser introduzidas para
estabelecidos. Dado essencial para a participao
torn-lo adequado;
o conhecimento preciso da natureza da feira,
interesse do pblico - os homens de
seu pblico e expositores.
negcios visitam os eventos promocionais porque
Por fim, ainda um conjunto de informaes

deve ser coletado e analisado objetivando a
realizao de um planejamento financeiro, antes
que a participao em feiras seja decidida. O
planejamento financeiro para a participao em
eventos promocionais uma iniciativa
importante para a racionalizao dos custos; o
clculo do pessoal e a organizao, em termos
do stand. De modo geral, o oramento para feiras
e sales pode ser estruturado em funo de
quatro contas principais:
se acham interessados em ver o que est sendo

ofertado. Eles tendem a se apresentar imbudos
do chamado esprito de compra e, portanto se
mostram mais receptivos aos novos fornecedores
do que estando no seu ambiente de trabalho;
pblicos desconhecidos - uma
grande vantagem das feiras a possibilidade de
contato entre o expositor e uma vasta gama de
pessoas e profissionais que de outro modo
estariam fora de seu alcance;
despesas diretas envolve o custo
viso da competio - as grandes
de espao na feira, a construo ou montagem
feiras tendem a reunir como exibidores as mais
do stand, eletricidade, gs, gua, lixo, telefone,
importantes companhias de cada ramo produtivo.
flores, seguro, moblia, aluguel de tapetes,
Os participantes estaro assim aptos a estudar
limpeza do stand, e honorrios para designers,
163
arquitetos e engenheiros encarregados da
qualidade suficientes para atender demandas que
montagem do stand. Muitas vezes alguns destes
sero estimuladas pela misso;
itens esto includos no aluguel do espao, mas
Interesse por parte dos produtores e

exportadores em identificar oportunidades
mercadolgicas adicionais;
este um dado que deve ser sempre levantado;

material de exibio - diz respeito
aos custos diretamente relacionados exibio
em si: que produtos sero mostrados e como
sero transportados, que produtos sero
adquiridos para servir como display no stand,
montagem, armazenagem, testes, transporte e
embarque / desembarque;
promoo - os principais ttulos
subsidiados nesta conta so publicidade, que
deve incluir tanto a veiculao de mensagem pela
mdia, quanto material em ponto de venda e
mala-direta; o catlogo, anncios no catlogo e
a compra de cpias extras do catlogo para uso
promocional da empresa; custos com anncios
em revistas especializadas e literatura tcnica;
despesas com relaes pblicas, diverses,
fotografia, visitantes VIP, e eventos especiais; e
custos com pessoal - cobre todas as

despesas relacionadas com o pessoal utilizado na
feira. Seus ttulos abrangem: treinamento,
subsistncia, viagem, aluguel de carro, segurana,
uniformes, emblemas, intrpretes e gastos de
contingncia.
Facilidade de acesso ao mercado-alvo em

termos de disponibilidade de transporte e custos;
Desempenho satisfatrio dos produtos
selecionados em mercados semelhantes e as
perspectivas no mercado-alvo;
Relao custo/benefcio da misso.
Avaliao da situao do mercado

Volume das importaes efetivas,
fornecedores e histrico de crescimento.
Cotas porventura existentes, mtodo de
sua administrao e regras para importaes sem
licena.
Vantagens comparativas relacionadas s
taxas de importao para outros pases
fornecedores.
Padronizao dos produtos, regras sanitrias
e de segurana, rotulagem e embalagens requeridas
pelo mercado-alvo;
Atitudes dos importadores, distribuidores
Misses comerciais
Instrumento de promoo comercial muito
eficaz, participar de misses comerciais pode ser
altamente positivo para a empresa, desde que
essa participao seja precedida de uma anlise
bem cuidadosa. A seguir, alguns aspectos a
serem considerados:
e varejistas em relao a outros fornecedores.

Existncia de capacidade de produo local.
Rotas de transporte e histrico de relaes
comerciais com outros pases.
Preparando-se para uma misso

comercial
Justificativas para a participao:
As principais etapas so:
Real ou potencial disponibilidade de
1. identificar produtos com grande
produtos selecionados em quantidade e
potencial de exportao;
164
2. identificar fortes indcios de oportunidades
especificaes do produto e caractersticas
no mercado-alvo;
de seu desempenho;
3. investigar o mercado como um todo;
certificao internacional e/ou padro

de qualidade;
4. explorar o mercado com uma visita

preliminar;
prazos de entrega e tamanho mnimo

de ordens de compra;
5. estabelecer contatos iniciais com

representaes governamentais do pas, cmaras
prazos de pagamento;
de comrcio etc;
rotas de transporte disponveis e custos;
6. pesquisar o mercado-alvo em profun-
opes de embalagem.
didade;
Informaes publicadas e amostras dos
7. identificar e estabelecer contatos iniciais
produtos similares oferecidos devem ser
com potenciais compradores;
coletadas sempre que possvel.
8. testar as reaes do mercado relativamente aos produtos selecionados, por meio de

Investigando o Mercado
remessa de amostras e testes mercadolgicos;
Principais informaes a serem coletadas:
9. adaptar os produtos de forma a atender

os requisitos do mercado-alvo;
estatsticas de consumo;
10. apresentar os produtos na forma mais
previso de demanda;
aceitvel naquele mercado (em termos de
produo domstica, histrico de
embalagem, quantidade por unidade etc);
crescimento e perspectivas futuras;
11. organizar uma misso adaptada ao
importaes, incluindo fontes de
mercado-alvo;
fornecimento;
12. acompanhar sistematicamente os
preos;
resultados da misso.
estrutura de distribuio e prticas

comerciais;
Estudo da oferta
oportunidades de venda e nomes de
essencial que seja pesquisada a oferta
potenciais compradores;
do produto objeto da misso no mercado-alvo.
aspectos qualitativos da demanda,
Informaes referentes aos produtos e empresas
incluindo padro, especificaes, design, estilo,
produtoras so necessrias e incluem:
cores, preferncias de tamanho, categorias de
capacidade utilizada e potencial de
preo, embalagem e rotulagem ;
crescimento;
percentual de agregao de valor local;
produtos
substitutos,
aspectos
tecnolgicos referentes ao tempo
de uso e
demanda;
grupo de produtos similares e preos
caractersticas dos usurios;
correntes;
165
taxas, tarifas alfandegrias, regras

sanitrias, regras de origem, documentao e
da competitividade do produto no mercado

internacional.
exigncias bancrias.
Pela importncia do tratamento tributrio

na formao do preo dos produtos de exportao,
Providncias dos Integrantes da

misso
particularmente quanto desonerao fiscal,

recomenda-se o contnuo acompanhamento da
legislao acerca do assunto.
Os resultados positivos de uma misso

Os objetivos das polticas de preo devem
dependem principalmente de uma cuidadosa

preparao prvia. As principais etapas so
listadas a seguir:
estar ajustados empresa e a seus objetivos de

marketing posicionamento o que influenciar
no mtodo usado em sua determinao. A
detalhes completos dos produtos,

padronizao e especificaes;
disponibilidade real para exportao,
mensal e anual;
administrao de marketing deve estabelecer

polticas sobre flexibilidade de preo, nveis de
preo, quem pagar o frete e quem receber
descontos e concesses.
dados referentes a preos dos produtos
O administrador deve estar consciente que
selecionados para promoo, nos termos CIF/CFR
as decises de preo so limitadas pela
e FOB, expressos em dlar americano e na
legislao governamental. A maioria dos pases
moeda do mercado-alvo;
controla o preo mnimo dos produtos importados
informaes correlatas; e
com leis antidumping. Dumping fixar o preo

de um produto abaixo de seu custo de produo
preparao.
ou a preo inferior ao praticado no mercado

domstico.
Elaborao de Material Promocional

Folhetos, Catlogos e home-page
5.3.4.4 Preo
Preo o que cobrado por algo. Ao fixar
um preo, a empresa deve considerar o tipo de
5.4 Implementao do plano de

Marketing
A empresa deve agora gerar o produto
designado, definir seu preo, distribu-lo e
promov-lo. Esse estgio chamado de
implementao.
concorrncia do mercado-alvo e o custo total do

composto de marketing. Alm de estimar a
reao do consumidor a possveis preos. Afinal,
5.5 Controle de Marketing
deve-se sempre considerar o que o cliente est

disposto a pagar pelo produto.
A etapa final no processo de marketing

o controle. As empresas obtm feedback do
A empresa dever aproveitar, ao mximo,
mercado, fazem auditorias, avaliam os resultados
os benefcios de exportao, que podero resultar
e efetuam correes destinadas melhoria do
em significativa reduo de preo e ampliao
desempenho.
166
PONTOS PARA LEMBRAR

A exportao deve ser vista como uma estratgia de desenvolvimento.
O primeiro passo na atividade de exportao avaliar a prpria capacidade exportadora.
Antes de iniciar, conhea bem as barreiras que dever enfrentar.
Procure identificar quem pode ajud-lo no incio da sua jornada.
A informao um dos grandes responsveis do xito em qualquer tipo de atividade.
A informao est na base do projeto de exportao.
H informaes at em excesso: voc tem de saber avaliar quais necessita e quais as mais confiveis.
A empresa toda deve estar preparada para a exportao. um jogo de equipe.
O plano de internacionalizao (plano de marketing) um guia de trabalho.
No se aventure na exportao se voc no tem uma meta (objetivo), um Plano de Marketing, conhecimento
das berreiras exportao, recursos e suporte na experincia de terceiros.
A melhor vantagem de exportar a melhoria da competitividade.
A exportao um compromisso com a qualidade, a criatividade e o profissionalismo.
No diversifique excessivamente os mercados, voc pode no ter os recursos suficientes para atender bem
todos eles.
No d um passo na exportao sem antes avaliar a sua capacidade para adaptar-se ao mercado internacional.
Capacidade de produo no capacidade para ingressar ou atender outros mercados.
difcil encontrar um manual de casos e fracassos. Tenha precauo nas primeiras fases, pois h muitos erros
que podem ser evitados.
A exportao no sada para a crise. (Minervini, 2002)
Bibliografia:
Minadeo, 1998.
Comrcio Exterior MDIC. Publicaes. Disponvel
em www.mdic.gov.br.
Churchill Jr. e Peter, 2000.

Drucker, Peter. 1973.
Ministrio das Relaes Exteriores MRE.

Diviso de Informaes Comerciais DIC. Promoo
comercial. Disponvel em www.mre.gov.br.
Hortmann, Srgio R. Apostila de Marketing

Internacional. Belo Horizonte, 2002.
Keegan, Warren J. Green, Mark C. Princpios
de marketing global. So Paulo: Saraiva, 1999.
Rocha, ngela da. Christensen, Carl.

Marketing: teoria e prtica no Brasil. 2.ed.So Paulo:
Atlas, 1999.
Kotler, Philip. Marketing: edio compacta. So

Paulo: Atlas, 1980.
Banco do Brasil S/A . Informativos. Disponvel

em www.bb.com.br.
Kotler, Philip. Marketing para o sculo XXI:

como criar, conquistar e dominar mercados. So Paulo:
Futura, 2000.
Minervini, Nicola - Exportar - Competividade

e Internacionalizao - Makron Books.
Levitt, Theodore. A imaginao de marketing.

So Paulo: Atlas, 1988.
CBI Centre for the Promotion of Imports

from developing countries. CBI Export Planner
McCarthy, E.Jerome. Perreault Jr, WilliamD.

Marketing essencial: uma abordagem gerencial e
global. So Paulo: Atlas, 1997.
1993
CBI - Exporting to the European Union,

CBI Matchmaker, Sillabus, 1991 e 1994
McKenna, Regis. Estratgias de Marketing em

Tempos de Crise.
167
MDULO II
Captulo 5
NEGOCIAES INTERNACIONAIS
1. INTRODUO
importao (margem de preferncia) nesses
Com o mundo cada vez mais globalizado,
acordos comerciais ou nos sistemas de
a concorrncia entre os pases para colocar seus
preferncias acima citados, de forma a procurar
produtos em outros mercados torna-se cada vez
reduzir o preo final destes produtos ao
mais acirrada. Os exportadores procuram, de todas
importador.
as formas, reduzir os custos de produo e

melhorar a qualidade de seus produtos.
Alm da qualidade dos produtos
2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS E

COMRCIO GATT
exportados, outro item de fundamental
Aps a 2 Guerra Mundial, vrios pases
importncia o preo final que este ter no pas
decidiram regular as relaes econmicas
importador. Um dos itens bsicos que compe o
internacionais, no s com o objetivo de melhorar
preo final de um determinado produto exportado,
a qualidade de vida de seus cidados, mas
no pas importador, o imposto de importao
tambm por entenderem que os problemas
incidente, j que a maioria dos pases no costuma
econmicos influam seriamente nas relaes entre
tributar suas exportaes.
os Governos. Para regular aspectos financeiros e
Ao firmar um acordo internacional de
monetrios internacionais, foram criados o BIRD
comrcio, os signatrios do acordo buscam reduzir
(Banco Internacional para Reconstruo e
barreiras tarifrias e no-tarifrias sobre seus
Desenvolvimento), conhecido atualmente como
produtos, de forma a facilitar o fluxo comercial
Banco Mundial, e o Fundo Monetrio Internacional
entre si.
- FMI. No mbito comercial, foi discutida a criao
Da a importncia de se firmar acordos
da Organizao Internacional do Comrcio - OIC,
internacionais de comrcio com outros pases.
que funcionaria como uma agncia especializada
Com impostos de importao reduzidos em
das Naes Unidas.
relao a produtos concorrentes, o exportador
Em 1946, visando impulsionar a
poder aumentar suas exportaes para os pases
liberalizao comercial, combater prticas
integrantes do acordo e, conseqentemente, obter
protecionistas adotadas desde a dcada de 30,
uma maior fatia nesses mercados.
23 pases, posteriormente denominados
Atualmente o Brasil possui acordos
fundadores, iniciaram negociaes tarifrias. Essa
preferenciais e de livre comrcio com alguns pases
primeira rodada de negociaes resultou em
no mbito da Associao Latino-Americana de
45.000 concesses e o conjunto de normas e
Integrao ALADI e beneficirio do Sistema
redues tarifrias estabelecido passou a ser
Geral de Preferncias SGP e do Sistema Global
denominado Acordo Geral sobre Tarifas e
de Preferncias Comerciais SGPC.
Comrcio - GATT.
interessante para o exportador brasileiro
Os membros fundadores, juntamente com
saber um pouco sobre os acordos comerciais
outros pases, formaram um grupo que elaborou
firmados pelo Brasil e os sistemas preferenciais
o projeto de criao da OIC, sendo os Estados
existentes, para verificar se seus produtos esto
Unidos um dos pases mais atuantes no
beneficiados com reduo do imposto de
convencimento da idia do liberalismo comercial
170
regulamentado em bases multilaterais. O foro de
servios e tecnologia aparecem como
discusses, que se estendeu de novembro de
valores de grande importncia na economia
1947 a maro de 1948, ocorreu em Havana,
internacional, alm do comrcio tradicional de
Cuba, e culminou com a assinatura da Carta de
bens;
Havana, na qual constava a criao da OIC. O
forte tendncia organizao em blocos
projeto de criao dessa organizao era
comerciais;
ambicioso, pois, alm de estabelecer disciplinas
surgimento de novos componentes na
para o comrcio de bens, continha normas sobre
concorrncia comercial, como aspectos
emprego, prticas comerciais restritivas,
relacionados ao meio ambiente, normas sanitrias
investimentos estrangeiros e servios.

Apesar
do
papel
mais exigentes, defesa dos interesses dos
preponderante
consumidores;
desempenhado pelos Estados Unidos nestas
o ps-guerra fria, que eliminou o
negociaes, questes polticas internas levaram
panorama bipolar das relaes internacionais,
o pas a anunciar, em 1950, o no encaminhamento
permitindo o aparecimento do multilateralismo,
do projeto ao Congresso para sua ratificao. Sem
a globalizao; e
a participao dos Estados Unidos, a criao da
derrocada da filosofia comunista como
Organizao Internacional do Comrcio fracassou.
modelo de governo e o alargamento das
Assim, o GATT, um acordo criado para regular
fronteiras do capitalismo, principalmente no que
provisoriamente as relaes comerciais
diz respeito aos pases do leste europeu.
internacionais, foi o instrumento que, de fato,
Diante desse novo cenrio internacional,
regulamentou por mais de quatro dcadas essas
a capacidade do GATT para atuar como
relaes entre os pases.
instrumento adequado para a administrao do

comrcio mundial esgotara-se. As negociaes
3. CRIAO DA ORGANIZAO
MUNDIAL DO COMRCIO OMC
realizadas no decorrer da Rodada Uruguai,

ocorrida entre 1986 a 1993, culminaram na
Nas rodadas de negociaes ocorridas no
elaborao de um novo conjunto de regras e
mbito do GATT, as restries ao comrcio e as
instrumentos mais adequados nova realidade
barreiras foram sendo reduzidas gradualmente
do contexto internacional e na criao da
em lento e difcil processo de negociao. O GATT,
Organizao Mundial do Comrcio - OMC.
mediante o processo de negociaes de reduo
A Rodada Uruguai, lanada oficialmente
tarifria, contribuiu sensivelmente para estimular
em Punta del Este em 1986, representou a
a expanso do comrcio internacional, ainda que
emergncia de um novo paradigma de agenda
funcionasse de forma provisria e dentro de um
negociadora, por meio da incorporao de
reduzido mbito de atuao.
negociaes de polticas tradicional negociao
Entretanto, nas ltimas dcadas surgiram
de produtos. O foco das negociaes comerciais
fenmenos polticos e comerciais que
multilaterais deslocou-se da simples reduo das
influenciaram os rumos da economia internacional,
barreiras ao comrcio de mercadorias para a
entre eles:
negociao de regras e disciplinas aplicveis a
171
temas to diversos quanto o comrcio de bens e
mbito da OMC, intitulada Rodada Doha, cujo
servios. Investimentos internacionais, polticas
encerramento estava previsto para dezembro de
industriais nacionais e os direitos de propriedade
2005. A Rodada do Desenvolvimento de Doha,
intelectual so exemplos de novos assuntos
como tambm conhecida, foi criada com
discutidos.
mandato bastante ambicioso, colocando em

de
discusso temas de grande interesse para o Brasil
controvrsias e de monitoramento de polticas
como agricultura, acesso a mercados, servios,
comerciais nacionais tornam-se muito mais
facilitao de comrcio, comrcio eletrnico e
robustos e sistemticos. No caso de soluo de
aprofundamento de regras sobre subsdios,
controvrsias, o mecanismo ganha em capacidade,
antidumping, propriedade intelectual, e acordos
e reduzida drasticamente a capacidade de
regionais. No cerne desse mandato est o
bloqueio das decises por parte do pas afetado
desenvolvimento por meio de um comrcio mais
por uma deciso contrria a seus interesses.
eqitativo e o tratamento especial e diferenciado
Os
mecanismos
de
soluo
No que se refere ao monitoramento das
aos pases em desenvolvimento.
polticas comerciais, instituiu-se o Trade Policy
O mandato da Declarao Ministerial de
Review Mechanism TPRM para uma
Doha para a negociao de produtos no-
avaliao regular dessas polticas, ao tempo em
agrcolas NAMA estabelece que as
que os Membros so obrigados a enviar OMC
modalidades a serem acordadas devem reduzir
notificaes vinculadas aos compromissos de
ou, se possvel, eliminar as tarifas, inclusive
internalizar, em suas legislaes nacionais, as
reduzir ou eliminar os picos tarifrios, as tarifas
normas acordadas na Rodada e de aplicar as
elevadas e a escalada tarifria, em especial sobre
redues de medidas de proteo e de apoio a
os produtos de interesse exportador dos pases
que se comprometeram nas listas nacionais de
em desenvolvimento.
oferta e nos acordos de subsdio.
Aps o lanamento da Rodada, houve duas
Apesar desses resultados, a Rodada pouco
Conferncias Ministeriais, uma em Cancun e a
avanou para restringir o uso abusivo de
ltima em Hong Kong. A primeira foi realizada no
instrumentos de proteo contingente, como o
final de 2003, quando os pases em
antidumping, e remanesce a escalada tarifria,

alm de picos que, praticados pelos pases
desenvolvidos, tendem a afetar, com especial
intensidade, as exportaes agropecurias dos
pases em desenvolvimento. Por outro lado, os
nveis tarifrios consolidados pelos pases em
desenvolvimento para produtos industriais
continuam bastante elevados, garantindo a estes
pases uma margem legal de administrao da
proteo tarifria para tais produtos.
desenvolvimento, liderados pelo Brasil, formaram
Em novembro de 2001 foi lanada a
Conferncia Ministerial da OMC em Hong Kong,
primeira rodada de negociaes multilaterais no
cuja Declarao reafirma a importncia do
o G20 para fazer frente aos Estados Unidos e

Unio Europia. A proposta agrcola conjunta
Estados Unidos-Unio Europia apresentada em
Cancn foi considerada insatisfatria pelos pases
do G20 por prever a eliminao de Subsdios
Exportao de apenas alguns produtos, no reduzir
Apoio Interno e no ampliar o Acesso a Mercados,
culminando no fracasso da Conferncia.
Em dezembro de 2005, foi realizada a VI
172
tratamento especial e diferenciado e da
cooperar com as demais instituies
reciprocidade relativa, na qual incluem-se as
internacionais que participam da fomentao de
flexibilidades concedidas aos pases em
polticas econmicas em nvel mundial FMI,
desenvolvimento, e esclarece, ainda, que as
BIRD e organismos conexos;
negociaes setoriais so importantes, mas no
administrar o Mecanismo de Reviso
devem ser obrigatrias. Finalmente, instrui os
de Polticas Comerciais com o objetivo de fazer
negociadores a assegurarem que o nvel de
revises peridicas das polticas de comrcio de
ambio em NAMA seja comparvel quele em
todos os Membros da OMC.
acesso a mercados para Agricultura. Isso

bastante significativo para o setor industrial
4. PROCESSO DE INTEGRAO
ECONMICA
brasileiro, pois os pases desenvolvidos

propunham abertura dos mercados industriais dos
pases em desenvolvimento sem oferecer o
um conjunto de medidas de carter

econmico, jurdico e poltico que visa promover
a aproximao e integrao entre as economias
de dois ou mais pases ou blocos econmicos.
equivalente em seus mercados agrcolas.

A Ministerial de Hong Kong avanou
tambm em agricultura, primeiro determinando
Os tipos de Integrao e suas caractersticas so:
para Apoio Domstico a criao de disciplinas

para alcanar cortes efetivos nas medidas de
Zona de Preferncia Tarifria

ocorre quando dois ou mais pases negociam
redues totais ou parciais de tarifas aduaneiras.
Essas redues limitam-se s listas de produtos
ofertadas por cada pas. Nesse tipo de acordo no
h o compromisso de eliminar os gravames sobre
parte substantiva do comrcio entre os pases, mas
poder conter negociaes setoriais sobre temas
como transportes, investimentos, servios,
comrcio fronteirio, etc ;
apoio distorcivas, e segundo, definindo a data de

2013 para eliminao de Subsdios Exportao.
Durante o primeiro semestre de 2006 as
modalidades de negociao tanto para produtos
agrcolas como para NAMA devem ser resolvidas,
possibilitando o encerramento da Rodada Doha
at o final de 2006.
As funes da OMC so:

Zona de Livre Comrcio os pases
signatrios concordam em eliminar, progressiva e
reciprocamente, as barreiras tarifrias e notarifrias incidentes sobre os produtos negociados.
Cada pas, entretanto, possui ampla liberdade com
relao sua poltica interna;
administrar a aplicao dos acordos

comerciais multilaterais e plurilaterais que, em
conjunto, configuram o novo sistema internacional
de comrcio;
servir de foro s negociaes multilaterais;
Unio Aduaneira alm da

eliminao recproca dos gravames, como ocorre
numa zona de livre comrcio, os pases signatrios
passam a adotar uma poltica comercial uniforme
em relao a terceiros pases e uma tarifa externa
administrar o entendimento relativo s

normas e procedimentos que regulam o Sistema
de Soluo de Controvrsias;
supervisionar as polticas comerciais
comum;
nacionais;
173
Mercado Comum caracterizado
assinados Protocolos Adicionais ou Modificativos
pela livre circulao de bens, servios e fatores
que passam a fazer parte do acordo inicialmente
de produo, bem como pela coordenao de
firmado. Tanto os Acordos como os Protocolos
polticas macroeconmicas;
vigoram a partir de suas subscries ou na data
Unio Econmica e Monetria
neles estipuladas.
alm de ser um mercado comum, existe a adoo

de uma moeda nica e de poltica monetria
4.2 Preferncias Tarifrias
unificada conduzida por Banco Central

So formas de reduo parcial ou total do
comunitrio.
imposto de importao, negociadas em acordos

internacionais de comrcio, que permitem acesso
4.1 Acordos Internacionais de

Comrcio
privilegiado a um determinado mercado. As

concesses podem ser unilaterais ou sujeitas a
Os processos de integrao em sua fase
compensaes, abrangendo alguns ou todos os
inicial pressupem a negociao de acordos
produtos. A preferncia tarifria pode ser
internacionais de comrcio. Estes acordos podem
estabelecida por meio de concesso de uma
ser conceituados como convenes celebradas
margem de preferncia ou de uma alquota
para nortear as relaes comerciais entre dois
residual do imposto de importao.
ou mais pases. De maneira geral, os acordos
As preferncias tarifrias beneficiam o
internacionais de comrcio so compostos de
exportador, uma vez que representam preos mais
duas partes: uma parte normativa (normas sob
competitivos e, conseqentemente, margem de
as quais sero regidas as operaes comerciais
lucro ampliada, estmulo para aumento da
entre os pases signatrios) e listas de produtos
capacidade instalada, etc.
negociados, com as respectivas concesses

outorgadas por cada um dos parceiros.
Para um produto ser exportado com

preferncia tarifria ao amparo de acordo
A parte normativa, dependendo do grau
internacional, duas condies bsicas devem ser
de aprofundamento do processo de integrao
necessariamente satisfeitas: que o produto conte
entre os signatrios, dispe sobre os seguintes
com preferncia outorgada pelo pas importador;
assuntos: medidas sanitrias e fitossanitrias,
e que o produto atenda s condies
equivalncia e reconhecimento mtuo,
estabelecidas no acordo, como, por exemplo, ser
obstculos tcnicos ao comrcio, regionalizao,
originrio do pas exportador.
transparncia, cooperao tcnica, regras de

origem, procedimentos aduaneiros, cooperao
em temas aduaneiros, valorao aduaneira e
4.3 Preferncia Contingenciada
licena de importao, medidas antidumping,

direitos compensatrios e salvaguardas, dentre
outros assuntos.
Uma srie de produtos negociados nos

acordos internacionais de comrcio tem seus
benefcios limitados a quotas, expressas em
Os acordos podem ser alterados em
quantidades, volumes ou valor monetrio. Quando
negociaes governamentais nas quais so
se esgota a quota prevista para um determinado
174
produto, o mesmo deixa de usufruir da margem
Acordos firmados entre seus membros. Esses
de preferncia acordada.
Acordos visam a reduo e eliminao de

barreiras tarifrias e no-tarifrias. Conforme os
objetivos firmados em determinada negociao,
5. ACORDOS PREFERENCIAIS DO
BRASIL NO MBITO DA ASSOCIAO
LATINO-AMERICANA DE
INTEGRAO ALADI
estes podem ser assim classificados em Acordo

de Alcance Parcial ou Acordo de Alcance
Regional
5.2.1 Acordos de Alcance Parcial

AAPs
5.1 A Associao Latino-Americana

de Integrao ALADI
So Acordos firmados entre alguns
A ALADI foi instituda pelo Tratado de

Montevidu, em 12.08.80, para dar continuidade
ao processo de integrao econmica iniciado em
1960 pela Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio ALALC. Este processo visa
implantao, de forma gradual e progressiva, de
um mercado comum latino-americano,
caracterizado principalmente pela adoo de
preferncias tarifrias e pela eliminao de
restries no-tarifrias1.
pases-membros da ALADI, no exigindo a

participao de todos os membros da
Associao. So utilizados como uma forma de
aprofundar o processo de integrao regional,
por meio de sua progressiva multilateralizao.
Exemplos de Acordos de Alcance

Parcial AAPs:
I. AAPs de Renegociao das
A ALADI rene doze pases classificados

em trs categorias, de acordo com suas
caractersticas econmico-estruturais:
Preferncias Outorgadas no Perodo de

1962/1980 (perodo de transio da
extinta ALALC)
PMDER Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo: Bolvia, Equador e

Paraguai;
so acordos bilaterais,
conhecidos simplesmente como Acordos de

Alcance Parcial. Seus direitos e obrigaes so
exclusivos para os pases que os subscrevem.
PDI Pases de Desenvolvimento Intermedirio: Chile, Colmbia, Cuba, Peru, Uruguai e

Venezuela;
Geralmente so absorvidos por novos Acordos

de Complementao Econmica subscritos
posteriormente;
demais pases: Argentina, Brasil e Mxico.
II. AAPs de Complementao

Econmica ACE so chamados de Acordos
5.2 Tipos de Acordo no mbito da

ALADI
de Complementao Econmica ACEs. Estes

acordos podem abranger todos ou alguns pases-
A integrao dos pases da ALADI vem

sendo efetivada por meio de uma srie de
membros da ALADI. So geralmente acordos

mais amplos, possuindo outros objetivos alm
1
Sobre barreiras no-tarifrias, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior disponibiliza, em seu site, os principais
tipos de barreiras existentes s exportaes brasileiras.
175
dos estritamente comerciais. Existem atualmente

vrios Acordos de Complementao Econmica
vigorando que prevem a criao de zonas de livre
comrcio ou, simplesmente, zonas preferenciais
entre seus signatrios. O Brasil participa dos
seguintes ACEs em vigor:
AAP.PC n. 02 Bolvia e Brasil

regulamenta o abastecimento de gs;
AAP.PC n. 05 Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai Acordo de Recife. Medidas
tcnicas e operacionais para regulamentar os
controles integrados na fronteira;
ACE n. 2 Brasil e Uruguai : Protocolo

de Expanso Comercial PEC;
ACE n. 14 Brasil e Argentina;
ACE n. 18 Brasil, Argentina, Paraguai
e Uruguai (MERCOSUL);
ACE n. 35 MERCOSUL e Chile;

Paraguai e Uruguai - facilitao do transporte de
mercadorias perigosas entre os Estados-Parte do
MERCOSUL;
Paraguai e Uruguai - normas de aplicao aos
ACE n. 36 MERCOSUL e Bolvia;
contratos de transporte multimodal de
ACE n. 43 Brasil e Cuba;
mercadorias;
ACE 53 Brasil e Mxico;
AAP.PC n. 11 Argentina, Bolvia, Brasil,
ACE 54 MERCOSUL e Mxico

(incorpora os Acordos Bilaterais dos pasesmembros do MERCOSUL com o Mxico, inclusive
o bilateral com o Brasil);
Chile, Colmbia, Cuba, Equador, Mxico, Paraguai,
ACE 55 MERCOSUL e Mxico para o

setor automotivo;
com seu Artigo 3 do Protocolo de Adeso 2,
ACE 58 MERCOSUL e Peru;

ACE 59 MERCOSUL e CAN (Equador,
Colmbia e Venezuela);
Peru, Uruguai e Venezuela. Acordo-Quadro para

a Promoo do Comrcio mediante a Superao
das Barreiras Tcnicas ao Comrcio. De acordo
registrou-se este Acordo como Acordo Regional.
Ver AR.OTC N 8;
AAP.PC n. 19 Argentina, Brasil, Chile,
Colmbia, Equador, Paraguai, Uruguai e Venezuela
Acordo-Quadro sobre Complementao
Energtica Regional entre os Estados Partes do
III. AAPs ao Amparo do Artigo 12 do

Tratado de Montevidu 80 Agropecurios
o Brasil faz parte do AAP.AG n 02, juntamente
com Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia, Cuba, Equador,
Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Este acordo visa
a liberao e a expanso do comrcio intra-regional
de sementes;
MERCOSUL e Estados Associados;
V. AAPs ao Amparo do Artigo 14 do

Tratado de Montevidu 80 o Brasil faz
parte dos seguintes AAPs amparados pelo Artigo
14:
AAP.A14 n. 02 Argentina, Bolvia,
IV. AAPs ao Amparo do Artigo 13

do Tratado de Montevidu 80
Promoo de Comrcio o Brasil faz parte
Brasil, Chile, Colmbia, Cuba, Equador, Mxico,
dos seguintes AAP PCs:
educacional e cientfica. Tem por objetivo a
Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela - cooperao

e intercmbio de bens nas reas cultural,
176
formao de um mercado comum de bens e

servios culturais. Em funo das sucessivas
adeses, at a participao de todos os pasesmembros, o Primeiro Protocolo Adicional
estabelece seu registro como Acordo de Alcance
Regional N 07;
a coordenao e uso, pelas estaes geradoras

Brasil, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai - adota uma
norma jurdica nica a ser aplicada ao transporte
internacional terrestre;
para harmonizar as condies que regem o

Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Paraguai, Peru,
Uruguai e Venezuela - tem como objetivo
desenvolver, de forma conjunta, aes para
promover a Amrica do Sul como destino turstico;
portador;

Brasil, Paraguai e Uruguai - estabelece um marco
normativo comum para favorecer o
desenvolvimento, a modernizao e a eficincia
das operaes de navegao e transporte
comercial da Hidrovia Paraguai-Paran;
Comunidade Andina;
AAP.A14 n. 06 Argentina, Brasil e

Uruguai - Tem como objetivo estimular a utilizao
de meios concretos para a defesa e proteo do
meio ambiente, promover o intercmbio de bens
nessa rea, assim como facilitar a admisso
temporal de bens e pessoas;
Comum Centro-Americano MCCA;
e repetidoras de televiso, dos canais atribudos

ao Servio de Radiodifuso nas zonas de
coordenao estabelecidas no Acordo;
AAP.A14 n. 10 Bolvia, Brasil, Chile,
Paraguai, Peru e Uruguai estabelece normas
contrato de transporte internacional de
mercadorias por meios terrestres, bem como
aquelas que regulam a responsabilidade do

Brasil, Colmbia, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai
e Venezuela Acordo-Quadro para a criao da
zona de livre comrcio entre o MERCOSUL e a
AAP.A14 n. 12 Argentina, Brasil,

Paraguai e Uruguai (MERCOSUL) Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicargua e Costa Rica
(MCCA) Acordo-Quadro de comrcio e
investimento entre o MERCOSUL e o Mercado
AAP.A14 n. 15 Brasil e Venezuela

estabelece as normas que regulam o transporte
rodovirio, de passageiros e de carga, entre
ambos os pases, com base em princpios de
reciprocidade;
AAP.A14 n. 07 Brasil e Uruguai, para

conformao do Mercado Latino-Americano do
Livro - o acordo tem por objetivo ampliar os nveis
de instruo, capacitao e informao, bem como
o conhecimento recproco das diferentes culturas
dos povos da regio;
VI. AAPs ao Amparo do Artigo 25

do Tratado de Montevidu 80 ao amparo
deste artigo, os pases-membros da ALADI podem
celebrar acordos de alcance parcial com outros
pases e reas de integrao econmica da

Brasil, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai - Estabelece
uma base normativa mnima e uniforme para
regular o trnsito veicular internacional;
Amrica Latina. O Brasil possui trs acordos

deste tipo:
AAP.A25TM n. 38 Brasil e Guiana;
AAP.A25TM n. 39 Brasil e Trinidad e
AAP.A14 n. 09 Argentina, Brasil,
Tobago (ainda no posto em vigncia);
Paraguai e Uruguai - o acordo tem por objetivo
177
AAP.A25TM n. 41 Brasil e Suriname.

VII. AAPs ao Amparo do Artigo 27
Cooperao e Intercmbio de Bens nas

reas Cultural, Educacional e Cientfica;
do Tratado de Montevidu 80 ao amparo
Acordo-Quadro para promoo do
deste artigo, os pases-membros da ALADI podem
Comrcio mediante a Superao de Barreiras
celebrar acordos de alcance parcial com outros
Tcnicas ao Comrcio.
pases em desenvolvimento ou respectivas reas
I. Preferncia Tarifria Regional PTR
de integrao econmica fora da Amrica Latina.

Ao amparo deste artigo foi negociado o Acordo
Neste acordo os pases-membros
MERCOSUL/ndia, ainda em processo de
outorgam-se reciprocamente preferncias,
aprovao legislativa.
aplicadas a todo universo tarifrio, segundo as
As categorias de acordos dos itens III, IV
categorias dos pases na ALADI. No obstante,
e V regulam matrias especficas. Em alguns
e de acordo com tais categorias, estabeleceu-se
casos, como nos acordos de promoo do
que cada pas poderia formular, inicialmente,
comrcio e alguns dos assinados ao amparo do
reduzida Lista de Excees que contemplaria os
Artigo 14 do Tratado de Montevidu, os pases-
produtos considerados economicamente
membros realizaram aes de cooperao
sensveis.
visando criar condies favorveis para o
O 2 Protocolo Modificativo deste Acordo
intercmbio de bens e de servios, tais como o
Regional n 4 estabeleceu limites para as Listas
transporte e o turismo, a proteo do meio

ambiente, a otimizao do uso da infra-estrutura
fsica viria, a superao de barreiras tcnicas
ao comrcio, etc.
de Exceo, conforme indicado a seguir.

Entretanto, ao se considerar a nomenclatura atual
da ALADI (NALADI/SH), as excees encontramse em nveis bem superiores aos estabelecidos
(a Lista de Excees do Brasil, segundo dados
5.2.2 Acordos de Alcance Regional

AAR
da SG/ALADI, engloba atualmente 578 itens
So aqueles em que h a participao
PMDERs - 1.920 itens NALADI/NCCA2
NALADI/SH-96):
de todos os pasesmembros da ALADI. Os
PDIs - 960 itens NALADI/NCCA
principais Acordos classificados como AAR so:

Demais - 480 itens NALADI/NCCA
Preferncia Tarifria Regional (PTR) ;

Lista de Abertura de Mercado (LAM);
Cooperao Cientfica e Tecnolgica
(Convnio-Quadro);
Este Protocolo Modificativo, alm de

ampliar as preferncias (dobrou as preferncias
do 1 Protocolo), tambm reduziu as Listas de
Excees. Atualmente, as preferncias so:
Nomenclatura do Conselho de Cooperao Aduaneira
178
II. Lista de Abertura de Mercado
Cooperao e intercmbio de bens nas
LAM (AAR de Abertura de Mercado)
reas cultural, educacional e cientfica. Este

acordo ficou registrado como Acordo de Alcance
Visa estabelecer condies mais favorveis
Regional N 7 pelo Primeiro Protocolo Adicional
aos Pases de Menor Desenvolvimento Econmico
ao AA.A14 n 02, j que o antigo Acordo de
Relativo no processo de integrao. Os pases
Alcance Parcial teve adeso de todos os
membros promovem a abertura de seus mercados
membros da ALADI.
para uma srie de produtos sem exigncia de

reciprocidade.
Com relao ao comrcio com o Brasil,
IV. Acordo-Quadro para Promoo
encontra-se em vigor a Lista de Abertura de Mercado
do Comrcio mediante a Superao de
em favor do Equador, uma vez que as da Bolvia e
Barreiras Tcnicas do Comrcio
Paraguai encontram-se superadas pelos acordos
Acordo-Quadro para a Promoo do
amplos do MERCOSUL e MERCOSUL/Bolvia.
Comrcio mediante a Superao das Barreiras

Tcnicas ao Comrcio. Este Acordo ficou
registrado como Acordo Regional n 11, de acordo
III. Cooperao Cientfica e Tecno-
com o Artigo 3 do Protocolo de Adeso n 02
lgica Convnio-Quadro
do AAP.PC n 11.
Promove a cooperao regional orientada
tanto para a criao e desenvolvimento do
5.3 Pesquisando Preferncia Tarifria
conhecimento como para a aquisio e difuso da

tecnologia e sua aplicao.
Para saber se um determinado produto

est beneficiado com margem de preferncia, o
exportador deve seguir os seguintes passos:
VI. Cooperao e Intercmbio de

Bens nas reas Cultural, Educacional e
1. verificar a correspondente classificao
Cientfica
do seu produto em NALADI/SH (classificao
179
tarifria da ALADI baseada no Sistema
Elas podem ser classificadas como Normas no
Harmonizado de Designao e Codificao de
Preferenciais utilizadas em instrumentos no
Mercadorias) ou NCM (Nomenclatura Comum do
preferenciais de poltica comercial (aplicao de
MERCOSUL). A nomenclatura NALADI/SH
direitos antidumping, direitos compensatrios,
sites
marcao de origem, estatstica comercial, etc.)
www.desenvolvimento.gov.br e www.aladi.org.
ou como preferenciais utilizadas na aplicao de
Em caso de dvida, deve contatar a Secretaria
direitos preferenciais de importao estabelecidos
da Receita Federal de sua regio;
em acordos regionais (ALADI, MERCOSUL, NAFTA,
encontra-se
disponibilizada
nos
2. procurar saber se o Brasil possui algum

tipo de acordo comercial com o pas destinatrio.
etc) , isto , reduo do imposto de importao e

dos tributos vinculados a este.
Caso positivo, verificar se seu produto est
Os Regimes de Origem dos acordos
beneficiado com alguma margem de preferncia
celebrados no mbito da ALADI, normas de
(desconto no imposto de importao) ou alquota
origem preferenciais, podem reger-se por um
preferencial (alquotas j com reduo). Esse tipo
regime prprio, pela Resoluo n. 252, ou por
de consulta tambm pode ser efetuada nos
um regime misto.
endereos www.desenvolvimento.gov.br e
www.aladi.org;
Obs: para consultar necessrio saber em
5.4.1 Regime Geral de Origem da

ALADI Resoluo n. 252
qual nomenclatura foi negociado o acordo ou se

O Regime Geral de Origem da ALADI
este foi transposto para uma nomenclatura mais

atual. Geralmente, os acordos esto em NALADI/
aplica-se aos seguintes acordos:
SH 96. Em caso de dvida, estas informaes
AAP.AG n. 02 Acordo de Alcance
podem ser obtidas junto SECEX, na
Parcial para Liberalizao e Expanso do
Coordenao-Geral de Acordos Comerciais, no e-
Comrcio Intra-Regional de Sementes;
mail deint@desenvolvimento.gov.br.
AAP.A14 TM n. 6 Argentina, Brasil e
3. Para ter direito preferncia tarifria
Uruguai Acordo de Alcance Parcial de
negociada nos Acordos, o exportador dever
Cooperao e Intercmbio de Bens Utilizados na
providenciar a emisso do Certificado de Origem
Defesa e Proteo do Meio Ambiente;
junto a uma das entidades credenciadas pela

ALADI. A lista das entidades encontra-se disponvel
APTR n. 04 Acordo de Preferncia

Tarifria Regional;
na Circular SECEX N. 44, de 13/11/2000, publicada
LAM Lista de Abertura de Mercado.
no DOU de 14/11/2000, disponvel no site

www.desenvolvimento.gov.br/legislacao.
5.4.2 Regime de Origem prprio

5.4 Regime de Origem
As Normas de Origem tm por objetivo
Os seguintes acordos possuem Regime de

Origem prprio:
determinar o pas onde uma mercadoria foi
AAP.A25 TM n. 38 Acordo de Alcance
produzida, conforme os critrios nelas definidos.
Parcial ao amparo do TM 80 n. 38 - Brasil e a Guiana;
180
AAP.CE n. 2 Brasil e Uruguai;
Indstria, Federaes de Comrcio, Associaes
AAP.CE n. 14 Brasil e Argentina;
Comerciais, entre outras. Todo e qualquer registro

das entidades habilitadas, assim como o
AAP.CE n. 18 Argentina, Brasil e
credenciamento de assinatura de funcionrios
Paraguai e Uruguai Acordo MERCOSUL;
para emitir Certificados, regido pela normativa
AAP.CE n. 35 MERCOSUL e Chile;
vigente na Associao Latino-Americana de
AAP.CE n. 36 MERCOSUL e Bolvia;
Integrao. Sendo assim, todas as entidades

listadas na referida Circular podero emitir
AAP.CE n. 43 Brasil e Cuba;
Certificados de Origem para todos os Acordos

AAP.CE n. 53 Brasil e Mxico;
no mbito da ALADI, inclusive para o ACE n. 18
AAP.CE n. 55 MERCOSUL e Mxico;
(MERCOSUL).
AAP.CE n. 58 MERCOSUL e Peru;
5.5 Resumo dos Acordos de preferncias tarifrias dos quais o Brasil

participa
AAP.CE n. 59 MERCOSUL e Comunidade

Andina (Colmbia, Equador e Venezuela).
Os textos e anexos dos acordos firmados
5.4.3 Regime misto
pelo Brasil podem ser encontrados na pgina do

Alguns acordos tm seu Regime de
Origem regido em parte pelo Regime Geral de
Comrcio Exterior, www.desenvolvimento.gov.br,
Origem da ALADI e em parte por um Regime de
e/ou na pgina da Associao Latino Americana
Origem prprio. Atualmente o nico acordo que
de Integrao, www.aladi.org.
possui um regime misto o AR.CEYC n. 7

Acordo de Cooperao e Intercmbio de Bens
5.5.1 Acordo de Complementao

Econmica n 02
nas reas Cultural, Educacional e Cientfica.

Em todos os Acordos citados acima os
critrios predominantes na determinao da
O Acordo de Complementao Econmica
origem so: O salto de classificao tarifrio em
n 2 - Brasil/Uruguai, foi internalizado ao
nvel de posio (quatro dgitos) e o valor
ordenamento jurdico brasileiro por meio do
agregado que pode variar entre 40% e 60%.
Decreto n 88.419, de 20/06/83 e ainda utilizado

para a comercializao de produtos do setor
automotivo, at a efetiva entrada em vigor da PAM
5.4.4 Entidades Credenciadas a

emitir Certificados de Origem
Poltica Automotiva do MERCOSUL..

O intercmbio bilateral destes produtos deve
No Brasil, a Secretaria de Comrcio
seguir as regras estabelecidas no 62 Protocolo
Exterior SECEX a repartio oficial responsvel
Adicional ao Acordo, incorporado legislao
pela emisso de Certificados de Origem. No
brasileira pelo Decreto n 5.714, de 03/03/2006.
entanto, a SECEX delega esta atribuio, por meio

da Circular SECEX n. 44, de 14/11/2000,
De acordo com o referido Protocolo, os
entidades de classe, tais como: Federaes de
produtos automotivos sero comercializados
181
entre as Partes Signatrias com uma margem
O Acordo tem por objetivo formar uma rea
de preferncia de 100% (0% de tarifa ad valorem
de livre comrcio entre as Partes Contratantes,
intrazona) sempre que satisfizerem os requisitos
mediante a expanso e diversificao do
de origem e as outras condies estabelecidas
intercmbio comercial e a eliminao das restries
neste acordo.
tarifrias e no-tarifrias que afetam o comrcio;

criar um espao econmico ampliado, que facilite

Econmica n 14
a circulao de bens e servios e a plena utilizao

dos fatores produtivos, estabelecendo-se um
arcabouo jurdico e institucional de cooperao
Em dezembro de 1990 foi assinado o
econmica e fsica; promover a complementao e
Acordo de Complementao Econmica n 14,
cooperao econmica, energtica, cientfica e
entre a Argentina e o Brasil. O Acordo foi
tecnolgica; entre outros. O ACE 35 foi firmado em
internalizado no Brasil por meio do Decreto n
25/06/96 e internalizado no Brasil pelo Decreto n
60, de 15/03/1991.
2.075, de 19/11/96.
Com a implementao do MERCOSUL, a

partir de 1995, o comrcio entre os quatro
Estados Partes passou a ser realizado ao amparo

Econmica N 36 MERCOSUL-Bolvia
do ACE 18.
Este Acordo visa a conformao de uma
Em 2002, foi assinado o 31 Protocolo
rea de livre comrcio entre as Partes, em um
Adicional ao ACE 14, que incorpora o Acordo
prazo mximo de 10 anos. Ao final deste perodo,
sobre a Poltica Automotiva Comum entre a
parte substantiva do comrcio dever estar
Repblica Argentina e a Repblica Federativa do
totalmente desgravada, bem como eliminadas
Brasil, regulando o comrcio de produtos do setor
as restries no-tarifrias que afetam o
automotivo entre os dois pases at que entre
comrcio. O ACE N. 36 foi firmado em 17/12/
em vigor a Poltica Automotiva do MERCOSUL. O
96, e internalizado no Brasil pelo Decreto n
referido Protocolo foi integrado ao ordenamento
2.240, de 28/05/97.
jurdico brasileiro por meio do Decreto n 4.510,

de 11/11/2002.
Em 2006 este Acordo est sendo

Econmica N 43 Brasil-Cuba
renegociado com prorrogao das preferncias.

Como o ACE 18 estabelece que produtos
de zonas francas no tm preferncia, o comrcio
preferencial entre Brasil e Argentina dos produtos
Em 22/12/99 firmou-se o ACE N. 43, entre

o Brasil e Cuba. O Acordo foi internalizado no
Brasil pelo Decreto n 3.389, de 23/03/2000.
Em 2001, 2003 e 2004 foram feitos
da Zona Franca de Manaus e da Terra do Fogo

efetuado pelo ACE 14.
aprofundamentos de preferncias e ampliao

do nmero de produtos do acordo. Por meio de
Protocolos Adicionais foram incorporados o

Econmica N. 35 MERCOSUL-CHILE
Acordo sobre Normas, Regulamentos Tcnicos

e Avaliao da Conformidade, o Acordo sobre
182
Medidas Sanitrias e Fitossanitrias e o Regime
cimento do livre comrcio no setor automotivo e
de Soluo de Controvrsias.
para promoo da integrao e complementao

produtiva do setor nos dois pases. O ACE n 55
foi internalizado no Brasil pelo Decreto n 4.458,

Econmica n 53 Brasil-Mxico
de 05/11/2002, entrando em vigor dia 15/01/2003.
O ACE n 53 entre Brasil e Mxico foi

Econmica n 58 MERCOSUL-Peru
subscrito em 03/07/2002, sendo internalizado no

Brasil mediante o Decreto n 4.383, de 23/09/2002,
e estabelece preferncias fixas e recprocas para
O ACE n 58 foi firmado entre MERCOSUL
792 itens. O processo de internalizao do acordo
e a Repblica do Peru em 30/11/2005 e incorporado
foi mais longo no Mxico que no Brasil, sendo
ao ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto
que este passou a vigorar somente a partir de 02/
n 5.651, de 29/12/2005. Trata-se de um acordo
05/2003, respeitando o limite de 30 dias aps a
de livre comrcio que prev a desgravao tarifria
comunicao junto a ALADI de sua internalizao
no prazo mximo de 15 anos, sendo que a maior
pelas Partes, de acordo com a normativa do Acordo.
parte do comrcio estar desgravada em 10 anos.
As preferncias recprocas outorgadas
O acordo abrange todos os produtos da pauta
beneficiam, principalmente, os seguintes setores:
exportadora, exceto lcool e acar.
Agroindustrial, Motocicletas, Bens de Capital,

Minrios, No-ferrosos, Eletro-eletrnico, Qumico/

Econmica n 59 MERCOSULComunidade Andina
petroqumico/farmacutico, Manufaturas de
Plstico, Txteis e Vidros
O ACE n 59 foi firmado entre MERCOSUL,

Econmica n 54 MERCOSUL-Mxico
Colmbia, Equador e Venezuela em 16/12/2003
O ACE n 54 um Acordo-Quadro entre o
mediante o Decreto n 5.361, de 31/01/2005. O
MERCOSUL e o Mxico, cujo objetivo a criao
Acordo prev a liberalizao tarifria no prazo
de uma rea de livre comrcio entre os pases
mximo de 15 anos, sendo que a maior parte
signatrios, bem como oferecer segurana jurdica
dos produtos comercializados estar totalmente
e transparncia aos agentes econmicos das
desgravada em 12 anos.
e incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro
Partes. Este Acordo foi internalizado no Brasil

atravs do Decreto n 4.598, de 18/02/2003.
5.5.11 Acordo de Alcance Parcial Artigo 25 do Tratado de Montevidu/80 n 38 - Brasil-Guiana

Econmica n 55 MERCOSULMxico (setor automotivo)
Em 27/06/2001, foi assinado o Acordo de

Alcance Parcial - Artigo 25 do Tratado de
O ACE n 55, subscrito entre o MERCOSUL
Montevidu/80 n 38 - Brasil-Guiana, internalizado
e o Mxico, assenta as bases para o estabele-
no Brasil pelo Decreto n 3.989, de 29/10/2001.
183
Trata-se de um acordo bastante sucinto, pelo
continente americano. Consiste em um acordo
qual o Brasil outorga preferncias de 100% Guiana
de preferncias tarifrias fixas, assinado ao
para 127 cdigos NCM e recebe preferncias entre
amparo do artigo 27 do Tratado de Montevidu/
15% a 100% para 831 cdigos da tarifa da Guiana.
80, que permite celebrao de acordos de
Embora o Acordo tenha sido assinado em
alcance parcial com pases fora da Amrica
2001, apenas em 31/05/2004 entrou em vigor,
Latina, e trata-se de um primeiro passo para uma
quando foi realizado o intercmbio de Notas
futura rea de livre comrcio entre o bloco sul
ALADI, comunicando a sua incorporao ao
americano e aquele pas.
ordenamento jurdico de ambos os pases.
Embora assinado em 19/03/2005, o Acordo

ainda no est em vigor por encontrar-se pendente
5.5.12 Acordo de Alcance Parcial Artigo 25 do Tratado de Montevidu/

80 n 39 Brasil-Trinidad e Tobago
O Acordo Brasil-Trinidad e Tobago foi
de aprovao do Congresso Nacional.
5.5.15 Demais Acordos de Alcance

Parcial
subscrito em junho de 2001, e internalizado no Brasil

por meio do Decreto 4.153, de 07/03/2002, publicado
no DOU de 08/03/2002, e republicado no DOU de
10/09/2002.
As preferncias concedidas pelo Acordo
variam de 50% a 100%, para 122 itens NALADI/
SH outorgados pelo Brasil, e 186 itens outorgados
por Trinidad e Tobago. O Acordo ainda no est em
No mbito da ALADI, o Brasil participa dos

seguintes acordos, que visam criar condies para
facilitar determinadas correntes de comrcio:
AAP.A14 n 02
Intercmbio de Bens nas reas Cultural,

Educacional e Cientfica (transformado em Acordo
de Alcance Regional em 1998);
AAP.AG n 02 Liberalizao e Expanso
vigncia por no ter sido internalizado por Trinidad

e Tobago.
Cooperao e
do Comrcio Intra-Regional de Sementes;

AAP A14 n 06 Cooperao e
5.5.13 Acordo de Alcance Parcial Artigo 25 do Tratado de Montevidu/80 n 41 Brasil-Suriname

O Acordo Brasil/Suriname foi assinado em
Intercmbio de Bens utilizados na Defesa e

Proteo do Meio Ambiente;
AAP.A14 n 07 Conformao do
Mercado Comum do Livro Latino-Americano;
21/04/2005 e internalizado no Brasil pelo Decreto

n 5.565, de 24/10/05. Pelo Acordo o Brasil outorga
AAP.PC n 02 Fornecimento de Gs
Natural.
ao Suriname uma quota de 10 mil toneladas de

arroz com alquota zero.
5.5.16 Demais negociaes de

preferncias tarifrias
5.5.14 Acordo MERCOSUL-ndia
O MERCOSUL est em fase final de
O Acordo MERCOSUL/ndia foi o primeiro
negociao de um acordo de preferncias
acordo celebrado pelo Brasil com pas fora do
tarifrias fixas com a SACU South Africa
184
Costume Union e recm iniciou negociaes

de reas de livre comrcio com Israel e o
Conselho de Cooperao do Golfo. Ainda em
curso esto as negociaes com a Unio
Europia para conformao da rea de Livre
Comrcio MERCOSUL-UE.
Espanha, Finlndia, Frana, Grcia, Itlia,

Luxemburgo, Pases Baixos, Portugal, Reino Unido,
Irlanda, Sucia, Repblica Federal da Alemanha,
Eslovnia, Eslovquia, Hungria, Polnia, Rep.
Tcheca, Letnia, Estnia, Litunia, Malta e a parte
greco-cipriota do Chipre).
Cada um destes pases ou bloco divulga,
6. SISTEMA GERAL DE
PREFERNCIAS SGP
periodicamente, a relao de produtos agrcolas

e industriais aos quais confere tratamento
O SGP tem o objetivo de facilitar o acesso
preferencial, bem como seus requisitos de origem
de produtos procedentes e originrios de pases
e demais regras para concesso desse
em desenvolvimento aos mercados das naes
tratamento.
industrializadas. Foi criado em 1970, por

intermdio de um acordo aprovado pela junta
6.2 Identificao dos Produtos

Beneficiados
de Comrcio e Desenvolvimento da UNCTAD

Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio
Os pases outorgantes de preferncias,
e Desenvolvimento.
com algumas excees, tm listas positivas nas
Mediante esse sistema os pases
quais so enumerados os produtos com direito
desenvolvidos concedem reduo total ou parcial do
preferncia tarifria e listas negativas as quais
imposto de importao incidente sobre determinados

produtos, originrios e procedentes de pases
so alteradas periodicamente pelos pases
beneficirios. Alguns pases do Leste Europeu
outorgantes.
tambm aderiram ao sistema, adotando tratamento
Dessa forma, nem todos os produtos tm
preferencial em favor de produtos procedentes e
direito ao tratamento preferencial no mbito do
originrios de pases em desenvolvimento.
SGP, o que exige que o exportador verifique se o

produto est beneficiado e atende s Regras de
Origem estabelecidas pelos pases outorgantes
6.1 Pases Outorgantes de

Preferncias
do benefcio. Para isto, deve consultar as listas

de produtos do pas outorgante de preferncia,
O SGP outorgado por 11 pases e por
disponveis nos endereos:
um Bloco Econmico, os quais so: Austrlia4;

Belarus, Bulgria, Canad, Estados Unidos da
http://www.desenvolvimento.gov.br/
Amrica (inclusive Porto Rico), Federao Russa,
sitio/SECEX/negInternacionais/acoComerciais/
Japo, Noruega, Nova Zelndia, Sua, Turquia e
preTarSgp_PaisOutorgantes.php;
Unio Europia (ustria, Blgica, Dinamarca,
www.unctad.org.
4
A Austrlia no concede o benefcio do SGP ao Brasil. Concede apenas aos pases em desenvolvimento e pases menos desenvolvidos
localizados no Oceano Pacfico.
185
6.3 Tratamento Preferencial

Os pases desenvolvidos, na identificao
dos produtos para os quais concedem preferncias
Considerando, por exemplo: a alquota

normal do produto 3,5% e a preferncia
outorgada 20%:
tarifrias, utilizam o Sistema Harmonizado de
Alquota do I.I para o produto: 3,5%
Designao e de Codificao de mercadorias (SH),
Preferncia (20%) 3,5 x 0,20 = 0,7%
aprovado pela Organizao Mundial de Aduanas
(margem de preferncia)
(OMA), em vigor desde 1 de janeiro de 1988.
Imposto preferencial: (3,5 0,7) = 2,8%
Para saber se um produto tem direito ao

tratamento tarifrio preferencial no mbito do SGP
imprescindvel a classificao tarifria correta
6.4 Obteno do Benefcio
deste produto no SH. Este Sistema permite a
Para a obteno dos benefcios do SGP
classificao em seis dgitos, que foram
devem ser cumpridas as seguintes exigncias
desmembrados em mais dois dgitos pela maioria
dos pases outorgantes:
dos pases.
a) com relao ao produto:
Em nvel de seis dgitos, as listas de produtos
constar das listas positivas de mercadorias
estabelecidas pelos pases outorgantes guardam

total correspondncia com os da Nomenclatura
Comum do MERCOSUL-NCM. Entretanto, os itens
e subitens (stimo e oitavo dgitos), por vezes
com direito ao SGP e/ou no estar expressamente

mencionados em suas listas negativas, atualizadas
periodicamente pelos outorgantes;
indicados em tais listas, correspondem a
ser originrio do pas beneficirio
desdobramentos especficos das tarifas aduaneira
exportador, conforme as Regras de Origem de cada
dos pases outorgantes de preferncias. Portanto,
outorgante;
em alguns casos, necessrio conhecer a
ser transportado diretamente do pas
classificao do produto na nomenclatura utilizada
beneficirio exportador para o pas outorgante
pelo pas outorgante.
importador.
O tratamento preferencial consiste na
b) com relao documentao:
reduo total ou parcial do imposto de importao

ser apresentada alfndega, no local
vigente no pas que outorga a preferncia,

incidente sobre os produtos constantes da relao.
de desembarao do produto, a prova de origem

pertinente, que em geral o Certificado de Origem
O imposto preferencial obtido atravs de
Formulrio A (Form A).
uma reduo percentual da alquota do Imposto

de Importao (I.I.) vigente no pas outorgante
para o produto beneficiado. Esta reduo pode ser
6.5 Chancela Governamental
de at 100%; neste caso, o imposto preferencial

ser zero.
A chancela governamental na emisso do

Form A exigida por todos os pases outorgantes,
O clculo da alquota do imposto de
exceo dos Estados Unidos, Canad e Nova
importao preferencial pode ser obtido por um
Zelndia. Para estes pases, o prprio exportador
dos seguintes mtodos:
pode certificar a origem das mercadorias.
186
Tratando-se de pases que exigem chancela
Sistema Harmonizado (correspondem aos
governamental, os exportadores devero dirigir-
mesmos captulos da NCM): 28, 41, 44, 46 e 48.
se s agncias do Banco do Brasil S.A., nica
Esto excludos do esquema canadense
instituio brasileira autorizada a emitir o Form
produtos como certos txteis, calados, produtos
A de acordo com os requisitos estabelecidos
das indstrias qumicas, de plsticos e aos e
pelos pases outorgantes de preferncias, solicitar
vlvulas eletrnicas.
o Formulrio A, preench-lo corretamente (as 3

vias) e entreg-lo a qualquer agncia do referido
6.6.2 Estados Unidos
banco junto com os documentos enumerados no

item 6.7 letra c.
Os EUA concedem reduo de 100% da
Aps este procedimento, o Banco do Brasil
tarifa alfandegria normalmente aplicada aos
S.A. emitir o referido documento com a aposio
produtos indicados na relao de elegveis de
do carimbo e assinaturas pertinentes.
preferncia do SGP. Esta lista contm cerca de 4.100

cdigos tarifrios abrangendo produtos agrcolas,
da pesca e industriais, sendo em sua maioria bens
6.6 Resumo dos Esquemas do SGP

dos Principais Outorgantes
manufaturados e semimanufaturados.
Pode-se consultar a concesso do benefcio
A seguir, apresentado resumo dos
diretamente na pgina do USITC (http://
esquemas do SGP para cada pas outorgante de
www.usitc.gov/tata/hts/bychapter/index.htm), por
preferncias.
classificao tarifria na HTSUS Hamonized Tariff
System of United States. O cdigo que indica a
6.6.1 Canad
concesso do benefcio a letra A; A+ significa
Os produtos elegveis para tratamento
que o benefcio s se aplica para pases de menor
preferencial no Canad, no mbito do SGP,
desenvolvimento, o que deixa o Brasil de fora, e o
usufruem de reduo de at 100% da tarifa
cdigo A* indica que alguns pases esto excludos
alfandegria aplicada por esse pas.
do benefcio. Assim, se constar somente a letra

A, o produto brasileiro est beneficiado;
Dentre os produtos da pauta brasileira de
aparecendo A+, o produto brasileiro no est
exportao, encontram-se includos os seguintes
beneficiado e com A*, h possibilidade de o
produtos: carnes de aves, caf em gro, frutas,
produto brasileiro estar excludo.
farinha, smola e ps de sagu; fcula de mandioca;

extratos, essncias e concentrados de caf;
Os Estados Unidos realizam anualmente a
preparaes alimentcias e conservas de bovino;
reviso do seu esquema, por meio da qual podem:
cacau em p; chocolate; compressores para
suspender o benefcio a certos produtos,
equipamentos frigorficos; tratores rodovirios e
procedentes e originrios de determinados pases,
mveis de metais; madeira ou plsticos e suas
que atingiram um nvel de competitividade
partes. Alm desses produtos, o Canad contempla
determinado pelo pas, e que, segundo sua
em seu esquema
interpretao, no necessitam mais do benefcio
todas as mercadorias
compreendidas nos seguintes captulos do
para se manterem em seu mercado;
187
conceder uma derrogao dessa
Para os produtos no-sensveis a reduo
suspenso do benefcio para certos casos, aps a
da tarifa alfandegria normalmente aplicada
solicitao do pas beneficirio e sua anlise; ou
de 100%.
As redues tarifrias para os produtos
incluir novas classificaes tarifrias na

lista de produtos elegveis ao tratamento do SGP.
sensveis so as seguintes:
3,5 % da tarifa ad valorem (caso a tarifa
6.6.3 Japo
preferencial seja inferior a 1%, o imposto no

ser cobrado);
O Japo concede preferncias para produtos
30% da tarifa especfica (caso o imposto
agrcolas, que correspondem a cerca de 220 linhas
preferencial seja inferior a 2 euros, este no ser
tarifrias (lista positiva para produtos agrcolas), e
cobrado). Se a tarifa especfica indicar um valor
para produtos industriais, que correspondem a todo
mximo, este no ser reduzido, e se indicar um
o universo dos industriais, com exceo de 105 linhas
valor mnimo este no ser aplicado;
tarifrias (lista negativa para produtos industriais).

Como a maioria dos pases, o Japo faz
20% para os produtos dos captulos 50

a 63 (txteis).
discriminao entre pases em desenvolvimento e

pases de menor desenvolvimento, para os quais
oferece iseno total para uma lista de produtos e
Caso sejam cobradas tarifas ad valorem

e especfica, s ser reduzida a primeira.
No SGP da Unio Europia atual, existe
sem restrio de teto.

Para os produtos agrcolas beneficiados pelo
Esquema, o Japo concede preferncias em vrios
nveis, podendo ser a margem de preferncia de at
100%. No caso de produtos industriais, a margem
tambm um dispositivo denominado clusula

de standstill. Por este dispositivo so mantidos
os benefcios do esquema anterior sempre que
estes forem superiores ao esquema atual.
de preferncia pode ser de 20, 40, 60, 80 ou 100%

sobre a tarifa normalmente aplicvel, sendo que
6.6.5 Sua
aproximadamente 1.100 itens considerados sensveis

esto sujeitos a um teto, que funciona como uma
cota para importaes sob o SGP.
A Sua inclui no SGP vrios produtos

agrcolas exportados pelo Brasil, a saber: carnes,
flores, frutas, caf, pimenta, arroz, oleaginosos,
O Esquema do Japo est disponibilizado
inclusive soja, gorduras, conservas de pescado,
no seguinte endereo eletrnico: http://
acar, confeitos, chocolates, sucos de frutas,
www.mofa.go.jp/policy/economy/gsp/index.html.
cervejas, aguardentes e tortas para alimentar

animal. Alguns produtos so isentos, outros esto
6.6.4 Unio Europia UE
sujeitos a reduo nas tarifas alfandegrias

normalmente aplicadas.
A lista de produtos beneficiados pelo SGP
Os produtos industriais compreendidos nos
da Unio Europia engloba produtos agrcolas e
Captulos 25 a 28, 30 a 37, 39 a 49, 53, 64, 65, 67,
industrializados. Esses produtos so classificados
68 a 90 e 92 a 97 do Sistema Harmonizado tm
como no-sensveis e sensveis.
reduo de 100% do Imposto de Importao.
188
Harmonizado. Na lista de produtos beneficiados

constam aproximadamente 2.500 classificaes
tarifrias, ou seja, 15-20% da pauta aduaneira da
Turquia, principalmente dos captulos 28, 29, 37,
38, 82, 84, 85, entre outros.
Os produtos industriais compreendidos

nos Captulos 52, 54, 55 e 58 a 62 do Sistema
Harmonizado tm reduo de 50% do imposto
de importao. Outros produtos industriais
compreendidos nos Captulos no citados acima,
tambm esto includos no SGP suo.
As preferncias so diferenciadas de
acordo com a sensibilidade dos produtos cobertos
(em harmonia com o SGP da Unio Europia). Os
produtos classificados como no sensveis
recebem reduo de 100% da tarifa alfandegria
normalmente aplicada, enquanto os sensveis
recebem apenas uma reduo.
6.6.6 Noruega
A Noruega concede reduo de 10%, 15%,
50% e 100% sobre a tarifa alfandegria
normalmente aplicada que incide sobre os
produtos agrcolas elegveis de preferncias no
SGP (constantes nas listas positivas do Esquema
6.6.8 Nova Zelndia
da Noruega).
A Nova Zelndia concede reduo de at

100% da tarifa alfandegria vigente naquele pas
para os produtos elegveis de preferncia includos
no seu esquema do SGP.
Entre os produtos exportados pelo Brasil,

encontram-se includos no esquema do SGP
noruegus os seguintes: caf mesmo torrado ou
descafeinado, sucedneos de caf; acares de
Entre os produtos exportados pelo Brasil,

podem obter as redues previstas no esquema
da Nova Zelndia os seguintes: carnes e miudezas,
comestveis, frescas, refrigeradas ou congeladas
(das aves da posio SH 0105), preparaes
alimentcias e conservas de bovino; sucos de frutas
ou de produtos hortcolas; matrias e desperdcios
vegetais, caulim; couros, peles de bovinos e
alumnio no ligado em forma bruta.
cana ou de beterraba e sacarose quimicamente

pura, no estado slido; sucos de frutas ou de
produtos hortcolas; extratos, essncias e
concentrados de caf; ch, mate, chicria torrada
e outros sucedneos, alm de charutos, cigarrilhas
e cigarros.
No caso dos produtos industriais, a
Noruega concede iseno total de tarifas para
todos os produtos industriais com exceo dos
produtos contidos na Lista 7, que exclui do
6.6.9 Bulgria, Belarus e

Federeo Russa
benefcio da iseno algumas linhas tarifrias dos

captulos 52, 56, 61, 62, 63 e 64, referentes a
A Bulgria concede redues da tarifa

alfandegria normalmente aplicada, variando de
18% a 68%, para os produtos elencados em sua
lista positiva.
produtos txteis, de vesturio e calados.
6.6.7 Turquia
A Turquia concede o benefcio tarifrio do
industrializados, no havendo benefcio para as
Belarus e a Federao Russa concedem

preferncia de 25% sobre a tarifa alfandegria
normalmente aplicada aos produtos constantes
mercadorias dos Captulos 01 ao 24 do Sistema
de suas listas positivas.
seu SGP apenas para certos produtos
189
6.7 Regras de Origem

O Objetivo principal das regras de origem
assegurar que o tratamento tarifrio preferencial
do SGP se limite aos produtos extrados, colhidos,
produzidos ou fabricados nos pases beneficiados.
componentes no-originrios, conforme as Regras

de Origem de cada outorgante; e
2) produtos fabricados, total ou parcialmente,
a partir de material, partes ou componentes
importados ou de origem desconhecida pelo pas
Os elementos principais das regras de

origem so: critrios de origem, condies de
receptor de preferncias. Estes produtos,
expedio e de transporte e provas documentais.
importados, satisfazem as condies de produtos
denominados produtos que contm insumos

originrios caso tenham sido objeto de elaborao
6.7.1 Critrios de Origem
ou transformao suficiente (como definido pelas

Regras de Origem de cada pas outorgante) no
Os produtos exportados com benefcios do

SGP esto divididos em 2 grupos:
pas beneficirio de preferncias.
1) produtos inteiramente cultivados,

extrados do solo ou colhido no pas exportador ou
que tenham sido fabricados no seu territrio
6.7.2 Condies de expedio/

condies de transporte
exclusivamente a partir de quaisquer destes

produtos. Tais produtos, denominados totalmente
obtidos, cumprem os requisitos de produtos
originrios, no mbito do SGP, em virtude da total
ausncia do uso de quaisquer materiais ou
Canad, UE, Japo,

Noruega, Turquia,
Nova Zelndia, Sua e
Bulgria
Outra exigncia bsica para que o produto

tenha direito ao beneficirio do SGP a de que
seja transportado diretamente do pas
beneficirio exportador para o outorgante de
preferncia.
Estes pases consideram que so objeto de transporte direto:

a) os produtos cujo transporte se efetue sem transitar por territrio de terceiros
pases;
b) os produtos cujo transporte se efetue com trnsito pelo territrio de terceiros
pases, com ou sem transbordo ou armazenagem temporria nesses pases, desde
que o trnsito seja justificado por motivos geogrficos ou se deva, exclusivamente,
necessidade de transporte, e que os produtos tenham permanecido sob vigilncia das
autoridades aduaneiras do pas de trnsito ou armazenagem, no tendo sido a objeto
de comrcio ou consumo, nem tenham sofrido outra operaes alm do desembarque
e reembarque, ou qualquer outra operao destinada a assegurar a sua perfeita
conservao;
190
Belarus, Federao
Russa.
Aplicam normas de compra direta e expedio direta. Considera-se compra

direta se o comprador adquiriu as mercadorias de uma empresa registrada em um
pas outorgante. Quando estas so originarias de um pas beneficirio devem ser
expedidas diretamente ao pas outorgante. As mercadorias transportadas atravs
de territrio de um ou mais pases, por razes geogrficas, de transporte, tcnicas
ou econmicas cumprem, tambm, a norma de expedio direta, inclusive quando
so temporariamente armazenadas no territrio destes pases, desde que tenham
permanecido sob vigilncia das autoridades alfandegrias do pas de transito ou
armazenagem.
6.7.3 Documentos Comprobatrios
Fatura Comercial;
Registro de Exportao (RE);
Os documentos utilizados para a

comprovao dos critrios de origem e das
Quadro Demonstrativo do Preo ou

outros documentos que se fizerem necessrios
comprovao de origem.
condies de expedio e transporte so:

Certificado de Origem Formulrio A;
Obs.: Vale ressaltar que as microempresas

e empresas de pequeno porte esto
dispensadas do pagamento da taxa de emisso do
referido certificado (art. 16, inciso III, do Dec. 3.474,
de 19.05.2000)
Fatura Comercial;
Quadro Demonstrativo do Preo e outros
documentos que se fizerem necessrios para a
comprovao do cumprimento das Regras de
Origem; e
b) Quadro Demonstrativo do Preo
Conhecimento de Embarque.
O Quadro Demonstrativo do Preo dever

ser apresentado pelo exportador s Agncias do
Banco do Brasil juntamente com o Certificado
de Origem Formulrio A (Form A).
a) Certificado de Origem Formulrio

A (FORM A)
O quadro permanecer em poder da

agncia do Banco do Brasil S.A emissora do
Certificado de Origem Formulrio A e ter
validade at que, com relao a matria-prima,
parte ou componente, haja qualquer das seguintes
modificaes, quando, ento, dever ser
substitudo por quadro atualizado:
A solicitao do tratamento preferencial e

a simultnea comprovao de origem da
mercadoria junto s alfndegas dos outorgantes
devero ser feitas, em geral, mediante a
apresentao do Certificado de Origem Formulrio
A. Este Certificado deve ser preenchido pelo
exportador, em ingls ou francs, sem qualquer
no percentual de participao em
relao ao preo;
rasura ou emenda e apresentado s agncias do

Banco do Brasil S.A, juntamente com os seguintes
no pas de origem;
documentos:
retirada;
Conhecimento de Embarque;
191
substituio; ou
exportado, atravs de um Certificado de Circulao
incluso.
Interna (EUR 1) obtido do pas exportador europeu
Por meio do Quadro Demonstrativo do

Preo, a agncia poder verificar o critrio de origem
aposto no campo 8 e o atendimento s Regras de
Origem estabelecidas pelos pases outorgantes.
e autenticado por autoridade alfandegria da UE

ou por uma declarao do exportador comunitrio
na fatura comercial. Deve ser ressaltado que a
fatura comercial referida diz respeito operao
de exportao dos insumos originrios da UE que
faro parte da composio do produto final a ser
6.7.4 Mecanismo Especiais

de Origem
Esto previstos nas Regras de Origem de
diversos pases outorgantes os seguintes
mecanismos:
a) Donor Country Content
Por meio deste mecanismo, sero
considerados originrios do pas beneficirio
exportador os componentes ou matrias-primas
importados de determinado pas outorgante,
usados no processo de fabricao do produto
final, no pas beneficirio, e que retornem ao
mesmo pas outorgante, agregados a tal produto.
O Donor Country Content aplicado por
Belarus, Bulgria, Canad, Japo, Nova Zelndia,
Federao Russa, Unio Europia e Sua.
exportado pelo Brasil.
b) Acumulao Global
As normas de origem do SGP se baseiam,
em principio, no conceito de pas nico, o que
significa dizer que os requisitos de origem devem
ser cumpridos plenamente em pas beneficirio
exportador, o qual, ao mesmo tempo, deve ser
tambm o pas de fabricao dos produtos
acabados. Nos esquemas de alguns pases
outorgantes de preferncia esta norma tem sido
liberalizada de maneira a permitir que um produto
possa ser fabricado e acabado em um pas
beneficirio, com matrias, partes ou
componentes importados provenientes de outros
pases beneficirios e, ainda assim, ser
considerado originrio do pas solicitante do
Para habilitar-se a usufruir deste mecanismo,

o exportador dever informar, no Quadro
Demonstrativo do Preo, a procedncia das matriasprimas ou componentes importados, de modo a
comprovar que estes so originrios do pas
importador da mercadoria.
tratamento preferencial. Desta maneira, aplica-
Alm disso, dever comprovar que tais

insumos sofreram, no Brasil, operao de
transformao considerada suficiente, de acordo
com o regulamento dos pases outorgantes.
determinar se o produto acabado, a ser exportado,
Nas exportaes para a UE, o exportador

dever comprovar junto unidade emissora do
Belarus, todos os pases beneficirios so
Form A a origem comunitria dos insumos

utilizados na fabricao do produto a ser
de determinao de origem. Quando se tratar
se a aquisio cumulativa de origem em diversos

graus e em distintas condies. No sistema
cumulativo, o processamento industrial e o valor
agregado em mais de um pas beneficirio
podem somar-se ou acumular-se a fim de
se qualifica para o Sistema Geral de Preferncias.
Com respeito aos esquemas do Canad,
Bulgria, Nova Zelndia, Federao Russa e
considerados como uma rea nica para efeito
de produtos que tenham sido exportados a
192
comrcio entre os pases em desenvolvimento

membros do Grupo dos 77. Dessa forma, deve
funcionar como uma instncia para o intercmbio
de concesses comerciais entre os membros do
Grupo dos 77.
alguns desses pases outorgantes, todo valor

agregado e/ou processos de fabricao realizados
nessa rea podem acumular-se de modo a
satisfazer os requisitos de origem. Isto se chama
origem cumulativa global.
O Acordo sobre o SGPC, que tem o apoio

da Conferncia das Naes Unidas sobre o
Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), foi
concludo em Belgrado, em abril de 1988 e
passou a vigorar a partir de 19.04.89, tendo sido
ratificado ou assinado em definitivo por 40 pases,
incluindo o Brasil. A participao no Acordo est
reservada exclusivamente aos pases em
desenvolvimento membros do Grupo dos 77.
6.8 Administrao do Sistema

Geral de Preferncias no Brasil
A administrao do SGP, no Brasil,
exercida pela Secretria de Comrcio Exterior do
Comrcio Exterior, por meio do Departamento de
Negociaes Internacionais, estando a seu cargo:
Na segunda Rodada de Negociao foi

aprovada a adeso do MERCOSUL como bloco,
com uma lista nica de concesses dos quatro
Estados Partes. Em julho de 2004, em So Paulo,
foi lanada a terceira Rodada de Negociaes,
que est em curso (Rodada So Paulo)
elaborao das normas e dispositivos

que iro reger o SGP no Brasil, de acordo com as
determinaes dos pases outorgantes, mantendo
a devida coerncia com a legislao brasileira;
divulgao e constante atualizao das
informaes recebidas dos pases outorgantes, de
interesse do pblico exportador e que servem de
material de apoio para o trabalho das agncias
7.2 Pases Membros
emissoras;
Os pases membros do SGPC so: Arglia;

Argentina; Bangladesh; Benin; Bolvia; Brasil;
Camares; Chile; Cingapura; Cuba; Egito; Equador;
Filipinas; Gana; Guiana; Guin; ndia; Indonsia;
Repblica Islmica do Ir; Iraque; Iugoslvia;
Jamahiriya Popular Social rabe da Lbia; Malsia;
Mxico; Moambique; Nicargua; Nigria;
Paquisto; Peru; Repblica da Coria; Repblica
Popular Democrtica da Coria; Repblica Unida
da Tanznia; Romnia; Sri Lanka; Sudo; Tailndia;
Trinidad e Tobago; Tunsia; Vietnam e Zimbbue.
prestao de esclarecimentos s
autoridades alfandegrias dos pases outorgantes,
sobre dvidas quanto ao atendimento s regras
por eles determinadas;
divulgao das informaes sobre listas
de produtos nos diversos esquemas do SGP.
7. SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS

COMERCIAIS - SGPC
Existem sete pases que, embora signatrios,

no assinaram em definitivo nem ratificaram o
Acordo e, portanto, no se beneficiam do mesmo,
quais sejam: Angola; Catar; Colmbia; Haiti;
Marrocos; Venezuela e Repblica Democrtica do
Congo (antigo Zaire).
7.1 Objetivos
O principal objetivo do Sistema Global de
Preferncias Comerciais SGPC constituir um
importante instrumento para a promoo do
193
7.3 Listas de Concesses

Os benefcios aos exportadores brasileiros
so obtidos por meio de margem de preferncia
percentual outorgada pelos pases participantes,
aplicvel sobre a tarifa de importao em vigor no
pas importador. As listas de concesses outorgadas
pelos pases participantes tambm podem ser
encontradas anexas ao Decreto n194, de 21/08/
91 e abrangem diversos setores, tais como:
agropecurio, qumico/farmacutico, txtil,
siderrgico, bens de capital etc, e ainda est em
nomenclatura do Sistema NCCA.
Organizao Mundial do Comrcio OMC, da qual

o Brasil membro.
Compete Secretaria de Comrcio Exterior,
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, a deciso de abertura, prorrogao
ou encerramento sem aplicao de medida, das
investigaes relativas aos Acordos Antidumping,
de Subsdios e Medidas Compensatrias e de
Salvaguardas.
Compete ao do Departamento de Defesa
Comercial DECOM, rgo da SECEX, a conduo
dessas investigaes.
Cabe observar que as concesses brasileiras,

transpostas para a NCM SH 2002, encontram-se
disponveis no Decreto n 5.106, de 15/06/2004.
Compete CAMEX a aplicao de medidas,

provisrias ou definitivas, no mbito desses trs
instrumentos de defesa comercial.
7.4 Regime de Origem
8.1 Medidas Antidumping
Os produtos includos nas listas de

concesses do Acordo so suscetveis de tratamento
As medidas antidumping tm como

objetivo anular o dano indstria domstica
causado por importaes de produtos a preos
de dumping.
preferencial se satisfizerem as Regras de Origem.

Essas regras tambm esto descritas no Decreto
n194, de 21/08/91.
As Federaes das Indstrias dos Estados
de Alagoas, Amazonas, Bahia, Minas Gerais, Par,
Paraba, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do
Sul, Santa Catarina e So Paulo esto
credenciadas pelo governo a emitirem o
Certificado de Origem no Brasil.
8. DEFESA COMERCIAL
A Defesa Comercial est baseada em trs
instrumentos:
medidas antidumping;
medidas compensatrias;
medidas de salvaguarda.
A aplicao desses instrumentos est
fundamentada em acordos especficos da
A aplicao de uma medida antidumping

deve ser precedida por investigao com o
objetivo de determinar a existncia de dumping,
de dano indstria domstica e relao causal,
e dever ser conduzida de acordo com as regras
estabelecidas no Acordo Antidumping da OMC,
que buscam garantir a transparncia na conduo
do processo, bem como a ampla oportunidade
de defesa a todas as partes interessadas
(importadores, produtores domsticos, governos
e exportadores).
Considera-se que h prtica de dumping
quando uma empresa exporta para o Brasil um
produto a preo (de exportao) inferior quele
que pratica para produto similar nas vendas para
o seu mercado interno (valor normal). Desta
forma, a diferenciao de preos j por si s
considerada como prtica desleal de comrcio.
194
8.2 Medidas Compensatrias
de ajuste a ser implementado durante a vigncia

da medida de salvaguarda.
As medidas compensatrias tm como

objetivo eliminar o dano causado indstria
domstica decorrente da importao de produto
8.4 Apoio ao Exportador
objeto de subsdio acionvel concedido, direta ou
O DECOM oferece aos exportadores
indiretamente, no pas exportador, para sua
brasileiros apoio e assistncia tcnica para a defesa
produo, exportao ou transporte.
de seus interesses, quando afetados por algum tipo
Considera-se existir um subsdio quando:
de investigao em matria de prticas desleais
a) houver:
de comrcio ou medidas de salvaguarda aplicadas

por outros pases, atuando em duas frentes:
no pas exportador, qualquer forma de

junto ao exportador brasileiro, na
sustentao de renda ou de preos que, direta ou
preparao das respostas aos questionrios e outras
indiretamente, contribua para aumentar exportaes
informaes para sua defesa, bem como no
ou reduzir importaes de qualquer produto; ou
acompanhamento das visitas de verificao; e
contribuio financeira por um governo ou
junto s autoridades investigadoras do
rgo pblico, no interior do territrio de um pas; e
pas importador, em colaborao com o Ministrio
b) um benefcio for conferido.
das Relaes Exteriores, verificando-se se os

procedimentos previstos nos respectivos acordos
da OMC esto sendo devidamente cumpridos,
8.3 Medidas de Salvaguarda
bem como se analisa o mrito da deciso. A partir
As medidas de salvaguarda tm como
dessas avaliaes elaborada, ento, a
objetivo aumentar, temporariamente, a proteo
manifestao do governo brasileiro a respeito do
a uma indstria domstica que esteja sofrendo
caso, a qual encaminhada autoridade
prejuzo grave ou ameaa de prejuzo grave
investigadora do pas importador e incorporada
decorrente do aumento, em quantidade, das
ao processo. Se for detectada a violao das
importaes, em termos absolutos ou em relao
regras estabelecidas pelos acordos pertinentes,
produo nacional, com o intuito de que durante
h a possibilidade de se levar a questo OMC.
o perodo de vigncia de tais medidas a indstria
Mais informaes podero ser obtidas no
domstica se ajuste, aumentando a sua
endereo:
competitividade. um instrumento de proteo

produo domstica que no se encontra em
DEPARTAMENTO DE DEFESA
condies de concorrer com importaes.
COMERCIAL DECOM/SECEX/MDIC
Distintamente das medidas antidumping e
Esplanada dos Ministrios, Bloco J, 8
compensatrias, no um instrumento para coibir
andar, sala 803
prticas desleais de comrcio e no seletivo
70053-900 Braslia-DF
quanto origem do produto importado.
Tel: (0XX61) 2109-7345
De forma a garantir a eficcia da medida,
Fax: (0XX61) 2109-7445
a indstria domstica deve apresentar um plano
e-mail: decom@desenvolvimento.gov.br
195
MDULO II
Captulo 6
FINANCIAMENTO EXPORTAO
EXPORTAES FINANCIADAS
Para ter sucesso no concorrido mercado
internacional, os exportadores se valem de
sistemas de financiamento s exportaes que
tornam as condies financeiras para a compra
de seus produtos e servios mais atrativas.
Muitas vezes, a deciso de compra pode ser
de fatores. Entre eles cabe destacar que, aps o

embarque da mercadoria, a confiana do
financiador ou segurador muito maior do que
na fase de produo. Isto tem reflexos na deciso
sobre a concesso ou no do crdito, na taxa de
juros a ser aplicada, no prazo a ser concedido
para pagamento, etc.
determinada pelas condies creditcias da
Outra distino que precisa ser feita diz
operao, tendo em vista a similaridade das
respeito a quem o beneficirio do crdito.
ofertas apresentadas quanto aos demais
Quando o crdito destinado ao fornecedor da
aspectos.
mercadoria, usa-se o termo suppliers credit, o
Os governos, atentos a esta realidade, e

cientes da importncia do comrcio exterior,
desenvolvem seus prprios sistemas de apoio
creditcio s exportaes. Os sistemas
governamentais (ou semi-governamentais) de
financiamento e seguro so denominados
genericamente de Export Credit Agencies (ECAs),
ou Agncias de Crdito s Exportaes. Alguns
exemplos so o Eximbank estadunidense, o
ECGD ingls, a COFACE francesa e a Hermes
alem.
Atualmente observa-se, principalmente
nos pases desenvolvidos, maior participao do
setor privado nas operaes de financiamento
s exportaes. Isto tem permitido a alguns
pases a substituio de parte da oferta de
financiamento das ECAs pela oferta de seguros
por aquelas agncias.
qual, embora no usado normalmente em

portugus, poderia ser traduzido simplesmente
como crdito ao fornecedor. O financiamento
suppliers
credit,
na
verdade,
um
refinanciamento, pois o vendedor, utilizando o

financiamento que recebe, financia o comprador.
Diz-se ento que o vendedor est sendo
refinanciado. J se o crdito fornecido
diretamente ao importador, utiliza-se a
denominao buyers credit, que significa crdito
ao comprador.
primeira vista pode no parecer
importante saber se o crdito foi dado ao
vendedor ou ao comprador de determinada
mercadoria ou servio. No entanto, imagine que
se trata de uma exportao de Botswana para a
Alemanha. Muito provavelmente, no caso do
crdito ser concedido ao vendedor em Botswana
(suppliers credit), a taxa de juros ser elevada e
Em uma operao de financiamento
o prazo encurtado, sempre visando diminuio
exportao o crdito pode ser concedido na fase
de custos e riscos por parte do financiador ou
de produo da mercadoria, denominando-se
segurador. J se o crdito for dado ao importador
crdito pr-embarque (ou financiamento
alemo (buyers credit), bastante provvel que
produo exportvel). Se, por outro lado, o crdito
os juros e o prazo oferecidos possam ser mais
se der na fase de comercializao da mercadoria,
atraentes.
tem-se o crdito ps-embarque.
O financiamento exportao funciona de
A distino entre crdito pr e ps-
modo semelhante a qualquer financiamento no
embarque se faz necessria devido a uma srie
mercado interno, observadas suas caractersticas
198
1. FINANCIAMENTO PRODUO
EXPORTVEL (FASE PR -EMBARQUE)
prprias. O exportador embarca a mercadoria e

fica aguardando o ingresso paulatino da divisa,
ao longo do prazo pactuado ou, ento, recebe
o financiamento que se destina a
vista do agente financiador e este se torna credor
custear a produo dos produtos destinados aos
do importador.
mercados internacionais. Sua funo possibilitar

a aquisio de insumos, matrias-primas e outros
Em consonncia com a praxe internacional,
recursos para a produo.
no Brasil, so consideradas exportaes financiadas

aquelas cujos prazos de pagamento so superiores
a 360 (trezentos e sessenta) dias, assim como
1.1 Adiantamento sobre Contrato

de Cmbio ACC
aquelas com prazo de pagamento igual ou inferior

a 360 (trezentos e sessenta) dias em que haja
As operaes de ACC e ACE, Adiantamentos
cobrana de juros separadamente do principal.
sobre Cambiais Entregues, so as modalidades de
Toda exportao financiada acarreta
financiamento ao exportador brasileiro mais
cobrana de juros. A taxa LIBOR (London Interbank
conhecidas entre os profissionais que atuam nas
Offered Rate) utilizada como parmetro mnimo,
reas de cmbio e comrcio exterior, e representam
em particular a vigente na data de embarque, em
os maiores volumes de negcios do mercado
se tratando de mercadoria.
brasileiro.
A conceituao adequada do prazo de
As duas operaes tendem a reduzir os
pagamento da exportao importante para
custos financeiros para o exportador brasileiro.
diversos mecanismos de financiamento de
O adiantamento possibilita competitividade
exportao. O prazo de pagamento da exportao
negocial junto ao importador estrangeiro, na
de bens compreende, na maioria das vezes, o
medida em que concede melhores prazos e reduz
espao de tempo entre a data de embarque da
custos, em condies compatveis com as
mercadoria e a data de vencimento da ltima
praticadas pelo mercado internacional. Neste
parcela do principal.
Nas
exportaes
tpico, vai-se tratar do ACC, que concedido na

financiadas, os
fase pr-embarque. O ACE ser tratado junto aos
exportadores e os agentes financeiros devem
financiamentos ps-embarque.
obter, da parte dos importadores, garantias que
O ACC um adiantamento feito por
assegurem o tempestivo ingresso no Pas do valor
instituio financeira ao exportador, tendo em
em moeda estrangeira da exportao e dos
vista a perspectiva de exportao. O exportador
encargos incidentes no financiamento.
se compromete a entregar ao banco financiador,
Via de regra, a amortizao da exportao
aps o embarque da mercadoria, as respectivas
financiada se d pelo pagamento do principal e
divisas. Pode ser conceituado ainda como a
dos juros em parcelas iguais e consecutivas,
antecipao, empresa exportadora, do
sempre com a mesma periodicidade.
contravalor em moeda nacional de uma
A carncia (vencimento da primeira
exportao, cujo embarque e seu respectivo
parcela), geralmente, limitada a 360 dias a partir
pagamento pelo importador ocorrero em futuro
da data de embarque do produto.
prximo. Numa analogia com o mercado interno,
199
o ACC pode ser comparado a um desconto de

pedido de venda em carteira.
Pode tambm ser objeto de amparo a

exportao indireta, prevista pela Lei n 9.529,
O baixo custo de captao representa um
de 10 de dezembro de 1997. Exportao indireta
diferencial dos adiantamentos e um dos principais
a venda, pelo prprio fabricante, de insumos
fatores de estmulo busca desses mecanismos
que
pelo exportador. Outra vantagem que a alquota
(transformao, montagem, beneficiamento,
de IOF reduzida a zero.
renovao e acondicionamento) de bens
Para solicitar o adiantamento, o exportador
integrem
processo
industrial
destinados exportao. A empresa exportadora
se dirige a uma instituio autorizada a operar em
final, adquirente dos referidos insumos, deve apor
cmbio. Na maior parte das vezes essas operaes
aceite no ttulo representativo da venda e declarar
so feitas de forma casada, com o exportador
no verso deste, juntamente com o fabricante, que
solicitando de uma s vez o ACC e o futuro ACE.
os insumos sero utilizados em quaisquer dos
Isto no impede, entretanto, que as operaes sejam
processos referidos.
solicitadas cada uma a seu tempo.
O prazo de pagamento do ACC pode
A diferena do ACC em relao s demais
alcanar 360 dias (o embarque da mercadoria
opes de financiamento que, alm do
tem que ocorrer at 360 dias aps a contratao
pagamento, o exportador tem que comprovar que
do Cmbio). Porm, tendo em conta a liberdade
exportou o valor demandado. Caso isso no
de atuao dentro das normas estabelecidas, os
ocorra, o exportador arcar com cobrana de
prazos negociados com os bancos costumam ser
Imposto sobre Operaes Financeiras IOF, da
menores, dependendo de vrios fatores, tais como
diferena entre a taxa de juros pactuados e a
o ciclo produtivo do bem em questo e o risco
taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao e de
da operao.
Custdia, do Banco Central do Brasil BACEN),
O risco da operao calculado levando-
de juros de mora e outros custos previstos no

contrato.
se em conta o exportador, o importador e seu

respectivo pas e o prazo de embarque, bem
O BACEN regulamenta o assunto, tendo

como objetivo propiciar mecanismo de crdito
como a modalidade e o prazo de pagamento.
mais vantajoso que os tradicionalmente
Os custos do ACC, cobrados sob a forma
oferecidos para o mercado interno, com vistas a
de juros, normalmente no momento da liquidao
alavancar as exportaes.
do contrato de cmbio, so arbitrados a partir da
Qualquer empresa exportadora direta ou
taxa LIBOR (taxa interbancria londrina).
indireta pode se beneficiar do ACC, estando

contemplados, portanto, as trading companies,
1.2 BNDES - Exim
as cooperativas e at mesmo os consrcios. Todo

produto exportvel pode ser amparado pelo ACC,
O Banco Nacional de Desenvolvimento
desde que no haja regulamentao especfica
Econmico e Social BNDES concede
do BACEN proibindo ou gerando qualquer tipo
financiamento produo exportvel por meio
de limitao.
do Programa BNDES- Exim , disponibilizando
200
americano acrescido da LIBOR semestral, para

micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs),
enquanto que, para grandes empresas e
operaes especficas, costumam ser observados
outros parmetros de cobrana.
instrumentos de financiamento competitivos com

os similares oferecidos no mercado internacional.
O detalhamento do Programa consta no
endereo eletrnico www.bndes.gov.br.
A remunerao do BNDES de 1% ao
ano para operaes com MPMEs, assumindo
percentuais maiores, de at 4,5%, para grandes
empresas ou operaes especficas.
1.2.1 BNDES - Exim PR-EMBARQUE

Trata-se de financiamento ao exportador,
na fase pr-embarque, da produo de bens
passveis de apoio pelo BNDES, que apresentem
A remunerao da instituio financeira

credenciada negociada entre esta e o cliente,
sendo que, no caso de operao garantida pelo
Fundo de Garantia para a Promoo da
Competitividade FGPC (conhecido como
ndice de nacionalizao, em valor, igual ou

superior a 60% (sessenta por cento). As
operaes so realizadas atravs das instituies
financeiras credenciadas.
Fundo de Aval), limitada a 4% a.a.
O BNDES pode financiar a produo de

at 100% do valor da exportao e o prazo de
GARANTIAS:
pagamento de at 18 meses, includa a
Negociadas entre a instituio financeira
carncia, podendo ser estendido a 30 meses,
credenciada e o cliente. Micro, pequenas e mdias
de acordo com o ciclo de produo.
empresas podero solicitar garantia pelo FGPC.
CLIENTES:
OBTENO DO FINANCIAMENTO:
Empresa exportadora constituda sob as
O interessado deve dirigir-se instituio
leis brasileiras e que tenha sede e administrao
credenciada de sua preferncia para negociar a
no pas, de qualquer porte. Caso seja trading
operao. So credenciadas pelo BNDES dezenas
company ou empresa comercial exportadora, os
de instituies financeiras, entre bancos comerciais,
recursos sero transferidos diretamente s
bancos mltiplos, bancos de desenvolvimento,
produtoras dos bens objeto do financiamento.
bancos de investimento e financeiras.
ITENS FINANCIVEIS:
Os bens elegveis so divulgados pelo
1.2.2 BNDES - Exim

PR-EMBARQUE GIL
BNDES em Carta Circular, separados em trs

grupos de apoio.
Trata-se de financiamento ao exportador,
TAXA DE JUROS:
com prazo de pagamento de at 180 dias,
A taxa de juros cobrada equivale ao custo
visando a produo e exportao de bens
financeiro adicionado remunerao do BNDES
passveis de apoio pelo BNDES e que apresentem
e remunerao da instituio financeira
ndice de nacionalizao, em valor, igual ou
credenciada.
superior a 60% (sessenta por cento). As

operaes so realizadas exclusivamente atravs
O custo financeiro estabelecido pela Taxa
das instituies financeiras credenciadas.
de Juros de Longo Prazo TJLP ou o dlar norte-
201
CLIENTES:
Empresas produtoras e exportadoras,
constituda sob as leis brasileiras e que tenham
comerciais, bancos mltiplos, bancos de

desenvolvimento, bancos de investimento e
financeiras.
sede e administrao no pas.

ITENS FINANCIVEIS:

ESPECIAL
Trata-se de financiamento ao exportador

grupos de apoio.
TAXA DE JUROS:
da produo de bens a serem exportados, sem

vinculao a embarques especficos. concedido
por meio de instituies financeiras credenciadas,

mediante a abertura de crdito fixo.

A parcela financiada pelo BNDES levar em

credenciada.
O custo financeiro estabelecido pela TJLP
conta o acrscimo estimado das exportaes em

relao aos 12 meses anteriores.
ou o dlar norte-americano acrescido da LIBOR
O prazo de at 12 meses, podendo ser
semestral, para micro, pequenas e mdias
estendido para 30 meses, em determinados casos.
empresas, enquanto que, para grandes empresas
CLIENTES:
e operaes especficas, costumam ser observados
Empresas exportadoras, constitudas sob
outros parmetros de cobrana.
as leis brasileiras e que tenham sede e

A remunerao do BNDES de 1% ao ano
administrao no pas.
para operaes com MPMEs, assumindo

ITENS FINANCIVEIS:
empresas ou operaes especficas.


grupos de apoio.
TAXA DE JUROS:
FGPC, limitada a 4% a.a.
GARANTIAS:
credenciada.
semestral, para micro, pequenas e mdias
empresas, enquanto que, para grandes empresas
e operaes especficas, costumam ser
de instituies financeiras, entre bancos
observados outros parmetros de cobrana.
202
A remunerao do BNDES de 1% ao
O prazo total de at 18 meses, no
ano para operaes com MPMEs, assumindo
podendo o ltimo embarque ultrapassar o prazo
de 12 meses e a liquidao da operao, seis
empresas ou operaes especficas, desde que,
meses.
para qualquer porte de empresa, seja cumprida
CLIENTES:
a meta de exportao. Caso contrrio, so

Empresas ncoras que viabilizem a
aplicados percentuais maiores sobre as parcelas
exportao indireta de bens produzidos por
de saldo devedor correspondentes aos
MPMEs. Podem ser enquadradas nesta
incrementos de exportao no realizados, que
modalidade como empresas ncoras, a critrio do
podem alcanar 12% para MPMEs e 20% para
BNDES, tranding companies , comerciais
grandes empresas.
exportadoras ou demais empresas exportadoras

que participem da cadeia produtiva e que adquiram
a produo de determinado conjunto significativo
de micro, pequenas ou mdias empresas, visando
a exportao de seus produtos.
GARANTIAS:
ITENS FINANCIVEIS:
credenciada e o cliente. Micro, pequenas e
mdias empresas podero solicitar garantia pelo
grupos de apoio.
FGPC.
TAXA DE JUROS:
credenciada.
de instituies financeiras, entre bancos

comerciais, bancos mltiplos, bancos de
desenvolvimento, bancos de investimento e
semestral.
financeiras.
A remunerao do BNDES de 1% ao ano.


EMPRESA NCORA

Trata-se de financiamento ao exportador
na comercializao dos bens passveis de apoio

pelo BNDES produzidos por micro, pequenas e
GARANTIAS:
mdias empresas. As operaes so realizadas
exclusivamente atravs das instituies
financeiras credenciadas.
203
ter ocorrido o embarque de mercadorias
O pedido de financiamento deve ser
exportadas. Reduz os custos financeiros para o
formalizado mediante consulta prvia, aresentada
exportador
brasileiro,
possibilitando
ao BNDES, pelo interessado, diretamente ou por
competitividade negocial junto ao importador
intermdio da instituio financeira credenciada.
estrangeiro, na medida em que concede

melhores prazos e reduz custos, em condies
prximas das praticadas pelo mercado
2. FINANCIAMENTO EXPORTAO
(FASE - PS-EMBARQUE)
internacional.
Para solicitar o adiantamento, o exportador
o financiamento que se destina a custear
se dirige a uma instituio autorizada a operar
a comercializao externa dos bens e servios
em cmbio. Nesta fase, alm do contrato de
exportveis.
cmbio como lastro da operao, j existe
A dilatao do prazo de pagamento propicia
documento representativo da venda, tal como a
facilidade aos importadores dos produtos
Letra de Cmbio ou Saque. O ACE, numa
brasileiros e aumenta a competitividade. Muitas
comparao com o mercado interno, assemelha-
vezes, principalmente nos casos de concorrncia,
se a um desconto de duplicata mercantil.
a oferta de financiamento para a comercializao
O baixo custo de captao representa um
externa representa o diferencial necessrio para
diferencial dos adiantamentos e um dos principais
a realizao do negcio.
fatores de estmulo busca desse mecanismo
comum os importadores de produtos
pelo exportador.
manufaturados brasileiros serem extremamente
Valem para o ACE as mesmas vantagens
dependentes de condies mais favorveis de
elencadas para o ACC. A origem dos recursos
pagamento, em especial os localizados em pases
a mesma, e repetem-se as regras para
em desenvolvimento.
exportadores e produtos amparados. Da mesma
O financiamento propicia condies ao
forma, as penalidades aplicveis para as
adquirente de utilizar o prprio bem ou servio
operaes inadimplentes de ACE so as mesmas
comprado para gerar receita que ser utilizada
do ACC.
em seu pagamento.
A anlise de risco e a definio dos juros

cobrados so semelhantes s do ACC, com
2.1 Adiantamento sobre cambiais

entregues - ACE
Como foi dito, as operaes de ACE,
juntamente s de ACC, representam os maiores
volumes de negcios do mercado brasileiro de
crdito s exportaes.
O ACE um adiantamento feito por uma
instituio financeira ao exportador, tendo em vista
tendncia de reduo dos custos, uma vez que

j ocorreu o embarque da mercadoria e a
conseqente
entrega
dos
documentos
representativos. Os tipos de garantias e

respectivos nveis exigveis para o ACE tambm
so similares aos do ACC, sem perder de vista
que o saque de exportao emitido contra o
importador atenua a exigncia de garantias
complementares.
204
Durante muitos anos, os prazos mximos
ser fechado at 360 dias antes do embarque. J
tanto para ACC quanto para ACE foram de 180
o ACE, atualmente, tem seu prazo mximo at o
dias. A partir de 18/08/99, com a edio da Carta-
ltimo dia do 12 o ms subsequente ao do
Circular BACEN n 2919, o ACC passou a poder
embarque (podendo alcanar 390 dias).
Prazos Mximos de ACC e ACE

ACC (at 360 dias)
Embarque
ACE (at 390 dias)
Na maior parte das vezes essas operaes
A taxa de desconto estabelecida pela
so feitas de forma casada, com o exportador
LIBOR correspondente ao prazo de financiamento
solicitando de uma s vez o ACC e o futuro ACE.
concedido pelo exportador ao importador.
Isto no impede, entretanto, que as operaes sejam
A remunerao do BNDES de 1% ao ano.
solicitadas cada uma a seu tempo. Portanto, pode
haver contratao de ACE independentemente de
credenciada negociada entre esta e o cliente.
ter sido negociado anteriormente um ACC.
Podem incidir outros encargos, estabelecidos

em funo das caractersticas da operao, tal como
2.2 BNDES - Exim PSEMBARQUE

Suppliers Credit
a comisso de administrao (do banco mandatrio)

de at 1% sobre o valor descontado.
Refinanciamento exportao de bens e

servios, na fase ps-embarque. O BNDES concede
2.3 Programa de Financiamento s

Exportaes - PROEX
financiamento de at 100% do valor exportado, e o

prazo de pagamento de at 12 anos.
O PROEX foi criado pelo Governo Federal
CLIENTES:
em 1991, com o objetivo de proporcionar s
Empresas de qualquer porte (pessoas
exportaes
brasileiras
condies
de
jurdicas constitudas pelas leis brasileiras, que
financiamento equivalentes s do mercado
tenham sede e administrao no Brasil),
internacional. Ao longo dos anos o PROEX se
exportadoras de bens e/ou servios, incluindo trading
firmou como uma das principais fontes de
companies e empresas comerciais exportadoras.
financiamento do comrcio exterior brasileiro. Seu

principal instrumento legal a Lei n 10.184, de
ITENS FINANCIVEIS:
12 de fevereiro de 2001.
O Programa apia a exportao de bens,
BNDES em Carta Circular, separados em trs grupos
assim como a de servios, como, por exemplo,
de apoio.
servios de engenharia. Os bens elegveis so os
ENCARGOS:
listados no anexo Portaria MDIC n 58, de 10 de
Equivalen taxa de desconto adicionada
abril de 2002. So ainda objeto de apoio os servios
remunerao do BNDES e remunerao da
de instalao, montagem e posta em marcha, no
instituio financeira credenciada.
exterior, de mquinas e equipamentos de
205
fabricao nacional. Atualmente, mais de 90%
As exportaes podem ser realizadas
dos itens da Nomenclatura Comum do
individualmente ou em pacote. Entende-se por
MERCOSUL NCM so elegveis para o PROEX.
pacote de exportao a venda, numa nica
A Portaria Interministerial MF/MICT n 314,
transao, de produtos de natureza conexa,
de 28.12.95 regulamenta o amparo a servios.
porm com prazos de pagamento distintos.
Dada a complexidade de tais operaes, as
O prazo de pagamento do pacote de
mesmas so examinadas pelo Comit de
exportao ditado pela mercadoria ou conjunto
Financiamento e Garantia das Exportaes -
de mercadorias de maior prazo, quando o valor
COFIG, independentemente de seu valor.
a um deles atribudo representa parcela igual ou
Os recursos do PROEX provm do Tesouro
superior a 60% do valor da exportao. Para os
Nacional, e so previstos anualmente no
demais casos, prevalece a mdia ponderada dos
Oramento Geral da Unio. O Programa opera
prazos, em funo do valor de cada mercadoria.
por meio das modalidades de Financiamento e
O PROEX no financia nem paga
de Equalizao de Taxas de Juros. Em qualquer
equalizao de taxas de juros sobre valor de
das modalidades o exportador recebe, vista, o
comisso de agente.
valor da exportao. Diferentemente do BNDES-
Exim, o PROEX s est disponvel na fase PsEmbarque.
O amparo do PROEX tambm pode ser

reduzido quando o ndice de nacionalizao do
bem ou conjunto de bens contemplados pela
O PROEX operacionalizado pelo Banco
operao de financiamento for inferior a 60%,
do Brasil S.A., na qualidade de Agente Financeiro
situao em que o percentual mximo amparvel
da Unio, o qual divulga informaes sobre o
(PMA) obtido da seguinte frmula:
Programa em seu endereo eletrnico

www.bb.com.br.
PMA = (ndice de Nacionalizao + 40%)

x Percentual Mximo Anterior.
O enquadramento de uma operao no

PROEX solicitado por meio do preenchimento
do Registro de Operao de Crdito RC no
Sistema Integrado de Comrcio Exterior
2.3.1 PROEX Equalizao de

Taxas de Juros
Siscomex. Previamente, pode ser demandada
Consiste no pagamento, pelo Tesouro
carta de credenciamento junto ao Banco do Brasil
Nacional, de parte dos juros cobrados em
S.A., vlida para que o exportador confirme ao
financiamentos exportao de bens e servios
importador que dispe de financiamento,
brasileiros, com o objetivo de compatibiliz-los
principalmente nos casos de participao em
com os padres do mercado internacional.
concorrncia internacional.
O exportador beneficiado pela reduo
Os prazos de pagamento de financiamento
dos juros, mas no recebe os recursos
ou de equalizao de taxas de juros variam de 2
diretamente. A equalizao paga ao financiador
meses a 10 anos, conforme indicado para cada
da operao. Esse financiador pode ser banco
produto relacionado no Anexo Portaria MDIC n
mltiplo, comercial, de investimento ou de
374, de 21.12.99.
desenvolvimento residente ou domiciliado no Pas,
206
O exportador pode pleitear o enquadramento

da operao (Carta de Credenciamento), quando
houver um importador interessado em suas
mercadorias, ou quando for participar de
concorrncia.
a Agncia Especial de Financiamento Industrial

(FINAME), ou ainda estabelecimento de crdito
ou financeiro situado no exterior.
Os pagamentos so efetuados por meio
da emisso de ttulos pblicos federais, (Notas
O financiamento pode ser ao exportador

(suppliers credit) ou ao importador (buyers credit).
No suppliers credit o exportador, aps contratada
a venda externa com o importador, embarca suas
mercadorias, emite os saques (letras de cmbio)
correspondentes ao principal e juros e os desconta
junto ao Banco do Brasil S.A., aps o acolhimento
do aceite do importador e do aval de banco no
exterior.
do Tesouro Nacional srie I - NTN-I), resgatveis

no vencimento de cada parcela. O prazo de
carncia para efeito de clculo da equalizao
de at seis meses aps o embarque das
mercadorias.
Os critrios aplicveis aos financiamentos
amparados por esta modalidade constam da
Resoluo CMN n 2.799, de 06.12.00. A Portaria
MDIC n 374, de 21.12.99, regulamenta os
J no caso do buyers credit, o exportador

contrata a venda externa com uma entidade
pblica de outro pas. O beneficirio do
financiamento, na medida em que recebe o bem
ou o servio contratado, autoriza o crdito na conta
do exportador.
aspectos comerciais. A Carta-Circular BACEN n

2.881, de 19.11.99, estabelece os percentuais
mximos de equalizao aplicveis, que variam
de 0,5% a.a. at 2,5% ao ano, em funo do
prazo da operao, que pode chegar a 10 anos,
nos termos da supracitada Portaria MDIC. O valor
O percentual mximo admitido para

financiamento de 85% do valor da exportao.
Este valor pode alcanar 100% somente em
situaes excepcionais. O prazo de carncia de
at 180 dias aps o embarque da mercadoria.
mximo admitido para fins de clculo de

equalizao de at 85% do valor da exportao,
para mercadorias com ndice de nacionalizao
mnimo de 60%.
So admitidos como instrumentos de

garantia o aval, a fiana, a carta de crdito, outros
instrumentos assemelhados ao aval e fiana,
crditos documentrios ou ttulos emitidos com
clusula de reembolso automtico pelo Convnio
de Pagamentos e Crditos Recprocos CCR, o
seguro de crdito exportao, aval de governo
ou banco oficial nas operaes com entidades
estrangeiras do setor pblico, bem como outros, a
critrio do Comit de Financiamento e Garantia
das Exportaes COFIG.
2.3.2 PROEX Financiamento

O financiamento concedido ao exportador
(suppliers credit) ou ao importador (buyers credit)

de bens ou servios brasileiros. Trata-se de
financiamento com juros compatveis com os
praticados no mercado internacional. Para ter
acesso a esta modalidade, o interessado deve
dirigir-se ao Banco do Brasil S.A.
Os critrios aplicveis aos financiamentos
amparados por esta modalidade esto
2.4 Financiamento com Recursos

do Prprio Exportador ou
de Terceiros
disciplinados na Resoluo CMN n 2.575, de

17.12.98. Por sua vez, a Portaria MDIC n 375, de
21.12.99, regulamenta os aspectos comerciais.
207
So enquadradas nesta situao as
mercado interno as figuras do aval e da fiana, o
exportaes financiadas que no oneram a
mercado internacional trabalha com diversos
dotao oramentria do Governo Federal, sendo
esquemas de garantia, entre os quais pode-se
conduzidas pelas instituies financeiras ou pelos
destacar:
exportadores, com recursos prprios. Para efeito

de RC, todas as operaes no enquadradas no
PROEX so consideradas como financiamento
3.1 Carta de Crdito

(Ps-Embarque)
com recursos do prprio exportador ou de

terceiros, nos termos da Portaria MICT n 369,
Este mecanismo funciona com a
de 28.11.94. Assim, tambm as operaes do
intermediao de pelo menos duas instituies
BNDES-Exim so consideradas como recursos
financeiras. Uma dessas instituies garante ao
prprios ou de terceiros, para fins do Mdulo
exportador que, se este fizer o embarque nas
RC, quando no includas no PROEX/Equalizao.
condies pactuadas, receber do importador a

importncia devida. Ao importador garantido,
por outra instituio financeira, que o pagamento
3. GARANTIAS
s ser feito uma vez cumpridos os termos
As garantias apresentadas pelo financiado
acertados com o exportador. Esta operao se
so um aspecto relevante quando da concesso
torna possvel tendo em vista a confiana do
de crdito ao comrcio exterior. Muitas operaes
exportador e do importador em suas respectivas
de crdito, tendo em vista o risco que representam,
instituies financeiras de relacionamento, bem
s podem ser contratadas com a garantia de at
como a confiana mtua entre aquelas
100% do valor financiado.
instituies. Podem ainda ser agregadas outras
Ao fazer sua venda externa, o exportador tem

que se proteger do risco de no pagamento por parte
instituies financeiras ao processo, nos papis

de banqueiro garantidor, avisador, etc.
do importador. Este risco chamado de risco

comercial. Existe tambm o risco de algum governo
suspender as remessas de divisas ao exterior, em
decorrncia, por exemplo, de moratria declarada,
centralizao de cmbio e outras medidas de efeito
3.2 Fundo de garantia para a promoo da competitividade - FGPC

(Pr-Embarque e Pr-Embarque
Especial)
similar. Este tipo de risco chamado de risco soberano,
Criado pela Lei n 9.531, de 10.12.97, e
ou poltico. O pagamento pode ainda no se realizar
regulamentado pelo Decreto n 3.113, de 6.7.99,
devido ocorrncia de terremotos, inundaes,
o FGPC tem por objetivo garantir parte do risco de
furaces e outros fenmenos naturais com
crdito das instituies financeiras nas operaes
conseqncias catastrficas. A este tipo de risco se
de micro, pequenas e mdias empresas que
d o nome de extraordinrio.
venham a utilizar determinadas linhas de
A presena dos riscos acima citados permite
financiamento do BNDES, inclusive as do BNDES-
a existncia de um grande mercado, privado e

pblico, de garantia aos crditos decorrentes do
Exim. O Fundo foi criado com recursos do Tesouro

Nacional e administrado pelo Banco Nacional
comrcio internacional. Alm de emprestar do
de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.
208
Bancos credenciados pelo BNDES podem

contratar
operaes
de
facilidade e garantia de pagamentos de
financiamento
operaes comerciais;
compartilhando o risco com o FGPC. Isso permite
ampliao das relaes entre os sistemas
aos bancos solicitar das empresas garantias
bancrios da regio;
menores que as exigidas normalmente. Permite
atrao de financiamento para o comrcio
tambm aumentar o interesse dos bancos nas
intra-regional;
suas operaes com as micro, pequenas e mdias

empresas.
estreitamento das relaes econmicas

entre pases signatrios; e
3.3 Convnio de pagamentos e

crditos recprocos (CCR)
(Ps-Embarque)
estmulo ao desenvolvimento do comrcio

intra-regional.
Os pases integrantes do CCR so os
Instrumento utilizado nas vendas para
membros da ALADI (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
pases membros da Associao Latino-Americana
Colmbia, Equador, Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai
de Integrao - ALADI. O CCR consiste de uma
e Venezuela) mais a Repblica Dominicana.
espcie de cmara de compensao entre os

membros da ALADI. Os valores de importao e
3.4 Seguro de Crdito (Pr e Ps

Embarques)
exportao amparados pelo CCR entre dois

pases so acumulados para compensao futura,
fazendo-se ento o pagamento apenas da
O Seguro de Crdito Exportao SCE
diferena.
uma garantia aos crditos decorrentes das vendas
um convnio existente entre pases latino
externas. considerado um instrumento de
americanos, com o objetivo de estimular suas
estmulo s exportaes, por proteger o exportador
relaes financeiras. Facilita a expanso do
ou a instituio financeira contra o no
comrcio recproco e sistematiza as consultas
recebimento dos crditos concedidos aos
mtuas em matrias monetrias, cambiais e de
importadores ou a outros devedores estrangeiros.
pagamento.
A operacionalizao do SCE iniciou-se com
O CCR consiste na adoo de um sistema
a publicao do Decreto n 2.369, de 10.11.1997
de compensao multilateral peridica de saldos
(posteriormente revogado pelo Decreto n 3.937,
e crditos recprocos, que proporciona reduo

expressiva das transferncias de divisas entre
de 25.09.2001), o qual regulamentou a Lei n
os pases participantes.
6.704, de 26.10.1979, que dispe sobre o SCE e a

criao de uma empresa especializada no ramo.
Os Bancos Centrais de cada pas envolvido

respondem pelas operaes, assegurando aos
A partir da aludida regulamentao, foi
demais bancos de seus pases a participao
constituda a Seguradora Brasileira de Crdito
dos bancos voluntria o pagamento das
Exportao SBCE, empresa privada,
transaes conduzidas atravs deste mecanismo,
especializada no ramo de SCE e autorizada a operar
propiciando:
somente com o mencionado tipo de seguro.
209
O SCE tem por objetivo segurar as
qualquer outro ato ou deciso das
exportaes brasileiras de bens e servios contra
autoridades de um outro pas que impea a
os riscos comerciais, polticos e extraordinrios
execuo do contrato garantido;
que possam afetar as transaes econmicas e

financeiras vinculadas a operaes de crdito
exportao. Podero ser segurados o exportador
e as instituies financeiras que financiarem ou
refinanciarem as exportaes.
deciso do Governo Brasileiro, de

governos estrangeiros ou de organismos
internacionais, posterior aos contratos firmados,
que resulte na impossibilidade de se realizar o
pagamento pelo devedor;
Consideram-se riscos comerciais as situaes

de insolvncia do devedor, assim caracterizadas:
supervenincia, fora do Brasil, de guerra,

revoluo ou motim, de catstrofes naturais, tais
ocorrncia de mora pura e simples do
como ciclones, inundaes, terremotos, erupes
devedor por prazo igual ou superior a 180 (cento e
vulcnicas e maremotos, que impeam a
oitenta) dias da data da primeira parcela no paga,
execuo do contrato garantido.
desde que no provocada por fatos de natureza

poltica e extraordinria;
O SCE tambm poder cobrir riscos

decorrentes das seguintes situaes:
executado o devedor, seus bens

revelarem-se insuficientes ou insuscetveis de
arresto, seqestro ou penhora;
risco de fabricao, definido como a

interrupo das obrigaes contratuais do
devedor por 180 (cento e oitenta) dias, durante o
decretada a falncia ou a concordata do
perodo compreendido entre a data em que os
devedor, ou outro ato administrativo ou judicial de
contratos foram firmados e a data em que deveria
efeito equivalente;
ser efetivado o embarque ou finalizadas as
celebrado acordo do devedor com o
obrigaes contratuais do segurado;
segurado, com anuncia da seguradora, para

pagamento com reduo do dbito.
Os riscos polticos e extraordinrios so
caracterizados pelas situaes nas quais, isolada
exportao em consignao, feiras,

mostras, exposies e similares, quando se
verificar a impossibilidade do retorno das
mercadorias no vendidas no exterior.
ou cumulativamente, ocorra:
A cobertura do SCE incidir somente sobre
mora pura e simples do devedor pblico
as perdas lquidas definitivas do segurado, no
por prazo igual ou superior a 180 (cento e oitenta)
caso de risco de fabricao, no abrangendo os
dias do vencimento da data da primeira parcela
prejuzos decorrentes da no realizao de lucros
no paga;
esperados ou de oscilaes de mercado.

Observao: A percentagem de cobertura
resciso arbitrria, pelo devedor pblico,

do contrato garantido;
moratria geral decretada pelas
incide sobre o valor do financiamento da

operao, no caso de risco de crdito.
autoridades do pas do devedor ou de outro pas

por intermdio do qual o pagamento deva ser
efetuado;
3.4.1 Seguradora Brasileira de

Crdito Exportao S.A. - SBCE
210
A Seguradora Brasileira de Crdito
Tipos de operaes: negcios correntes
Exportao S. A. SBCE uma companhia
envolvendo produtos bsicos, intermedirios, bens
privada, constituda sob a forma de sociedade
de consumo em geral, mquinas e equipamentos
annima, com a finalidade de atuar somente no
leves;
Seguro de Crdito Exportao - SCE, conforme
Cobertura de risco: nessas operaes, a
dispe o Decreto n 3.937, de 25.09.2001.
SBCE atua efetivamente como uma seguradora,
A composio acionria da SBCE
garantindo, com recursos prprios, as operaes
compreende duas grandes e importantes
e emitindo aplice de cobertura global para a
instituies financeiras do governo brasileiro, que
totalidade dos negcios de exportao a crdito
so o Banco do Brasil e o BNDES (juntos com
realizada pelo segurado.
24,18% do capital integralizado), a Compagnie
Percentuais de cobertura: As aplices de
Francaise dAssurance pour le Commerce
curto prazo proporcionam os seguintes
(Coface), com 27,46%, e as maiores seguradoras
percentuais de cobertura:
do Pas, no caso, Sul Amrica Seguros, Bradesco

Auto/Re Companhia de Seguros, Seguradora
Riscos comerciais: at 90% (noventa por
Minas Brasil e Unibancos Seguros, que, juntas
cento) do limite de crdito segurado e no pago;
possuem 48,36% da composio acionria da
Riscos polticos e extraordinrios: 90%
SBCE, de forma que, 72,54% do capital
(noventa por cento) do limite de crdito segurado
integralizado brasileiro.
e no pago.
A COFACE, uma das maiores seguradoras
II. Operaes com prazo de pagamento
de crdito exportao do mundo, conta com
superior a 2 (dois) anos:
ampla rede mundial de recuperao de crdito, o
Tipos de operaes: bens de consumo
que possibilita SBCE atuar na recuperao de
durveis, bens de capital e servios de
crditos, sem nus para o segurado, alm de possuir
engenharia.
um banco de dados com mais de 47 milhes de
Cobertura de risco: Nessas operaes, a
importadores cadastrados, o que agiliza
SBCE, para executar todos os servios
sobremaneira a anlise das operaes de SCE.
relacionados ao SCE, contratada pela Unio,
O endereo eletrnico da SBCE
esta representada pela Secretaria de Assuntos
www.sbce.com.br.
Internacionais SAIN, do Ministrio da Fazenda,

Gerncia e operacionalizao do SCE:
de acordo com a Portaria MF n 416, de
O mecanismo de gerncia e de
16.12.2005 e com a Lei n 11.281, de 20.02.2006.
operacionalizao adotado para o SCE visa
Tais operaes no so formalizadas por
propiciar maior agilidade s operaes e, para
aplices globais e sim por Certificados de
isso, so utilizados procedimentos diferenciados
Garantia de Cobertura individuais, assinados pela
para as operaes de curto, mdio e longo prazos,
SAIN, em nome da Unio, sendo os recursos para
assim caracterizadas:
cobertura dos riscos comerciais, polticos e
I. Operaes de curto prazo - at 2 (dois)
extraordinrios provenientes do Fundo de
anos:
Garantia Exportao FGE.
211
Participao: A cobertura da Unio, nas

perdas lquidas definitivas, est limitada a:
90% (noventa por cento), no caso de
seguro contra risco comercial, podendo alcanar
95% ou at 100%, em determinadas situaes;
O FGE possui natureza contbil,

vinculado ao Ministrio da Fazenda, e tem como
finalidade dar cobertura s garantias prestadas
pela Unio nas operaes de seguro de crdito
exportao.
Constituem recursos do FGE:
95% (noventa e cinco por cento), no

caso de seguro contra riscos poltico e
extraordinrio, com possibilidade de atingir 100%
em situaes especficas.
a) o produto da alienao de aes;

b) a reverso de saldos no aplicados;
c) os dividendos e a remunerao de capital
3.4.2 Demais Seguradoras

A Euler Hermes S.A, endereo eletrnico
www.eulerhermes.com.br, tambm oferece seguro
de crdito exportao, cobrindo riscos comerciais
e, de modo opcional, j que suas operaes no
dispem de garantia do Governo Federal, pode
cobrir riscos polticos.
O grupo Euler Hermes detm cerca de um
tero do mercado de seguro de crditos do mundo
e congrega quarenta milhes de empresas
monitoradas dentro de seus bancos de dados
conjugados nos quarenta pases em que est
presente.
Outra empresa que opera o seguro de
crdito a Seguradora de Crdito do Brasil
SECREB, cujo endereo eletrnico
www.secreb.com.br, oferecendo cobertura de risco
comercial e de risco poltico, neste ltimo caso
opcional, at porque suas operaes no dispem
de garantia da Unio. A SECREB formada pela
CESCE, maior seguradora de crdito da Espanha,
pela Munich RE, maior resseguradora do mundo,
e pelos bancos espanhis Santander e BBVA.
das aes;
d) o resultado das aplicaes financeiras
dos recursos;
e) as comisses decorrentes da prestao
de garantia;
f) recursos provenientes de dotao do
Oramento Geral da Unio.
4. COMIT DE FINANCIAMENTO E DE
GARANTIA DAS EXPORTAES COFIG
O Comit de Financiamento e Garantia das
Exportaes - COFIG um colegiado integrante
da Cmara de Comrcio Exterior - CAMEX, com
as atribuies de enquadrar e acompanhar as
operaes do Programa de Financiamento s
Exportaes - PROEX e do Fundo de Garantia
Exportao - FGE, estabelecendo os parmetros
e condies para concesso de assistncia
financeira s exportaes e de prestao de
garantia da Unio.
O mencionado Comit, criado pelo Decreto
n 4.993, de 18.02.2004, bem como pela Resoluo
CAMEX n 7, de 04.03.2004, acumula as
3.4.3 Fundo de Garantia

Exportao FGE
A Lei n 9.818, de 23.08.1999, criou o Fundo
de Garantia Exportao FGE.
atribuies que pertenciam ao Comit de Crdito

s Exportaes CCEx e ao Conselho Diretor do
Fundo de Garantia Exportao - CFGE, ambos
extintos, e tem o objetivo, dentre outros, de agilizar
212
Observao: At a edio da Medida
o atendimento aos exportadores nas operaes de
Provisria n 267, de 28.11.2005 (convertida na
financiamento e garantia de exportao.
Lei n 11.281, de 20.02.2006), o IRB-Brasil
As reunies ocorrem mensalmente ou
Resseguros S.A. fazia parte do rol dos convidados/
sempre que convocadas por seu Presidente.
operadores do COFIG. A aludida Lei, que
Participam do COFIG um representante

titular
eo
respectivo
dispe sobre recuperao de crditos brasileiros
suplente, ambos
no exterior, transferiu para o mbito do Governo
indicados por Resoluo da CAMEX. As decises
Federal, no caso, para o Ministrio da Fazenda, as
e deliberaes do aludido Comit so tomadas
atividades de mandatrio da Unio para o SCE,
por consenso. Caso seus membros no cheguem
ento tambm exercidas pelo IRB.
a um acordo, as operaes e/ou as matrias so
Compete ao COFIG:
encaminhadas ao Conselho de Ministros da
I. submeter CAMEX proposta relativa s
CAMEX, para deciso final.
diretrizes e aos critrios para concesso de
O COFIG possui a seguinte composio:
assistncia financeira s exportaes e de

a) Secretaria-Executiva do Ministrio do
prestao de garantia da Unio;
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,

II. submeter CAMEX proposta relativa aos
que o preside;
limites globais e por pases para a concesso de

b) Secretaria de Assuntos Internacionais,
garantia;
do Ministrio da Fazenda, que exerce

III. indicar limites para as obrigaes
a Secretaria-Executiva do Comit, e substitui o
contingentes do Tesouro Nacional em garantias e
presidente em suas faltas ou impedimentos;
seguros de crdito exportao;

c) Ministrio das Relaes Exteriores;
IV. estabelecer aladas e demais condies
d) Ministrio da Agricultura, Pecuria e
a serem observadas pelo Banco do Brasil S.A. e
Abastecimento;
pela Secretaria de Assuntos Internacionais do

Ministrio da Fazenda, na qualidade de agentes
e) Ministrio do Planejamento, Oramento
da Unio, para contratao de operaes no
e Gesto;
PROEX e no FGE, respectivamente;
f) Casa Civil da Presidncia da Repblica;
V. definir parmetros e condies para
g) Secretaria do Tesouro Nacional, do

Ministrio da Fazenda.
concesso de assistncia financeira s

exportaes e de prestao de garantia da Unio;
Participam, tambm, do Comit, sem direito

a voto, um representante titular e respectivo
suplente, na qualidade de convidados/operadores:
VI. decidir sobre pedidos de financiamento

e de equalizao, com recursos do PROEX, e de
concesso de garantia com recursos do FGE, que
a) Banco do Brasil S.A.;
extrapolem ou no atendam aos limites ou
b) Banco Nacional de Desenvolvimento

Econmico e Social - BNDES;
condies de alada de que trata o inciso IV;

VII. decidir sobre pedidos de financiamento
c) Seguradora Brasileira de Crdito
ou de equalizao de taxas de juros relativos
Exportao S.A. - SBCE.
exportao de servios, de navios ou de aeronaves;
213
VIII. examinar e propor as medidas

necessrias recuperao de crditos da Fazenda
Nacional, originrios de financiamentos e
serem cobrados pela prestao de garantias pela

Unio;
destinadas a entidades do setor privado do
X. decidir sobre a alienao das aes

vinculadas ao FGE, para constituir a reserva de
liquidez ou para honrar as garantias prestadas;
exterior, cuja inadimplncia no tenha resultado
XI. deliberar sobre o seu regimento interno;
garantias concedidas s exportaes brasileiras
de atos de soberania poltica;

IX. definir os percentuais de comisses a
XII. exercer outras atribuies definidas

pela CAMEX.
214
MDULO III
Captulo 7
EXPORTAO
1. INTRODUO
exportaes superam as importaes tem-se
Com o objetivo de contribuir para a
supervit no saldo da balana comercial. As
expanso da base exportadora brasileira,
exportaes invisveis, que so as exportaes
buscando principalmente uma maior participao
de servios (fretes, juros, lucros, seguros, etc), so
das pequenas e mdias empresas que tm
contabilizadas na Balana de Servios.
vocao exportadora, a Secretaria de Comrcio

Exterior
SECEX,
do
Ministrio
do
Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior,
3. VISO MACRO DE UM FLUXOGRAMA GERAL DA EXPORTAO
desenvolveu a ferramenta Aprendendo a
Planejamento
Exportar.
Trata-se de um aplicativo de aprendizado
Pesquisa de mercado
interativo sobre comrcio exterior, com enfoque

no processo operacional exportador, que ir
possibilitar a usurios de diferentes nveis de
Obteno da senha de acesso ao

Siscomex
conhecimento, interagir e obter as informaes

e a capacitao desejada.
Alm do fundamento terico, o
Negociao com o Importador
Aprendendo a Exportar ir disponibilizar um

conjunto de simuladores que permitir ao usurio
interagir e exercitar situaes relacionadas
Preparao da mercadoria
exportao, tais como: as simulaes do preo

de exportao, dos registros no Siscomex e dos
Contratao de frete e seguro
demais fluxos operacionais do processo de

exportao
O Aprendendo a Exportar, cujo acesso e
Preparao dos documentos de

exportao e registro de exportao
utilizao so gratuitos, encontra-se hospedado

no
Portal
do
Exportador
Brasileiro:
(www.portaldoexportador.gov.br).
Contratao de cmbio
2. CONCEITO DE EXPORTAO
Embarque da mercadoria
a sada de mercadoria do territrio

aduaneiro. O territrio aduaneiro compreende
Averbao do embarque
todo o territrio nacional. Simplificando, a venda

de mercadorias, bens ou servios, ao exterior.
As
exportaes
de
mercadorias,
classificadas como exportaes visveis, so
Aviso ao importador sobre embarque e

data de chegada da mercadoria ao
contabilizadas na Balana Comercial. Quando as
destino
216
Remessa dos documentos ao
pretende se engajar no processo de exportao
importador
refletir sobre os possveis resultados decorrentes

da deciso de exportar. Para que uma exportao
seja vantajosa necessrio que se faa um bom
Pagamento da exportao pelo
planejamento. Nesta fase deve-se responder:
importador
O que exportar?
Como Exportar?
Carta de agradecimento
Para onde exportar?
Este fluxograma fornece uma viso
Ainda no planejamento:
compacta do aplicativo Aprendendo a
verificar a capacidade de exportao da
Exportar, desde o planejamento da empresa
empresa;
para entrar no mercado internacional, at o efetivo

recebimento das divisas resultantes da exportao.
consultar as barreiras tarifrias e notarifrias;
Com esse objetivo, cada passo desse

fluxograma est detalhado em captulos
elaborar um plano de internaciona-
especficos do Aprendendo a Exportar.
lizao;
verificar se o preo de exportao
3.1 Planejar a internacionalizao

da empresa
do produto competitivo;
verificar se o produto est inserido em
A primeira tarefa de uma empresa que
alguma preferncia tarifria.
217
3.2 Pesquisa de mercado

Uma minuciosa pesquisa de mercado de importncia vital para que o exportador possa lanarse no mercado internacional. por meio dela que se avalia o potencial do produto a ser exportado.
3.3 Obtenao da senha de acesso

ao Siscomex
Para se ter acesso ao Sistema preciso estar

habilitado junto SRF, rgo responsvel pela
O envolvimento da empresa candidata
disciplina e segurana do sistema. Tm acesso ao
atividade exportadora tem as seguintes
Siscomex os rgos gestores, os anuentes e os
exigncias bsicas:
demais participantes do processamento das

operaes (exportadores, bancos, corretoras,
a) estar inscrita no Registro de

Exportadores e Importadores da SECEX REI.
despachantes aduaneiros, depositrios e

transportadores).
A inscrio ocorre automaticamente no

ato da primeira exportao no Siscomex;
b) estar credenciada no Siscomex.
A senha recebida pelos usurios pessoal

e intransfervel, exigindo-se do beneficirio um termo
de responsabilidade que fica sob a guarda da SRF.
O Sistema Integrado de Comrcio Exterior
As empresas podem processar diretamente
Siscomex, o sistema informatizado que
suas operaes de exportao no Siscomex,
possibilita a administrao do comrcio exterior
devendo, neste caso, providenciar habilitao para
brasileiro, integrando as atividades da Secretaria
seus prepostos (diretor ou funcionrio). Se for de
de Comrcio Exterior SECEX, Secretaria da
sua convenincia, pode o exportador, tambm,
Receita Federal SRF, e Banco Central do Brasil
utilizar os servios de terceiros que possuam senha
- BACEN.
no Sistema, sem descaracterizar sua condio de
218
exportador direto. O credenciamento dos
Os cdigos, baseados no Sistema
respectivos representantes para a prtica de
Harmonizado de Designao e Codificao de
atividades relacionadas com o despacho aduaneiro
Mercadorias - SH, utilizados na exportao so
observaro o disposto na Instruo Normativa
os seguintes:
SRF n 650, de 12 de maio de 2006.
NCM Nomenclatura Comum do
c) observar o regime de exportao
Mercosul, composta de 8 dgitos, que substituiu
previsto para o produto: Portaria SECEX n 35
a NBM/SH a partir de 1995 e utilizada em
de 24.11.2006 e suas posteriores alteraes.
conjunto pelos quatro pases que formam o

Mercosul, a fim de se obter uniformidade na
classificao das mercadorias, para facilitao
3.4 Negociao com o Importador
das relaes comerciais;
A negociao com o importador uma
NALADI Nomenclatura da Associao
fase que envolve desde os primeiros contatos,
Latino-Americana de Integrao - ALADI, tambm
denominados preliminares ou exploratrios, at
composta de 8 dgitos, sendo que os itens e
o total fechamento do negcio. Nesta fase, leva-
subitens que representam o 7 e 8 dgitos podem
se em conta:
ser diferentes da NCM, sendo que muitos deles

so iguais, o que faz com que a Naladi e a NCM
3.4.1 Nomenclatura e classificao

da mercadoria NCM/SH e Naladi/SH
tenham a mesma classificao para algumas
Classificao de mercadorias a
A correta classificao da mercadoria tem
determinao, em uma tabela padronizada com
papel relevante, uma vez que a posiciona para
cdigos, do melhor enquadramento de uma
todos os efeitos relativos ao comercio exterior,
mercadoria, dentro das regras estabelecidas, em
como, por exemplo: tratamento administrativo,
um nico cdigo dentre os existentes.
contingenciamento, incidncia de tributos,
mercadorias.
Obtm-se a classificao da mercadoria
tratamento preferencial previsto em acordos
a partir de sua descrio, analisando-se desde
internacionais, alm do que facilita a
as caractersticas genricas at os detalhes mais
comercializao, a anlise e a comparao das
especficos. A essa descrio corresponde um
estatsticas de comrcio exterior dos diversos
cdigo genrico.
pases.
219
3.4.2 Condies de venda

Incoterms e outras
O preo de exportao est diretamente
vinculado ao tipo de Incoterms utilizado.
Os chamados Incoterms (International
Commercial Terms - Termos Internacionais de

Comrcio) servem para definir, dentro da estrutura
de um contrato de compra e venda internacional,
os direitos e obrigaes recprocos do exportador
Na realidade, os Incoterms no impem,

e sim propem, o entendimento entre exportador
e importador, quanto s tarefas necessrias para
deslocamento da mercadoria do local onde
elaborada at o local de destino final (zona de
consumo): embalagem, transportes internos,
licenas de exportao e de importao,
movimentao em terminais, transporte e seguro
internacionais etc.
e do importador, estabelecendo um conjunto-
Os Incoterms so representados por siglas
padro de definies e determinando regras e
com trs letras, em ingls, sendo que a sua aplicao
prticas neutras, como por exemplo: onde o
no obrigatria, mas facultativa. Tais regras
exportador deve entregar a mercadoria, quem paga
sofreram vrias revises, estando em vigor a Reviso
o frete, quem o responsvel pela contratao
2000 ou Incoterms 2000, Publicao 560.
do seguro. Assim, tm estes objetivos, pois se
Treze siglas representam os Incoterms,
tratam de regras internacionais, imparciais, de
que so classificados em quatro grupos, no
carter uniformizador, que constituem toda a base
sentido da sada para a chegada da mercadoria.
dos negcios internacionais e objetivam promover
A tabela seguinte descreve todos eles com seu
sua harmonia.
significado em portugus e ingls:
220
221
Observaes:
ao comprador no exonera o exportador
1) A condio Ex works pode ser utilizada
brasileiro da responsabilidade fiscal, isto , ele
com adaptaes, visto que a legislao brasileira
quem deve providenciar a DDE Declarao de
condiciona que o desembarao dos bens de
Despacho de Exportao
responsabilidade do exportador.
4) A condio FOB uma das mais
2) Alguns exportadores, por erro ou
utilizadas no mercado, na qual inclui-se, no preo
desconhecimento, costumam utilizar no lugar do
dos bens, todos os custos at a passagem pela
FCA, a condio FOB no transporte areo ou
amurada do navio, no porto de embarque.
rodovirio, quando esta utilizada somente no

transporte martimo e por guas internas.
O preo CFR um preo fechado, isto ,

considera-se o custo do transporte principal at
3) Da mesma forma que a Ex-works, a
o porto de destino designado. Uma vez fechado
condio FCA, quando a entrega for em qualquer
o contrato, o comprador dever pagar o preo
outro ponto do pas, que no o aeroporto, porto
CFR ajustado, qualquer que seja o custo real do
ou ponto de fronteira, a entrega fsica dos bens
transporte na poca do embarque.
3.4.3 Preo
num curto espao de tempo, quando o assunto
A determinao do preo de exportao
mercado internacional, quase inaceitvel.
um dos aspectos mais importantes e decisivos
Acessando o simulador de preos, disponvel no
para a conquista e permanncia em determinado
Aprendendo a Exportar, tem-se o passo a passo
mercado. Fix-lo pela primeira vez deve merecer
para se calcular o preo de exportao e uma
ateno especial, tendo em vista que alter-lo
viso clara da importncia da desonerao fiscal
222
ao longo da cadeia produtiva no preo final de
condies de pagamento compatveis com a
exportao. Essa desonerao permite s
mercadoria que ser comercializada. Precisaro
empresas exportadoras ofertarem seus produtos
levar em considerao a competitividade
a preos competitivos no mercado internacional.
internacional, o grau de exigncia do cliente em

potencial, o nvel de confiana entre as partes, a
tradio no mercado, a margem de lucro, a
3.4.4 Modalidade de pagamento
possibilidade de financiamento, os controles do

governo, bem como os aspectos econmicos,
O exportador e o importador, ao ingressarem
poltico e social dos pases envolvidos.
no mercado internacional, devem requerer prazo e
Diferentes modalidades de pagamento
Para melhor entendimento, apresenta-se
surgiram para facilitar as transaes entre
a seguir um esquema didtico das modalidades
compradores e vendedores localizados em pases
de pagamento mais utilizadas, ordenadas
distintos, permitindo maior segurana ao
conforme o grau de risco financeiro assumido
comrcio internacional. Chama-se a ateno para
pelo exportador (do maior para o menor).
o risco envolvido em cada uma delas, aspecto

importante no momento da escolha do tipo de
3.4.4.1 Remessa direta de

documentos (Remessa sem saque)
transao. A modalidade, normalmente,

estabelecida em contratos de compra e venda
internacional, ou documento equivalente, e
O exportador embarca a mercadoria e
determina a maneira pela qual o exportador
remete a documentao diretamente ao importador
receber o pagamento por sua venda ao exterior.
para que este providencie o desembarao aduaneiro
223
e, posteriormente, remeta o pagamento atravs de
do exportador contra o importador (letra de cmbio
um banco. utilizada principalmente nas operaes
ou saque).
entre firmas interligadas.
Neste caso o fechamento do cmbio ocorrer
Esta modalidade representa alto risco para o
posteriormente ao embarque da mercadoria.
vendedor, j que no h ttulo representativo do crdito
3.4.4.2 Cobrana documentria

O exportador, aps o embarque da
mercadoria,
entrega
os
documentos
a liberao dos documentos necessrios ao

desembarao e o acesso s mercadorias
mediante o simples aceite em uma cambial
representativos da exportao a um banco (banco
(saque). J na cobrana vista, tais documentos
remetente), para que sejam encaminhados a
sero liberados ao importador somente aps o
outro banco (banco cobrador), que se encarregar
pagamento da importao.
de receber o valor correspondente do importador.
As cobranas internacionais esto
Nas cobranas vista ( Cash Against
regulamentadas pelas Regras Uniformes de
Documents), o risco para o exportador menor
Cobrana (Uniform Rules Collections), publicao
que nas cobranas a prazo porque a entrega dos
522 elaborada pela CCI Cmara de Comrcio
documentos da exportao s ser efetuada
internacional.
mediante o respectivo pagamento.

Da mesma forma, sob a tica do
importador, este estar incorrendo em menor risco
Nesse caso, o fechamento do cmbio

ocorrer posteriormente ao embarque da
mercadoria.
nas importaes com cobrana a prazo, pois ter
224
3.4.4.3 Carta de crdito (crdito

documentrio)
instituio financeira que ir emitir o crdito

documentrio e garantir a importao.
A carta de crdito (Letter of Credit) um
Conforme negociao entre o importador e
documento emitido por um banco garantindo o
o exportador, as cartas de crdito podero ser
pagamento de uma importao, mediante o
institudas para o pagamento vista ou a prazo.
cumprimento de determinadas condies pelo
importante ressaltar que caso o exportador
exportador. Trata-se de garantia bancria de firme
no cumpra rigorosamente as condies (prazos,
pagamento, normalmente utilizada no comrcio
documentos, etc.) estabelecidas pelo importador no
internacional para atender aos interesses do
crdito documentrio, a garantia de pagamento
importador (recebimento das mercadorias nas
deixa de existir. Neste caso, tal garantia s ser
condies pactuadas) e do exportador
restabelecida caso o importador concorde em aceitar
(recebimento do respectivo valor).
os documentos da importao com as possveis

Nesta modalidade, o importador
inconsistncias existentes.
providencia junto a um banco, a abertura de um

instrumento de crdito e estabelece as condies
As cartas de crdito esto regulamentadas
em que poder ser efetuado o pagamento ao
pelas Regras e Usos Uniformes sobres crditos
exportador. Esta modalidade representa
documentrios, publicao 500 elaborada pela CCI.
segurana para ambas as partes, desde que os
Nesse caso o fechamento do cmbio
termos do crdito sejam cumpridos e, via de regra,
ocorrer posteriormente ao embarque da
exige que o importador disponha de crdito junto
mercadoria.
225
3.4.4.4 Pagamento Antecipado
Nesse caso, o fechamento do cmbio
O pagamento realizado antes do
ocorrer previamente ao embarque da
embarque da mercadoria. Por implicar altos riscos
mercadoria, tanto na importao como na
para o comprador pouco freqente, sendo
exportao. Importante ressaltar que o
utilizado geralmente por empresas interligadas
documento que caracteriza a data do embarque
e na aquisio de bens fabricados sob
o conhecimento de transporte (BL-martimo, CRT
encomenda ou mercadorias de valor reduzido.
- rodovirio, AWB - areo ou RWB -ferrovirio).
226
227
3.4.4.5 Outras modalidades de

pagamento
providenciar o incio da efetivao da importao.

Desempenha a funo de proposta comercial,
de
contendo dados e informaes, no s sobre o
pagamento que podem ser usadas no comrcio
produto, mas sobre a operao em si. A fatura
internacional, so elas:
proforma pode ser substituda por uma cotao
Existem
outras
modalidades
carto de crdito internacional;

cheque internacional ( emitido em
enviada por fax ou carta, que contenha todas as

informao
perfeito
b) Fatura Comercial ( Commercial
Invoice)
pelos correios de alguns pases para a realizao

de pagamentos no exterior.
ao
esclarecimento da operao.
moeda conversvel);
vale postal internacional emitidos
necessrias
Documento emitido pelo exportador,

consignando todos os detalhes da negociao.
Acompanha a mercadoria e ampara o seu
3.4.5 Prazo de entrega da

mercadoria
desembarao no exterior.
c) Nota fiscal
O respeito s clusulas do contrato firmado

com o importador fundamental.
Devero ser considerados os seguintes
aspectos:
Documento que acompanha a mercadoria

do estabelecimento do exportador at o
embarque para o exterior; um documento de
mbito interno.
d) Romaneio de Embarque (Packing
a) elaborao do produto;
b) deslocamento da mercadoria at o
List)
Relao com as caractersticas dos
terminal;
c) movimentao em terminal, inclusive
trmites aduaneiros;
d) providncias relativas documentao
diferentes volumes que compem um embarque:

nmero, peso, marca, dentre outras. Documento
que facilita a localizao do produto dentro de
um lote.
de embarque;
e) Conhecimento de Embarque
e) outras tarefas a cargo do exportador.

Documento emitido pela companhia de
transporte que atesta o recebimento da carga,
3.4.6 Documentao
as condies de transporte e a obrigao de
No comrcio internacional, os documentos
entreg-la ao destinatrio legal, por meio
desempenham importante funo. Os mais
rodovirio, ferrovirio, fluvial, martimo ou areo
usados so:
e em local previamente determinado. , ao
a) Fatura Proforma
mesmo tempo, um recibo de mercadorias, um

contrato de entrega e um documento de
Documento emitido pelo exportador, em
propriedade. Por estas caractersticas, constitui-
carter preliminar, a pedido do importador, para
se num ttulo de crdito. Nos transportes martimo
228
e areo, tem a seguinte denominao comercial
de ressarcir-se quando houver ocorrncia de
especfica: Bill of Lading (B/L) e Arways Bill (AWB).
sinistro, de perdas e danos da mercadoria.
f) Certificados de Origem
3.5 Preparao da Mercadoria
Documento que atesta a origem da

mercadoria. emitido por exigncia do importador
e de acordo com o pas de destino. Representa,
3.5.1 Registro da mercadoria no

Siscomex
em geral, benefcios fiscais a serem auferidos pelo

importador no ato de liberao das mercadorias
O Siscomex um instrumento que integra

as atividades de registro, acompanhamento e
controle das operaes de comrcio exterior,
atravs de um fluxo nico, computadorizado, de
informaes.
na alfndega. Neste caso, a origem certificada,

no Brasil, por organizao oficial independente ou
por rgo da administrao pblica.
g) Certificado ou Aplice de Seguro
depende do Incoterms
interessado; cobre riscos de transporte da
adminstrado pela SECEX, pela SRF e pelo

Bacen, rgos gestores no comrcio exterior. A
informatizao das operaes de exportao e
de importao, no Sistema, foi implantado,
mercadoria, que confere ao segurado o direito
respectivamente, em 1993 e 1997.
Documento emitido pela companhia

seguradora com base em proposta feita pelo
229
3.5.2 Registros Eletrnicos do

SISCOMEX
Por meio do Siscomex, o exportador obter,
dentre outros documentos, o Registro de
mercadoria e definem o seu enquadramento. Se

estiver com todos os campos preenchidos
corretamente o RE ser automaticamente
validado pelo sistema.
De modo geral, o RE deve ser providenciado
Exportao RE, o Registro de Venda RV e o

Registro de operao de Crdito - RC.
a) Registro de Exportao RE
previamente ao embarque da mercadoria. Nos

seguintes casos, o RE pode ser solicitado
posteriormente ao embarque:
Para visualizar o passo a passo do RE,

acessar o simulador do Siscomex no CD
Aprendendo a Exportar.
O processamento da exportao inicia-se
fornecimento de combustveis e
lubrificantes, alimentos e outros produtos, para
uso e consumo a bordo de aeronave ou
embarcao de bandeira estrangeira ou
com a solicitao do Registro de Exportao.
brasileira,
Como regra geral, conforme determinao legal,
internacional, isto , que se destine a outro pas;
todas as operaes de exportao devero ser

objeto de Registro de Exportao - RE - no
Siscomex.
exclusivamente
de
trfego
venda no mercado interno a no

residente no pas, em moeda estrangeira, e venda
em loja franca, a passageiros com destino ao
O RE o licenciameto eletrnico que
exterior, em moeda estrangeira, cheque de
consiste no conjunto de informaes de natureza
viagem ou carto de crdito, de pedras preciosas
comercial, financeira, cambial e fiscal, as quais
e semipreciosas, suas obras e artefatos de
caracterizam a operao de exportao de uma
joalheria, relacionados pela SECEX.
230
b) Enquadramento da Operao
c) Comisso ao agente no exterior
Esse campo define a modalidade da
A comisso de agente corresponde
operao e identifica suas vinculaes, fixando-
remunerao dos servios prestados por um ou mais
se todas as obrigaes e condies decorrentes.
intermedirios na realizao de uma transao
Neste campo podem ser includas todas as
comercia; paga sob a forma de um percentual,
operaes passveis de serem efetuadas na
negociado entre as partes e sujeito validao pelo
exportao, desde as consideradas normais at
Siscomex. calculada sobre o valor da operao
as especiais.
no local de embarque para o exterior.
Entre essas operaes, pode-se mencionar:
Pode ser conduzida das seguintes formas:
Exportao para Consumo e Uso
Em conta grfica: de responsabilidade do

banco que negocia o cmbio, o qual instrui o banco
a Bordo
cobrador no exterior a deduzir o valor da comisso

Refere-se ao fornecimento de mercadorias
do total da operao e transferi-lo diretamente para
destinadas a uso e consumo a bordo, em
onfe for indicado pelo exportador.
embarcao ou aeronave, exclusivamente de
Deduzido da fatura: a comisso aparece
trfego internacional, de bandeira brasileira ou
na fatura a ttulo de desconto, o que ocorre,
estrangeira. No caso de embarcaes de bandeira
normalmente, quando o importador o prprio
brasileira o pagamento da operao deve ser
agente.
feito em moeda nacional, diferentemente do de
A remeter: de resonsabilidade do
embarcaes de bandeira estrangeira, cujo
exportador, mediante contratao de ordem de
pagamento deve ser em moeda estrangeira.
pagamento para o exterior.

Exportao em Consignao
Nos dois primeiros casos, o valor do cmbio
Consiste no envio de mercadoria ao
de exportao no inclui a parcela relativa
exterior aum consignatrio nomeado, na
comisso, Diferentemente do ltimo caso, o valor
expectativa de venda futura e posterior liquidao
do cmbio dos dois primeiros no incluem a
do cmbio correspondente, caso ocorra a venda.
comisso de agente.
A SECEX relaciona os produtos passveis
d) Registro de Operao de Crdito
de serem exportados em consignao, bem como
RC
estabelece o prazo de sua permanncia no
Representa o conjunto de informaes de
exterior, que pode ser de 90 ou 180 dias
natureza comercial, financeira e cambial, que
(dependendo do produto), admitindo-se uma
caracteriza as vendas de mercadorias e servios
nica prorrogao por igual perodo.
ao exterior, realizadas a prazo e com incidncia

de juros, em cambiais distintas das do principal
A no efetivao da venda, total ou
(exportao financiada).
parcial, no prazo concedido, implica o retorno

da mercadoria ao Pas ou a comprovao da
Como regra geral, deve ser efetuado
impossibilidade, mediante apresentao SECEX
previamente ao RE. Somente nos casos de
de documentao comprobatria.
exportao em consignao e exportao
231
temporria destinada a feiras e exposies, com
moedas estrangeiras em pagamento das
posterior financiamento, admite-se o RC posterior
exportaes, nem moeda nacional em
ao embarque da mercadoria, ou seja, posterior
pagamento das importaes.
ao RE.
Alm de exportadores e importadores, o

e) Registro de Venda RV
Conjunto de informaes que caracteriza
instrumento de venda de commodities ou de
mercado cambial composto das bolsas de

valores, dos bancos, dos corretores e todos aqueles
que efetuam transaes com o exterior.
produtos negociados em bolsa; deve ser efetuado

previamente ao RE da mercadoria.
Os bancos atuam como intermedirios na

negociao, centralizando a compra e venda de
divisas.
Os corretores de cmbio atuam como
3.6 Contratao do frete e seguro
intermedirios entre os bancos e as partes

Aps a preparao de toda a mercadoria e
interessadas, encarregando-se de procurar as
sua respectiva documentao para o embarque,
melhores taxas e condies para seus clientes.
no esquea de pagar o frete e seguro, se esta foi
O Banco Central do Brasil o rgo executor da
a modalidade de incoterms negociado com o
poltica cambial brasileira, ele quem autoriza
importador.
os bancos comerciais a operarem no mercado

cambial.
3.7 Contratao do cmbio
Se a exportao no for realizada na

modalidade simplificada, haver necessidade de
3.7.1 Conceito de cmbio e mercado cambial
se realizar um contrato de cmbio, que um

instrumento firmado entre o vendedor e o
comprador de moedas estrangeiras, no qual se
A compra e a venda de bens e servios no
mencionam as caractersticas completas das
mercado internacional geram pagamentos e/ou
operaes de cmbio e as condies sob as quais
recebimentos em moedas estrangeiras. A
se realizam. Ele tem por objeto a troca de divisas.
legislao de alguns pases veda a circulao
Assim sendo, sempre h como contrapartida do
dessas moedas no mercado interno, obrigando a
valor em moeda estrangeira, apontado no
troca por moedas nacionais. Essa troca denomina-
contrato de cmbio, o valor correspondente
se cmbio.
quele em moeda nacional, obtido em funo
Dessa forma, pode-se definir cmbio como
da converso efetuada pela taxa de cmbio.
a operao de compra e venda de moedas
A taxa de cmbio o preo, em moeda
estrangeiras ou de papis que as representem. ,
nacional, de uma unidade de moeda estrangeira.
pois, a converso de moeda nacional em
Por exemplo: se 1 dlar = 2,30 reais, isso significa
estrangeira ou vice-versa.
que
quantifica-se em real o valor da moeda
Um mercado cambial ou de divisas um
americana. Por outro lado, do ponto de vista do
mercado onde so compradas e vendidas as
estrangeiro, significa que 1 real vale 0,4347 dlar.
moedas dos diferentes pases, pois no so aceitas
No contrato, o exportador compromete-se a entregar
232
determinada quantia de moeda estrangeira,
As exportaes brasileiras de mercadorias
decorrente de sua operao de exportao, devendo
e de servios sujeitam-se ao ingresso no Pas de
a instituio, em contrapartida, entregar o
70% da moeda estrangeira correspondente,
equivalente em moeda nacional, dentro de
mediante celebrao e liquidao de contrato de
determinadas condies.
cmbio em banco autorizado a operar neste

mercado, no Pas, com exceo aos valores de
exportao com curso no Convnio de Pagamento
3.7.2 Aspectos cambiais na

exportao
e Crditos Recprocos (CCR), bem como queles

objeto de financiamento concedido pelo Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
As operaes de exportao, sob o
(BNDES) ou pelo Tesouro Nacional.
aspecto cambial, podem ser efetuadas:

A) sem cobertura cambial: no h
As pessoas fsicas e jurdicas podem pagar
remessa de divisas do exterior para pagamento
suas obrigaes no exterior com a utilizao de
da mercadoria. Exemplos:
disponibilidade prpria no exterior, observado que:
remessas de mercadorias para participao
a) os exportadores podero manter at
em feiras e exposies no exterior, at o limite de
30% das receitas de exportao em banco no

exterior em conta de sua titularidade;
U$ 5.000. necessrio a comprovao da
b) esses recursos podero ser utilizados
participao no certame;
para investimento, aplicao financeira ou
remessas de mercadorias para comple-
pagamento de obrigao prpria do exportador
mentao ou correo de embarque, tais como:
(inclusive importao);
quebra, avaria, indenizao por defeito de
c) a regulamentao especfica sobre a
fbricas, etc;
comprovao da movimentao desses recursos
animais reprodutores;
depende ainda de normativo a ser editado pela
material destinados a testes, exames ou
Receita Federal.
pesquisas, com finalidade industrial ou cientfica,
O ingresso de 70% da receita de exportao
etc; e
realizada exigido nos seguintes prazos:

At 30% do valor das operaes de
a) 360 dias a partir da data de embarque
exportaes de mercadorias ou servios, a critrio
da mercadoria ou da prestao de servios, nas
do exportador, a partir de 04 de agosto de 2006;
operaes no sujeitas a registro de crdito (RC),
OBS.: Todas as exportaes em reais para
independentemente do prazo previsto nas
o Paraguai e Bolvia, embora representem vendas,
cambiais e da data do efetivo recebimento da
so exportaes sem cobertura cambial, j que
moeda estrangeira no exterior;
no existe contrato de cmbio por ser a operao
b) 30 dias a partir da data indicada no
realizada em moeda nacional brasileira.
respectivo RC, nas operaes financiadas, inclusive

com recursos prprio do exportador.
B) com cobertura cambial - h

remessa de divisas do exterior para pagamento
A comprovao de ingresso no Pas das

receitas de exportao pode se dar pela liquidao
da mercadoria.
233
de contrato de cmbio simplificado, com
No caso de entrega da moeda estrangeira
liquidao simultnea de contrato simplificado
em espcie ou cheques de viagem ao agente
de transferncia financeira para constituio de
autorizado a operar no mercado de cmbio,
disponibilidade no exterior, sem limite de valor
quando o valor em moeda estrangeira for igual
para instituies bancrias, observados os
ou superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais), deve
seguintes procedimentos:
ser apresentada pelo exportador ao agente, cpia
a) a compra e a venda da moeda
da Declarao de Porte de Valores (DPV)
estrangeira devem ocorrer mesma taxa de
apresentada Secretaria da Receita Federal,
cmbio;
sendo dispensada a referida apresentao
b) as contrataes e liquidaes simplificadas

devem ser de mesmo valor e ocorrer na mesma
data e na mesma instituio;
c) o Valor em reais deve transitar a crdito
e a dbito em conta corrente de titularidade do
somente no caso de cmbio de exportao

relativa a fornecimento para uso e consumo de
bordo, bem como referente venda de pedras
preciosas e semipreciosas, desde que conduzida
ao amparo de regulamentao especfica da
Secretaria de Comrcio Exterior SECEX.
exportador; e
d) no haver recepo de ordem de
pagamento do exterior nem emisso de ordem
So vedadas instrues para pagamentos

ou para crdito no exterior a terceiros, de qualquer
valor de exportao, exceto nos casos de:
de pagamento para o exterior.
a) comisso de agente;
As operaes de valor igual ou inferior a

US$ 20.000,00 podem ser realizadas pelas
sociedades de crdito, financiamento e
b) exportaes conduzidas por intermedirio

no exterior, cujo valor seja de at USD 10.000,00
investimento, sociedades corretoras de cmbio
Como regra geral, a contratao do
ou de ttulos e valores mobilirios e sociedades
cmbio na exportao poder ocorrer prvia ou
distribuidoras de ttulos e valores mobilirios,
posteriormente ao embarque da mercadoria ou
autorizadas a operar no mercado de cmbio.
da prestao dos servios, obedecidos os prazos
O recebimento do valor em moeda
mximos determinados nas normas cambiais.
estrangeira decorrente de exportaes deve ocorrer:

a) mediante crdito do correspondente
Contrato de Cmbio
valor em conta no exterior mantida em banco

pelo prprio exportador; ou
O contrato de cmbio um instrumento

legal e oficial, padronizado pelo BACEN, no qual
b) mediante crdito em conta mantida no
se identificam as caractersticas completas da
exterior por banco autorizado a operar no mercado
operao, tendo o vendedor (exportador) o
de cmbio no Pas.
compromisso de entregar certa quantidade de
admitido tambm o recebimento em
moeda estrangeira, sob determinadas condies
forma distinta das indicadas anteriormente, nos
(taxas, prazos, forma de entrega, etc), a um
casos de carto de crdito internacional ou de
comprador (banco), recebendo em contrapartida
vale postal internacional.
o equivalente em moeda nacional.
234
no h emisso, nem recebimento de
Dentre as caractersticas de um contrato
ordem de pagamento do ou para o exterior;
de cmbio, destacam-se:
vedado qualquer tipo de adiantamento
bilateral - envolve obrigaes recprocas
ao amparo das operaes cursadas sob esta
das partes;
sistemtica;
consensual - fruto da coincidncia da
as operaes includas nesta modalidade
vontade das partes;
e que tenham valor igual ou inferior a USD 20 mil
oneroso - significa o sacrifcio patrimonial
(vinte mil dlares ), ou seu equivalente em outras
para as partes;
moedas, podem ser realizadas pelas sociedades

comutativo - cada uma das partes
de crdito, financiamento e corretoras autorizadas
recebe uma contraprestao equivalente;
a operar em cmbio.
solene - possui a forma estabelecida

em Lei.
B) No simultneo simplificado
Os contratos podem ser de compra ou de
no h limite de valor para a contratao
venda, sempre sob a tica da instituio financeira,
de cmbio simplificado, quando realizado por
que quem o efetiva junto ao Sistema de
Bancos autorizados a operar no mercado de cmbio.
Informaes do Banco Central SISBACEN.
No entanto as operaes conduzidas por corretoras
Depois de firmado entre as partes, o
continuam limitadas a USD 20 mil (vinte mil dlares);
contrato transforma-se em documento irrevogvel,
pagamentos efetuados por vale postal
somente podendo ser alterado ou cancelado por
continuam limitados a USD 20 mil (vinte mil dlares);
consenso entre os pactuantes, obedecidas as

no h definio ainda de valor para os
normas do BACEN. O momento de entrega da
pagamentos de exportao conduzidos atravs de
moeda estrangeira pelo vendedor denomina-se
carto de crdito internacional;
liquidao e poder ser pronta ou futura.
o Banco deve informar o nome do pagador
Foram definidas trs formas de contrato
no exterior nas operaes acima de USD 20 mil
de cmbio para a exportao:
(vinte mil dlares) ou equivalente em outras

moedas;
A) Simultneo simplificado:
a formalizao da operao se d atravs
compra e venda simultnea de moeda
de assinatura de Boleto e pode ocorrer at 360
estrangeira com liquidao automtica;
dias antes ou at 360 dias depois do embarque da

mercadoria ou da prestao de servio;
utilizao da mesma taxa de cmbio,

mesmo valor, mesma data e mesma instituio
vedada a concesso de Adiantamento
financeira;
(ACC ou ACE), que devem ser conduzidas atravs

de contratao de cmbio tipo 01 normal;
o valor em reais deve transitar a crdito

e a dbito em conta corrente de titularidade do
as operaes devem ser liquidadas no
exportador para recolhimento de CPMF;
mesmo dia.
235
C) Contratao de cmbio Tipo 01

Normal (No simplificado)
b) Confirmao da Presena da
Carga
Utilizado em operaes no enquadrveis
A confirmao de responsabilidade do
nos itens A e B, inclusive operaes cursadas
depositrio, em recinto alfandegado cujo servio
pelo Convnio de Crditos Recprocos (CCR) e
seja explorado por permissionrio, e do
tambm quelas objeto de financiamento
exportador, em local no alfandegado ou no-
concedido
de
explorado por permissionrio, ou seja, o despacho
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
pode ocorrer at no estabelecimento do
ou pelo Tesouro Nacional. Estes contratos so
exportador, desde que cumpridas determinadas
passveis de alterao , cancelamento , baixa ou
formalidades.
pelo
Banco
Nacional
contabilizao na Posio Especial.

c) Apresentao dos Documentos
3.8 Embarque da mercadoria

despacho aduaneiro
Aps a informao da presena da carga,

ocorre a recepo dos documentos do despacho,
Despacho de exportao o procedimento

fiscal mediante o qual se processa o desembarao
aduaneiro da mercadoria destinada ao exterior,
seja ela exportada a ttulo definitivo ou no.
por representantes da SRF, O registro da entrega

dos documentos no Sistema marca o incio do
procedimento fiscal e impede quaisquer
alteraes na DDE pelo exportador.
Para efeito de emisso do Comprovante de

Exportao pelo Siscomex, so efetuados os
seguintes procedimentos alfandegrios, nos quais
esto envolvidos o exportador ou seus
representantes legais, o transportador, o
depositrio e a repartio aduaneira:
a) Formulao da Declarao para

Despacho de Exportao DDE
Esta etapa o incio do processo de
despacho. Podem ser utilizados na DDE um ou
mais RE, desde que atendidos, neste caso, alguns
requisitos. A partir do registro da DDE no Siscomex,
o exportador tem prazo de 15 (quinze) dias para
efetuar a entrega da documentao unidade da
No caso de transporte por via rodoviria,

fluvial ou lacustre, os documentos somente so
recepcionados aps registro, no Sistema, dos
dados de embarque da mercadoria, pelo
transportador ou pelo exportador.
d) Fiscalizao Aduaneira Parametrizada

A conferncia aduaneira feita por
amostragem e segundo parmetros definidos
pela SRF. A seleo parametrizada consiste na
atribuio pelo Sistema de um dos canais de
verificao abaixo a cada despacho de
exportao:
SRF de despacho. A no apresentao nesse prazo
canal verde: o sistema procede ao
implica no cancelamento automtico da DDE e o
desembarao automtico da mercadoria,
RE, se dentro do prazo de validade, fica disponvel
dispensada a conferncia aduaneira (exame
para ser aplicado em nova DDE.
documental e verificao fsica da mercadoria);
236
canal laranja: apenas exame
integridade da unidade de carga ou dos volumes
documental do despacho, dispensada a conferncia
e dos elementos de segurana aplicados.
fsica da mercadoria;
canal vermelho: a fiscalizao
g) Registro dos Dados de Embarque
aduaneira procede ao exame documental e

Se a via de transporte for rodoviria, fluvial
verificao fsica da mercadoria.
ou lacustre, uma vez efetivado o embarque, j ter

ocorrido o registro dos dados de embarque pelo
e) Distribuio dos Despachos/
transportador ou pelo exportador. Para as vias area,
Desembarao das Mercadorias
martima ou ferroviria, o transportador registra os

dados de embarque imediatamente ocorrido o
Os despachos selecionados nos canais
evento, com base nos documentos por ele emitidos
laranja e vermelho so distribudos aleatoriamente
(manifesto e conhecimento de embarque).
para os Auditores da Receita Federal, que ficam

incumbidos, ento, do exame documental ou exame
documental/verificao fsica, conforme o caso, a fim
3.9 Averbao do Embarque
de que se efetue o desembarao, ou seja, a liberao

o ato final do despacho de exportao e
da mercadoria para embarque.
consiste na confirmao, pela fiscalizao
Os despachos realizados no estabelecimento
aduaneira, do embarque ou da transposio de
do exportador so automaticamente selecionados
fronteira pela mercadoria.
para o canal vermelho e a distribuio deve atender
Se os dados informados pelo transportador
ao indicado pela autoridade competente, no
ou pelo exportador, conforme o caso, coincidem
deferimento do pedido.
com os constantes da DDE, ocorre a averbao

automtica do embarque pelo Sistema. Caso
f) Trnsito Aduaneiro
contrrio, a documentao apresentada
Aplica-se o regime especial de trnsito
analisada e confrontada com os dados relativos
aduaneiro, com registro e controle no Siscomex,
ao desembao e ao embarque, sendo efetuada a
quando o despacho de exportao se processa
averbao manual, com ou sem divergncia, em
em zona secundria ou se a unidade de despacho
funo da situao diagnosticada.
diferente da unidade de embarque da
Somente considerada exportada, para
mercadoria ou, ainda, dentro da mesma unidade
fins fiscais e de controle cambial, a mercadoria
da SRF, neste ltimo caso se considerado
cujo despacho de exportao estiver averbado, no
pertinente pela autoridade aduaneira local, a qual
Siscomex.
poder estabelecer procedimento simplificado.

A concluso do trnsito realizada pela
3.10 Emisso do Comprovante de

Exportao - CE
fiscalizao aduaneira da unidade da SRF de

destino, que deve exigir do exportador ou do
transportador a entrega dos documentos de
Concluda a operao de exportao, com a
instruo do despacho e atestar, no Sistema, a
sua averbao no Sistema, fornecido ao
237
exportador, quando solicitado, o documento
O Registro de Exportao Simplificado
comprobatrio da exportao, emitido pelo
(RES), processado no SISCOMEX, uma
Siscomex.
facilidade aplicvel a operaes de exportao,
Faz-se necessrio avisar o importador

sobre o embarque e data da chegada da
mercadoria no destino, enviando-lhe todos os
com cobertura cambial e para embarque imediato

para o exterior, at o limite de US$ 20 mil dlares
ou o equivalente em outra moeda.
documentos necessrios para o desembarao
A Declarao Simplificada de Exportao
aduaneiro no exterior e aguardar o pagamento
DSE est regulamentada pela Instruo
da exportao pelo importador, se ainda no pago,
Normativa SRF n 611 de 18.01.2006. A DSE,
conforme a modalidade combinada.
nos casos de cobertura cambial, admite o cmbio

simplificado.
4. EXPORTAO SIMPLIFICADA
As operaes de exportao desenvolvidas
4.2 Cmbio Simplificado
por meio de mecanismos simplificados podem
As operaes cambiais relativas s divisas
proporcionar aos exportadores a racionalizao de
geradas em exportao de valores at
suas atividades administrativas e agilizao de
US$20.000,00 e conduzidas por meio de RSE ou
suas prprias exportaes. Alm das facilidades
DSE, a critrio exclusivo do exportador, podero
operacionais, essa sistemtica proporciona efetiva
ser processadas pelo cmbio simplificado, no
reduo de custos.
havendo necessidade de um contrato de cmbio.

Nessas operaes o instrumento utilizado o
boleto de cmbio, que tem um custo bem menor
4.1 Registro Simplificado de Exportao RES
e o exportador est dispensado de apresentar a

documentao referente exportao.
No h limite de valor
Limitado ao valor de US$20.000,00, quando no

realizado por instituio bancria.
Contrato de cmbio exige o preenchimento de 26

informaes
Boleto de compra e venda necessita apenas de 5

informaes
No mais obrigatria a vinculao do Contrato

de Cmbio ao Registro de4 Exportao.
Boleto de compra e venda pode englobar diversos

RE, RES ou DSE
Contrato de cmbio pode ser negociado para

liquidao pronta ou futura, com concesso de
ACC/ACE
Boleto de compra e venda deve ser negociado

somente para liquidao pronta, no se admitindo
a concesso de ACC/ACE
Os documentos representativos da exportao devem ser apresentados ao banco pelo exportador
No h exigncia de o exportador apresentar ao

banco os documentos representados da exportao
238
MDULO III
Captulo 8
A ELABORAO DO PROJETO DE
INTERNACIONALIZAO DA EMPRESA
Para exercitar os contedos abordados em
1. ENGENHARIA DA EXPORTAO
captulos anteriores, Princpios de Marketing e
Como comear a dar os primeiros passos
Exportao, agora ser demonstrada uma
em um mundo to fascinante e diversificado como
seqncia metodolgica para a empresa se
o do comrcio internacional?
preparar para a exportao, denominada Projeto

de Internacionalizao da Empresa.
Inicialmente,
para
se
Ser que este um tema apenas para as

grandes empresas ou tambm o para artesos,
avaliar
os
pequenas e mdias empresas?
conhecimentos sobre as condies bsicas para a

exportao, deve-se responder s seguintes
questes:
Por que os exportadores so, em mdia,
mais competitivos do que os empresrios que no
exportam? Qual a vantagem da exportao?
De quais recursos o empresrio vai precisar?

Quem poder ajud-lo?
Neste captulo, atravs de uma longa
caminhada, vai-se procurar dar uma viso da
amplitude da fascinante experincia de se relacionar
com o mercado internacional.
A dimenso da empresa determinante

para conseguir xito na exportao?
Quando se deve comear a exportar?
Quais so os quatro parmetros
importantes da exportao?
Nos encontros empresariais, nos seminrios,

pergunta quais so as dificuldades encontradas
para exportar?, a resposta, freqentemente, uma
queixa do tipo: falta de apoio oficial, cmbio da
moeda no favorvel, a burocracia excessiva,
falta de financiamento etc.
Quais so os erros mais comuns da

Claro que tudo isso influi (e em alguns casos
exportao?
de forma decisiva) sobre o xito da exportao,

Quais barreiras em geral podem dificultar
porm isso s a ponta do iceberg.
a exportao?
Se o empresrio precisa de apoio, quem
pode ajud-lo?
Quais so as dificuldades da empresa a
A competitividade depende de trs fatores

bsicos: sistema competitivo do Pas, estrutura da
empresa para exportar, conhecimento do mercado
internacional.
serem superadas no processo de internacionalizao?
Portanto, a maior parte da responsabilidade

no sucesso na exportao depende do empresrio.
O conjunto dos trs fatores que constituem a
engenharia da exportao:
240
1. Sistema Competitivo do Pas

- poltica cambial, promoo oficial, financiamentos, seguros, informaes,
incentivos, transportes, procedimentos;
3. Estrutura da Empresa
- nvel de informao, promoo eficaz, integrao
empresarial, conhecimento de contratos,
programao fiscal internacional, estrutura interna
de exportao, mtodo de elaborao de custos,
gesto do cliente, perfil profissional
2. Conhecimento do Mercado
- conhecimento dos obstculos, seleo do mercado,
seleo do parceiro, seleo do canal de ingresso,
adaptao do produto, logstica competitiva, gesto
financeira
Gesto empresarial
1.1 Por que Exportar?
e) possibilidade de preos mais

rentveis h produtos que o mercado interno
no valoriza de maneira suficiente (imagine objetos
de artesanato latino-americanos). No exterior, os
preos podem ser muito mais interessantes;
So vrias as motivaes que empurram

milhares de empresas para o mercado internacional:
a) necessidade de operar em um
mercado de volumes que garantam uma
f) melhor programao da produo

por exemplo, os produtores de calados ou
acessrios de moda em geral, com a exportao,
podem concentrar-se em poucos modelos e
grandes quantidades. Normalmente acontece o
contrrio no mercado interno;
dimenso industrial da empresa (alcanando uma

economia de escala que lhe d competitividade);
b) pedidos casuais de importadores

talvez conhecidos atravs de uma feira
internacional ou uma misso no exterior (muitas
vezes no se questiona se vale a pena aceitar
g) prolongamento do ciclo de vida

de um produto pode-se pensar, por exemplo,
naquele produtor de artigos de moda, no hemisfrio
norte, quando muda a estao no mercado interno.
Alguns produtos podem alcanar xito nos
mercados onde as estaes so inversas (exemplo:
um produtor de txteis italianos exporta seus
produtos para a Amrica do Sul). Tambm h casos
onde os produtos que j alcanaram sua maturidade
ou, inclusive, iniciaram sua fase de declnio no
mercado interno so exportados para os mercados
onde o nvel tecnolgico geral inferior (por
exemplo, carros ou maquinarias);
pedidos sem que exista um plano de mercado.);
c) dificuldades de vendas no mercado

interno a empresa Natuzzi, dona da marca
Divani e Divani, depois de anos de dificuldade
procurando vender no mercado interno italiano,
lutando contra os grandes competidores, identificou
oportunidades de vendas nos Estados Unidos,
comeando, portanto, no mercado exterior. Hoje, o
maior fabricante mundial de sofs em pele;
d) melhor aproveitamento das

estaes quem produz artigos de estao como
roupa de praia ou aquecedores, na baixa estao
do mercado interno pode projetar-se para o mercado
h) para diversificar riscos quantas

empresas fecham porque dependem exclusi-
do hemisfrio oposto;
241
vamente do mercado interno? H pases onde
j) para equilibrar-se contra a entrada
h grande flutuao (por exemplo, em ocasio
de competidores no mercado interno com
de mudana de governo) e as empresas so
a globalizao da economia, cada vez mais
atingidas por completo. Colocar parte da produo
freqente bater de frente com os competidores na
no mercado externo amortiza os efeitos das
porta de casa. A exportao reduz o impacto da
peridicas ou eventuais crises;
presena dos concorrentes;
i) para melhorar a imagem com
k) para uma estratgia de desenvol-
fornecedores, bancos e clientes. Uma empresa que
vimento da empresa igualmente, se a
exporta necessariamente adquire um maior
exportao foi iniciada de maneira casual, como
prestgio, status (pois a exportao veculo para a
sada obrigatria derivada de uma crise no mercado
competitividade). Isso se reflete em suas operaes
interno, h empresas que encaram a exportao
no mercado interno;
como uma meta estratgica para desenvolver-se.

EXPORTAR:
UMA ESCOLA DE CRESCIMENTO DA GERNCIA
1.2 Quem pode Exportar?
existam exigncias dependentes de uma notvel
A exportao no est vinculada s
capacidade financeira e economia de escala,
dimenses da empresa, a menos que no
como, por exemplo, a produo de automveis.
qualidade,
A exportao est conectada ao
criatividade,
compromisso com a:
Existem vrios artesos e pequenas
profissionalismo.
alm do produto, ao mercado internacional.
empresas exportando com xito.
H tambm empresas que encaram a
Na realidade, o que acontece que muitos
exportao como um salva-vidas ou vlvula de
empresrios, especialmente aqueles que vm de
escape. Se o mercado interno est em crise (e
uma formao tcnica, iniciam a atividade de
s vezes no o mercado que est em crise,
exportao acumulando uma srie de fracassos e
mas a gesto da empresa), apela-se salvao
talvez alguns xitos, porm sem ter avaliado antes
da exportao. Dificilmente logra-se xito no
a sua prpria capacidade de internacionalizao,
mercado externo quando no se consegue no
quer dizer, a capacidade de adequar a empresa,
mercado interno.
QUEM PODE EXPORTAR?

QUEM AVALIOU SUA CAPACIDADE DE INTERNACIONALIZAO E ENCARA A
EXPORTAO COMO UMA ESTRATGIA PARA MELHORAR A COMPETITIVIDADE.
242
1.3 Para onde Exportar?
A exportao uma atividade de mdio

e longo prazo, que exige planejamento dos
Teoricamente, com base em uma pesquisa
recursos e, sobretudo, pacincia, o que
de mercado prvia, exporta-se para onde h
regularmente no sobra quando a empresa
condies de se entrar de forma mais rentvel,
atravessa um perodo de crise, pois o prioritrio
com um mnimo custo e risco. Na prtica, as
sobreviver para as prximas 24 horas, quer
empresas comeam quase sempre de forma
dizer, a corrida para faturar e cobrar para ter
casual, respondendo a pedidos das mais variadas
liquidez imediata! No h tempo para
procedncias ou participando de feiras
planejamento, nem para cambiar o produto, nem
internacionais.
para pensar!
As empresas usualmente exportam para
Quando exportar? Aps avaliar a sua
mercados:
capacidade no projeto, programao, produo,
mais prximos;
comunicao,
em rpido crescimento;
administrao etc. Tudo conforme as exigncias
mais similares culturalmente;
do mercado internacional.
onde a competio menos agressiva;
embalagem,
despacho,
Quando ento possvel exportar?
grandes.
Raras vezes o nmero de mercados para
Quando a Empresa tiver criado pontos de
onde a empresa exporta selecionado antes, e
fora competitivos internacionalmente.
freqentemente chega-se a uma excessiva

diversificao de mercados, clientes e produtos.
1.5 Como Exportar?
Tudo isso gerenciado muitas vezes

diretamente pelo empresrio, sem que depois tenha
provvel que a empresa tenha gasto,
tempo de ocupar-se de aspectos estratgicos ou
entre erros e xitos, vrios anos para chegar ao
operacionais nos mercados.
ponto em que se encontra agora no mercado

interno. Finalmente sabe como gerenciar e que
Deve-se evitar querer exportar para todo
passos no dar.
o mundo, gastando esforos e recursos.
Quando se chega deciso de exportar,

Iniciar com os mercados onde se
muitas vezes no se considera que se est iniciando
pode adquirir experincia, com o
uma atividade na qual no se tem experincia, e
menor custo.
talvez se pense em fazer do mercado externo uma

extenso da atividade praticada no mercado interno.
Entretanto, as variveis do mercado
1.4 Quando Exportar?
internacional so, s vezes, incontrolveis, como um

mar em tempestade, e isso exige um marinheiro
No tem pior momento para comear a
esperto e muito bem informado.
exportar do que quando a empresa sente as

conseqncias negativas da crise do mercado interno!
A legislao, o curso dos cmbios de moeda,
Muitas vezes, comea-se exatamente assim.
a situao econmica, a concorrncia e muitas
243
4) promoo;
outras variveis so freqentemente desconhecidas.
5) comercializao;
Numerosas pesquisas tm demonstrado que

os principais pontos de fragilidade nas empresas
6) administrao.
com relao ao mercado internacional so:

falta de informao;
1.6 O que Exportar?
desconhecimento do tipo de apoio

Um produto, ou um servio, que cumpra
existente nas exportaes;

desconhecimento de como gerenciar a
com as exigncias do importador.

Examinando as estatsticas de exportao,
exportao;
dificuldade em adaptar-se a outras
culturas;
pode-se observar um certo nmero de produtos,

desde peixes exticos at plsticos, da pele de
tubaro at computadores, das grifes s bolsas,
estruturas inadequadas;
dos trajes de empresas famosas at tangas, dos
falta de atitude.
mveis at jaquetas. Com tantos milhares de
Adiantando rapidamente alguns conceitos,

sublinha-se que a exportao baseie-se em quatro
pessoas que habitam este nosso planeta, h uma

infinidade de oportunidades.
O que exportar?
importantes parmetros:
a) mercado - comunicao, seleo,
A capacidade de entender os mercados.
gesto;
b) produto - um produto que corresponda
Mais do que exportar seu produto, na
s exigncias dos consumidores;

c) empresa - uma empresa que pense
internacionalmente e atue, em conseqncia,
integrando vrias funes;
d) informao - a informao est na
base de todo projeto de exportao.
maioria das vezes, o empresrio est exportando

a sua capacidade de projetar, produzir, embalar,
gerenciar etc. Por exemplo, uma vez um
empresrio viajou para o Chile para vender um
aparelho telex fabricado no Brasil, um produto
que provavelmente no era competitivo.
Preliminarmente, e querendo responder
Pesquisando melhor, encontrou um distribuidor
pergunta Como exportar?, deve-se considerar o
de circuitos eletrnicos interessado na fabricao
seguinte esquema:
de suas placas de circuitos integrados, sob
1) avaliao da capacidade internacional;

2) identificao das oportunidades de
negcio;
3) seleo do mercado e parceiro;
especificaes.
Enfim, no exportou o produto da empresa
(o telex), mas, sim, a capacidade de projetar e
produzir equipamentos eletrnicos. Exportou a
capacidade de entender os mercados.
244
1.7 Como no Exportar?
tinha uma capacidade de produo ociosa do

30%. Depois de alguns meses, os mveis
a) Um famoso produtor de txteis para
racharam, pois o clima tropical bem diferente
esporte teve de comprar novamente sua prpria
do clima frio de Toronto. Esqueceram de dar um
marca em um pas do leste da Europa, por um valor
tratamento especial madeira.
de 70.000 dlares, de um pirata de marcas.
ERRO: capacidade de produo no
b) Uma empresa italiana de peas para
capacidade de internacionalizao.
carros decidiu mudar o seu agente de um pas

da Amrica do Sul, depois de quatro anos de
colaborao, porm com escassos resultados.
g) Um produtor de artigos de decorao
Teve de comprar novamente a sua marca por
enviou 40 cartas para 40 escritrios de promoo
um valor de 120.000 dlares, pois o agente a
comercial de diferentes pases para promover
tinha registrado no seu prprio nome.
seus produtos. Nem sequer sabia se valia a pena

tanta promoo, sem conhecer as normas,
ERRO: falta de poltica de marca.
impostos, concorrncia etc.

ERRO: falta de seleo de mercado.
c) Um exportador de roupa ntima, na sua
primeira exportao para os Estados Unidos,
exportou peas da sua coleo utilizadas no
h) Um fabricante de eletrodomsticos
mercado interno. No foram vendidas, pois as
vendeu muitos produtos ao exterior. Quando
cores preferidas eram outras.
surgiu a necessidade de fornecer componentes

para manuteno, no tinha peas suficientes.
d) Um exportador de jaquetas produzidas
ERRO: falta de servio ps-venda.
na Amrica Latina exportou para a Itlia um lote

de 20 coletes que, pelo desenho, preo e
qualidade, pareciam ser factveis para exportar.
i) Um exportador novato embarcou sua
No foram vendidos, pois o colete resultou muito
mercadoria em Santos e no em So Paulo, como
pesado em comparao aos similares produzidos
erradamente tinha sido indicado na carta de
na Europa. A pele utilizada recebia um
crdito, documento que utilizou para no correr
tratamento diferente.
o risco de no receber o pagamento. Foi utilizado
e) Um exportador dos Estados Unidos
um porto diferente daquele negociado: o
mandou um lote de cadeiras para o Japo.
exportador teve de dar um grande desconto ao
Tampouco tiveram xito porque foi esquecido que
importador, para no perder toda a mercadoria.
a altura de um americano bem diferente da de
ERRO: desconhecimento da mecnica
um oriental.
da exportao.
ERRO: falta de pesquisa de mercado.

j) Um exportador de vinhos realizou uma
f) Um produtor de mveis da Amrica do
operao com a forma de pagamento contra
Sul enviou mesas e armrios para o Canad, pois
apresentao de documentos. O vinho chegou
245
ao porto de destino, porm o importador no se
piloto, antes de decolar, ele informado sobre as
apresentou para pagar. Passaram-se semanas e
condies de trfego areo, meteorolgicas, e
o exportador, para no levar a carga de volta ao
ento se prepara adequadamente). Isso faz parte
prprio pas, teve de dar um grande desconto
do check-list inicial.
para que o importador retirasse a mercadoria.

ERRO: falta de seleo do parceiro.
Alguns exemplos de barreiras?

a) H pases (cada vez menos, pela
Como continuao, indica-se um check-
globalizao da economia) que utilizam uma lei
list sobre os erros mais comuns.
chamada Similar Nacional. Quer dizer que se
Check-list n. 1
uma empresa, situada em um pas onde atua a lei
Erros Mais Comuns:

falta de avaliao da capacidade de
internacionalizao;
no considerar os aspectos das diferenas
de similar nacional, quer importar um produto do

exterior que tambm fabricado localmente (com
caractersticas mais ou menos similares), h um
imposto de importao muito elevado e, inclusive
em alguns casos, proibio da importao.
culturais;
BARREIRA: protecionismo.
falta de pesquisa de mercado;

H uma nica lei vlida para aprender a ser competitivo:
seleo errada do parceiro;
A CONCORRNCIA, O CONFRONTO.
no efetuar pesquisa, registro e

monitoramento da marca;
elaborao de contratos sem considerar
a legislao e a prtica do pas estrangeiro;
extrema diversificao dos mercados;
b) Em uma feira internacional, depois de

contnuas negociaes, finalmente o empresrio
conseguiu convencer uma delegao russa a
comprar aparatos eletrnicos. Quando perguntou
sobre a forma de pagamento, responderam-lhe:
falta de conhecimento das normas de
Mquinas, ferramentas.
defesa do consumidor;
BARREIRA: falta de moeda conversvel.
no contar com a estrutura interna
adequada para gerenciar a exportao;
c) Um produtor norte-americano de artigos
falta de presena no mercado.
para informtica, ao enviar um container ao

Extremo Oriente, cometeu alguns erros na
1.8 Barreiras da Exportao

Antes de iniciar o vo, oportuno considerar
quais sero as barreiras ou dificuldades que sero
enfrentadas. Se o empresrio as conhecer antes,
documentao
que
acompanhava
as
mercadorias, o que causou um atraso de 20 dias

na retirada dos produtos da alfndega. Resultado:
multas e perdas financeiras notveis.
ter mais possibilidades de passar por cima delas
BARREIRA: excessiva burocracia e
e super-las (continuando com o exemplo do
instabilidade econmica.
246
d) Um produtor sul-americano de motores
mercado interno, pois no soube responder
eltricos no conseguiu vender seus motores no
pergunta do europeu sobre como calculava o
mercado norte-americano, pois no conseguia
custo do desperdcio! Nunca ningum lhe havia
obter a certificao nas provas com um
feito essa pergunta e ele tampouco a tinha feito
laboratrio dos Estados Unidos.
para si mesmo. Enfim, no havia desenvolvido

uma grande capacidade de gerenciar a empresa.
BARREIRA: normas tcnicas.
BARREIRA: Aspectos culturais e de

negociaes.
e) Um produtor de bolsas venezuelano,
em sua primeira negociao com um importador
Check-list n. 2
europeu, no conseguiu lhe vender os seus
Principais Barreiras
produtos, apesar de sua excelente posio no
Pas
exportador
Pas
importador
Empresrio
importador
falta de uma poltica de comrcio exterior.

excesso de regulamentaes.
falta de um sistema atualizado de identificao de oportunidades de negcios.
empresrio exportador no preparado.
cotas de importaes.
normas tcnicas.
localizao geogrfica (custos elevados de transporte).
excesso de regulamentaes.
diferenas culturais.
nvel tecnolgico.
concorrncia local.
instabilidade econmica.
embargos.
moeda no-conversvel.
custos elevados da promoo do produto.
formas de comercializao diferentes daquelas praticadas no mercado do exportador.
dificuldades para conseguir informaes confiveis.
excessivo protecionismo na indstria local.
poder de presso dos sindicatos.
impostos de importao.
leis contra dumping (penalizando produtos vendidos no mercado exterior a preos
inferiores aos do prprio mercado interno).
falta de transparncia na legislao de importao (atraso de emisso de guias de
importao).
falta de confiana no pas.
falta de estrutura.
falta de profissionalismo.
247
1.9 Para quem Exportar?

Para quem oferece as melhores condies!
possvel para se ter vrias alternativas antes de

decidir-se com quem trabalhar.
(encontra-se esta resposta em qualquer manual

de Marketing internacional.) Porm, a empresa
1.10 O Universo do Exportador
que est buscando essas condies ou so os

importadores que esto buscando a empresa?
Muitas vezes no so os exportadores que
vendem, mas os importadores que compram e,
portanto, mais que exportador, a empresa
fornecedora (aceitando quase sempre as condies
do comprador).
O parceiro deve ser selecionado, avaliado,
provado; s depois se deve iniciar um processo
de exportao. Quantas vezes deve-se aceitar
vender ao primeiro que solicita uma proposta? Ou
pior, quantas vezes o empresrio assinou um
contrato de exclusividade para um mercado externo
com algum que no foi selecionado?
comum para o exportador iniciante sentirse desamparado quando comea a encontrar as

primeiras dificuldades. Ele desconhece (ou
desconfia) as entidades ou especialistas que
poderiam ajud-lo a sair desses problemas.
Em seguida, apresenta-se uma lista
preliminar de algumas entidades relacionadas
exportao:
Itamaraty, Camex, SECEX, APEX-Brasil,
Banco do Brasil, bancos em geral, Funcex, cmaras
de comrcio bilaterais, empresas de consultoria,
eurocentros, associaes, transportadores,
organizadores de feiras internacionais, agentes,
associaes de tradings.
Para quem exportar?

So citadas algumas formas de localizar
um possvel importador:
1.11 Adaptao do Produto

Uma das primeiras avaliaes sobre a
cmaras de comrcio bilaterais;

empresas de consultoria;
Internet;
possibilidade de exportar, ou no, verificar que

tipo de mudanas deve-se efetuar no produto
para que ele seja exportvel.
revistas especializadas;
No Check-list n. 3, a seguir, relacionam-
bancos;
se os parmetros principais de um produto e as
consulados e embaixadas de pases
possveis mudanas a serem realizadas. As
estrangeiros;
mudanas esto indicadas entre parntesis.
associaes de categoria;
World Trade Center (associaes de
Check-list n. 3
empresas de comrcio exterior);

Adaptao do Produto
feiras internacionais.
A seleo dos parceiros fator
determinante para o xito da internacionalizao.
Parmetros-chave no Mercado Importador

(adaptaes)
1) menor nvel de competncia tcnica
Naturalmente, ela depende do poder contratual

do empresrio, porm deve-se fazer todo o
(simplificao do produto.);
248
2) nvel de custo da mo-de-obra
complementar-se com quem produz maquinarias
(automatizao ou simplificao.);
para corte do tecido; quem produz cintos pode

complementar-se com quem produz bolsas ou
3) nvel mdio de instruo (reformulao
calados.
ou simplificao.);
Analisar se j existe uma empresa

integradora (consrcios) com a qual haja
possibilidade de associao.
4) nvel do poder aquisitivo (mudanas na

qualidade e preo.);
5) nvel da taxa de juros (mudanas na
Verificar se h empresas comerciais de

importao e exportao (tradings) que possam
se interessar pelo produto da empresa.
qualidade e preo);
6) qualidade da manuteno (mudanas
nas margens de tolerncia);
Manter contato com entidades oficiais

de promoo ao comrcio exterior para
participao de alguma misso empresarial, de
algum programa de cooperao internacional, ou
da recepo de um grupo de compradores
convidados ao pas etc.
7) diferenas climticas (variaes no

produto);
8) diferena de normas (variaes no
produto);
9) disponibilidade de outra matria
Conseguir um bom agente alfandegrio

ou empresas de despachos administrativos, j
que podem dar uma boa assistncia.
(variaes no produto);
10) disponibilidade de energia (variaes
nas caractersticas).
Manter atualizadas as informaes

sobre os cursos de treinamento em comrcio
internacional: isto d uma viso mais clara do
que preciso saber.
1.12 Avaliao da Engenharia da

Exportao
Estudar a possibilidade da contratao

de um consultor em conjunto com outras empresas
do mesmo setor ou associao (reduzindo assim
os custos).
Como iniciar o processo de

internacionalizao?
Preparar um catlogo com o qual iniciar

os primeiros contatos.
Check-list n. 4
Como dar os Primeiros Passos
Assistir a alguma feira internacional para

dar-se conta de como se desenvolve o mercado
internacional.
Avaliar primeiro os pontos fortes e

fracos. Realizar uma avaliao da capacidade
de internacionalizao da empresa.
No realizar nenhuma atividade se no

se tem alguma experincia no assunto. Deve-se
solicitar assistncia.
Avaliar a possibilidade de enfrentar a

exportao junto com outros empresrios que
tenham sinergia com a empresa, produtos
Quais so os principais passos para a

gesto de um processo de internacionalizao
de uma empresa?
complementares etc., por exemplo: quem fabrica

maquinarias txteis para estampado pode
249
Costuma-se dividir o processo em trs

grandes reas:
1) atividades necessrias
obteno do pedido ( ou de qualquer forma
ao fechamento do negocio). O conjunto de tais
atividades constitui a gerencia da exportao;
2) atividades necessrias
administrao do pedido, isto uma srie
de atividades internas empresa e ao Pas
exportador. O conjunto de tais atividades constitui
a administrao da exportao;
3) atividades necessrias ao
gerenciamento do mercado e do cliente.
O conjunto de tais atividades constituem o
gerenciamento do mercado
5. avaliao do pedido;
6. aceitao do pedido e confirmao ao
cliente;
7. programao da produo;
8. produo;
9. controle de qualidade;
10. confeco do produto e disposio do
rtulo;
11. embalagem;
12. preparao de documentos de
embarque;
13. verificao das condies de
pagamentos;
14. despacho interno da mercadoria;
15. alfndega local;
Check-list n. 5
Seqncia do Processo de Internacionalizao
16. sada porto/aeroporto/fronteira do pas

exportador;
a) Gerncia de exportao:
C) Gerncia do mercado:
1. coleta de dados para realizar uma
1. alfndega do pas importador;
avaliao;
2. pagamento de impostos;
3. retirada da mercadoria e envio para o
2. avaliao interna da empresa;

3. seleo dos produtos exportveis;
armazm do importador;
4. seleo dos mercados;
4. eventual embalagem ou rtulo diferente;
5. seleo da forma de ingresso;
5. distribuio do produto e promoo local;
6. incio do processo de comercializao;
6. elaborao do relatrio para o exportador,
7. plano de comunicao;
sobre o desenvolvimento da comercializao;
8. seleo do parceiro.
7. elaborao de um plano de Marketing local;

8. contato constante com o exportador.
b) Administrao da exportao:
1. recepo da solicitao de oramento.;
PONTOS PARA LEMBRAR:
2. oramento;
1. no se aventurar na exportao seno se
3. negociao;
tem uma meta (objetivo), um plano de vo (plano
4. recepo do pedido;
de Marketing), conhecimento das turbulncias
250
(barreiras exportao), combustvel (recursos) e
Onde a empresa est? Aonde quer
instrumentao (suporte na experincia de terceiros);
ir? Como chegar?
2. a melhor vantagem de exportar a
A finalidade deste captulo dar ao
melhoria da competitividade;
empresrio uma ferramenta, uma bssola para

criar o prprio plano de internacionalizao.
3. a exportao um compromisso com a

qualidade, a criatividade e o profissionalismo;
2.1 Avaliao da Capacidade

Exportadora
4. iniciar nos mercados onde se pode adquirir

experincia com o mnimo custo;
5. no diversificar excessivamente os
A primeira etapa colocar-se na situao
mercados; pode no se ter os recursos suficientes
atual da empresa e medir suas foras para saber
para atender-se bem a todos eles;
se est pronta para enfrentar os tubares do

mercado internacional.
6. a exportao no a sada para a crise;

7. no dar um passo na exportao sem
antes avaliar a capacidade para adaptar-se ao
Check-list n. 6
mercado internacional;
Avaliao da Capacidade Exporta-
8. capacidade de produo no capacidade
dora
para ingressar ou entender outros mercados;
1) Por que exportar? O empresrio est
9. difcil encontrar um manual de casos
analisando uma situao conjuntural, como crise
de fracassos. Deve-se ter precauo nas primeiras
no mercado interno, incentivos para exportao,
fases, pois h muitos erros que podem ser evitados.
cmbio de moeda favorvel, solicitao de
Desenvolva um plano de internacionalizao;
importadores, aproveitamento da capacidade

ociosa, imitao de empresas similares, ou a
10. antes de iniciar, deve-se conhecer bem
exportao parte de uma estratgia de
as barreiras que sero enfrentadas;
desenvolvimento e diversificao da empresa?
11. procurar identificar quem pode ajudar
Se depender da situao conjuntural, deve
no incio da jornada da empresa.
pensar bem, a conjuntura poderia mudar e, se

no foi criada uma estrutura, a exportao seria
2. PLANO DE INTERNACIONALIZAO
somente uma aventura.
Por que o plano?
2) o empresrio que quer exportar ou
Porque reduz ao mnimo as decises
toda a empresa com os responsveis de cada
irracionais perante os imprevistos, reduz os
rea que esto conscientes da importncia da
conflitos ao redor dos objetivos aos quais a
exportao?
empresa quer se dirigir, aumenta a preparao da
Deve ser lembrado que a exportao
empresa para o cmbio, fornece um esquema para
um jogo de equipe (e em uma equipe no
a constante avaliao das atividades, disciplina
suficiente um atacante sensacional, se ningum
em forma sistemtica no planejamento, responde
lhe passa a bola). A maioria das barreiras para
s trs grandes perguntas:
exportar est na prpria empresa: necessrio
251
que todos pensem de maneira internacional, da
condies para que o pas de exportao seja
recepcionista ao direitor-presidente.
naturalmente mais competitivo do que outros.
3) J esto claras as barreiras a serem
Exemplo: a Alemanha naturalmente competitiva
enfrentadas? H uma estratgia para super-las?
em mecnica, o Japo em eletrnica, a Itlia em
Normas, impostos, burocracia, idioma,

competidores etc. So algumas das barreiras.
produtos de moda etc. Se o pas no tem vantagens

comparativas, ser muito mais difcil exportar.
4) H na empresa algum executivo com
8) O empresrio sabe se a sua concorrncia
experincia ou vivncia internacional para tomar a
local consegue exportar, para onde e como? Se
seu cargo o projeto ou o empresrio vai confiar na
eles conseguem, talvez sua empresa tambm
boa estrela que o acompanhou at agora? A estrela
possa faz-lo.
pode no funcionar mais, pois a galxia do mercado

internacional est extremamente cheia de
meteoritos que poderiam chocar-se com ela.
Se o empresrio no pode contar com
nenhum especialista na sua empresa, deve
pensar em algum externo que poderia
assessor-lo no comeo da caminhada rumo ao
9) H conhecimento da concorrncia que

dever enfrentar no mercado internacional?
10) Como anda a imagem do pas no
exterior? Este um dos assuntos mais
importantes para motivar algum de outro pas
a negociar com a empresa.
mercado exterior. Algum que lhe segure a mo

at que possa caminhar sozinho.
5) A capacidade de produo
Esta uma das tantas barreiras qual

no se est acostumado quando se tem somente
experincia no mercado interno.
suficientemente elstica para cobrir o mercado

interno e externo, ou quando comearem a chegar
11) O produto apresenta benefcios e

vantagens de impacto?
os pedidos vai haver atraso em tudo, por no ter

capacidade suficiente?
Se no mercado interno a argumentao do

empresrio tenho um bom preo, esse assunto
Isso acontece muito quando se inicia a
pode acabar em poucos segundos, quando for
exportao, pelo fato de o mercado interno estar
enfrentar outros empresrios que tm equipamento,
em crise. So assumidos compromissos com o
projeto, economia de escala, tradio. Cada vez mais
exterior, porm quando a crise acaba e voltam
no o preo que vende o produto:
os antigos clientes, comeam os problemas com
a capacidade de entender os mercados.
a empresa.
12) Qual o conhecimento sobre normas,
6) H disposio para se efetuarem
mudanas no produto para satisfazer as exigncias
documentaes? O produto tem passaporte para

passar pelas alfndegas do mundo?
do mercado externo? Talvez mudar a matriaprima, os componentes, a marca, o projeto, o

empacotamento etc. H disposio para isso?
7) O pas tem vantagens comparativas no
setor de atuao da empresa? Quer dizer, existem
Se o empresrio est fabricando, por

exemplo, a bolsa como lhe ensinou o seu av,
ou com uma mquina conforme normas (nem
sempre aplicveis) do mercado interno, ter de
reformular a sua forma de produzir.
252
13) A empresa pode contar com recursos
rica, as garotas so bonitas e as praias so da
para enfrentar a entrada no mercado
cor da esmeralda (desde que no se venda
internacional? Sero necessrios uma gerncia
moradias para descanso de temporada).
atualizada, treinamento, viagens, comunicao,
18) H restries sobre a patente do
mudanas na produo etc.
produto ou da marca da empresa?
14) O produto poder beneficiar-se das
J foi citada a aventura daquele senhor
taxas preferenciais em alguns mercados ou ter
que, seguindo ao p da letra a frase nada se
de lutar de igual para igual com os Golias (que
cria, tudo se copia, tinha lanado, no seu pas,
agora so mais espertos, e a empresa nem
um produto copiado (no Mxico se diz
sequer est treinando o manejo da funda com o
fuzilado) do exterior que no tinha a patente
pedregulho).
registrada nesse pas. Ganhando dinheiro com o
H pases industrializados que concedem
esforo do outro, a empresa decidiu expor o
facilidades a outros pases que desejam ingressar
produto em uma feira internacional. Nem sempre
em seu mercado: o empresrio precisa conhecer
o delito compensa, pois no pas sede da feira, a
quais e como.
patente do produto pirateado estava registrada.

Hoje em dia, o empresrio mais atento e, se
15) H conhecimento dos tipos de
copia, o faz muito bem.
sinergias que podem ser utilizados com empresas
19) Os fornecedores esto preparados
que tenham produtos complementares?
para fornecer um produto em nvel internacional?
A unio faz a fora, talvez alguma
O mercado interno aceita, talvez sem muitas
empresa possa dar e receber ajuda.
reclamaes, algumas pequenas variaes nas
16) O empresrio sabe em qual fase do
peas. No mercado externo, se uma pea diferente
ciclo de vida se encontra o seu produto? Quer
das demais, devolve-se tudo.
dizer, se uma novidade, se j um produto

amadurecido ou, inclusive, se est em declnio
20) O empresrio conhece as fontes de
ou at se h obstinao em continuar se
informao e onde poderia encontrar informaes
vendendo um produto morto?
para gerenciar o mercado externo?

A informao est na base de qualquer
O mesmo produto em outros pases pode
projeto.
estar em fase diferente ou ter morrido h anos.

Mais uma vez a visita a feiras internacionais ou
a leitura de revistas especializadas podem
2.2 Plano de Exportao
resolver a dvida.
17) A empresa est disposta a associar-
2.2.1 Aes Preliminares
se com um parceiro estrangeiro?

Deve-se avaliar os pontos fortes para
Deve ser reunido o staff da empresa para
responder seguinte pergunta: Quais vantagens
um brainstorming (tempestade de idias) para
so oferecidas? No suficiente saber que h
definir o posicionamento da empresa frente ao
um clima agradvel, o povo amvel, a natureza
desafio da exportao.
253
Uma vez feito isso, deve-se enfrentar o
estrutura interna;
plano de exportao.
recursos;
assessorias etc.
10. Plano de ao:
2.2.2 Estrutura de um plano

Estratgico de Exportao
produto;
1. Objetivos.
vendas;
2. Sumrio.
assistncia venda;
3. Antecedentes:
promoo.
situao da empresa;
11. Critrios de auditoria.
hipteses da base do plano;
12. Apndice.
dados macroconjunturais;
por que a deciso de exportar?
4. Objetivos da empresa com a exportao
2.2.3 Passos para o Plano de

Exportao (Tarefas)
(Marketing e financeiros).
5. A inteligncia do Marketing:
Check-list n. 7
criao de fontes de informao.
Plano de Exportao
6. Identificao e avaliao de oportuni-
TAREFAS
dades:
1) Busca de assessoria.
oportunidades de mercado existentes;
2) Avaliao da preparao identificando
oportunidades de mercado criadas;

oportunidades de mercado criadas
os pontos fortes e fracos.
pela concorrncia;
3) Criao de um banco de dados.
oportunidades de mercados futuros;
4) Elaborao de uma primeira seleo
avaliao do ambiente do Marketing
da gama de produtos.
internacional;
5) Definio dos volumes, objetivos os nveis
7. Anlises produto/espao.
de preos, contedo da qualidade, prazos, tipos de
Verificar e definir a combinao produto/
parceiros, embalagens, mercados potenciais.
mercado:
qual produto?
6) Determinao das fontes de informao

mais confiveis.
para que tipo de mercado?

com quais mudanas?
7) Eliminao, a priori, dos mercados onde

no se tem a mnima chance.
8) Anlise de aspectos de comunicao,
8. Alternativas de entrada no mercado

selecionado.
logstica,de mercados.
9. Instrumentos necessrios:
comunicao;
9) Definio dos mercados evitando uma

extrema diversificao.
254
10) Localizao do segmento onde
21) Criao de um sistema para corrigir
maior a vantagem competitiva.
periodicamente as metas da empresa.
11) Definio da forma de entrada no
22) Busca aos centros de apoio
mercado.
exportao.
12) Avaliao da possibilidade de realizar

pesquisa, registro e monitoragem da marca da
PONTOS PARA LEMBRAR
empresa.
O primeiro passo avaliar a capacidade
13) Identificao e apresentao do produto
exportadora.
(dimenses, rtulo, embalagem).
A exportao deve ser vista como uma
14) Elaborao do plano de comunicao
estratgia de desenvolvimento.
da empresa.
A informao est na base do projeto
15) Seleo do parceiro.
de exportao.
16) Elaborao de um acordo operacional

com o parceiro atravs de um plano de trabalho.
a empresa toda que deve estar
17) Realizao de uma prova de mercado.
preparada para a exportao: no suficiente

contratar um executivo de exportao. um jogo
18) Definio da poltica de gerncia do
de equipe.
mercado com o parceiro: necessrio definir
O plano de internacionalizao um
promoo, volumes, nvel de preo, garantia e
guia de trabalho.
logstica.
19) Elaborao do oramento da gesto
do mercado.
Bibliografia: Minervini, Nicola O
Exportador, E. Makron Books, 3 Ed. SP
20) Implantao do plano de capacitao

dos recursos humanos.
255
MDULO III
Captulo 9
REGIMES ADUANEIROS
1. TERRITRIO ADUANEIRO
quais so executadas operaes de movimentao,
De acordo com o Regulamento Aduaneiro
armazenagem e despacho aduaneiro de
(Decreto n 4.543, de 26/12/02, alterado pelo
mercadorias e de bagagem, e industrializao sob
Decreto n 4.765, de 24/06/03), artigos 2 a 3, o
controle aduaneiro.
territrio aduaneiro compreende todo o territrio
No porto seco so tambm executados todos

os servios aduaneiros a cargo da Secretaria da
Receita Federal, inclusive os de processamento de
despacho aduaneiro de importao e de exportao
(conferncia e desembarao aduaneiros), permitindo,
assim, a interiorizao desses servios no Pas. O
porto seco instalado, preferencialmente, adjacente
s regies produtoras e consumidoras.
nacional. A jurisdio dos servios aduaneiros

estende-se por todo o territrio aduaneiro e
abrange:
a) Zona Primria constituda pelas
seguintes reas demarcadas pela autoridade
aduaneira local:
a rea, terrestre ou aqutica, contnua
mercadorias que entram no territrio nacional.
A partir da edio da Medida Provisria n

320, de 24 de agosto de 2006, os portos secos
passaram a ser denominados de Centro Logstico
e Industrial Aduaneiro (CLIA) e a prerrogativa de
instalao dessas unidades passou a ser da
iniciativa privada, j que, ao invs de a Secretaria
da Receita Federal (SRF) promover uma licitao
para o estabelecimento de um porto seco, as
empresas que apresentarem as condies
estabelecidas pela MP (que explore servios de
armazns gerais e que possua patrimnio lquido
igual ou superior a dois milhes de reais, que seja
proprietria ou que detenha a posse direta do
imvel onde funcionar e que apresente projeto
previamente aprovado pela autoridade municipal,
quando situado em rea urbana, e pelo rgo
responsvel pelo meio ambiente) podero obter a
licena para explorao do CLIA junto SRF. Estes
recintos podero ser localizados no interior ou nas
zonas primrias. E o objetivo desta mudana tornar
mais gil a ampliao de reas alfandegadas no
Pas, uma necessidade devida ao aumento nos fluxos
de comrcio.
3. PORTOS SECOS
4. REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS
ou descontnua, nos portos alfandegados;

a rea terrestre, nos aeroportos
alfandegados;
a rea terrestre que compreende os
pontos de fronteira alfandegados.
b) Zona Secundria que compreende
a parte restante do territrio aduaneiro, nela
includas as guas territoriais e o espao areo.
2. DIREITOS ADUANEIROS
Direitos aduaneiros so tributos que o
Estado faz incidir sobre as mercadorias que
transpem as fronteiras do territrio nacional.
Duas categorias de direitos merecem
destaque:
a) direitos de exportao, cobrados sobre
mercadorias que saem do territrio nacional;
b) direitos de importao, cobrados sobre
Portos secos so recintos alfandegados de
Legislao Bsica:
uso pblico, situados em zona secundria, nos
Decreto-Lei n 37, de 18/11/66;
258
Decreto n 4.543, de 26/12/02;
Drawback;
Decreto n 4.765, de 24/06/03.
Depsito Franco;
Entreposto Aduaneiro;
Atualmente existem basicamente trs
Entreposto Industrial sob Controle Informa-
regimes aduaneiros no Brasil:
tizado RECOF;
Regime Aduaneiro Comum, ou Geral;
Exportao Temporria;
Regimes Aduaneiros Especiais; e
Exportao Temporria para Aperfeioa-
Regimes Aduaneiros Aplicados em
mento Passivo;
reas Especiais.
Loja Franca;
Em linhas gerais, o Regime Aduaneiro
Trnsito Aduaneiro;
Comum aplica-se s importaes e exportaes
Regime Aduaneiro Especial de importao
efetuadas em carter definitivo. Os regimes
de insumos destinados industrializao por
aduaneiros especiais e aplicados em reas
encomenda RECOM;
especiais, na legislao brasileira, constituem
Regime Aduaneiro Especial de exportao
excees s regras gerais estabelecidas no
e importao de bens destinados s atividades de
regime aduaneiro comum de importao/
pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de
exportao, e so criados visando estimular o
gs REPETRO;
desenvolvimento e o crescimento econmico do
Regime Aduaneiro Especial para
Pas, proporcionando a seus beneficirios a
importao de petrleo bruto e seus derivados,
possibilidade de promover a entrada de bens no
para fins de exportao no mesmo estado em
territrio aduaneiro, ou a sada destes do Pas,
que foram importados REPEX;
sem o pagamento dos gravames incidentes sobre
Regime Especial de Tributao para
o comrcio exterior.
incentivo modernizao e ampliao da
Os Regimes Aduaneiros Especiais
estrutura porturia REPORTO;
so, em geral, incentivos ao desenvolvimento

econmico, por meio de benefcios fiscais aliados
Regime Especial de Tributao para a
a facilitaes procedimentais, permitindo a
plataforma de exportao de servios de
realizao de operaes de importao/
tecnologia da informao REPES;
exportao sem a exigncia dos tributos
Regime Especial de aquisio de bens
incidentes. So eles os seguintes:
de capital para empresas exportadoras RECAP.
Admisso Temporria;
Os Regimes Aduaneiros Aplicados

em reas Especiais, por sua vez, so incentivos
Admisso Temporria para Aperfeioa-
fiscais ao desenvolvimento regional, e buscam
mento Ativo;
polinizar o processo de industrializao no Pas.
Depsito Alfandegado Certificado DAC;
So eles:
Depsito Aduaneiro de Distribuio DAD;

Depsito Afianado DAF;
reas de Livre Comrcio - ALC;
Depsito Especial DE;
Zona Franca de Manaus - ZFM;
259
Podero ser admitidos no regime bens
Zonas de Processamento de Exportaes
destinados:
- ZPE.
a feiras, exposies, congressos e outros
Informaes detalhadas sobre todos os

regimes aduaneiros especiais e aplicados em
eventos cientficos ou tcnicos;
reas especiais tambm podem ser encontradas
a pesquisa ou expedio cientfica, desde
no site do Ministrio do Desenvolvimento,
que relacionados em projetos previamente
Indstria e Comrcio Exterior (http://
autorizados pelo Conselho Nacional de Cincia e
www.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/
Tecnologia;
o p e C o m E x t e r i o r / r e g A d u Tr i b u t o s /
regAduTributos.php).
a espetculos, exposies e outros eventos

artsticos ou culturais;
Sero abordados aqui somente os regimes
a competies ou exibies esportivas;
aduaneiros especiais utilizados com maior
a feiras e exposies, comerciais ou
freqncia pelas empresas exportadoras de

pequeno porte.
industriais;
a promoo comercial, inclusive amostras
4.1 Admisso Temporria
sem destinao comercial e mostrurios de

representantes comerciais;
o regime que permite a importao de

bens que devem permanecer no Pas durante
prazo fixado, com suspenso de tributos,
retornando ao exterior sem sofrer modificaes
prestao, por tcnico estrangeiro, de

assistncia tcnica a bens importados, em virtude
de garantia;
reposio temporria de bens
que lhes confiram nova individualidade.
importados, em virtude de garantia;

Este regime suspensivo tem como objetivo
ao exerccio temporrio de atividade
favorecer a importao de bens para atender a

interesses nacionais de ordem econmica,
profissional de no residente;
cientfica, tcnica, social, cultural etc.

So condies bsicas para aplicao
ao uso do imigrante, enquanto no obtido

o visto permanente;
do regime:
constituio das obrigaes fiscais em
ao uso de viajante no residente, desde

que integrantes de sua bagagem;
outros bens definidos na IN SRF n 285,
termo de responsabilidade;
utilizao dos bens dentro do prazo
de 14/01/03.
O Secretrio da Receita Federal tem
fixado e exclusivamente nos fins previstos;

identificao dos bens;
competncia para estabelecer outros termos, limites

e condies para a concesso do regime de
importao sem cobertura cambial; e

adequao dos bens finalidade para
a qual foram importados.
admisso temporria, bem como estabelecer a sua

aplicao a outros casos, alm dos previstos no
Regulamento Aduaneiro.
260
Ao conceder o regime, a autoridade aduaneira
a modalidade de admisso temporria
competente fixa o prazo de permanncia dos bens
que admite os bens temporariamente no Pas,
no Pas, levando em conta a finalidade a que se
para utilizao econmica, ficando sujeitos ao
destinam os bens e o tempo necessrio ao
pagamento dos impostos de Importao (II) e
cumprimento dos trmites para a sua reexportao
sobre
(retorno ao exterior do bem admitido
proporcionalmente ao seu tempo de permanncia
temporariamente no Brasil). Na fixao do prazo ter-
no territrio aduaneiro.
se- em conta o provvel perodo de permanncia
Produtos
Industrializados
(IPI),
Utilizao econmica o emprego dos
dos bens, indicado pelo beneficirio. O prazo de
bens na prestao de servios ou na produo
permanncia ser fixado:
de outros bens, includos aqueles destinados a
a) pelo prazo previsto no contrato de
servir de modelo industrial, sob a forma de
arrendamento operacional, de aluguel ou de
moldes, matrizes, ou chapas e as ferramentas
emprstimo, prorrogvel na mesma medida deste,
industriais.
na hiptese de importao para utilizao econmica;
A proporcionalidade obtida pelo
b) em at trs meses, nos demais casos,
percentual representativo do tempo de
prorrogvel, uma nica vez, por igual perodo.
permanncia do bem no Pas em relao ao seu

tempo de vida til, determinado nos termos da
O despacho aduaneiro para admisso dos
legislao do imposto de renda e proventos de
bens no regime far-se- com base na Declarao
qualquer natureza.
de Importao DI, para bens destinados a

utilizao econmica no pas, e mediante
Declarao Simplificada de Importao DSI
4.2 Admisso Temporria para

Aperfeioamento Ativo
para os demais fins.

Extingue-se o regime com a adoo de
o regime que permite o ingresso, para
uma das seguintes providncias, que deve ser
permanncia temporria no Pas, com suspenso
requerida pelo beneficirio, dentro do prazo para
do pagamento dos tributos, de mercadorias
a permanncia dos bens no Pas:
estrangeiras ou desnacionalizadas, destinadas a
reexportao;
operaes de aperfeioamento ativo e posterior
entrega Fazenda Nacional, livres de
reexportao.
quaisquer despesas, desde que a autoridade
Consideram-se operaes de aperfeioa-
aduaneira concorde em receb-los;
mento ativo:
destruio, s expensas do interessado;
as operaes de industrializao relativas
transferncia para outro regime especial; ou
ao beneficiamento, montagem, renovao, ao

recondicionamento, ao acondicionamento ou ao
despacho para consumo.
reacondicionamento aplicadas ao prprio bem; e

o conserto, o reparo, ou a restaurao de
4.1.1 Admisso Temporria para

Utilizao Econmica
bens estrangeiros, que devam retornar, modificados,

ao pas de origem.
261
So condies bsicas para aplicao do

regime:
territrio aduaneiro, com suspenso do pagamento

de tributos. A natureza jurdica deste regime a
que as mercadorias sejam de propriedade
suspenso das obrigaes tributrias, geradas com
de pessoa sediada no exterior e admitidas sem
a entrada e a sada de mercadoria em territrio
cobertura cambial;
nacional. A sua natureza econmica decorre do
que o beneficirio seja pessoa jurdica

sediada no Pas; e
que a operao esteja prevista em
contrato de prestao de servio.
fato de a mercadoria transitar de um ponto a outro

do territrio aduaneiro, sem integrar a riqueza
nacional ou para ela contribuir, em virtude da
suspenso da exigibilidade tributria por tempo
determinado.
O interessado, ao solicitar a concesso do
O trnsito aduaneiro possibilita a
regime, deve apresentar descrio detalhada do
interiorizao das atividades aduaneiras que
processo industrial a ser realizado no Pas, bem como
seriam realizadas nas reparties de fronteira,
a quantificao e a qualificao do produto
proporcionando a diminuio de trabalho dessas
resultante da industrializao. O prazo de
reparties e desafogando, assim, a zona
permanncia fixado pelo prazo previsto no contrato
primria.
para a prestao do servio de industrializao. O

O regime subsiste do local de origem ao
despacho aduaneiro de reexportao deve ser

instrudo com cpia do contrato de prestao de
local de destino e desde o momento do
servios e do relatrio detalhado do processo
desembarao para trnsito aduaneiro pela
industrial realizado, que serviram de base para a
unidade de origem at o momento em que a
concesso do regime.
unidade de destino certifica a chegada da

mercadoria, entendendo-se por:
Legislao Bsica:
Regulamento Aduaneiro: Decreto n
4.543, de 26/12/02, arts 306 a 334;
local de origem e local destino

aqueles que, sob controle aduaneiro, constituem,
respectivamente, o ponto inicial e o ponto final
do itinerrio de trnsito;
Lei n 9.430, de 27/12/96;
unidade de origem e unidade de
IN SRF n 115, de 31/12/01;
destino aquelas que tm jurisdio sobre os
IN SRF n 270, de 27/12/02;
locais de origem e de destino e onde se
IN SRF n 285, de 14/01/03;
processam, respectivamente, o despacho e a

concluso do trnsito aduaneiro.
IN SRF n 611, de 18/01/06.
So modalidades de operao de
trnsito aduaneiro:
4.3 Trnsito Aduaneiro
o transporte de mercadoria procedente
O regime especial de trnsito aduaneiro
do exterior, do ponto de descarga no territrio
o que permite o transporte de mercadorias,
aduaneiro at o ponto onde deva ocorrer outro
sob controle aduaneiro, de um ponto a outro do
despacho;
262
So beneficirios do regime:
o transporte de mercadoria nacional ou

nacionalizada, verificada ou despachada para
importador, no transporte de mercadorias
exportao, do local de origem, ao local de
procedentes do exterior;
destino, para embarque ou para armazenamento
exportador, no transporte de mercadorias
em rea alfandegada para posterior embarque;
estrangeiras, nacional ou nacionalizadas,
o transporte de mercadoria estrangeira
verificadas ou despachadas para exportao ou
despachada para reexportao, do local de
reexportao;
origem ao local de destino, para embarque ou
depositante, no transporte de mercadoria
armazenamento em rea alfandegada para
estrangeira de um recinto alfandegado de zona
posterior embarque;
secundria a outro;
o transporte de mercadoria estrangeira
representante, no Brasil, de importador
de um recinto alfandegado situado na zona
ou exportador domiciliado no exterior, no trnsito
secundria a outro;
de mercadoria procedente do exterior e a ele
a passagem, pelo territrio aduaneiro,
destinada;
de mercadoria procedente do exterior e a ele
permissionrio ou concessionrio de
destinada;
recinto alfandegado, exceto na modalidade de
o transporte, pelo territrio aduaneiro,
trnsito de passagem; e
de mercadoria procedente do exterior, conduzida
em qualquer caso, quando requerido,
em veculo de viagem internacional at o ponto
pelo operador de transporte multimodal, pelo
em que se verificar a descarga;
transportador habilitado pela SRF, ou pelo agente
o transporte, pelo territrio aduaneiro,
credenciado a efetuar operaes de unitizao
de mercadoria estrangeira, nacional ou
ou desunitizao da carga em recinto
nacionalizada, verificada ou despachada para
alfandegado.
reexportao ou para exportao e conduzida em
Ao conceder o regime, a autoridade
veculo com destino ao exterior.
aduaneira, sob cuja jurisdio se encontrar a
O transporte de mercadorias em operao
mercadoria a ser transportada, deve cadastrar
de trnsito aduaneiro pode ser efetuado por
ou autorizar no sistema a rota e o respectivo
empresas
transportadoras, previamente
prazo para a chegada do veculo com a carga no
habilitadas, em carter precrio, pela Secretaria
destino, de acordo com a via de transporte
da Receita Federal. Essa habilitao pode ser:
utilizada, bem como adotar as cautelas julgadas

necessrias segurana fiscal. Mesmo havendo
sub-regional, concedida por Delegado
rota legal preestabelecida, o transportador e o
ou Inspetores;
beneficirio podem propor no sistema rota e prazo
regional, concedida pelo Superintendente
alternativos.
Regional da Receita Federal; e
O regime de trnsito aduaneiro se extingue
nacional, concedida pelo Coordenador-
na repartio aduaneira de destino, onde se
Geral do Sistema Aduaneiro.
verificam os documentos, os lacres aplicados e
263
demais elementos de segurana, e da integridade

da carga. Constatado o cumprimento das obrigaes
2) de exposio, demonstrao e teste de

funcionamento;
do transportador, a repartio de destino atesta no

sistema a chegada da mercadoria.
3) das seguintes operaes de industrializao:

a) acondicionamento ou reacondiciona-
Legislao Bsica:
mento;
Regulamento Aduaneiro: Decreto n 4.543,
b) montagem;
de 26/12/02, arts 265 a 305;
c) beneficiamento;
Instruo Normativa / SRF n 248, de 25/

11/02;
d) renovao ou recondicionamento das

partes, peas e outros materiais nas condies
citadas acima;
12/02;
e) transformao, no caso de preparo de

12/02 (SISCOMEX Trnsito).
alimentos para consumo a bordo de aeronaves e

embarcaes utilizadas no transporte comercial
internacional ou destinados a exportao.
O recinto alfandegado credenciado para a
4.4 Entreposto Aduaneiro
realizao de atividades de industrializao

O regime de entreposto aduaneiro o que
receber as seguintes denominaes:
permite, na importao e na exportao, o depsito

de mercadoria, em local determinado, com suspenso
do pagamento de tributos e sob controle fiscal.
As mercadorias admitidas no regime de
entreposto aduaneiro na importao e na exportao
podero ser submetidas s seguintes operaes, nos
1) aeroporto industrial, se localizado em

aeroporto;
2) plataforma porturia industrial, se
localizada em porto organizado ou instalao
porturia de uso pblico; ou
3) porto seco industrial, se localizado em
termos e condies estabelecidas na Instruo

Normativa SRF n 241, de 06/11/02:
porto seco.
A admisso no regime ser autorizada para
exposio, demonstrao e teste de

funcionamento;
a armazenagem dos bens a seguir indicados, em:
industrializao; e
manuteno ou reparo.
1) aeroporto:
As mercadorias armazenadas em recinto
a) partes, peas e outros materiais de
alfandegado de uso pblico sob o regime de
reposio, manuteno ou reparo de aeronaves, e
entreposto aduaneiro na importao ou na
de equipamentos e instrumentos de uso
exportao podero ser objeto:
aeronutico;
b) provises de bordo de aeronaves
1) de etiquetagem e marcao, para atender

a exigncias do comprador estrangeiro;
utilizadas no transporte comercial internacional;
264
1) mercadoria cuja importao ou
c) quaisquer outros importados e

consignados a pessoa jurdica estabelecida no Pas,
exportao esteja proibida;
ou destinados a exportao, que atendam s
2) bem usado;
condies para admisso no regime.

3) mercadoria importada com cobertura
cambial, exceto quando destinada exportao.
2) porto organizado, includas as
instalaes porturias de uso pblico:
4.4.1 Entreposto Aduaneiro na

Importao

reposio, manuteno ou reparo de embarcaes,
O regime especial de entreposto aduaneiro
e de equipamentos e instrumentos de uso nutico;
na importao o que permite a armazenagem
b) provises de bordo de embarcaes
de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado
utilizadas no transporte comercial internacional;
de uso pblico com suspenso do pagamento dos
c) bens destinados a manuteno,
impostos incidentes na importao. O regime
substituio ou reparo de cabos submarinos de
permite, ainda, a permanncia de mercadoria
comunicao; e
estrangeira em feira, congresso, mostra ou evento

semelhante, realizado em recinto de uso privativo,
d) quaisquer outros importados e
previamente alfandegado para esse fim. Neste
consignados a pessoa jurdica estabelecida no
caso, o alfandegamento do recinto declarado
Pas ou destinadas a exportao, que atendam
por perodo que alcance no mais que os trinta
s condies para admisso no regime.
dias anteriores e os trinta dias posteriores aos

fixados para incio e trmino do evento.
3) porto seco:
O beneficirio do regime de entreposto
aduaneiro na importao o consignatrio da
reposio, manuteno ou reparo de aeronaves e
mercadoria entrepostada. No caso de mercadorias
embarcaes;
destinadas a feiras, congressos, mostra ou evento

semelhante, realizado em recinto privativo,
b) partes, peas e outros materiais de
previamente alfandegado para esse fim, o
reposio, manuteno ou reparo de outros veculos,
beneficirio ser o promotor do evento.
bem assim de mquinas, equipamentos, aparelhos
A mercadoria dever ter uma das
e instrumentos;
seguintes destinaes, em at 45 dias do trmino

c) quaisquer outros importados e
do prazo de vigncia do regime, sob pena de ser
consignados a pessoa fsica ou jurdica, domiciliada
considerada abandonada:
ou estabelecida no Pas, ou destinados a exportao,

despacho para consumo;
que atendam s condies para admisso no
reexportao;
regime.
exportao, na hiptese de mercadoria
A admisso no regime de entreposto
importada com cobertura cambial; ou
aduaneiro no ser autorizada quando se tratar de:
265
transferncia para outro regime aduaneiro

especial ou aplicado em reas especiais.
na modalidade de regime comum, a

partir da data de entrada da mercadoria destinada
a exportao no recinto alfandegado credenciado,
4.4.2 Entreposto Aduaneiro na

Exportao
O regime de entreposto aduaneiro na
exportao permite a armazenagem de mercadoria
em local alfandegado:
na modalidade de regime comum - com
suspenso do pagamento dos impostos; e
acompanhada da respectiva nota fiscal; e

na modalidade de regime extraordinrio,
a partir da data de sada do estabelecimento do
produtor-vendedor da mercadoria vendida a
empresa comercial exportadora autorizada,
comprovando-se a aquisio por meio de
declarao firmada em via da correspondente
nota fiscal.
na modalidade de regime extraordinrio -
A mercadoria poder permanecer no
com direito utilizao dos benefcios fiscais
regime de entreposto aduaneiro na exportao
previstos para incentivos exportao, antes do
pelo prazo de:
seu efetivo embarque para o exterior.

beneficirio do regime de entreposto
aduaneiro na exportao :
na modalidade de regime comum, um

ano, prorrogvel por perodo no superior, no total,
a 02 (dois) anos; e
na modalidade de regime comum, a pessoa

jurdica que depositar, em recinto credenciado,

90 (noventa) dias.
mercadoria destinada ao mercado externo;

Dentro do prazo de vigncia, deve o
somente a empresa comercial exportadora
constituda na forma prevista no art 229 do
beneficirio, com relao mercadoria

entrepostada, adotar uma das seguintes
providncias:
Regulamento Aduaneiro, mediante autorizao da

iniciar o despacho aduaneiro de
Secretaria da Receita Federal.

O regime tem como base operacional
exportao;
no caso do regime comum, reintegr-la
unidade de entreposto de uso pblico ou de uso

privativo (se destinados unicamente ao uso do
ao estoque do seu estabelecimento; ou
permissionrio, sendo somente concedido na

comerciais exportadoras), onde as mercadorias
em qualquer outro caso, pagar os

impostos suspensos e ressarcir os benefcios
fiscais acaso frudos em razo da admisso da
ficam depositadas, salvo na modalidade de regime
mercadoria no regime.
exportao e, exclusivamente, s empresas
extraordinrio de exportao, na qual as

mercadorias podem tambm ser embarcadas
Legislao Bsica:
diretamente.
Decreto-Lei n 1.455, de 07/04/76;
A concesso do regime de entreposto

aduaneiro na exportao automtica, e o regime
subsiste:

4.543, de 26/12/02, arts 356 a 371;
266
competies ou exibies esportivas;
Instruo Normativa SRF n 241, de 06/

11/02;
feiras ou exposies comerciais ou

industriais;

01/03;
promoo comercial, inclusive amostras

sem destinao comercial e mostrurios de
representantes comerciais;
06/05.
execuo de contrato de arrendamento

operacional, de aluguel, de emprstimo ou de
4.5 Exportao Temporria
prestao de servios, no exterior;
o regime que permite a sada, do Pas,
prestao de assistncia tcnica a
com suspenso de imposto de exportao, de
produtos exportados, em virtude de termos de
mercadoria nacional ou nacionalizada,
garantia;
condicionada reimportao em prazo
atividades de interesse da agropecuria,
determinado, no mesmo estado em que foi
inclusive animais para feiras ou exposies,
exportada.
pastoreio, trabalho, cobertura ou cuidado da

O regime facilita a sada dos bens que
medicina veterinria;
vo ao exterior para exposies, feiras,
emprego militar e apoio logstico s
competies, testes, promoes, reparos,
tropas brasileiras designadas para integrar fora
consertos, restauraes, ou em auxlio ou apoio
de paz em territrio estrangeiro;
a pessoa que viaja ao exterior deles necessitando

para o exerccio de suas atividades profissionais
a assistncia e salvamento em situaes
ou de lazer, beneficiando o exportador /
de calamidade ou de acidentes de que decorra
importador pela no ocorrncia do fato gerador
dano ou ameaa de dano coletividade ou ao
do imposto de importao e do imposto sobre
meio ambiente;
produtos industrializados, quando do reingresso
outros, definidos na IN SRF n 319/03.
das mercadorias no Pas.
Os bens a serem admitidos no regime
A exportao temporria deve operar-se
devero estar descritos detalhadamente no
com o objetivo definido e por prazo determinado,
respectivo registro de exportao, de modo a
assegurada a suspenso do imposto de
permitir sua identificao quando do retorno ao Pas.
exportao, quando devido, mediante assinatura
A concesso do regime de exportao
de Termo de Responsabilidade, dispensados
temporria de competncia da Secretaria da
depsito, cauo ou fiana.
Receita Federal do Ministrio da Fazenda. O regime

inicialmente concedido pelo prazo no superior
O regime se aplica a bens destinados a:
a um ano, podendo ser prorrogado, a juzo da
feiras, exposies, congressos ou outros
autoridade aduaneira, por perodo no superior,
eventos cientficos ou tcnicos;
no total, a dois anos, contados da averbao do
espetculos, exposies e outros
embarque ou da transposio de fronteira da
eventos artsticos ou culturais;
mercadoria. Em casos especiais poder ser
267
concedida nova prorrogao, observado o limite
exterior, e sua reimportao, na forma do produto
mximo de 5 anos para permanncia do bem no
resultante, com o pagamento dos tributos sobre
exterior.
o valor agregado.
A mercadoria deve retornar no mesmo
O pagamento dos impostos incidentes na
estado em que foi exportada temporariamente,
exportao fica suspenso e constitudo
e, na hiptese de ter havido adio de materiais,
mediante a assinatura de Termo de Responsabi-
os mesmos devem ser objeto de tributao.
lidade.
O termo de Responsabilidade ser
A concesso do regime de exportao
baixado quando comprovada uma das seguintes
temporria para aperfeioamento passivo sujeita-
providncias:
se s seguintes condies bsicas:
reimportao mercadoria no prazo

fixado; ou
que as mercadorias sejam de propriedade

de pessoa sediada no Pas; e
pagamento do imposto de exportao

suspenso.
que a operao atenda aos interesses

da economia nacional.
Caso os bens objeto de exportao
O prazo para importao dos produtos
temporria no sejam reimportados no prazo
resultantes da operao de aperfeioamento
estabelecido, a Secretaria da Receita Federal
fixado tendo em conta o perodo necessrio para
promover a execuo do Termo de
a realizao da respectiva operao e do
Responsabilidade porventura firmado em
transporte das mercadorias. Esse prazo no pode
garantia do imposto de exportao suspenso e
ser superior a um ano e tem como termo inicial
comunicar o fato Secretaria de Comrcio
a data de admisso das mercadorias no regime.
Exterior para adoo das providencias cabveis.

O regime ser extinto com a adoo de
Quando do retorno da mercadoria
uma das seguintes providncias:
exportada temporariamente, o importador deve

informar tal fato na Declarao de Importao, o
reimportao da mercadoria, inclusive
dispositivo do Regulamento Aduaneiro que
sob a forma de produto resultante da operao
fundamenta a no-incidncia dos tributos, e,
autorizada; ou
finalmente, indicar o nmero do processo pelo

qual se deu a sada do bem.
exportao definitiva da mercadoria

admitida no regime.
4.6 Exportao Temporria para

Aperfeioamento Passivo
Legislao Bsica:
o regime aduaneiro especial que permite
4.543, de 26/12/02, arts 385 a 410;
a sada do Pas, por tempo determinado, de

mercadoria nacional ou nacionalizada, para ser
Portaria MF n 675, de 22/12/94;
submetida operao de transformao,
Instruo Normativa SRF n115, de 31/
elaborao, beneficiamento ou montagem, no
12/01;
268
comprovadamente uma agregao de valor ao
produto final;
04/03;
Instruo normativa SRF n 443, de 12/
animais destinados ao abate e posterior

exportao;
matria-prima e outros produtos que,

embora no integrando o produto a exportar ou
exportado, sejam utilizados em sua industrializao,
em condies que justifiquem a concesso;
08/04;
01/06.
4.7 Drawback
matrias-primas e outros produtos

utilizados no cultivo de produtos agrcolas ou na
criao de animais a serem exportados, definidos
pela Cmara de Comrcio Exterior - CAMEX;
O Drawback um incentivo exportao

que compreende a suspenso, iseno ou restituio
dos tributos incidentes na importao de mercadoria
utilizada na industrializao de produto exportado
mercadoria utilizada em processo de

industrializao de embarcao, destinada ao
mercado interno, nos termos da Lei n. 8.402, de
8 de janeiro de 1992; e
ou a exportar. Como se trata de um incentivo

exportao, a mercadoria importada sob o regime
de Drawback no est sujeita ao exame de
similaridade e obrigatoriedade de transporte em
matrias-primas, produtos intermedirios

e componentes destinados fabricao, no Pas,
de mquinas e equipamentos a serem fornecidos,
no mercado interno, em decorrncia de licitao
internacional, contra pagamento em moeda
conversvel proveniente de financiamento
concedido por instituio financeira internacional,
da qual o Brasil participe, ou por entidade
governamental estrangeira, ou ainda, pelo BNDES,
com recursos captados no exterior, de acordo com
as disposies constantes do art. 5 da Lei n.
8.032, de 1990, com a redao dada pelo art. 5
da Lei n. 10.184, de 2001.
navio de bandeira brasileira.

Industrializao, nos termos da legislao
em vigor, qualquer operao que modifique a
natureza, o funcionamento, o acabamento, a
apresentao ou a finalidade do produto, ou o
aperfeioe para consumo, por meio de processos
como transformao, beneficiamento, montagem,
renovao e acondicionamento.
O benefcio do Drawback poder ser
concedido a:
mercadoria importada para beneficiamento no Pas e posterior exportao;
O regime no poder ser concedido para:
matria-prima, produto semi-elaborado
importao de mercadoria utilizada na

industrializao de produto destinado ao consumo
na Zona Franca de Manaus e em reas de Livre
Comrcio localizadas em territrio nacional;
ou acabado, utilizados na fabricao de

mercadoria exportada, ou a exportar;
pea, parte, aparelho e mquina, veculo
ou equipamento exportado ou a exportar;
mercadoria destinada embalagem,
exportao ou importao de
mercadoria suspensa ou proibida;
acondicionamento ou apresentao de produto
exportao contra pagamento em

moeda nacional;
exportado ou a exportar, desde que propicie
269
exportaes conduzidas em moedas no
O benefcio concedido pela Secretaria
conversveis, inclusive moeda-convnio, contra
de Comrcio Exterior SECEX, mediante Ato
importaes cursadas em moeda de livre
Concessrio.
conversibilidade; e
importao de petrleo e seus
derivados, exceto coque calcinado de petrleo.
A legislao prev trs modalidades de
aplicao de Drawback:
O prazo de validade do Ato Concessrio

determinado pela data-limite estabelecida para
a efetivao das exportaes vinculadas, e ser
compatibilizada ao ciclo produtivo do produto a
exportar, com o objetivo de permitir a exportao
no menor prazo possvel. Poder ser solicitada
Suspenso;
Iseno; e
Restituio.
uma ou mais prorrogaes do Ato Concessrio

de Drawback, respeitado o limite de 2 (dois) anos
para permanncia da mercadoria importada no
Pas com suspenso dos tributos.
4.7.1 Drawback Suspenso
No caso de importao de mercadoria

destinada industrializao de bem de capital de
Na modalidade de suspenso, o benefcio
longo ciclo de produo, o prazo de validade do Ato
aplicado sob a forma de suspenso do pagamento
Concessrio de Drawback dever ser compatvel
de tributos devidos sobre importao de mercadoria
com o industrializao e exportao do produto,
a ser exportada aps beneficiamento ou destinada
prorrogvel, at o limite de 5 (cinco) anos.
a fabricao, complementao ou acondicionamento

de outra a ser exportada.
Nesta modalidade, o regime compreende
a suspenso, na importao, do:
Imposto de importao (II);
A concesso do regime de drawback,

modalidade
suspenso,
processada
exclusivamente no mdulo especfico de

drawback do Sistema Integrado de Comrcio
Exterior SISCOMEX (Drawback Eletrnico).
No exame do Pedido de Drawback
Imposto sobre Produtos Industrializados
verificado o resultado cambial da operao. Existe
(IPI);
Contribuio para os Programas de
Integrao Social e de Patrimnio do Servidor
Pblico (PIS/PASEP);
Contribuio Social para o Financiamento
da Seguridade Social (COFINS);
uma relao bsica definida pela SECEX para

cada tipo de bem a ser exportado, estabelecida
pela comparao do valor total das importaes,
a includos o preo da mercadoria no local de
embarque no exterior e as parcelas estimadas
de seguro, frete e demais despesas incidentes,
Imposto sobre Operaes relativas
com o valor lquido das exportaes, assim
Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de
entendido o valor no local de embarque deduzido
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal
das parcelas de comisso de agente, eventuais
e de Comunicao (ICMS); e
descontos e outras dedues.

A comprovao das operaes de Drawback
Adicional de Frete para Renovao da

Marinha Mercante (AFRMM).
ser realizada mediante confronto das importaes
270
realizadas com as exportaes vinculadas ao
a iseno do:
respectivo Ato Concessrio, conforme os dados
Imposto de Importao (II);
constantes do SISCOMEX.
Nessa modalidade, a liquidao do
compromisso de exportao ocorre mediante:
(IPI);
exportao efetiva do produto previsto

no Ato Concessrio de Drawback, na quantidade,
valor e prazo nele fixados;

Pblico (PIS/PASEP);
adoo de uma das providncias abaixo,

no prazo de trinta dias, contados da data-limite
para exportao:
da Seguridade Social (COFINS);

Adicional ao Frete para Renovao da
devoluo ao exterior da mercadoria no

utilizada;
Marinha Mercante (AFRMM).
destruio da mercadoria imprestvel

ou da sobra, sob controle aduaneiro;
mediante Ato Concessrio, e, no processo de
O benefcio concedido pela SECEX

habilitao, somente poder ser utilizada
Declarao de Importao com data de registro
destinao da mercadoria remanescente

para consumo interno, com a comprovao do
recolhimento dos tributos previstos na legislao.
Nos casos de mercadoria sujeita a controle
especial na importao, a destinao para consumo
interno depender de autorizao expressa do
rgo responsvel.
no anterior a 2 (dois) anos da data de apresentao

do respectivo Pedido de Drawback.
O embarque da mercadoria no exterior
deve ser efetuado no prazo mximo de um ano,
contado da data de emisso do Ato Concessrio
de Drawback. Poder ser solicitada prorrogao
do prazo de validade do Ato Concessrio, desde
liquidao ou impugnao de dbito

eventualmente lanado contra a beneficiria.
que devidamente justificado e examinadas as

peculiaridades de cada caso, respeitado o limite
de 2 (dois) anos da data de sua emisso.
4.7.2 Drawback Iseno
Para habilitao ao regime de Drawback,
Na modalidade de iseno, a empresa ter
modalidade Iseno, as empresas devem
direito a importar a mesma quantidade e
apresentar o Relatrio Unificado de Drawback
qualidade de insumos empregados na produo
(RUD) junto ao pleito do Regime de Drawback,
de um produto comprovadamente j exportado.
para comprovar as operaes de importao e
Trata-se, pois, de uma reposio de estoque. Se
exportao j realizadas, devendo identificar os
essa nova mercadoria importada for utilizada em
documentos eletrnicos registrados no Siscomex,
produto exportado, a empresa ter direito a fazer
bem como as Notas Fiscais de venda no mercado
nova importao com o benefcio de iseno e
interno, quando houver. A extino do regime
assim sucessivamente.
ocorre mediante a realizao das importaes
Nesta modalidade, o regime compreende
previstas no Ato Concessrio de Drawback.
271
4.7.3 Drawback Restituio

A modalidade de restituio refere-se
restituio total ou parcial de tributos que incidiram
A operao ser analisada pelo compromisso

global, mediante a comparao do custo total
da importao com o valor lquido da exportao;
sobre a importao anterior de mercadoria que
Drawback Sem Cobertura Cambial
venha a ser exportada aps beneficiamento ou
concedido exclusivamente na modalidade
que seja utilizada na fabricao, complementao
suspenso. Caracteriza-se pela no cobertura
ou acondicionamento de outra mercadoria
cambial, parcial ou total, da importao;
exportada.
O regime compreende a restituio do:
Imposto de Importao (II);
Drawback Solidrio concedido

exclusivamente na modalidade suspenso.
Caracteriza-se pela participao solidria de duas
ou mais empresas industriais vinculadas a um
nico contrato de exportao;
(IPI);
Drawback
Intermedirio
concedido nas modalidades suspenso e iseno.
Caracteriza-se pela importao de mercadoria, por
Pblico (PIS/PASEP); e
empresas denominadas fabricantes-intermedirios,

da Seguridade Social (COFINS).
Deve-se ressaltar que a restituio dos
tributos concedida sob a forma de Crdito Fiscal
destinada a processo de industrializao de

produto intermedirio a ser fornecido a empresas
industriais-exportadoras, para emprego na
industrializao de produto final destinado
exportao;
Importao no valor recolhido por meio da

Declarao de Importao, a ser utilizado em
qualquer importao posterior. A habilitao a esse
crdito deve ser feita no prazo mximo de 90
(noventa) dias da efetiva exportao da
mercadoria, prazo este que pode ser prorrogado
uma nica vez por igual perodo. O benefcio
Drawback para Embarcao

concedido nas modalidades suspenso e iseno.
Caracteriza-se pela importao de mercadoria
destinada a processo de industrializao de
embarcao para fins de venda no mercado
interno, conforme disposto no 2 do art. 1 da
Lei n 8.402, de 08/01/92;
concedido pela Secretaria da Receita Federal (SRF).

Drawback para Fornecimento no
Mercado Interno concedido exclusivamente
4.7.4 Operaes Especiais

Merecem destaque as seguintes operaes
especiais, cuja concesso e acompanhamento so
de responsabilidade da SECEX:
na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela

importao de matria-prima, produto
intermedirio e componente destinados a
processo de industrializao, no Pas, de mquinas
e equipamentos a serem fornecidos no mercado
Drawback Genrico concedido
interno, em decorrncia de licitao internacional,
exclusivamente na modalidade suspenso.
conforme disposto no art. 5 da Lei n 8.032, de
Caracteriza-se pela discriminao genrica da
12/04/90, com a redao dada pelo art. 5o da
mercadoria a importar e o seu respectivo valor.
Lei no 10.184, de 12/02/01;
272
Drawback para Exportao de
utilizado em mais de um Pedido de Drawback.
produtos agrcolas ou animais concedido
O produto exportado em consignao
na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela
somente poder ser utilizado para comprovar o
importao de matria-prima e outros produtos
Regime aps sua venda efetiva no exterior,
utilizados no cultivo dos produtos agrcolas ou
devendo a empresa beneficiria apresentar a
na criao dos animais a seguir definidos, cuja
documentao da respectiva contratao de
destinao a exportao de:
cmbio.
frutas;
Para eventual verificao pela SECEX, as
algodo no cardado nem penteado;
empresas devero manter registrados, em seus
camaro;
sistemas eletrnicos, as Declaraes de
carnes e miudezas, comestveis, de
Importao (DI), os Registros de Exportao (RE)

e os Registros de Exportao Simplificados (RES)
frango; e
averbados, bem como manter em seu poder as
carnes e miudezas, comestveis, de sunos.
Notas Fiscais de venda no mercado interno, pelo

prazo de 05 (cinco) anos.
4.7.5 Consideraes Gerais

O Regime de drawback poder ser
Legislao Bsica:
concedido a empresa industrial ou comercial. No

caso de empresa comercial, a mercadoria dever
Decreto-Lei n 37, de 18/11/66;
ser industrializada sob encomenda em
estabelecimento industrial, por conta e ordem
4.543, de 26/12/02, arts 335 a 355;
da beneficiria do Regime, e posteriormente
Portaria SECEX n 35, de 24/11/2006;
exportada.
Resoluo CAMEX n 12, de 18/06/02
Para habilitao ao Regime de Drawback,
IN SRF n 168, de 18/06/02.
o Registro de Exportao (RE) no poder ser
273
MDULO III
Captulo 10
ASSOCIATIVISMO PARA A EXPORTAO
1. INTRODUO
o desenvolvimento econmico e social,
A partir da dcada de 90, do sculo
respeitado o meio ambiente.
passado, o Brasil comea a sua insero ao

movimento de globalizao. Naquele momento,
passa por uma abertura de seus mercados
concorrncia internacional, com os setores
produtivos totalmente despreparados para o
enfrentamento da competio internacional.
Mais de uma dcada depois do incio
desse processo, a maioria dos setores produtivos
brasileiros segue passando por grandes
dificuldades de adaptao aos novos desafios
do cenrio internacional. Entretanto, setores
importante ressaltar que o investimento

em inovao tecnolgica fator decisivo, porm,
dependente de uma estrutura de associativismo
entre a produo, a industrializao e a
distribuio (nacional e internacional). Esta
integrao contratual (associativismo contratual)
regula a responsabilidade e os benefcios de cada
participante (produtor e empresa), permitindo
incremento do investimento em todos os elos
da cadeia produtiva.
existem que, com a devida instrumentalizao
A integrao contratual , portanto, o
tecnolgica e contratual, conseguiram se adaptar
sistema que gera segurana jurdica para as
e, at mesmo, suplantar a competio
partes, permitindo a sedimentao legal dos
internacional, assertiva esta comprovada pelo
Arranjos Produtivos Locais -APLs.
saldo positivo da balana comercial brasileira.

Neste contexto de acirramento da
competio internacional, alguns setores da
economia
apresentam-se
com
elevada
2. ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS

- APLs
competitividade, contribuindo de forma decisiva
O conceito de APLs utilizado como um
para o supervit da balana comercial brasileira.
mtodo de trabalhar a cadeia produtiva de forma
Tais setores investiram em inovao e
abrangente, promovendo a integrao e a
desenvolvimento tecnolgico em todos os elos
cooperao entre as empresas e instituies de
da cadeia produtiva, assim como buscaram
apoio. A constituio dos APLs no pressupe o
formas contratuais de organizao da produo
apoio aos empresrios individualmente, por
para exportao. A soma do fator tecnolgico com
instituies isoladamente. A idia a formao
a integrao da cadeia produtiva permitiu uma

slida insero no mercado internacional.
Embora existam exemplos de casos de
de parcerias entre as diversas instituies de

vrios nveis para atendimento integrado a toda
a comunidade produtiva de uma regio.
sucesso, os demais setores produtivos somente
O trabalho em APLs visa contribuir para a
sobrevivero capacitando-se aos nveis da

competio internacional. Esta capacitao para
elevao da competitividade da cadeia produtiva
exportao ser a garantia da busca, com
a um padro internacional, pretendendo
sucesso, de novos mercados e, ademais, permitir
intensificar o conjunto de aes estruturantes,
a manuteno e ampliao do mercado interno.
de forma sistmica, de modo a elevar a
A exportao entendida, portanto, como a
capacidade produtiva do conjunto das empresas,
Escola da Competitividade, prtica que permitir
promovendo o desenvolvimento local e regional.
276
3. IMPORTNCIA DA INTEGRAO
CONTRATUAL
condomnio rural e o consrcio so, desta forma,

por excelncia, instrumentos jurdicos associativos
que solidificam tal integrao.
Atravs da elaborao do condomnio rural

e do consrcio para a exportao, assim como outras
formas de associativismo, com a devida integrao
4. CADEIA PRODUTIVA
da produo, possvel se ampliar a base e a pauta
A cadeia produtiva uma ferramenta de
exportadoras, isto , ocorrer um incremento de
anlise que realiza um corte vertical no sistema
produtores e empresas exportando, bem como da
econmico direcionado a uma matria-prima (fruta,
diversidade de produtos envolvidos no processo
algodo, couro) ou a um produto final (suco, confeco,
exportador.
sapato). O estudo da cadeia produtiva composto
A maior participao no mercado
pela avaliao de todos os atores (produtores e
internacional gera uma melhor distribuio das
empresas) que agem de forma interdependente. Essa
riquezas, j que no s predefine os investimentos,
interdependncia composta por trs elementos
receitas e responsabilidades, como tambm permite
(MORVAN, apud, BATALHA, 2001):
a participao dos condminos e consorciados em
a) o encadeamento tcnico - a
um mercado de maior volume e demandante de
produo composta pela sucesso de
produtos de elevado valor agregado.
operaes de transformao dissociveis,
Ademais, a integrao para exportao,
realizadas por diferentes elos, mas, interligados
atravs dos instrumentos legais do condomnio
por uma seqncia tecnolgica;
rural e do consrcio, facilita a participao do
b) a relao comercial e financeira
produtor rural e das pequenas e mdias empresas
- existe um fluxo de troca de riquezas, produtos
no comrcio internacional. Atuando de forma
e dinheiro, entre todos os estados de
integrada, estes atores podero obter economia
transformao, entre fornecedores e clientes;
de escala, reunindo melhores condies para sua

efetiva participao no mercado internacional.
c) a agregao de valor - a cadeia de
Esta mudana de estratgia, ou seja, a integrao
produo um conjunto de aes econmicas
da produo, industrializao e comercializao
com a valorao dos meios de produo, que
proporciona, ainda, um incremento da atividade
asseguram a articulao das operaes.
econmica com conseqente gerao de

empregos.
5. ORGANIZAO DA CADEIA
PRODUTIVA
Finalmente, para que tudo isto ocorra,

imprescindvel a fundamentao legal do arranjo
A cadeia produtiva pode ser organizada
produtivo, para que exista maior previsibilidade
de vrias formas. A maneira que os atores
para as partes, ou seja, segurana jurdica. Esta
produtivos se organizam chamada de
conformao contratual, que gera credibilidade
coordenao da cadeia produtiva. A coordenao
legal, proporciona o incremento do investimento
pode variar do extremo do livre mercado at uma
por parte de todos os elos da cadeia produtiva
empresa fazendo todas as etapas de produo
(produo, industrializao e distribuio). O
(hierrquica). Entre estes limites existe a
277
possibilidade da organizao ser realizada por
n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, institui o
uma coordenao baseada em contratos,
regime jurdico das sociedades cooperativas.
permitindo a integrao dos participantes da

cadeia de produo.
A legislao brasileira define que as

sociedades cooperativas so formadas por
a) Organizao pelo livre mercado
pessoas que se obrigam conjuntamente a
Quando os produtores e empresas
desenvolver uma atividade econmica comum,
participam de uma cadeia produtiva sem uma
sem objetivo de lucro. As cooperativas formam
organizao formal, ficando deriva dos
nova personalidade jurdica para desenvolver
acontecimentos de curto prazo, a coordenao
servios a seus membros. Suas principais
realizada apenas atravs dos preos do mercado.
caractersticas so:
Os investimentos so reduzidos, pois no
livre associao e nmero ilimitado de
existem definies de mdio e longo prazo,
membros, respeitando as questes tcnicas dos
acarretando riscos e incertezas que impedem o
servios realizados;
desenvolvimento dos produtores e empresas.

capital social baseado nas quotasb) Organizao hierrquica (empresa)
Uma nica empresa pode desenvolver
partes, que no podem ser negociadas com

terceiros;
praticamente todas as etapas da cadeia produtiva.

Nesta situao, a coordenao definida de
forma hierrquica, pois uma direo detm todo
o comando do sistema produtivo.
voto de igual peso a seus cooperados,

podendo as cooperativas no singulares (centrais,
federaes, confederaes) optar pelo critrio de
proporcionalidade;
A opo de verticalizao da produo

demanda grandes somas de recursos e
as deliberaes da Assemblia-Geral
proporciona elevada concentrao de rendas. Esta
so definidas com base no nmero de associados
opo no deve ser modelo para o incentivo de
e no no capital;
polticas pblicas.
c) Integrao por concentrao
as sobras lquidas do exerccio so

proporcionais s transaes do associado.
Muito semelhante coordenao anterior,
Internacionalmente
os
princpios
hierrquica, a integrao de concentrao a
cooperativos definem a forma que as
sobreposio de um grande grupo econmico
cooperativas desenvolvem suas atividades. A
realizando a governana da cadeia produtiva. A
seguir so colocados os Princpios do
diferena bsica que a grande empresa no
Cooperativismo, relacionados no Brasil
realiza todas as etapas, delega parte da produo

a pequenas unidades produtivas, porm, mantm
o controle econmico sobre os demais elos.
Cooperativo, Portal do Cooperativismo Brasileiro,

da Organizao das Cooperativas Brasileiras
(OCB), no endereo eletrnico http://
d) Organizao por cooperativas
w w w. b r a s i l c o o p e r a t i v o . c o o p . b r / o c b /
Uma forma tradicional de organizar a cadeia
Cooperativismo/PrincpiosCooperativistas /tabid/
produtiva com a formao de cooperativas. A lei
335/Default.aspx:
278
1 - Adeso voluntria e livre - Qualquer

pessoa fsica pode se associar livremente s
cooperativas, no sendo permitidas discriminaes
de sexo, sociais, raciais, polticas e religiosas. Os
membros devem possuir caractersticas pertinentes
aos servios prestados pela cooperativa e
assumirem as responsabilidades correspondentes.
respeitem o desenvolvimento sustentvel. Sua
2 - Gesto democrtica e livre - O

controle das cooperativas realizado por votaes,
nas quais cada cooperado tem direito a um voto.
No permitida a ingerncia de outra instituio
sobre a cooperativa e seus membros so livres para
tomarem suas prprias decises.
e) Integrao por cooperao -
participao deve auxiliar as comunidades na

obteno de resultados econmicos e sociais
preservando o meio ambiente para geraes
futuras.
condomnio e consrcio
A base desta forma de organizao a
utilizao de contratos de condomnio e de
consrcio para coordenao das relaes entre
os participantes. Estes instrumentos estabelecem
3 - Participao econmica dos

membros - As cooperativas contribuem para as
atividades dos associados. Os cooperados,
conseqentemente, devem trabalhar em prol do
uma relao de cooperao entre os produtores
fortalecimento da estrutura da cooperativa. As

sobras, nome equivalente ao lucro para as
empresas, so distribudas conforme os volumes
transacionados por cada membro.
Esta relao de cooperao desenvolvida
e empresas do mesmo elo produtivo, e destes

com os demais elos da cadeia produtiva.
pelos condomnios e consrcios permite que

todos possam investir na sua prpria qualificao,
pois existe uma garantia de estabilidade nas
relaes com as demais partes, estimulando
4 - Autonomia e independncia - As
cooperativas so controladas por seus associados,
possuindo plena autonomia e independncia para
decidirem quais sero os seus objetivos e formas
de alcan-los.
programaes de mdio e longo prazo. Estes

investimentos (em tecnologias, treinamentos,
controles administrativos, aes mercadolgicas)
proporcionam as bases para o desenvolvimento
das partes envolvidas de forma slida e
5 - Educao, formao e informao Toda cooperativa deve promover a educao e a

formao dos seus cooperados e funcionrios.
Tambm de responsabilidade das cooperativas
levarem informaes sobre as caractersticas e
vantagens do cooperativismo para seus scios.
duradoura.
Os contratos de condomnio rural e
consrcio permitem a integrao de cooperao,
estimulando a viso empresarial. As diferenas
de porte e de interesses podem ser respeitadas,
6 - Intercooperao - As atividades das

cooperativas devem priorizar o trabalho em
conjunto com outras cooperativas. O fortalecimento
de outras cooperativas auxilia a estrutura do
sistema cooperativo.
gerando investimentos em intensidades distintas
7 - Interesse pela comunidade - As

cooperativas precisam estimular as atividades que
contratualmente a participao justa dos agentes
e beneficiando a todos na proporo de suas

movimentaes. O comando, das unidades
integradas, tambm pode respeitar o tamanho
dos atores envolvidos, sendo assegurada
de menor capacidade econmica.
279
6. INTEGRAO CONDOMINIAL /
CONSORCIADA
Para sua operacionalizao, os dois

instrumentos (acordo de base e contrato societrio)
O mundo atual o mundo do contrato. Toda
devem ser levados a arquivamento em registro
e qualquer relao jurdica, quanto mais negocial,
prprio, nascendo deste ato uma nova personalidade
necessita de uma base slida para dar s partes
jurdica.
segurana, segurana jurdica esta que somente
Neste caso tem-se a classificao da
poder ser alcanada com a devida formalizao
corporated joint venture no como um contrato de
contratual desses acordos (FERRAZ, 2001).
cooperao mas sim como um negcio jurdico
Desta forma, o que se pretende apresentar
associativo.
os instrumentos jurdicos do consrcio e do
Finalmente, vale ressaltar que este tipo
condomnio rural, devidamente regulados no
contratual tem recente regulao no Direito brasileiro,
ordenamento jurdico brasileiro e consolidados atravs
como ser visto mais adiante.
da elaborao de seu contrato de constituio (acordo
b) A uncorporated joint venture ou
de base), como os instrumentos aptos a gerar

segurana jurdica. Esta segurana permitir
investimentos de capital para o desenvolvimento
econmico brasileiro, sempre visando a organizao
das partes envolvidas para exportao.
consrcio de empresas ocorre quando da

negociao e constituio pelos co-ventures de
um acordo de base, que levado a arquivamento
no Registro Empresarial, sem haver a constituio
de uma personalidade jurdica prpria, distinta
O contrato de consrcio tem natureza jurdica

de contrato de cooperao, sendo classificado como
uma das subespcies do gnero contrato de joint
venture internacional.
da personalidade dos empresrios que o

constituram. Desta forma, na figura do consrcio
de empresas tem-se uma relao meramente
contratual, entre duas ou mais partes.
O contrato de joint venture, com origem nas
partineships do Direito Ingls, est dividido em duas

categorias:
Importante salientar que este instrumento

contratual nasceu vocacionado para possuir
objeto e prazo determinados, porm, com sua
a) A corporated joint venture ou joint
internacionalizao, por meio de sua adoo em
venture societria ser aquela que, quando da
empreendimentos empresariais internacionais,
sua constituio, nascer uma nova personalidade
sofreu alteraes e se transformou em um
jurdica, independente das figuras originrias
contrato que pode existir com objeto delimitado
(geralmente empresrios coletivos) que as
ou no delimitado, com prazo determinado ou
constituram.
indeterminado, dependendo exclusivamente da
Ocorre quando da constituio de um contrato

de joint venture consubstanciado por um contrato
vontade das partes e, por conseguinte, do

estabelecido no acordo de base.
societrio. Neste caso, se formalizar o acordo de
Concluindo, o Condomnio Rural e o Consrcio
base, com todas as clusulas de existncia e
so instrumentos por excelncia que formam a base
desenvolvimento da joint venture em si, inclusive sua
jurdica para o processo de integrao. Eles se
possvel dissoluo, e um contrato societrio, limitativo
apresentam como instrumentos legais flexveis,
de responsabilidade.
perfeitamente aptos a se adequarem aos arranjos
280
(APLs) de produo, industrializao e distribuio. O
Finalmente cumpre ressaltar que a Lei n
Condomnio e o Consrcio podem ser praticados nas
10.406, de 10 de janeiro de 2002 (que instituiu
seguintes hipteses:
o Cdigo Civil Brasileiro), permite ao produtor rural
produtor rural + produtor rural =

condomnio / consrcio;
equiparar sua atividade atividade empresria,

possibilitando a extino desta dicotomia
existente at ento no Direito brasileiro entre
produtor rural + distribuidor = consrcio;
atividade empresria e atividade rural e
produtor rural + indstria + distribuidor

= consrcio;
facilitando, sobremaneira, o incremento dos

investimentos de capital na atividade rural por
meio da constituio de empresas voltadas ao
cooperativa + distribuidor = consrcio;
agronegcio.
cooperativa + indstria + distribuidor =

consrcio;
a) Consrcio de empresas
empresa + empresa = consrcio.
A Lei de Sociedades Annimas (Lei n

6.404, 15/12/76) regulamenta, em seu Captulo
7. REGULAMENTAO DO CONDOMNIO E DO CONSRCIO NO DIREITO BRASILEIRO
XXII, arts. 278 e 279, o consrcio de empresas,

sendo caracterizado da seguinte forma:.
pode ser constitudo por S/A ou qualquer
O consrcio regulado pelo Direito brasileiro
outro tipo societrio;
em dois diplomas legais distintos e, principalmente,

por duas matrias que, por muito tempo, estiveram
no detm personalidade jurdica;
totalmente apartadas no mundo jurdico brasileiro,
a responsabilidade dos scios no se
a matria empresarial e a matria rural.
comunica, no sendo solidria;
Assim, a Lei n 6.404, de 15 de dezembro
finalmente, a falncia de uma sociedade
de 1976 (dispe sobre as Sociedades por Aes),
no vincula os demais componentes do consrcio,
regula o consrcio de empresas.
devendo haver uma dissoluo parcial quanto
Por outro lado, a Lei n 4.504, de 30 de
falida.
novembro de 1964 (dispe sobre o Estatuto da

Terra, e d outras providncias), alterada pela
Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de
b) Consrcio e condomnio rural
agosto de 2001 (que acresce e altera dispositivos
Recentes modificaes legais alteraram
da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964,
a matria no direito brasileiro permitindo que o
Estatuto da Terra, e d outras providncias) e o
produtor melhor se organize e qualifique sua
Decreto n 3.993, de 30 de outubro de 2001
atividade como empresarial. Para tal, poder
(que regulamenta o art. 95-A da Lei n 4.504, de
constituir joint ventures uncorporated e, at
30 de novembro de 1964, que institui o Programa
mesmo, corporated. A alterao na legislao
de Arrendamento Rural para a Agricultura Familiar,
foi essencial, pois criou no Direito brasileiro duas
e d outras providncias), regularam o Consrcio
figuras novas de organizao da atividade
Rural e o Condomnio Rural no Direito brasileiro.
produtiva rural: o consrcio e o condomnio.
281
Assim, existe a possibilidade de
patrimonial comum, preexistente, tem-se um
constituio do consrcio, com a devida
condomnio. Por outro lado, se no preexistente tal
elaborao de sociedades por cotas, com
fundo, tem-se um consrcio rural.
arquivamento na junta comercial (Registro de
Uma ltima e importante alterao legal
Comrcio) ou no Cartrio de Registro de Pessoas
ocorreu para o setor do agronegcio com a
Jurdicas. A partir desta regulamentao tem-se
entrada em vigor do novo Cdigo Civil brasileiro,
a hiptese de existncia no Direito brasileiro da
ao permitir a equiparao do produtor rural ao
Cooporated Joint Venture ( Joint Venture
empresrio urbano, extinguindo a dicotomia da
societria), sempre aplicada ao setor do
matria no Direito ptrio. Cumpre salientar que
agronegcio, o que no ocorre em uma atividade
essa equiparao somente ocorre quando da
empresarial urbana (Lei das SA).
manifestao expressa do produtor, que dever
Desta forma, em funo da alterao do
pretender
tal
equiparao
levando
Estatuto da Terra, Lei n 4.504, de 30/11/64, pela
arquivamento, no Registro Pblico de Empresas
Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de agosto
Mercantis, o ato constitutivo de sua atividade.
de 2001, regulado pelo Decreto n 3.993, de 30

de outubro de 2001, ter o produtor rural a
possibilidade de realizar alguma das seguintes
8. ACORDO DE BASE
Depois de toda anlise jurdico-econmica
atividades:
acima elaborada, quando da constituio do

constituir um consrcio e levar os contratos
constitutivos sem arquivamento na Junta Comercial,
Acordo de Base do condomnio ou do consrcio,

os seguintes elementos devem ser tratados:
no transformando sua atividade em empresria,

a designao do consrcio, se houver;
continuando ele portanto a estar qualificado como

produtor rural. No haveria, neste caso, a constituio
o objeto do consrcio;
de uma nova pessoa jurdica;
registro civil ou mercantil;
constituir um consrcio e levar os contratos
clusulas de responsabilidade;
constitutivos a arquivamento na Junta Comercial

(Registro Mercantil). Os contratos aqui constitudos
sero o Acordo de Base (contrato de constituio
contribuio para despesas, taxa de

administrao;
do Consrcio) e o contrato societrio constitutivo
distribuio de benefcios;
da Sociedade por Cotas de Responsabilidade Ltda.
integralizao do capital e sistema de
Neste caso ocorrer o nascimento de uma nova
votos;
personalidade jurdica. esta, portanto, a primeira
qurum de deciso;
regulao que se tem da Corporated Joint Venture
forma de administrao;
no Brasil.
aumento e diminuio do nmero de
A partir das alteraes da legislao, passa a

haver a diferenciao entre consrcio e condomnio,
membros;
aumento e diminuio do capital
to somente, pela existncia de uma base patrimonial

conjunta. Assim, quando da existncia de um fundo
patrimonial;
282
prazo de existncia;
Cumpre salientar que a adoo destes

instrumentos jurdicos para integrao das
formas de dissoluo;
cadeias produtivas se v facilitada em funo
lanamentos contbeis;
da regulamentao dos mesmos no Estado
representao do condomnio / consrcio;
brasileiro por um sistema legal perfeitamente
endereo e foro competente.
adaptado a nossa realidade.
Para elaborao do Acordo de Base tambm

so necessrias as definies sobre as Clusulas
10. PROGRAMAS PARA

DESENVOLVER A INTEGRAO
Tcnicas, abordando os seguintes aspectos:

uniformizao de insumos de produo;
10.1 Projeto Extenso Industrial

Exportadora - PEIEx
padronizaes dos processos;

transferncia de tecnologia;
O Projeto Extenso Industrial Exportadora
controle da produo integrada;
PEIEx, consiste na utilizao de tcnicas e
manejo da rastreabilidade;
mtodos voltados capacitao empresarial e

modernizao, por meio de tcnicas gerenciais
regras de beneficiamento dos produtos;
e inovaes tecnolgicas. As atividades do PEIEx
classificao dos produtos;
se configuram como aes estruturantes para
clusulas sobre devoluo;
os Arranjos Produtivos Locais. O PEIEx baseado

em mtodos que elevam o padro de
parcerias para assistncia ao produtor
competitividade das micro, pequenas e mdias
ou ao empresrio (tcnica, administrativa, contbil,
empresas presentes nos APLs. O objetivo induzi-
comercial, jurdica).
las, pelos processos de sensibilizao e de

preparao, insero no mercado internacional.
9. APLs, CONDOMNIO RURAL E

CONSRCIO
O PEIEx foi idealizado pela parceria do

Da anlise realizada nos pontos anteriores,
Comrcio Exterior - MDIC, por intermdio da sua
chega-se concluso de que o APL uma
Secretaria de Desenvolvimento da Produo, com
importante estratgia de organizao da cadeia
a Agncia de Promoo de Exportaes e
produtiva para exportao, permitindo o
Investimentos - APEX-Brasil, e o Servio Brasileiro
desenvolvimento da atividade produtiva.
de Apoio s Micro e Pequenas Empresas -
Como demonstrado, os instrumentos
SEBRAE. Este projeto est referendado na Poltica
jurdicos do consrcio e do condomnio so
Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior -
indispensveis para a fundamentao dos
PITCE, que consiste em um plano de ao do
processos de integrao dos APLs, uma vez que
Governo Federal com o objetivo de: aumentar a
permitiro maior segurana jurdica e estabilidade
eficincia da estrutura produtiva; aumentar a
contratual, gerando assim maior investimento de
capacidade de inovao das empresas brasileiras
capital e desenvolvimento econmico e social.
e; expandir as exportaes.
283
Contatos do PEIEx:
No perodo de um ano, o PEIEx capaz

de diagnosticar problemas e introduzir melhorias
Fone: 61 2109 7375 / 7629;
em mais de 250 empresas por ncleo instalado,
Fax: 61 2109 7341;
em cada APL selecionado. O mtodo do PEIEx
E-mail: peiex@desenvolvimento.gov.br
prev a constituio de um Comit Consultivo,

composto por: entidades de classe que
representam a comunidade empresarial;
representantes das trs esferas de governo
10.2. Ncleo de Integrao para

Exportao - NIEx
(municipal, estadual e federal); membros do
O objetivo do Ncleo de Integrao para
sistema financeiro pblico e privado; e pelas
Exportao (NIEx) fomentar e acompanhar a
instituies que oferecem servios e tecnologia
integrao das cadeias produtivas para exportao,
para atender demandas identificadas. As reunies
trabalhando com produtores, associaes,
do Comit tm induzido o surgimento de novas
cooperativas, agroindstrias e exportadores.
governanas para coordenarem as cadeias

produtivas.
O NIEx um grupo de trabalho interno do

Departamento de Promoo Internacional do
Os relatrios de demandas comuns do
Agronegcio (DPI), da Secretaria de Relaes
PEIEx, nos diversos APLs trabalhados, tm
Internacionais do Agronegcio (SRI), do
fornecido subsdios vitais elaborao do seu
Ministrio
Plano de Desenvolvimento. Os diagnsticos
Abastecimento (MAPA).
da Agricultura, Pecuria
realizados contribuem para uma avaliao mais

completa da melhoria no padro de
competitividade das empresas presentes em
Arranjos Produtivos Locais.
10.2.1 Programa de Integrao do

Agronegcio para Exportao
As empresas atendidas pelo PEIEx
O NIEx est desenvolvendo o Programa
apresentam o seguinte perfil: 68,3% so micro,
de Integrao do Agronegcio para Exportao,
27,6% so pequenas e 4,1% so mdias
composto dos seguintes projetos:
empresas. Os gargalos apresentados por essas

empresas so de gesto, em 59,2% das
a)
ao produto. Os problemas identificados ocorrem
de
Fomento
da
Exportao AgroEx
demandas, de processo, em 27,3%, e apenas

14,5% dos problemas identificados so relativos
Projeto
Realizao de seminrios AgroEx para a

mobilizao dos setores do agronegcio para
exportao.
principalmente nas reas de finanas/custos

b) Projeto de Formao da Cultura
(24,5%), produto/manufatura (24,3%), vendas/

marketing
(20,1%)
administrao
de Integrao
organizacional (16,4%). Outro dado importante
Desenvolvimento de cursos de formao,
que 23,4% das microempresas atendidas
destinados aos exportadores, potenciais
exportam, assim como 19,3% das pequenas e
exportadores e instituies que auxiliam o
20,6% das mdias empresas.
agronegcio, com os seguintes temas:
284
globalizao e mercado;
e) Projeto de Gesto dos Grupos

Integrados
marketing e promoo internacional;
Auxilia a administrao dos elos das
ferramentas para exportao;
cadeias produtivas integradas.

financiamento: crdito para exportao;
f) Contatos do NIEx
barreiras sanitrias e fitossanitrias;
Fone: (61) 3218 2818 - Fax: (61) 3225 4738
regime aduaneiro;
E-mail: niex@agricultura.gov.br
integrao para exportao;
gesto das cadeias produtivas integradas.
Bibliografia:
c) Manual de Procedimentos para

BATALHA, Mrio O. (Coor.) Gesto
Exportao
agroindustrial. So Paulo: Atlas, 2001.
Elaborao de manuais denominados
FERRAZ, Daniel Amin. Joint Venture e
Caminhos para Exportar. Caminhos para Exportar

a sntese das documentaes e certificaes
Contratos
Internacionais.
Editora
necessrias para o empresrio do agronegcio
Mandamentos: Belo Horizonte, 2001.
realizar suas exportaes. Estes manuais
FERRAZ, Daniel Amin; MAZZOLENI,
abordam os requisitos gerais para exportar, os
Eduardo Mello; SILVA, Flvio Tadeu Costa.
requisitos gerais para exportao do agronegcio
Integrao
e, finalmente, o procedimento aplicado para
Exportao:
exportar um produto determinado para um pas
Consrcio. Ministrio da Agricultura, Pecuria
destino.
e Abastecimento (MAPA): Braslia, 2006.
d) Projeto de Desenvolvimento da
do
Agronegcio
Condomnio
para
Rural
Organizao das Cooperativas Brasileiras
Integrao
(OCB). Brasil Cooperativo. Portal do

Cooperativismo Brasileiro. Acesso em 27/
Assessoria para implementao da
03/2006.
agronegcio. Fomento e acompanhamento da
w w w. b r a s i l c o o p e r a t i v o . c o o p . b r / o c b /
criao de projetos piloto de Condomnios Rurais
Cooperativismo/PrincpiosCooperativistas/tabid/
e Consrcios de Exportao.
335/Default.aspx.
285
Endereo
eletrnico
http://
integrao das cadeias produtivas do
EDIO DE 2003
SENAI/DF
Centro de Desenvolvimento Gerencial CEDEG
COORDENAO
Janana Braga DAlmeida
Elaine Lopes de Noronha Campos
EQUIPE TCNICO-PEDAGGICA
Maria Jos Magalhes Castro
Paulo Corra Mendes
Paulo Roberto Accioly Lobo
CONSULTORIA TCNICO-PEDAGGICA
Tereza Hezim
Mdulo III Exportao,

Internacionalizao e Consrcios
Jos Manoel Cortias Lopes SECEX/RJ
Luiz Antnio Roberti SECEX/RJ
Mrcia Magalhes Valena SECEX/DF
Nicola Minervini Consultor
Mdulo IV Financiamento e Seguro
Exportao e Regimes Aduaneiros
Maurcio Lucena do Val SECEX/DF
Thaise Pereira Pessoa Dutra SECEX/DF
Mdulo V
Negociaes Internacionais
Ricardo Jos Gomes de Oliveira SECEX/DF
Ana Cludia Takatsu SECEX/DF
Jose Ricardo Ramos Sales SECEX/DF
EQUIPE DE ESPECIALISTAS CONTEUDISTAS
Aes e Ferramentas de Apoio ao

Exportador
Mdulo I Panorama do Comrcio

Exterior Brasileiro e Programa
Redeagentes
Carlos Lus Tavares SECEX/DF
Clemens Soares dos Santos SECEX/DF
Eduardo Carlos Weaver SECEX/DF
Eduardo Mello Mazzoleni SECEX/DF
Fbio Castejon Resende SECEX/DF
Srgio Nunes de Souza SECEX/DF
Mdulo II Marketing
Cibele Godinho da Fonseca SECEX/RJ
Margarete Maria Gandini SECEX/DF
Portal do Exportador
Roberto Jorge Enrique de Souza Dantas
SECEX/DF
Elias Rodrigues de Sousa SECEX/DF
Aliceweb
Paulo Roberto Pavo SECEX/RJ
Projeto Radar Comercial
Aristteles Soares Benicio SECEX/DF
Luciana Fonseca Damasceno Vieira - SECEX/DF
ENCOMEX
Irene Bandeira Martins Portela SECEX/DF
CAMEX Juliano Meira Ricci CAMEX/DF
BrazilTradeNet MRE
APEX-BRASIL APEX-Brasil
Aes do Banco do Brasil BB
Exporta Fcil ECT
PROGEX IPT
Comrcio Eletrnico - Cybiz
EDIO 2006
ATUALIZAO GERAL
Alessandra Ladeira Dornellas de Castro SECEX/DF
Jorge Lus Pinheiro Colho SECEX/DF
CONTEDOS ATUALIZADOS
Mdulo I
Panorama do Comrcio Exterior Brasileiro
Equipe Redeagentes SECEX/DF
Redeagentes
Aes e Ferramentas de Apoio ao
Exportador
Portal do Exportador
Roberto Jorge Enrique de Souza Dantas SECEX/DF
Elias Rodrigues de Sousa SECEX/DF
Aprendendo a Exportar
Aliceweb
Roberto Jorge Enrique de Souza Dantas SECEX/DF
Projeto Radar Comercial
Aristteles Soares Benicio SECEX/DF
Luciana Fonseca Damasceno Vieira SECEX/DF
Miguel Marques da Silva SECEX/DF
Encomex
Irene Bandeira Martins Portela SECEX/DF
Camex
Maria Auxiliadora Pereira Fiqueroa CAMEX/DF
BrazilTradeNet
Equipe BrazilTradeNet
APEX-BRASIL
Equipe APEX-Brasil
Aes do Banco do Brasil no Comrcio
Exterior
Equipe Banco do Brasil
Exporta Fcil
ricka Cristina Almeida Camargos ECT/DF Djalma
Lapuente da Rosa ECT/DF
Jamille Paz Andrade ECT/DF
PROGEX
Mari Tomita Katayama IPT/SP
Entidades Privadas de Apoio

Equipe ITC
A CAIXA e o Comrcio Exterior
Equipe CAIXA/DF
Mdulo II
Pincpios de Marketing Internacional
Edgar Luiz Rodrigues SECEX/DF
Negociaes Internacionais
Equipe do Departamento de Negociaes
Internacionais DEINT/SECEX
Flvia Annibelli Baron DECOM/DF
Marco Csar Saraivada Fonseca DECOM/DF
Financiamento s Exportao
Jose Carlos Gonalves Sobral BNDES
Jos Manoel Cortias Lopes SECEX/DF
Marcos Barbosa SBCE/RJ
Mdulo III
Exportao
Equipe Univ. Corporativa Banco do Brasil
Regimes Aduaneiros
Maurcio Genta Maragni SECEX/DF
Marcelo Landau SECEX/DF
Associativismo para a Exportao
Daniel Amin Ferraz MAPA/DF
Eduardo Mello Mazzoleni MAPA/DF
Flvio Tadeu Costa Silva MAPA/DF
Leonardo Deep SDP/DF
EQUIPE REDEAGENTES
Coordenador Geral
Srgio Nunes de Souza SECEX/DF
Coordenadores Estaduais
Alessandra Ladeira Dornellas de Castro SECEX/DF
Carlos Lus Tavares SECEX/DF
Edilson Urbano da Silva SECEX/DF
Eduardo Carlos Weaver SECEX/DF
Jefferson Miranda da Costa SECEX/DF
Miguel Correa de Alburquerque SECEX/DF
Sisvelan de Alencar Dias SECEX/DF

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Printed 2006 Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC

BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

especialistas, vinculados s diversas instituies

Exterior, tambm denominada Redeagentes,

parceiras, pblicas e privadas, em todos os

consiste em um projeto que tem por objetivo

Estados da Federao, para atuarem como

estimular a insero de empresas de

multiplicadores de conhecimentos e tcnicas

pequeno porte no mercado externo e

inerentes ao comrcio internacional, identificando

difundir a cultura exportadora no pas

potencialidades de empresas e de produtos,

mediante trs vertentes de atuao:

prestando assistncia s micros e pequenas

empresas que tenham interesse em exportar.

formao de uma comunidade de

cursos e treinamentos em todas as Unidades da

A Redeagentes integra o Plano Plurianual

quatorze mil pessoas representadas por agentes

(PPA) 2004 2007 do Governo Federal como um

de comrcio exterior, empresrios e funcionrios

Projeto da Ao Capacitao de Profissionais de

de empresas de pequeno porte. Foram

Comrcio Exterior, integrante do Programa

disponibilizadas, tambm, oitocentas matrculas

Desenvolvimento do Comrcio Exterior e da Cultura

na Especializao em Comrcio Exterior com

Exportadora, cuja execuo est a cargo do

nfase em Empresas de Pequeno Porte via

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

Educao a Distncia, para agentes de todas as

Comrcio Exterior MDIC. A implementao da

Redeagentes, a cargo da SECEX-Secretaria de

Deste modo, espera o Governo, em

3.7 Balana Comercial ............................................................................................ 58

9.11 Comrcio Exterior Informe BB ............................................................................. 96

5. O PLANO DE MARKETING ...................................................................................... 139

7.4 Regime de Origem .............................................................................................. 194

3.7 Contratao do cmbio .................................................................................... 232

3.8 Embarque da mercadoria despacho aduaneiro ................................................. 236

4.4 Entreposto Aduaneiro ..................................................................................... 264

3. IMPORTNCIA DA INTEGRAO CONTRATUAL ....................................................... 277

PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO

As exportaes esto entre as principais

as exportaes mundiais nesse mesmo perodo.

foras propulsoras do crescimento de um pas,

No primeiro qinqnio, de 1996 a 2000,

pois so um instrumento de gerao de divisas,

as exportaes brasileiras cresceram apenas

emprego e renda. Assim, de fundamental im-

15,37%, de US$ 47,75 bilhes para US$ 55,09

portncia a implantao, manuteno e aperfei-

bilhes. J no segundo qinqnio, de 2001 a

oamento de polticas pblicas que propiciem o

2005, as exportaes cresceram 103,18%, de US$

crescimento das exportaes.

58,22 bilhes para US$ 118,31 bilhes, registrando

As exportaes brasileiras no perodo com-

uma taxa de crescimento 6,71 vezes maior que

preendido entre os anos de 1996 e 2005 apre-

no perodo anterior, a despeito da forte valoriza-