Planejamento Da Contratação Liferay - Versao 1.0 - 2012.03.12

MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
COORDENAO-GERAL DE GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO

COORDENAO DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS
Planejamento da
Contratao de Servios
de Desenvolvimento e
Manuteno de Portais e
Stios Liferay
Coordenao de Desenvolvimento de Sistemas CODS/MCT

Nome do Arquivo: 286844479
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SUMRIO
ANLISE DE VIABILIDADE DA CONTRATAO......................................................5
1 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO...................................................6
2 REQUISITOS DE NEGCIO ..............................................................................6
3 REQUISITOS DA SOLUO..............................................................................7
4 LEVANTAMENTO DAS SOLUES DISPONVEIS...............................................22
5 SOLUO ESCOLHIDA MODELO DE CONTRATAO.......................................23
PLANO DE SUSTENTAO DA CONTRATAO....................................................32
6 INTRODUO..............................................................................................33
7 RECURSOS NECESSRIOS PARA EXECUO DOS SERVIOS............................33
8 TRANSIO CONTRATUAL.............................................................................34
9 DIREITO AUTORAL E PROPRIEDADE INTELECTUAL..........................................36
10 DA GARANTIA CONTRATUAL.......................................................................37
11 GARANTIA DOS SERVIOS PRESTADOS........................................................38
ESTRATGIA DA CONTRATAO.......................................................................40
12 INTRODUO............................................................................................. 41
13 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO...............................................41
14 TERMOS CONTRATUAIS..............................................................................43
15 MODELO DE EXECUO DOS SERVIOS.......................................................44
16 NORMAS, REGRAS E PADRES A SEREM EMPREGADOS NA GERAO DE
PRODUTOS..................................................................................................... 50
17 HOMOLOGAO E CONTROLE DE QUALIDADE DOS SERVIOS E PRODUTOS. . .52
18 MODELO DE CONTRATAO, ESTIMATIVA DE DEMANDA E VALORES MXIMOS.
..................................................................................................................... 54
19 MODELO DE PRESTAO DOS SERVIOS.....................................................57
20 PROCEDIMENTOS BSICOS MNIMOS DE SEGURANA EXIGIDOS DA
CONTRATADA................................................................................................. 69
21 RESPONSABILIDADES E DEVERES DO MCTI E DA CONTRATADA.....................70
22 NVEIS MNIMOS DE SERVIOS EXIGIDOS - NMSE.........................................73
23 CRITRIOS DE SELEO DO FORNECEDOR...................................................82
24 ACOMPANHAMENTO E FINALIZAO DOS SERVIOS....................................87
ANLISE DE RISCO.........................................................................................93
25 INTRODUO............................................................................................. 94
26 TRATAMENTO DE RISCO..............................................................................95
27 ANEXO I MODELO DE TERMO DE RESPONSABILIDADE...............................100

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28 ANEXO II MODELO DE TERMO ENCERRAMENTO DO CONTRATO..................101
29 ANEXO III MODELO DE DECLARAO DE PROTEO CONTRA TRABALHO DO
MENOR........................................................................................................ 102
30 ANEXO IV MODELO DE ORDEM DE SERVIO.............................................103
31 ANEXO V MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO PROVISRIO...................106
32 ANEXO VI MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO...................107
33 ANEXO VII DESCRIO DOS PORTAIS/STIOS LEGADOS.............................108
34 ANEXO VIII PORTAIS/STIOS LEGADOS DO MCTI (TAMANHO EM QUANTIDADE
DE PGINAS)................................................................................................110
35 ANEXO IX - PROCESSO PARA DESENVOLVIMENTO DE PORTAIS E STIOS DO
MCTI............................................................................................................ 111
36 ANEXO X COMPARAO ENTRE CMS CONTENT MANAGEMENT SYSTEMS..125
37 ANEXO XI FICHA DE AVALIAO..............................................................149
38 ANEXO XI NVEL DE SERVIO..................................................................151
39 ASSINATURAS..........................................................................................154

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Anlise de
Viabilidade da
Contratao

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1 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

1.1.
Contratao de empresa para prestao de servios
continuados de comunicao digital para portais e stios do Ministrio
da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI.
1.2.
Essa contratao engloba:
1.1.1 Subscrio, instalao, treinamento e suporte de ferramenta de portal

CMS (Content Management Systems ) para construo e manuteno de stios
e portais WEB.
1.1.2 Especificao, desenvolvimento, manuteno, customizao e migrao
de Portais e Stios WEB do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI.
2 REQUISITOS DE NEGCIO
1.3.
Necessidade de contratao de empresa para fornecimento
de suporte de Tecnologia da Informao TI, mais especificamente na
rea de desenvolvimento de portais e stios, para apoiar os servios
de comunicao digital de portais e stios do MCTI, de forma
continuada.
1.4.
As necessidades dos servios desta contratao esto
alinhadas ao Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI que
um
instrumento de diagnstico,
planejamento e
gesto dos
recursos e processos de Tecnologia da Informao que visa atender s
necessidades tecnolgicas e de informao de um rgo ou entidade
para um determinado perodo.
1.4.1. Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI para o
binio 2011-2012 do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
est disponvel atravs do link http://www.mct.gov.br/pdti
1.5.
A ASCOM Assessoria de Comunicao Social do MCTI, na
posio de gestora do portal do Ministrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao (www.mct.gov.br), planeja contratar empresa para prestao
de servios de comunicao digital e necessita do suporte tcnico da
rea de TI para apoiar a manuteno do portal em uso e de novos que
venha a ser solicitados por esta Assessoria.
1.6.
As necessidades relacionadas a portais e stios esto
registradas no Plano Diretor de Tecnologia da Informao PDTI do
MCTI na necessidade N26 Implantao e as aes nos itens:
1.6.1. N26A1 - Modernizar o Portal do MCTI;
1.6.2. N26A2 - Modernizar a Intranet do MCTI;
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1.6.3. N26A3 - Modernizar o Portal da Semana de C&,T;

1.6.4. N26A4 Migrao do Portal Assistiva;
1.6.5. N26A5 Migrao do Portal Casa Brasi;
1.6.6. N26A6 Implantao do Portal MCTI Inova.
3 REQUISITOS DA SOLUO
1.7.
ESPECIFICAO TCNICA DA SOLUO
3.1.1 A soluo a ser CONTRATADA deve, como especificao tcnica,

mnima:
1.1.1.1 Permitir o desenvolvimento de aplicaes em Java que possam ser
registradas como um novo componente do portal, tornandose disponvel
para ser acrescentada a uma rea (portlet) por um administrador.
1.1.1.2 Oferecer um mecanismo atravs do qual novos componentes
desenvolvidos possam definir perfis de usurios para que um
administrador possa associar usurios aos perfis do componente atravs
da interface da soluo de portal.
1.1.1.3 Permitir que aplicaes web desenvolvidas em outras linguagens
como Net, PHP, ASP, etc., possam ser acrescentadas a pginas do portal.
1.1.1.4 Oferecer componente que permita a integrao com Web Services
no padro SOAP, sem que seja necessria qualquer programao de
cdigo Java.
1.1.1.5 Permitir incluso de portlets compatveis com o padro de portlet
JSR168.
1.1.1.6 Consumir portlets no padro de interoperabilidade WSRP, produzidos
por outros servidores de portal.
1.1.1.7 Disponibilizar uma API em Java que permita a criao de programas
para automatizar as tarefas de criao e gesto dos objetos do portal.
1.1.1.8 Utilizar XML como representao dos dados recuperados e
manipulados por intermdio de suas APIs.
1.1.1.9 Permitir a criao e edio de pginas que definem a posio,
diagramao e o visual dos componentes nas pginas que o usurio ir
navegar nos portais criados.
1.1.1.10 Permitir que a diagramao dos componentes em uma pgina seja
definida atravs de interface grfica, com o uso do recurso dragand
drop, sem que o diagramador necessite ter conhecimentos de
programao web.
1.1.1.11 Poder gerar automaticamente um cdigo HTML sem tabelas
(tableless) mesmo quando a pgina criada e diagramada inteiramente
com o uso do recurso draganddrop.
1.1.1.12 Deve ser possvel configurar se o cdigo deve ou no ser tableless.
1.1.1.13 Permitir que as caractersticas de apresentao de informaes de
cada componente da pgina (por exemplo, o layout do componente, filtros
de apresentao e critrios de ordenao) sejam editadas atravs de
interface grfica.
1.1.1.14 Facilitar a manuteno de pginas e reaproveitar diagramaes,
permitir que uma pgina possa servir de modelo para criao de outras
pginas de modo que:
3.1.1.1.1 As pginas criadas a partir de um modelo herdem do
modelo, regies com diagramao, layout e caractersticas de
apresentao j definidos.
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3.1.1.1.2 As caractersticas de apresentao das regies herdadas

do modelo s possam ser alteradas no modelo.
3.1.1.1.3 Uma vez alterada uma pgina que serve de modelo, seja
possvel definir quais pginas criadas a partir deste modelo devem
ser atualizadas com as ltimas alteraes.
3.1.1.1.4 Permitir a associao de uma pgina a um arquivo HTML
que, junto com CSS, imagens e Javascripts referenciados por este,
defina o layout e a diagramao padro de uma pgina.
3.1.1.1.5 Permitir ao administrador, com o uso do recurso drag
anddrop, associar os componentes do portal s regies do layout
definido pelo arquivo HTML esttico.
3.1.1.1.6 Permitir ao administrador graficamente determinar quais
componentes de uma pgina devem ser exibidos quando o usurio
solicitar uma verso da pgina para impresso.
3.1.1.1.7 Permitir ao administrador associar um layout diferente
para cada componente da pgina quando o usurio solicitar uma
verso da pgina para impresso.
1.1.1.15 Permitir que o HTML gerado para as pginas do portal seja
compatvel com os padres de acessibilidade e sigam as recomendaes
do padro W3C com relao ao uso de HTML e XHTML.
1.1.1.16 Possuir recurso de verificao das regras de acessibilidade que
deve ser executado automaticamente quando o administrador altera o
layout da pgina, alertando caso a alterao que est sendo promovida,
seja conflitante com alguma recomendao dos padres de
acessibilidade.
1.1.1.17 Permitir a um administrador especificar que reas de quais portais,
devem ter as suas pginas verificadas de acordo com as regras de
acessibilidade.
1.1.1.18 Permitir que administradores realizem uma verificao de
compatibilidade com as recomendaes de acessibilidade a qualquer
momento, gerando um relatrio com resultados da verificao.
1.1.1.19 Garantir que o layout de todos os componentes da soluo deve
ser totalmente alterado com uso de XSL/XML, sem que seja necessrio
alterar o cdigo Java ou JSP.
1.1.1.20 Permitir layouts diferentes para o mesmo componente em pginas
diferentes.
1.1.1.21 Permitir a definio de pginas com layouts especficos para
visualizao em dispositivos mveis.
1.1.1.22 Permitir que usurios finais alterem a diagramao dos
componentes em uma pgina, atravs do recurso draganddrop na
prpria pgina (WYSIWYG), de modo que:
3.1.1.1.8 Aps um usurio alterar a diagramao de uma pgina,
apenas este usurio visualiza a pgina com a nova diagramao.
3.1.1.1.9 Um administrador possa definir previamente quais
regies de cada pgina podero ter sua diagramao alterada.
3.1.1.1.10 Uma pgina possa ter mais de uma regio com
possibilidade de ter sua diagramao alterada pelo usurio final.
3.1.1.1.11 Permitir que os administradores definam quais os
componentes e instncias destes componentes podem ser
acrescentadas a uma pgina pelo usurio final.
3.1.1.1.12 Ao diagramar uma pgina, permitir que o usurio final
possa acrescentar componentes novos, ou retirar componentes da
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diagramao.
3.1.1.1.13 Permitir que determinados usurios tenham permisso
para definir a diagramao de uma pgina que ser visualizada
como padro pelos demais usurios.
1.1.1.23 Possuir um repositrio nativo de usurios, que no dependa da
utilizao de nenhum sistema externo de diretrio de usurios.
1.1.1.24 Usar o mesmo repositrio de usurios para todos os seus mdulos,
incluindo gerenciamento de portais, gesto de contedo e colaborao.
1.1.1.25 Oferecer uma interface grfica que permita a administradores
criarem, editarem e exclurem os grupos e usurios.
1.1.1.26 Permitir a sincronizao do repositrio de usurios com um
repositrio externo atravs do protocolo LDAP, de modo que:
3.1.1.1.14 Usurios da base externa sejam importados para o
repositrio da soluo.
3.1.1.1.15 Usurios importados de bases externas sejam utilizados
para autorizao e outros recursos da soluo da mesma forma que
usurios criados na soluo.
3.1.1.1.16 A base de usurios possa ser importada de bases
externas e outra parte possa ser gerenciada na prpria soluo.
3.1.1.1.17 Ter um repositrio nativo de grupos, para agrupamento
de usurios e definio de perfis, que no dependa da utilizao de
nenhum sistema externo de diretrio de usurios e grupos.
3.1.1.1.18 Usar o mesmo repositrio de grupos para todos os seus
mdulos, incluindo gerenciamento de portais, gesto de contedo e
colaborao.
3.1.1.1.19 Oferecer uma interface grfica que permita a
administradores criarem, editarem e exclurem grupos.
3.1.1.1.20 Oferecer uma interface grfica para associar e
desassociar usurios a grupos.
1.1.1.27 Permitir a sincronizao do repositrio de grupos com um
repositrio de grupos externos atravs do protocolo LDAP, de modo que:
3.1.1.1.21 Grupos da base externa sejam importados para o
repositrio da soluo.
3.1.1.1.22 Grupos da base externa no sejam administrados
atravs da soluo.
3.1.1.1.23 Grupos importados de bases externas so utilizados
para autorizao e outros recursos da soluo da mesma forma que
usurios criados na soluo.
3.1.1.1.24 Permitir que parte da base de grupos possa ser
importada de bases externas e outra parte possa ser gerenciada na
prpria soluo.
3.1.1.1.25 Permitir a criao de uma forma adicional de agrupar
usurios, onde os atributos dos mesmos definam regras a serem
aplicadas para classificlos conforme as seguintes caractersticas:
3.1.1.1.26 Permitir a definio das regras via interfaces grficas,
sem a necessidade de programao.
3.1.1.1.27 Permitir que os membros dos grupos sejam calculados
automaticamente na medida em que mudam os atributos dos
usurios.
3.1.1.1.28 Grupos com membros automticos podem ser
utilizados no restante da soluo da mesma forma que grupos com
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membros explcitos.
3.1.1.1.29 Permitir que os administradores especifiquem com o
uso de interfaces grficas, o nvel de autorizao de usurios e
grupos para cada recurso do portal, incluindo, reas, pginas e
componentes.
1.1.1.28 Permitir que usurios e grupos recebam permisses:
3.1.1.1.30 Para visualizar ou administrar conjuntos de atributos
especficos de cada pgina dos portais.
3.1.1.1.31 Para visualizar ou administrar conjuntos de atributos
especficos de cada rea dos portais.
3.1.1.1.32 Permitir que permisses configuradas em uma rea
sejam herdadas ou no pelas subreas ou pginas que pertencem
quela rea.
3.1.1.1.33 Permitir que atravs do ambiente de administrao
central, os administradores possam associar usurios e grupos aos
perfis especficos de cada componente integrado soluo.
1.1.1.29 Possuir um mecanismo nativo de autenticao de usurios, que
possa ser utilizado para:
3.1.1.1.34 Autenticar usurios que possuem acesso ao ambiente
de administrao.
3.1.1.1.35 Autenticar usurios dos portais desenvolvidos para
acesso a reas ou recursos restritos.
1.1.1.30 Permitir que usurios possam ser autenticados por sistemas de
autenticao externos soluo, dando suporte, no mnimo, ao padro
JAAS - Java Authentication and Authorization Service para esse fim.
1.1.1.31 Permitir ao administrador especificar via interface grfica quais
reas do portal devem ser acessadas via protocolo HTTPS.
1.1.1.32 Permitir que usurios publiquem contedos no portal, sem que para
isso precisem ter qualquer conhecimento de HTML ou outra linguagem de
programao web.
1.1.1.33 Oferecer um editor de textos WYSIWYG que permita ao usurio
formatar o contedo com facilidade, sem que seja necessrio inserir
cdigo de formatao em HTML.
1.1.1.34 Deve possuir recursos onde seja ser possvel mudar a fonte, cores
do texto, inserir tabelas, formatar o texto como negrito, itlico sublinhado.
1.1.1.35 Deve possuir recursos onde seja possvel configurar quais das
formataes devem estar disponveis para os usurios.
1.1.1.36 Deve possuir recursos onde seja possvel inserir imagens no texto
1.1.1.37 Permitir que o visual do contedo em cada pgina do portal seja
diferente.
1.1.1.38 Permitir que administradores criem tipos de contedo diferentes
sendo parte da definio de um novo tipo de contedo:
3.1.1.1.36 Os campos que compem o contedo e os tipos de
cada campo.
3.1.1.1.37 O suporte ou no a vrias sees de contedo.
3.1.1.1.38 Os recursos de publicao disponveis para os gestores
daquele tipo de contedo.
3.1.1.1.39 A definio do fluxo de aprovao que deve ser
aplicado como padro.
3.1.1.1.40 Permitir que a criao de tipos de contedo
customizados possa ser feita via interface grfica, sem a
necessidade de desenvolvimento em Java.
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1.1.1.39 Permitir que contedos de qualquer tipo sejam agrupados em
sees, de modo que:
3.1.1.1.41 Seja possvel criar diversas sees para o mesmo tipo
de contedo.
3.1.1.1.42 Cada seo de um mesmo tipo de contedo possa ter
publicadores, aprovadores e administradores diferentes.
3.1.1.1.43 Cada seo de um mesmo tipo de contedo possa ter
um fluxo de aprovao diferente.
1.1.1.40 Permitir que sees sejam associadas a reas do portal para sua
publicao, de modo que:
3.1.1.1.44 A hierarquia de sees corresponda estrutura de
reas do portal.
3.1.1.1.45 Ao copiar uma rea do portal que possui uma seo de
contedo, uma nova seo do mesmo tipo de contedo seja criada
automaticamente e associada nova rea.
1.1.1.41 Garantir que ao remover uma rea do portal, as sees de
contedo associadas possam ser removidas automaticamente.
1.1.1.42 Permitir que seja possvel mover as sees de contedo entre reas
do portal.
1.1.1.43 Permitir que seja possvel visualizar em uma rea do portal sees
de contedo associadas a outras reas.
1.1.1.44 Permitir que o publicador selecione no prprio formulrio de
publicao em quais sees o contedo deve ser publicado.
1.1.1.45 Para selecionar as sees, o usurio deve poder visualizar as reas
do portal a que cada seo est associada.
1.1.1.46 Permitir a criao de uma rea do portal para administrao de
contedo, que seja acessvel apenas aos usurios que tm permisses
para gerenciar contedo.
1.1.1.47 Permitir que da rea de administrao de contedo, seja definida
de forma totalmente customizada de modo que:
3.1.1.1.46 A navegao da rea de administrao possa ser
definida de acordo com os requisitos dos publicadores.
3.1.1.1.47 Permitir que o layout da rea de administrao possa
ser criado de acordo com o padro visual dos portais gerenciados.
3.1.1.1.48 Permitir que contedos de qualquer tipo possam ser
associados a um determinado contedo para que apaream como
uma lista do tipo veja tambmquando o usurio final visualiza este
contedo.
3.1.1.1.49 Permitir que na medida em que um contedo
alterado, armazenar as suas diferentes verses, permitindo retornar
a uma verso antiga.
3.1.1.1.50 Permitir a edio de um contedo que est publicado
sem que o usurio veja qualquer alterao do contedo publicado
at que se defina que a nova verso deve ser publicada
efetivamente.
3.1.1.1.51 Permitir que contedos em arquivos possam ser
anexados a contedos publicados na ferramenta.
1.1.1.48 Possuir repositrios de imagens que permitam aos usurios
publicadores gerenciarem e organizarem as imagens que podem ser
acrescentadas aos contedos:
3.1.1.1.52 Imagens a ser acrescentadas a um contedo so
carregadas para o repositrio diretamente do computador do
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usurio publicador.
3.1.1.1.53 Imagens podem ser organizadas no repositrio em
pastas.
3.1.1.1.54 Mais de um repositrio de imagens pode ser definido,
sendo que cada repositrio pode ter permisses de leitura e escrita
diferentes.
1.1.1.49 Possuir recurso de fluxo de aprovao para que determinados perfis
de usurios tenham que aprovar um contedo publicado por outros
usurios antes que este seja efetivamente publicado. O sistema de fluxo
de aprovao deve:
3.1.1.1.55 Permitir que o nmero de passos de aprovao seja
definido para cada fluxo.
3.1.1.1.56 Permitir a definio dos perfis de usurios que podem
aprovar em cada passo.
3.1.1.1.57 Poder enviar notificaes por email automaticamente
quando um usurio recebe um contedo para aprovar ou fazer outra
ao no fluxo e aprovao.
3.1.1.1.58 Permitir a definio de um tempo mximo que um
contedo deve ficar em um determinado estgio antes que o
sistema faa alguma ao automtica.
3.1.1.1.59 Permitir a associao de um fluxo de aprovao
diferente aM cada seo de cada tipo de contedo.
1.1.1.50 Possuir recursos para publicao dos seguintes tipos de contedo
de forma, sem que seja necessrio criar tipos de contedo novos ou fazer
novos desenvolvimentos:
3.1.1.1.60 Notcias
3.1.1.1.61 Eventos;
3.1.1.1.62 Links;
3.1.1.1.63 Banners;
3.1.1.1.64 Perguntas mais freqentes;
3.1.1.1.65 Criao e administrao de enquetes;
3.1.1.1.66 Criao e administrao de blogs;
3.1.1.1.67 Criao e administrao de wikis;
3.1.1.1.68 Criao e administrao de lbuns de fotos.
1.1.1.51 Permitir a publicao de contedos em diferentes idiomas de modo
que:
3.1.1.1.69 O usurio final possa escolher o idioma no qual deseja
navegar e o portal apresente os contedos no idioma apropriado.
3.1.1.1.70 No seja necessrio gerenciar vrias estruturas dos
portais para cada idioma.
1.1.1.52 Seja possvel ao administrador definir previamente quais contedos
so suportados por seus portais.
1.1.1.53 Permitir que os administradores de contedo possam visualizar
como os contedos aparecem nas pginas do portal antes da sua efetiva
publicao.
1.1.1.54 O recurso deve permitir ao usurio visualizar o contedo da forma
que ir aparecer em cada pgina do portal onde possa ser publicado, com
o layout especfico daquela pgina.
1.1.1.55 A visualizao deve incluir todos os elementos de cada pgina onde
o contedo apresentado de forma a permitir uma avaliao completa do
contexto em que o contedo ser includo.
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1.1.1.56 Caso hajam pginas com layout criado para dispositivos mveis,
simular a visualizao do contedo neste tipo de dispositivo.
1.1.1.57 Possuir uma etapa de verificao automtica da adequao do
contedo publicado a requisitos de acessibilidade sempre que um
contedo criado ou alterado.
1.1.1.58 Permitir a publicao de sees de contedo no formato RSS.
1.1.1.59 Oferecer recursos para que os usurios colaborarem em torno dos
contedos publicados, permitindo:
3.1.1.1.71 Usurios comentarem contedos publicados.
3.1.1.1.72 Usurios atriburem notas ou conceitos aos contedos
publicados.
1.1.1.60 Permitir a definio de modelos de malas diretas por email a ser
enviadas regularmente aos usurios de modo que:
1.1.1.61 Todo o padro visual do email possa ser previamente definido da
mesma forma que definido o layout das pginas do portal.
1.1.1.62 A cada envio, os administradores do sistema podem criar os
contedos otimizando os recursos disponveis para publicao de
contedos no portal.
1.1.1.63 A cada envio, os administradores podem escolher os perfis de
usurios para quem o email ser enviado.
1.1.1.64 Possuir soluo para envio de emails automticos que notifiquem
usurios sobre novos contedos disponveis, permitindo que:
3.1.1.1.73 Usurios finais possam definir quais assuntos de
contedo gostariam de acompanhar.
3.1.1.1.74 A ferramenta envie um email periodicamente com os
novos contedos publicados dentro dos interesses indicados pelo
usurio.
3.1.1.1.75 A periodicidade deste envio seja configurvel.
1.1.1.65 Possuir recurso capaz de importar contedos externos, tais como
Word, Excel, PDF e XML e demais que existam na arquitetura tecnolgica
no MCTI, para a publicao atravs da soluo de gesto de contedo,
permitindo:
3.1.1.1.76 Definir as regras de converso do formato original para
o formato padro da soluo.
3.1.1.1.77 Suporte a mltiplos formatos de contedos externos.
3.1.1.1.78 Possuir recurso para criao e administrao de
enquetes, sem que seja necessrio qualquer programao para
utilizlo.
3.1.1.1.79 Possuir recurso para criao e administrao de blogs,
sem que seja necessrio qualquer programao para utilizlo.
3.1.1.1.80 Possuir recurso para criao e administrao de wikis,
sem que seja necessrio qualquer programao para utilizlo.
3.1.1.1.81 Possuir recurso para criao e administrao de lbuns
de fotos, sem que seja necessrio qualquer programao para
utilizlo.
1.1.1.66 Oferecer mecanismo de busca central (search engine) que recupere
contedos publicados via soluo de gesto de contedo de forma livre
(em todo contedo do portal) ou parametrizada (para um tipo especfico
de objeto ou parmetro do portal) e que permita:
3.1.1.1.82 Ordenar os resultados da busca por data de publicao
(cronologicamente), relevncia, tema ou por autor
3.1.1.1.83 Indicar o nvel de relevncia de cada contedo, de
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acordo com o critrio de relevncia aplicado soluo.
3.1.1.1.84 Apresentar na lista de resultados da busca de imagem
que represente o contedo, para aqueles que tem uma imagem
associada.
3.1.1.1.85 Filtrar os resultados da busca pela natureza do
contedo (por exemplo, imagens, vdeos e notcias.)
3.1.1.1.86 Indexar instantaneamente um contedo de modo que,
quando este for publicado, se torna imediatamente disponvel para
ser recuperado via busca.
3.1.1.1.87 Indexar documentos publicados com anexos (texto e
PDF).
3.1.1.1.88 Permitir a restrio da busca aos contedos que
estejam em uma rea e suas subreas.
3.1.1.1.89 Retornar como resultado para cada usurio apenas os
contedos a que este tem permisses de acesso.
3.1.1.1.90 Permitir que administradores especifiquem quais
componentes do portal devem ter seus contedos indexados pelo
mecanismo de busca.
3.1.1.1.91 Permitir que o mecanismo de busca nativo da soluo
possa ser substitudo por um mecanismo de busca externo sem
perda das capacidades da busca.
3.1.1.1.92 Permitir a criao de pginas com cdigo HTML ou
XHTML que atendam s recomendaes do W3C facilitando a
indexao por sistemas externos de busca.
3.1.1.1.93 Permitir ao administrador configurar, sem a
necessidade de conhecimentos de programao, que a soluo deve
gerar automaticamente arquivos que auxiliem as ferramentas de
busca externas a indexao dos contedos do portal.
3.1.1.1.94 Permitir ao administrador configurar, sem a
necessidade de conhecimentos de programao, que a soluo deve
gerar automaticamente arquivo que indique aos mecanismos de
busca externos quais reas pode ser indexadas e com qual
periodicidade.
3.1.1.1.95 Permitir integrao com bases de dados externas ao
servio de busca (federated search), sendo possvel, atravs de uma
nica consulta, pesquisar bases de dados heterogneas situadas em
diferentes localidades.
1.1.1.67 Oferecer mecanismo de navegao que permita ao usurio
navegar em uma estrutura hierrquica de pginas at procurar o
contedo desejado.
1.1.1.68 Oferecer integrao com mecanismos de cache de contedo para
melhorar o desempenho de acesso as pginas do portal.
1.1.1.69 Possibilidade de uso de tecnologias de criptografia de nvel
governamental que seguem padres internacionais e beneficio de
recebimento de eventuais patches de segurana descobertos por outros
clientes, que sero distribudos atravs de atualizaes.
3.1.2 Requisitos no-funcionais da Soluo
1.1.1.70 Alm dos requisitos descritos na seo anterior os portais e stios
desenvolvidos e manutenidos devero estar em conformidade com os
seguintes requisitos nofuncionais descritos nas subsees
subsequentes.
1.1.1.71 Requisitos de Segurana:
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3.1.2.1.1 Senhas devem ser gravadas em banco de dados de

forma criptografada.
3.1.2.1.2 Os acessos a sistemas que mantm dados privados
devem ocorrer por intermdio de autenticao de senha.
3.1.2.1.3 Todas as comunicaes externas entre os servidores do
sistema e os clientes devem ser encriptadas.
3.1.2.1.4 O tempo mximo de uma sesso de logon deve ser 30
minutos.
3.1.2.1.5 A segurana dos sistemas, quando aplicvel, dever
estar em conformidade com Infraestrutura de Chaves Pblicas
Brasileira ICP Brasil.
3.1.2.1.6 A codificao dos sistemas com recursos web deve
incorporar, no mnimo, proteo contra:
3.1.2.1.6.1 Injection.
3.1.2.1.6.2 CrossSite Scripting (XSS).
3.1.2.1.6.3 Broken Authentication and Session Management.
3.1.2.1.6.4 Insecure Direct Object References.
3.1.2.1.6.5 CrossSite Request Forgery (CSRF).
3.1.2.1.6.6 Security Misconfiguration.
3.1.2.1.6.7 Insecure Cryptographic Storage.
3.1.2.1.6.8 Failure to Restrict URL Access.
3.1.2.1.6.9 Insufficient Transport Layer Protection.
3.1.2.1.6.10
Unvalidated Redirects and Forwards.
1.1.1.72 Requisitos de Usabilidade:
3.1.2.1.7 Os sistemas devem ser construdos mantendo a
compatibilidade com os principais navegadores do mercado, a
saber: Google Chrome 14.0 ou superior, Mozilla Firefox 7.0 ou
superior, Apple Safari 5.1 ou superior e Microsoft Internet Explorer
8.0 ou superior.
3.1.2.1.8 Atender aos requisitos dos Padres eGov Cartilha de
Usabilidade e Cartilha de Redao Web.

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1.1.1.73 Requisitos de Acessibilidade:
1.1.1.74 Os portais e stios desenvolvidos e migrados devem estar
aderentes s recomendaes de acessibilidade de contedo WEB
estabelecidas pelo e-Mag Modelo de Acessibilidade de Governo
Eletrnico e no apresentar quaisquer erros nos 3 (trs) nveis de
prioridades na avaliao sinttica do DaSilva (www.dasilva.org.br) ou
outro leitor equivalente recomendado pelo e-Mag.
1.1.1.75 Requisitos de qualidade
1.1.1.76 As pginas, portais e stios devem estar aderentes aos Padres
e-PWG - Padres Web e-GOV que so recomendaes de boas prticas
agrupadas em formato de cartilhas com o objetivo de aprimorar a
comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por
meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal.
1.1.1.77 Requisitos de Interoperabilidade:
1.1.1.78 A integrao com outros portais e sistemas e a interoperao
entre estes, mesmo que externos MCTI devero ser realizadas,
sempre que tecnicamente vivel, por intermdio de WebService,
seguindo os padres estabelecidos pela ltima verso publicada da e
Ping Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico.
1.1.1.79 Requisitos de Navegabilidade:
1.1.1.80 A navegao poder ser vertical ou horizontal.
1.1.1.81 Um mesmo portal poder contar mais de uma estrutura de
navegao, tais como: por perfil do usurio, tipo de pgina (pblica ou
privada), dentre outras.
1.1.1.82 Outros Requisitos
3.1.2.1.9 Possibilidade de configurar se o cdigo deve ou no ser
tableless.
3.1.2.1.10 Criao de pginas que atendam s recomendaes do
W3C facilitando a indexao por sistemas externos de busca.
3.1.2.1.11 Quanto gesto de contedo e publicao Web
permitir desenvolvimento de portais e stio em Liferay pautado em
sistema estruturado com suporte para papis baseados em fluxo de
trabalho, separao entre apresentao e criao de contedo e
aprovao editorial, e processos de controle de verses.
3.1.2.1.12 Agregar recursos como biblioteca de documentos,
bloqueio de documentos e converso automtica de arquivos em
ambiente colaborativo tais como WebDAV e compartilhamento
dinmico Microsoft Office. Ou ainda sistemas de terceiros, tais como
Jackrabbit, Magnolia e Alfresco.
3.1.2.1.13 Possibilidade de integrao nativa de contedo e
recursos de rede sociais, bem como em solues terceirizadas de
armazenamento de dados na web.
3.1.2.1.14 Permitir colaborao com Message Boards, Blogs, Wikis,
com suporte a RSS, tagging, metadados, e social bookmarking.
Permite ainda desenvolver cliente de webmail e calendrios
pessoais, de modo a compartilhar o trabalho de forma dinmica.
3.1.2.1.15 Possuir compatibilidade com redes sociais incluindo
recursos como: mensagens instantneas e de monitoramento de
atividades.
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3.1.2.1.16 Agregar ferramentas e framework para a construo de

redes sociais funcionais que podem ser personalizadas para atender
s necessidades de comunicao digital nos portais e stios do MCTI.
4 LEVANTAMENTO DAS SOLUES DISPONVEIS

4.1.1 Duas solues possveis para o servio de Comunicao Digital de
Portais e Stios podem ser elencadas: a execuo direta por servidores e a
contratao de servios terceirizados.
4.1.2 A execuo direta invivel, pois a CoordenaoGeral de Gesto de

Tecnologia da Informao CGTI no dispem de equipe interna suficiente e
qualificada para atender s demandas advindas da Administrao Central do
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI para prestao desses
servios.
4.1.3 Dessa maneira, a execuo indireta, por meio de empresa terceirizada

para prestao de servio de Comunicao Digital de Portais e Stios, mostrase
mais vivel. Esta contratao, alm de prevista no Plano Diretor de Tecnologia
da Informao PDTI do MCTI (Necessidade e Aes respectivamente N26 e
N26A1 a N26A3), encontra respaldo no DecretoLei 200/67, art. 10,7, bem
como no Decreto 2.271/97, artigo 1, 1; que autoriza a execuo indireta dos
servios de informtica.
4.1.4 Identificao das Solues e Alternativas Disponveis Modelo de

Contratao
1.1.1.83 Dentro do campo de execuo indireta duas foram as alternativas
plausveis encontradas para o modelo de contratao. A primeira delas
seria a execuo do servio por meio da Fbrica de Software, em via de
contratao, do MCTI e a segunda seria a contratao de uma empresa
especializada em fornecer tais tecnologias.
1.1.1.84 A Fbrica de Software do MCTI atuar, dentre outras atividades, na
manuteno dos sistemas legados e no desenvolvimento de novos
sistemas de informao. Tal fbrica de software ser responsvel pelos
diversos sistemas j pertencentes ao MCTI, que demandem atualizaes e
manutenes de um modo geral.
1.1.1.85 No entanto, os servios descritos nesse documento tm natureza
singular, diferindo de um processo tradicional de construo de sistemas
de informao, por utilizar metodologias, processos e tcnicas de criao
e manuteno diferentes, justificando assim outra contratao,
desvinculada da Fbrica de Software.
1.1.1.86 Alm disso, no caso especfico de portais e stios, no
recomendada a utilizao da Fbrica de Software, pois a mtrica utilizada
por esta a de APF Anlise de Pontos de Funo, que no se aplica ao
desenvolvimento de portais, uma vez que essa tcnica ainda no possui
metodologia estabelecida e reconhecida para mensurao de servios de
websites.
1.1.1.87 Quanto contratao de empresa especializada, notase que o
mercado de prestao de servios de TI tem se segmentado com a
finalidade de oferecer produtos e servios de gesto de contedo de
portais e stios com maior qualidade e eficincia e menor custo.

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5 SOLUO ESCOLHIDA MODELO DE CONTRATAO

1.2 Justificativa da Ferramenta Escolhida Modelo de Contratao
5.1.1 Existem no mercado vrias solues corporativas para gesto de contedo e

desenvolvimento de portais e stios dentre as quais citase: Drupal
(http://drupal.org/download), Joomla (http://www.joomla.org/download.html), Liferay
(www.Liferay.com), Mambo (http://mambofoundation.org), Plone
(http://plone.org/products/plone), Tikiwiki (http://info.tikiwiki.org/tikiindex.php),
WordPress (http://wordpress.org/download) e Oracle
(http://www.oracle.com/us/products/middleware/application-server/portal-066518.html).
5.1.2 Dentre estas, o MCTI escolheu a soluo Liferay com vistas a padronizar as solues
existentes entre suas unidades de pesquisa, a exemplo do CNPq e programas em
andamento no Ministrio, a exemplo do Programa Nacional de Apoio s Incubadoras de
Empresas e Parques Tecnolgicos PNI.
5.1.3 Em relao a sua utilizao em outros rgos, o Liferay a soluo de CMS
Content Management System (Sistema de Gesto de Contedo) escolhida por rgos
pblicos como o CLDF Cmara Legislativa do DF, TCDF Tribunal de Contas do DF,
Ministrio da Defesa e Tribunal Superior do Trabalho, TJRJ Tribunal de Justia do RJ, IBGE,
INEP/MEC Ministrio da Educao e Cultura, CSJT - Conselho Superior da Justia do
Trabalho, PRF Polcia Rodoviria Federal, TRT14 Tribunal Regional do Trabalho 14
regio, TRT15 - Tribunal Regional do Trabalho 15 regio e TJ - Tribunal de Justia de PE.
5.1.4 Por meio do stio do mantenedor, foram identificadas empresas certificadas no
fornecimento de suporte e prestao de servios em produtos Liferay, tais como: SEA
Tecnologia (http://www.seatecnologia.com.br/), DClick (http://dclick.com.br/) e Vertigo
(http://www.vertigo.com.br/).
5.1.5 De acordo com o comparativo disponibilizado no Anexo X Comparao entre CMS
Content Management Systems, observa-se que a soluo Liferay supera as principais
concorrentes e solues similares nas seguintes caractersticas:
1.2.1.1 A soluo Liferay baseado em Java que a arquitetura prevista
para o MCTI;
1.2.1.2 Usa SOA que a arquitetura prevista para integrao com outros
projetos tal como o Projeto Aquarius (PDTI - N23, N23A7);
1.2.1.3 Aplicao JEE (desenvolvida ou suportada), Web Based totalmente
baseada em padres abertos de mercado, que faz parte do fomento do
MCTI que a promoo do cdigo fonte aberto;
1.2.1.4 Permitir acesso ao cdigo fonte, ou seja, cdigo aberto
(Opensource);
1.2.1.5 Gesto de aprovao de contedos o que permite criar ou gerenciar
workflow de processos junto aos usurios do MCTI;
1.2.1.6 Possuir cdigo fonte aberto para ser personalizado conforme a
necessidade do Ministrio da Cincia e Tecnologia e Inovao;
1.2.1.7 Permitir a personalizao da interface visual da ferramenta, de
acordo com identidade visual do Ministrio da Cincia e Tecnologia;
1.2.1.8 Ser desenvolvido em Java usando tecnologia de Portlets (JSR168
JSR286 Portlets 2.0), o que permite agregar Portlets desenvolvidos pelo
CNPq para o MCTI;
5.1.5.1.1 Ser Compatvel com OASIS/WSRP Web Services for
Remote Portlets, permitindo melhor integrao ao projeto Aquarius,
descrito no PDTI Necessidade N23 e Ao N23A7;
5.1.5.1.2 Ser compatvel com os seguintes servidores de aplicao
ou contineres: TomCat e GlassFish alinhados arquitetura do MCTI.
1.2.1.9 Operar nos sistemas operacionais Windows e Linux CentOS
alinhados arquitetura do MCTI.
1.2.1.10 Usar Hibernate na camada de Persistncia alinhado arquitetura
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do MCTI.
1.2.1.11 Ser compatvel com os seguintes bancos de dados: SQL Server e
PostgresSQL alinhados arquitetura do MCTI.
1.2.1.12 Ser compatvel com os browsers: Mozilla Firefox, Internet Explorer e
Google Chrome alinhados arquitetura do MCTI.
1.2.1.13 Obedecer ao padro MVC (Model-view-controller) alinhado
arquitetura do MCTI.
1.2.1.14 Possuir controle de acesso baseado em usurio (ou grupo de
usurios) e senha, o que permite gerenciar projetos e hosites como o
Portal Semana C&T;
1.2.1.15 Compatvel com JSR-170 Compliant Java Content Repository
alinhados arquitetura do MCTI;
1.2.1.16 Suporte a Clustering e alta disponibilidade;
1.2.1.17 Capacidade de ser executado em um Application Server com perfil
de execuo customizado e otimizado no que tange utilizao de recursos
Java EE;
1.2.1.18 Possuir verso com suporte tcnico e garantia de atualizaes
adequadas a realidade do MCTI;
5.1.6 No h, at a presente data de elaborao do planejamento da contratao e
desenvolvimento deste instrumento, soluo no portal do software pblico
(http://www.softwarepublico.gov.br/ListaSoftwares) que atenda a demanda requerida no
objeto desta contratao.
5.1.7 A aquisio da soluo Liferay Enterprise Edition Platinum por meio de subscrio
aufere ao MCTI vantagens como:
1.2.1.19 Estabilidade de longo prazo do software.
1.2.1.20 Suporte profissional referente subscrio, que no caso da verso
escolhida, Platinum, de:
5.1.7.1.1 Nmero de registro de incidentes: Ilimitado.
5.1.7.1.2 Suporte via web: 24 x 7.
5.1.7.1.3 Tempo mximo de resposta: 1 dia til.
5.1.7.1.4 Suporte via Telefone: 24 x 7, 365 dias/ano.
5.1.7.1.5 Tempo mximo de resposta via telefone: 2 horas.
5.1.7.1.6 Tempo mximo de resposta emergencial: 1 hora.
1.2.1.21 Autorizao de recebimento upgrades regulares.
1.2.1.22 Realizar gesto de qualidade das entregas atravs de aplicao de
Nvel Mnimo de Servio Exigido - NMSE.
1.2.1.23 Soluo configurada para ambientes corporativos que requerem
suporte para redundncia, tolerncia a falhas e balanceamento de carga
para garantir o uptime.
1.2.1.24 Gerenciamento de memria melhorada e suporte que permite
escalar o sistema eficientemente medida que seu nmero de usurios
cresce.
1.2.1.25 Soluo otimizada com os mais importantes servidores de
aplicao e bancos de dados para um rendimento ideal sob qualquer
carga de trabalho.
1.2.1.26 Garantia de estabilidade para os clientes corporativos, pois
nenhuma nova funcionalidade adicionada ao portal Liferay Enterprise
Edition sem testes prvios, eliminando a possibilidade de que defeitos
sejam introduzidos a cada release.
1.2.1.27 Quanto ao software: recebimento de Patch Updates, Service Packs
consolidados e Hot Fixes emergenciais.
1.2.1.28 Quanto aos servios: acesso ao Portal do Cliente, repositrio de
updates, alerta de updates, rastreamento de incidentes via web e suporte
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na resoluo de incidentes.
1.3 Alinhamento com as Necessidades de Negcio
5.1.8 A partir da anlise dos modelos de contratao, da no existncia de um contrato
especfico vigente para a execuo desses servios, da busca em padronizar os portais e
stios com as demais unidades do Ministrio e, considerando a dificuldades de mensurao
dos servios pelas mtricas adotadas na contratao de Fbrica de Software, o Ministrio
da Cincia, Tecnologia e Inovao opta pela contratao de empresa especializada em
desenvolvimento e manuteno de portais e stios.
5.1.9 Necessidade de contratao de empresa para fornecimento de suporte de Tecnologia
da Informao TI para os servios de especificao, desenvolvimento, suporte,
manuteno, customizao e apoio na construo de portais e stios plataforma Liferay de
portais e stios do MCTI, de forma continuada.
5.1.10 Atender as necessidades das reas-fim do MCTI na divulgao, atravs de portais e
stios institucionais, de informaes estratgicas de Cincia Tecnologia e Inovao.
5.1.11 Aderncia a Lei de Acesso Informao (Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011),
que determina que os stios eletrnicos institucionais do Governo Federal estruturem,
desenvolvam e disponibilizem informaes padronizadas, espontnea e proativamente,
independentemente de solicitaes dos cidados.
1.3.1.1 A divulgao espontnea do maior nmero possvel de informaes,
alm de facilitar o acesso informao, vantajosa para os prprios
rgos e entidades pblicas, pois tende a reduzir a demanda,
minimizando significativamente o trabalho e os custos de processamento
e gerenciamento dos pedidos de acesso.
5.1.12 O projeto piloto em Liferay ser o desenvolvimento do novo portal do MCTI e da
revista eletrnica MCTI Inova. O primeiro est atualmente disponvel na plataforma
Publicare e pode ser acessado no endereo www.mct.gov.br.
5.1.13 A comunicao social do MCTI tem como objetivos principais:
1.3.1.2 Disseminar informaes sobre assuntos de interesse dos mais diferentes segmentos
sociais.
1.3.1.3 Estimular a sociedade a participar do debate e da definio de polticas pblicas
essenciais para o desenvolvimento do pas.
1.3.1.4 Realizar ampla difuso dos direitos do cidado e dos servios colocados sua disposio.
1.3.1.5 Explicar os projetos e as polticas de governo, propostos pelo Poder executivo Federal nas
principais reas de interesse da sociedade.
1.3.1.6 Promover a cincia, tecnologia e inovao no Brasil.
1.3.1.7 Atender s necessidades de informao de clientes e usurios das entidades da
Administrao Pblica Federal indireta e das sociedades sob controle direto e indireto da
Unio.
5.1.14 Considerando que a informao o segundo maior patrimnio de uma organizao,
logo depois do indivduo, especialmente necessrio que existam princpios, mtodos e
procedimentos, para compartilhar informaes importantes e dar publicidade internamente
ao MCTI e externamente com outras entidades pblicas e com a sociedade.
1.4 So benefcios esperados com a presente contratao:
5.1.15 Atendimento das necessidades descritas no PDTI MCTI 2011/2012.
5.1.16 Agilidade no atendimento demanda de publicao e manuteno de contedo no
portal do MCTI, contemplando o atendimento da misso do MCTI e das necessidades dos
seus gestores e demais reas.
5.1.17 Melhoria dos processos operacionais e gerenciais, a partir da maior utilizao gesto
informatizada do portal do MCTI e, consequente melhora a qualidade e o controle das
atividades de gesto pblica.
5.1.18 Aprimoramento da capacidade e agilidade na disposio de contedo institucional do
MCTI, pelo prprio demandante, sem a necessidade da interveno direta da rea de TI,
reduzindo os esforos sobrepostos e redundantes na gesto do portal, aumentando o reuso
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de componentes e rotinas automatizadas.
5.1.19 Atender com maior eficcia o princpio constitucional da publicidade e transparncia

dos atos do MCTI.
5.1.20 Maior agilidade e capacidade de resposta para o desenvolvimento de necessidades

especiais de gesto de contedo.
1.5 Quanto necessidade soluo de Portal Corporativo
5.1.21 Os portais de informao empresarial ou portais corporativos assumem importncia
cada vez maior para os negcios, traduzindo todo o manancial de contedo informacional
proveniente das variadas fontes dos rgos em informao til para a tomada de decises
nos trs nveis: estratgico, ttico e operacional.
5.1.22 Os portais corporativos, tambm chamados de EIP's (Enterprise Information Portals),
so aplicaes visualmente similares aos portais encontrados na Internet. Embora, em
geral, sejam aplicaes mais complexas que encontram justificativa no apoio misso, s
estratgias e aos objetivos da organizao e colaboram para a criao e o gerenciamento
de um modelo sustentvel de negcios.
5.1.23 Seu objetivo primrio promover eficincia e vantagens competitivas para a
organizao que o implementa. A ideia por trs desses portais a de desbloquear a
informao armazenada no rgo, disponibilizandoa aos utilizadores atravs de um nico
ponto de acesso. Esse ponto de acesso nico, que lhe confere o signo de portal,
disponibiliza aplicaes e informao personalizadas, essenciais para a tomada de
decises nos nveis estratgico, ttico e operacional.
5.1.24 Os portais corporativos so instrumentos essenciais ao esforo, cada vez mais
importante, em se compartilhar informao e conhecimento no seio das organizaes.
5.1.25 A capacidade dos portais corporativos em capturar, organizar e compartilhar
informao e conhecimento explcito interessante especialmente para empresas
intensivas em conhecimento. O Portal Corporativo deve permitir a superao de alguns
desafios relacionados ao gerenciamento estratgico de informao presentes no ambiente
corporativo. Esses desafios incluem, para citar apenas alguns:
1.5.1.1 Presena de sistemas no integrados e formatos de arquivos proprietrios e
incompatveis;
1.5.1.2 Dificuldade de acesso gil informao atualizada; e, ao mesmo tempo, sobrecarga de
informao;
1.5.1.3 Redundncia e duplicao de informaes atravs das redes;
1.5.1.4 Informaes e documentos publicados de modo desorganizado, sem controle de fluxo de
aprovao;
1.5.1.5 Diversidade de caminhos, mtodos e tcnicas diferentes para buscar e acessar a
informao;
1.5.1.6 Dificuldade para as pessoas publicarem informaes acessveis empresa como um
todo;
1.5.1.7 Dificuldade de definio ou ausncia de polticas de segurana;
1.5.1.8 Usurios no tcnicos excessivamente dependentes do departamento de TI para gerar,
divulgar e obter informao.
1.5.1.9 Arquiteturas proprietrias e caras dificultam a integrao de diferentes tipos de
informao.
5.1.26 Alm dos pontos acima, muitos outros poderiam ser citados para ilustrar o nvel de
complexidade da gerncia de informao em um ambiente corporativo. Sem os
instrumentos de apoio, quais sejam tecnolgicos ou gerenciais, invivel garantir
eficincia na efetiva publicidade ao cidado das aes, misso e informaes gerais sobre
atuao do MCTI.
5.1.27 As solues de CMS (Content Management System) ou Sistema de Gerenciamento de
Contedo, orientamse pelo fato de estarem as organizaes atuais desafiadas a se
tornarem mais geis, hbeis e inteligentes para obterem sucesso. Com efeito, as empresas
esto sob imensa presso dos desafios para atingir seus objetivos estratgicos. Diante de
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vasta quantidade de fontes de informao para gerenciar, expectativas crescentes dos
cidados, equipes cada vez mais multidisciplinares, os colaboradores precisam ter acesso
informao relevante e personalizada em seu contexto apropriado para a tomada de
deciso bem embasada.

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Plano de
Sustentao da
Contratao

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6 INTRODUO
1.6 O Plano de Sustentao, de acordo com o Art. 14 da IN 04/2010, visa o
planejamento dos recursos necessrios execuo do contrato, definindo aes de
contingncia para a continuidade do fornecimento da Soluo de Teconologia da
Informao em eventual interrupo contratual.
7 RECURSOS NECESSRIOS PARA EXECUO DOS SERVIOS

1.7 Recursos Materiais
7.1.1 Haver necessidade de alocao de mquina servidora web por parte do MCTI,
corretamente configurada para instalao da Soluo de Software CMS Content
Management System e consequente armazenamento do contedo informacional digital
produzido, desenvolvido e importado.
1.8 Recursos Humanos
7.1.2 A presente contratao visa suprir, exatamente, a carncia de recursos humanos da
CoordenaoGeral de Gesto da Tecnologia da Informao CGTI para o atendimento das
funes operacionais de desenvolvimento e implementao de portais e stios, design para
internet e outras aplicaes de ambiente digital, programao web, manuteno,
treinamento e suporte tcnico.
7.1.3 Nesse sentido, a CGTI desempenhar, alm das funes de gesto intrnsecas ao
servidor pblico, as funes de coordenao, acompanhamento e fiscalizao tcnica do
Contrato.
7.1.4 Para isso, a CGTI nomear oportunamente o grupo de gestores que desempenharo as
tarefas explicitadas nesse instrumento.
7.1.5 Sendo assim os recursos humanos disponveis sero tanto do MCTI quanto da
CONTRATADA.
7.1.6 A CONTRATADA dever comprovar junto Coordenao-Geral de Tecnologia de
Informao CGTI, sempre que solicitado e durante a vigncia contratual, que os recursos
humanos alocados para execuo dos servios possuem a qualificao tcnica exigida pelo
MCTI na contratao.
8 TRANSIO CONTRATUAL
1.9 Transio Inicial
8.1.1 A transio inicial tem como objetivo fazer o repasse de todo conhecimento necessrio
do ambiente computacional do MCTI para que a CONTRATADA tenha condies de executar
os servios contratados.
1.10 Plano de insero da transio inicial de servios
8.1.2 Em at 5 (cinco) dias aps a assinatura do contrato, a CONTRATADA
dever iniciar o plano de insero no ambiente do MCTI com objetivo de
conhecer a estrutura de TI e os portais/stios relacionados dentro do escopo
deste instrumento e absorver o conhecimento necessrio para prestao dos
servios contratados.
8.1.3 O perodo de transio ser de mximo de 60 (sessenta) dias, a contar
da data de assinatura do contrato, e ser considerado como perodo de
estabilizao.
8.1.4 Durante este perodo a CONTRATADA dever realizar todos os ajustes
que se fizerem necessrios no dimensionamento e qualificao das equipes,
bem como nos procedimentos adotados e demais aspectos da prestao dos
servios, de modo a assegurar o alcance das metas estabelecidas neste Termo
de Referncia.
8.1.5 O perodo de transio inicial dos servios tem como objetivos:
1.10.1.1 Ajustar os recursos dos ambientes computacionais da
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CONTRATADA;
1.10.1.2 Apresentar e sanar dvidas sobre a sistemtica de gesto dos
servios do MCTI;
1.10.1.3 Apresentao e entrega da documentao dos profissionais da
CONTRATADA para cadastramento e permisso de acesso ao MCTI;
1.10.1.4 Realizao de oficinas para absoro de conhecimentos, pela
CONTRATADA, inerentes aos servios contratados, a partir de
documentao entregue e de esclarecimentos fornecidos pelo MCTI ou por
empresa por ela designada.
1.10.1.5 Devem participar efetivamente dessa transio inicial, no mnimo,
o Preposto da CONTRATADA e o gestor de contrato do MCTI.
8.1.6 Termo de cincia e capacidade
1.10.1.6 A CONTRATADA dever, ao final do perodo de transio inicial de
servios, assinar e entregar termo de cincia e capacidade comprovando
que a mesma j detm conhecimento suficiente e que foram alcanadas
condies tcnicas para realizao dos servios sem riscos operacionais
para o MCTI.
8.1.7 Transferncia de Conhecimento
1.10.1.7 Todo conhecimento adquirido ou desenvolvido, bem como toda
informao produzida e/ou utilizada para a execuo dos projetos ou
servios contratados devero ser disponibilizados ao MCTI (ou empresa
por ele designado), at a data de finalizao do contrato.
1.10.1.8 A transferncia de conhecimento, no uso das solues
desenvolvidas pela CONTRATADA, dever ser viabilizada, sem nus
adicionais para o MCTI.
8.1.8 Transio Contratual Final
1.10.1.9 Um Plano de Transio Contratual Final, contemplando todas as
atividades necessrias para a completa transio, dever ser entregue ao
MCTI pela CONTRATADA, 03 (trs) meses antes da data de finalizao do
contrato.
1.10.1.10 O Plano de Transio Contratual Final, cronograma e horrios dos
eventos devero ser previamente aprovados pelo MCTI.
1.10.1.11 O cronograma e horrios dos eventos devero ser previamente
aprovados pelo MCTI.
8.1.9 de responsabilidade da CONTRATADA a execuo do Plano de Transio Contratual
Final, a prestao de servios de operao de assistida, bem como a garantia do repasse
bem sucedido de todas as informaes necessrias para a continuidade dos servios pelo
MCTI (ou empresa por ele designado).
1.10.1.12 As atividades de operao assistida garantem que, durante a
execuo do contrato, a equipe tcnica do MCTI seja orientada e disponha
de todas as informaes necessrias continuidade do negcio.
8.1.10 de responsabilidade do MCTI indicar para a CONTRATADA os recursos humanos que
sero receptores dos servios previstos no repasse de conhecimento descrito no Plano de
Transio Contratual Final.
8.1.11 O fato da CONTRATADA ou dos seus representantes no cooperarem, ou reterem
qualquer informao ou dado solicitado pelo MCTI que venha a prejudicar, de alguma
forma, o andamento da transio das tarefas e servios para um novo
prestador, constituir quebra de CONTRATO, sujeitando-a as obrigaes em relao a todos
os danos causados MCTI por esta falha.
8.1.12 A elaborao e a execuo do Plano de Transio Contratual Final ocorrero em
paralelo ao atendimento das Ordens de Servios demandadas pelo MCTI.
8.1.13 O MCTI reserva-se o direito de reduzir ou dispensar o Plano de Transio Contratual
Final, desde que o novo provedor contratado venha a comprovar que detm pleno domnio
sobre as atividades previstas em contrato.
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1.10.1.13 O Termo de Cincia e Capacidade continua sendo obrigatrio para
que se concretize a dispensa da execuo do Plano de Transio
Contratual Final.
8.1.14 Caso a CONTRATADA no promova adequadamente a transio do conhecimento, o
MCTI poder ao seu critrio aplicar sano a CONTRATADA no tocante garantia prevista
na Lei 8.666/93 artigo 56.
9 DIREITO AUTORAL E PROPRIEDADE INTELECTUAL

1.11 O CONTRATANTE, para todos os efeitos da aplicao da Lei n 9.609/98, que
dispe sobre a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, e
regulamentos correlatos, dever ser o nico proprietrio de licena para utilizao
dos sistemas desenvolvidos, devendo, para tanto, a CONTRATADA ceder ao Ministrio
da Cincia, Tecnologia e Inovao, mediante clusula contratual, aplicando-se
subsidiariamente a Lei n 9.610/98.
1.12 Pertence ao CONTRATANTE:
9.1.1 Direito de propriedade intelectual do software desenvolvido e das partes
em desenvolvimento, de forma permanente, permitindo a essa a qualquer
tempo distribuir, alterar e utilizar os mesmos sem limitaes de licenas
restritivas;
9.1.2 O projeto, suas especificaes tcnicas, documentao, cdigos-fonte de
programas, dados de identificao dos tcnicos desenvolvedores e todos os
produtos/artefatos gerados na execuo do contrato, para o caso de instruo
de processo de registro do Sistema no Instituto Nacional de Propriedade
Intelectual (INPI) pelo CONTRATANTE;
9.1.3 Os direitos permanentes de uso e instalao sobre todas as adequaes
ao software e atualizaes corretivas ou a arquivos e rotinas a ele associadas,
desenvolvidas em decorrncia do Contrato, sem nus adicionais
CONTRATANTE;
9.1.4 Todos os direitos autorais da soluo, documentao, scripts, cdigosfonte e congneres desenvolvidos durante a execuo dos produtos/artefatos
so do CONTRATANTE, ficando proibida a sua utilizao pela CONTRATADA sem
a autorizao expressa do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.
1.13 O ambiente de desenvolvimento do MCTI poder ser replicado totalmente em
ambiente seguro da CONTRATADA, em homologao e produo, sendo de
responsabilidade da empresa CONTRATADA arcar com todas as despesas de
licenciamento e garantias de modo a manter os ambientes identicamente replicados
e legalizados.
1.14 A CONTRATADA no poder repassar a terceiros, em nenhuma hiptese, cdigos
fontes; bem como qualquer informao sobre a arquitetura ou documentao; assim
como dados ou metadados trafegados; produtos/artefatos desenvolvidos e
entregues, ficando responsvel juntamente com o CONTRATANTE por manter a
segurana da informao relativa aos dados e cdigos durante a execuo das
atividades e tambm em perodo posterior ao trmino da execuo dos produtos.
10 DA GARANTIA CONTRATUAL
1.15 A licitante vencedora, dever apresentar ao CONTRATANTE, no prazo de at 5
(cinco) dias teis, contados da data da assinatura do contrato, comprovante de
garantia, no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato,
com validade de 3 (trs) meses aps o trmino da vigncia contratual, devendo ser
renovada a cada prorrogao efetivada no contrato, nos moldes do art. 56 da Lei n
8.666, de 1993.
1.16 A garantia somente ser liberada ante a comprovao de que a contratada
efetuou o pagamento de todas as verbas rescisrias trabalhistas decorrentes da
contratao, e caso esse pagamento no ocorra at o fim do segundo ms aps o
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encerramento da vigncia contratual, a garantia ser utilizada para o pagamento
dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administrao, conforme estabelecido
no art. 19-A, inciso IV da IN 02/2008.
1.17 A garantia somente ser restituda aps o integral cumprimento de todas as
obrigaes contratuais, inclusive no caso de aplicao de multa contratual e
satisfao de prejuzos e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. (art. 56,
4, da Lei n 8666
1.18 O uso da garantia poder ser motivado por eventuais impropriedades
detectadas durante o uso da soluo, neste caso, caber uma deciso conjunta,
devidamente documentada, ressaltando os aspectos positivos ou imprescindveis que
justifiquem as correes. A documentao dever ser atualizada para refletir
eventuais mudanas realizadas
1.19 O valor da garantia permanecer integral at o trmino da vigncia do contrato.
A reposio de seu valor, quando for o caso, ser feita em at 72 (setenta e duas)
horas, contadas da data de recebimento da notificao do MCTI.
11 GARANTIA DOS SERVIOS PRESTADOS

1.20 Todos os mdulos e funcionalidades dos novos desenvolvimentos tero garantia
de 12 (doze) meses a partir do Termo de Entrega Definitivo.
1.21 Durante o perodo de 12 (doze) meses acima mencionado, qualquer defeito, erro
ou falha nos sistemas devero ser reparados sem nus para o CONTRATANTE. Essa
garantia dever incluir todos os produtos e artefatos desenvolvidos e todas as
ferramentas utilizadas durante o desenvolvimento da soluo, sejam elas livres ou
licenciadas.
1.22 A CONTRATADA obrigada a dar garantia aos mdulos e funcionalidades dos
sistemas que forem alterados pelo CONTRATANTE ou por empresa por ela autorizada,
durante a vigncia do prazo de garantia, desde que CONTRATADA comprove que o
defeito no tenha relao com essas alteraes realizadas.
1.23 Os chamados abertos pelo CONTRATANTE durante o perodo de garantia
podero ser atendidos inicialmente pela CONTRATADA por meio de acesso remoto,
sem nus para o CONTRATANTE.
1.24 Os chamados abertos que no puderem ser resolvidos remotamente devero
ser atendidos presencialmente.
1.25 A CONTRATADA obrigada a dar garantia aos mdulos e funcionalidades dos
portais e stios que forem alterados pelo CONTRATANTE durante a vigncia do prazo
de garantia, desde que CONTRATADA comprove que o defeito no tenha relao com
essas alteraes realizadas.
1.26 Durante o perodo de garantia, todas as despesas com tcnicos para o
atendimento sero custeadas pela CONTRATADA.

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Estratgi
a da
Contrata
o
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12 INTRODUO
1.27 A Estratgia da Contratao, de acordo com o Art. 15 da IN 04/2010, contm os
termos contratuais indicando todas as responsabilidades da CONTRATADA, os critrios
tcnicos de julgamento das propostas que sero apresentadas na fase de Seleo do
Fornecedor, o oramento detalhado e uma estimativa de impacto econmico
financeiro que a contratao causar no MCTI.
13 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

1.28 Objeto
13.1.1 Contratao de subscrio, servios de instalao e treinamento da Plataforma

Liferay Enterprise Edition e servios tcnicos de desenvolvimento de Portais e Stios para o
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI, conforme condies estabelecidas
nesse instrumento, englobando especificao, desenvolvimento, suporte, manuteno,
customizao e apoio na construo, na plataforma Liferay Edition Platinum e a
manuteno e migrao de portais e stios da plataforma atual.

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Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios

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ESTIMATIVA DE DEMANDA
LOT
E
ITEM
01
Subscrio Liferay Enterprise

Edition, atualizaes e suporte
Platinum para ambiente de Produo
com at 8 processadores
02

Platinum para ambiente de
Homologao com at 8
processadores
03

desenvolvimento
04
Servio de Instalao e configurao

da plataforma Liferay Enterprise
Edition
05
UNIDADE
Unidade
02 (dois)
Unidade
02 (dois)
Unidade
02 (dois)
Unidade
06 (seis)
Servio de treinamento oficial em

Liferay System Admin
Aluno
10 (dez)
06

Liferay Developer
Aluno
10 (dez)
07

Liferay Portal Admin
Aluno
50 (cinqenta)
08
Especificao de portais e stios
II
DESCRIO DO SERVIO
ESTIMATIVA
DE
QUANTIDADE
MXIMA
09
III
10
Servios tcnicos de
desenvolvimento, manuteno,
customizao e apoio na construo
de portais e stios na plataforma
Liferay, com possibilidade de
utilizao de at 10% da quantidade
de horas para manuteno na
plataforma atual, durante o processo
de desenvolvimento de novos portais
e stios.
Servios tcnicos especializados para
migrao de contedo (pginas,
textos e informaes) para plataforma
Liferay Enterprise Edition

Hora de
Servio
Hora de
Servio
Pgina
4.000 (quatro
mil)
7.000 (sete mil)
40.000
(quarenta mil)
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13.1.2 Visando obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao

Central do MCTI, o contrato de prestao de servios ter vigncia de 12 (doze) meses,
prorrogveis por iguais e sucessivos perodos, limitada a 60 (sessenta) meses, conforme
previsto no inciso II do art. 57, da Lei n 8.666/1993.
14 TERMOS CONTRATUAIS
1.29 Fundamentao Legal da Contratao.
14.1.1 Este Termo de Referncia foi elaborado luz dos dispositivos legais, a saber:
14.1.2 Decreto n 7.174/2010 Regulamenta a contratao de bens e servios de informtica
e automao pela administrao pblica federal, direta ou indireta, pelas fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e pelas demais organizaes sob o controle direto
ou indireto da Unio.
14.1.3 Decretolei n 200/1967, art. 10, 7 Dispe sobre a organizao da Administrao
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias.
14.1.4 Decreto n 2.271/ 1997 Dispe sobre a contratao de servios pela Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e d outras providncias.
14.1.5 Lei n 8.666/1993 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
14.1.6 Lei n 10.520/2002 Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de
licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras
providncias.
14.1.7 Instruo Normativa SLTI n 2/2008 Dispe sobre regras e diretrizes para contratao
de servios continuados ou no.
14.1.8 Instruo Normativa SLTI n 4/2010 Dispe sobre o processo de contratao de
Solues de Tecnologia da Informao pelos rgos integrantes do Sistema de
Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP) do Poder Executivo Federal.
Essa norma aplicase subsidiariamente IN/SLTI 02/2008.
14.1.9 Acrdo 2.471/2008 TCU Plenrio "Terceirizao na Administrao Pblica
Federal", subtema "Terceirizao em Tecnologia da Informao".
14.1.10 Acrdo 313/2004 TCU Plenrio Manifestou entendimento de que a Lei n
10.520/2002 revogou as disposies contrrias a ela contidas no Decreto n 1.070/1994,
onde exigia "tcnica e preo" para toda e qualquer licitao para contratao de "bens e
servios". Tambm orienta o administrador pblico analisar onde a modalidade prego
aplicvel.
14.1.11 Acrdo n 1.558/2003 TCU 2 Cmara Orienta, quando da "contratao de
servios tcnicos de informtica (gerncia estratgica, desenvolvimento de software,
gerenciamento de dados, administrao de rede, suporte a usurios, manuteno de
hardware, operao de microcomputadores e digitao), no sentido de que o processo de
contratao especifique, licite e contrate separadamente os referidos servios, utilizandose
o parcelamento ou a adjudicao por itens como forma de obteno do melhor preo entre
os licitantes, conforme preceituado no art. 23, 1, da lei 8.666/93".
14.1.12 Nota Tcnica n 01/2008 SEFTI/TCU Estabelece o contedo mnimo do Projeto
Bsico ou Termo de Referncia da Contratao para contratao de servios de Tecnologia
da Informao e Comunicaes TIC.
14.1.13 Nota Tcnica n 02/2008 SEFTI/TCU Estabelece o uso do prego para aquisio de
bens e servios de Tecnologia da Informao.
14.1.14 Esse instrumento guarda tambm observncia lei de licitaes para contratao de
servios na administrao pblica e ao Plano Diretor de Tecnologia da Informao do MCTI
(Necessidade N26; Aes N26A1, N26A2, N26A3, N26A5 e N26A6).
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14.1.15 Como membro do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e

Informtica SISP, o MCTI espera obter, com esta contratao, o total alinhamento com as
orientaes emanadas da Estratgia Geral de Tecnologia da Informao EGTI e com a
legislao vigente.
14.1.16 A presente contratao se trata de servio comum e continuado, conforme disposto
no Art. 1, da Lei 10.520/02, visto que os padres de desempenho e qualidade podem ser
objetivamente definidos. Assim tendo por base a natureza dos servios descritos neste
instrumento, as demais normas vigentes e que os servios, independente da complexidade,
so comuns sugerese a adoo da modalidade Prego.
14.1.17 Cabe salientar que a referida anlise e elaborao desse instrumento no afasta a
apreciao da consultoria jurdica do MCTI.
15 MODELO DE EXECUO DOS SERVIOS

1.30 No obstante os quantitativos de demanda de consumo previstos neste edital,
todo e qualquer servio somente ser executado pela CONTRATADA mediante Ordem
de Servio expedida pelo MCTI.
1.31 A Ordem de Servio deve conter, no mnimo: o nome do portal/site, descrio
detalhada do servio, cronograma de execuo, definindo prazos, equipe, locais de
execuo, os insumos necessrios, detalhamento de todos os produtos que sero
entregues, cronograma de desembolso e estimativa de horas para execuo do
servio.
1.32 Regras Gerais
15.1.1 A CONTRATADA, aps o recebimento de uma Ordem de Servio, proceder
estimativa de esforo e prazo da respectiva demanda, respeitando os prazos mximos de
estimativa, validao e execuo especificados a seguir:
1.32.1.1 Ao receber uma OS a CONTRATADA ter at 2 (dois) dias teis para
estimar o prazo de execuo da demanda;
1.32.1.2 Ao receber a estimativa de uma OS o CONTRATANTE ter at 20
(vinte) dias teis para dar um parecer sobre a estimativa;
1.32.1.3 O cronograma de entrega ser apresentado pela CONTRATADA e o
prazo mximo para execuo da OS ser acordado entre o CONTRATANTE e
CONTARTADA.
15.1.1.1.1 A CONTRATADA dever obedecer os prazos especificados
em Catlogo de Servios de Portais e Stios, caso este exista.
15.1.2 Fica a critrio do MCTI priorizar as demandas de servios junto CONTRATADA,
podendo, no mbito de projetos e Ordens de Servios: mudar a seqncia de execuo,
interromper, suspender, substituir ou incluir novas demandas.
15.1.3 Cada Ordem de Servio poder conter uma ou mais entregas (de produtos e servios).
A avaliao e aplicao do NMSE sero contabilizadas para cada entrega de acordo com as
frmulas descritas neste instrumento.
15.1.4 Todas as atividades mensuradas devero ser concludas dentro dos prazos
estabelecidos neste instrumento devendo ser relatadas, tempestivamente, irregularidades
surgidas no atendimento, quando a CONTRATADA apresentar alternativas para san-las, as
quais sero avaliadas pela rea de TI do MCTI, podendo ser aceitas ou no,
independentemente das sanes cabveis.
15.1.5 O MCTI se reserva no direito de alterar o fluxo de execuo dos servios, comunicando
formalmente CONTRATADA caso tal ato venha a ocorrer. A CONTRATADA deve adaptar-se
no prazo mximo de 5 (cinco) dias corridos, a contar da data da comunicao formal pelo
MCTI.
15.1.6 No h previso quanto distribuio das solicitaes de Ordens de Servio ao longo
dos meses, sendo responsabilidade da CONTRATADA ajustar-se com vistas ao atendimento
dos servios solicitados pelo MCTI de acordo com os prazos estabelecidos nas OS - Ordens
de Servio.
15.1.7 Os artefatos gerados devero ser construdos ou adequados de maneira a permitir sua
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perfeita integrao aos sistemas e stios existentes, buscando a eliminao de
redundncias, a integridade das informaes e a reutilizao de objetos, classes e
componentes.
15.1.8 A concluso da fase de especificao de portais ou stios (item 8 da Tabela 1 Estimativa de Consumo de Servios) est diretamente vinculada a entrega dos artefatos
previstos na MDP Metodologia de Desenvolvimento de Portais do MCTI, disponvel no
ANEXO IX - Processo para desenvolvimento de Portais e Stios do MCTI.
1.32.1.4 Os produtos recebidos s sero homologados pelo MCTI caso
estejam em conformidade com os preceitos descritos na MDP Metodologia
de Desenvolvimento de Portais do MCTI e os critrios de qualidade exigidos
nesse instrumento.
1.32.1.5 A CONTRATADA poder apresentar artefato, quando inexistente na
MDP do MCTI, cabendo ao MCTI a sua aprovao.
15.1.9 Uma OS - Ordem de Servio poder ter mais de um artefato definido a partir das
prioridades e critrios estipulados pelo MCTI.
15.1.10 Qualquer necessidade de disponibilizao de pacotes para deploy no ambiente de
homologao ou produo do MCTI pela CONTRATADA dever ser comunicada com
antecedncia mnima de 2 (dois) dias teis pela CONTRATADA.
1.33 Gesto de Mudanas e Cancelamento de Ordem de Servio
15.1.11 As solicitaes de mudanas feitas pelo CONTRATANTE sero calculadas como
alteraes nas especificaes iniciais de uma Ordem de Servio j emitida. Neste caso
dever ser apontado pela CONTRATADA o esforo proveniente do trabalho j desenvolvido e
que no ser aproveitado, em face solicitao de mudana, sendo este apontamento
cabvel de verificao pelo CONTRATANTE.
15.1.12 Para o clculo das mudanas de requisitos e cancelamento de projetos, ser
considerada como referncia o Roteiro de Mtricas do SISP e a Tabela 02 - Distribuio de
Percentual de Esforo por Disciplina
Tabela 02 - Distribuio de Percentual de Esforo por Disciplina
Macro Atividades do Processo de

Desenvolvimento de Portais e Stios
Percentual de Esforo (%)
Engenharia de Requisitos
25%
Design e Arquitetura
15%
Implementao
40%
Testes
10%
Homologao
5%
Implantao
5%
15.1.13 Quando do cancelamento do servio, a CONTRATADA dever entregar os produtos do

servio executado, imediatamente, mesmo que inacabados.
15.1.14 O pagamento dos servios cancelados est vinculado entrega dos produtos parciais
elaborados pela CONTRATADA at o momento do cancelamento.
1.34 Modelo de Execuo de especificao, desenvolvimento e customizao
de portais e stios na plataforma Liferay
15.1.15 Entende-se execuo do servio de desenvolvimento a especificao, construo e
implantao integral dos componentes/funcionalidades desenvolvidos em ambiente de
produo.
15.1.16 As demandas para a construo de novos portais/stios ou outros componentes
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devero ser aprovadas pelo MCTI. Essa fase definida como aprovao interna, no sendo
permitida a participao da CONTRATADA.
15.1.17 Aps a aprovao interna o MCTI emitir uma Ordem de Servio (OS de Abertura)
CONTRATADA indicando a existncia de demanda para o desenvolvimento da demanda.
15.1.18 Assim sendo, as Ordens de Servio sero as unidades para efeito de entrega dos
produtos, aceite e pagamento, de acordo com as etapas executadas pela CONTRATADA,
ajustadas previamente pelo NMSE Nvel Mnimo de Servio Exigido.
15.1.19 Aps a execuo do servio de desenvolvimento a CONTRATADA deve emitir um
relatrio de evidncia detalhando as atividades executadas.
15.1.20 A CONTRATADA dever encaminhar todos os produtos exigidos na OS e todos os
artefatos especificados para a fase do projeto, conforme descrito na MDP do MCTI.
15.1.21 O MCTI emitir um Termo de Recebimento Provisrio garantindo a CONTRATADA que
o(s) item(s) constantes na Ordem de Servio foram entregues a CONTRATANTE para
avaliao. O CONTRATANTE validar o relatrio de atividades executadas (evidncias). A OS
ser encaminhada para homologao pela rea Requisitante do servio. O MCTI dever
homologar as demandas em no mximo 20 (vinte) dias teis. Uma vez que nenhum erro
tenha sido detectado nos produtos exigidos na OS (OS homologada), o MCTI encaminhar a
CONTRATADA o Termo de Recebimento Definitivo para a OS.
15.1.22 Uma OS s ser considerada fechada quando os seus produtos tiverem sido
disponibilizados em ambiente operacional (produo). No caso de produtos de software o
ambiente operacional ser o de produo.
1.34.1.1 Entende-se produtos de software componentes, portlets ou
funcionalidades gerados a partir de um requisito de negcio.
15.1.23 Os valores das horas de servio contratada para servios de desenvolvimento e
customizao sofrer deflao de valor de acordo com a complexidade da demanda,
seguindo os valores contratados e o percentual de pagamento descrito na Tabela 3 - ndice
de deflao.
Tabela 3 - ndice de deflao
NDICE DE DEFLAO
Nvel de personalizao
% Percentual de pagamento
incidido no valor da hora
contratado
Bsico
30%
Mdio
60%
Complexo
100%
15.1.24 O nvel de personalizao BSICO caracterizado por stios ou portais

simples, caracterizados por:
1.34.1.2 Contedo baseado em CMS, colaborao e portlets disponveis na
verso Enterprise Edition;
1.34.1.3 Funcionalidades nativas da ferramenta tais como: calendrio,
enquete, menu, frum, administrao de usurios, menu, chat, biblioteca
de documento, mapa do stio, iframe, galeria de imagens.
1.34.1.4 Aplicao de identidade visual na plataforma Liferay;
1.34.1.5 Personalizao e desenvolvimento de novas funcionalidades ou
animaes em flash com esforo estimado no maior do que 72 horas.
15.1.25 O nvel de personalizao MDIO caracterizado por stios ou portais mais
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elaborados, caracterizados por:
1.34.1.6 Possuem funcionalidades do nvel bsico;
1.34.1.7 Agregam webservices, redes sociais, uploads de vdeos, udio,
arquivos, imagens, animaes e permisses de acesso;
1.34.1.8 Personalizao e desenvolvimento de novas funcionalidades com
esforo estimado de at 200 horas.
15.1.26 O nvel de personalizao COMPLEXO caracterizado por stios ou portais
mais elaborados, caracterizados por:
1.34.1.9 Possuem funcionalidades do nvel mdio;
1.34.1.10 Agregam interao com sistemas corporativos, email, wikis,
groupware;
1.34.1.11 Desenvolvimento de novos portlets no disponibilizados para a
plataforma Liferay.
1.34.1.12 Personalizao e desenvolvimento de novas funcionalidades com
esforo estimado maior que 200 horas
1.35 Modelo de Execuo da Ordem de Servio para atendimento de suporte
e manutenes na plataforma atual e Liferay Enterprise Edition
15.1.27 Aps a execuo do servio a CONTRATADA deve emitir um relatrio de evidncia
detalhando as atividades executadas que deve conter, no mnimo, o nome do portal/stio, as
funcionalidades afetadas, o esforo de cada atividade realizada e todas as aes executadas
para aplicao da soluo de contorno e para efetiva correo da causa do erro.
15.1.28 MCTI validar o relatrio de atividades executadas (evidncias) e o homologar
antes do fechamento da Ordem de Servio em no mximo 20 (vinte) dias teis.
16 NORMAS, REGRAS E PADRES A SEREM EMPREGADOS NA

GERAO DE PRODUTOS
1.36 Todos os artefatos devero ser entregues em conformidade com a MDP
Metodologia para desenvolvimento de Portais e Stios do MCTI.
16.1.1 A MDP ser apresentada CONTRATADA quando da assinatura do Plano
de Insero, aps assinatura do contrato.
1.37 A CONTRATADA, no mbito do servio de especificao de portais ou stios (item 8
da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios), dever produzir, no mnimo, na
prestao de seus servios, os artefatos descritos na Tabela 4 - Artefatos produzidos
na especificao dos portais/stios.
16.1.2 Todos os artefatos listados nessa fase podem ser resumidos como sendo
o Plano de Projeto que dever documentar as iteraes, sprints, mdulos ou
fases, dentre outras informaes, ficando a CONTRATADA obrigada, em qualquer
situao, a entregar os artefatos previstos neste Planejamento da Contratao.
Tabela 4 - Artefatos produzidos na especificao dos portais/stios
Fase
Artefato
Projeto de Arquitetura da Informao (Contedo esttico e dinmico do
Portal, navegao, busca)
Projeto da Interface Grfica
Especificao
(Plano de Projeto)
Projeto do Servio de Diretrio e Autenticao

Projeto do Servio de Navegao
Projeto de Integrao com o Sistema Corporativo
Especificao de Novas Funcionalidades

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1.38 A CONTRATADA, no mbito do servio de desenvolvimento de novas pginas,
portais ou stios (item 9 da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios), dever
produzir, no mnimo, na prestao de seus servios, os artefatos descritos na Tabela 5
- Artefatos produzidos no desenvolvimento dos portais/stios, de acordo com os
artefatos da fase de especificao descritos na Tabela 4 - Artefatos produzidos na
especificao dos portais/stios:
Tabela 5 - Artefatos produzidos no desenvolvimento dos portais/stios
Fase
Artefato
Implementao do Projeto de Arquitetura da Informao
Desenvolvimento
Implementao da Interface Grfica

Implementao do Servio de Diretrio e Autenticao
Implementao de novas funcionalidades/componentes
Relatrio de Testes de Homologao da Arquitetura da Informao
Relatrio de Testes de Homologao da Interface Grfica
Teste
Relatrio de Testes de Homologao do Servio de Diretrio e

Autenticao
Relatrio de Testes de Homologao das Novas funcionalidades
Implantao da Arquitetura da Informao
Implantao
Implantao da Interface Grfica

Implantao do Servio de Diretrio e Autenticao
Implantao das Novas Funcionalidades

1.39 Uma descrio resumida destes artefatos encontra-se no ANEXO IX - Processo
para desenvolvimento de Portais e Stios do MCTI.
1.40 Todos os artefatos devero ser entregues em meio digital, podendo ser requerida
a entrega cumulativamente em papel, caso seja do interesse do MCTI.
1.41 Os artefatos produzidos pela CONTRATADA devem ter como base os templates
(modelos), normas e padres fornecidos pelo MCTI.
1.42 Ao fim do projeto, todos os artefatos devem estar atualizados para refletir as
mudanas ocorridas ao longo do desenvolvimento.
1.43 Em acrscimo aos artefatos exigidos na Tabela 4 - Artefatos produzidos na
especificao dos portais/stios e Tabela 5 - Artefatos produzidos no desenvolvimento
dos portais/stios podem ser includos outros que se faam convenientes gesto do
servio de uma Ordem de Servio, desde que previamente acordados entre as partes e
devidamente registrados na Ordem de Servio, tornando-se parte dos requisitos de
aceitao da OS Ordem de Servio.
1.44 A CONTRATADA dever manter os artefatos atualizados na ferramenta de controle
de verso do MCTI que ser informada na reunio inicial aps assinatura do contrato.
17 HOMOLOGAO E CONTROLE DE QUALIDADE DOS SERVIOS E

PRODUTOS
1.45 A CONTRATADA dever realizar a verificao da qualidade dos produtos e
artefatos antes da entrega para o MCTI. O MCTI tambm realizar a sua verificao da
qualidade e conformidade com vistas ao aceite dos produtos gerados pela
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CONTRATADA
1.46 A CONTRATADA deve entregar, junto aos artefatos construdos, toda a
documentao contendo evidncias de teste, que serviro de subsdio para as
atividades de auditoria do trabalho de teste realizado pela CONTRATADA.
1.47 A equipe de controle de qualidade da CONTRATADA deve ser distinta daquela
responsvel pelo servio executado e o custo de avaliao deve estar embutido no
custo da hora de servio, no cabendo remunerao adicional.
1.48 O MCTI tambm poder efetuar ou delegar a um representante a verificao da
qualidade dos produtos entregues pela CONTRATADA.
1.49 O aceite de cada artefato produzido ficar condicionado ao atendimento dos
seguintes requisitos:
17.1.1 Conformidade com as especificaes estabelecidas nos Critrios do
NMSE aps a aprovao do MCTI.
17.1.2 Os produtos relativos especificao de requisitos de tecnologia da
informao s sero aceitos se guardarem estreita conformidade com o PS
Processo de Software do MCTI e com a MDP Metodologia para desenvolvimento
de Portais e Stios do MCTI.
17.1.3 Para o servio de desenvolvimento de novos portais e stios, no caso de
no-conformidade do produto, a CONTRATADA ter um prazo correspondente de
at 5 (cinco) dias teis para promover as alteraes solicitadas, a contar da data
de entrega, o que no se configura como prorrogao de prazo da OS, sem
prejuzo do clculo de no-conformidades do NMSE.
17.1.4 Para os demais servios, a CONTRATADA ter um prazo correspondente
de at 30% (trinta por cento) do respectivo prazo original de execuo da OS
para promover as alteraes solicitadas, a contar da data de entrega, o que no
se configura como prorrogao de prazo da OS, sem prejuzo do clculo noconformidades do NMSE.
17.1.5 Em caso de descumprimento deste novo prazo acordado no item
anterior para a CONTRATADA promover as correes, aplicar-se- o ndice NoConformidades para atraso de OS, sem prejuzo de reincidncia destes ndices,
sendo cumulativos.
17.1.6 Em caso de no cumprimento do prazo a CONTRATADA receber
advertncia, nos termos do art. 87 da Lei 8.666/93, sem prejuzo de aferio do
clculo de no-conformidades do NMSE.
17.1.7 O resultado da aferio da qualidade poder implicar em ajustes no
valor da Ordem de Servio, assim como aplicaes de multas, de acordo com os
Nveis Mnimos de Servios Exigidos contratados.
18 MODELO DE CONTRATAO, ESTIMATIVA DE DEMANDA E

VALORES MXIMOS.
1
As estimativas descritas na Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios so
justificadas:
18.1.1 Quanto aos itens 1, 2, 3 e 4 pelo nmero de ambientes do MCTI:
desenvolvimento, homologao e produo.
18.1.2 Quanto aos Itens 5, 6 e 7, pelas justificativas apontadas nas sees
Estratgia de Independncia e Transferncia de Conhecimento deste documento;
18.1.3 Quanto aos Itens 8 e 9, pela necessidade de manuteno da soluo de
portal atual enquanto no tiverem sido migrados os dados para a nova soluo,
bem como especificao e desenvolvimento de novos portais e stios.
18.1.4 Quanto a Item 10, pela previso de migrao de cerca de 80 mil pginas
web, de acordo com levantamento realizado pela CGTI/MCTI;
1.49.1.1 Uma vez que as pginas tenham sido migradas, o item 10 no ser
mais consumido.
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18.1.5 Para a apurao do valor estimado, foram considerados os valores

praticados na Administrao Pblica em pesquisa a licitaes para prestao dos
servios de manuteno e suporte tcnico na Plataforma do Portal Liferay
Enterprise Edition, conforme tabela abaixo:
Tabela 6 Levantamento de Preo
LEVANTAMENTO DE PREO
Edital
CLDF / PP-0152011
MDS / PE-0192011
TST / PE-016-2010
CLDF / PP-0152011
CLDF / PP-0152011
MDS / PE-0192011
MDS / PE-0192011
MDS / PE-0192011
TST / PE016-2010
Item
Tipo
Preo Unitrio
01
Gold
R$ 63.200,00
01
Platinum
R$ 49.999,99
01
Platinum
R$ 50.000,00
05
06
05
06
07
09
VALOR TOTAL MXIMO
Turma
Fechada
Turma
Fechada
Turma
Fechada
Turma
Fechada
Turma
Fechada
Por pgina
R$ 3.395,00
R$ 2.995,00
R$1.890,00
R$ 2.990,00
R$
2.990,00
R$ 35,00
R$
(SOMATRIO DOS LOTES)

2
A Tabela 7 Estimativa de Custo dos Servios exibe o valor mximo estimado por
lote para os servios demandados, obtido a partir de pesquisa de mercado realizado
pela CONTRATANTE.

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Tabela 7 Estimativa de Custo dos Servios
Estimativa de Custo dos Servios
Descrio do Servio
Unidade
Estimativa
de
Quantidade
Mxima por
Ano
01
Subscrio Liferay
Enterprise Edition,
atualizaes e suporte
Produo com at 8
processadores
Unidade
02 (dois)
52.100,00
104.200,00
02
Subscrio Liferay
Enterprise Edition,
Homologao com at 8
processadores
Unidade
02 (dois)
23.337,50
46.675,00
03
Subscrio Liferay
Enterprise Edition,
desenvolvimento
Unidade
02 (dois)
23.337,50
46.675,00
04
Servio de Instalao e
configurao da plataforma
Liferay Enterprise Edition
Unidade
06 (seis)
7.750,00
46.500,00
Item
Valor
Unitrio
Mximo
Aceitvel
em R$
Valor Total Mximo

Aceitvel em R$
244.050,00
Valor mximo aceitvel do Lote I

05
Servio de treinamento oficial

em Liferay System Admin
Aluno
10 (dez)
2.956,25
29.562,50
06

em Liferay Developer
Aluno
10 (dez)
2.956,25
29.562,50
07

em Liferay Portal Admin
Aluno
50
(cinquenta)
1.885,00
94.250,00
Valor mximo aceitvel do Lote II

153.375,00
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19 MODELO DE PRESTAO DOS SERVIOS

1.50 Essa contratao engloba, conforme condies estabelecidas nesse instrumento,
a prestao de servios de desenvolvimento de Portais e Stios do Ministrio da
Cincia, Tecnologia e Inovao, os quais sero avaliados por meio de Nveis Mnimos
de Servios Exigidos NMSE , conforme condies estabelecidas nesse instrumento,
englobando o desenvolvimento, suporte, manuteno, treinamento, migrao de
portais e stios na plataforma Liferay Enterprise Edition Platinum e manuteno na
plataforma atual, visando utilizao de todos os servios tecnolgicos dependentes
dessas atividades separados por itens descritos nas subsees a seguir.
1.51 Durante a vigncia do contrato, o MCTI poder, em conjunto com a CONTRATADA,
definir um Catlogo de Servios de Portais e Stios no qual ser estabelecido um
esforo (Unidade de Servio Tcnico - UST) para execuo de cada servio e poder
usar essa referncia como base para pagamento da Ordem de Servio e Nvel Mnimo
de Servio Exigido - NMSE.
1.52 Servio de Instalao, configurao, suporte tcnico (Platinum) e atualizao de
verses da plataforma Liferay Enterprise Edition compreende, no mnimo:
19.1.1 Instalao e suporte nos trs ambientes do MCTI a critrio deste em 3
ambientes: a) Produo Internet; b) Produo Intranet e;
c) homologao/desenvolvimento.
19.1.2 Suporte profissional de instalao e manuteno da plataforma no
ambiente e arquitetura de sistemas do MCTI descritos no Anexo XVII - Arquitetura
de Sistemas
19.1.3 Suporte profissional e registros de incidentes de acordo com as
seguintes regras:
1.52.1.1 Nmero ilimitado de registros de incidentes.
1.52.1.2 Suporte via web: 24 x 7.
1.52.1.3 Tempo mximo de resposta: 1 dia til.
1.52.1.4 Suporte via Telefone: 24 x 7, 365 dias/ano.
1.52.1.5 Tempo mximo de resposta via telefone: 2 horas.
1.52.1.6 Tempo mximo de resposta emergencial: 1 hora;
19.1.4 Recebimento upgrades regulares, sempre que houver pacotes
atualizaes, patches ou outras correes.
19.1.5 Suporte na configurao nos ambientes descritos no caput desta seo
que requeiram suporte para redundncia, tolerncia falhas e balanceamento
de carga para garantir o uptime.
19.1.6 Suporte na configurao de quaisquer recursos compatveis com a
Liferay Enterprise Edition.
19.1.7 Suporte na configurao de recursos de segurana da Liferay
Enterprise Edition, incluindo uso de tecnologias de criptografia e instalao de
patches de segurana.
19.1.8 Suporte na otimizao da plataforma Liferay com os servidores de
aplicao e bancos de dados utilizados pelo MCTI, de acordo carga de trabalho
exigida pelo Ministrio.
19.1.9 Garantia de estabilidade para o MCTI na instalao de novas
funcionalidades adicionadas ao portal Liferay por meio de release, patches ou
quaisquer outros recursos disponibilizados pela fabricante.
19.1.10 Garantia de aviso de recebimento de Patch Updates, Service Packs
consolidado e Hot Fixes emergenciais em no mximo 24 horas aps a liberao
pela fabricante.
19.1.11 Acesso ao Portal do Cliente e com direito a, no mnimo, repositrio de
updates, alerta de updates, rastreamento de incidentes via web e suporte na
resoluo de incidentes.
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1.53 Servio de treinamento oficial em Liferay compreende, no mnimo:
19.1.12 Servio de treinamento oficial em Liferay Portal Admin
1.53.1.1 O treinamento deve ser voltado para os Administradores do Portal,
responsveis por gerenciar todo o sistema incluindo usurios, contedo e
segurana do stio.
1.53.1.2 O contedo, carga horria e metodologia do curso deve prover
competncia mnima em como: a) fazer da maneira correta a atribuio de
usurios, organizaes e comunidades; b) restringir acesso a contedos
atravs de regras e permisses; c) criar novas pginas e contedo usando
Sistema de Gesto de Contedo Liferay.
1.53.1.3 Carga horria mnima: 24 horas/aula.
19.1.13 Servio de treinamento oficial em Liferay Developer
1.53.1.4 O treinamento deve ser voltado para os desenvolvedores,
responsveis pela criao de portlets e personalizao de funcionalidades
do portal.
competncia mnima em como: a) desenvolver plugins que podem criar,
atualizar e excluir registros do banco de dados; b) implementar permisses
e utilizar o debug para corrigir erros no seu cdigo; c) entender outros
portlets, sobrescrever servios Liferay via Spring e; d) personalizar o painel
de controle.
19.1.14 Servio de treinamento oficial em Liferay System Admin
1.53.1.7 O treinamento deve ser voltado para os Administradores,
responsveis pela instalao e configurao do servidor.
competncia mnima em como: a) instalar o Liferay; b) integrar bancos de
dados; c) configurar o LDAP para criar e sincronizar contas de utilizador; d)
instalar e gerenciar Liferay Plugins, e; e) gerenciar tpicos avanados como
agrupamento, ajustes de performance e monitoramento.
19.1.15 Tpicos gerais sobre o treinamento
1.53.1.10 O treinamento dever ser ministrado por instrutor devidamente
capacitado e certificado na soluo ofertada.
1.53.1.11 Os treinamentos devem ser oficiais do fabricante.
1.53.1.12 A CONTRATADA deve ser Centro de Treinamento Oficial da Liferay
no Brasil.
1.53.1.13 As apostilas dos cursos oficiais do fabricante devero ser fornecidas
pela CONTRATADA durante o curso, preferencialmente em Lngua
Portuguesa do Brasil.
1.53.1.14 O cronograma de treinamento ser elaborado pela CONTRATADA
em conjunto com o MCTI.
1.53.1.15 A CONTRATADA, no mbito do treinamento, dever elaborar e
responsabilizarse pelos seguintes produtos:
19.1.15.1.1 Cronograma e programa de treinamento;
19.1.15.1.2 Material impresso e em meio eletrnico para
treinamento dos usurios nos portais ou nas novas funcionalidades
implementadas nos stios legados;
19.1.15.1.3 Relatrio de aproveitamento dos participantes no
treinamento.
19.1.15.1.4 Emisso de certificado de participao e
aproveitamento do curso para cada aluno, contendo o contedo
ministrado e percentual da presena.
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1.53.1.16 A CONTRATADA ficar responsvel pelo fornecimento do material
didtico e de todos os recursos necessrios para realizao do treinamento.
1.53.1.17 Todos os custos de deslocamentos, alimentao e hospedagem dos
instrutores sero de inteira responsabilidade da CONTRATADA, no cabendo
ao MCTI qualquer nus adicional.
1.53.1.18 A CONTRATADA dever fornecer certificados, em lngua portuguesa
ou com traduo juramentada, para os participantes que obtiverem
aproveitamento satisfatrio, no prazo mximo de 05 (cinco) dias aps o
encerramento;
1.53.1.19 A Transferncia de Tecnologia prevista est vinculada a ferramenta
que ser fornecida;
1.53.1.20 Os alunos sero distribudos e alocados em turmas abertas, sem
obrigatoriedade de nmero mnimo de alunos por alocao.
1.53.1.21 O MCTI poder solicitar nova realizao de treinamento, caso o
treinamento realizado pela CONTRATADA no atenda s expectativas do
Ministrio, sem nus para o MCTI, de acordo com o NMSE descrito para o
item treinamento.
1.54 Servios de especificao de portais e stios
19.1.16 Concepo de projeto de portais e stios
1.54.1.1 Realizar estudos e benchmarkings necessrios ao desenvolvimento
dos projetos;
1.54.1.2 Formular proposies de presena na internet;
1.54.1.3 Dar suporte em processos de comunicao digital;
1.54.1.4 Realizar anlise peridica dos stios e portais visando seu
aprimoramento;
1.54.1.5 Realizar anlise peridica do mercado para buscar inovaes
aplicveis aos stios e portais;
1.54.1.6 Formular briefings, estudos e sugesto de tecnologias e metodologia
de desenvolvimento, anlise e definio de matrizes de contedo, definio
da arquitetura da informao e design da interface.
19.1.17 Especificao de portais e stios
1.54.1.7
Identificar e propor solues para problemas estruturais de
contedos digitais;
1.54.1.8
Estruturar e hierarquizar contedos e funcionalidades;
1.54.1.9
Especificar e elaborar modelos para implementao
(wireframes);
1.54.1.10
Especificar a arquitetura da informao do portal ou stio;
1.54.1.11
Especificar e desenvolver design;
1.54.1.12
Oferecer solues para apresentao visual dos contedos
textuais, grficos e/ou audiovisuais fornecidos pelo MCTI;
1.54.1.13
Especificar e desenvolver banners, hotsites, infogrficos,
animaes e demais peas de comunicao digital, sem destinao
comercial;
1.54.1.14
Aplicar e acompanhar testes de usabilidade, acessibilidade e
navegabilidade.
1.54.1.15
Especificar e desenvolver publicaes digitais (digital pages)
relacionadas ao Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.
1.54.1.16
Especificar e desenvolver layout do stio para tablets,
smartphones e demais aplicativos mveis.
1.54.1.17
Desenvolver mailing eletrnico com integrao de texto,
imagens, animaes, udio e vdeo.
1.54.1.18
Especificar stios ou interfaces personalizadas para os setores
e secretarias do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.
19.1.18 Construo de componentes de interface grfica de portais e
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stios
1.54.1.19 Desenvolvimento de interfaces grficas (HTML, CSS, Javascript);
1.54.1.20
Acompanhar testes de usabilidade, acessibilidade e
navegabilidade;
1.54.1.21
Aplicar testes dos componentes da interface nos
navegadores-padro;
19.1.19 Evoluo de portais e stios
1.54.1.22
Identificar problemas oriundos do uso do portal ou stio
desenvolvido e propor solues;
1.54.1.23
Incluir novas caractersticas, contedos e/ou funcionalidades,
incluindo adaptaes necessrias por fatores externos;
1.54.1.24
Aplicar testes sistemticos;
1.54.1.25
Realizar anlise para identificar deficincias ou noconformidades; pontos de observao; meta-informaes; ttulo das
pginas; links; imagens; textos; formulrios; funcionalidades; usabilidade;
acessibilidade e outros;
1.54.1.26
Realizar anlise do mercado, propondo inovaes;
1.54.1.27
Propor uso e aplicao de recursos direcionados a tecnologias
mveis;
1.54.1.28
Documentar produtos e processos;
1.54.1.29
Avaliar a adequao de todos os produtos desenvolvidos
poltica de acessibilidade do Governo Federal;
1.55 Servios tcnicos de desenvolvimento, manuteno, customizao e
apoio na construo de portais e stios na plataforma Liferay Enterprise
Edition Platinum compreende, no mnimo:
19.1.20 Estruturao e hierarquizao de contedos e funcionalidades.
19.1.21 Apoio na fase de especificao da MDP Metodologia de

Desenvolvimento de portais e stios do MCTI, com subsdio de informaes sobre
a plataforma Liferay Enterprise Edition em relao a integrao e
compatibilidade com os projetos de comunicao digital de portais e stios,
quando no desenvolvimento dos artefatos descritos na Tabela 4 - Artefatos
produzidos na especificao dos portais/stios ou outros artefatos que se fizerem
necessrios para melhor prestao de servios relacionados neste instrumento.
1.55.1.1 O apoio na fase de planejamento e alinhamento no planejamento de
portais e stios entre os contratos de desenvolvimento demandados da rea
requisitante visa primordialmente alinhar as expectativas do projeto em
relao aos recursos e limitaes da soluo liferay
19.1.22 Desenvolvimento de design, aplicaes ou portlets para pginas, stios,

portais.
19.1.23 Elaborao, edio e reviso de contedos.

19.1.24 Criao de novas pginas, stios, portais e contedos.
19.1.25 Criao de padres de interface web luz dos padres W3C, mais
recentes.
19.1.26 Criao de verso mobile da pginas, stios, portais e contedos

criados.
19.1.27 Aplicao de testes de usabilidade, acessibilidade e navegabilidade de

acordo com a publicao mais recente da eMAG Modelo de Acessibilidade de
Governo Eletrnico.
19.1.28 Aplicao de testes de interoperabilidade de acordo com a publicao

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mais recente da ePING Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico.
19.1.29 Aplicao de testes nos componentes da interface nos browsers

especificados pelo MCTI onde as solues devem ser compatveis.
19.1.30 Supervisionar o desempenho dos portais e stios em ambiente de

produo e elaborao de relatrios tcnicos para prover melhoria de
performance.
19.1.31 Supervisionar a implementao e posterior evoluo ou correo de

stios e portais e ambientes de comunicao digitais
19.1.32 Com subsdio a transferncia de conhecimento e continuidade dos

servios, elaborar documentao tcnica, de preferncia online, dos
componentes criados mostrando um exemplo em pleno funcionamento, todos os
parmetros e sua definio, bem como a obrigatoriedade e valores padres.
19.1.33 Desenvolvimento de aplicaes em Java que possam ser registradas

como um novo componente do portal, tornandose disponvel para ser
acrescentada a uma rea por um administrador.
19.1.34 Desenvolvimento e personalizao de mecanismos atravs do quais

novos componentes desenvolvidos possam definir perfis de usurios para que
um administrador possa associar usurios aos perfis do componente atravs da
interface da soluo de portal.
19.1.35 Desenvolvimento e personalizao para que aplicaes em outras

linguagens como Net, PHP, ASP, etc, possam ser acrescentadas a pginas do
portal.
19.1.36 Desenvolvimento e Integrao com Web Services no padro SOAP, sem

que seja necessria qualquer programao de cdigo Java.
19.1.37 Desenvolvimento de Portlets no padro JSR168.

19.1.38 Desenvolvimento e personalizao de portlets no padro de
interoperabilidade WSRP (Web Services for Remote Portlets), que possam ser
consumidos por outros servidores de portal.
19.1.39 Desenvolvimento e personalizao na plataforma LifeRay que

permita utilizar a linguagem XML como representao dos dados recuperados e
manipulados por intermdio de suas APIs.
19.1.40 Operao assistida para a gesto de informao dos portais

desenvolvidos.
19.1.41 Fazer deploy de novos portlets nos servidores de homologao e

produo.
19.1.42 Desenvolvimento e personalizao para sincronizao do repositrio de

grupos com um repositrio de grupos externos atravs do protocolo LDAP, de
modo que:
1.55.1.2 Grupos da base externa sejam importados para o repositrio da
soluo.
1.55.1.3 Grupos da base externa no sejam administrados atravs da
soluo.
1.55.1.4 Grupos importados de bases externas so utilizados para autorizao
e outros recursos da soluo da mesma forma que usurios criados na
soluo.
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1.55.1.5 Parte da base de grupos possa ser importada de bases externas e
outra parte possa ser gerenciada na prpria soluo.
19.1.43 Desenvolvimento e personalizao de mecanismo nativo de

autenticao de usurios, que possa ser utilizado para:
1.55.1.6 Autenticar usurios que possuem acesso ao ambiente de
administrao.
1.55.1.7 Autenticar usurios dos portais desenvolvidos para acesso a reas ou
recursos restritos.
1.55.1.8 Permitir que usurios possam ser autenticados por sistemas de
autenticao externos soluo, dando suporte, no mnimo, ao padro
JAAS - Java Authentication and Authorization Service para esse fim.
1.55.1.9 Permitir ao administrador especificar via interface grfica quais reas
do portal devem ser acessadas via protocolo HTTPS.
1.55.1.10 Permitir que usurios publiquem contedos no portal, sem que para
isso precisem ter qualquer conhecimento de HTML ou outra linguagem de
programao web.
19.1.44 Desenvolvimento e personalizao de recursos para publicao, sem

que seja necessrio criar tipos de contedo novos ou fazer novos
desenvolvimentos, para os seguintes tipos de contedo de forma:
1.55.1.11 Notcias
1.55.1.12 Eventos;
1.55.1.13 Links;
1.55.1.14 Banners;
1.55.1.15 Perguntas mais freqentes;
1.55.1.16 Criao e administrao de enquetes;
1.55.1.17 Criao e administrao de blogs;
1.55.1.18 Criao e administrao de wikis;
1.55.1.19 Criao e administrao de lbuns de fotos.
19.1.45 Desenvolvimento e personalizao que permita a publicao de

contedos em diferentes idiomas de modo que:
1.55.1.20 O usurio final possa escolher o idioma no qual deseja navegar e o
portal apresente os contedos no idioma apropriado.
1.55.1.21 No seja necessrio gerenciar vrias estruturas dos portais para
cada idioma.
19.1.46 Desenvolvimento e personalizao que oferea mecanismo de busca

central (search engine) que recupere contedos publicados via soluo de gesto
de contedo de forma livre (em todo contedo do portal) ou parametrizada (para
um tipo especfico de objeto ou parmetro do portal) e que permita:
1.55.1.22 Ordenar os resultados da busca por data de publicao
(cronologicamente) , relevncia, tema ou por autor;
1.55.1.23 Indicar o nvel de relevncia de cada contedo, de acordo com o
critrio de relevncia aplicado soluo;
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1.55.1.24 Apresentar na lista de resultados da busca de imagem que
represente o contedo, para aqueles que tem uma imagem associada;
1.55.1.25 Filtrar os resultados da busca pela natureza do contedo (por
exemplo, imagens, vdeos e notcias.);
1.55.1.26 Indexar instantaneamente um contedo de modo que, quando este
for publicado, se torna imediatamente disponvel para ser recuperado via
busca;
1.55.1.27 Indexar documentos publicados com anexos (texto e PDF);
1.55.1.28 Permitir a restrio da busca aos contedos que estejam em uma
rea e suas subreas;
1.55.1.29 Retornar como resultado para cada usurio apenas os contedos a
que este tem permisses de acesso;
1.55.1.30 Permitir que administradores especifiquem quais componentes do
portal devem ter seus contedos indexados pelo mecanismo de busca;
1.55.1.31 Permitir que o mecanismo de busca nativo da soluo possa ser
substitudo por um mecanismo de busca externo sem perda das
capacidades da busca;
1.55.1.32 Permitir integrao com bases de dados externas ao servio de
busca (federated search), sendo possvel, atravs de uma nica consulta,
pesquisar bases de dados heterogneas situadas em diferentes localidades.
1.56 Servios tcnicos especializados para migrao de contedo (pginas,
textos e informaes) para plataforma Liferay Enterprise Edition
compreende, no mnimo:
19.1.47 Migrao de pginas da plataforma atual de portal e stio do MCTI para

a plataforma Liferay Enterprise Edition.
19.1.48 Elaborar documentao tcnica com subsdio a transferncia de

conhecimento e continuidade dos servios.
19.1.49 Desenvolvimento de aplicativos para automatizao de migrao do

contedo de acordo com a fonte de dados solicitada pelo MCTI.
19.1.50 Possuir recurso capaz de importar contedos externos, tais como Word,
Excel, PDF e XML e demais que existam na arquitetura tecnolgica no MCTI, para
a publicao atravs da soluo de gesto de contedo, permitindo:
1.56.1.1 Definir as regras de converso do formato original para o formato
padro da soluo.
1.56.1.2 Suporte a mltiplos formatos de contedos externos.
1.57 Suporte e Manuteno na plataforma atual Publicare durante o
perodo contratual, compreendendo no mnimo:
19.1.51 Servios de manuteno na plataforma atual de portal e stios, de

acordo com o NMSE estipulado de modo a garantir o mximo de uptime;
19.1.52 Suporte na configurao de recursos inerentes plataforma atual com

vistas a manter uptime da plataforma.
1.58 Local de Prestao dos Servios
19.1.53 Como regra geral, os servios objeto desta contratao sero

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prestados nas dependncias da CONTRATADA, com exceo dos servios que
exigirem carter presencial, sendo neste caso realizados nas instalaes do
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao em Braslia-DF.
19.1.54 Os servios que devero ser executados nas dependncias da
CONTRATANTE so:
1.58.1.1 Instalao, configurao e atualizao de verses nos ambientes de
desenvolvimento, homologao e produo da plataforma Liferay
Enterprise Edition;
1.58.1.2 Migrao de contedo (pginas, textos e informaes) para
plataforma Liferay Enterprise Edition.
1.58.1.3 Revises, auditorias de qualidade dos produtos gerados, reunies,
pontos de controle previstos, homologao de artefatos, alm de outras
atividades que a CONTRATANTE julgar pertinente de serem executados no
local da CONTRATANTE.
19.1.55 A CONTRATANTE se responsabilizar por fornecer CONTRATADA a

infraestrutura fsica necessria prestao de servios efetuados em suas
dependncias.
19.1.56 Os servios realizados fora do ambiente do CONTRATANTE sero

executados com recursos da CONTRATADA, respeitadas as condies deste Termo
de Referncia.
19.1.57 O deslocamento de prestador de servio da CONTRATADA para a

realizao de carter presencial, mesmo em casos excepcionais, no implicar
em nenhuma forma de acrscimo ou majorao nos valores dos servios, bem
como nenhum tipo de pagamento correspondente a horas-extras, deslocamentos
ou adicionais noturnos.
19.1.58 A CONTRATADA dever considerar o regime de atendimento descrito

na tabela abaixo:
Tabela 8 Local e Horrio de Execuo dos Servios
Horrio
Cobertura
Segunda a Sexta 8h s 18h
24h x 7 dias
Lote II e III
Lote I Servios
de Suporte
19.1.59 Para fins de clculo dos indicadores de nvel de servio, sero excludos
da contagem de dias teis: sbados, domingos e feriados. Para horas teis, ser
considerado o intervalo das 08h s 18h.
20 PROCEDIMENTOS BSICOS MNIMOS DE SEGURANA

EXIGIDOS DA CONTRATADA
1.59 Manter uma trilha de segurana da informao paralela s trilhas de qualidade e
teste de software, que devero ser realizados por profissionais que detenham
conhecimentos em desenvolvimento seguro de portais e stios, observando as normas
internacionalmente aceitas, notadamente a NBR ISO/IEC 27001 e 27002, com devida
aplicao de checklist de verificao para desenvolvimento seguro de portais e stios;
1.60 Credenciar junto CONTRATANTE, seus profissionais autorizados a retirar e a
entregar documentos, bem como aqueles que porventura venham a ser designados
para prestar servios nas dependncias do CONTRATANTE;
1.61 Identificar qualquer equipamento da empresa que venha a ser instalado nas
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dependncias do CONTRATANTE, utilizando placas de controle patrimonial, selos de
segurana;
1.62 Observar, rigorosamente, todas as normas e procedimentos de segurana
implementados no ambiente de Tecnologia da Informao do CONTRATANTE;
1.63 Adotar critrios adequados para o processo seletivo dos profissionais, com o
propsito de evitar a incorporao de pessoas com caractersticas e/ou antecedentes
que possam comprometer a segurana ou credibilidade do CONTRATANTE;
1.64 A CONTRATADA dever manter sigilo absoluto sobre quaisquer dados,
informaes, cdigos-fonte, artefatos, contidos em quaisquer documentos e em
quaisquer mdias, de que venha a ter conhecimento durante a execuo dos trabalhos,
no podendo, sob qualquer pretexto divulgar, reproduzir ou utilizar, sob pena de lei,
independentemente da classificao de sigilo conferida pelo CONTRATANTE a tais
documentos.
1.65 A CONTRATADA no poder divulgar quaisquer informaes a que tenha acesso
em virtude dos trabalhos a serem executados ou de que tenha tomado conhecimento
em decorrncia da execuo do objeto, sem autorizao, por escrito, do
CONTRATANTE, sob pena de aplicao das sanes cabveis, alm do pagamento de
indenizao por perdas e danos.
1.66 A CONTRATADA dever ter acesso remoto, ao ambiente de desenvolvimento e
homologao, atravs de canal de comunicao seguro (exemplo: VPN), bem como ao
repositrio do CONTRATANTE.
1.67 Todos os custos relacionados ao acesso remoto (ex: link de comunicao) devero
estar contemplados no valor dos servios ofertados pela CONTRATADA.
1.68 Quaisquer procedimentos executados pela CONTRATADA devero observar a
POSIC Poltica de Segurana da Informao e Comunicaes do MCTI.
21 RESPONSABILIDADES E DEVERES DO MCTI E DA CONTRATADA

1.69 Obrigaes do MCTI
21.1.1 O MCTI obrigase a cumprir fielmente as condies e exigncias contidas

nesse instrumento.
21.1.2 Promover, por intermdio dos fiscais requisitante, administrativo e
tcnico o acompanhamento e a fiscalizao da execuo dos servios,
notificando, sob os aspectos quantitativos e qualitativos, por escrito, toda e
qualquer falha que exija correo por parte da CONTRATADA.
21.1.3 Realizar backups peridicos dos portais, stios e base de dados.
21.1.4 Efetuar os pagamentos em conformidade com as normas de execuo
financeira e oramentria.
21.1.5 Disponibilizar o acesso s suas dependncias, proporcionando
facilidades necessrias para a realizao dos servios contratados.
21.1.6 Permitir aos tcnicos responsveis pela execuo dos servios, o acesso
a arquivos, sistemas computadorizados, software e equipamentos, respeitados os
critrios de sigilo aplicveis.
21.1.7 Manter em condies operacionais a rede de comunicao e a
administrao de banco de dados.
21.1.8 Aplicar as penalidades previstas para o caso do no cumprimento de
clusulas contratuais ou no aceitar as justificativas apresentadas pela empresa.
21.1.9 Prestar as informaes e os esclarecimentos pertinentes solicitados
pelos profissionais da CONTRATADA ou por preposto dessa.
1.70 Obrigaes da CONTRATADA
21.1.10 Apresentar, mensalmente, estados de acompanhamento das
atividades e projetos. Esse prazo poder ser reduzido para quinzenalmente a
critrio do MCTI.
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21.1.11 Responder pelos equipamentos, ferramentas, fretes de materiais,

transporte de pessoal, impostos, taxas, emolumentos, administrao, superviso,
seguros, etc., necessrios execuo dos servios a serem contratados.
21.1.12 Realizar, s suas expensas, na forma da legislao pertinente, tanto na
admisso como durante a vigncia do contrato de trabalho, os exames mdicos
de seus empregados, cumprir cada uma das normas regulamentadoras da
Medicina e Segurana no Trabalho, exigidos por fora da Lei n 6514, art. 168, de
22 de dezembro de 1977, Norma Regulamentar n 07/MTE e suas alteraes.
21.1.13 Prever e prover o pessoal necessrio para garantir a execuo dos
servios, nos regimes contratados, sem interrupo, ou seja, por motivo de
frias, descanso, licenas e etc.
21.1.14 Manter seus funcionrios devidamente informados das normas
disciplinares do MCTI, bem como das normas de utilizao e de segurana das
instalaes e do manuseio dos documentos.
21.1.15 Manter funcionrios devidamente identificados por meio de crach
funcional quando no ambiente do MCTI.
21.1.16 Assumir a responsabilidade por todas as providncias e obrigaes
estabelecidas na legislao especfica de acidentes do trabalho, quando forem
vtimas os seus tcnicos no desempenho dos servios ou em conexo com eles,
ainda que acontecido nas dependncias do MCTI.
21.1.17 Recrutar em seu nome e sob sua inteira responsabilidade, os
empregados necessrios perfeita execuo dos servios, cabendo-lhe efetuar
os pagamentos de salrios e arcar com as demais obrigaes trabalhistas,
previdencirias, fiscais e comerciais, inclusive responsabilidades decorrentes de
acidentes, indenizaes, substituies, seguros, assistncia mdica e quaisquer
outros, em decorrncia da sua condio de empregadora, sem qualquer
responsabilidade por parte do MCTI.
21.1.18 Responsabilizar-se pela no contratao de parentes de servidores
ativos e inativos do MCTI, conforme os princpios constitucionais da moralidade e
da impessoalidade na Administrao Pblica nsitos no Art. 37, caput, da
Constituio Federal e entendimento do Tribunal de Contas da Unio TCU,
proferidos nos Acrdos 926/2003 e 95/2005.
21.1.19 Responsabilizar-se pelo comportamento dos seus empregados e por
quaisquer danos que estes ou seus prepostos venham porventura ocasionar
MCTI ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo durante a execuo dos
servios, autorizando o MCTI a abater o valor correspondente dos pagamentos
devidos.
21.1.20 Avocar para si os nus decorrentes de todas as reclamaes e/ou aes
judiciais ou extrajudiciais, por culpa ou dolo, que possam eventualmente ser
alegadas por terceiros, contra o MCTI, procedentes da prestao dos servios do
objeto desse certame.
21.1.21 Reparar, corrigir, remover e reconstruir, s suas expensas, no total ou
em parte, os servios efetuados referentes ao objeto em que se verifiquem
vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo.
21.1.22 Comunicar, por escrito, qualquer anormalidade, prestando MCTI os
esclarecimentos julgados necessrios.
21.1.23 Manter, durante a execuo do contrato, todas as condies de
habilitao e qualificao exigida na licitao, em conformidade com art. 55,
inciso XIII, da Lei 8.666, incluindo a atualizao de documentos de controle da
arrecadao de tributos e contribuies federais e outras legalmente exigveis.
21.1.24 Atender de imediato as solicitaes quanto substituio de pessoal
considerado inadequado para a prestao dos servios, inconveniente boa
ordem ou que venha a transgredir normas disciplinares do MCTI.
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21.1.25 Cumprir rigorosamente todas as programaes e atividades constantes

do objeto do contrato e que venham a ser estabelecidas nas Ordens de Servios.
21.1.26 A CONTRATADA no dever se valer do contrato a ser celebrado para
assumir obrigaes perante terceiros, dando-o como garantia, nem utilizar os
direitos de crdito, a serem auferidos em funo dos servios prestados, em
quaisquer operaes de desconto bancrio, sem prvia autorizao do MCTI.
21.1.27 Atender s solicitaes do MCTI, de acordo com as especificaes
tcnicas, procedimentos de controle administrativo e cronogramas fsicos que
venham a ser estabelecidos.
21.1.28 Proibir a veiculao de publicidade ou qualquer outra informao
acerca do objeto do contrato, salvo se houver prvia autorizao da
Administrao do MCTI.
21.1.29 Providenciar para que os produtos da contratao sejam entregues em
perfeito estado, com a segurana necessria, garantindo o transporte, o seguro,
a entrega e a implantao nos locais indicados pelo MCTI sem quaisquer danos,
avarias ou nus adicionais para o MCTI.
22 NVEIS MNIMOS DE SERVIOS EXIGIDOS - NMSE

1.71 Viso Geral
22.1.1 Visando avaliar a qualidade e prazos dos servios prestados MCTI pela
CONTRATADA, ser estabelecida uma poltica de NMSEs e respectivos
indicadores, que contemple as expectativas do MCTI em relao aos servios
contratados.
22.1.2 Os NMSEs tm por objetivo estabelecer de forma objetiva os limiares de

qualidade e desempenho aceitveis dos produtos e servios recebidos pelo MCTI.
22.1.3 Esta poltica, incluindo seus indicadores, constar no contrato assinado

entre as partes, de acordo com a poltica do MCTI, com o intuito manter uma
perfeita aderncia destes indicadores ao escopo e objetivos da prestao dos
servios e s expectativas do MCTI.
22.1.4 Os NMSEs no podero ser ajustados durante a vigncia contratual.

1.72 Regras de aplicao dos NMSEs
22.1.5 O Fator de Nvel de Servio aplicado por Ordem de Servio ser limitado
a 0,2, ou seja, deduo mxima de 20% do valor bruto da Ordem de Servio,
ainda que o somatrio dos Fatores de Nvel de Servio aplicveis exceda este
valor de acordo com a frmula constante no item 1.73 Aplicao do NMSE.
22.1.6 A aplicao do Fator de Nvel de Servio no exclui a aplicao das
multas e sanes previstas neste documento.
22.1.7 Para fins de clculo dos indicadores em dias, sero excludos da
contagem o primeiro dia til de atraso, sbados, domingos e feriados.
22.1.8 Quando o NMSE for classificado como inaceitvel, a CONTRATADA
dever submeter justificativa ao CONTRATANTE.
1.72.1.1 A CONTRATADA ter at 5 (cinco) dias teis para submeter
sua justificativa CONTRATANTE.
1.72.1.2 O CONTRATANTE ter at 5 (cinco) dias teis para avaliar a
justificativa da CONTRATADA.
22.1.9 A Ocorrncia de No-Conformidade ser dada por escrito e arquivada
nos autos do Histrico de Gerenciamento do Contrato gerenciado pelo
CONTRATANTE
22.1.10 Os valores apurados nos Nveis Mnimos de Servios Exigidos sero
descontados das faturas a serem pagas, quando no aplicados respectiva OS.
22.1.11 Do resultado obtido sero descontados ajustes, glosas e multas
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determinando-se o valor a ser pago para OS.
1.73 Aplicao do NMSE
Vlr Final OS=Vlr Bruto OS X (1 FDNS)
Legenda:
Valor Finalos
= Valor Bruto da OS descontado o fator de NMSE.
Valor Brutoos
= Valor estimado da OS
FDNS = Somatrio dos fatores de ajuste aplicveis OS, obtido a partir das frmulas descritas no
item Aplicao do NMSE.
22.1.12 Nvel Mnimo de Servio para Treinamento -
NMSE treinamento
Tabela 9 Nvel Mnimo de Servio Exigido para Treinamento
Indicador
No 1
NMSE para treinamento -
NMSEtreinamento
Descrio Mede o grau de satisfao dos alunos (usurios e servidores) com o

treinamento recebido
do
indicador
Aplic
abilid
ade
Item 5,6, e 7 da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios
Aferi A partir das respostas do Item Avaliao Geral do Curso do Anexo XI

FICHA DE AVALIAO
o
NMSE treinamento=
Frm Onde:
ula
de
Clcu
lo
N mero de Avalia es Positivas

x 100
Total de Avalia es
NMSE treinamento
alunos;
Nmero de Avaliaes Positivas = nmero de alunos da

turma que classificaram o curso como 3=Bom, 4=Muito
Bom ou 5=Excelente (Item Avaliao Geral do Curso do
Anexo XI FICHA DE AVALIAO)
Total de Avaliaes: total de alunos que responderam ao

item Avaliao Geral do Curso.

= Percentual de aprovao do curso pelos
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NMSE treinamento Desejvel: 100 %(Cem por cento)
Nvel
Mni NMSE treinamento Aceitvel: a partir de 70% (setenta por cento)
mo
NMSE treinamento Inaceitvel: abaixo de 70% (setenta por cento)
de
Servi
o
Exigi
do
NMSE treinamento
FDNSOS
Percentual de Aprovao do
Treinamento)
(Fator de Deduo)
Dedue
Abaixo de 70% at 60%
s
Abaixo de 60% at 50%
Abaixo de 50% (Reprovao)
0,05
0,10
CONTRATADA obrigada a repetir o
treinamento sem nus para o MCTI.
22.1.13 Nvel Mnimo para Prazo de Entrega de Ordem de Servio - NMSE os.
Tabela 10 Nvel Mnimo para Prazo de Entrega de Ordem de Servio
NMSE para prazo de entrega da Ordem de Servio NMSEOS
Indicador
No 2
Descrio Mede a pontualidade na entrega dos servios de desenvolvimento,

manuteno e customizao de portais e stios na plataforma
do
indicador Liferay previstos nas Ordens de Servio.
Aplicabi
lidade
Aferio
Itens 8 e 9 da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios
A cada entrega prevista em Ordem de Servio.
NMSEOS=
Frmula Onde:
de
Clculo
N mero de Dias teis de Atraso na Entrega daOS

x 100
Prazo de Entrega daOS em Dias teis
NMSEOS = Percentual de atraso na entrega da Ordem de

Servio.

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NMSEOS Desejvel: Nenhum atraso no prazo da entrega da ordem de

Nvel
Mnimo Servio
de
NMSEOS Aceitvel: at 5% (cinco por cento)
Servio
Exigido NMSEOS Inaceitvel: acima de 40% (quarenta por cento)
NMSE OS
(Percentual de Atraso)
Dedue
Acima
s Acima
Acima
Acima
Acima
de
de
de
de
de
5 at 10%
10 at 20%
20 at 30%
30 at 40%
40%
FDNSOS
(Fator de Deduo)
0,02
0,05
0,10
0,15
0,20
1.73.1.1 A CONTRATANTE ter um prazo de 15 dias teis para analisar os

artefatos recebidos e concluir a homologao da entrega, isto , para emitir
e assinar o recebimento definitivo da Ordem de Servio.
1.73.1.2 No caso de verificao de erros pelo MCTI, inconformidades e
ausncia de requisitos ou de servios/produtos solicitados na entrega, a
CONTRATADA ser avisada das no-conformidades e o prazo de entrega
voltar a contar, continuando do ponto onde foi suspenso.
1.73.1.3 Exemplo de aplicao do NMSE
o
O MCTI emite uma Ordem de Servio para a CONTRATADA. O

cronograma de entrega apresentado pela CONTRATADA e aceito
pela MCTI para esse Ordem foi de 80 dias corridos. Aps 73 dias a
CONTRATADA realiza a entrega. Nesse momento, o MCTI tem 15
dias teis para realizar a conferncia. So encontrados 7
inconformidades/no-atendimento de requisitos. O MCTI avisa a
CONTRATADA, e o prazo de entrega volta a correr. A CONTRATADA
demora mais 6 dias para realizar as correes e entregar
novamente. Assim, tem-se que o prazo total utilizado pela
CONTRATADA at o momento de 79 dias. O prazo suspenso
novamente e o MCTI tem mais 15 dias teis para realizar a
verificao. Aps isso, verifica-se que ainda h 4
inconformidades. A CONTRATADA notificada das
inconformidades e o prazo de entrega volta a contar. Aps 8 dias
uma nova entrega realizada. O MCTI realiza a verificao, no
encontra nenhuma inconformidade e emite o aceite da Ordem de
Servio. O prazo total para contagem do NMSEOS foi de 87 dias, e
o ndice foi de 8,75%. A referida Ordem de Servio ter um Fator
de Deduo de 0,02.

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22.1.14 Nvel Mnimo para Servio de migrao de contedo - NMSE MC

Tabela 11 - Nvel Mnimo para Servio de migrao de contedo
Indicador
No 3
NMSE para servio de migrao de contedo -
NMSE MC
O Nvel Mnimo de Servio Exigido para a Migrao de Contedo

indica a porcentagem de pginas migradas com erros, sendo aplicado
Descrio pelo MCTI durante a homologao das entregas de uma Ordem de
Servio. O nmero de pginas com erros na migrao ser
do
determinado a partir de normas de qualidade do MCTI.
indicador O objetivo do Nvel Mnimo de Servio para a Migrao de Contedo
NMSEMC medir a qualidade da entrega evitando um grande nmero
de pginas migradas com erros.
Aplicabi
lidade
Aferio
Item 10 da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios
NMSE MC =
Frmula
Onde:
de
Clculo
Nvel
Mnimo
de
Servio
Exigido
NMSEMC
Quantidade de p ginasmigradas comerro

Quantidade de p ginas solicitadas para migra o na OS
NMSEMC = Percentual de pginas migradas com erro.

Desejvel: Nenhuma pgina migrada com erro.
NMSEMC Aceitvel: at 3% (trs por cento)

NMSEMC Inaceitvel: acima de 20% (vinte por cento)
NMSEMC
Dedue
s
(Percentual de Pginas
Migradas com Erro)
Acima de 3% at 5%
Acima de 5 at 10%
Acima de 10 at 20%
Acima de 20%

FDNSOS
(Fator de Deduo)
0,05
0,10
0,15
0,20
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22.1.15 Nvel Mnimo para Servio de Suporte na plataforma atual

(Publicare)
Tabela 12 - Nvel Mnimo para manuteno na plataforma atual (Publicare)
Indicador
No 4
NMSE para manuteno na plataforma atual NMSE manuten o
Descrio O objetivo do Nvel Mnimo de Servio para manuteno NMSE manuten o manter a plataforma atual Publicare durante o
do
perodo
contratual.
indicador
Aplicabilid
ade
Aferio
Item 9 da Tabela 1 - Estimativa de Consumo de Servios
NMSE manuten o=Horas de Atraso

Frmula Onde:
de
Clculo
NMSEmanuten o = Quantidade de horas de atraso.
Prazos para Atendimento (Manuteno)

Classifica
o do
Incidente
Crtico
Severo
Nvel
Mnimo de
Moderado
Servio
Exigido
Legenda:
Prazo para soluo da manuteno em horas teis

Soluo Definitiva
Soluo Paliativa
(soluo de contorno)
Em at 2 (duas) horas
Em at 8 (oito) horas
Em at 4 (quatro) horas
Em at 16 (dezesseis) horas
Em at 12 (doze) horas
Em at 48 (quarenta e oito)
horas
Crtico Incidente com paralisao do portal/stios com ou

sem comprometimento grave de dados, processo ou ambiente;
Severo Incidente sem paralisao do sistema, porm, com
comprometimento de dados, processo ou ambiente;
Moderado Incidente sem paralisao do sistema e pequeno
ou nenhum comprometimento de dados, processo ou
ambiente.
23 CRITRIOS DE SELEO DO FORNECEDOR

1.74 Participao
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23.1.1 Podero participar deste prego os licitantes que:

1.74.1.1 Desempenham atividade pertinente e compatvel com o objeto deste
prego;
1.74.1.2 Atendam s exigncias constantes nesse Termo de Referncia nos
seus anexos, inclusive quanto documentao requerida para sua
habilitao.
1.74.1.3 No ser permitida a subcontratao no total ou em parte do objeto
desta contratao.
1.74.1.4 No ser admitida nesta licitao a participao de empresas:
23.1.1.1.1 Que estejam reunidas em consrcio luz do Art. 33 da
Lei 8.666/93, considerando que a contratao em questo no possui
dimenses e complexidades em seu objeto suficientes para que se
justifique a associao entre particulares (Acrdo TCU Plenrio
1.453/2009).
23.1.1.1.2 Que estejam com falncia declarada, sob concurso de
credores, em dissoluo ou em liquidao;
23.1.1.1.3 Que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar
com o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao ou que tenham
sido declaradas inidneas por rgo da administrao pblica, bem
como tenham sido descredenciadas do Sistema de Cadastro de
Fornecedores - SICAF.
1.75 Documentos
23.1.2 A habilitao dos licitantes ser verificada por meio de consulta ao
SICAF, nos documentos por ele abrangidos, e por meio da documentao
complementar especificada neste edital.
23.1.3 O licitante dever apresentar habilitao parcial vlida no SICAF ou
documentos que supram tal habilitao.
23.1.4 Para fins de habilitao, o licitante dever apresentar, ainda, a seguinte
documentao complementar, ou declarar em campo prprio no Comprasnet:
1.75.1.1 Declarao de que no possui em seu quadro de pessoal empregado
com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condio
de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do
art. 7 da Constituio Federal.
1.76 Comprovao
23.1.5 Apresentar atestado(s) expedido(s) por pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, comprovando experincia na prestao de servios tcnicos na rea
de tecnologia da informao, compreendendo as atividades previstas neste
instrumento.
23.1.6 No caso de atestados emitidos por empresa da iniciativa privada, no
sero considerados aqueles emitidos por empresas pertencentes ao mesmo
grupo empresarial da empresa proponente.
23.1.7 Sero considerados como pertencentes ao mesmo grupo empresarial da
empresa proponente, empresas controladas ou controladoras da empresa
proponente, ou que tenha pelo menos uma mesma pessoa fsica ou jurdica que
seja scio da empresa emitente e da empresa proponente.
23.1.8 A comprovao ser realizada, exclusivamente, mediante a
apresentao de cpia autenticada do atestado.
23.1.9 Para comprovao de que a empresa licitante possui capacitao e
experincia na execuo de servios correlatos aos do objeto deste Projeto, a
empresa dever, nos termos do Art. 30, pargrafo 1, da Lei 8.666/93,
juntamente com a documentao de habilitao necessria, apresentar
atestado(s) expedido(s) por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
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comprovando experincia na prestao de servios tcnicos na rea de
tecnologia da informao, compreendendo as atividades mais significativas e de
maior relevncia, indicadas abaixo:
23.1.10 Para o lote I:
1.76.1.1 Apresentao de declarao de que a licitante possui suporte
24hx7h com a Liferay.
1.76.1.2 A licitante dever disponibilizar aos tcnicos da CONTRATANTE
acesso direto ao seu servio de suporte de 2 nvel que dever possuir
profissionais certificados em Liferay System Admin.
23.1.11 Para o lote II:
1.76.1.3 Apresentao de declarao de que a CONTRATADA possui em seu
quadro, a partir da assinatura do contrato, instrutores devidamente
certificados e habilitados pela Liferay nos cursos em questo.
1.76.1.4 Apresentao de atestado ou conjunto de atestados de capacidade
tcnica expedido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
comprovando habilitao na prestao de treinamento oficial Liferay
System Admin, Liferay Developer e Liferay Portal Admin.
23.1.12 Para o lote III:
1.76.1.5 Apresentao de declarao de que a CONTRATADA disponibilizar
na execuo dos servios apenas profissionais que sejam certificados em
Liferay System Admin, Liferay Developer e Liferay Portal Admin.
1.76.1.6 Apresentao de pelo menos 1 (um) Atestados de Capacidade
Tcnica: expedido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
comprovando experincia na prestao de servios tcnicos de
especificao, desenvolvimento, suporte e manuteno de portais e stios
na plataforma Liferay Enterprise Edition, utilizando profissionais
certificados em Liferay System Admin, Liferay Developer ou Liferay
Portal Admin, comprovando, num perodo ininterrupto de 12 (doze) meses
nos ltimos trs (3) anos, o montante de, pelo menos, 2.500 (duas mil e
quinhentas) horas, sendo que pelo menos um portal ou stio possua, no
mnimo, 500 (quinhentas) pginas.
1.76.1.7 Apresentao de pelo menos 1 (um) Atestados de Capacidade
Tcnica: expedido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
comprovando experincia na prestao de servios tcnicos de migrao
de dados, pginas ou informaes para portais e stios na plataforma
Liferay Enterprise Edition comprovando a experincia de migrao de, no
mnimo, 20.000 (vinte mil) pginas, sendo exigido que, pelo menos em uma
migrao, tenham sido migradas, no mnimo, 2.000 (duas mil) pginas.
1.77 A licitante que deixar de atender aos itens acima, no prazo estipulado, ser
desclassificada.
1.78 O MCTI poder, em qualquer fase deste processo licitatrio, promover diligncias
com vistas a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, nos termos da
Lei.
1.79 Comprovao de Patrimnio Lquido no inferior a 10% (dez por cento) do valor
da proposta total do objeto, conforme Tabela 7 Estimativa de Custo dos Servios
deste Planejamento da Contratao, a qual ser exigida somente no caso de o licitante
apresentar resultado igual ou inferior a 1 (um) em quaisquer dos ndices: Liquidez
Geral, Liquidez Corrente e Solvncia Geral, calculados e informados no SICAF.
1.80 A verificao em stios oficiais de rgos e entidades emissores de certides
constitui meio legal de prova.
1.81 Sob pena de inabilitao, os documentos encaminhados para habilitao devero
estar em nome do licitante, e, preferencialmente, com nmero do CNPJ e o respectivo
endereo.
1.82 Os documentos apresentados podero ser tanto da matriz quanto da filial, exceto
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quando se tratar de documentos prprios da filial quanto regularidade fiscal, desde
que esta seja a executora ou a participante do certame.
1.83 Formato e contedo mnimo dos Atestados de Capacidade Tcnica
1.84 Os atestados devem ser emitidos em papel timbrado do Atestante e devero
contemplar, no mnimo, as seguintes informaes:
Tabela 13 - Dados mnimos do atestado de capacidade
Tipo de Informao
Contedo
1. Identificao do Portal ou Stio.
Nome do Portal ou Stio.
2. Tamanho do Portal ou Stio.
Tamanho em horas e quantidade de pginas

disponveis no ambiente de produo
3. Consumo do Projeto, Portal ou Stio.
Quantidade de horas efetivamente consumidas pelo

projeto/portal/stio no perodo indicado,
considerando-se as possveis mudanas de
requisitos ao longo do projeto.
4. Plataforma Tecnolgica.
Verso do Liferay Enterprise Edition, servidor de

aplicao e SGBD utilizados.
5. Perodo de realizao do(s) servio(s).
Ms/ano de incio e fim do(s) servio(s).
6. Descrio sucinta do(s) projeto(s).
Constando a identificao dos projetos, com

descries sucintas, contendo as etapas de Ciclo de
Desenvolvimento/Manuteno executadas e a
utilizao de metodologia formal de
desenvolvimento de portais.
7. Dados do responsvel pelas informaes.
Nome / E-mail / Telefone do responsvel pelos

contatos tcnicos do cliente (pessoa vinculada ao
cliente responsvel pelos contatos relativos ao
projeto).
8. Informaes da Empresa/rgo Pblico que

emitiu o atestado e assinatura.
Nome comercial / CNPJ / Endereo / Telefone e Email da empresa / rgo Pblico emitente, com
firma reconhecida e cargo ocupado pelo signatrio
do atestado.
9. Informaes do signatrio do atestado

emitido por Empresa/rgo Pblico.
Nome, cargo/funo, CPF, dados de documento de

identidade, telefone e email do contato do seu
representante.
10. Identificao do Contrato.
Cpia do Contrato.

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24 ACOMPANHAMENTO E FINALIZAO DOS SERVIOS

1.85 Para o acompanhamento e a fiscalizao da execuo do contrato ser designado
representante do MCTI, nos termos do art. 67 Lei n 8.666, de 1993, que se
responsabilizar pelo registro de todas as ocorrncias relacionadas com a execuo e
determinar o que for necessrio regularizao de falhas ou defeitos observados.
1.86 A execuo do Contrato ser fiscalizada pelo Gestor do Contrato e Fiscais do MCTI
de acordo com a SLTI/MP IN 04/2010, especialmente designados, cumprindo-lhes:
24.1.1 Acompanhar e a fiscalizar os servios, dirimir as dvidas que surgirem
no curso da sua prestao e dar cincia CONTRATADA, para a fiel execuo dos
servios durante toda a vigncia do Contrato.
24.1.2 Fiscalizar a prestao dos servios, de forma ampla e irrestrita, sem
prejuzo da plena responsabilidade da CONTRATADA perante o MCTI ou a
terceiros, considerando que a presena dos servidores designados no diminuir
a responsabilidade da CONTRATADA, por quaisquer irregularidades resultantes de
imperfeies tcnicas, emprego de material inadequado ou de qualidade inferior.
24.1.3 Sustar, recusar, mandar refazer quaisquer servios, que estejam em
desacordo com as especificaes tcnicas, e as constantes do Termo de
Referncia, determinando prazo para a correo de possveis falhas ou
substituies de produtos em desconformidade com o solicitado.
24.1.4 Receber da CONTRATADA, eventuais irregularidades de carter urgente
ou emergenciais com os esclarecimentos julgados necessrios e, as informaes
sobre possveis paralisaes de servios, a apresentao de relatrio tcnico ou
razes justificadoras a serem apreciadas e decididas pelos servidores
designados.
1.87 As decises e providncias sugeridas pela CONTRATADA ou julgadas
imprescindveis, que ultrapassarem a competncia dos servidores designados pelo
MCTI, devero ser encaminhadas autoridade superior, para a adoo das medidas
cabveis.
1.88 Os servidores designados devero conferir os relatrios dos servios executados
pela CONTRATADA, por ocasio da entrega das Notas Fiscais ou Faturas, e atestar a
prestao dos servios, quando executados satisfatoriamente, para fins de pagamento.
1.89 Aos servidores designados fica assegurado o direito de exigir o cumprimento de
todos os itens constantes do Termo de Referncia, da proposta da CONTRATADA e das
clusulas do futuro contrato, alm de solicitar a substituio de qualquer empregado
da CONTRATADA que: comprometa a perfeita execuo dos servios; crie obstculos
fiscalizao; no corresponda s tcnicas ou s exigncias disciplinares do rgo; e
cujo comportamento ou capacidade tcnica sejam inadequados execuo dos
servios, que venha causar embarao fiscalizao em razo de procedimentos
incompatveis com o exerccio de sua funo.
1.90 O MCTI poder, a qualquer momento, na execuo do contrato, efetuar
diligncias e inspees nas dependncias da CONTRATADA, com o objetivo de verificar
o desenvolvimento do servio prestado.
1.91 A fiscalizao de que trata esta clusula no exclui nem reduz a responsabilidade
da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que
resultante de imperfeies tcnicas, vcios redibitrios, ou emprego de material
inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrncia desta, no implica em
corresponsabilidade do MCTI ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o
art. 70 da Lei n 8.666, de 1993.
1.92 Forma de pagamento
24.1.5 Para as Ordens de Servio somente sero pagas as funcionalidades
efetivamente solicitadas e entregues que tiverem sido aprovadas pelo MCTI,
considerando para tanto o valor contratado para hora ou para pginas
dependendo do item do objeto deste instrumento executado.
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24.1.6 Caso haja aplicao de ajustes provenientes de aplicao de NMSEs, o

valor ser descontado de qualquer fatura ou crdito existente na CONTRATADA
em favor do MCTI. Caso esse valor seja superior ao crdito eventualmente
existente, a diferena ser cobrada administrativamente, ou judicialmente, se
necessrio.
24.1.7 Caso o servio seja cancelado, o MCTI pagar pelas fases efetivamente
concludas, considerando o percentual descrito na Tabela 02 - Distribuio de
Percentual de Esforo por Disciplina.
24.1.8 O pagamento ser efetuado pelo MCTI no prazo de 10 (dez) dias teis,
contados da apresentao da Nota Fiscal/Fatura contendo o detalhamento dos
servios executados.
24.1.9 Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem
o limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, devero ser
efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da data da apresentao
da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5, 3, da Lei n 8.666, de 1993.
24.1.10 A apresentao da Nota Fiscal/Fatura dever ocorrer no prazo de 05
(cinco) dias teis, contado da data final do perodo de adimplemento da parcela
da contratao a que aquela se referir, devendo estar acompanhada dos
documentos mencionados no 1 do art. 36 da IN/SLTI n 02, de 2008.
24.1.11 Havendo erro na apresentao da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstncia
que impea a liquidao da despesa, a respectiva Nota Fiscal/Fatura ser
restituda CONTRATADA para as correes necessrias e o pagamento ficar
sobrestado at que a CONTRATADA providencie as medidas saneadoras. Nesta
hiptese, o prazo para pagamento iniciar-se- aps a comprovao da
regularizao da situao, no acarretando qualquer nus para o MCTI.
24.1.12 O pagamento somente ser autorizado depois de efetuado o atesto
pelo servidor competente, condicionado este ato verificao da conformidade
da Nota Fiscal/Fatura apresentada em relao aos servios efetivamente
prestados, devidamente acompanhada das comprovaes mencionadas no 1
do art. 36, da IN/SLTI n 02, de 2008.
24.1.13 O documento de consulta ao Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores SICAF (art. 36, 1, inciso II, Instruo Normativa MPOG n 02, de
2008) dever ser anexado ao processo de pagamento.
24.1.14 Caso se constate o descumprimento de obrigaes trabalhistas,
previdencirias e as relativas ao FGTS, poder ser concedido um prazo para que
a CONTRATADA regularize suas obrigaes, quando no se identificar m-f ou a
incapacidade de corrigir a situao. No sendo regularizada a situao da
CONTRATADA no prazo concedido, ou nos casos em que identificada m-f ou
incapacidade de corrigir a situao, o pagamento dos valores em dbito ser
realizado em juzo, sem prejuzo das sanes cabveis.
24.1.15 Nos termos do artigo 36, 6, da Instruo Normativa MPOG n 02, de
2008, ser efetuada a reteno ou glosa no pagamento, proporcional
irregularidade verificada, sem prejuzo das sanes cabveis, caso se constate
que a CONTRATADA:
1.92.1.1 No produziu os resultados acordados.
1.92.1.2 Deixou de executar as atividades contratadas, ou no as executou
com a qualidade mnima exigida.
1.92.1.3 Deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execuo do servio, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior
demandada.
24.1.16 O pagamento ser efetuado atravs de ordem bancria, para crdito
em banco, agncia e conta-corrente indicados pela CONTRATADA. Ser
considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
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bancria.
24.1.17 Caso venha a ser imposta multa de valor superior ao valor da garantia
prestada pela CONTRATADA, alm da perda desta, a diferena ser descontada
dos pagamentos eventualmente devidos pelo MCTI.
24.1.18 Quando do pagamento, ser efetuada a reteno tributria prevista na
legislao aplicvel. A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples
Nacional, exclusivamente para as atividades de prestao de servios previstas
nos 5-B a 5-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006, no sofrer a reteno
tributria quanto aos impostos e contribuies abrangidos por aquele regime,
observando-se as excees nele previstas. No entanto, o pagamento ficar
condicionado apresentao de comprovao, por meio de documento oficial,
de que faz jus ao tratamento tributrio favorecido previsto na referida Lei
Complementar.
24.1.19 Os dados e formatos dos controles sero definidos pelo MCTI, e os
relatrios devero conter pelo menos as seguintes informaes: data do
pagamento do MCTI, data do pagamento da CONTRATADA, nmero da nota fiscal,
valor pago e nome dos subcontratados.
24.1.20 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a
CONTRATADA no tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica
convencionado que a taxa de compensao financeira devida pelo MCTI, entre a
data do vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, calculada mediante
a aplicao da seguinte frmula:
Onde:
EM = Encargos Moratrios.
VP = Valor da parcela a ser paga;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento.
I = ndice de compensao financeira = 0,00016438, assim apurado:
24.1.21 Na contagem dos prazos estabelecidos nesta clusula, excluir-se- o

dia do incio e incluir-se- o dia do vencimento, s se iniciando e se vencendo os
prazos em dia de expediente no MCTI.
1.93 Formalizao e Vigncia do Contrato
24.1.22 Visando obteno de preos e condies mais vantajosas para a
Administrao, o contrato de prestao de servios ter vigncia de 12 (doze)
meses, prorrogveis por iguais e sucessivos perodos, limitada a 60 (sessenta)
meses, conforme previsto no inciso II do art. 57, da Lei n 8.666/1993.
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1.94 Sanes e Penalidades
24.1.23 A CONTRATADA ficar sujeita, com fundamento nos artigos 86, 87 e 88
da Lei 8.666/93, no caso de atraso injustificado, assim considerado pela
Administrao, de execuo parcial ou inexecuo da obrigao, sem prejuzo
das responsabilidades civil e criminal, assegurada prvia e ampla defesa, s
seguintes penalidades:
1.94.1.1 Advertncia por escrito;
1.94.1.2 Multa de 10% (Dez por cento) sobre o valor contratado, em caso de
inexecuo total da obrigao assumida;
24.1.24 No ser aplicada multa se, comprovadamente, o atraso da execuo
dos servios advir de caso fortuito ou motivo de fora maior.
1.95 Adequao Oramentria
24.1.25 As despesas decorrentes da contratao, objeto deste Termo de
Referncia, correro conta de recurso especficos consignados no Oramento
Geral da Unio, para os seguintes planos de trabalho:
1.95.1.1 19.122.0750.2000.0001;
1.95.1.2 19.122.0461.2272.0001;
1.95.1.3 19.122.0471.2272.0001;
1.95.1.4 19.122.0473.2272.0001;
1.95.1.5 19.122.1122.2272.0001;
1.95.1.6 19.122.1388.2272.0001;

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Anlise de
Risco

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25 INTRODUO
1.96 A Anlise de Riscos, conforme Art. 16 da IN 04/2010, permite identificar os riscos
que possam comprometer o sucesso da contratao e da gesto contratual e os riscos
da Soluo no alcanar os resultados que atendam s necessidades do MCTI.
1.97 Para cada risco identificado, devem ser relacionados os potenciais danos que a
ocorrncia do evento relacionado ao risco pode provocar, bem como sua probabilidade
e as aes de preveno e contingncia e seus respectivos responsveis.

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26 TRATAMENTO DE RISCO

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Tabela 14 Tratamento de Risco

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MATRIZ DE TRATAMENTO DOS RISCOS

Risco
Fase
Probabilidade
Consequncia
Gravidade
Contratao
Contrata
o
Contrata
o
Atraso na
publicao do
edital
Questionamento
pelas reas de
compra e rea
jurdica do MCTI
Baixa
Mdi
a
Alta
Capacitar a equipe que

elabora a especificao;
Prejuzo para a
Administrao Pblica,
em termos de
economicidade, melhor
aproveitamento dos
recursos humanos,
materiais ou financeiros
disponveis.
Analisar processos
semelhantes no Governo.
Mdia
Mdia
Apontamento de
melhorias,
correo de erros,
adequao
legislao vigente.
Mitigar
Cancelar o
processo de
contratao;
Corrigir erros de
especificao tcnica no
Planejamento da
Contratao;
Cumprir cronograma do
processo de contratao.
Prevenir
Explorar
Atraso no
processo de
contratao.
Executar toda a fase de

Planejamento da
Contratao
Reviso e aprovao do
Planejamento da Contratao
pelas reas: requisitante,
administrativa e tcnica.
Reiniciar o processo de
contratao.
Contratao
emergencial.
Contingncia
Consultar o mercado;
Na continuidade da
prestao dos servios.
Alta
Preveno
No alcanar
o objetivo da
contratao.
Baixa
qualidade da
especificao
tcnica
Resposta
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Prev
Revisar e
estabelecer
prazos do
processo de
contratao.
Revisar o
Planejamento da
Contratao.
Revisar os itens
questionados do
Planejamento
da Contratao
quanto aos


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27 ANEXO I MODELO DE TERMO DE RESPONSABILIDADE

Contrato N:
Objeto:
Gestor do Contrato:
Ma
MCTI (rgo):
CONTRATADA:
CNP
J:
CPF
Preposto da CONTRATADA:
:
Por este instrumento, os funcionrios abaixoassinado declaram ter cincia e conhecer a declarao de
manuteno de sigilo e das normas de segurana vigentes no MCTI.
____________________________,________ de _____________________ de 20_____
Cincia
Funcionrios da CONTRATADA
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.:
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.
______________________
<Nome>
Mat.

______________________
<Nome>
Mat.
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28 ANEXO II MODELO DE TERMO ENCERRAMENTO DO

CONTRATO
IDENTIFICAO DO CONTRATO
Contrato Nmero:
Objeto:
CONTRATADA:
MCTI:
TERMOS
Por este instrumento, as partes acima identificadas resolvem registrar o encerramento do contrato em epgrafe e
ressaltar o que segue:
O contrato est sendo encerrado por motivo de <motivo>.
As partes concedemse mutuamente plena, geral, irrestrita e irrevogvel quitao de todas as obrigaes diretas e
indiretas decorrentes deste contrato, no restando mais nada a reclamar de parte a parte.
No esto abrangidas pela quitao ora lanada e podem ser objeto de exigncia ou responsabilizao mesmo aps
o encerramento do vnculo contratual:
As obrigaes relacionadas a processos iniciados de penalizao contratual;
As garantias sobre bens e servios entregues ou prestados, tanto legais quanto convencionais;
A reclamao de qualquer tipo sobre defeitos ocultos nos produtos ou servios entregues ou
prestados.
<inserir pendncias, se houverem>
E assim tendo lido e concordado com todos seus termos, firmam as partes o presente instrumento, em duas vias
iguais, para que surta seus efeitos jurdicos.
DE ACORDO
MCTI
Gestor do Contrato
_______________________________
<Nome>
Matr.:

CONTRATADA
Preposto
_________________________
<Nome>
Matr.:
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29 ANEXO III MODELO DE DECLARAO DE PROTEO

CONTRA TRABALHO DO MENOR
_____________________________________, inscrito no CNPJ n _________________________, por
intermdio do seu representante legal abaixo assinado, declara sob as penalidades legais, para fins do
disposto no inciso V do art. 27 da Lei 8.666/93, de 21.6.1993, acrescido pela Lei 9.854, de 27.10.1999,
que no emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e no emprega
menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz ( ).
(Observao: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)
Braslia, ___ de _________de 2012
_____________________________________________
Assinatura e nome do representante legal da empresa
Cargo/Funo

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30 ANEXO IV MODELO DE ORDEM DE SERVIO.

N da OS
Data de Emisso:
ESPECIFICAES DO SERVIO
TEMPO DE
TEMPO DE
SERVIO
ESPECIFICAO
DESCRIO
ATENDIMENTO
SOLUO
Criticidade Alta
4 horas teis
05 dias teis
Criticidade
Manuteno Corretiva
8 horas teis
07 dias teis
Mdia
Criticidade Baixa
16 horas teis
04 dias teis
Atualizao de Verses

Suporte Tcnico

AJUSTE DE NVEL DE
APLICAO
SERVIO
DESCRIO
ESPECIFICAO
META
SERVIO PARA NO
ATENDIMENTO DA META
Criticidade Alta
4 horas teis, conforme tabela 2.
1% por hora de atraso
Criticidade
Tempo de
0,5% por hora de atraso
Manuteno
Mdia
Corretiva
Atendimento
Criticidade
Baixa
Criticidade Alta
5 dias teis, conforme tabela 3.
3% por dia de atraso
Criticidade
Manuteno
Tempo de Soluo
Mdia
Corretiva
Criticidade
Baixa
Suporte
Tempo de Soluo

48 horas, conforme tabela 5.
Tcnico
MARCA
O

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INTRUES COMPLEMENTARES
DE ACORDO
MCTI
CONTRATADA
______________________
<Nome>
______________________
<Nome>
Mat.:
Mat.:
Braslia, ________ de _____________________ de 2012

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31 ANEXO V MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO

PROVISRIO.
IDENTIFICAO
CONTRATO:
N DA OS / OFB:
OBJETO:
MCTI:
CONTRATADA:
Por este instrumento, atestamos para fins de cumprimento do disposto no artigo 25, inciso III, alnea
a da Instruo Normativa n 4 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, de
12/11/2010, que os servios (ou bens), relacionados na O.S. acima identificada, foram recebidos
nesta data e sero objeto de avaliao quanto aos aspectos de qualidade, de acordo com os Critrios
de Aceitao previamente definidos pelo MCTI. Ressaltamos que o recebimento definitivo destes
servios (ou bens) ocorrer em at xx dias, desde que no ocorram problemas tcnicos ou
divergncias quanto s especificaes constantes no Termo de Referncia.
DE ACORDO
MCTI
CONTRATADA
______________________
______________________
<Nome>
Mat.:

<Nome>
Mat.:
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32 ANEXO VI MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO

DEFINITIVO.
IDENTIFICAO
CONTRATO
:
N DA OS / OFB:
ITEM
:
OBJETO:
GESTOR DO
CONTRATO:
REA
REQUISITANTE
DA SOLUO:
Por este instrumento, as partes acima identificadas atestam para fins de cumprimento do disposto no
artigo 25, inciso III, alnea g da Instruo Normativa n 4 do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto MPOG, de 12/11/20010, que os servios (ou bens) identificados acima
possuem a qualidade compatvel com a especificada no Termo de Referncia.
DE ACORDO
MCTI
CONTRATADA
______________________
______________________
<Nome>
Mat.:
<Nome>
Mat.:
____________________________, ________ de _____________________ de 20_____

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33 ANEXO VII DESCRIO DOS PORTAIS/STIOS LEGADOS

Tabela 13 Descrio dos Portais/Stios e CMS legados do MCTI.
Sistema
Portal CTNBio
Consulta de Processos
Descrio
Disponibiliza interfaces de consulta a processos relacionados a
certificados de Qualidade em Biossegurana CQB, comercializao,
importao e liberao planejada relativos s instituies que
desenvolvem atividades com organismos geneticamente modificados.
Portal do MCTI
Consiste no stio de informaes e sistemas que visa dotar a sociedade e

a comunidade cientfica e tecnolgica de informaes das diversas reas
de C&T; agiliza o processo interno de tomada de deciso; melhora a
produtividade e reduz o tempo despendido na procura de informaes
no mbito do MCTI.
Portal MCTI
Consulta Empresas
Habilitadas, Produtos e
Modelos Aprovados
Disponibiliza interface de consulta aberta aos usurios do Portal do

MCTI para visualizao dos dados cadastrais das empresas habilitadas
fruio dos benefcios fiscais da Lei de Informtica, e dados referentes
aos produtos e modelos aprovados segundo portaria interministeriais
MCTI/MDIC/MF
Portal MCTI
Relatrio de
Pagamentos j
Compensados
Disponibiliza interface de acesso restrito a usurios da SEPIN/MCTI

identificados por login e senha que permite consultar os pagamentos j
compensados no Banco do Brasil relativos s obrigaes decorrentes da
Lei de Informtica (8248/91 e suas revises posteriores) referentes aos
recolhimentos para o fundo CTInfo/FNDCT da contrapartida de
empresas habilitadas fruio dos benefcios fiscais da Lei de
Informtica (Depsitos Trimestrais, Recursos Financeiros, Opes de
Investimento e Parcelamento de Dbitos).
Publicare
Sistema de Gerenciamento de Contedo (CMS) utilizada na construo

de sites do MCTI
Portal da ReNE
Stio que disponibiliza informaes a sociedade e a comunidade

cientfica e tecnolgica informaes sobre expanso, consolidao,
aperfeioamento e modernizao do Sistema Nacional de Cincia,
Tecnologia e Inovao (C,T&I).
Portal CTNBio
Stio da CTNBio que disponibiliza informaes sobre Poltica Nacional

de Biossegurana relativa a OGM, bem como de normas tcnicas de
segurana e pareceres tcnicos referentes proteo da sade humana,
dos organismos vivos e do meio ambiente, para atividades que
envolvam a construo, experimentao, cultivo, manipulao,
transporte, comercializao, consumo, armazenamento, liberao e
descarte de OGM e derivados e tambm informaes diversas sobre os
trabalhos e organizao da CTNBio.
Intranet do MCTI
Fornece servios dinmicos e de fcil acesso, visando aumentar a

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Sistema
Descrio
interao entre o MCTI e seus funcionrios. Alguns servios oferecidos:
notcias, documentos, solicitao de suporte, acesso a sistemas internos
do MCTI, downloads, agenda de compromissos e consultas em geral.
Portal do Ano
Internacional do
Planeta Terra AIPT
Portal BCH
Divulga, junto sociedade, a importncia das Cincias da Terra para o

bemestar comum e para um mundo sustentvel, assegurando a
utilizao efetiva do conhecimento acumulado pelos milhares de
geocientistas de todo o planeta.
Stio que disponibiliza informaes sobre o Protocolo de Cartagena
(regulamenta os movimentos transfronteirios de organismos vivos
modificados) e sobre o CIISB pelos usurios autorizados a inserir
contedo. Coletar e disponibilizar automaticamente no portal, as
informaes cadastradas pelo Brasil no Portal Central do CIISB.

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34 ANEXO VIII PORTAIS/STIOS LEGADOS DO MCTI

(TAMANHO EM QUANTIDADE DE PGINAS)
Tabela 14 Tamanho em nmero de pginas dos Portais Legados do MCTI.
Estimativa de Tamanho em
Sistema
Nmero de Pginas
96.227
Portal MCTI
CTNBio
7.948
Intranet
7.825
Semana C&T
3.311
Rene
378
WebTV MCT
324
Frontend SIGMCT
284
Frontend Biblioteca
45
BCH Portal Central Biosafety Clearing

House
27
Total

116.369
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35 ANEXO IX - Processo para desenvolvimento de Portais e

Stios do MCTI
Introduo
A metodologia de desenvolvimento apresentada neste documento independente possvel
de aspectos especficos de solues de software de portais. Antes de apresentar a metodologia de
implantao de portal, importante fazer uma distino com a metodologia de desenvolvimento de
software.
A MDP - Metodologia de Desenvolvimento de Portal (MDP) difere da Metodologia de
Desenvolvimento de Sistemas (MDS) no sentido que o foco desta ltima est na produo
(implementao) de software, principalmente em um conceito de fbrica de software.
No caso de processos de desenvolvimento de portais, grande parte do software j se
encontra implementada na forma de servios (servio de gerncia de contedo, servio de interface
grfica, servio de busca, etc.). Desta forma, o foco do processo de desenvolvimento do portal a
implantao, configurao e customizao destes servios, de acordo com as necessidades
especficas de cada projeto.
Tarefas
Tarefas representam os principais componentes do processo, uma
descrio genrica e ampla dos artefatos e aes a serem entregues e
executados. Assim, as tarefas, descrevem uma viso do que deve ser feito para
implantar um portal corporativo, compreendo aes que podem ou no de
responsabilidade da CONTRATADA. As tabelas as seguir relacionam as tarefas,
artefatos e responsveis separadas por fases.

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Tabela 15 - Tarefas e Artefatos da Fase de Planejamento
Artefatos
Tarefa
Objetivo
O objetivo desta tarefa projetar e
Projeto do Servio
implantar a arquitetura da informao de
de Diretrio e
acordo com o projeto desenvolvido no
Autenticao
planejamento, incluindo:
Projeto de
Quando pertinente, projeto e
Arquitetura da
implementao do sincronismo entre
Informao
mltiplos servios de diretrio, de
Projeto do Servio
acordo com o projeto de arquitetura da
de Navegao
Informao.
Projeto do Servio
Contedo informacional do portal
de Busca
Realizar
(estatstico e dinmico);
Planejament
Especificao de
Integrao com Projeto do Servio de
o da
Novas
Navegao;
Arquitetura
Funcionalidades
Integrao com Projeto da Interface
de
Informao
Grfica;
Alinhamento com Projeto de Integrao
com Sistema Corporativo;
Integrao com o Projeto do Servio de
Diretrio e Autenticao;
Integrao com a Especificao de
Novas Funcionalidades;
Obter a aprovao dos stakeholders
para o Planejamento da Arquitetura da
Informao.
No contexto desta tarefa deve-se:
Projeto da Interface
Definir padres de cores para elementos
Grfica
grficos (links, botes, cones, imagens,
formulrios, etc.).
Realizar
Construir wireframes.
Projeto da
Construir layouts e padres visuais.
Interface
Obter aprovao dos stakeholders para
Grfica
o projeto de interface grfica.
Documentar o projeto de interface
grfica conforme metodologia de
documentao corrente.
Realizar
Projeto de Servio de
Projeto
Diretrio e
Identificar a soluo para servio de
do
Autenticao
diretrio da organizao (usar somente
Servio
a soluo LDAP da plataforma portal ou
de
usar mltiplas solues LDAPs).
Diretrio Caso pertinente, projetar programa para
e
carga automtica de usurios e grupos
Autentica
(por exemplo, carga de usurios e
o
grupos de uma planilha para o LDAP).
Caso pertinente, projetar programa para
manter a sincronizao entre diferentes
servios de diretrio (isto , caso a
soluo de sincronizao da ferramenta
de portal no atenda as necessidades de
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Artefatos
Tarefa
Objetivo
sincronizao).
Caso pertinente, projetar o fluxo de
auto-registro de usurios (aprovadores).
para o projeto de servio de diretrio.
Documentar o projeto do servio de
diretrio conforme metodologia de
documentao adotada no projeto.
Identificar a soluo para servio de
diretrio da organizao (usar somente
a soluo LDAP da plataforma portal ou
usar mltiplas solues LDAPs).
carga automtica de usurios e grupos
(por exemplo, carga de usurios e
grupos de uma planilha para o LDAP).
manter a sincronizao entre diferentes
servios de diretrio (isto , caso a
soluo de sincronizao da ferramenta
de portal no atenda as necessidades de
sincronizao).
Caso pertinente, projetar o fluxo de
auto-registro de usurios (aprovadores).
para o projeto de servio de diretrio.
diretrio conforme MDP do MCTI.
Caso pertinente, isto , caso exista mais
de um servio de diretrio, projetar a API
de chamada programtica ao servio de
diretrio do portal (criao, remoo ou
edio de usurios a partir do servio de
diretrio principal), conforme
recomendaes do fabricante.
Caso pertinente projetar, interfaces
grficas personalizadas para o servio
de autenticao (login, logout, etc.).
para o projeto do servio de
autenticao.

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Artefatos
Tarefa
Realizar
Projeto
do
Servio
de
Navega
o
Objetivo
Levantar informaes de taxonomia da
organizao.
Caso pertinente, levantar a estrutura de
navegao do(s) website(s) legado(s) da
organizao.
Levantar a estrutura de negcios da
empresa (departamentos, unidades,
produtos, servios, clientela, etc.)
Levantar informaes gerais sobre o tipo
de sistema de navegao pretendido
(por exemplo, menu vertical, menu
horizontal, etc.).
Definir limites mximos para largura
(nmero mximo de sub-tpicos em um
tpico) e profundidade (nmero mximo
de nveis) da estrutura de navegao.
Definir a estrutura hierrquica de
navegao.
Analisar a necessidade de se ter mais de
uma estrutura de navegao para o
portal a ser implantado.
para o projeto de navegao
navegao conforme metodologia de
documentao adotada no projeto.

Projeto do Servio
de Navegao
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Artefatos
Tarefa
Realizar
Projeto
de
Integra
o com
Sistema
Corporati
vo
Realizar
Especific
ao de
Novas
Funcional
idades
Objetivo
Levantar dados da aplicao a ser
integrada (arquitetura, APIs, linguagem
de programao, plataforma, banco de
dados, etc.)
Levantar os tipos de tecnologias
embutidas na ferramenta de portal que
podem ser utilizados para integrao da
aplicao (portlets, web parts, gadgets,
etc.)
Caso pertinente, levantar o barramento
de EAI (Enterprise Application
Integrarion) da organizao.
Caso no existam conectores embutidos
na ferramenta de portal para a
integrao, levantar e comparar
conectores disponveis no mercado
considerado critrios como
desempenho, plataforma suportada,
custo, etc.
Identificar, avaliar e comparar as
diferentes formas de integrao.
Projetar da integrao conforme as
recomendaes e recursos do fabricante
de portal. Caso opte-se pela
implementao do conector, analisar e
projetar a integrao utilizando a MDS
adotada.
Projetar a interface web para acesso ao
sistema legado.
para o projeto de integrao com
sistema corporativo.
Quando pertinente, identificar
necessidades de customizao e
desenvolvimento de novos recursos ou
funcionalidades que atendam as
demandas da rea requisitante.
para o projeto de novas funcionalidades.

Projeto de Integrao
com o Sistema
Corporativo
Especificao de
Novas
Funcionalidades
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Tabela 16 - Tarefas e Artefatos da Fase de Desenvolvimento
Tarefa
Realizar
Planejamen
to do
Projeto de
Portal
Implement
ao da
Arquitetura
de
Informao
Implement
ao para o
Servio de
Interface
Grfica
Objetivo
Artefatos
O objetivo desta tarefa a realizao do

planejamento do portal incluindo, por
exemplo:
Escopo, arquitetura da Informao,
projeto de servio de navegao, projeto
de interface grfica, isto , definir o lookand-feel das pginas estticas e
dinmicas do portal.
Obter a aprovao dos stakeholders para
o Planejamento do Projeto de Portal.
Desenvolver as funcionalidades, rotinas
e artefatos de acordo com projeto de
arquitetura da informao da fase de
planejamento, englobando, quando
houver:
o Contedo informacional do portal
o Servio de Navegao;
o Interface Grfica;
o Integrao com Sistema
Corporativo;
o Servio de Diretrio e Autenticao;
o Novas Funcionalidades;
Documentar a implementao conforme
MDP do MCTI;
Implementar o cdigo das
customizaes projetadas.
No contexto desta atividade deve-se:
Desenvolver a interface grfica de
acordo com o projeto de Interface
grfica;
Customizar (implementar componentes
de software) layouts, estilos e
componentes grficos da plataforma
portal para adicionar novos recursos e
funcionalidades (por exemplo, criao de
estilo css).
metodologia de documentao adotada
no projeto.
Plano de Projeto

Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao
Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao
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Implement
ao para o
Servio de
Diretrio e
Autentica
o
Implement
ao para o
Servio de
Navegao
Implement
ao com
Sistemas
corporativo
s
Implement
ao de
Novas
Funcionalid
ades

Desenvolver o servio de diretrio e
Autenticao de acordo com o projeto de
Servio de Diretrio e Autenticao;
Caso pertinente, implementar
programas (scripts) de carga de usurios
e grupos de usurios e programa de
sincronizao de servios de diretrio.
Caso pertinente, customizar
(implementar componentes de software)
para estender as funcionalidades dos
recursos e funcionalidades do servio de
diretrio (por exemplo, incluir os
atributos como telefone, departamento,
etc. do usurio alm dos atributos
bsicos suportados pelo servio de
diretrio.
Customizar (implementar componentes
de software) os recursos e
funcionalidades do servio de
autenticao (por exemplo,
customizao da interface grfica de
login, saudao, etc.
MDP do MCTI;
e artefatos de acordo com a
Especificao de Novas Funcionalidades
da fase de planejamento;
MDP do MCTI;
Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao

e artefatos de acordo com o projeto de
Integrao com sistemas corporativos;
Implementar a interface web para o
acesso ao sistema legado.
Caso pertinente, implementar cdigo de
integrao entre o sistema corporativo
com o portal, seguindo a MDP do MCTI.
Desenvolver as novas funcionalidades
acordo com a Especificao de Novas
Funcionalidades da fase de
planejamento;
MDP do MCTI;
Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao

Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao
Rotinas, programas
ou funcionalidades
resultantes da
implementao
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Tabela 17 - Tarefas e Artefatos da Fase de Teste
Tarefa
Realizao
de Testes
de
Homologa
o da
Arquitetura
da
Informao
Realizao
de Testes
de
Homologa
o da
Interface
Grfica
Realizao
de Testes
de
Homologa
o do
Servio de
Diretrio e
Autentica
o
Objetivo
Artefatos
O objetivo desta tarefa planejar e realizar

os testes para validar e verificar se os
requisitos da fase de planejamento foram
corretamente desenvolvidos, incluindo:
Projetar os testes de aceite para a
Arquitetura da Informao conforme
requisitos englobando.
o Contedo informacional do portal
o Integrao com Servio de
Navegao;
o Integrao com Interface Grfica;
o Integrao com Sistema Corporativo;
o Integrao com Servio de Diretrio
e Autenticao;
o Integrao com as Novas
Funcionalidades;
Obter aprovao dos stakeholders para o
plano de teste.
Documentar o plano de teste conforme
MDP do MCTI
requisitos do projeto foram corretamente
desenvolvidos, incluindo:
Projetar os testes de aceite para o servio
de navegao conforme requisitos.
Realizar os testes de aceitao para o
servio de interface grfica.
plano de teste.
Testes de desempenho
Teste de usabilidade.
MDP do MCTI
Relatrio de testes
de Homologao
da Arquitetura da
Informao

Projetar os testes de aceite para o
Servio de Diretrio e Autenticao
conforme requisitos.
plano de teste.
MDP do MCTI
Relatrio de testes
de Homologao
Servio de
Diretrio e
Autenticao

Relatrio de testes
de Homologao
da Interface
Grfica
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Realizao
de Testes
de
Homologa
o das
Novas
funcionalid
ades

Projetar os testes de aceite para as novas
funcionalidades conforme requisitos.
plano de teste.
MDP do MCTI

Relatrio de testes
de Homologao
das Novas
funcionalidades
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Tabela 18 - Tarefas e Artefatos da Fase de Implantao
Tarefa
Objetivo
Implanta
o da
Arquitetu
ra da
Informa
o
O objetivo desta tarefa implantar a

Arquitetura da Informao do portal,
englobando:
Entrega de manuais de usurio e de
operao
Caso pertinente, migrar usurios da
aplicao legada para a plataforma de
acesso.
Configurar as restries de acesso
para aplicao integrada.
Caso pertinente, Realizar testes de
integrao com sistema corporativo.
Caso pertinente, configurar o servio
de busca conforme especificaes
levantadas e de acordo com as
funcionalidades do servio de busca
da soluo
Quando pertinente, realizar carga de
fontes de dados para o repositrio do
portal (opcionalmente, a carga de
contedo esttico ocorre quando da
criao de pginas).
Implantar a(s) estrutura(s) de
navegao do portal.
Implantar o cdigo das customizaes
realizadas.
Configurar aplicaes e servios de
gerncia de contedo.
Quando pertinente, configurar as
pginas e servios projetados aos
usurios e administradores;
Configurar permisses de acesso aos
usurios, gestores de contedo de
administradores
Quando pertinente, configurar as
pginas dos gestores de contedo
para o acompanhamento do status de
aprovao.

Artefatos
Termo de Recebimento
Provisrio/definitivo
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Implanta
o da
Interface
Grfica
Implantao
do Servio
de Diretrio
de
Autentica
o
Implanta
o das
Novas
Funcional
idades
O objetivo desta tarefa implantar o

servio de autenticao do portal e,
quando pertinente, contemplar a
autenticao em mltiplos sistemas de
diretrio, englobando:
Implantao do templates, estilos e
padres grficos conforme projeto
Caso pertinente, testar os
componentes de software
construdos para a customizao do
servio de interface grfica,
conforme projeto.
O objetivo desta tarefa implantar o servio de
autenticao do portal e, quando pertinente,
contemplar a autenticao em mltiplos sistemas
de diretrio, englobando:
Entrega de manuais de usurio e de operao
Planejar e realizar eventos de transferncia de
tecnologia como treinamentos e mentoring;
Caso pertinente, isto , caso as interfaces default
da soluo de portal no forem apropriadas,
implement-las conforme os requisitos.
Caso pertinente, implementar a API para
chamada programtica do servio de diretrio do
portal.
Caso pertinente, configurao do servio de
Single SignOn (SSO) para integrao com
aplicaes externas ao portal.
Configurar o servio de autenticao, conforme
requisitos do projeto.
Caso pertinente, customizar o servio de
autenticao.
Testar a implantao conforme recomendaes
do fabricante.
O objetivo desta tarefa implantar as novas
funcionalidades desenvolvidas customizadas,
englobando:
Caso pertinente, testar as novas
funcionalidades na interface grfica e projeto
de arquitetura de informao servio de
interface grfica, conforme projeto.
provisriodefinitivo
Fluxo geral de Implantao de um portal

A Figura 1 apresenta um fluxo geral de implantao de um portal,
incluindo, servios e outras tarefas no relacionadas aos servios embutidos na
plataforma. A figura apresenta o cenrio mais comum de implantao de um
portal e mostrando de forma geral a ordem cronolgica de realizao destas
tarefas e algumas interdependncias entre elas.

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Figura 1 - Fluxo Tpico de Implantao do Portal.

As primeiras tarefas de um projeto de portal o planejamento do projeto e
a instalao do software de portal no ambiente de desenvolvimento. Aps a
concluso destas duas tarefas pode-se comear o projeto de implantao e
customizao dos servios. A interface grfica o primeiro servio a ser
implantado. Este servio alm de definir o padro visual de todas as pginas do
portal determina a posio onde os demais servios sero agregados. O servio
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de implantao do servio de diretrio pode ser feito em paralelo, uma vez que
na fase seguinte ser implantado o servio de gerncia de contedo que
depende destes dois servios. Se o portal a ser implantado um portal de
contedo, o servio de gerncia de contedo o que vai demandar mais tempo.
O servio de navegao pode ser realizado em paralelo com o servio de
gerncia de contedo, uma vez que este ltimo determina a forma de
navegao na estrutura hierrquica em que o contedo e servios esto
organizados.
Para implantar o servio de busca importante que o portal j tenha
contedo para ser buscado. O servio de autenticao pode ser feito em
paralelo com o servio de busca desde que o servio de diretrio tenha sido
implantado.
Com a implantao dos servios descritos acima, j se pode dizer que se
tem um portal. Os sistemas corporativos podem ser integrados gradativamente
aps a primeira verso do portal. No entanto, isto depende de cada projeto em
particular. A princpio a integrao dos sistemas corporativos depende apenas
do servio de interface grfica (que determina o padro visual para acesso aos
sistemas e a posio no portal onde em que sero acessados). No entanto,
pode haver dependncia entre estes sistemas corporativos, o que deve ser
analisada caso a caso.
Uma vez concludo a implantao dos servios do portal e depois da
agregao de contedo e aplicaes pode-se partir para fase de testes que
requer a instalao de software no ambiente de homologao e a migrao do
desenvolvimento do ambiente de desenvolvimento. A instalao de software no
ambiente de produo pode ocorrer em paralelo aos testes.
Aps a realizao dos testes e feitos os ajustes e correo dos defeitos
encontrados, o desenvolvimento pode ser migrado para o ambiente de
produo. A transferncia de tecnologia pode ocorrer em paralelo com a
migrao.
Conforme dito anteriormente, existem diversas formas de implantar um
portal. Por exemplo, pode-se determinar que a primeira verso de um projeto
de portal contenha apenas pginas pblicas (servio de gerncia de contedo)
e o servio de navegao. A segunda verso do portal j teria implantado as
pginas para o pblico interno (Intranet), o servio de diretrio e o servio de
autenticao (para permitir usurios acessarem contedo restrito). Na terceira
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verso do portal poderia se ter a integrao com sistemas corporativos e do
servio de busca.
Finalmente a implantao de um portal um processo contnuo. O
contedo e servios disponibilizados a um portal devem sempre focar na
otimizao do desempenho das tarefas dos colaboradores da organizao e o
interesse dos visitantes pblicos. A medida em que forem sendo agregados
contedo e servios ao portal, a configurao dos servios j implantados deve
ser revisto. Por exemplo, a adio de mais contedo pode requerer mudanas
no servio de navegao e busca do portal.
Tarefas
Muitas das tarefas de implantao do portal so orientadas a servios
(servios embutidos na plataforma portal). Esta organizao do processo
garante uniformidade de subtarefas. Com exceo do servio de gerncia de
contedo, todas os demais tarefas que representam os servios do portal esto
organizadas em sete subtarefas, conforme descrito abaixo.
Levantamento de Dados
Nesta subtarefa ocorre o levantamento de dados necessrios para o
projeto, implantao, configurao e customizao de um servio especfico da
plataforma portal.
O levantamento de dados realizado pelo Analista de Requisitos ou
Analista de Suporte, sendo que este ltimo envolve-se apenas no levantamento
de dados dos ambientes de TI para instalao do software de portal. Os dados
levantados so documentados conforme a metodologia de documentao
adotada para o projeto.
Para cada reunio realizada para o levantamento de dados gera-se uma
Ata de Reunio (AR) para documentar os assuntos abordados e, caso
pertinente, as decises tomadas na reunio.
Projeto
A partir dos dados levantados realizado o projeto do servio a ser
implantado. Esta subtarefa usualmente refere-se ao projeto da implantao,
configurao e customizao do servio. Esta etapa pode tambm incluir o
projeto do cdigo para as customizaes que forem demandadas pelos
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stakehoders. Neste caso, isto , para customizao envolvendo cdigo, a
subtarefa Implementao ser necessria.
O projeto usualmente realizado pelo Analista de Portal. Os stakeholders
participam nesta subtarefa na reviso e aprovao do projeto.
Implementao
Conforme dito anteriormente, algumas tarefas podem requerer a
implementao de cdigo como, por exemplo, a implementao de um portlet
(usando Java, PL/SQL, etc.) para integrao de um sistema legado ao portal.
A implementao est usualmente associada a customizao dos servios
nativos da plataforma portal sendo o Implementador o papel responsvel por
esta subtarefa.
Como o cdigo a ser implementando para as customizaes muito
simples e criado para atender necessidades pontuais, geralmente no
inserido em uma Metodologia de Desenvolvimento de Software (MDS). No
entanto, para codificaes mais complexas, poderia-se adotar uma MDS.
Implantao
Esta subtarefa usualmente est relacionada implantao e configurao
do servio conforme orientao da subtarefa Projeto. A melhor forma de se
implantar um servio depende muito do fabricante. Isto , a implantao
depende fortemente dos procedimentos descritos na documentao do produto
e de treinamentos especficos.
A subtarefa de implantao tambm contempla a implantao de
qualquer cdigo que tenha sido implementado para customizar o servio.
Elaborao de Teste de Aceite
Nesta subtarefa o Projetista de Teste elabora testes de aceite para um
servio em particular baseado na declarao de escopo do projeto. Os demais
testes, que no esto relacionados diretamente a um servio da plataforma, so
descritos na tarefa Realizao de Testes Formais. Os testes recomendados pelo
fabricante de portal, inerentes a cada servio de portal, so realizados pelo
implementador no momento da implantao.

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Realizao de Testes de Aceite
Nesta subtarefa o testador realiza os testes de aceite elaborados pelo
projetista de teste. Os testes podem ser realizados tanto no ambiente de
desenvolvimento quanto no ambiente de homologao.
Homologao
Nesta subtarefa o cliente faz homologao do servio. A homologao de
um servio coincide com um marco do projeto que por sua vez pode considerar
a homologao de outros servios.
Nas tabelas seguintes so descritas todas as subtarefas da MDP
Metodologia de Desenvolvimento de Portal.
Documentos de Referncia
As referncias aos documentos utilizados como base na elaborao do
processo so:
How to Design and Build Compelling Portal Interfaces, An Oracle

Whitepaper, November 2004.
Oracle9iAS Portal Best Practices, An Oracle Whitepaper, February

2003.
Oracle Application Server 10g, Best Practices, May 2004.
Oracle Application Server Portal, Developers Guide, May 2004.
Oracle Application Server Portal, Users Guide, September 2004.
Oracle9iAS Portal, How a Hidden Giant Stacks Up Against Our Portal

Platform Framework, Patricia Seybold Group, April 2003.
Portal Design Primer: 68 Questions for Portal Planners, Delphi Group,

September 2000.
The Rational Unified Process, An Introduction, 2nd Edition, Addison

Wesley, 2000.

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36 Anexo X Comparao entre CMS Content

Management Systems
Compare Content Management Systems - CMSmatrix.org.

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Joomla!
1.6.0
Drupal
6.10
Mambo
4.6.1
Plone 4.0
WordPres Liferay
s 3.0.4 Portal 6.0
Last Updated
2/15
/201
1
2/26
/200
9
12/16
/2006
5/5/
201
1
1/14/
2011
8/25/
2011
System
Require
ments
Joo
mla!
1.6.0
Dru
pal
6.10
Mam
bo
4.6.1
Plo
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4.0
Wor
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ss
3.0.4
Lifer
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Port
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6.0
Applica
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CGI
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che
Apac
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MyS
QL
MyS
QL
License
Ope
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Sour
ce
Ope
n
Sour
ce
Open
Sour
ce
Ope
n
Sou
rce
Ope
n
Sour
ce
Ope
n
Sour
ce
Operati
ng
System
Platf
orm
Inde
pend
ent
Platf
orm
Inde
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Platf
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Indep
ende
nt
Plat
for
m
Ind
epe
nde
nt
Platf
orm
Inde
pend
ent
Platf
orm
Inde
pend
ent
Progra
mming
Pyt
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Fonte: http://www.cmsmatrix.org/matrix/cms-matrix (10/10/2011)

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37 Anexo XI FICHA DE AVALIAO

O modelo de Ficha de Avaliao entregue aos participantes no final do ltimo dia pode ser vista
abaixo.
Ficha de Avaliao
Marque com um X o conceito que melhor representa sua opinio sobre este curso:
1=Deficitrio; 2=Regular; 3=Bom; 4=Muito Bom; 5=Excelente
Item de
Avaliao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ITENS DE VERIFICAO
Notas
3
Metodologia utilizada
Distribuio da programao
Desempenho dos instrutores
Adequao da carga horria
Contribuio para a melhoria da qualidade do seu trabalho
Adequao do contedo das aulas ao objetivo do curso
Aulas prticas
Participao pessoal
Material audiovisual
Instalaes das aulas prticas
Registre:
A. Aspectos Positivos
B. Aspectos Negativos
C. Sugestes
Avaliao Geral do Curso (1=Deficitrio; 2=Regular; 3=Bom; 4=Muito Bom;

5=Excelente)

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38 Anexo XI Nvel de Servio

A verso Enterprise Edition (EE) fornece uma subscrio a uma verso enterprise testada e refinada
do produto com suporte de longo prazo.
A tabela abaixo exibe os servios que so oferecidos para a verso Enterprise Edition (EE):
Gold
Platinum
Unlimited
Unlimited
SOFTWARE
Liferay Portal Enterprise Edition
Patch Updates
Consolidated Service Packs
Emergency Hot Fixes
SERVICES
Customer Portal
Web-based Update Repository
Updates Alerts
Web-based Incident Tracker
Incident Resolution Support
Number of Incidents
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Gold
Platinum
Max Web Response Time
1 Business Day
1 Business Day
Phone Support
8 x 5 (Monday - Friday
only)
24 x 7 (365 day, yearround)
Max Phone Response Time
4 Hours
2 Hours
Number of Customer Contacts
Web-based Support
Emergency Response Time *
1 Hour
End of Service Life Policy **
End of Version Support
Extended
Extended
Software Indemnification ***
Option
Option
Injunctive Relief
* Para incidentes de "Gravidade 1" reportados por telefone.

** Poltica de fim de servio.
*** Substituio de qualquer cdigo que viole direitos autorais.
**** Indenizao disponvel como opo para os compradores Gold e Platinum.

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39 ASSINATURAS
Declaro ter cincia de que este documento (Planejamento da Contratao) contempla os servios
requisitados, em conformidade com a IN SLTI/MP 04/2010.
CINCIA
Integrante Requisitante
DOD 01/2012 - ASCOM
________________________________________
Nome:
Mat.:
Integrante Tcnico
________________________________________
Nome: Samih Naif Daibes Jr.
Mat.: 1494623
________________________________
Nome: Alexandre de Melo Rezende
Mat.: 1204505
________________________________________
Nome: Antnio Carlos de Ges C. Filho
Mat.: 1821994
________________________________
Nome: Deuzarina de Nazar da Silva
Mat.: 1823033
Integrante Administrativo
________________________________________
Nome:
Mat.:
________________________________
Nome:
Mat.:
Braslia, ________ de _____________________ de 2012

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Planejamento Da Contratação Liferay - Versao 1.0 - 2012.03.12

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COORDENAO-GERAL DE GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO

Coordenao de Desenvolvimento de Sistemas CODS/MCT

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1 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

Essa contratao engloba:

1.1.1 Subscrio, instalao, treinamento e suporte de ferramenta de portal

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1.6.3. N26A3 - Modernizar o Portal da Semana de C&,T;

ESPECIFICAO TCNICA DA SOLUO

3.1.1 A soluo a ser CONTRATADA deve, como especificao tcnica,

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3.1.1.1.2 As caractersticas de apresentao das regies herdadas

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3.1.2.1.1 Senhas devem ser gravadas em banco de dados de

Coordenao de Desenvolvimento de Sistemas CODS/MCT

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3.1.2.1.16 Agregar ferramentas e framework para a construo de

4 LEVANTAMENTO DAS SOLUES DISPONVEIS

4.1.2 A execuo direta invivel, pois a CoordenaoGeral de Gesto de

4.1.3 Dessa maneira, a execuo indireta, por meio de empresa terceirizada

4.1.4 Identificao das Solues e Alternativas Disponveis Modelo de

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5 SOLUO ESCOLHIDA MODELO DE CONTRATAO

5.1.1 Existem no mercado vrias solues corporativas para gesto de contedo e

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5.1.19 Atender com maior eficcia o princpio constitucional da publicidade e transparncia

5.1.20 Maior agilidade e capacidade de resposta para o desenvolvimento de necessidades

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7 RECURSOS NECESSRIOS PARA EXECUO DOS SERVIOS

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9 DIREITO AUTORAL E PROPRIEDADE INTELECTUAL

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11 GARANTIA DOS SERVIOS PRESTADOS

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13 SOLUO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

13.1.1 Contratao de subscrio, servios de instalao e treinamento da Plataforma

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