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INAPLICABILIDADE DO PRINCPIO DA DURAO RAZOVEL DO

PROCESSO E CONSEQUENTE INEFICCIA DA LEGISLAO POSTA E


DESRESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS BSICOS
Jos Inaldo Vales1

Resumo: O princpio da razovel durao do processo, apesar de sua expresso no texto


constitucional ser relativamente nova, est previsto no ordenamento jurdico interno
desde a ratificao do Pacto San Jos da Costa Rica (1969) em 1992, todavia tal
princpio est longe de ser uma realidade no mbito jurdico interno, demasiadamente
lento o trajeto dos processos no judicirio brasileiro, sendo a celeridade processual uma
espcie de legislao simblica, uma norma programtica que institui algo que o Estado
pretende alcanar num futuro prximo. Assim, com a ineficcia da norma da razovel
durao do processo outros direitos constitucionalmente previstos acabam por serem
prejudicados como o direito a ampla defesa e ao contraditrio, o acesso ao judicirio, a
inafastabilidade da jurisdio, bem como todos os direitos humanos bsicos do cidado,
que, vendo-se prejudicado no consegue a tutela judiciria a tempo de ver seu direito
protegido. necessrio, portanto, encontrar um mtodo para concretizar a celeridade
processual sob pena de ineficcia jurdica e social das demais normas constitucionais e
legais, pois se o processo no anda o direito no exercido, ocasionando srios riscos a
democracia, a liberdade e a justia social.
Palavras-Chave: processo, razovel durao, direitos humanos, ineficcia, justia
social.
Resume: The principle of reasonable duration of the process, despite its expression in
the Constitution is relatively new, it is under national law since the ratification of the
Pact San Jos, Costa Rica (1969) - in 1992, however this principle is far from being a
reality in the domestic legal framework is too slow the course of the processes in the
Brazilian judiciary, and the promptness a kind of symbolic legislation, a programmatic
1 Advogado, graduado em Direito e Geografia pela Universidade Estadual de
Alagoas, Especialista em xxx, pela xxxx, Professor do curso de direito da
Universidade Estadual de Alagoas, Instituto Santa Ceclia, Universidade da
Bahia....

norm establishing something the state wants to achieve in the near future. So with the
ineffectiveness of the reasonable processing time standard other constitutionally
provided rights end up being harmed as the right to legal defense and contradictory,
access to the judiciary, inafastabilidade of jurisdiction as well as all basic human rights
of citizens, that seeing is impaired can not judicial tutelage in time to see his protected
right. It is therefore necessary to find a method to effect a speedy trial under penalty of
legal and social ineffectiveness of other constitutional and legal norms, as if the process
does not go right is not exercised, resulting in serious risks to democracy, freedom and
justice social.
Keywords: process, reasonable duration, human rights, inefficiency, social justice.
1. Introduo
A morosidade dos procedimentos judiciais so bices para a concretizao dos
direitos humanos dos cidados, pois impede o provimento final, o exerccio do
contraditrio e da ampla defesa, impede o transcurso regular do processo, sendo causa
de injustias sociais e desrespeito aos direito humanos bsicos, e tal anomalia jurdica
precisa ser combatida e retirada do ordenamento jurdico ptrio.
Assim, o princpio da razovel durao do processo ou celeridade processual
visa garantir a concretizao do direito posto por meio de um processo gio e hbil, e,
para tanto, necessrio que tal princpio deixe de ser uma mera norma intencional ou
simblica para ser de fato uma realidade no judicirio brasileiro, sendo imperiosa uma
reforma jurdica, uma mudana na estrutura do judicirio para concretizao da
celeridade processual, sem a qual impera a injustia e a insatisfao social.
Para que seja possvel a concretizao da celeridade processual ser preciso ao
conjunta dos trs poderes:
Esse princpio dirigido, em primeiro lugar, ao legislador, que deve
editar leis que acelerem e no atravanquem o andamento dos
processos. Em segundo lugar, ao administrador, que dever zelar
pela manuteno adequada dos rgos judicirios, aparelhando-os a
dar efetividade norma constitucional. E, por fim, aos juzes, que, no
exerccio de suas atividades, devem diligenciar para que o processo
caminhe para uma soluo rpida.(VINCIOS; GONALVES, 2012,
p. 65-66)

preciso que o executivo, o legislativo, o judicirio e os cidados ajam visando


o fim da justia, seja por meio de leis com prazos mais cleres, seja por meio de mais
verbas para a realizao de mais concursos e consequente mais membros e servidores
estatais trabalhando para a concretizao da celeridade processual, seja por meio de
conciliaes e mtodos que deixem o judicirio como ltima ratio, seja como for,
preciso uma reforma para concretizao do princpio da celeridade, sem o qual reina a
injustia.
2. Conceito e caractersticas legais da razovel durao do processo
O princpio da razovel durao do processo mostra-se imprescindvel para a
efetividade dos procedimentos processuais previstos na legislao ptria, para a
realizao do devido processo legal, sendo o tempo um fator de suma importncia para
a concretizao dos direitos e satisfao da justia:
em algumas situaes, contudo, a demora, causada pela durao
do processo e sistemtica dos procedimentos, pode gerar total
inutilidade ou ineficcia do provimento requerido. Conforme
constatou Bedaque, 'o tempo constitui um dos grandes bices
efetividade da tutela jurisdicional, em especial no processo de
conhecimento, pois para o desenvolvimento da atividade cognitiva do
julgador necessria a prtica de vrios atos, de natureza ordinatria e
instrutria. Isso impede a imediata concesso do provimento
requerido, o que pode gerar risco de inutilidade ou ineficcia, visto
que muitas vezes a satisfao necessita ser imediata, sob pena de
perecimento mesmo do direito reclamado"'. (LENZA, 2013, p. 11361137) grifo nosso

Importante destacar que no se estar no presente trabalho defendendo que


processo justo processo rpido, pelo contrrio, h casos em que o tempo mais dilatado
requisito para um julgamento justo, o que estar a ser defendido aqui que a durao
razovel do processo caracterstica necessria para a concretizao dos direitos
positivados, pois por vezes a morosidade dos rgos judicirios acaba por fazer perecer
o objeto da lide, acabando de plano com as chances de o indivduo obter a tutela judicial
pretendida, gerando injustia e desconforto para a populao, pois a demora no
transcurso do processo at seu provimento final uma praga que nos condena,

frustrando os cidados que apelam ao Judicirio na esperana de obter uma reparao


justa e adequada pelos direitos lesados. E justia tarda falha. (FROTA, 2007)2.
O princpio da durao razovel do processo um desdobramento lgico do
devido processo legal, da inafastabilidade da jurisdio e do acesso justia, neste
ponto vejamos:
A garantia da razovel durao do processo constitui desdobramento
do princpio estabelecido no art. 5, XXXV. que, como a lei no
pode excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa ao
direito, natural que a tutela a ser realizada pelo Poder Judicirio deve
ser capaz de realizar, eficazmente, aquilo que o ordenamento jurdico
material reserva parte. E eficaz a tutela jurisdicional prestada
tempestivamente, e no tardiamente. (WAMBIER, 2005, p. 26).

O conceito de durao razovel do processo ou celeridade processual pode ser


identificado no prprio texto constitucional introduzido pela emenda 45/2004, no Pacto
San Jos da Costa Rica e na Conveno Europeia, vejamos:
Art. 5(...)
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam
a celeridade de sua tramitao. (Constituio Federal, 1988)
Artigo 8 - Garantias judiciais
1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e
dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente,
independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na
determinao de seus direitos e obrigaes de carter civil, trabalhista,
fiscal ou de qualquer outra natureza. (Pacto San Jos da Costa Rica,
1969)

Art. 6, 1. Toda pessoa tem direito a que sua causa seja examinada
eqitativa e publicamente num prazo razovel, por um tribunal
independente e imparcial institudo por lei, que decidir sobre seus
direitos e obrigaes civis ou sobre o fundamento de qualquer
acusao em matria penal contra ela dirigida.
2 FROTA, Francisco Luciano de Azevedo. Parado no Tempo Judicirio vive sculo XXI com
pensamento medieval. Revista Consultor Jurdico. Braslia, s/n, 2007. Artigo disponvel em:
<http://www.conjur.com.br> Acesso em 31 de agosto de 2015. O artigo escrito pelo juiz da 3
Vara do Trabalho de Braslia.

Pelo prprio texto acima se entende o conceito do princpio em questo, alm do


prprio nome do princpio ser sugestivo. Por durao razovel do processo, muitas
vezes chamado de celeridade processual (apesar de muitos doutrinadores entenderem
tratar-se de princpios distintos), entende-se que o processo deve seguir o tempo
necessrio para a segurana do exerccio do direito das partes, ou seja, preciso haver
um tempo hbil e seguro para proteo do objeto do direito requerido.
Nas lies de Nelson Nery Jnior a durao razovel do processo tem uma dupla
funo, vejamos:
O princpio da razovel durao do processo possui dupla funo
porque, de um lado, respeita ao tempo do processo em sentido estrito,
vale dizer, considerando-se a durao que o processo tem desde seu
incio at o final com o trnsito em julgado judicial ou administrativo,
e, de outro, tem a ver com a adoo de meios alternativos de soluo
de conflitos, de sorte a aliviar a carga de trabalho da justia ordinria,
o que, sem dvida, viria a contribuir para abreviar a durao mdia do
processo. (NERY JNIOR, 2010)

Lembrando que tempo hbil no preciso ser extremamente rpido, tempo hbil
o tempo necessrio para a regular tramitao do processo e seus procedimentos de
forma que o direito pretendido no perea ou no perca seu valor para as partes:
No se pode, pois, considerar que o princpio da tempestividade da
tutela jurisdicional sirva de base para a construo de processos
instantneos. O que se assegura com esse princpio constitucional a
construo de um sistema processual em que no haja dilaes
indevidas. Em outros termos, o processo no deve demorar mais do
que o estritamente necessrio para que se possa alcanar os resultados
justos visados por fora da garantia do devido processo. Deve, porm,
o processo demorar todo o tempo necessrio para que tal resultado
possa ser alcanado. (CMARA, 2011)

Assim, razovel durao do processo exatamente o que a nomenclatura


razovel significa, sendo o tempo necessrio para o regular trmite processual sem
que as partes sejam prejudicadas pelo tempo, sem que o objeto perea, de forma que o
direito possa ser satisfeito sem demora desnecessria, nem mais nem menos que isso,
somente o tempo certo para o regular transcurso dos procedimentos processuais.
3. Introduo do princpio da razovel durao do processo no ordenamento
jurdico interno e sua importncia prtica

O texto inicial da Constituio federal no previa expressamente o princpio da


razovel durao do processo, no entanto previu o direito da inafastabilidade da
jurisdio, afirmando que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito (art. 5, XXXV), bem como o direito ao contraditrio e ampla defesa,
ao afirmar que: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes

(art. 5, LV), e, tais direitos sem uma celeridade razovel no seriam

possveis de serem concretizados, estariam prejudicados pela morosidade.


O princpio da razovel durao do processo ou da celeridade processual estava
introduzido no ordenamento jurdico brasileiro de forma expressa desde a ratificao em
1992 do Pacto San Jos da Costa Rica (1969), no entanto, o poder constituinte derivado
achou por bem introduzir de forma expressa na Magna Carta, sendo introduzido na
legislao ptria pela Emenda Constitucional 45/2004 (Reforma do Judicirio), tendo
sido acrescentado o inciso LXXVIII no artigo 5 da Constituio Federal, com a
seguinte redao: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Apesar de estar presente no ordenamento jurdico brasileiro com a ratificao do
Pacto San Jos da Costa Rica, e de ser um princpio implcito e necessrio para a
concretizao dos demais direitos processuais e materiais postos, estando presente em
dispositivos infralegais, a incluso em 2004 do princpio da durao razovel do
processo no texto constitucional no captulo dos direitos fundamentais foi uma forma
que o Estado teve de expressar preocupao com a insatisfao social causada pela
morosidade dos rgos judicirios e demonstrao da necessidade de provimentos
jurisdicionais mais cleres, sem o quais resta frustrado o devido processo legal:
Um dos direitos individuais que, ao longo da histria, sempre tem
figurado entre aqueles de importncia fundamental, em relao
garantia da correta administrao de Justia e no que se refere aos
instrumentos de proteo contra os abusos do poder, o direito a um
juzo justo, ou a um processo equitativo, tambm chamado de
direito ao devido processo, ou direito a um processo regular, ou
identificado no art. 8 do Convnio Americano de Direitos Humanos.
(PAES, MARIA, 2006 P. 4)

Sem uma durao razovel dos provimentos jurisdicionais o direito posto no


pode ser efetivado, frustrando o devido processo legal e os direitos e garantias

individuais e coletivos previstos na legislao constitucional e infralegal, gerando


insegurana e injustia, como afirma Rui Barbosa:
(...) Mas justia atrazada no justia, seno injustia qualificada e
manifesta. Porque a dilao illegal nas mos do julgador contrara o
direito escripto das partes, e, assim, as lesa no patrimnio, honra e
liberdade. Os juzes retardatarios so culpados, que a lassido comum
vai tolerando. Mas a sua culpa tresdobra com a terrvel aggravante de
que o lesado no tem meio de reagir contra o delinquente poderoso,
em cujas mos jaz a sorte do litgio pendente. (BARBOSA, 1920, p.
29).

Assim, a durao razovel do processo um meio necessrio para combater as


injustias e garantir o devido processo legal, uma vez que o tempo hbil essencial para
elucidao dos fatos e para concretizao eficaz dos procedimentos processuais
regularmente previstos na norma posta.
A legislao infraconstitucional tentou implementar uma durao razovel do
processo com mecanismos mais cleres para alguns procedimentos processuais como a
implementao dos juizados especiais, a incluso no estatuto do idoso de mecanismo de
preferncia e rapidez para as aes em que idoso seja parte, o incentivo a conciliao, a
lei de arbitragem, alm de dispositivos do Cdigo de Processo Civil que visam uma
certa proteo ao provimento final como as medidas cautelares e tutelas de urgncia.
No entanto, apesar das tentativas do legislativo para implementao de
procedimentos mais cleres, o fato que h um verdadeiro caos no judicirio brasileiro,
processos que levam dcadas para chegarem ao fim, um amontoado de processo nos
fruns do judicirio e uma grande multido de indivduos presos ao injusto trmite
processual, vendo seus direitos desaparecem com o tempo, vendo suas pretenses
tornarem-se inexequveis em razo do decurso do tempo, gerando uma grande
insatisfao da populao, uma enorme injustia institucionalizada, como assevera de
forma meio cmica Jos Rogrio Cruz e Tucci:
Verifica-se, efetivamente, que em um nmero considervel de
processos a espera do julgamento assemelha-se expectativa, para
alguns crentes, da chegada do Messias. E esse crucial problema tem se
agravado, pelo menos em vrios Estados brasileiros, especialmente na
rbita do segundo grau de jurisdio. Desnecessrio repetir que o fator
tempo, que permeia a noo de processo judicial, constitui, desde h
muito, a mola propulsora do principal motivo de crise da justia.
(1997, p. 15 e 16).

4. Inaplicabilidade do Princpio da durao razovel do processo e consequente


desrespeito aos direitos fundamentais do cidado
Quando um indivduo v seus direitos humanos bsicos lesados ou deseja uma
pretenso que acha ser justa recorre ao judicirio para ter seus direitos protegidos,
assim, quando h demora na deciso judicial em consequncia da inrcia ou lentido das
decises do processo, em total desrespeito a razovel durao do processo, o prprio
Estado responsvel pela afronta ao direito lesado, pois a este incumbe proteger as
leses ou ameaas de leses aos direito individuais e coletivos. Vejamos:
O cidado cumpridor de seus deveres, ao ver seu direito lesado,
recorre ao Poder Judicirio acreditando ver reparado o dano sofrido
num prazo mximo de dois anos. Ningum procura o Judicirio para
ver seu direito reconhecido em 5, 10 ou at 20 anos depois. Sempre
acredita que sua demanda, por ser justa, ser vitoriosa judicialmente
num curto espao de tempo. No poder ela aguardar tanto tempo para
ter uma sentena depois de investir em custas processuais, advogado
defensor, provvel percia, oficial de justia e outras despesas. (...)
Mas valeu a pena? Sete a oito anos de espera no apenas um
incmodo, mas principalmente injusto. No no sentido de a sentena
ter sido injusta, mas de que a demora no trouxe a esperada justia,
tornando-se menos justa ou menos injusta. A reparao que traria
justia entre um e dois anos, depois de tanto tempo, no somente faz
perder o valor monetrio da demanda, mas, principalmente, a
pacincia, a esperana e a crena na Justia dos homens. (BEAL,
2006, p. 178)

Demora por vezes sinnimo de perda do direito, pois muitos objetos de direitos
perecem com o tempo, ou at mesmo o sujeito do direito, imperando a injustia social
acobertada pelo prprio Estado que devia proteger seus cidados.
A realidade do sistema judicirio brasileiro reflete um verdadeiro caos onde h
demora nos julgamentos em todos os nveis de matria, sendo bem preocupante a
demora no mbito penal, onde diversos indivduos cumprem pena sem mesmo serem
declarados culpados, simplesmente pela demora do judicirio em apreciar o caso e sanar
as injustias cometidas pelo executivo.
No mbito cvel a morosidade tambm e bastante preocupante, tendo muitos
indivduos falecidos sem ter uma sentena positiva quanto ao direito a uma operao ou
a um medicamento por causa da demora do judicirio em efetivar seu direito
expressamente previsto, tais demoras so responsabilidade no s o judicirio, mas o

prprio legislativo d causa em razo dos lentos procedimentos previstos na legislao


posta:
(...) proposta uma ao condenatria, aps decorridos meses e anos em
busca da cognio exauriente (com contraditas, saneamento, instruo,
percia, sentena), o advogado por fim informava ao cliente sua vitria
na demanda. Sim, fora vitorioso, mas no poderia exigir a prestao
que lhe era devida, pois o vencido apelara, e a apelao de regra
assume o duplo efeito. Os tempos correm, a apelao do ru por fim
rejeitada, recursos de natureza extraordinria so intentados e
repelidos, e certo dia - mirabile dictu, o paciente autor recebe a grata
notcia: a sentena a ele favorvel havia transitado em julgado.
Alvssaras, pensou o demandante. Pensou mal. Para receber o bem da
vida, cumpria fosse proposto um segundo processo, j agora
visando o cumprimento da sentena, novo processo exigente de nova
citao, com a possibilidade de um subseqente contraditrio atravs
da ao incidental de embargos do devedor (propiciando instruo e
sentena), e com o uso de meios executrios inadequados ao comrcio
moderno, tais como a hasta pblica (um anacronismo na era
eletrnica). (CARNEIRO, 2007, p. 88)

H demora em todos os setores do judicirio, desde a entrega de uma simples


citao ou intimao at uma deciso ou sentena, e tal fato um grande, seno o
principal motivo da descrena da populao no Estado, da descrena da populao no
judicirio e no legislativo, e de verem seus direitos humanos protegidos.
belo o texto constitucional que diz ser garantido a todos o direito a intimidade,
a inviolabilidade de domiclio, de correspondncia, ir e vir, associar-se, etc., todavia
insano os meios que o legislativo criou para proteg-los e execut-los, to insano quanto
a presteza do judicirio em dar andamento aos processos e procedimentos em seu
mbito.
De fato os procedimentos criados pelo legislativo no condiz com uma real
celeridade:
MOVIMENTAO PROCESSUAL EM RITO ORDINRIO
Exordial concluso (24h art. 190, CPC) despacho do juiz citao do ru (2 dias art.
189, I, CPC) cumprimento do despacho (48h art. 190, CPC) ru contesta
(15 dias art. 297, CPC) concluso (24h art. 190, CPC) despacho do juiz
manifeste o autor sobre a contestao (2dias art. 189, I, CPC) cumprimento do
despacho (48h art. 190, CPC) autor impugna contestao (10 dias art. 327, CPC)
concluso (24h art. 190, CPC) despacho do juiz designao de audincia
preliminar (2 dias art. 189, I, CPC) audincia preliminar fixa os pontos
controvertidos e designa audincia de instruo (30 dias art. 331, CPC)
cumprimento do despacho intimao das eventuais testemunhas (48h art. 190, CPC)

audincia de instruo alegaes finais por memoriais, 10 dias sucessivos para cada
parte (30 dias art. 331, CPC analogia) alegaes finais (20 dias art. 454, 3 c/c
art. 177, CPC) concluso (24h art. 190, CPC) sentena (10 dias art. 456,
CPC).
Fonte Alessandra Mendes Spalding, 2005

Todavia, apesar do lento procedimento previsto pelo legislativo, ainda o


judicirio um grande responsvel pela morosidade dos processos, pelo fato de que,
mesmo que de forma no to eficiente o procedimento posto pelo legislativo foi aquele
que ele achou necessrio para o regular trmite processual, prevendo algumas poucas
medidas de urgncia, todavia, tais mtodos e medidas previstas pelo legislativo, na
maioria das vezes deixa de serem efetivadas pelo judicirio, que deixa de cumprir os
prazos legais, dando causa ao imprio da injustia e desrespeito aos direitos humanos
bsicos:
o notrio atravancamento dos servios no se d pela excessiva
necessidade de decises, mas decorre, isso sim, da no tomada de
decises ou at da omisso de meros despachos. So as etapas mortas,
constantemente entremeadas no curso do processo, em todas as
instncias, que condenam os processos hibernao nos escaninhos
das secretarias do juzo ou do gabinete dos juzes, relegando o
encerramento do feito para futuro incerto e imprevisvel.
(THEODORO JNIOR, 2006, p. 64)

Assim, preciso mudanas nas estruturas do judicirio, aumentando-se o


nmero de servidores e membros, bem como com a implementao de mtodos mais
eficazes para adotar com os processos em seus mbitos.
Para a devida durao razovel do processo preciso haver mudana nas
prticas dos operadores do direito em geral, devendo haver uma predileo pela
conciliao e mtodos mais hbeis:
implantao de mudanas na estrutura dos rgos jurisdicionais, com
nmero de juzes em proporo adequada populao que atendem e
ao nmero de processos neles em curso, dotando-lhes de recursos
materiais suficientes e de pessoal treinado e tecnicamente qualificado,
aspecto do problema em questo sempre olvidado. Ao lado disto,
impe-se a mudana de mentalidade e de formao tcnica dos
operadores prticos do direito (juzes, advogados, defensores pblicos,
membros do Ministrio Pblico), que precisam enxergar o processo
como metodologia normativa de garantia dos direitos fundamentais,
vale dizer, compreend-lo como processo constitucionalizado e no
como simples instrumento tcnico da jurisdio ou mero calhamao

de papis no qual o juiz profere sentena aps a prtica desordenada


de atos pelos sujeitos processuais, como vem ocorrendo, de forma
catica, na maioria das vezes. (DIAS, 2007, p. 218)

Assim, nota-se que o judicirio um grande responsvel pela morosidade


processual atual e consequente desrespeito aos direitos humanos bsicos que, quando
violados no so corrigidos a tempo. Lembrando que reconhecer a grande
responsabilidade do judicirio no exime os outros poderes e setores sociais de sua
parcela de culpa.
5. Durao razovel do processo e a Lei 13.105/2015 (Novo Cdigo de Processo
Civil)
Com a crescente insatisfao social em razo da grande morosidade processual
o legislativo tenta inovar o ordenamento jurdico brasileiro com mecanismos legais mais
cleres, assim como fez com a lei dos idosos, a criao dos juizados, a lei de arbitragem,
a primazia e incentivo da conciliao, e mais recente, trazendo meios mais cleres no
novo Cdigo de Processo Civil.
A Lei 13.105/2015 novo CPC traz expressamente em seu artigo 4 a
importncia da durao razovel do ao afirmar que as partes tm direito de obter em
prazo razovel a soluo integral da lide, includa a atividade satisfativa, mostrando
assim a preocupao com o tempo processual, alm de trazer expressamente medidas de
desburocratizao dos procedimentos processuais, simplificando alguns institutos e
acabando com mtodos mais lentos, vejamos o que a ilustre Graziela Rosa afirma sobre
a questo:
"O foco contemporneo , por assim dizer, apaziguar os dissdios
jurisprudenciais dentro dos tribunais superiores e entre eles e os
tribunais
inferiores.
As
inovaes
propostas
para
os
recursos, analogamente quelas referentes ao processo em primeiro
grau, orientam-se pela necessidade de racionalizar ao mximo o
processamento e julgamento de recursos, bem como de uniformizar a
aplicao do direito e estabilizar a jurisprudncia, o que,
respectivamente, valoriza a segurana jurdica e o prprio princpio da
igualdade de todos perante a lei (e, tambm, em face decises
judiciais). O PLS n 166/2010 optou por suprimir uma
modalidade recursal (embargos infringentes), reduzir as hipteses de
cabimento de alguns recursos (agravo de instrumento), bem como por
simplificar-lhes o procedimento." (ROSA, 2014)

So mtodos mais cleres, por exemplo, a primazia da conciliao, da


arbitragem, da transao, a reduo dos recursos protelatrios como a extino dos
embargos infringentes e agravo retido, o fim do prazo em qudruplo para a fazenda
contestar, o fim da nomeao a autoria, limitao do reexame necessrio a alguns casos
especficos, efeito suspensivo da apelao a cargo do relator (podendo a sentena ser
imediatamente cumprida, salvo entendimento contrrio do relator) e a flexibilizao dos
procedimentos, esta:
O art. 191, de sua vez, vai ainda mais longe, ao permitir s partes a
transao antes ou durante o processo, a respeito de regras de
procedimento, desde que se trate de direitos que admitam
autocomposio. O destaque que me permito fazer em relao ao art.
191 para a possibilidade de disposio a respeito de nus, poderes,
faculdades e deveres processuais, por via contratual, previamente
existncia do processo, mesmo que se trate de contrato de adeso.
Essa regra, no que diz respeito prova, ratificada, por assim dizer,
no pargrafo quarto do art. 380, que prev a possibilidade de se
convencionar a respeito da distribuio do nus da prova
diferentemente do que dispe a regra geral, antes ou durante o
processo. Os riscos de eventuais abusos nessa negociao anterior ao
processo foram previstos pelo legislador. De acordo com o pargrafo
quarto, caber ao juiz controlar a validade dessas convenes, que no
devero ser aplicadas se houver nulidade (por vcio de vontade, por
exemplo) ou se houver sua insero de modo abusivo em contratos de
adeso. (WAMBIER, 2013)

Merece destaque o instituto da tutela de evidncia que no novo CPC tem o


condo de antecipar os efeitos da sentena quando for evidente o direito perseguido,
sem a necessidade de comprovar o perigo da demora, mostrado-se um grande mtodo de
preservao do direito e acesso a justia, in verbis:
Art. 306. A tutela da evidncia ser concedida, independentemente da
demonstrao de perigo da demora da prestao da tutela
jurisdicional, quando:
I ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto
propsito protelatrio da parte;
II as alegaes de fato puderem ser comprovadas apenas
documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos
repetitivos ou em smula vinculante;
III se tratar de pedido reipersecutrio fundado em prova documental
adequada do contrato de depsito, caso em que ser decretada a ordem
de entrega do objeto custodiado, sob cominao de multa. Pargrafo
nico. A deciso baseada nos incisos II e III deste artigo pode ser
proferida liminarmente. (Lei 13.105/2015 Novo CPC)

No sendo objeto do presente trabalho relatar todas as inovaes trazidas pelo


novo Cdigo de Processo Civil, foi possvel ver acima algumas mudanas no novo
CPC, em que o legislativo tenta corrigir alguns institutos processuais que impedem a
durao razovel do processo e consequente dignidade da pessoa humana, pois, Omo
visto no incio do trabalho, sem um prazo razovel o direito perece, perde o objeto,
fazendo com que o cidado perca o exerccio de seus direitos humanos bsicos, perca
sua dignidade:
(...) o processo o instrumento encarregado de salvaguardar os
interesses do cidado, oferecendo-lhe condies para, na medida em
que for atingido em qualquer dos seus direitos, pea auxilio ao Estado.
Por essa razo, o processo deve ser estruturado, interpretado e
aplicado de forma suficientemente capaz de garantir os direitos
fundamentais decorrentes do princpio da dignidade humana (mesmo
porque o caminho entre a norma e a realidade ainda complexo).
(NUNES, 2013)

E ainda:
Vale recordar que, caminhando numa postura de resguardo do Estado
Democrtico de Direito, o Projeto do nosso novo CPC reala a
dignidade da pessoa humana, colocando-a como um dos pontos
centrais do nosso ordenamento, alada condio de verdadeiro
superprincpio. A dignidade da pessoa e o acesso justia so
princpios que devem caminhar juntos, norteando o processo moderno.
Logo, o processo cunhado em valores divorciado de ambos conflita
com princpios constitucionalmente estabelecidos. (DUARTE, 2013)

Assim, o legislativo tenta inovar a ordem jurdica com mecanismos mais


prticos e procedimentos processuais mais cleres, visando uma maior proteo legal ao
indivduo que busca o judicirio objetivando o exerccio de seus direitos, a defesa de
sua dignidade.
A durao razovel do processo como princpio mestre do ordenamento jurdico
ptrio ganha destaque e maior proteo no novo CPC, todavia, o judicirio e o executivo
precisa por em prtica os novos mtodos para que haja tal celeridade.
6. Concluso
Percebe-se que a morosidade da justia tem sido ao longo do tempo um bice
para o exerccio de direitos, sendo uma falha no sistema jurdico que impede o

indivduo de ter real acesso ao judicirio, de ter uma vida digna e ver seus direitos
humanos bsicos respeitados.
O processo o mio pelo qual o cidado busca a proteo do Estado quando ver
seus direitos lesados, e a demora do Estado em reparar as leses e ameaas de leses aos
direitos de seus indivduos causa de insatisfao social e injustia, sendo um
desrespeito aos direitos humanos protegidos pelas leis internas e internacionais.
recente mas o legislativo implementou mecanismos visando uma maior
celeridade processual, e tais mecanismos precisam ser colocados em prtica pelo
judicirio, executivo e pela populao tambm, sem os quais as normas no passaram de
letras mortas.
O respeito a razovel durao do processo deve ser ensinado a populao, esta
deve aprender a conciliar antes de litigar, a instituir rbitros entre si. O legislativo
tambm precisa proteger mais, inovar mais normas cleres. O executivo precisa
possibilitar os meios prticos por meio de projetos de execuo das leis postas, seja por
meio de concursos, seja por meio de mais recursos para implementao de uma justia
mais clere. Mas, mesmo com a ao integrada da populao, do legislativo e do
executivo, sem a atuao do judicirio a razovel durao do processo ser apenas um
sonho a ser perseguido e nunca alcanado.
preciso uma reestruturao do judicirio brasileiro, preciso haver mais
treinamento aos membros e servidores, mas bem mais preciso mais membros e
servidores. Urge necessrio que sejam os prazos previstos em leis respeitados,
cumpridos.
De que adianta modificar as normas colocando nela mecanismos mais cleres se
estas normas no chegarem a serem respeitadas?
preciso mtodos para concretizao das normas e prazos processuais sob pena
de perpetuao do desrespeito aos direitos humanos dos cidados que veem seus direitos
infringidos e no tem quem os socorra pois o judicirio demora anos para julgar suas
lides, fazendo com que seja perdido no tempo o objeto do direito perseguido.
O direito a razovel durao do processo um direito humano previsto em
tratados internacionais, na lei maior do Estado e na legislao infraconstitucional, deve
ser perseguida e concretizada pelo Estado para que reine a justia e a dignidade da
pessoa humana.
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