Organismos pblicos y privados que regulan la Comunicacin

Integral
Secretaria de Salud (SSA)
Antecedentes
Nuestro sistema de salud tiene casi 60 aos de vida. Su fundacin data de 1943,
ao en el que se crearon la Secretara de Salubridad y Asistencia, hoy Secretara
de Salud (SSA), el IMSS y el Hospital Infantil de Mxico, considerado el primero
de los Institutos Nacionales de Salud.
Ms tarde nacieron el Instituto Nacional de Cardiologa, en 1944; el Hospital de
Enfermedades de la Nutricin, en 1946; el Instituto Nacional de Cancerologa, en
1950; el ISSSTE, en 1960; y el Instituto Nacional de Neurologa, en 1964.
Con las nuevas instituciones surgi la primera generacin de reformas en salud,
que busc responder a las demandas del desarrollo industrial mediante el cuidado
de la poblacin obrera, atendida en los institutos de seguridad social. Mientras
tanto, la SSA se responsabiliz de la salud de los grupos campesinos y urbanos
que no eran derecho habiente. Para finales de los sesenta este modelo lleg a sus
lmites. El costo de los servicios se increment como resultado del aumento en el
volumen e intensidad de la atencin, y el sistema, que tena prestaciones de
universalidad, segua sin dar cabida a gran nmero de familias de escasos
recursos.
En los aos setenta surgi la segunda generacin de reformas, con la finalidad de
crear un sistema nacional de salud As, en 1979 se cre el Programa IMSSCOPLAMAR (que en 1989 se transform en IMSS-Solidaridad), dirigido a la
poblacin en el campo. Aos ms tarde, la SSA instrument el Programa de
Atencin a la Salud para Poblacin Marginada en Grandes Urbes, dirigido a las
zonas de miseria urbana.
Con el objetivo de constituir la eventual integracin de los servicios, en 1983
emergieron nuevas iniciativas, entre ellas el reconocimiento constitucional del
derecho a la proteccin de la salud y la promulgacin de la Ley General de Salud.
En este contexto comenzaron la descentralizacin de los servicios de salud
dirigidos a la poblacin no asegurada y un .proceso de modernizacin
administrativa de la SSA. Si bien en el ltimo medio siglo las instituciones de salud
han desempeado un papel importante, es necesario reconocer que stas
precisan superar los atrasos y adaptarse a las transformaciones del pas, por lo
que se debe dar impulso a una tercera generacin de reformas que apunte a la
sustitucin del viejo modelo vertical y segmentado.

La solucin a los problemas del sector requiere que se eleve la calidad de vida de
los mexicanos, lo que repercutir en mejor alimentacin, educacin, vivienda y,
desde luego, en favorables condiciones de salud.
Funciones en materia de publicidad

Efectos de la reforma al Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de

Publicidad:
1. Los medios de difusin se asegurarn de que la publicidad que transmitan
cuente con el permiso correspondiente o se haya presentado aviso ante la
Secretara de Salud. El anunciante que pretenda publicitar un producto o
servicio sujeto a control sanitario por parte de la Secretara de Salud deber
presentar al medio de comunicacin copia certificada de la cartula del
registro sanitario o autorizacin vigente, as como el permiso
correspondiente para su publicidad.
2. La Secretara de Salud ordenar a los medios de difusin la suspensin
inmediata en 24 horas de la publicidad de remedios herbolarios,
suplementos alimenticios o productos cosmticos que se publiciten o
comercialicen como medicamentos o productos a los cuales se les
atribuyan propiedades o efectos teraputicos que no tienen.
3. Las multas se incrementan considerablemente de 60% a 400% para los
fabricantes, distribuidores y comercializadores de este tipo de productos
que violen las nuevas disposiciones normativas, llegando hasta 16,000
veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal.

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

Antecedentes
La Secretara de Comunicaciones y Transportes tiene su origen funcional en la
Secretaria de Estado y Derecho de Relaciones Exteriores e Interiores establecida
el 8 de noviembre de 1821: Posteriormente, debido a las modificaciones
efectuadas en el aparato de gobierno, las funciones relativas al ramo de
comunicaciones y transportes se diseminaron entre varios organismos.
En 1857, se funda la Administracin General de Caminos y Peajes como un
primer intento por centralizar las funciones encaminadas a satisfacer las
necesidades de comunicacin en el mbito nacional, el cual se ve consolidado el
13 de mayo de 1891, fecha en que se crea la Secretara de Comunicaciones y
Obras Pblicas, misma que centraliz en forma definitiva tales funciones.
En 1925, se cre la Comisin Nacional de Caminos, el primero de enero de 1928,
la Oficina de Trnsito en los Caminos Federales, as como todo lo relacionado
con el Autotransporte Federal para su legal explotacin. Dicha oficina pas a
depender del Departamento de Caminos y Puentes de la Secretara de
Comunicaciones y Obras Pblicas. En febrero de 1931, se cre la Polica Federal
de Caminos, (posteriormente Polica Federal de Caminos y Puertos) por acuerdo
presidencial, con el objeto de vigilar el trnsito de vehculos en los caminos
federales, como lo seala la ley.
El 1 de febrero de 1938, la Oficina de Transito se convirti en Departamento. En
1939, se dot al Departamento de Trnsito y polica de Caminos de un
Reglamento Interior para su organizacin administrativa y funciones tcnicas. Ya
desde 1938, se inici la creacin de Unidades Administrativas Forneas,
existiendo 13 Delegaciones y dos Subdelegaciones, que para 1940, quedaron
integrados a la oficina de Delegaciones Forneas.
El 11 de enero de 1951, la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas se
organiz en dos Subsecretaras denominadas: de Obras Pblicas y de
Comunicaciones y Transportes respectivamente. En el mes de julio de 1953, se
fund la Escuela de la Polica Federal de Caminos, con el fin de formar
elementos del cuerpo policiaco.
En 1959, la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, se dividi,
crendose la hoy llamada Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Funciones

Formula y conduce las polticas y programas para el desarrollo del

transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del pas.

Regula, inspecciona y vigila los servicios pblicos de correos , telgrafos y

sus servicios diversos; conduce la administracin de los servicios federales de
comunicaciones elctricas y electrnicas y su enlace con los servicios
similares pblicos concesionados con los servicios privados de telfonos,
telgrafos e inalmbricos y con los estatales y extranjeros; as como del
servicio pblico de procesamiento remoto de datos.

Otorga concesiones y permisos previa opinin de la Secretaria de

Gobernacion, para establecer, explotar sistemas, servicios telegrficos,
telefnicos, sistemas, servicios de comunicacin inalmbrica por
telecomunicaciones, satlites, de servicio pblico de procesamiento remoto de
datos, estaciones radio experimentales, culturales y de aficionados, estaciones
de radiodifusin comerciales y culturales; as como vigilar el aspecto tcnico
del funcionamiento de tales sistemas, servicios y estaciones.

Regular y vigilar la administracin de los aeropuertos nacionales, conceder

permisos para la construccin de aeropuertos particulares y vigilar su
operacin.

Construye las vas frreas, patios y terminales de carcter federal para el

establecimiento y explotacin de ferrocarriles, y la vigilancia tcnica de su
funcionamiento y operacin.

Otorga concesiones y permisos para la explotacin de

servicios de autotransportes en las carreteras federales y
vigilar tcnicamente su funcionamiento y operacin, as como
el cumplimiento de las disposiciones legales respectivas.

Construye, reconstruye y conserva las obras martimas, portuarias y de

dragado, instalar el sealamiento martimo y proporcionar los servicios de
informacin y seguridad para la navegacin martima.

Construye y conserva los caminos y puentes federales, incluso los

internacionales; as como las estaciones y centrales de autotransporte federal.

Construye aeropuertos federales y coopera con los gobiernos de

los Estados y las autoridades municipales, en la construccin y conservacin
de obras de ese gnero.

Regula la construccin de obras en la repblica.

ESTA FUNCIN ES LA
REALIZA EN MATERIA DE
PUBLICIDAD, ES LA QUE LE
INTERESA A LA
COMUNICACION INTEGRAL