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ANTECEDENTES

Las races de la conservacin de la naturaleza estn muy arraigadas

en la opinin histrica sobre el lugar que ocupa el ser humano en la
naturaleza. Sin embargo, si bien en los ltimos aos se ha producido
una creciente aceptacin del valor de los sistemas de conocimiento
indgenas, en cuanto facilitan medios eficaces de regulacin de la
interaccin humana con el medio ambiente, existe un control mucho
menor sobre el grado de adaptacin de los conceptos cientficos de
conservacin que se han adaptado a las tradiciones culturales
occidentales y a la economa poltica.

El concepto occidental del lugar que ocupa el ser humano en la

naturaleza sirve de fundamento a la premisa de la conservacin de
las zonas silvestres y los obstculos con que se enfrentan
actualmente los habitantes indgenas. Las ideas ecologistas
impuestas han dado lugar a asentamientos forzados, al
empobrecimiento y abuso de los derechos humanos, as como a la
ruptura con los sistemas tradicionales de ordenacin de recursos. Las
organizaciones ecologistas estn adoptando nuevas polticas para
actuar en colaboracin con las poblaciones indgenas, pero al mismo
tiempo la conservacin y ordenacin del medio ambiente mundial
realizada de arriba hacia abajo por grandes organizaciones que se
ocupan de desarrollo amenaza con invertir este progreso. Los
ecologistas tendrn que establecer nuevos sistemas de rendicin de
cuentas para asegurar que se respeten los derechos y necesidades de
las poblaciones indgenas

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INTRODUCCIN

El Per es un pas pluritnico, pluricultural y plurilinguistico en donde

coexisten ms de 65 etnias agrupadas en 17 familias lingsticas de
la costa y
selva. Los pueblos indgenas tienen una poblacin
aproximada de 9 millones de personas y estn representados por
alrededor de 7 mil comunidades de base y organizaciones asociadas
de ellas a nivel local, regional e internacional.

WWF- Per
reconoce la importante contribucin de los pueblos
indgenas en la conservacin de los ecosistemas a travs de sus
prcticas tradicionales. En los ltimos cinco aos WWF- PERU viene
trabajando con diversas comunidades y organizaciones indgenas en
el pas, sobre los vnculos entre sus derechos colectivos, manejo
sostenible de recursos naturales y monitoreo ambiental.

Los pueblos indgenas del Per viven en tierras y territorios de gran

valor natural, altamente vulnerables a las tendencias de
transformacin relacionadas al uso no sostenible de los recursos, la
expansin de poblacin y la economa global.

Los pueblos indgenas han desarrollado enfoques y propuestas del

derecho colectivo, entre las cuales se incluye el del derecho a su
territorialidad; los cuales constituyen en sentido de las sostenibilidad
ambiental, de acceso y uso de los recursos naturales de manera
equitativa para las necesidades de bien comn y desarrollo de
comunidades.

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DECLARACIN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS

DE LOS PUEBLOS INDGENAS 2007
Adoptada en septiembre de 2007.
La decisin no fue unnime.
De 192 Estados miembros estuvieron presentes 156:
143 pases a favor.
3 en contra: Canad (consentimiento y reclamacin
de territorios); Nueva Zelanda (reclamacin de
tierras), y Estados Unidos de Norte Amrica
(concepto
de
pueblos
indgenas).
Australia
(sistemas jurdicos tradicionales).
Una vez
adoptada todos presentaron declaraciones en el
sentido de apoyar la Declaracin.
10 abstenciones (Azerbaiyn, Bangladesh, Butn,
Burundi, Colombia, Georgia, Kenia, Nigeria,
Federacin Rusa, Samoa y Ucrania). Colombia y
Samoa han expresado su apoyo una vez adoptada
la Declaracin.
Puntos crticos que ven los estados en la declaracin
Entre las secciones destacan:
Derechos humanos
Identidad cultural
Derechos organizativos y polticos;
Derechos sociales, econmicos y de propiedad;
Existen tres momentos:
En 1989, la Asamblea General de la OEA solicita a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos presenta
un instrumento jurdico sobre los derechos de las
poblaciones indgenas.

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En abril de 1997, la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos presenta al Consejo Permanente un Proyecto de
Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
En 1999, la Asamblea General establece un Grupo de
Trabajo sobre el Proyecto de Declaracin Americana bajo
la responsabilidad de la Comisin de Asuntos Jurdicos y
Polticos.

PROBLEMAS QUE SE PLANTEAN A LA POBLACION

Las ideas occidentales sobre la conservacin de las zonas naturales no
solamente estn en contradiccin con muchas opiniones de poblaciones
indgenas sobre la naturaleza, sino que tambin niegan la realidad. En
Amrica Latina, el 86 par ciento de las zonas protegidas estn de hecho
habitadas (Kemf, 1993; Amend y Amend, 1992). En la India, el 69 por ciento
de las zonas protegidas estn habitadas (Kothari et al., 1995). En todo el
mundo, segn la UICN, la cifra es de un 70 por ciento aproximadamente
(Dixon y Sherrnan, 1991). Una gran mayora de estos habitantes son
indgenas. Por ejemplo, en un 80 por ciento de las zonas protegidas de
Amrica del Sur viven pueblos indgenas. En Amrica Central, la cifra es del
85 por ciento (Alcorn, 1994).
Estos derechos han sido constantemente olvidados y violados por los
programas de conservacin de la naturaleza establecidos y aplicados por los
gobiernos. Se ignoran o niegan los derechos a la tierra. Los asentamientos
forzosos han estado muy extendidos y continan causando grandes daos,
trastornos sociales y per turbaciones culturales (Colchester, 1994).
Solamente en la India, a causa de las zonas protegidas han sido
desplazados ya unos 600000 componentes de tribus y habitantes de
bosques. No obstante, el Ministerio de Medio Ambiente y Bosques se
propone establecer unos 650 santuarios naturales y 150 parques nacionales
ms en los prximos aos, volviendo a desplazar otra vez a la poblacin
(PRIA, 1993).
Muchas otras comunidades que han sido reasentadas han visto en realidad
disminuir o limitar sus derechos de acceso a los recursos. A voces, la
suspensin de actividades humanas ha causado problemas ambientales no
intencionales como, por ejemplo, cuando la supresin de animales
domsticos de ramoneo y pastoreo ha provocado cambios en el hbitat,
amenazando as la supervivencia de las especies silvestre.

DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS A LA CONSERVACIN
DE SU HABITAD
La asamblea general, guiada por el propsito y principios de la carta
de las naciones unidas y la buena fe en el cumplimiento de las

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obligaciones contradas por los estados de conformidad con la carta,
afirmando que los pueblos indgenas son iguales a todos los dems pueblos
y reconociendo al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos a ser
diferentes, a considerarse a s mismo y ser respetados como tales.
Afirmando tambin que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y
riqueza de las civilizaciones y culturas.

Qu es la declaracin de las naciones unidas sobre los

derechos de los pueblos indgenas?
Es una declaracin legal de la asamblea de naciones unidas donde se rene
todos los estados del mundo que contienen todos los derechos humanos
colectivos e individuales de los pueblos indgenas. Es tambin un
instrumento jurdico de garantas y defensa de los derechos humanos de los
pueblos indgenas; los derechos reconocidos en la presente declaracin
constituyen las normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el
bienestar de los pueblos indgenas del mundo.

DERECHOS COLECTIVOS QUE RECONOCE LA DECLARACIN

Derechos territoriales: El derecho al territorio

es el derecho a la vida de
los pueblos indgenas. Los derechos territoriales son los ms reconocidos en
la declaracin.

Sobre la relacin de los pueblos indgenas con sus territorios

Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia
relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros
recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado de otra
forma y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben
para con las generaciones venideras.

Sobre el derecho al territorio de los pueblos indgenas

Articulo 26
1. Los

pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos

que tradicionalmente han posedo, ocupado o de otra forma utilizado o
adquirido.

Sobre la adjudicacin de territorio a los pueblos indgenas

Articulo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos
indgenas interesados, un proceso equitativo, independiente, imparcial,
abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes,
tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos
indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas
en relacin con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos aquellos
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que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra forma. Los
pueblos indgenas tendrn derecho a participar en este proceso.

Sobre el derecho a la reparacin

Articulo 28
1.

Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que

pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una
indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y
los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado de
otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o
daados sin su consentimiento libre, previo e informado.

Sobre la proteccin del medio ambiente

Articulo 29
1.

Los pueblos indgenas tienen derecho a la conservacin y proteccin del

medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y
recursos.
Los Estados debern establecer y ejecutar programas de asistencia a los
pueblos indgenas para asegurar esa conservacin y proteccin, sin
discriminacin alguna.

Sobre la libre determinacin de los pueblos indgenas

Artculo 3
Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de
ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen
libremente su desarrollo econmico, social y cultural.

Artculo 4
Los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin,
tienen derecho a la autonoma o al autogobierno en las cuestiones
relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de los
medios para financiar sus funciones autnomas.

Artculo 5
Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias
instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales,
manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en
la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado.

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Artculo 9
Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a pertenecer a una
comunidad o nacin indgena, de conformidad con las tradiciones y
costumbres de la comunidad o nacin de que se trate. No puede resultar
ninguna discriminacin de ningn tipo del ejercicio de ese derecho.

Artculo 33
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia identidad o
pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello no menoscaba el
derecho de las personas indgenas a obtener la ciudadana de los Estados
en que viven.

Derechos culturales
Artculo 8
1.

Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a no sufrir la

asimilacin forzada o la destruccin de su cultura.

Artculo 12
1. Los pueblos indgenas tienen

derecho a manifestar, practicar, desarrollar

y ensear sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y
religiosas; a mantener y proteger sus lugares religiosos y culturales y a
acceder a ellos privadamente; a utilizar y controlar sus objetos de culto, y a
obtener la repatriacin de sus restos humanos.

Sobre el patrimonio o cultura de los pueblos indgenas

Artculo 31
1.

Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y

desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus
expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias,
tecnologas y culturas, comprendidos los recursos humanos y genticos, las
semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la
flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseos, los deportes y juegos
tradicionales, y las artes visuales e interpretativas. Tambin tienen derecho
a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de
dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones
culturales tradicionales.

Artculo 32

1.

Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las

prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o
territorios y otros recursos.

Derechos econmicos sociales

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Artculo 21
1.

Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin alguna, al

mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras
esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el readiestramiento
profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social.

Artculo 22
1.

Se prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales

de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con
discapacidad indgenas en la aplicacin de la presente Declaracin.

Artculo 23
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades
y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los
pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la elaboracin
y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems programas
econmicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar
esos programas mediante sus propias instituciones.

EN CONCLUSIN:
La Declaracin establece un marco universal de estndares
mnimos para la dignidad, bienestar y derechos de los pueblos
indgenas del mundo.
La Declaracin aborda, entre otras temticas los derechos
individuales y colectivos incluyendo aspectos referentes a la
identidad cultural, la educacin, el empleo y el idioma.
La Declaracin tambin condena la discriminacin contra los

pueblos indgenas y promueve su plena y efectiva participacin

en todos los asuntos que les ataen. De igual manera, la
declaracin garantiza su derecho a la diferencia y al logro de
sus propias prioridades en cuanto al desarrollo econmico,
social y cultural.