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Estado de exceo em

Giorgio Agamben
State of exception in Giorgio Agamben
Evandro Pontel1
Resumo: Esta reflexo aborda o estado de exceo enquanto necessidade existncia do direito e
como realidade que emerge sempre mais e tende a ser tornar, por fim, regra nas sociedades
atuais. No mais excepcional, mas o padro de atuao dos Estados que est se generalizando e
se misturando com o que era o seu oposto, o estado de direito. Nesta perspectiva, o estado de
exceo como paradigma de governo repercute no modo como o direito internacional regula o
uso da fora pelos Estados. Nesse sentido, a positivao dos princpios da soberania e nointerveno confere e refora a autonomia dos governos na conduo de seus atos. Da mesma
forma, em nome da defesa dos interesses nacionais h um enfraquecimento de iniciativas de
cooperao entre os Estados. Frente a estas questes a abordagem agambeniana lana luzes no
que tange ao Estado, poltica e ao direito, justamente focando as estruturas que legitimam
a violncia, a arbitrariedade e a suspenso dos direitos, em nome da segurana, a servio da
concentrao de poder e de uma lgica de domnio.
Palavras-chave: Estado de Exceo. Exceo. Direito. Poltica. Direito Internacional.
Abstract: This discussion addresses the state of exception as necessary to the existence of
law and as fact which emerges as more and tends to become ultimately rule in current
societies. No more exceptional but the standard of performance of States, which is
generalising and mingling with used to be his opposite, the rule of law. In this perspective,
the state of exception as a paradigm of government reflected in the form wich international
law regulates the use of force by States. In this sense, the positivization of the principles of
the sovereignty and non intervention confering and reinforceing the autonomy from the
governments in the condution of their acts. Likewise, in the name of the national interests
defence, there is a weakening of cooperation initiatives between States. Faced with these
issues the agambeanian approach enligthens wich refers to the State, the politics and the
rigth. Investigates the structures that legitimize the violence, arbitrariness and suspension of
rights in the name of security, the service of the concentration of power and logic domain.
Keywords: State of Exception. Excepciton. Right. Politics. Internacional Law
Depois de transcorrida uma dcada do emblemtico 11 de setembro de 2001, que
coincide com os ataques terroristas aos Estados Unidos e as decorrncias deste evento em
nvel mundial, refletir o seu alcance e significao aponta para uma questo central: o Estado
enquanto ente garantidor de direitos e a poltica como espao de definio de aes em vista da
garantia desses direitos. Este evento marca um antes e um depois, de forma que se reinaugura

Este artigo foi desenvolvido a partir da disciplina tica e Filosofia Poltica II, (2012/02), ministrada pelo Prof.
Agemir Bavaresco, tendo sido apresentado na X Semana Acadmica do PPG em Filosofia, realizada em 26 e 27 de
novembro de 2012.
1 Mestrando em Filosofia PUCRS, bolsista CNPQ. E-mail: epontel@hotmail.com.

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uma etapa caracterizada pela adoo do paradigma da poltica de segurana e controle sobre os
cidados como forma de conceber a prpria poltica2.
Na compreenso de Dornelles, a existncia contempornea apresenta um quadro
de crise dos paradigmas da modernidade e marcada pelo medo, pela incerteza, pela violncia
generalizada e pela vulnerabilidade3. Nesse sentido, o sculo XXI em seu incio, apresentou
de modo peculiar um cenrio de incertezas e, na esteira destas, vrios governos e parlamentos
viabilizaram e firmaram legislaes cujo fim maior parece ser privar a sociedade (indivduos) de
direitos historicamente conquistados. Desde ento, a forma como o estado de direito age tem
sido objeto de estudos e aprofundamentos, sobretudo, os paradigmas de aes empregadas no
seio das sociedades, onde o estado de exceo tende cada vez mais a se apresentar como o
paradigma dominante na poltica contempornea4.
Agamben, para alm de se deter em dados empricos, haja vista o intento de analisar
esta estrutura poltica fundamental, no mbito da poltica atual, enquanto problema filosfico,
expe o cenrio que o configura, facilitando a visualizao desta estrutura que se formata, por
fim, como regra na forma em que o direito inclui em si o vivente por meio de sua prpria
suspenso. O Usa Patriotic Act e o Military Order editados pelo presidente Bush e
promulgados pelo senado em vista de prever aes em relao aos cidados suspeitos de
envolvimento com os atentados terroristas evidenciam isso. Ou seja, a implantao de medidas
e procedimentos judiciais e extrajudiciais de restrio de direitos e liberdades dos cidados com
a justificao de manter a ordem.
Destarte, permite-se manter preso o estrangeiro (alien), suspeito de atividades que
ponham em risco a segurana nacional dos Estados Unidos, podendo, ainda, ser expulso do
pas sob a alegao de violao da lei sobre imigrao. Logo, esse tipo de ordem captura a
vida do vivente, anulando radicalmente todo o estatuto jurdico do indivduo, produzindo, nas
palavras de Agamben, um ser juridicamente inominvel e inclassificvel5, paralelamente, ao
que se pode comparar a situao jurdica dos judeus durante o regime nazista que perdiam sua
identidade de cidadania e a identidade judaica, ou mesmo em Guantnamo, onde a vida nua
atinge um patamar mximo de indeterminao.
Nessa perspectiva, influenciado pelos estudos desenvolvidos por Foucault6 sobre a
biopoltica moderna, Giorgio Agamben, filsofo e jurista italiano, herdeiro intelectual da
Escola de Frankfurt (Benjamin), discute o estado de exceo, tema que reconduz aos debates
acadmicos reconstruindo esta categoria a partir do seu mtodo genealgico e paradigmtico.
Para Agamben, o totalitarismo moderno pode ser definido, nesse sentido, como a instaurao, por meio do estado
de exceo, de uma guerra civil legal que permite a eliminao fsica no s dos adversrios polticos, mas tambm de
categorias inteiras de cidados que, por qualquer razo, paream no integrveis ao sistema poltico, [apresentando-se,
por excelncia, o Estado de exceo, como um patamar de indistino entre democracia e absolutismo]. In:
AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 13.
3 Cf. DORNELLES, Joo Ricardo W. Direitos Humanos e a Justia da Memria: Uma perspectiva das vtimas. In: RUIZ,
Castor M. M. Bartolom, Justia e Memria: Direito justia, memria e reparao, a condio humana nos estados de
exceo. So Leopoldo: Casa Leiria, Passo Fundo: Ifibe, 2012, p. 167.
4 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 13.
5 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 14.
6 Agamben inicia a obra Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I, tendo por ponto de partida os estudos
desenvolvidos por Foucault, reconhecendo a importncia da abordagem acerca do limiar da modernidade biopoltica.
Assim, o homem moderno um animal em cuja poltica est em questo sua vida de ser vivente, entretanto, aponta
que o pensador no chegou a desenvolver as implicaes do conceito de biopoltico, ou seja, a sua investigao para
reas por excelncia da biopoltica moderna: o campo de concentrao e estrutura dos grandes estados totalitrios do
Novecentos In: AGAMBEN. Giorgio. Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: Editora UFMG,
2010, p. 11- 12.
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Na compreenso de que vivemos imersos em um paradigma dominante de poltica


sob a gide do estado de exceo, Agamben denuncia as prticas usadas inicialmente como
medidas de segurana, ligadas a fatos e acontecimentos excepcionais que deveriam ser
reservadas a um espao e tempo restritos que, no entanto, se tornam regras de uso
permanente. Ou seja, uma medida com carter de excepcionalidade se torna uma tcnica de
governo. Isso configura, o significado imediatamente biopoltico do estado de exceo como
estrutura original em que o direito inclui em si o vivente por meio de sua prpria suspenso7.
No ano de 1995 Agamben publica a obra Homo Sacer: O poder soberano e a vida
nua I. Nela aborda e aponta para o risco do aniquilamento da vida poltica nos regimes
democrticos contemporneos, no limitando esta compreenso ocorrncia contingente de
eventos isolados, mas fruto e resultado de aspectos normativos na constituio poltica das
sociedades atuais. Trata dos temas do poder soberano, da vida nua, do campo de concentrao
como nmos do moderno, da biopoltica enquanto instituio permanente e to antiga quanto
exceo soberana. Isto , Agamben evidencia o oculto ponto de interseco entre o modelo
jurdico-institucional e o modelo biopoltico de poder.
Situada na perspectiva do projeto Homo Sacer, Agamben publica em 2003 a obra
Estado de Exceo, Homo Sacer II. Nela explicita e reconstri a categoria estado de exceo
e desenvolve seu estudo sobre esta figura jurdico-poltica definindo-a como uma zona de
indistino que est dentro e fora do direito. A vida humana capturada como mera vida nua.
Ao ser suspendido o direito, a vida fica desprotegida como pura vida natural. Isto , a vida e a
morte no pertencem mais s pessoas, a sua existncia e a sua memria so apagadas, sua
condio humana diminuda ou eliminada. A vida est em suspenso8. Entretanto, a captura
da vida humana na exceo revela tambm a potncia da vontade soberana que tem o poder de
suspender os direitos e, como consequncia, a ordem jurdica. Assim, na compreenso de Ruiz,
quando o direito suspendido da ordem na forma de exceo, a vida humana fica a merc da
vontade soberana de quem governa9.
O desenvolvimento dessa abordagem se d sob as influncias de Carl Schmitt, em
suas obras A Ditadura (1921) e a Teologia Poltica (1922)10, e de Walter Benjamin, a partir
da abordagem de temas como a soberania, estado de exceo, poder e violncia, temas estes
presentes em a Crtica da violncia - Crtica do poder (1921)11, que emerge como resposta
obra primeira de Schmitt. Em dilogo explcito com o exposto na Teologia Poltica, Walter
Benjamin publica, posteriormente As Origens do Drama Barroco Alemo e as Teses sobre

AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 14.


Cf. DORNELLES, Joo Ricardo W. Direitos Humanos e a Justia da Memria: Uma perspectiva das vtimas. In: RUIZ,
Castor M. M. Bartolom, Justia e Memria: Direito justia, memria e reparao, a condio humana nos estados de
exceo. So Leopoldo: Casa Leiria, Passo Fundo: Ifibe, 2012, p. 169.
9 Cf. RUIZ, Castor M. M. Bartolom. Introduo. In: RUIZ, Castor M. M. Bartolom, Justia e Memria: Direito
justia, memria e reparao, a condio humana nos estados de exceo. So Leopoldo: Casa Leiria, Passo Fundo:
Ifibe, 2012, p. 11.
10 Nas obras: A Ditadura (1921) e Teologia Poltica (1922), h uma mudana significativa na teoria schmittiana sobre a
ditadura e exceo. Enquanto na primeira h uma distino entre ditadura comissria e ditadura soberana, na obra
de 1922 consta apenas exceo. [Tal mudana ser aprofundada mais a frente no contexto do debate com Walter
Benjamin]. In: AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 53 - 54.
11 BENJAMIN, Walter. Crtica da Violncia Crtica do Poder. In: Documentos de Cultura, documentos de Barbrie. So
Paulo: Cultrix: 1986, p. 160 - 175.
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a histria12. O paradoxal destes dois referenciais a peculiaridade de ambos. Schmitt, catlico


e estritamente envolvido com o nacional-socialismo, enquanto Benjamin, judeu alemo,
militante antifascista, se suicidou em decorrncia de tal sistema. No obstante a isso, notvel
os instigantes e ricos debates estabelecidos entre estes pensadores, sobretudo nas questes que
dizem respeito poltica. Na esteira destes dois grandes pensadores, Agamben estabelece um
dilogo explcito, reconstruindo as posies a respeito do estado de exceo como chave
hermenutica para entender algumas consequncias genealgicas desta categoria.
Para Schmitt o soberano quem decide sobre o estado de exceo, onde est
includo no direito a sua prpria suspenso. Ou seja, o estado de exceo inscreve-se no
contexto jurdico, mesmo que a sua efetivao implique na suspenso de toda ordem jurdica,
sendo, assim, possvel articular exceo e a ordem jurdica. Segundo Schmitt, o estado de
exceo sempre algo diferente da anarquia e do caos e, no sentido jurdico, nele ainda existe
uma ordem, mesmo no sendo uma ordem jurdica13. Na perspectiva em que o soberano
instaura o estado de exceo, destaca-se o carter de decisionismo da prpria deciso em usar
tal dispositivo. No entanto, para Agamben, o estado de exceo zona de indistino, ou seja,
no exterior nem interior ao ordenamento jurdico e o problema de sua definio reside,
justamente, em um patamar ou zona de indiferena em que dentro e fora no se excluem, mas
se indeterminam14. Assim, a suspenso da norma no significa a sua anulao, ao passo que a
zona de anomia, indeterminao, no destituda de relao com a ordem jurdica.
Em As Origens do Drama Barroco Alemo, Benjamin opera uma inverso na
compreenso de soberania schmittiana. Em Benjamin o soberano no pode decidir. A funo
mais importante do Prncipe enquanto executivo supremo reside justamente em impedir o
estado de exceo, pois quem reina j est desde o incio destinado a exercer poderes
ditatoriais num estado de exceo, quando este provocado por guerras, revoltas ou outras
catstrofes.15 Assim, caracteriza o soberano na perspectiva da indeciso, isto , o Prncipe,
que durante o estado de exceo tem a responsabilidade de decidir, revela-se, na primeira
oportunidade, quase inteiramente incapacitado para faz-lo16.
As teses sobre a histria expostas por Benjamin possibilitam uma compreenso
mais precisa acerca da exceo em Agamben sobretudo a VIII tese, onde se afirma:
A tradio dos oprimidos nos ensina que o estado de exceo
em que vivemos na verdade a regra geral. Precisamos construir um conceito
de histria que corresponda a essa verdade. Nesse momento, perceberemos
que nossa tarefa originar um verdadeiro estado de exceo; com isso nossa
posio ficar mais forte na luta contra o fascismo. Este se beneficia da
circunstncia de que seus adversrios o enfrentam em nome do progresso,
considerando como uma norma histrica. O assombro com o fato de que os
episdios que vivemos no sculo XX ainda sejam possveis, no um
assombro filosfico. Ele no gera nenhum conhecimento, a no ser o
conhecimento de que a concepo de histria da qual emana semelhante
assombro insustentvel17.

BENJAMIN, Walter. Origens do Drama Barroco Alemo. Trad. e org. Srgio Paulo Rouanet. So Paulo: Brasiliense,
1984; Obras escolhidas. Magia e tcnica, arte e poltica. So Paulo: Ed. Brasiliense, 1996.
13 SCHMITT, apud AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 54.
14 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 39.
15 BENJAMIN, Walter. Origens do Drama Barroco Alemo. Trad. e org. Srgio Paulo Rouanet. So Paulo: Brasiliense,
1984, p. 89.
16 BENJAMIN, Walter. Origens do Drama Barroco Alemo. Trad. e org. Srgio Paulo Rouanet. So Paulo: Brasiliense,
1984, p. 94.
17 BENJAMIN, Walter. Obras escolhidas. Magia e tcnica, arte e poltica. So Paulo: Ed. Brasiliense, 1996, p. 226.
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Para Agamben o estado de exceo um vazio de Direito porque um espao


anmico onde o que est em jogo uma fora-de-lei sem lei18, portanto, fora-de-lei. Dessa
forma, define-se um estado da lei em que, de um lado, a norma est em vigor, mas no se
aplica (no tem fora) e, em que de outro lado, atos que no tm valor de lei adquirem sua
fora. Vejamos:
[...] essa indefinibilidade e a esse no-lugar que responde a
ideia de uma fora-de-lei. [...] a fora-de-lei, separada da lei, o imperium
flutuante, a vigncia sem aplicao e a ideia de uma espcie de grau zero, so
algumas das tantas fices por meio das quais o direito tenta incluir em si sua
prpria ausncia e apropriar-se do estado de exceo, ou, no mnimo,
assegurar-se uma relao com ele19.

Assim, consequentemente, o estado de exceo se configura como um espao de


indistino que conjuga o vazio de direito no espao anmico, como um vazio e uma
interrupo do direito. O estado de exceo uma zona de indiferena entre o caos e o estado
da normalidade, uma zona de indiferena capturada pela norma, de modo que no a exceo
que se subtrai norma, mas ela que, suspendendo-se, d lugar exceo. Nesse sentido,
conforme Pereira, [a exceo] decreta a anomia e funda o modelo jurdico-poltico do
ocidente. Uma zona de penumbra na qual a suspenso da validade do ordenamento se
confunde com a vigncia do ordenamento, sem representar, propriamente, uma excluso
daqueles que no esto contemplados por ele20. Apenas desse modo ela se constitui como
regra, mantendo-se em relao com a exceo. Nas palavras de Agamben:
A exceo uma espcie de excluso. Ela um caso singular,
que excludo da norma geral. Mas o que caracteriza propriamente a exceo
aquilo que excludo no est, por causa disto, absolutamente fora da
relao com a norma; ao contrrio, esta se mantm em relao com aquela na
forma de suspenso. A norma se aplica exceo desaplicando-se, retirando-se desta.
O estado de exceo no , portanto, o caos que precede a ordem, mas a
situao que resulta da sua suspenso21.

Na afirmao supracitada evidencia-se que no a exceo que subtrai regra, mas


a regra que, suspendendo-se, d lugar exceo e somente deste modo se constitui como regra,
mantendo-se em relao com aquela. Nesse sentido, o estado de exceo em Agamben se
configura como estrutura poltica fundamental presente em nosso tempo que emerge sempre
mais ao primeiro plano e tende, por fim, tornar-se a regra.
Em vista de abordar o estado de exceo enquanto paradigma de governo que tem
se tornado regra nas instituies polticas ao longo do tempo, Agamben tematiza e discorre
acerca do instituto de exceo iustitium, reconstruindo esta categoria desde sua gnese a
passar pela modernidade, em vista de podermos entender o significado real da poltica na
atualidade, o que compe a sociedade e a vida nua resultantes de uma forma, de um prottipo
de governo que se torna regra. Nesse sentido,
O Iustitium entendido como instituto do antigo direito romano
que significa literalmente interrupo, suspenso do direito. [Ainda, na
compreenso do pensador] [...] o sentido desse paradoxal instituto
jurdico, que consiste unicamente na produo de um vazio jurdico, que se

AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 61.


AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 79-80.
20 Cf. PEREIRA, Gustavo Oliveira de Lima. A ptria dos sem ptria: Direitos humanos & Alteridade. Porto Alegre:
Editora UniRitter, 2011, p. 66.
21 AGAMBEN. Giorgio. Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010, p. 24.
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deve examinar aqui, tanto do ponto de vista da sistemtica do direito pblico


quanto do ponto de vista filosfico-poltico22.

Para dar conta deste intento, faz-se necessrio estabelecer um dilogo com a
tradio. A partir do estabelecimento deste dilogo, Agamben destaca as contradies e aporias
presentes nas concepes que se desenvolveram ao longo da histria, (tradies jurdicas que
procuraram inserir o estado de exceo no mbito do ordenamento jurdico e aqueles que o
consideram exterior a esse ordenamento, como fenmeno poltico, portanto, extrajurdico),
bem como a tentativa de enfrentar o problema eminente de, at ento, no existir uma teoria
do estado de exceo no direito pblico.
Diante desta temtica exposta, emergem algumas questes relevantes, quais sejam: o
espao social constitutivo da existncia poltica, o estado de exceo, est se generalizando cada
vez mais e se misturando com o que era o seu oposto, o estado de direito? Estariam as naes
adentrando num paradigma de governabilidade baseada no estado de exceo contnuo como
regra? Se o que prprio do estado de exceo a suspenso (total ou parcial) do
ordenamento jurdico, como poder essa suspenso ser ainda compreendida na ordem legal?
Como pode uma anomia ser inscrita na ordem jurdica? E, se ao contrrio, o estado de exceo
apenas uma situao de fato e, enquanto tal, estranha ou contrria lei, como possvel o
ordenamento jurdico ter uma lacuna justamente quanto a uma situao crucial? Se h essa
lacuna, qual seu sentido?
Para Agamben o estado de exceo um vazio de direito porque um espao
anmico onde o que est em jogo uma fora-de-lei sem lei. Dessa forma, o estado de
exceo se configura como um espao de indistino que conjuga o vazio de direito no espao
anmico, como um vazio e uma interrupo do direito. Nessa perspectiva, a construo terica
sobre o estado de exceo em Agamben, em vista de compreender a configurao deste regime
poltico que vem se configurando na sociedade contempornea aponta para o paradoxo da
soberania (exceo como regra), o investimento na vida pelo poder (biopoder), e a falsa
universalidade do projeto moderno (principalmente com relao aos diretos humanos e
liberdade). Agamben parte dessas consideraes para entender a excepcionalidade como um
mecanismo de suspenso da ordem jurdica como paradigma de governo eminentemente
presente na poltica contempornea.
O foco central desta tematizao reside nessa interseco tratada por Agamben na
forma da estrutura da exceo que emerge sempre mais ao primeiro plano e tende, por fim, a
tornar-se a regra. O que se busca examinar esse espao (vazio jurdico), essa terra de
ningum, entre o direito pblico e o fato poltico e entre a ordem jurdica e a vida23. Isto , a
lei que se relaciona com a vida por meio da sua prpria suspenso (exceo jurdica), entendida
por Agamben como paradigma dominante de governo nas sociedades atuais; o estado de
exceo caracterizado pela indiscernibilidade.
Agamben aponta e descreve a tendncia contempornea que se caracteriza pela
abolio gradual dos direitos e liberdades [individuais] em prol do fortalecimento deste
paradigma de governo representado pela constitucionalizao do estado de exceo. Ou seja:
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AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 68.


AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 12.

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[...] conforme uma tendncia em todas as democracias ocidentais, a declarao do estado de


exceo progressivamente substituda por uma generalizao sem precedentes do paradigma
de segurana como tcnica moral de governo24.
Consoante abordagem agambeniana, Afonso e Magalhes25 afirmam que sob a
necessidade de resposta a uma determinada situao de emergncia em geral poltica, militar
e econmica os governos lanam-se em uma srie de medidas de cunho totalitrio,
procurando justificar tais medidas sob o argumento de proteo do Estado e de suas
instituies. Assim, estas justificativas visam conferir carter jurdico s situaes no
contempladas ou mesmo previstas pela normalidade constitucional. Nesta acepo:

O estado de exceo , nesse sentido, a abertura de um espao


em que aplicao e norma mostram sua separao e em que uma pura forade-lei (isto , aplica desaplicando) uma norma cuja aplicao foi suspensa.
Desse modo, a unio impossvel entre norma e realidade, e a consequente
constituio do mbito da norma, operada sob a forma da exceo, isto ,
pelo pressuposto de sua relao. Isso significa que, para aplicar uma norma,
necessrio, em ltima anlise, suspender sua aplicao, produzir uma exceo.
Em todos os casos, o estado de exceo marca um patamar onde lgica e
prxis se indeterminam e onde uma pura violncia sem logos pretende realizar
um enunciado sem nenhuma referencia real26.
Este paradigma de estado de exceo compreende o longo perodo de
desenvolvimento da humanidade27, onde tem se firmado esta forma de governo sob a tnica
da supresso das liberdades individuais existentes na instituio de um Estado de Direito, sem
direito, presente h sculos na humanidade. A grande distino deste paradigma presente em
nossos dias aponta para a capacidade de mobilizao da sociedade civil, tanto nos planos
nacionais quanto internacionais, bem como a ampla divulgao pelos meios de comunicao
sociais que, em nossa poca, ocupam um papel de destaque tanto na poltica, quanto nas
relaes internacionais, onde a supresso dos direitos e a institucionalizao das barbries
perpetradas contra a humanidade se evidenciam. Nesse sentido, no que tange ao do direito
internacional, o paradigma de estado de exceo tem um forte liame e relao com o uso da
fora militar pelos Estados e pela sociedade internacional, haja vista que as graves violaes de
direitos humanos a que se referem os defensores da interveno humanitria28 constituem a
expresso mxima do estado de exceo.
Nessa perspectiva, Immanuel Wallernstein29 afirma que a interveno humanitria
encobrindo interesses econmicos no nova. Marca a era europeia desde seu incio de 1492:
que aponta para as discusses travadas entre Bartolom de las Casas e Seplveda, que inaugura
a interveno militar tendo por justificao razes humanitrias, no perodo da evangelizao
dos ndios. Neste sentido, as teses de Seplveda prevalecem at hoje, porm, operando uma
AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 27 - 28.
AFONSO, Henrique Weil. MAGALHES, Jos Luiz Quadros de. Estado de exceo como paradigma para o Direito
Internacional. Revista de Mestrado em Direito. PUC Minas Gerais. 2001. Disponvel em:
http://www.revistapersona.com.ar/Persona86/86Magalhaes.htm. Acesso em: julho de 2012, p. 275.
26 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 63.
27 Nesse sentido ilustrativo comparar duas situaes: o nazismo governou legalmente sob estado de exceo imposto
pelos militares de 1933 a 1945, ou seja, doze anos. No Brasil, o estado de exceo imposto pelos militares governou de
1964 at, aproximadamente 1984, ou seja, vinte anos. Cf. RUIZ, Castor M. M. Bartolom. A sacralidade da vida nua na
exceo soberana, a testemunha e sua linguagem: (Re)leituras biopolticas da obra de Giorgio Agamben. In: Cadernos IHU,
ano 10, n 39, 2012, p. 11.
28 Conforme Ruiz (idem, p. 12), [] as chamadas organizaes humanitrias so instrumentalizadas como meios para
compensar as barbries humanas dos interesses polticos. As ltimas guerras dos sculos XX e XXI foram feitas
teoricamente para defender os direitos humanos, quando na verdade se defendem interesses econmicos e polticos.
29 WALLERNSTEIN, Immanuel. O universalismo europeu. So Paulo: Boitempo, 2008.
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substituio substancial, onde se coloca no local do evangelho os direitos humanos e a


democracia.
Em suma, frente ao exposto, o paradigma de ao dos governos instaura e
determina a eminente consolidao de aes polticas que suprimem direitos e liberdades
individuais e que acabam por legitimar as mais variadas formas de totalitarismos, tendo, assim,
alcanado o estado de exceo, [...] o mximo desdobramento planetrio30. A emergncia de
tal paradigma de governo na ptica agambeniana se d custa de uma ampla gama de direitos
humanos violados. Neste sentido, a promoo, exigibilidade e proteo destes direitos
humanos no podem ficar a cargo de Estados, em particular de seus interesses nacionais e
ideologias justificadoras da barbrie, mas requer superar os entraves existentes, posies
dogmticas e fechadas em vista de se instigar a conscientizao coletiva, passvel de garantir a
emancipao aos sujeitos, via instituies sociais competentes no tocante a este tema
emergente e fundamental em nossos tempos.
Referncias Bibliogrficas
AFONSO, Henrique Weil. MAGALHES, Jos Luiz Quadros de. Estado de exceo como
paradigma para o Direito Internacional. Revista de Mestrado em Direito. PUC Minas Gerais. 2001.
In: http://www.revistapersona.com.ar/Persona86/86Magalhaes.htm. Acesso em: julho de
2012.
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