Proyecto Borrador Circular Rpas

CIRCULAR REGLAMENTARIA N 002
AERONUTICA CIVIL DE COLOMBIA
REQUISITOS GENERALES DE AERONAVEGABILIDAD Y

OPERACIONES PARA RPAS (Numeral 4.25.8.2)
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
Principio de Procedencia
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PROPSITO:
La presente circular tiene como propsito ampliar la informacin e impartir

instrucciones de cumplimiento en referencia a los requisitos de Aeronavegabilidad y
Operaciones necesarios para obtener permiso de acuerdo a lo establecido en el
numeral 4.25.8.2 de los Reglamentos Aeronuticos de Colombia (RAC), en lo
relacionado con la realizacin de operaciones de Sistemas de aeronaves pilotadas a
distancia - RPAS diferentes a las de recreacin y deporte.
2.
APLICABILIDAD:
Esta circular aplica a cualquier persona (natural o jurdica) u organizaciones

gubernamentales civiles interesadas en efectuar operaciones en el espacio areo
colombiano con aeronaves pilotadas a distancia RPA, con fines diferentes a los de
recreacin y deporte.
Las instrucciones establecidas en esta circular tienen por finalidad proteger a las
aeronaves tripuladas de eventuales riegos de colisin con una aeronave no tripulada,
as como evitar daos a la integridad fsica, vida y bienes de terceros en la superficie.
Las operaciones autnomas, en el ambiente civil, haciendo uso de Vehculos Areos
Autnomos de cualquier peso estn prohibidas, independiente de cual sea su
finalidad.
Las realizaciones de operaciones RPAS de recreacin y deporte debern obtener una
autorizacin expresa de la UAEAC, slo cuando el explotador de RPAS requiera una
desviacin de cualquiera de las limitaciones o de las reglas de operacin establecida
en los RAC numerales 4.25.8 y siguientes.
Nota. Es de aclarar que en el pas las operaciones RPAS relacionadas con recreacin y deporte, estn
sometidas a lo establecido en los numerales de 4.25.8 y siguientes de los Reglamentos Aeronuticos de
Colombia - RAC y no les aplica lo establecido en esta Circular, siempre y cuando se mantengan dentro
de las condiciones establecidas para este tipo de operaciones.
3.
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:
Aeronave. Toda mquina que puede sustentarse en la atmsfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.
Aeronave pilotada a distancia (RPA). Aeronave no tripulada que es pilotada desde
una estacin de pilotaje a distancia.
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Aerdromo. rea definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y
movimiento en superficie de aeronaves.
Altitud. Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como punto y el
nivel medio del mar (MSL).
Altura. Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como punto y una
referencia especificada.
rea congestionada. En relacin con una ciudad, aldea o poblacin, toda rea muy
utilizada para fines residenciales comerciales o recreativos.
Autorizacin del control de trnsito areo. Autorizacin para que una aeronave
proceda en condiciones especificadas por una dependencia de control de trnsito
areo.
Condiciones meteorolgicas de vuelo visual (VMC). Condiciones meteorolgicas
expresadas en trminos de visibilidad, distancia desde las nubes y techo de nubes,
iguales o mejores que los mnimos especificados.
Detectar y evitar. Capacidad de ver, captar o detectar trnsito en conflicto u otros
peligros y adoptar las medidas apropiadas para cumplir con las reglas de vuelo
aplicables.
Enlace de mando y control (C2). Enlace de datos entre la aeronave pilotada a
distancia y la estacin de pilotaje a distancia para fines de dirigir el vuelo.
Estacin de pilotaje a distancia (RPS). El componente del sistema de aeronave
pilotada a distancia (RPAS) que contiene el equipo que se utiliza para pilotar una
aeronave a distancia.
Explotador de RPAS. Persona (natural o jurdica) que ostenta la propiedad de una
aeronave RPA, que se dedica por cuenta propia a la explotacin de aeronaves RPA.
Nota. En el contexto de las aeronaves pilotadas a distancia, la explotacin de una aeronave
incluye al sistema de aeronave pilotada a distancia.
Informacin de trnsito. Informacin expedida por una dependencia de servicios de

trnsito areo para alertar al piloto sobre otro trnsito conocido u observado que
pueda estar cerca de la posicin o ruta previstas de vuelo y para ayudar al piloto a
evitar una colisin.
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Informacin meteorolgica. Informe meteorolgico, anlisis, pronstico y cualquier

otra declaracin relativa a condiciones meteorolgicas existentes o previstas.
Observador RPA. Una persona capacitada y competente, designada por el
explotador de RPAS, quien mediante observacin visual de la aeronave pilotada a
distancia, ayuda al piloto a distancia en la realizacin segura del vuelo.
Operacin autnoma. Una operacin durante la cual se vuela sin intervencin de
piloto en la gestin del vuelo.
Operacin con visibilidad directa visual (VLOS). Operacin en la cual el piloto a
distancia u observador RPA mantiene contacto visual directo sin ayudas con la
aeronave pilotada a distancia.
Piloto a distancia. Persona designada por el explotador de RPAS para desempear
funciones esenciales para la operacin de una aeronave pilotada a distancia y para
operar los controles de vuelo, segn corresponda, durante el tiempo de vuelo.
Sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS). Aeronave pilotada a distancia
(RPA), su estacin o sus estaciones conexas de pilotaje a distancia, los enlaces
requeridos de mando y control, y cualquier otro componente segn lo especificado en
el diseo de tipo. (Subconjunto de UAS)
Vehculo areo autnomo, Aeronave perteneciente al conjunto de sistema de
aeronave no tripulada (UAS), que no permite la intervencin del piloto en la gestin
de vuelo.
Zona prohibida. Espacio areo de dimensiones definidas sobre el territorio o las
aguas jurisdiccionales de un Estado, dentro del cual est prohibido el vuelo de las
aeronaves.
Zona restringida. Espacio areo de dimensiones definidas sobre el territorio o las
aguas jurisdiccionales de un Estado, dentro del cual est restringido el vuelo de las
aeronaves, de acuerdo con determinadas condiciones especificadas.
SIGLAS y ABREVIATURAS
ATM: Gestin de trnsito areo - Air traffic management
ANS: Servicios a la Navegacin Area - Air Navigation Services
FPV: Visin en primera persona - First Person View
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MSL: Nivel Medio del Mar Mean Sea Level

RPA: Aeronave pilotada a distancia - Remotely-piloted aircraft
RPAS: Sistema de Aeronave Piloteada a Distancia - Remotely-piloted aircraft system
SRVSOP: Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad
Operacional
UAEAC: Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil
UAS: Sistema(s) de aeronave(s) no tripulada(s) - Unmanned aircraft system(s)
Nota: Las expresiones: UAV, UAS, RPA, RPAS, ART, VANT, DRON o DRONE, se refieren a
un mismo concepto, independientemente de su principio de vuelo o propulsin.
4.
ANTECEDENTES
De conformidad con el Artculo 2 del Decreto 260 de 2004, La Unidad Administrativa

Especial de Aeronutica Civil es la autoridad en materia aeronutica en todo el
territorio nacional y le compete regular, administrar, vigilar y controlar el uso del
espacio areo colombiano por parte de la aviacin civil.
Mediante Resolucin 05545 de diciembre 26 de 2003, la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil, en su condicin de autoridad aeronutica, adopt
disposiciones para la aviacin deportiva, estableciendo adems, que la operacin de
cualquier equipo de vuelo no tripulado radio controlado, con fines no deportivos tales
como teledeteccin, fotografa o televisin, estara sometida a las mismas
disposiciones y limitaciones propias de los aeromodelos deportivos. (Numerales RAC
4.25.8. y 4.25.8.2.).
La ORGANIZACIN DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL - OACI considera que
debido a que varios Estados de la Regin Latinoamericana se encuentran fabricando
aeronaves pilotadas a distancia (RPA) y desarrollando sus marcos reglamentarios, el
Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
SRVSOP, consciente que la Regin debera adoptar un enfoque armonizado en
cuanto a la elaboracin de reglamentos, ha iniciado la planificacin para el desarrollo
de requisitos RPAS en los diferentes conjuntos LAR, para lo cual ha establecido un
mapa de ruta por un plazo de 6 aos (entre los aos 2012 y 2018).
En el ao 2011 OACI establece su visin sobre los UAS y se la comunica a los
Estados mediante la Circular 328, considerndolos como un nuevo componente del
sistema aeronutico, que como Estados debemos comprender, definir e integrar. Que
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el resultado de una normatividad adecuada finalmente ser para abrir nuevas

posibilidades de aplicaciones comerciales civiles. Sabe tambin la OACI que la
integracin nos llevar un buen tiempo, por lo que es necesario la colaboracin, el
conocimiento y la experiencia de los interesados para el desarrollo de este nuevo
marco normativo RPAS, el cual deber incluir requerimientos generales para los
temas de licencias del personal, aeronavegabilidad (mantenimiento), operacin,
certificacin, tecnologas de vigilancia, manejo de espectros de frecuencia, manejo
del espacio areo, entre otros.
Respecto al avance normativo, OACI recomend que a partir de noviembre de 2012
se aplicara la Enmienda 13 al Anexo 13 (10 edicin) Investigacin de accidentes e
incidentes de aviacin, para incluir en las definiciones los sistemas de aeronaves no
tripuladas. As mismo el 7 de marzo de 2012 se adopt la Enmienda 43 del Anexo 2
Reglamento del Aire y la Enmienda 6 del Anexo 7 Marcas de nacionalidad y
matrcula de las aeronaves. Estas enmiendas son aplicables a partir del 15 de
noviembre de 2012. Ambas Enmiendas han sido desarrolladas en relacin con los
RPAS, a fin de incorporar estndares y prcticas recomendadas a las aeronaves no
tripuladas. Sigue pendiente el desarrollo de los Anexos 1, 6 y 8 de OACI.
Teniendo en cuenta que Colombia a partir del 27 de julio de 2011 ingres al Sistema
Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP),
acorde con los estndares propuestos para la regin en lo relacionado con el
desarrollo de una normativa para RPAS (subconjunto de UAS), define y firma las
polticas para su desarrollo, las cuales fueron revisadas y publicadas el 5 de mayo
2014 (Oficio No. 5102.109.14-2014010749), estas polticas definen tareas generales
para las diferentes dependencias de la UAEAC e informa e invita a participar a las
diferentes partes interesadas en el desarrollo de un nuevo marco normativo para el
pas. As mismo el SRVSOP en la Junta General (JG-27) en Guatemala, plantea
acelerar la evaluacin de riesgos en los Estados por la operacin inminente de dichos
vehculos areos, proponiendo un proyecto de reglamento provisorio y dems
medidas, los Estados que componen el SRVSOP definieron equipos de trabajo y
puntos focales e inician las reuniones virtuales para su desarrollo.
No obstante lo anterior, en el pas se ha venido presentando un inters importante por
el uso de los RPAS, por lo que se han atendido reuniones con la Asociacin de
Aeronaves remotamente tripuladas de Colombia, empresarios interesados, entidades
gubernamentales y las diferentes Fuerzas Militares, as mismo se han recibido
solicitudes de informacin, lo cual hace necesario aclarar y ampliar el alcance de los
requisitos generales establecidos en el numeral RAC 4.25.8.2 Otras operaciones
para contribucin de la seguridad area nacional.
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La OACI sugiere diferentes elementos generales para evaluar la clasificacin de los

RPAS (Ej. Energa cintica, Peso (MTOW), criterios de performance, tipo de
operacin, reas de operacin, etc.), sin embargo no ha definido lmites claros en sus
postulaciones. La posicin de la UAEAC sobre la clasificacin de las Aeronaves
pilotadas a distancia RPA al momento toma como lmite un peso mximo de despegue
(MTOW) menor o igual a 25 Kg. La autoridad aeronutica mediante esta Circular,
regular inicialmente la operacin de las RPA hasta 25Kgs, las dems RPA que en
Colombia no cumplan este requisito, por ahora queda prohibida su operacin civil.
Los diferentes Estados de la regin han ido promulgando regulaciones provisionales
mientras que la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) y/o el Sistema
Regional de Cooperacin para la vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP)
publiquen los requisitos tcnicos respecto a la operacin RPAS.
5.
REGULACIONES RELACIONADAS
(a) RAC 4, numeral 4.25.8.2 RAC 4.25.8.2 Otras Operaciones. La operacin
de cualquier equipo de vuelo no tripulado radiocontrolado, con fines no
deportivos, tales como teledeteccin, fotografa, o televisin, estar sometido
a las condiciones anteriores; salvo permiso especial de la Direccin de
Servicios a la Navegacin Area.
(b) Cdigo de Comercio, Parte Segunda De la aeronutica, artculos: 1779
prohibiciones de lanzar objetos y sustancias desde aeronaves al espacio,
1784 libertad de la navegacin area en el territorio nacional, 1786 Rgimen
para aeronaves del Estado, 1787 Verificaciones por razones de Seguridad
Area, 1789 Definicin de aeronaves, 1790 Requisitos tcnicos
establecidos por autoridad aeronutica Certificado de aeronavegabilidad,
1800 Definicin de personal aeronutico, 1801 Determinacin de funciones
por la Aeronutica y Articulo 1900 Seguros.
6.
OTRAS REFERENCIAS
(a) El Artculo 8 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, suscrito en
Chicago el 7 de diciembre de 1944, y aprobado por Colombia mediante la Ley
12 de 1947.
(b) Anexo 2 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
(c) Anexo 7 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
(d) Manual RPAS, Documento OACI 1009 AN/507 primera Edicin - 2015
(e) Mapa de Ruta RPAS -SRVSOP
(f) Reglamentos Aeronuticos Latinoamericanos LAR.
(g) AIC C08/08 A08/08 del 25 de septiembre de 2014.
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(h) Polticas UAEAC para RPAS revisadas (Oficio 5102.109.14-2014010749)

www.aerocivil.gov.co/AAeronautica/GTecnico/Paginas/ProyectosEspeciales.
aspx
(i) AIP COLOMBIA AIP En Ruta ENR 1.1 Reglas Generales 12. Aeronaves
Remotamente Tripuladas.
7.
MATERIA:
Esta Circular Reglamentaria se considera un paso ms para el avance del proceso

de reglamentacin definitiva de los RPAS en Colombia con fines diferentes a los
recreativos y deportivos; basados en la misma la Direccin de Servicios a la
Navegacin Area (DSNA), determinar para cada caso concreto, las condiciones
especficas de operacin en el espacio areo nacional para este tipo de aeronaves,
que garanticen niveles aceptables de Seguridad Operacional, las que sern
debidamente notificadas al interesado. Internamente la DNSA podr efectuar las
coordinaciones necesarias con la Secretaria de Seguridad Area (SSA) u otras
dependencias de la UAEAC para los conceptos correspondientes.
Para dar cumplimiento de una manera aceptable y segura con los requisitos del RAC
4.25.8.2, en operaciones con RPAS diferentes a las relacionadas con recreacin y
deporte, se referencian a continuacin los tpicos que requiere evaluar y presentar
un solicitante:
De acuerdo al numeral 4.25.8.2 y a la limitacin establecida en el numeral 4.25.8 literal
e), se aclara que la operacin de un RPAS (Cualquier otro equipo de vuelo) para
actividades con fines no deportivos que requiera portar un peso til diferente a los
habitualmente requeridos en la prctica del deporte de aeromodelismo, deber contar
con un permiso especial de la DSNA para su operacin.
7.1 AERONAVE PILOTADA A DISTANCIA (RPA)

Las aeronaves pilotadas a distancia (RPA) deben utilizarse de modo que se reduzca
al mnimo el peligro para las personas, bienes u otras aeronaves, y de conformidad
con las condiciones establecidas en esta circular y el permiso que se otorgue para
cada caso particular. Su operacin se autorizar exclusivamente en horario diurno y
en Condiciones meteorolgicas de vuelo visual (VMC).
En la medida en que los RPA, tienen la capacidad de maniobrar en vuelo, de
sustentarse y desplazarse en el aire, siendo aptos para transportar cosas, renen las
condiciones previstas en las definiciones de Aeronave contenidas en el Artculo
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1789 del Cdigo de Comercio, en la norma RAC 1 de los Reglamentos Aeronuticos

de Colombia y en los Anexos tcnicos al Convenio sobre Aviacin civil Internacional;
dichos aparatos son aeronaves para todos los efectos, y en consecuencia estarn
sujetos a las condiciones tcnicas que para ellas determine la autoridad aeronutica.
No obstante lo anterior, por razones de su similitud, se les aplica algunas
disposiciones propias de los aeromodelos deportivos o recreativos que normalmente
no son considerados aeronaves, sin perjuicio de la aplicacin de otras normas
aeronuticas, generales o especiales.
Condiciones de aeronavegabilidad. Ninguna persona operar en Colombia una RPA
a menos que, rena las siguientes condiciones de aptitud tcnica:
(a)
(b)
(1)
(2)
(3)
(4)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
Sus hlices o rotores no podrn ser metlicas.

Deben estar equipados con al menos:
Sistema de Piloto automtico (No para vuelo autnomo, sino para asistir al
operador, facilitar la estabilizacin o efectuar la recuperacin del aparato en
caso de ser necesario)
Sistema GPS.
Sistema de lanzamiento y recuperacin en condiciones normales de operacin
(ej. tren de aterrizaje, airbag, paracadas, red, etc.)
Sistemas para la Seguridad en vuelo (ej. Recuperacin con capacidad de
programacin de operacin autnoma Return to Home en caso de
emergencia, falla del motor o la hlice - Fail-safe function, etc).
Su estacin de pilotaje a distancia, permite el control (va radio) del aparato en
todas sus fases de vuelo y provee informacin sobre sus condiciones de
operacin (Altitud, rumbo, velocidad, actitud de vuelo, distancia al operador,
capacidad de Seguimiento del vuelo, monitoreo de batera y estado del enlace
etc.). Se deber tener un radio receptor para escucha de frecuencias
aeronuticas de comunicaciones. (*Para aeronaves pequeas entindase la
Estacin como la maleta, consola o sistema de control de radio de la RPA)
Sus sistemas de radio control, de transmisin y recepcin de datos o imagen no
debern causar ningn tipo de interferencia a otros tipos de sistemas o
actividades aeronuticas o no aeronuticas.
Su sistema moto propulsor no debe generar ruido excesivo o contaminacin.
Contar con instructivos o manuales tcnicos y de operacin.
Los colores exteriores de la RPA la hacen claramente visible y detectable a
distancia. Adicionalmente es importante que la aeronave tenga adherido un
placard con el nombre del Explotador de la RPA y datos de contacto para
identificar la aeronave y el responsable en caso de accidente, incidente o
violacin a la norma.
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7.2 CLASIFICACION
Las RPA se clasifican en Colombia en las siguientes dos (2) categoras:
(a) Pequeos, aeronaves con un peso mximo de despegue (MTOW) menor o
igual a 25 Kg ( 55 Lb).
(b) Grandes, aeronaves con un peso mximo de despegue (MTOW) mayor a 25
Kg (55 lb). En Colombia por ahora queda prohibida la operacin civil para esta
categora.
7.3 LIMITACIONES DE LA OPERACIN RPAS EN COLOMBIA
No se permitir operacin RPAS en Colombia para:
(a) Volar sobre rea congestionada, edificaciones o directamente sobre pblico o
aglomeraciones de personas.
(b) Volar de modo que se pueda crear un riesgo para las personas o propiedades en
la superficie, particularmente, cuando el viento fuerte o cualquier otro factor
meteorolgico, as como desperfectos mecnicos del aparato o del equipo de control,
o falta de pericia del operador, que puedan ocasionar que se pierda el control total
sobre el mismo.
(c) Aeronaves pilotadas a distancia con un peso mximo de despegue superior a 25
Kg (Grandes).
(d) Aeronaves pilotadas a distancia que portan pesos tiles diferentes a los elementos
que sean aprobados por la DSNA para el vuelo a ser realizado.
(e) Volar desde un aerdromo o en sus proximidades dentro de un radio de 2.7 NM Millas Nuticas (5 Km) a la redonda.
(f) Volar a una altura superior a 500 pies (152 metros aproximadamente) sobre el
terreno (AGL) o sobre el agua.
(g) Volar de modo que se aleje ms de 750 metros de distancia del operador o del
lugar de su lanzamiento o despegue.
(h) Volar en operacin nocturna o diurna bajo reglas de vuelo por instrumentos.
(i) Volar al interior de una zona prohibida o restringida del espacio areo, publicada
por la UAEAC
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(j) Volar en las proximidades dentro de un radio de 1 Milla Nutica (1.8 Km

aproximadamente) a la redonda de cualquier lugar donde se encuentra el Presidente
de la Repblica, Vice Presidente y otras autoridades nacionales y extranjeras.
(k) Volar cerca de, o sobre instalaciones militares, policiales o centros carcelarios.
(l) Volar transportando animales.
(m) Arrojar objeto alguno estando en vuelo.
(n) Operar cerca de cualquier aeronave tripulada.
() Efectuar operaciones autnomas, en el mbito civil, haciendo uso de Vehculos

Areos Autnomos, independiente de cual sea su finalidad, excepto para su pronta
recuperacin en caso de fallas o emergencia.
Para casos especiales debidamente justificados, la UAEAC podr evaluar y otorgar
autorizaciones de desviacin respecto de los literales a), e) y g). Para estos casos
deben tenerse en cuenta entre otros que:
No se vuele directamente sobre aglomeraciones de personas y no se afecte

el derecho a la intimidad de cualquier persona ni se sobrevuelen predios
privados o del estado sin autorizacin previa de su morador, salvo situaciones
de inters pblico y de carcter humanitario. Sin embargo el RPA no se debe
acercar a menos de 50 mts (164 pies), vertical u horizontalmente, de cualquier
persona (individualmente considerada), objeto o edificacin. (Literal a)
La operacin en, o cerca de aeropuertos, se efectu cuando no haya trfico
de aeronaves tripuladas y en todo caso mediando coordinacin con los
servicios de trnsito areo correspondiente. (Literal e)
En caso de alejarse el aparato a ms de 750 mts, se deber contar con un
observador en el rea sobrevolada, quien deber mantener comunicacin
contina con el operador de RPAS, dando un radio mximo de operacin de
1500 mts. (Literal g)
7.4 REGLAS GENERALES DE UTILIZACIN (INCLUYENDO ZONAS DE

FRONTERA Y OPERACIONES INTERNACIONALES)
Ningn sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS) podr utilizarse en la
navegacin area internacional, o sobre alta mar. Tampoco podrn operar en
cercanas de lmites fronterizos con otros Estados a menos de 5 NM millas (9,2 Km
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aproximadamente)
7.5 INFORMACIN PARA BASE DE DATOS DE RPAS DE LA UAEAC
Mientras se organiza un sistema de registro aeronutico para los RPA y un sistema
de licencias para sus pilotos, toda RPA, explotador de RPAS y piloto a distancia
/observador en Colombia debe suministrar la informacin requerida para la base de
datos, lo cual har mediante comunicacin escrita enviada a la Secretaria de
Seguridad Area de la UAEAC, indicando y/o anexando lo siguiente:
Aeronave - RPA
a) Marca y Modelo
b) Nmero de serie de fbrica
c) Tipo de aeronave (Ala fija, ala rotatoria, multi-rotor, aerostato, etc.)
d) Caractersticas de la RPA (masa mxima certificada de despegue, tipo y nmero
de motores, envergadura, sistemas, colores exteriores)
e) Requisitos de despegue y aterrizaje
f) Caractersticas de performance de la RPA, incluyendo:
(1) Velocidades de utilizacin;
(2) Velocidades de ascenso mximas y tpicas;
(3) Velocidades de viraje mximas y tpicas;
(4) Otros datos pertinentes relativos a la performance (p. ej., limitaciones relativas al
viento, engelamiento (formacin de hielo), precipitacin);
(5) Autonoma mxima de la RPA;
(6) Altitud mxima alcanzable (independientemente de la limitacin de 500 ft
establecida);
(7) Caractersticas de seguridad y mitigacin de fallas (p. ej. Return to home, Sistema
Laser Anticolisin, fail-safe, Geo-fencing, GPS, etc.)
g) Documento que certifica la homologacin acstica (consulta o especificacin del
fabricante), si aplica;
h) Sensores y Equipamiento (Ej. Unidades inerciales, magnetmetros y
acelermetros, altmetros, sistemas de pitot, sondas de temperatura y hielo, Air
Data sensors, sistemas electro pticos visibles, infrarrojos y ultravioletas,
sistemas multi e hiper espectrales, sistemas embarcables para adquisicin y
registro de datos, as como data link, telemetra, etc)
i) Factura de compra (o declaracin de construccin si ha sido fabricado en
Colombia), y/o prueba de cumplimiento de las disposiciones aplicables de
importacin de dichos vehculos por las dependencias competentes del Estado.
j) Fotografas del RPAS (RPA, Estacin de pilotaje a distancia( si aplica, para
aeronaves pequeas se puede presentar fotografa de la maleta, consola o
sistema de control de radio del RPA)
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Capacidades de comunicaciones, navegacin y vigilancia:

a) Frecuencias y equipo de comunicaciones de seguridad operacional aeronutica,
incluyendo:
(1) Comunicaciones ATC, incluidos los medios de comunicacin alternativos;
(2) Enlaces de mando y control (C2) incluyendo los parmetros de performance y rea
de cobertura operacional designada;
(3) Comunicaciones entre el piloto a distancia y el observador RPA (Ej. disminucin
de VLOS, por requisitos de informe de riesgo, por cobertura de la operacin), si aplica;
b) Equipo de navegacin (ej. Altmetro, sistemas pitot-staticos o equivalentes, GPS,
acelermetros, giroscopios, magnetmetros y sensores de presin etc);
c) Equipo de vigilancia (p. ej. Equipo transponder o similar, Sistema Laser Anticolisin,
Sistema de Seguimiento del vuelo), si est equipada;
d) Equipo con capacidades de detectar y eludir, si est equipada;
e) Equipo data link y telemetra.
f) Procedimientos de condiciones normales y anormales, incluyendo entre otras:
(1) Procedimientos de comunicacin (ATC, observador, etc.)
(2) Procedimientos C2 (Comando y Control);
(3) Procedimientos asociados a las fases de vuelo.
Explotador de RPAS
(a) Nombre, direccin, correo electrnico, telfonos fijos y celular, del explotador y/o
su representante legal.
(b) Certificado de Existencia y representacin legal en caso de ser una persona
jurdica o fotocopia de la cedula de ciudadana si es persona natural.
(c) Informacin documentada en cuanto a si el(los) aparato(s) ha(n) sido fabricado(s)
en el pas o importado(s).
(d) Propsito Operacin del RPA (fotografa, televisin, observacin, vigilancia, etc.).
Piloto a distancia/Observador
(a) Nombre e Identificacin
(b) Relacin de entrenamiento relacionada con RPAS:
(1) Regulaciones Areas, (incluyendo el Reglamento del aire, normas generales de
operacin de aeronaves RPA, la clasificacin de espacios areos y servicios de
trnsito areo que en ellos se presta y las presentes disposiciones sobre RPAS,
Transporte de mercancas peligrosas y Notificacin de accidentes e incidentes).
(2) Aerodinmica y principios de vuelo.
(3) Meteorologa aeronutica (Incluyendo fenmenos meteorolgicos, afectaciones
de las condiciones meteorolgicas a la operacin, identificacin de condiciones
meteorolgicas potencialmente peligrosas y la forma de evitarlas, altimetra e
interpretacin de reportes meteorolgicos).
(4) Navegacin (Incluyendo principios generales, navegacin visual y a estima y
navegacin apoyada en GPS)
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(5) Comunicaciones aeronuticas (Incluyendo fraseologa aeronutica

y
procedimientos radiotelefnicos de los servicios de trnsito areo)
(6) Sistemas de Gestin de Seguridad Operacional-SMS
(7) Conocimiento de la aeronave a operar. (Clasificacin de los RPAS, Concepto de
Aeronavegabilidad, Clula de las aeronaves, Grupo motopropulsor, Instrumentos de
a bordo, Sistema de control de la aeronave, Sistemas de seguridad de control de
altura, Sistema de vuelta a casa, Perfil del vuelo, Performance de la aeronave,
Planificacin (tipo de vuelo, estudio de la zona en mapa) y determinacin de riesgos.
(c) Relacin de la experiencia prctica del Piloto y Observador (si lo hubiera) en
equipo RPA (piloto: mnimo 40 horas de vuelo de un RPA y 200 despegues o
lanzamientos y aterrizajes o recuperaciones);
(d) La instruccin debe haberse recibido en centro de instruccin aeronutico
aprobado por la UAEAC (ajustado por lo menos a las horas y contenidos mnimos de
las materias referenciadas en el literal (b) de un curso de escuela de tierra de
formacin para piloto privado) o en Universidad nacional o extranjera que posea una
facultad de Ingeniera Aeronutica o Aeroespacial con un programa de educacin
continuada para RPAS (ajustado por lo menos a las horas y contenidos mnimos de
las materias referenciadas en el literal b) de un curso de escuela de tierra de formacin
para piloto privado Directivas )
(e) Si el piloto RPA fuera piloto de aeronaves tripuladas no requiere los requisitos
anteriores pero deber aportar copia de su licencia de piloto privado o piloto
comercial, y deber cumplir con la experiencia indicada en el prrafo (c) y el tem (b)
(7); y
(f) Haber estudiado el manual de operacin del equipo RPA especfico y efectuados
despegues o lanzamientos, vuelos y aterrizajes o recuperaciones de familiarizacin
con el mismo, a menos que la experiencia prctica mencionada en el literal (c) hubiera
sido adquirida en uno de la misma marca y modelo.
Respecto a la informacin que debe ser provista para la base de datos RPAS, el
solicitante puede guiarse con el APENDICE A - MODELO DE CARTA INFORMACIN
PARA BASE DE DATOS DE RPAS DE LA UAEAC.
7.6 SOLICITUD DE AUTORIZACIN
La solicitud de autorizacin estipulada en RAC 4.25.8.2 se presentar ante la
Direccin de Servicios a la Navegacin Area DSNA, con una antelacin de quince
(15) das hbiles a la fecha prevista para el inicio del vuelo, a menos que la UAEAC
lo especifique de otro modo. Internamente la DNSA efectuar las coordinaciones
necesarias con la Secretaria de Seguridad Area (SSA) u otras dependencias de la
UAEAC para los conceptos correspondientes.
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(a) Generalidades. La solicitud de autorizacin incluir lo siguiente:

(1) Nombre e informacin de contacto del solicitante del vuelo (Empresa,
Responsable, direccin, telfono, email);
(2) Descripcin de la operacin prevista (que incluya el propsito de la operacin),
operacin con visibilidad directa visual (VLOS), fecha del vuelo previsto, lugar de la
operacin, nivel de vuelo, ruta que ha de seguirse (plan), duracin del vuelo;
(3) Anlisis sobre la actividad que pretende realizar, declarando que su operacin no
afecta a empresas de trabajos areos especiales certificadas, debido a que el vuelo
que se pretende realizar no es factible o no puede ser realizado con una aeronave
tripulada (con certificado de aeronavegabilidad) que efectu trabajos areos
especiales.
(4) Evaluacin de Riesgo para la operacin a efectuar. (Sistema de Gestin de
Riesgos)
(5) Confirmacin de cumplimiento con los requisitos que incluya medidas de
seguridad pertinentes a la operacin de RPAS (Ej. Meteorologa, zonas restringidas,
Zonas prohibidas, cercana a aeropuertos, NOTAM, y dems que sean necesarias
por el tipo de operacin), si aplica
(b) Modelo RPA.
Referenciar los datos generales del RPA que efectuar el vuelo solicitado (Tipo,
Marca, modelo, Serie/Numero, masa mxima certificada de despegue);
(c) Capacidades de comunicaciones, navegacin y vigilancia:
(1) Referenciar las frecuencias y equipo de comunicaciones a usar en la operacin
(2) nmero y emplazamiento de las estaciones de pilotaje a distancia (as como
procedimientos de transferencia entre las estaciones de pilotaje a distancia, si aplica;
(3) Identificacin que utilizar la aeronave o aeronaves para radiotelefona, si aplica.
Es importante mencionar que el Operador debe asegurar que las frecuencias usadas
en la operacin no generen interferencia y se encuentran en las porciones del
espectro radioelctrico de uso libre por parte del pblico en general, salvo
requerimiento contrario de la Agencia nacional del espectro (ANE).
(d) Pilotos a distancia/operador y/o observador RPA.
Relacin del personal de pilotos a distancia y/o observadores involucrados en la
operacin informando su nmero de cdula ciudadana o extranjera, o licencia e
informacin sobre su experiencia actualizada.
(e) informacin/descripcin relativa al equipo de trabajo instalado o la carga til a usar
en el vuelo solicitado;
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(f) Declaracin que establezca que la aeronave RPA y la Estacin de pilotaje a

distancia estn en condiciones tcnicas apropiadas para la operacin propuesta
(condiciones de operar de modo seguro).
(g) Copia de pliza de seguro o caucin para responder por eventuales daos a
terceros, conforme a lo establecido en los artculos 1827, 1835, 1842 y 1900 del
Cdigo de Comercio.
(h) La UAEAC se reserva el derecho de inspeccionar el explotador RPAS y/o verificar
el adecuado uso del permiso que otorgue para las operaciones de RPAS en el pas,
as como de suspender o cancelar cualquier permiso si no se cumple con las
condiciones establecidas en la aprobacin operacional. Todos los gastos que estas
inspecciones demanden corrern por cuenta del explotador RPAS de conformidad
con el numeral 3.6.3.4.3.19 de los RAC.
Nota: Para efectos de facilitar el desarrollo de la solicitud de permiso de operacin
RPAS, el solicitante puede guiarse con el APENDICE B - MODELO DE CARTA DE
SOLICITUD DE PERMISO PARA OPERACIN RPAS ANTE LA UAEAC.
(i) Las operaciones de RPAS en el pas efectuadas por Entidades del Estado
Colombiano (Civiles), Universidades o las empresas de comunicacin masiva
(Prensa, Radio y Televisin) que sustenten que el uso de sus RPAS tiene un carcter
de investigacin e Innovacin, de inters nacional o que es fundamental para cumplir
las funciones designadas por el Gobierno nacional a dichas entidades, podrn
otorgrseles permisos que incluyan varios vuelos durante un periodo de tiempo
establecido, previa evaluacin, siempre y cuando se cumplan los requisitos
establecidos en esta circular.
Nota. Estas entidades, universidades y empresas debern demostrar que son propietarias de
RPAS que pretenden operar.
(j) La solicitud de autorizacin y su documentacin sern radicadas en la dependencia

de atencin al usuario de la UAEAC, dirigido a la Direccin de Servicios a la
Navegacin Area:
Direccin de radicacin de documentos: Av. Eldorado 103-15, Primer Piso Nuevo
Edificio Aerocivil - Bogot, D. C. Colombia
Oficina Responsable: Direccin de Servicios a la Navegacin Area
Telfono de contacto: 2962514
Direccin fsica de la DSNA: Av. Eldorado 112-09 Primer Piso.
Nota: Solo se autorizar la operacin a Explotadores de RPAS, pilotos a distancia y aeronaves
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previamente inscritos en la base de datos RPAS (numeral 7.5) ante la UAEAC, Secretaria de
Seguridad Area.
7.7 COMPETENCIA DEL PERSONAL

El Explotador de RPA debe asegurar que su personal est debidamente calificado,
que son competentes para llevar a cabo las tareas asignadas y cumplir con sus
responsabilidades. Este personal debe tener el conjunto necesario de competencias
y conocimientos relacionados, habilidades y actitudes, tales como: Conocimientos
tericos, Habilidades prcticas y Actitudes acordes con el alcance de sus funciones
en relacin con las operaciones RPAS. (Ver tem 7.5 - Piloto a distancia/Observador)
La combinacin e integracin de estos tres elementos constituyen el nivel de
competencia que el personal debe demostrar como individuos y como miembros del
equipo. Un Explotador de RPAS debera establecer la formacin inicial y recurrente
para asegurar la competencia continua de su personal. Estos programas deben
dirigirse a todo el personal asignado o que participe directamente en las operaciones
de tierra y de vuelo, asegurando que todo el personal que ha demostrado su
competencia en sus funciones particulares, conozca sus responsabilidades y la
relacin de sus obligaciones con la operacin.
7.8 COORDINACION CON LA FUERZA AEREA COLOMBIANA - FAC

Si la operacin de vuelo va a ser utilizada en labores de fotografa, video, telemetra,
datos, sensores, scanner, flir, etc., requiere permiso adicional de la Fuerza Area
Colombiana, para lo cual debe tener en cuenta la AIC C08/08 A08/08 del 25 de
septiembre de 2014. A continuacin se referencia el Link donde puede ser consultada:
http://www.aerocivil.gov.co/AIS/AIC/Paginas/DAICVigentes.aspx
Una vez obtenido el mismo, El explotador RPAS enviara una copia a la dependencia
de la UAEAC que le emiti la Autorizacin RPAS civil. La UAEAC podr efectuar
verificaciones durante o posterior de la operacin RPAS de la tenencia de dicho
documento.
7.9 OPERACIONES Reglas Generales
Si el espacio areo donde est autorizado a efectuar su vuelo, el Piloto a distancia de
la RPA percibiera la proximidad de una aeronave tripulada, inmediatamente deber
recuperar o aterrizar su RPA.
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Despus de obtenerse la autorizacin de la UAEAC, antes del vuelo, el explotador de

la RPA debe efectuar la coordinacin con los servicios de trnsito areo de la forma
y manera establecida por la UAEAC. (Sobre este aspecto la DSNA indicar en forma
clara al peticionario las condiciones de la autorizacin del control de trnsito areo).
Si en el espacio areo donde est autorizado a operar se encontrase otro RPA, se
requiere inmediatamente efectuar coordinacin entre los Pilotos a distancia y/o
observadores, para evitar cualquier riesgo o interferencia.
El Piloto a distancia de la RPA debe abstenerse o interrumpir la operacin cuando no
exista o se pierda el contacto visual (no virtual) con la RPA (VLOS).
Condiciones meteorolgicas de vuelo visual (VMC). No debern efectuarse
operaciones con la RPA cuando la visibilidad o las condiciones de luz solar se
reduzcan de modo tal que se impida el contacto visual.
Las operaciones interrumpidas segn los prrafos anteriores, no se reanudarn en
tanto las condiciones que generan el peligro estn presentes.
Ningn Piloto a distancia operar los controles de una RPA si se encuentra bajo el
efecto del consumo de bebidas alcohlicas, o de cualquier droga prescrita o no que
pudiera afectar sus facultades para operar los controles de manera segura.
Ningn Piloto a distancia puede hacer uso de binoculares o de dispositivos de
monitoreo, como dispositivos de visin en primera persona (FPV) durante la
operacin.
Ningn piloto controlar ms de una RPA en vuelo simultneamente, y ningn
explotador permitir que se haga.
Ningn explotador de RPAS permitir que su personal opere los controles de una
RPA si no se encuentra adecuadamente entrenado y si no se han cumplido todas las
tareas de mantenimiento establecidas por el fabricante a los equipos y componentes
del sistema RPAS.
Ningn Piloto a distancia operar los controles de una RPA si hay evidencia de
interferencia de otras seales de radio que pudieran afectar el control de la RPA.
La persona que opera los controles de una RPA es responsable de asegurarse que
la misma, sea operada de acuerdo con las limitaciones operacionales establecidas
por el fabricante.
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En la RPA no se transportarn material explosivo, corrosivo, armas, material que

represente peligro biolgico o cualquier otro tipo de mercancas definidas como
peligrosas o que, en caso de desprendimiento o filtraciones representen un riesgo
para las personas o bienes en la superficie.
En la RPA no se transportarn drogas o sustancias psicoactivas prohibidas.
Ninguna persona operar los controles de una RPA desde un vehculo en movimiento.
El explotador de RPAS debe tener previo al vuelo la Informacin meteorolgica y
cumplir con la Informacin de trnsito.
El explotador de la RPA debe asegurarse de que todos los empleados estn
familiarizados con las leyes, reglamentos y procedimientos aplicables para el
desempeo de sus tareas, lo establecido para las zonas a sobrevolar, los aeropuertos
cercanos a la operacin y las instalaciones de navegacin area correspondientes.
Ninguna persona puede cambiar la configuracin bsica de la RPA dada por el
fabricante, ni instalar equipos adicionales no previstos por el mismo sin la debida
autorizacin.
Ninguna persona operar los controles de una RPA, en condiciones de formacin en
hielo, conocida o pronosticada.
El explotador de la RPA debe asegurarse que el tiempo total de vuelo en una
operacin de su aeronave RPA no exceda el 80% de la autonoma total establecida
por el fabricante. (Si dicha autonoma no est claramente definida por el fabricante, el
Explotador deber estimarlo con pruebas con la aeronave en una configuracin
completa y comunicarlo a la Autoridad Aeronutica)
El cumplimiento de esta circular, no exime al explotador de la RPA de cumplir con las
leyes y reglamentos aplicables de las dems entidades del Estado.
7.10 RESPONSABILIDAD DEL EXPLOTADOR DE RPAS
El explotador de RPAS, es responsable por:
a) Soportar adecuadamente la propiedad y explotacin sobre el mismo,
cumpliendo adems los requisitos aduaneros pertinentes, en caso de ser
importado.
b) La custodia de la aeronave RPA
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c) El control sobre sus operaciones y mantenimiento de la RPAS.

d) En los trminos previstos en el Cdigo de Comercio, (Arts. 1827 y 1842) por
los daos y/o perjuicios que cause, derivados de colisin o interferencia a otras
aeronaves o a terceros en la superficie.
e) Por la designacin del piloto a distancia, a cargo de su operacin.
f) Mantener vigentes los seguros o cauciones de responsabilidad que sean
requeridos.
g) Tramitar y obtener los Permisos y/o Autorizaciones que trate esta Circular para
efectuar la operacin RPAS.
h) Definir y documentar los procedimientos requeridos para efectuar una
operacin segura de RPAS (Instructivo o manual RPAS).
Para efectos de facilitar el desarrollo del manual para las operaciones RPAS,
el solicitante puede guiarse con el APENDICE C - TABLA DE
GENERALIDADES PARA EFECTUAR MANUAL DE OPERACIONES DE
RPAS.
7.11 REGIMEN SANCIONATORIO
Cualquier operacin de una RPA sin la autorizacin requerida o por fuera de los
trminos de tal autorizacin, o en transgresin a lo previsto esta Circular, constituye
infraccin sancionable de conformidad con el Rgimen Sancionatorio contenido en
los Reglamentos Aeronuticos de Colombia, sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal que pudiera derivarse de tales hechos.
Particularmente podra estar incurriendo en una infraccin:
a) El explotador de RPAS que ofrezca sistemticamente servicios areos
comerciales de trabajos areos especiales (aerofotografa, publicidad area,
etc...) o en otra modalidad, empleando RPAS, sin contar con un permiso de
operacin otorgado por la autoridad aeronutica.
b) El explotador y el piloto que operen un RPA, sin contar con un autorizacin,
conforme sea requerida o excediendo las limitaciones de tal autorizacin.
Como consecuencia de un siniestro, tambin se pueden llegar a tipificar delitos contra
la vida y la integridad personal, quedando sujeto el explotador y/o el piloto a distancia
a la pena contemplada en la respectiva norma penal
El Cdigo de Comercio y los Reglamentos Aeronuticos Colombianos, estipulan que
quienes realicen las actividades de vuelo sin el cumplimiento de los requisitos,
incurrirn en violacin al espacio areo, sin perjuicio de las infracciones aeronuticas
que se tipifiquen y de las sanciones y multas que pueda imponer la Autoridad
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Aeronutica. (RAC 7, numeral 7.1.1; 7.1.1.1.; 7.1.1.1; 7.1.1.3; 7.1.1.4 y en especial el

Numeral 7.1.7.2.4 literales d) y x) y disposiciones concordantes).
La violacin a las anteriores prescripciones ser informada a las autoridades militares
y de polica para que procedan conforme a lo de su competencia, en relacin con
temas de orden pblico, la violacin al espacio areo o cualquier otra actividad ilegal
o indebida que se tipifique para evitar la ocurrencia de situaciones que pongan en
riesgo la seguridad area y la vida de los participantes y/o terceros ajenos, por el
riesgo de ocurrencia de siniestros sobre reas pobladas o por colisiones con
aeronaves que transitan por el espacio areo nacional.
8.
VIGENCIA:
La presente Circular Reglamentaria se encuentra en versin 01 y entra en vigencia a

partir de la fecha de su publicacin en el diario oficial, hasta que sea revisada o
revocada.
9.
CONTACTO PARA MAYOR INFORMACIN:
Para cualquier consulta tcnica adicional respecto a esta circular, favor dirigirse a la
Secretaria de Seguridad Area, Direccin Estndares de vuelo, o al correo electrnico
grupo.tecnico@aerocivil.gov.co
FREDDY AUGUSTO BONILLA HERRERA

Secretario de Seguridad Area
Copia: Direccin General
Dra. Luisa Fernanda Mora - Jefe Oficina Asesora Jurdica
Proyect: Grupo de Trabajo RPAS (AIR, OPS, PEL)
Ing. Jose Luis Rojas / Ing. Andres E. Parra / Cap. Javier E. Schotborgh / Ing. Edgar L. Cadena
Reviso: Ing. Gustavo A. Suarez P. Director de Estndares de Vuelo
Cr. Edgar F. Sanchez Canosa, Direccin de Servicios a la Navegacin Area
Dr. Eduardo Tovar A. Jefe Oficina de Transporte Areo
Dr. Edgar Rivera. Jefe Grupo Normas Aeronuticas
Ruta electrnica: sgc ntcgp1000/isolucion/documentacin
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Apndice A
MODELO DE CARTA INFORMACIN PARA BASE DE DATOS DE RPAS DE LA UAEAC
Seores:
XXXX<Nombre Secretario de Seguridad Area >
Secretaria de Seguridad Area
Av. Eldorado 103-15, Primer Piso Nuevo Edificio Aerocivil
Bogot, D. C. Colombia
Por medio de la presente estamos solicitando se incluya en la base de datos RPAS de
la UAEAC.xxxxxx.
SOLICITUD INCLUSIN EN LA BASE DE DATOS RPAS DE LA UAEAC
Mientras se organiza un sistema de registro aeronutico para los RPA y un sistema de licencias para sus pilotos,
toda RPA, explotador de RPAS y piloto a distancia /observador en Colombia debe suministrar a la UAEAC la
siguiente informacin.
Explotador de RPAS
Nombre completo:
Direccin:
Telfono(s):
Correo electrnico:
Fecha de la solicitud:
DOCUMENTOS QUE ADJUNTA:

Certificado de Existencia y representacin legal en caso de ser una persona jurdica o fotocopia de la cedula
de ciudadana si es persona natural.
Informacin documentada en cuanto a si el(los) aparato(s) ha(n) sido fabricado(s) en el pas o importado(s).
Propsito Operacin del RPA (fotografa, televisin, observacin, etc.):
Datos de la RPA
Marca:
Modelo:
N/S:
Tipo de aeronave (Ala fija, ala

rotatoria, multi-rotor, aerostato,
etc.):
Caractersticas de la RPA (Masa mxima certificada de despegue, tipo y nmero de motores, envergadura,
sistemas, etc.):
* Adjuntar fotografas del RPAS (RPA y Estacin de pilotaje a distancia)
Requisitos de despegue y aterrizaje:
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Caractersticas de performance de la RPA, incluyendo:

(1) Velocidades de utilizacin:
(2) Velocidades de ascenso mximas y tpicas:
(3) Velocidades de viraje mximas y tpicas:
(4) Otros datos pertinentes relativos a la performance (p. ej., limitaciones relativas al viento, engelamiento
(formacin de hielo), precipitacin:
(5) Autonoma mxima de la aeronave RPA:
(6) Altitud mxima alcanzable (independientemente de la limitacin de 500 ft establecida):
Caractersticas de seguridad y mitigacin de fallas (p. ej. Return to home, Sistema Laser Anticolisin, fail-safe,
Geo-fencing, GPS, etc.):
Sensores y Equipamiento (p ej. Unidades inerciales, magnetmetros y acelermetros, altmetros, sistemas de
pitot, sondas de temperatura y hielo, air data sensor, sistemas electro pticos visibles, infrarrojos y
ultravioletas, sistemas embarcables para adquisicin y registro de datos, etc):
Documento que certifica la homologacin acstica (consulta o especificacin del fabricante), si aplica:
Adjuntar factura de compra (o declaracin de construccin si ha sido fabricado en Colombia) y/o prueba de
cumplimiento de las disposiciones aplicables de importacin de dichos vehculos por las dependencias
competentes del Estado.
CAPACIDADES DE COMUNICACIONES, NAVEGACIN Y VIGILANCIA:
Frecuencias y equipo de comunicaciones de seguridad operacional aeronutica, incluyendo:
(1) comunicaciones ATC, incluidos los medios de comunicacin alternativos:
(2) enlaces de mando y control (C2) incluyendo los parmetros de performance y rea de cobertura
operacional designada:
(3) comunicaciones entre el piloto a distancia y el observador RPA (Ej. disminucin de VLOS, por requisitos
de informe de riesgo, por cobertura de la operacin), si aplica:
Equipo de navegacin:
Equipo de vigilancia, si est equipada:
Equipo con capacidades de detectar y eludir, si est equipada:
Equipo data link, telemetra :
Procedimientos de condiciones normales y anormales, incluyendo entre otras (adjuntar):
(1) procedimientos de comunicacin (ATC, observador, etc.)
(2) procedimientos C2 (Comando y Control);
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(3) Procedimientos asociados a las fases de vuelo.

Nombre e Identificacin:
Relacin de la experiencia del Piloto y Observador (si lo hubiera) en equipo RPA (piloto: mnimo 40 horas de
vuelo de un ARP y 200 aterrizajes o recuperaciones):
Relacin de entrenamiento relacionada con RPAS:
(1) Regulaciones Areas, (incluyendo el Reglamento del aire, normas generales de operacin de aeronaves
RPA, la clasificacin de espacios areos y servicios de trnsito areo que en ellos se presta y las presentes
disposiciones sobre RPAS, Transporte de mercancas peligrosas y Notificacin de accidentes e incidentes).
(2) Aerodinmica y principios de vuelo.
(3) Meteorologa aeronutica (Incluyendo fenmenos meteorolgicos, afectaciones de las condiciones
meteorolgicas a la operacin, identificacin de condiciones meteorolgicas potencialmente peligrosas y la
forma de evitarlas, altimetra e interpretacin de reportes meteorolgicos).
(4) Navegacin (Incluyendo principios generales, navegacin visual y a estima y navegacin apoyada en GPS)
(5) Comunicaciones aeronuticas (Incluyendo fraseologa aeronutica y procedimientos radiotelefnicos de
los servicios de trnsito areo)
(6) Sistemas de Gestin de Seguridad Operacional-SMS
(7) Conocimiento de la aeronave a operar. (Clasificacin de los RPAS, Concepto de Aeronavegabilidad, Clula
de las aeronaves, Grupo motopropulsor, Instrumentos de a bordo, Sistema de control de la aeronave, Sistemas
de seguridad de control de altura, Sistema de vuelta a casa, Perfil del vuelo, Performance de la aeronave,
Planificacin (tipo de vuelo, estudio de la zona en mapa), Determinacin de riesgos
Adjuntar la evidencia correspondiente (centro de instruccin aeronutico aprobado por la UAEAC o Universidad
nacional o extranjera que posea una facultad de Ingeniera Aeronutica o Aeroespacial con un programa de
educacin continuada para RPAS).
Declaracin que ha estudiado el manual de operacin del equipo RPA especfico:
Si el piloto RPA fuera piloto de aeronaves tripuladas slo requiere evidencia del requisito (7) arriba mencionado,
aportar copia de su licencia de piloto privado o piloto comercial y la declaracin indicada en el prrafo anterior.
Cordialmente,
Nombre del Solicitante
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Apndice B
MODELO DE CARTA SOLICITUD DE PERMISO PARA OPERACIN RPAS ANTE LA
UAEAC
Seores:
XXXX<Nombre Director de Servicios a la Navegacin Area>
Direccin de Servicios a la Navegacin Area (DSNA)
Av. Eldorado 103-15, Primer Piso Nuevo Edificio Aerocivil
Bogot, D. C. Colombia
Por medio de la presente estamos efectuando la solicitud para .xxxxxxxxxxx.
SOLICITUD DE PERMISO PARA OPERACIN RPAS ANTE LA UAEAC
Mientras que la UAEAC desarrolle la reglamentacin definitiva para RPAS, explotador de RPAS en Colombia debe
efectuar solicitud por cada vuelo ante la UAEAC con una antelacin de quince (15) das hbiles antes de la fecha
prevista del vuelo, a menos que la UAEAC lo especifique de otro modo.
Generalidades
Nombre completo solicitante (Representante legal para el caso de Empresas):
Empresa (si no es persona natural):
Direccin:
Telfono(s):
Correo electrnico:
Fecha de la solicitud:
Datos de la Operacin
Descripcin de la operacin (que incluya el propsito del vuelo, operacin con visibilidad directa visual (VLOS), nivel
de vuelo estimado):
Fecha(s) de la operacin:
Lugar de la operacin:
Duracin del Vuelo:
Adjuntar anlisis sobre la actividad que pretende realizar, declarando que su operacin no afecta a empresas de
trabajos areos especiales certificadas, debido a que el vuelo que se pretende realizar no es factible o no puede ser
realizado con una aeronave tripulada (con certificado de aeronavegabilidad) que efectu trabajos areos especiales.
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Adjuntar Evaluacin de Riesgo para la operacin a efectuar. (Sistema de Gestin de Riesgos)

Confirmacin de cumplimiento con los requisitos que incluya medidas de seguridad pertinentes a la operacin de
RPAS (Ej. Meteorologa, zonas restringidas, Zonas prohibidas, cercana a aeropuertos, NOTAM, y dems que sean
necesarias por el tipo de operacin), si aplica:
Datos de la RPA
Marca:
Modelo:
Tipo
N/S:
Masa mxima certificada de
despegue:
Equipo requerido de la RPA para efectuar el vuelo:
Capacidades de comunicaciones, navegacin y vigilancia

(1) Referenciar las frecuencias bsicas y equipo de comunicaciones a usar en la operacin:
(2) nmero y localizacin de las estaciones de pilotaje a distancia (as como procedimientos de transferencia entre las
estaciones de pilotaje a distancia, si aplica:
(3) Identificacin que utilizar la aeronave o aeronaves para radiotelefona, si aplica:
Nota: Es importante mencionar que el Operador debe asegurar que las frecuencias usadas en la operacin no
generen interferencia y se encuentran en las porciones del espectro radioelctrico de uso libre por parte del pblico
en general, salvo requerimiento contrario de la Agencia nacional del espectro (ANE).
Informacin/descripcin relativa a la carga til a usar en el vuelo solicitado:
Declaracin que establezca que la aeronave RPA y la Estacin de pilotaje a distancia estn en condiciones tcnicas
apropiadas para la operacin propuesta (condiciones de operar de modo seguro):
Adjuntar copia de pliza de seguro o caucin para responder por eventuales daos a terceros, conforme a lo
establecido en los artculos 1827, 1835, 1842 y 1900 del Cdigo de Comercio.
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Nota: La UAEAC se reserva el derecho de verificar el adecuado uso del permiso que otorgue para las operaciones de
RPAS en el pas mediante inspecciones, as como de suspender o cancelar cualquier permiso si no se cumple con las
condiciones establecidas en la aprobacin operacional. Todos los gastos que estas inspecciones demanden corrern
por cuenta del explotador RPAS de conformidad con el numeral 3.6.3.4.3.19 de los RAC.
Nombre e Identificacin (Piloto a distancia):
Nombre e Identificacin (Observador RPAS):
Nombre e Identificacin (Otro personal involucrado en la operacin):
Cordialmente,
Nombre del Solicitante
Copia: Secretaria de Seguridad Area.
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Fecha: 01/09/2014
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5100-082
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Fecha: 27/07/2015
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Apndice C.
TABLA RESUMEN PARA EFECTUAR MANUAL DE OPERACIONES DE RPAS.
Nota: La siguiente tabla ofrece un resumen de secciones y detalles que un operador de RPAS
podra considerar para facilitarle a su personal toda la informacin e instrucciones necesarias
para para llevar a cabo sus funciones con seguridad y eficacia.
SECCION
PARTE A
1
TEMA
Introduccin
Contenido
Declaracin introductoria que

incluya principios definidos para
la operacin.
Definiciones
Control del manual y proceso de

revisin (revisiones)
5
6
Organizacin
Estructura de la organizacin y
lneas de mando
Personal involucrado en la
operacin RPAS
Responsabilidad y deberes del
Explotador RPAS
COMENTARIOS
Listado detallado del contenido del
Manual de Operacin.
Incluir una declaracin de cumplimiento
con cualquier permiso y el requisito de
que las instrucciones operacionales
contenidos en el manual deben ser
respetados por todo el personal
involucrado en la operacin. Es
importante que existan responsables de
su elaboracin y/o de su aprobacin en
la organizacin que firmen esta
declaracin.
Incluya los acrnimos que sean
necesarios.
Para asegurar que el Manual de
Operacin se mantiene actualizado. Las
revisiones pueden ser solicitadas por la
UAEAC. Llevar las revisiones numeradas
desde original.
Organigrama y breve descripcin
Como sea apropiado por ejemplo,
Gerente, Piloto a Distancia, Tcnico,
Observador RPAS, otros.
Ver Circular Reglamentaria numeral de
responsabilidades, numeral 7.10
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5100-082
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Responsabilidades y deberes del

personal de soporte en la
operacin RPAS
Breve descripcin tcnica del

RPAS
10
reas propuestas de operacin
11
Limitaciones y condiciones de
operacin
12
Control Operacional
Supervisin de las operaciones
RPAS ( Internas y por la UAEAC)
Fecha: 27/07/2015
Pg: 28 de 34
Los operadores pueden utilizar el

personal de soporte que consideren
sean de ayuda para la operacin de la
aeronave, dar una breve descripcin de
los cargos.
Ver Circular Reglamentaria numeral 7.5
Aeronave RPA o Apndice A (Datos
RPA). La descripcin completa puede
estar en los manuales tcnicos para
mantenimiento y operacin de la RPA
(podran ser adicionados como un
apndice del Manual).
Referencia de la ubicacin geogrfica de
la empresa (ciudad, departamento),
reas probables de operacin, por
ejemplo: las obras de construccin,
campo abierto, carreteras, ductos etc.
Condiciones de funcionamiento en el
cumplimiento de lo establecido por la
DSNA - UAEAC y las condiciones y
limitaciones de cualquier permiso de la
UAEAC. Ver Circular Reglamentaria
numeral 7.3 y 7.9
Una descripcin de cualquier sistema

interno para supervisar las operaciones
del explotador.
Es necesario mencionar que La UAEAC
se reserva el derecho de verificar el
adecuado uso del permiso que otorgue
para las operaciones de RPAS en el pas,
para lo cual puede efectuar inspecciones
a las instalaciones, aeronaves y
personal; as como de suspender o
cancelar cualquier permiso si no se
cumple con las condiciones establecidas
en la aprobacin operacional.
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Fecha: 01/09/2014
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Fecha: 27/07/2015
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13
Prevencin de accidentes y
programa de Seguridad de Vuelo
Incluir evaluaciones de sus operaciones,

conceptos del personal involucrado,
fallas en las aeronaves, incidentes,
Incluir todos los requerimientos de
reportes de seguridad detectados, lo
anterior para la construccin de su
programa de seguridad.
14
Composicin del equipo de vuelo
15
Requisitos de calificacin
16
Estado fsico de la tripulacin y

facultades para operar
Se detalla como es el proceso para

seleccionar y definir el equipo de vuelo
en funcin del tipo de operacin , la
complejidad , el tipo de aviones ARP,
etc.
Los detalles de cualquier calificacin,
experiencia o formacin necesarias para
el piloto o equipo de apoyo para los
tipos de RPAS y las funciones utilizadas
por el operador. Ver Circular
Reglamentaria numeral 7.5 Piloto a
Distancia /Observador RPAS y numeral
7.7.
Una declaracin y cualquier orientacin
para asegurar que la "tripulacin" se
ajusta adecuadamente antes de realizar
cualquier operacin.
donde se referencia que ningn Piloto a
distancia operar los controles de una
RPA si se encuentra bajo el efecto del
consumo de bebidas alcohlicas, o de
cualquier droga que pudiera afectar sus
facultades para operar los controles de
manera segura.
17
Registros
El explotador debe establecer un

manejo de sus registros, que incluye los
vuelos RPAS, permisos otorgados,
documentos de las aeronaves,
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Fecha: 01/09/2014
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instruccin efectuada, registros bsicos

del mantenimiento de las aeronaves
RPA, etc.
Parte B
1
1.1
1.2
Procedimientos de Operacin
Planeacin / Preparacin del
vuelo
Determinar de las tareas previstas
y viabilidad
La ubicacin del sitio de
operacin y evaluacin
a. El tipo de disposiciones del

espacio areo (por ejemplo, del
espacio areo controlado
cercano )
b. Otras operaciones de aeronaves
(Aerdromos locales o sitios de
operacin)
c. Peligros asociados con los sitios
industriales o actividades, las
transmisiones de radio de alta
intensidad , etc
d. Leyes o regulaciones locales del
sitio de operacin.
e. Obstrucciones (cableado,
postes, antenas, edificaciones
cercanas etc.)
f. Restricciones extraordinarias
como el espacio areo
segregado alrededor de
establecimientos del gobierno o
de las fuerzas armadas.
g. Acceso pblico al rea o
permisos requeridos.
h. Permiso del propietario del
terreno
i. Condiciones meteorolgicas
para el evento planeado
Ver detalles asociados en la Circular
Reglamentaria numerales aplicables.
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5100-082
Versin: 01
Fecha: 27/07/2015
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1.3
Administracin del riesgo
Definir metodologa para efectuar el

anlisis del riesgo en su operacin,
Identificacin de los peligros, evaluacin
de riesgos, procedimientos de
mitigacin. (Sistema de Gestin de
Riesgos)
Tener en cuenta la Circular
Reglamentaria numeral 7.3
LIMITACIONES DE LA OPERACIN RPAS
EN COLOMBIA.
1.4
Comunicaciones
Definir protocolos, establecer los

Nmeros de contacto por otras
operaciones de aeronaves locales.
Manejo y equipos utilizados en las
operaciones.
Manuales tcnicos de los equipos,
Mantenimiento, pruebas requeridas
previas al vuelo.
Referenciar las frecuencias de trabajo.
Es importante mencionar que el
Operador debe asegurar que las
frecuencias usadas en la operacin no
generen interferencia y se encuentran
en las porciones del espectro
radioelctrico de uso libre por parte del
pblico en general, salvo requerimiento
contrario de la Agencia nacional del
espectro (ANE).
1.5
Pre notificacin
Si el vuelo se va a realizar dentro de una

zona cercana de trnsito de aerdromo,
o cerca de cualquier sitio de aerdromo
o aeronave operativo, entonces se
deben obtener sus datos de contacto
(torre de control, superficie, etc.) y la
notificacin de la operacin prevista
deber comunicarse antes del despegue
Versin: 01
Fecha: 01/09/2014
Pgina: 31 de 34


5100-082
Versin: 01
1.6
Permiso del sitio
1.7
Condiciones climticas
1.8
Preparacin y condicin del

equipo y de la RPAS
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Fecha: 27/07/2015
Pg: 32 de 34
segn los procedimientos de esta

Circular.
Podra ser necesario advertir a la polica
Nacional o autoridades locales de la
Operacin.
Referencia al documento confirmando
permiso del propietario del predio.
Es importante referenciar que no se
afecte el derecho a la intimidad de
cualquier persona ni se sobrevuelen
predios privados o del estado sin
autorizacin previa de su morador
Mtodos para obtener pronsticos de
clima. Consideraciones de la limitacin
de la RPAS
Chequeos pre vuelo y mantenimiento
de las RPA necesarias antes de iniciar el
vuelo.
Procedimientos en el sitio de
trabajo y chequeos pre vuelo
Inspeccin del lugar
Comprobacin visual del rea de

funcionamiento e identificacin de
peligros para la operacin RPAS y su
personal.
Seleccin del rea de operacin
Referenciar como seleccionar el rea,
tamao (extensin), forma, alrededores,
superficie, pendiente. Zona de aterrizaje
para un retorno automtico se debe
identificar y mantenerse libre
Dar instrucciones a la tripulacin
Para cubrir las tareas, responsabilidades,
(Briefing)
deberes, emergencias.
Procedimiento del radio de accin El cumplimiento a los criterios de
(cordon procedure)
separacin
Comunicaciones
Con los operadores areos locales o
adyacentes si aplica
Chequeos de clima
Limitaciones y consideraciones de
operacin
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5100-082
Versin: 01
2.7
Re-tanqueo
2.8
Carga del equipo
2.9
Preparacin y correcto ensamble

de la RPAS
Chequeos pre vuelo en la RPAS y
en el equipamiento
2.10
Procedimientos de vuelo
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Encendido de la RPA
Despegue de la RPA
Vuelo de la RPA
Aterrizaje de la RPA
Apagado e la RPA
4
4.1
Procedimientos de emergencia
Apropiado a la RPA y al sistema
de control
4.2
Fuego
4.3
Accidentes
Parte C
Fecha: 27/07/2015
Pg: 33 de 34
Cambio de combustible o carga de las

bateras
Seguridad requerida para efectuar la
labor
De acuerdo a las instrucciones del
fabricante
Puede estar contenido en otros
manuales
Estos procedimientos pueden estar
contenidos en Manual de operacin
(suministrado por el fabricante) o su
equivalente pero deben cubrir todo el
contenido incluyendo los aspectos de
seguridad.
Describir la actividad
Debe considerar todos aquellos eventos

que puedan causar que el vuelo de la
RPAS falle o se requiera terminar el
vuelo.
Se deben considerar el riesgo y las
medidas preventivas relevantes, tipo de
fuentes de energa de la RPAS o
combustible.
Consideraciones, acciones ante el
accidente, respuesta de la empresa por
daos a bienes o personas, etc.
Entrenamiento
Versin: 01
Fecha: 01/09/2014
Pgina: 33 de 34


5100-082
Versin: 01
Detalles del programa de

entrenamiento del operador
Parte D
1
Apndices
Copia de los permisos de la
UAEAC
Otros documentos
Fecha: 27/07/2015
Pg: 34 de 34
Requerimientos de entrenamiento y
chequeo para pilotos a distancia,
observador RPAS y personal de soporte
determinados por el operador para
cubrir el pensum inicial, recurrente y de
diferencias o conversin.
Piloto a Distancia /Observador RPAS y
numeral 7.7.
Este proveer referencia inmediata a las
condiciones bajo las cuales las
operaciones deben ser conducidas
cuando aplique
Los que sean necesarios despus de la
evaluacin por parte del explotador
RPAS y segn el tipo de operacin a
efectuar.
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL USO DE LOS APENDICES

1.
2.
3.
4.
5.
El Objetivo de los Apndices es estandarizar los procedimientos para facilitar el desarrollo de la

evaluacin de las solicitudes de autorizacin para operaciones RPAS.
Los apndices en formato Word para que el interesado pueda ajustarlos y diligenciarlos, se tendr
colgada en la pgina web de la UAEAC en el siguiente link:
http://www.aerocivil.gov.co/AAeronautica/GTecnico/Paginas/ProyectosEspeciales.aspx
Una vez la carta del Apndice A y la informacin requerida (INFORMACIN PARA BASE DE DATOS
DE RPAS DE LA UAEAC) sea radicada en la UAEAC, la misma deber ser enviada en forma digital
(Archivo PDF y archivo Word) por Email referenciando en el asunto el nmero de radicado y nombre
de la Empresa o persona que efecta la solicitud: grupo.tecnico@aerocivil.gov.co
Se ratifica que en la secciones del apndice A se menciona cuando debe adjuntar documentos. Y
que esta evidencia requerida, tambin ser enviada en otro archivo digital (formato PDF) pero en el
mismo correo arriba mencionado.
Cualquier inquietud sobre la informacin a ser radicada para este trmite puede comunicarse con
las dependencias mencionadas en esta circular o al correo electrnico ya mencionado.
Versin: 01
Fecha: 01/09/2014
Pgina: 34 de 34

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Esta Circular Reglamentaria se considera un paso ms para el avance del proceso

7.1 AERONAVE PILOTADA A DISTANCIA (RPA)

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1789 del Cdigo de Comercio, en la norma RAC 1 de los Reglamentos Aeronuticos

Sus hlices o rotores no podrn ser metlicas.

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CIRCULAR REGLAMENTARIA N 002

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(j) Volar en las proximidades dentro de un radio de 1 Milla Nutica (1.8 Km

() Efectuar operaciones autnomas, en el mbito civil, haciendo uso de Vehculos

No se vuele directamente sobre aglomeraciones de personas y no se afecte

7.4 REGLAS GENERALES DE UTILIZACIN (INCLUYENDO ZONAS DE

CIRCULAR REGLAMENTARIA N 002

REQUISITOS GENERALES DE AERONAVEGABILIDAD Y

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Capacidades de comunicaciones, navegacin y vigilancia:

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REQUISITOS GENERALES DE AERONAVEGABILIDAD Y

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(5) Comunicaciones aeronuticas (Incluyendo fraseologa aeronutica

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(a) Generalidades. La solicitud de autorizacin incluir lo siguiente:

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