13/09/2015

Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosperanteoprincpiodaigualdade

Webartigos.comPublicaodeartigosemonografias
Ttulo:Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosperanteoprincpiodaigualdade
Autor(a):RonanGonalvesDeFaria
Endereodapublicao:http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionarios
publicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/

Publicadoem07denovembrode2011,s11h24minemDireito

Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicos
peranteoprincpiodaigualdade
OscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosestoprevistosnoCdigodeProcessoPenalno
CaptuloIIdoTtuloIIdosProcedimentosEspeciais.
Parasertipificadocomotal,necessriaacondiodefuncionriopblico.ParaoDireitoPenal,
funcionriopblicooagentecomprerrogativaestatalnopoltica.Oartigo327doCdigoPenalcaracteriza
ofuncionriopblicodemaneirabastanteampla,sendo,paraosefeitospenais,quem,embora
transitoriamenteousemremunerao,exercecargo,empregooufunopblica.
Portanto,oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicossoaquelesprevistosnosartigos312a
326doCdigoPenal.Sooscrimesemqueacondiodefuncionriopblicoinerenteprticadodelito,
ouseja,crimesprprios.Dessaforma,nosoconsideradososcrimescometidosporfuncionriospblicos
quandonoinvestidosnasuafuno,e,nessecaso,seriamapenasilcitoscomuns.
Apeculiaridadedesseprocedimentoapossibilidadedeofuncionriopblicoapresentardefesapreliminar
antesdorecebimentodadenncia,conformeoartigo514doCdigodeProcessoPenal(CPP).Observase
queoartigotratadanotificaodofuncionriopblico,juntamentecomochefedarepartiopblica,ao
contrriodetodososoutroscasosprevistosnoCPP,emqueoacusadocitado,enonotificado,comono
referidoartigo.
Aindacomrelaoaoartigo514doCPP,deveseobservarqueserefereaoscrimesafianveis,ehouve
http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionariospublicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/print/

1/4

13/09/2015

Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosperanteoprincpiodaigualdade

recentealteraocomrelaoaessetema,previstosnosartigos322e323doCPP,quetiveramsua
redaoalteradapelaLein12.403de4demaiode2011.Hprevisodeconcessodefianapela
autoridadepolicialsomentenoscasosdeinfraocujapenaprivativadeliberdadenosejasuperiora4
(quatro)anos(novaredaodoartigo322doCPP).Almdisso,conformeoartigo323doCPP,noser
concedidafiana:InoscrimesderacismoIInoscrimesdetortura,trficoilcitodeentorpecentese
drogasafins,terrorismoenosdefinidoscomocrimeshediondosIIInoscrimescometidosporgrupos
armados,civisoumilitares,contraaordemconstitucionaleoEstadoDemocrtico.
partedoscrimescitados,ouseja,noscasosdecrimesafianveis,hprevisodeduasfasesnoscrimes
deresponsabilidadedosfuncionriospblicos:umafaseprprocessual(tambmchamadafase
administrativa)eafasejudicial.
Nafaseprprocessual,ofuncionriopbliconotificado,paraqueapresentesuasalegaesnoprazode
15dias.Essaaespecificidadedessecrime:humaespciededefesapreliminar,umaespciede
garantiaparaofuncionriopblico,poisnesseperodoojuiznopoderreceberadenncia.Aofuncionrio
pblicofacultadoodireitodesemanifestarantesmesmodojuiz.Ento,nessemomento,nohaoou
processo,sexistemosautos,porqueojuizaindanoterrecebidoadenncia.Apsamanifestaoda
defesa,ojuizaceitarounoadenncia,iniciandose,ento,afasejudicial,passandoateromesmo
procedimentodeoutroscrimes.
Essapossibilidadededefesapreliminar,garantindoumprivilgiodediferenciaoaoacusado,emfunode
suacondiodefuncionriopblico,estdeacordocomoartigo5daCF/88aopreverquetodosso
iguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza...?
Oartigo5dispesobreoprincpiodaigualdadeformalouprincpiodaisonomiaaoafirmarseremtodos
iguaisperantealei.Noentanto,essaigualdadenonecessariamenteabsoluta,hajavistatambma
existnciadoprincpiodaproporcionalidade,apartirdoqualseinfereapossibilidadedetratarosiguaisde
formaigualeosdesiguaisdeformadesigual.Portanto,noseconfiguraumarigideznoartigo5daCF/88a
pontodeseevitaremdiscriminaes.Aocontrrio,aflexibilizaodessaigualdadelatenteemdiversas
discusses,comoemrelaoscotasnasuniversidadespblicasparaosindivduosquesedeclaram
negrosouoriundosdeescolapblica.

http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionariospublicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/print/

2/4

13/09/2015

Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosperanteoprincpiodaigualdade

Aoestabelecercritriosdediscriminao,oprincpiodaigualdaderelativizado,masexigequehajauma
correlaoentreofatordiscrimnador,adesigualdadepercebidaeaigualdadequesepretendeatingir.
ConformeBandeiradeMello(2005),aleinopodeconcedertratamentoespecfico,vantajosoou
desvantajoso,ematenoatraosecircunstnciaspeculiazadorasdeumacategoriadeindivduosseno
houveradequaoracionalentreoelementodiferencialeoregimedispensadoaosqueseinseremna
categoriadiferenciada.
Dessaforma,concluisequequalquerprerrogativadevantagemdeveserfundadanumarazomuito
importanteparaobempblico,hajavistaoprincpiodaigualdade.Noentanto,aigualdadenoobrigaa
adoodenormasidnticas,poisseaplicaacadacasoemconcretoepartedopressupostodequenoh
princpiosabsolutos.
Como,ento,oprincpiodaigualdadefoirelativizadonoscrimesderesponsabilidadedosfuncionrios
pblicos?Sobapticadosujeitoativodocrime,ouseja,ofuncionriopblico,podeseinduzirideiade
quehouveafrontaaoartigo5daCF/88.Noseriajustoqueoacusado,emfunodesuacondiode
funcionriopblico,fossepremiadocomafaculdadedeapresentaodedefesaantesmesmoda
apreciaodojuiz.
Noentanto,paraquesejapossvelperceberarelativizaodoprincpiodaigualdadenessetipodecrime,
deveseaterpticadosujeitopassivo,queumentepblico:Unio,EstadoMembro,DistritoFederal,
Territrio(sehouver)ouMunicpio.Dessaforma,serpossvelobservar,nessecasoespecfico,noo
interessedofuncionriopblico,masointeressedoserviopblico.Surge,ento,umoutroprincpio
implcitonessasituao:oprincpiodasupremaciadointeressepblico.ConformeAlexandrinoePaulo
(2010),presumesequetodaatuaodoEstadosejapautadapelointeressepblico,cujadeterminao
deveserextradadaConstituioedasleis..Assimsendo,lgicoqueaatuaodoEstadosubordineos
interessespblicos..Osreferidosautoresaindaafirmamque:...existindoconflitoentreointeressepblico
eointeresseparticular,deverprevaleceroprimeiro,tuteladopeloEstado....
DepreendesedaqueointeressedoEstadodeveserresguardadoemprimeiroplano.Porisso,foi
estabelecidoumritoespecialnoCdigodeProcessoPenalemrelaoaoscrimesderesponsabilidadedo
funcionriopblico.Noodireitoigualdade,relativizado,queestnofocodadiscusso,ouseja,noo
sujeitoativodocrimeesuaposioprivilegiadaemrelaoaossujeitosativosacusadosdeoutroscrimes.
http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionariospublicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/print/

3/4

13/09/2015

Oscrimesderesponsabilidadedosfuncionriospblicosperanteoprincpiodaigualdade

Oritoespecialsejustificaemrelaoaosujeitopassivodocrime,ouseja,oentepblico.Aoestabelecer
umritoespecial,conformeMirabete(2004),aleiteveemvistaoselevadosinteressesdaadministrao
pblica,resguardandoanoquerespeitaaprobidade,aodecoro,aseguranaeoutrosbensjurdicosquelhe
soessenciais...Comisso,tambmseprotegeapessoadofuncionrioque,emdecorrnciadesuas
funes,muitasvezesalvodeacusaesinfundadaspormotivosatpolticos..

Refernciasbibliogrficas:
ALEXANDRINO,MarceloPAULO,Vicente.DireitoAdministrativodescomplicado.18aed.SoPaulo:
Mtodo,2010.
BANDEIRADEMELLO,CelsoAntnio.Contedojurdicodoprincpiodaigualdade.3aed.SoPaulo:
Malheiros,2005.
MIRABETE,JulioFabbrini.ProcessoPenal.8a.ed.SoPaulo:Atlas,1998.

PorRonanGonalvesDeFaria
Endereodapublicao:http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionarios
publicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/
Webartigos.comPublicaodeartigosemonografaisPubliqueseuartigoem
www.webartigos.com/autores/cadastro/

http://www.webartigos.com/artigos/oscrimesderesponsabilidadedosfuncionariospublicosperanteoprincipiodaigualdade/79278/print/

4/4