Presupuesto Participativo - MEF- DNPP FAQ (Preguntas Frecuentes)

Categora: Principal -> Presupuesto Participativo en el Per

Pregunta
De los recursos que conforman los Programas y Proyectos de Lucha contra la Pobreza
Cules deben ser considerados en el Presupuesto Participativo?
Cmo se deben considerar los recursos provenientes del FONCOMUN Provincial en
el Proceso del Presupuesto Participativo?
Quin asume los costos de realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo?
Como se define el monto a destinar al Proceso del Presupuesto Participativo?
Es obligatorio hacer procesos participativos para el Presupuesto?
Qu pasa con el Proceso de Presupuesto Participativo, si en algn Gobierno Local no
estuviera constituido el Consejo de Coordinacin Local?
Cualquier persona puede ser Agente Participante?
Todas las municipalidades deben normar el desarrollo del Proceso del Presupuesto
Participativo?
Los resultados del Proceso del Presupuesto Participativo se deben registrar en el
Aplicativo Interactivo para el Proceso del Presupuesto Participativo para el AoFiscal
2007?
El Proceso del Presupuesto Participativo es una oportunidad para que se plantee
cualquier proyecto o actividad que se desee ejecutar?
La DNPP puede sancionar el incumplimiento o irregularidades que se presenten en
las fases del Presupuesto Participativo?
Qu leyes regulan la rendicin de cuentas?
Cundo se realizan las rendiciones de cuentas sobre el Proceso del Presupuesto
Participativo?
Qu entendemos por Rendicin de Cuentas?
Qu aspectos debemos tener en cuenta para la Rendicin de Cuentas en el
Presupuesto Participativo?
Respuesta
De los recursos que conforman los Programas y Proyectos de Lucha contra la Pobreza
Cules deben ser considerados en el Presupuesto Participativo?
Deben ser considerados en el Presupuesto Participativo los recursos para Proyectos de
Infraestructura Social y Productiva a cargo del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social - MIMDES. Estos recursos, por constituir transferencias programticas
destinadas exclusivamente al financiamiento de Programas y Proyectos de Lucha contra
la Pobreza, estn condicionados al cumplimiento de las polticas, objetivos y metas del
Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 2004 - 2006, as como al monitoreo y
evaluacin de los resultados contenidos en los Convenios de Gestin a suscribirse.
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Cmo se deben considerar los recursos provenientes del FONCOMUN Provincial en
el Proceso del Presupuesto Participativo?

Los recursos del FONCOMUN provincial, deben orientarse preferentemente a acciones

de impacto provincial o Interdistrital (gasto corriente y gasto de capital) que sean
consistentes con el Proceso del Presupuesto Participativo, en el cual los Gobiernos
Locales participan en la programacin y promueven el debate y la concertacin de sus
planes de desarrollo, sin perjuicio que la administracin de dichos recursos est a cargo
de la Municipalidad Provincial correspondiente, por lo que concierne a las
municipalidades provinciales realizar las acciones pertinentes, a fin de coordinar con las
municipalidades distritales respecto al destino de dichos recursos y evitar la atomizacin
de la escasa inversin pblica.
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Quin asume los costos de realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo?
Los costos que se originen para la realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo,
son atendidos con cargo a los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Regionales
o de los Gobiernos Locales, segn sea el caso, y con los aportes que se obtengan de los
organismos e instituciones privadas, promotoras del desarrollo y la cooperacin tcnica
internacional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
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Como se define el monto a destinar al Proceso del Presupuesto Participativo?
El Proceso del Presupuesto Participativo considera recursos pblicos y no pblicos.
Para el caso de los recursos pblicos, el monto a orientar a las acciones derivadas del
Proceso del Presupuesto Participativo resulta de restar las obligaciones fijas o
componentes inerciales del gasto de la institucin del total de ingresos previstos. Los
criterios que orientan la determinacin de recursos a ser considerados para las acciones
priorizadas en el Proceso del Presupuesto Participativo se detallan en el Anexo N 01
del Instructivo del Proceso del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2007.
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Es obligatorio hacer procesos participativos para el Presupuesto?
S. De acuerdo a lo normado por la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27972 - Ley Orgnica de Gobiernos
Locales y la Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, es obligatorio
llevar a cabo el proceso de programacin participativa del presupuesto. El Instructivo
del Proceso del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2007 se encuentra publicado en
pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas: http://www.mef.gob.pe
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Qu pasa con el Proceso de Presupuesto Participativo, si en algn Gobierno Local no
estuviera constituido el Consejo de Coordinacin Local?
En el caso de aquellos Gobiernos Locales que no tienen constituido su respectivo
Consejo de Coordinacin Local, excepcionalmente, y sin perjuicio de las

responsabilidades que atae la no conformacin de dichos Consejos, ser la

Municipalidad la que se har cargo de la preparacin del Proceso de Presupuesto
Participativo.
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Cualquier persona puede ser Agente Participante?
No. Para ser Agente Participante, se debe acreditar la representatividad de algn grupo
humano segn mecanismos que defina el propio Gobierno Regional o Gobierno Local a
travs de una Ordenanza. La identificacin de los Agentes Participantes debe incluir la
mayor participacin y representatividad de la sociedad civil. Estos deben ser elegidos
para cada proceso participativo por las respectivas organizaciones a las cuales
representan.
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Todas las municipalidades deben normar el desarrollo del Proceso del Presupuesto
Participativo?
Si. El desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo debe ser normado mediante
una Ordenanza, la que debe ser propuesta por el Presidente Regional o Alcalde, en
coordinacin con el Consejo de Coordinacin Regional o Local y elevada al Consejo
Regional o Concejo Municipal para su aprobacin. Dicha ordenanza debe sealar lo
necesario para reglamentar dicho Proceso de acuerdo a la secuencia a que se refiere el
Esquema N 3 del Instructivo del Proceso del Presupuesto Participativo, precisndose
entre otros, los mecanismos de identificacin y acreditacin de los agentes participantes,
las responsabilidades de los mismos, as como el cronograma para el desarrollo de las
acciones del proceso del presupuesto participativo. Las ordenanzas pueden tener
vigencia por un perodo mayor a un ao.
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Los resultados del Proceso del Presupuesto Participativo se deben registrar en el
Aplicativo Interactivo para el Proceso del Presupuesto Participativo para el AoFiscal
2007?
Si. Se debe registrar el detalle de la realizacin del proceso y de sus resultados a travs
del Aplicativo Interactivo para el Proceso del Presupuesto Participativo, accesible a
travs de Internet mediante el portal Web del Ministerio de Economa y Finanzas
(www.mef.gob.pe). Las municipalidades con una poblacin menor a cinco mil
habitantes que no dispongan con acceso a Internet, podrn solicitar a la DNPP,
descargarlos de la pgina web, los formatos correspondientes a fin de realizar el registro
del proceso.
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El Proceso del Presupuesto Participativo es una oportunidad para que se plantee
cualquier proyecto o actividad que se desee ejecutar?

No. El Proceso del Presupuesto Participativo es un proceso de anlisis integral de la

situacin (problemas y potencialidades) y de la definicin de objetivos para la
formulacin de acciones (actividades o proyectos) orientados al logro de tales objetivos,
la solucin de determinados problemas o el aprovechamiento de potencialidades. Los
proyectos planteados por la sociedad civil deben mostrar un impacto o mejora en la
situacin de la comunidad. Las municipalidades que no se encuentran dentro del SNIP,
deben necesariamente elaborar un perfil simple (PIP menor) que permita evaluar si el
proyecto priorizado tiene un gran impacto o incidencia en el desarrollo local (salud,
educacin, saneamiento, ambiental, niez, seguridad, etc.)
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La DNPP puede sancionar el incumplimiento o irregularidades que se presenten en
las fases del Presupuesto Participativo?
No, porque a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico le corresponde solo dictar
los lineamientos tcnicos - normativos del Sistema Presupuestario; en tal sentido, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 8 - Rendicin de Cuentas, del Capitulo IV, del
Instructivo N 001-2006-EF/76.01 -Instructivo para el Proceso del Presupuesto
Participativo Ao Fiscal 2007; los Comits de Vigilancia y Control, as como los
ciudadanos en general que lo requieran, tienen la facultad en caso encuentren indicios o
pruebas que sealen la comisin de delito, de realizar la denuncia correspondiente ante
instancias como la Contralora General de la Repblica, el Ministerio Pblico, el
Congreso de la Repblica y la Defensora del Pueblo.
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Qu leyes regulan la rendicin de cuentas?
La rendicin de cuentas en la legislacin nacional, se basa en la Constitucin Poltica
del Per, la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley N 26300 - Ley
de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos y la Ley N 28056 - Ley Marco
del Presupuesto Participativo.
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Cundo se realizan las rendiciones de cuentas sobre el Proceso del Presupuesto
Participativo?
De manera semestral, en los meses de abril y octubre de cada ao, los titulares de los
pliegos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales publican el avance en la
ejecucin del gasto pblico y los resultados logrados, en el marco de los acuerdos del
proceso participativo y del presupuesto institucional de la entidad, de los compromisos
asumidos por la sociedad civil y por entidades del gobierno nacional con presencia en la
jurisdiccin. A fin de facilitar dicho proceso, el Ministerio de Economa y Finanzas a
travs del portal web (www.mef.gob.pe), publica trimestralmente los montos de las
transferencias de recursos efectuados por el Gobierno Nacional a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. El Consejo Nacional de Descentralizacin lo hace de
manera mensual en la pgina Web: www.cnd.gob.pe

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Qu entendemos por Rendicin de Cuentas?
La rendicin de cuentas constituye una fase importante del presupuesto participativo, a
travs de ella el Presidente del Gobierno Regional o el Alcalde darn a conocer a los
agentes participantes, el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso
participativo del ao anterior; asimismo, es un momento propicio para que de manera
general, las autoridades informen respecto a los resultados de su gestin y el nivel de
avance en la ejecucin del presupuesto y el logro de los objetivos estratgicos del Plan
de Desarrollo Concertado.
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Qu aspectos debemos tener en cuenta para la Rendicin de Cuentas en el
Presupuesto Participativo?
Con el fin de ordenar el desarrollo de la rendicin de cuentas, al inicio del Proceso del
Presupuesto Participativo, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales elaborarn un
breve informe/resumen ejecutivo sobre la rendicin de cuentas del Proceso Participativo
previo, que contenga los compromisos asumidos durante el proceso participativo del
ao anterior, su ejecucin y el efecto de la inversin desarrollada en el desarrollo local y
regional, la gestin regional o municipal en general; y la calidad y los mecanismos de
participacin desarrollados para fortalecer a la sociedad civil y la gobernabilidad local y
regional. Dicho documento deber hacerse de conocimiento de la poblacin en general,
a travs de los medios que se encuentren a su alcance. Asimismo, este espacio es
apropiado para que los agentes participantes del proceso participativo anterior, en
particular los representantes de la sociedad civil, entidades del gobierno nacional con
presencia en la jurisdiccin y la cooperacin tcnica internacional, informen sobre el
cumplimiento de los compromisos que asumieron, constituyndose as la rendicin de
cuentas en un mecanismo de corresponsabilidad entre las autoridades regionales y
locales y la sociedad civil.
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