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Estudo de caso 1

A cidade de So Francisco foi palco de vrios projetos de renovao urbana que


resultaram em gentrificao, dos quais, a construo do Yerba Buena Center (YBC) foi
um dos mais controversos.
As primeiras iniciativas comearam aps a criao do plano diretor de So Francisco
de 1945, que propunha a criao de planos de redesenvolvimento de reas pobres e a
criao de uma agencia para conduzir esses programas, a SFRA. Aps a segunda
guerra, a cidade passou por vrias mudanas que aumentaram a presso sob a
prefeitura por uma ampliao dos servios da cidade.
A rea do Market foi escolhida como a rea inicial para interveno. Por sua
localizao privilegiada, de baixo preo da terra, baixa intensidade de uso, e
topografia amena. Essa regio era um distrito residencial de baixa renda, de hotis e
restaurantes baratos. Abrigava principalmente trabalhadores temporrios,
empregados das docas, aposentados e pensionistas. E aps a guerra ela recebeu um
grande fluxo de migratrio de negros, asiticos e, posteriormente, de filipinos.
Com essa rea sendo escolhida, o governo comeou a criar diretrizes e incentivos
para garantir a participao de empreendedores privados. E a SFRA comeou a
comprar lotes para remembramento. Esse projeto foi apoiado pela pelo setor de
turismo, pelos grandes grupos financeiros, e todos concordavam que a retirada da
populao local melhorava o ambiente urbano.
Na dcada de 60, a SFRA, apoiada poltica e financeiramente comeou a expulsar a
populao de baixa renda. Ocorreram vrios tumultos de rua decorrentes desse
processo.
Inicialmente esses planos foram contrapostos pela fora sindical San Francisco Central
Labour Council. Que defendia a conservao e reabilitao das construes ao sul da
Market, e no a demolio em grande escala prevista no projeto. Mas foi enfraquecia
pelo processo de transformao econmica, fiscal e social da rea, e principalmente
pelas possibilidades de emprego oferecidas pelo setor da construo.
Em 1960 os residentes locais organizaram o TOOR - Tenants and Owners in Opposition
to Redevelopment, para lutar legalmente por seus direitos. O TOOR moveu uma ao
judicial pedindo a providncia de habitaes descentes com alugueis acessveis, como
eram assegurados por lei. Mas as tticas para tornar aquela regio insegura e
inspita, acabaram dispersando grande parte da populao, enquanto os
remanescentes encontravam cada vez mais dificuldades para continuar vivendo no
local.
No incio de 1970, ocorreu a primeira recesso econmica do ps-guerra. O que
demandou a organizao de um novo plano de financiamento para YBC. Desta vez, ao
invs de executar um plano detalhado e abrir concorrncia entre os empreendedores
privados para edific-lo, a SFRA mudou de ttica, e apresentou um quadro geral de

intenes para o local e abriu concorrncia para os empreendedores que poderiam


lev-lo a cabo. Uma vez selecionado, o empreendedor negociaria um plano de
desenvolvimento com a SFRA. O que dava grande margem de liberdade ao
empreendedor, fragilizando a agencia na conduo do processo.
Nesta remodelagem, foi proposta, por determinao da justia, a criao de hotis
para ajudar na providncia de habitaes. Essas construes foram proteladas tanto
quando possvel, e aps anos, 400 unidades foram disponibilizadas, que em sua
maioria constituam-se de salas ou apartamentos remodelados das reas mais pobres
do bairro.
O empreendedor escolhido foi o Olympia & York. Que juntamente com a SFRA
desenvolveu um vasto programa arquitetnico, cuja data de inaugurao estava
prevista para 1990. Mas o quadro geral com esse empreendedor j apontava
problemas em meados da dcada de 1980, agravou-se a ponto de sua falncia. Com a
indenizao (exigida por contrato) da decorrente, e j com a posse da terra, a SFRA
estabeleceu novas diretrizes para o projeto em torno de atividades artsticas e
culturais levando o empreendimento a cabo em quatro anos, conforme sua feio
atual.