NDIA, UM PAS EMERGENTE

Prof. Pedro Rodrigues

NDICE
Introduo.................................................................................................................... 3
Pases emergentes......................................................................................................4
Breve histria............................................................................................................... 5
Caracterizao da ndia...............................................................................................6
Caracterizao demogrfica............................................................................6
Caracterizao poltica....................................................................................7
Caractersticas sociais.....................................................................................8
Caracterizao econmica............................................................................10
Estratgia de crescimento econmico.....................................................................12
Desafios e perspetivas de futuro..............................................................................18
Concluso..................................................................................................................22
Bibliografia.................................................................................................................23

INTRODUO
Na dcada de 80, as economias asiticas foram bastante destacadas
internacionalmente devido s suas taxas de crescimento econmico. O
desempenho asitico, em termos de crescimento econmico, mostrou-se e
continua a mostrar-se muito superior ao obtido pelas restantes economias
emergentes espalhadas pelo mundo.
Um dos maiores expoentes deste fenmeno a ndia, nao que, aps
a sua independncia, suportou uns longos trintas anos de absoluta estagnao.
Com isso, aps meados dos anos 80, iniciaram-se uma srie de medidas
liberalizantes, as quais, de modo geral, foram responsveis pela rpida
acelerao do crescimento indiano.
A ndia constitui-se, assim, como um pas emergente, alguns atores
definem-na mesmo como uma potncia econmica, o que no acontecia antes,
quando este era considerado um pas subdesenvolvido. Neste trabalho
pretende-se explicitar os fatores que estiveram na origem dessa mudana
radical, caracterizando a ndia do outrora e a ndia da atualidade.

PASES EMERGENTES
Embora no exista uma definio concreta para "pases emergentes",
podemos dizer que so aqueles cujas economias j se encontraram numa fase
de subdesenvolvimento e que, hoje, se encontram em pleno desenvolvimento
econmico. A expresso de pases emergentes veio substituir a expresso de
pases em desenvolvimento outrora utilizada, sendo esta a categoria onde a
ndia est inserida.
Com esta designao encontram-se pases como o Brasil, Rssia, ndia;
China, Mxico, frica do sul, Indonsia, Turqui, Tailndia, Filipinas, Malsia,
Argentina, Chile e Polnia. Estes pases partilham algumas caractersticas
entre eles, das quais se salientam:

Economia recentemente estabilizada;

Situao poltica estvel;

Mo-de-obra abundante e em processo de qualificao;

Nveis de produo e exportao em crescimento;

Boas reservas de recursos minerais;

Investimentos em infraestruturas;
4

PIB (Produto Interno Bruto) em crescimento;

Melhoria de ndices sociais;

Diminuio, embora lenta, de desigualdades sociais;

Fcil acessibilidade aos sistemas de comunicao (telemveis, Internet, etc.);

Entrada de grandes investimentos estrangeiros no pas.

BREVE HISTRIA
Por volta de 2500 a.C. e 2000 a.C., os Dravidianos habitavam a
Pennsula Indiana que, cerca de 500 anos depois, foi invadida pelos Arianos e
da sua unio, nasceu a civilizao hindu.
A ndia no era unificada, estava dividida em pequenos Estados
independentes governados por Rajs (uma espcie de monarca). S no sculo
IV a.C., houve a unificao dos estados num s (Era Chandragrupta). O neto
de Chandragrupta, Asoka, fez com que o imprio se desenvolvesse e se
expandisse a uma velocidade incrvel, anexando novos territrios,
desenvolvendo a administrao, aumentando a produo de alimentos, etc.
O reino fragmenta-se novamente em 185 a.C. e em 320 d.C. A Dinastia
Gupta (hindusta) apodera-se dos pequenos estados e difunde a cultura hindu,
passando assim a administrar a regio.
Houve vrios momentos de soberania: o primeiro coincidiu com a
invaso dos Hunos (535) que fez com que o imprio se dividisse em dois. De
5

seguida, no sculo VII, a regio Oeste da ndia atual invadida pelos rabes,
que divagaram o islamismo ao povo indiano. No sculo XVI, a ndia invadida
pelos Mongis, que assumem a administrao do Imprio e introduzem a
liberdade religiosa.
Os ingleses, a partir de 1858, utilizaram a Companhia Inglesa das ndias
Orientais para se estabelecerem amigavelmente no pas, passando a
administrar, atravs da figura do vice-rei, mais de metade da ndia (ndia
Britnica). O resto do pas continuava sob a autoridade de governantes hindus
ou muulmanos.
Com o crescimento do sentimento nacionalista divulgado por Mahatma
(Grande Alma) Gandhi, no incio do sculo XX, e com o movimento de
descolonizao, em 1947, a Inglaterra passou aos indianos a administrao
da ndia Britnica, reconhecendo a ndia e o Paquisto como dois pases
diferentes.
A separao da regio governada pela Inglaterra causou um
desentendimento em relao regio de Caxemira entre a ndia e o Paquisto,
disputada at aos dias de hoje entre as duas naes. A situao na regio
torna-se preocupante pelo facto de ambos os pases possurem armas
nucleares. Testes de armas nucleares na ndia, em 1998, encorajaram o
Paquisto a realizar os seus prprios testes no mesmo ano e, em novembro de
2008, terroristas paquistaneses realizaram uma srie de ataques coordenados
a Mumbai, capital financeira da ndia.

CARACTERIZAO DA NDIA
A ndia (mais concretamente Repblica da ndia) um pas da sia
Meridional, limitado territorialmente a sul e sudeste pelo Oceano ndico e pelo
Sri Lanka, a norte e a noroeste pelo Paquisto, a nordeste pela China, a leste
pelo Nepal e Bangladesh, e a oeste pelo Mar da Arbia.
Tem como capital Nova Deli, uma das principais cidades juntamente com
Bombaim e Bangalore (cidades com mais populao), e ocupa uma rea de 3
287 782 km.

Caracterizao demogrfica
A ndia o segundo pas com mais populao do mundo, com 1 220 800
359 habitantes, segundo a estimativa de Julho de 2013, apresentando uma
densidade demogrfica de 367hab./km2 (dados de 2012) e um crescimento
demogrfico de 1,28% (em 2012).
A composio tnica da ndia bastante diversificada, existindo um
grande nmero de agrupamentos culturais. Apesar dessa pluralidade, existem
trs principais denominaes culturais: os Hindus (representam 72% da
populao), os Drvidas (25%) e os Mongis (que juntamente com outras
etnias compem 3% da populao).
Como resultado dessa heterogeneidade, existem no pas 18 idiomas,
sendo os principais o Ingls (utilizado para negcios comerciais e burocrticos)
e o Hindi (falado por 30% da populao). Para alm destas lnguas, existem
ainda outras regionais como o telugu, o bengali, o marati, o tmil, o urdu e o
gujarati.
No campo religioso, a maior parte da populao pratica o hindusmo,
com cerca de 80,5% dos habitantes do pas. A ndia , ainda, o terceiro maior
pas islmico no mundo: 13,4% da sua populao muulmana. Entre as
outras diversas religies minoritrias encontram-se os cristos, com 2,3% dos
habitantes, os sikhs (1,9%), os budistas (0,8%), os jainistas (0,4%) entre
outros.

Caracterizao poltica
A
ndia

uma
Repblica
Federal
Parlamentar que se encontra
dividida em 28 estados e 7
territrios (6 da unio e um da
capital),
agrupados
por
regies:

Himalaia (laranja),
regio montanhosa ao norte;

Central (amarelo);

Oeste (verde);

Sul (roxo);

Leste (azul);

Nordeste (rosa), a
regio mais distante.

Na Repblica Parlamentar, o Presidente (chefe de Estado, eleito pelo

Parlamento, para um mandato de cinco anos) exerce um papel principalmente
protocolar, mesmo sendo o comandante das foras armadas e sendo a sua
sano necessria para que qualquer lei aprovada pelo Parlamento entre em
vigor. A chefia do Governo exercida por um primeiro-ministro (o chefe de
Governo) que concentra a maior parte dos poderes executivos. Este
nomeado pelo Presidente, desde que conte com o apoio de um partido que
tenha mais de 50% dos votos da Cmara do Povo.
O poder legislativo exercido pelo parlamento bicameral: Conselho dos
Estados e Cmara do Povo. O Conselho dos Estados composto por 245
membros, dos quais 233 so eleitos pelas Assembleias Legislativas dos
estados e 12 so nomeados pelo Chefe de Estado; os membros so eleitos por
um perodo de seis anos. A Cmara do Povo composta por 545 membros
para um mandato de cinco anos, dos quais 543 so eleitos por sufrgio direto e
dois nomeados pelo chefe do Estado como representantes da comunidade
anglo-indiana. A Cmara do Povo, nos termos do sistema parlamentarista, o
rgo poltico nacional por excelncia, onde formado o Governo do pas.
O poder judicial formado pelo Supremo Tribunal, com jurisdio
ordinria sobre controvrsias entre os estados e o Governo federal e, em
segunda instancia, sobre os 18 Tribunais Superiores do pas. Tambm exerce o
controlo da constitucionalidade das leis federais e estaduais.
8

Atualmente, a ndia tem Pranab Mukherjee como Presidente (Chefe de

Estado) e Manmohan Singh como Primeiro-Ministro (Chefe de Governo).

Caractersticas sociais
A sociedade indiana foi, durante muitos anos, organizada sob a forma de
um sistema de castas. As castas1 eram um sistema de organizao social que
classificava as pessoas segundo a cor da pele e o grupo em que nasciam,
suscitando, assim, enormes desigualdades a nvel social.
O regime de castas vigorava h mais de 2600 anos na ndia e teve
origem no processo de ocupao do pas. A primeira distino desse sistema
ocorreu por volta de 600 a.C., quando os arianos foram diferenciados dos
habitantes mais antigos e de pele mais escura pelo termo varna, que significa
de cor. A partir de tal diferenciao, os varna foram socialmente ordenados de
acordo com cada uma das partes do corpo de Brahma, o Deus Supremo da
religio hindu.

No topo dessa hierarquia, representando a boca de Brahma, esto os

Bramas. Em termos numricos, representavam apenas 15% da populao
indiana e exerciam as funes de sacerdotes, professores e filsofos.
Logo abaixo, estavam os Xtrias, nos braos de Brahma. Estes
exerciam as funes de natureza poltica e militar e estavam diretamente
subordinados pelas diretrizes dos Bramas.
1 "Define-se casta como um grupo social hereditrio, onde as pessoas s podem
casar-se com pessoas do prprio grupo, e que determina tambm a sua profisso,
hbitos alimentares, vesturio e outras coisas, induzindo formao de uma
sociedade sem mobilidade social", Ney Vilela.
9

Compondo a base do sistema de castas indiano, havia, ainda, os Vacias

e os Sudras. Os primeiros representavam os joelhos do Deus Supremo e
tinham como funes primordiais o comrcio e a agricultura. J os Sudras
estabeleceram uma ampla classe composta por camponeses, operrios e
artesos que simbolizavam os ps de Brahma.
Existiam, ainda, outras duas classes que organizavam a populao
indiana fora da ordem estabelecida pelas castas. Os Prias eram todos
aqueles que violavam o sistema de castas, infringindo alguma regra social. Em
consequncia, tinham de realizar trabalhos considerados desprezveis, como a
limpeza de esgotos, o recolhimento do lixo e o manuseamento dos mortos.
Uma vez rebaixado como um Prias, a pessoa colocava todos seus
descendentes nesta mesma posio.
Os Jatis eram aqueles que no se enquadravam em nenhuma das
regras mais gerais estabelecidas pelo sistema de castas. Apesar de no
integrarem nenhuma casta especfica, tinham a preocupao de obter
reconhecimento das castas superiores.
Desde 1947, quando se tornou um pas independente, a ndia aboliu o
sistema de castas em todo o seu territrio. Contudo, as tradies e a forte
religiosidade ainda resistem s aes governamentais e transformaes
econmicas que atingem a realidade presente dos indianos.
As desigualdades sociais j existiam, assim, antes, com a diferenciao
da populao no sistema de castas. No entanto, hoje em dia as desigualdades
atingem uma situao ainda mais crtica. O desenvolvimento e o seu
crescimento econmico no foram acompanhados pelo desenvolvimento
social:

Dados de 2005 apontam que 41,6% da populao se encontrava abaixo da

linha da pobreza, isto , cerca de 461,76 milhes de pessoas sobreviviam com
menos de 1,25 US$ por dia;

20% da populao (os mais ricos) concentra entre 40 e 45% do PIB;

Cerca de 40% da populao adulta analfabeta;
O IDH foi de 0,554 (em 2012), no correspondendo ao IDH que deveria ter um
pas economicamente desenvolvido como a ndia;

A descriminao da mulher e as desigualdades de gnero ainda so bastante

vulgares (o ndice de Desigualdade de Gnero foi de 0,617, em 2011).

10

Caracterizao econmica
A economia da ndia a 10 maior economia do mundo, tendo
apresentado um PIB de 4 761 bilies US$ e um PIB per capita de $ 3.900
(dados de 2012). A economia indiana apresenta tambm elevadas taxas de
crescimento econmico (7,2% em 2011), sendo o 2 pas com maiores taxas. O
principal setor responsvel por este crescimento o dos servios (68,6% do
PIB), ainda que o setor agrcola seja o responsvel por 3/5 dos empregos no
pas.
O setor dos servios o que mais contribui para o PIB indiano,
destacando-se, dentro do mesmo, os servios relacionados com as tecnologias
de informao e a indstria cinematogrfica.
O crescimento do mercado tecnolgico na ndia - e principalmente no
que diz respeito ao desenvolvimento de software tem sido surpreendente nos
ltimos anos, quando os investimentos triplicaram, atingindo os 52 bilies de
dlares. O seu nvel de especializao, a grande qualificao profissional dos
seus trabalhadores e o reduzido custo da mo-de-obra fizeram deste, um
mercado revolucionrio.
Atualmente a indstria cinematogrfica indiana , surpreendentemente,
a mais expressiva do mundo no que se refere venda de bilhetes e
quantidade de filmes produzidos. A sua indstria cinematogrfica denomina-se
de Bollywood, como referncia cidade de Bombam e a Hollywood (bero da
indstria cinematogrfica norte-americana).
Relativamente ao setor industrial, a ndia destaca-se no setor de
produo automotriz, na biotecnologia, na indstria farmacutica e indstria do
cimento.
A indstria automotriz uma das mais importantes da ndia, sendo o
segundo maior produtor do mundo de veculos de duas rodas, o quinto maior
fabricante de veculos comerciais e o maior fabricante de tratores.
A biotecnologia tambm um dos setores com grande crescimento,
trazendo benefcios para a agricultura, para a sade, para a transformao
industrial e para a sustentabilidade ambiental. Os produtos biotecnolgicos
foram-se posicionando com sucesso nos mercados globais, concebendo
aproximadamente 1,07 milhes de dlares. Dentro destes produtos, os que tm
maior oferta no mercado so as vacinas e os produtos teraputicos.
A indstria farmacutica apresentou importantes progressos nos ltimos
anos, sendo uma das maiores e mais avanadas do mundo. Este setor oferece
11

inmeras oportunidades de negcio para os investidores e empresas de todo o

mundo.
Relativamente indstria do cimento, a ndia o segundo maior
fabricante de cimento do mundo. Esta indstria relativamente moderna e
encontra-se entre as melhores do mundo.
No setor primrio, a ndia um dos maiores produtores mundiais de
produtos agroalimentares como o leite, cana-de-acar, arroz, trigo, juta,
especiarias, legumes, algodo, ch, castanha de caju, caf, e feijo. Na
pecuria destacam-se os bovinos, os ovinos, os caprinos, os sunos, os
equinos, camelos, bfalos e aves.

12

ESTRATGIA DE CRESCIMENTO ECONMICO

A ndia no seguiu a estratgia clssica de desenvolvimento asitica
baseada na exportao de produtos de baixo valor para o Ocidente, atravs da
explorao de mo-de-obra barata. O crescimento indiano alavancado por
um forte mercado de consumo interno e uma economia de servios de alta
tecnologia.
Desde a independncia do pas do imprio britnico, em 1947, at aos
anos 80, a ndia viveu num modelo econmico socialista fechado, o que
impediu o pas de aproveitar a prosperidade do ps-guerra. Foi na dcada de
90, quando Manmohan Singh ocupou o cargo de ministro das Finanas que o
panorama mudou.
Singh deu incio a um processo de reformas liberais e a ndia passou
diretamente de uma economia essencialmente agrcola para uma economia de
servios, com forte especializao na rea das novas tecnologias.
1. A reconstruo da economia indiana ps-independncia (19471985)
Com o fim da colonizao britnica e a sua independncia em 1947, a
ndia passou a ser caracterizada como uma economia capitalista, porm
extremamente
fechada.
O
perodo
do
ps-independncia
foi
predominantemente caracterizado pela utilizao de planeamento econmico,
o que ajudou a desenvolver o pas.

a. Os trs primeiros planos quinquenais (1951/66)

Em 1948, o Primeiro-Ministro Jawaharlal Nehru apresentou o projeto de
criao de Planos de Desenvolvimento no Congresso Nacional Indiano - os
Planos Quinquenais. Em 1950, criou-se a Comisso de Planeamento da ndia,
qual competia formular, executar e acompanhar os Planos Quinquenais, que
tinham como objetivo atingir o crescimento com modernizao e justia social.
No 1 Plano (1951/1966) no houve qualquer setor prioritrio, uma vez
que a principal meta era acelerar a industrializao, com a diminuio dos
desequilbrios regionais e sociais. A ndia teve ainda dificuldades em obter
financiamentos externos, visto ser influenciada pelo socialismo sovitico,
tornando-se numa economia ainda mais fechada, a exemplo da Unio
Sovitica.
No 2 Plano Quinquenal (1956/ 1961) definiu-se que a industrializao
Indiana deveria ocorrer de forma fechada, dando-se mais nfase aos bens de
capital do que aos de consumo. Os recursos foram disponibilizados pelo
desenvolvimento da indstria pesada (ao, mquinas, equipamentos pesados,
13

cimento, produtos qumicos), assim como na agricultura irrigada e nos

transportes.
O 3 Plano (1961/1966) incentivou os setores de bens de capital, a
indstria qumica e a de matrias-primas bsicas (ao, energia eltrica e
combustveis). Os recursos foram distribudos da seguinte forma: os
transportes e comunicaes receberam 24,6% dos investimentos programados;
a indstria, 22,9%; a agricultura e irrigao 20,5% e a energia, 14,6%. As
metas, no entanto, no foram atingidas devido invaso chinesa (1962),
guerra com o Paquisto (1965), suspenso da ajuda externa, aos
desequilbrios externos e inflao. Mesmo com o insucesso do 3 Plano
Quinquenal, o perodo de 1950 a 1965 apresentou uma taxa mdia anual de
crescimento econmico de 4,1% e um crescimento do PIB per capita de 2%.

b. Os planos mais intervencionistas (1966-1985)

O Estado decidiu aumentar a sua interveno na economia: em 1971,
catorze dos maiores bancos indianos foram nacionalizados e, entre 1971 e
1973, a Indian Iron & Steel Company, importante indstria do setor metal
indiano, foi tambm nacionalizada.
No 4 Plano Quinquenal (1969- 1974), o principal objetivo foi aumentar a
produo de alimentos atravs da agricultura irrigada. Houve distribuio
equilibrada dos investimentos entre os setores considerados estratgicos:
energia, indstria, transportes/comunicaes e servios sociais. Esse plano
visava incrementar as exportaes para 7% ao ano. Para tal, procurou-se
melhorar a competitividade dos produtos exportados e reduzir importaes de
bens suprfluos.
No 5 Plano (1974/1979), aumentaram-se os investimentos em setores
prioritrios (metalurgia bsica, explorao e refino de petrleo e fertilizantes).
O 6 Plano Quinquenal (1980/ 1985) centrou-se nos setores de energia,
transportes, bens de capital e eletrnica.
No perodo de economia fechada, a economia indiana cresceu entre 3 a
4%. Cresceu a taxas mais baixas no 3 e 4planos e, nos planos mais
intervencionistas, a taxa de crescimento nem sempre passou dos 4%, exceto
no 5 e 6planos.
Ao longo da fase fechada, o governo deste pas, atravs dos Planos
Quinquenais, tentou diminuir a pobreza e promover o desenvolvimento
econmico. Contudo, com a exagerada interveno na economia, acabou por
torn-la significativamente ineficiente. Nesse cenrio de quase estagnao, a
ndia no teve outra alternativa a no ser a execuo da sua reintegrao no
comrcio internacional atravs abertura econmica.

14

2. As reformas dos anos de 1980

A base do crescimento indiano fundamenta-se no perodo 1985-1990, no
qual, para romper com um cenrio protecionista de uma indstria ineficiente e
com baixa competitividade no mercado internacional, foram adotadas diversas
medidas pelo governo Rajiv Ghandi para estimular as vendas externas.
As reformas liberalizantes da ndia, nos anos 80, foram superficiais, mas
criaram um ambiente favorvel para a concretizao das reformas dos anos 90.
Procuraram, em primeiro lugar, incentivar as exportaes e liberalizar as
importaes e, em segundo lugar, aumentar a competio entre os agentes
econmicos nos diferentes setores e mercados.
As principais medidas tomadas no mbito interno foram:
a) Remoo do controlo dos preos das indstrias de cimento e
alumnio;
b) Aumento do nmero de produtos que uma determinada empresa
poderia produzir;
c) Aumento do limite de investimentos industriais;
d) Aumento dos investimentos sem licena do governo;
e) Foi permitido s indstrias de pequena dimenso fazerem
investimentos semelhantes aos das empresas de grande dimenso;
f) Reduo dos direitos de monoplio do governo na importao de itens
considerados estratgicos;
g) Realizao de uma mini reforma tributria e de uma modesta reforma
no mercado de capitais.

E as principais medidas realizadas no mbito externo foram:

a) Aumento da disponibilidade de bens de capitais importados;
b) Reduo e, em alguns casos, iseno total das tarifas alfandegrias;
c) Reduo dos impostos de consumo e disponibilizao de matriasprimas a preos internacionais;
d) Obrigatoriedade da parte da produo das empresas ser voltada para
a exportao;
e) Criao de zonas exportadoras;
f) Facilidade de crdito e reduo dos juros;
g) Reduo do imposto sob o lucro oriundo das exportaes de bens e
servios;
h) Execuo de uma taxa de cmbio mais realista.
15

Como resultado da aplicao dessas medidas, os fluxos de importaes

e exportaes aumentaram de forma relevante. As importaes e as
exportaes na dcada de 1970 e na segunda metade da dcada de 1980
praticamente duplicaram, sendo que as primeiras so explicadas pelas quedas
das barreiras comerciais, enquanto as segundas so justificadas pela
desvalorizao da taxa de cmbio.
Contudo, os dfices fiscais aumentaram e a situao da balana
corrente piorou. Este cenrio foi ainda mais prejudicado quando a balana de
pagamentos indiana foi afetada pela crise, devido queda da Unio Sovitica,
principal parceira comercial at ento. A crise exigiu emprstimos de 1,8 bilies
de dlares e a adoo imediata de reformas que contornassem a situao
sensvel da economia da ndia.

3. As reformas de 1990
As Reformas dos anos de 1990 foram uma continuao das reformas
liberalizantes de 1980. Neste sentido, procurou-se restaurar ainda mais a
competio entre os agentes econmicos atravs da eliminao das restries
e barreiras alfandegrias. Para tal, vrias medidas referentes aos setores
externos, financeiro, fiscal e tributrio e a conduo da poltica monetria
tiveram de ser revistas.
Face crise de 1991, o pas defrontou-se com duas possibilidades para
combater a crise da Balana de Pagamentos: seguir os princpios da
macroeconomia clssica e promover a administrao do balano de
pagamentos (originaria a combinao da reduo dos gastos pblicos, aliado a
uma depreciao cambial) ou mudar as polticas que diminuam a
produtividade, o investimento privado e o crescimento. A segunda opo
predominou e o objetivo e os contedos das reformas da dcada anterior foram
seguidos e ampliados. Deste modo, no mbito externo adotou-se uma poltica
comercial que praticamente eliminou o licenciamento das importaes.
Nos anos de 1980 foram criadas zonas exportadoras, que se destinavam
a abrigar empresas exportadoras beneficiadas por isenes fiscais; porm, por
falta de infraestruturas, essas zonas no obtiveram o desenvolvimento
esperado. Nas reformas dos anos de 1990, tentou-se corrigir essa anomalia.
Para tal, o governo indiano adotou uma taxa de cmbio flutuante, mas procurou
desvalorizar a rupia sempre que julgava necessrio, a fim de manter a
competitividade dos produtos indianos no cenrio internacional.
No mbito interno, executou-se uma poltica industrial com o intuito de
romper definitivamente com o antigo regime. Assim, as licenas para
investimentos industriais foram abolidas. Os monoplios pblicos em diversos
setores foram extintos e deu-se incio a uma poltica de aprovao automtica
16

para investimentos estrangeiros diretos acima de 51% do capital das

empresas.
Com o intuito de desenvolver o setor de tecnologia da informao para
exportao, foi permitido s empresas deste ramo a participao de 100% de
Investimento Direto Estrangeiro (IED). Outro segmento que foi aberto
iniciativa privada e que, em alguns casos, pode receber 100% de IED foi o
setor da infraestrutura, especificamente os projetos destinados construo de
tneis, pontes e Portos.
No que toca ao sistema financeiro, procurou-se inicialmente aumentar a
competio do setor bancrio, que era at ento ocupado por bancos pblicos.
Atualmente, o setor bancrio continua a ser predominantemente ocupado pelo
setor pblico, contudo, foi autorizada a participao do setor privado neste
segmento, inclusive as instituies estrangeiras, podendo abrir um nmero
especfico de filiais por ano.

4. Os resultados das reformas

Na

dcada de 1990, o comrcio externo aumentou expressivamente

(entre 1990 e 2000, as exportaes sofreram um aumento de 146% e as

importaes um aumento de 107%).

A taxa de crescimento mdio anual da economia indiana foi de

5,7% na dcada de 1990 e de 7% a partir de 2000. A taxa de

crescimento hindu, em torno de 4% ao ano, entre 1950 e 1980, foi
definitivamente superada.
As medidas voltadas para o setor de servios surtiram efeito: cresceu de
6,9%, na dcada de 1980, para 8,1% nos anos 90, em funo do rpido
crescimento das telecomunicaes e dos servios financeiros.
O lado frustrante das reformas foi o resultado da poltica industrial
expresso pelo fraco crescimento da indstria. A mdia anual do seu
crescimento diminuiu de 6,8%, nos anos 80, para 6,4%, nos anos 90.
Indstrias importantes, como a qumica e a produtora de produtos
ligados engenharia, aumentaram a sua participao. A indstria
qumica passou de 13% nas exportaes manufatureiras, em 1990, para
20%. J a indstria de produtos ligados engenharia evoluiu de 17%,
em 1990, para 35% em 2007.
O segmento que apresentou o melhor desempenho foi o dos produtos
oriundos do petrleo, partindo de 0,6%, em 1990, e chegando aos
15,7%, em 2007.

17

Pontos Fortes e Pontos Fracos na Estratgia de Crescimento

Econmico
Pontos Fortes

Os benefcios deixados pelo

domnio ingls;
Os Planos Quinquenais impeliram
o desenvolvimento econmico;
Abertura econmica do pas
(aumento da exportao, da
importao, dos investimentos
estrangeiros);
Elevada influncia mundial da
ndia.

Pontos Fracos

Processo de desindustrializao;
A exagerada interveno na
economia acabou por tornar as
medidas tomadas no perodo da
economia fechada ineficientes;
Crise da Balana de Pagamentos
de 1991;
Condies sociais preocupantes
(taxas de pobreza elevadas, falta
de empregos face elevada
populao, etc.).

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DESAFIOS E PERSPETIVAS DE FUTURO

A ndia, apesar de ser um pas enaltecido pelo seu modelo de
desenvolvimento, tem ainda muitos desafios para resolver a longo prazo.
Dentro desses desafios encontram-se, de forma geral, a pobreza, a corrupo,
a violncia e a discriminao contra as mulheres, a infrutuosa produo de
energia e do seu sistema de distribuio, a dbil execuo do sistema de
transportes, infraestruturas agrcolas deficientes, oportunidades de emprego
no-agrcola limitadas, qualidade desapropriada da educao bsica e
superior, etc.
Particularizemos agora alguns dos desafios acima indicados.
Em 2000, a ONU, ao analisar os maiores problemas mundiais, estabeleceu 8
Objetivos do Milnio os ODM. A nvel mundial foram lanados os seguintes
objetivos:

Acabar a pobreza extrema e a fome;

Alcanar o ensino primrio universal;
19

Promover a igualdade de gnero;

Reduzir a mortalidade infantil;
Melhorar a sade materna;
Combater o VIH/SIDA, a malria e outras doenas;
Garantir a sustentabilidade ambiental;
Criar uma parceria mundial para o desenvolvimento.

Cada um dos objetivos acima indicados foi adaptado para cada pas,
traando-se metas especficas, conforme a sua realidade. No caso da ndia, os
objetivos a serem alcanados perante a sua realidade atual encontram-se
seguidamente esmiuados.

Acabar a pobreza extrema e a fome

A ndia tem sido vista como um sucesso no que toca reduo da
pobreza. O ndice de incidncia da pobreza que se esperava atingir em 2005
era de 18,6% (de acordo com o Governo da ndia, Relatrio dos ODM de
2009), contudo, esse objetivo no foi atingido por apenas 3,5 pontos
percentuais.
No entanto, a erradicao da fome continua a ser um desafio
fundamental. A percentagem da populao com um consumo de calorias
inferior ao dos padres de 2100 a 2400 kcal dirias subiu de 64%, em 19871988, para 76%, em 2004-05. A subnutrio tambm um indicador de
insuficincia alimentar. Em 1990, 53,5% das crianas indianas estavam
subnutridas. Desde ento, o progresso tem sido lento. Na ndia, a proporo de
crianas com menos de trs anos com falta de peso diminuiu apenas 1% entre
1998-1999 e 2005-06 (de 47% para 46%). Estima-se que a subnutrio
diminuir para 40% at 2015, no entanto, esse objetivo est ainda longe da
meta pretendida - 28,6%.
Promover a igualdade de gnero
A ndia j atingiu a meta relativa ao acesso das crianas ao ensino
primrio. Em 2006-07, 100% das crianas tinham concludo o ensino primrio.
Este objetivo pode ser alcanado atravs de uma srie de
procedimentos por parte do governo, como aconteceu, por exemplo, no 11
Plano Quinquenal, cujas metas foram:
- Reduzir as taxas de abandono escolar de crianas no nvel primrio de
52,2% em 2003-04 para 20% at 2011-12;
- Desenvolver padres mnimos de escolaridade no ensino bsico, para
garantir uma educao de qualidade;
20

- Aumentar a taxa de alfabetizao de pessoas com 7 ou mais anos para

85% at 2011-12.

Reduzir a Mortalidade Infantil

Os ODM pretendem que se reduza dois teros da taxa de mortalidade
das crianas com menos de cinco anos. A taxa de mortalidade de crianas com
menos de 5 anos na ndia diminuiu de 125 por cada mil nados vivos, em 1990,
para 74,6 por cada mil nados vivos, em 2005-06. Estima-se que esta taxa
diminuir para 70 mortos por cada mil nados vivos at 2015, o que significa que
a ndia ainda ficar aqum dos pretendidos 42 em cada mil nados vivos para
2015.
Tendo em conta estas estatsticas, a taxa de mortalidade infantil na ndia
precisa de ter maior considerao. Isto compreende que se tenha uma maior
vigilncia do estado de sade dos nados vivos e crianas, a fim de prevenir
doenas nascena e na infncia, e melhorar as condies de vida das
crianas, especialmente nas comunidades vulnerveis. A elevada mortalidade
infantil continua a ser um dos principais problemas na ndia, e especialmente
nas regies mais desfavorecidas, visto terem um acesso bastante limitado aos
servios de sade reprodutiva e infantil.

Melhorar a Sade Materna

A taxa de mortalidade materna na ndia foi de 437 mulheres por cada
cem mil nados vivos, em 1990-1991, sendo essencial reduzir esta taxa para
109 mortes por cada cem mil nados vivos at 2015. Entre 1990 e 2006, houve
uma melhoria nesta mesma taxa, que diminuiu para 254 mortes por cada cem
mil nados vivos, em comparao com as 327 mortes, em 1990. Para que a
maternidade possa ocorrer com segurana necessrio uma assistncia
especializada durante e ps o parto.

Combater o VIH/SIDA, a malria e outras doenas

A ndia tem feito progressos significativos no que respeita reduo da
prevalncia do VIH/SIDA. Oitenta e seis por cento das transmisses do VIH
/SIDA ocorrem na atividade sexual. A prevalncia destas doenas nos adultos
desceu de 0,45%, em 2002, para 0,37%, em 2007, e grande parte desse
declnio pode ser justificado pelo maior conhecimento acerca de doenas
sexualmente transmissveis e, consequentemente, pelo aumento do uso de
preservativos.
A malria, tanto em termos de prevalncia como em termos de
mortalidade, diminuiu. O diagnstico da doena diminuiu de 1,745%, em 2005,
para 1,52% em 2009.
21

A ndia acarreta um quinto da incidncia global de tuberculose, mas tem

feito progressos na sua deteno. Taxas de sucesso no seu tratamento
mantiveram-se estveis em 86-87% dos casos diagnosticados nos ltimos
cinco anos.

Garantir a Sustentabilidade Ambiental

Tm sido feitos alguns progressos para garantir a sustentabilidade
ambiental. A cobertura florestal aumentou para 21% e as reas protegidas
cobrem cerca de 5% da rea total do pas.
Reduzir a intensidade energtica do crescimento do PIB atravs de uma
maior eficincia ser a chave para alcanar a segurana energtica.
A ndia est a encaminhar-se para o acesso sustentvel gua potvel.
A proporo de domiclios com acesso a fontes de gua potvel aumentou de
68,2%, em 1992-93, para 84,4% em 2007-08. No entanto, sendo um dos
pases mais densamente povoados do mundo, no registou progresso to
satisfatrio na melhoria das instalaes de saneamento na ltima dcada.
A percentagem de domiclios sem instalaes sanitrias diminuiu de
70%, em 1992-93, para cerca de 51% em 2007-08. Apesar desta grande
melhoria, as estatsticas so ainda pouco satisfatrias, sendo improvvel atingir
a meta de reduzir a proporo de famlias sem acesso ao saneamento para
38% at 2015. A diferena entre domiclios urbanos e rurais com acesso e uso
de instalao sanitria continua a ser muito elevado: 66% das famlias rurais
no tm instalaes sanitrias contra os 19% dos domiclios urbanos, em 200708.
O 11 Plano Quinquenal (2007-12) estabeleceu vrias medidas que
intervm nos mbitos acima mencionados:
- Aumentar 5% da cobertura florestal;
- Atingir padres de qualidade do ar esboados pela OMS em todas as
grandes cidades at 2011;
- Tratar de todas as guas residuais urbanas at 2011, a fim de limpar as
guas dos rios;
- Certificar que a gua potvel est disponvel para toda a populao at
2009;
- Aumentar 20% a eficincia energtica at 2016-17;
- Assegurar ligao eltrica para todas as aldeias e famlias abaixo da
linha de pobreza at 2009;
- Certificar que h ligaes rodovirias para todas as habitaes com mil
ou mais pessoas (ou habitaes com 500 ou mais pessoas em reas
montanhosas ou tribais) at 2009;
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- Conectar cada aldeia por telefone e fornecer conectividade de banda

larga para todas as aldeias, at 2012;
- Acelerar o ritmo de construo de casas para pessoas desfavorecidas
em reas rurais at 2016-17.

Desenvolver uma parceria global para o desenvolvimento

Como parte do processo e integrao com a economia global, a
globalizao na ndia emergiu como um dos principais parceiros de
desenvolvimento para promover a assistncia tcnico-econmica e intelectual
de vrios pases desenvolvidos e em desenvolvimento em todo o mundo. A
indstria das TIC da ndia, em particular, o software e servios de TI e os
setores ITES conseguiram alcanar os lderes globais.

CONCLUSO
A ndia tem apresentado, nas ltimas dcadas, um notvel desempenho
macroeconmico, caracterizado por elevadas taxas de crescimento econmico
(7,2% em 2011), baixa inflao e crescimento expressivo das exportaes de
bens e servios, especialmente de servios relacionados com as tecnologias
da informao. O seu crescimento acelerado contribuiu para mudar a imagem
do pas, de pas subdesenvolvido para potncia econmica.
Esse desempenho econmico associa-se s reformas implementadas na
ndia no incio da dcada de 1990, com nfase na liberalizao comercial e na
abertura ao investimento direto estrangeiro. Desde ento, os nveis de pobreza,
subnutrio e o analfabetismo histricos do pas, foram diminuindo lentamente,
embora exista ainda muito a fazer para essas estatsticas apresentarem
resultados satisfatrios.
Segundo a atualizao do Banco Mundial sobre o desenvolvimento da
ndia, em outubro 2013, o potencial de crescimento do pas continua a ser
elevado. Por sua vez, o Fundo Monetrio Internacional afirma que, se a ndia
acelerar o ritmo das reformas liberalizantes iniciadas em 1991 pelo ento
primeiro-ministro Rajiv Gandhi, poder manter um ritmo de crescimento de 10%
durante vrios anos, equiparando-se China.
23

Vrios autores afirmam, j, que a ndia tem a capacidade de se tornar

uma das grandes potncias mundiais do sculo XXI.

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