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Garantizar el derecho de las partes a ser escuchados mediante el uso del derecho de
accin y de contradiccin, siendo uno de sus mecanismos el de la regulacin de un
procedimiento administrativo disciplinario y deontolgico.
3.
4.
TITULO II
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Segn los artculos 86 al 91del Cdigo tica del Abogado, los siguientes son los
Principios del Procedimiento Disciplinario, la oportunidad de la conciliacin, la funcin
preventiva de los rganos de Control Disciplinario, las Partes del procedimiento
disciplinario. Recusacin y pautas bsicas procedimentales, los que se aplican en el
presente Reglamento del Procedimiento Disciplinario de los rganos Disciplinarios de
Control de los Colegios de Abogados del Per.
Artculo 4.- Principios del Procedimiento Disciplinario
Son principios que deben observarse en todos los procedimientos disciplinarios: los
principios de debido proceso, imparcialidad, razonabilidad, proporcionalidad, celeridad,
non bis in idem, presuncin de licitud, buena fe procesal y todos aquellos aplicables segn
la Constitucin y las dems normas del ordenamiento jurdico.
Artculo 5.- Conciliacin
En el caso de una denuncia de parte, las partes podrn conciliar en cualquier estado del
procedimiento, inclusive hasta en la Audiencia nica. El Consejo de tica est facultado
para promover la conclusin del procedimiento mediante conciliacin.
El Consejo de tica puede decidir la continuacin de oficio del procedimiento, si del
anlisis de los hechos denunciados se advierte una afectacin severa a la tica
profesional.
Artculo 6.- Funcin Preventiva de los rganos de Control Disciplinario
Los rganos de control disciplinario no slo tienen el deber de reprimir las conductas que
contravengan las normas de responsabilidad profesional, sino que debern tambin
prevenir la comisin de futuras infracciones.
El Consejo de tica puede dar lineamientos que debern ser observados en los
posteriores procedimientos. Asimismo, el Tribunal de Honor tiene la potestad de
establecer cuando lo estime pertinente, precedentes de observancia obligatoria para los
dems rganos disciplinarios.
Artculo 7.- Partes del procedimiento disciplinario
Son partes en el procedimiento disciplinario el abogado o la organizacin profesional
denunciados y el denunciante, de ser el caso. El denunciante puede ser persona natural o
abogado colegiado.
Artculo 8.- Recusacin.
Los miembros del Consejo de tica y del Tribunal de Honor debern excusarse de
intervenir si se presentan los supuestos regulados en los artculos relativos al conflicto de
intereses, o cuando se presentara alguna otra causal suficientemente grave. La
recusacin ser resuelta por el Tribunal, mediante pronunciamiento motivado.
Las partes podrn recusar a los miembros del Consejo de tica y del Tribunal de Honor
por las razones sealadas en el prrafo precedente, dentro del plazo establecido para la
absolucin de la denuncia o de la apelacin, sin excepcin alguna y segn corresponda,
debiendo presentar los medios probatorios que estimen convenientes a afectos de
acreditar la causal invocada.
La recusacin podr ser interpuesta con posterioridad, siempre que se funde en hechos
nuevos.
TTULO III
DE LA INVESTIGACIN
CAPTULO I
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- Mecanismos de inicio del procedimiento.
Son mecanismos de inicio del procedimiento:
1.
2.
3.
4.
f)
g)
Medios probatorios.
Recibo de pago de la tasa por derecho de trmite de la denuncia, de acuerdo al
Cuadro de Tasas de cada Colegio de Abogados, exceptundose de este pago a las
denuncias de oficio y comunicaciones de autoridades pblicas.
Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per
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establecer los puntos controvertidos, admitir, rechazar y actuar las pruebas ofrecidas.
Las partes, o sus representantes debidamente acreditados, podrn solicitar el uso de la
palabra y efectuar sus alegatos.
Durante el procedimiento disciplinario, las partes pueden aportar los medios probatorios
adicionales que consideren convenientes hasta antes que resuelva el Consejo.
Artculo 22.- Publicidad y Transparencia
El procedimiento disciplinario tendr el carcter de reservado mientras se encuentra en
trmite, hasta que quede como cosa decidida.
Se podr informar solamente sobre la existencia del procedimiento, las partes
involucradas, el asunto materia de la denuncia y la derivacin del procedimiento en
aplicacin de la Ley de Transparencia, por mandato judicial y/o fiscal.
Slo tendrn acceso al mismo el denunciante, el denunciado, los abogados patrocinantes
de las partes, adems del personal encargado del procedimiento y los rganos
resolutorios, sobre quienes recae la obligacin de la reserva respectiva.
Los expedientes de los procedimientos disciplinarios que hubieran culminado estarn a
disposicin de cualquier interesado.
Las resoluciones sern publicadas concluido el procedimiento en el Colegio respectivo,
as como la lista de abogados con sancin vigente, la misma que ser actualizada
peridicamente incluyendo una sumilla sobre la inconducta profesional.
CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
Artculo 23.- Actuaciones previas del Consejo de tica
El Consejo de tica podr realizar actuaciones previas de investigacin, averiguacin e
inspeccin a efectos de determinar la concurrencia de circunstancias que justifiquen la
apertura de una investigacin.
De manera facultativa y de acuerdo a la carga procesal, se podr contar con el apoyo de
una Comisin Investigadora, que podr citar a las partes y determinar la pertinencia de la
admisibilidad de la denuncia, solicitar documentos y/o pruebas adicionales a las ofrecidas
inicialmente, debiendo emitir su informe al Consejo de tica en el plazo de quince (15)
das de recepcionada la causa.10
Artculo 24.- Procedimiento de las Actuaciones previas del Consejo de tica
1. Una vez recepcionada la contestacin o descargos a la denuncia, el Consejo de tica
sealar da y hora para las actuaciones previas, en la cual se individualizar a las
partes asistentes, se proseguir con la fijacin de los puntos controvertidos; se
continuar con el ofrecimiento y admisibilidad de las pruebas que guarden relacin con
los hechos investigados, disponindose la inmediata actuacin de los medios
probatorios que por su naturaleza puedan ser desarrollados en ese acto tales como la
prueba testifical, material o documental, aplicndose plenamente el principio de libertad
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probatoria. Las partes podrn hacer uso de la palabra, por el tiempo de diez (10)
minutos para su informe oral.11
2. Las actuaciones previas pueden realizarse en sesiones consecutivas. El plazo mximo
de convocatoria no podr superar los quince (15) das salvo que se requiera la
actuacin de medios probatorios que deban actuarse fuera de la sede institucional,
supuesto en el que se otorgar un plazo adicional de quince (15) das para su
realizacin; designndose para este fin a uno de los miembros de la Comisin
Investigadora.
Artculo 25.- De la Audiencia nica
Citadas las partes a la Audiencia nica, se verifican los cargos de notificacin, se concede
el uso de la palabra por 10 minutos a los abogados de las partes, los miembros del
Consejo de tica pueden preguntar a las partes, concluyendo la Audiencia nica.
Constituye obligacin de los consejeros abstenerse por decoro de participar en las
decisiones cuando hubieren intervenido de alguna manera en los sucesos o en la
investigacin sometida a enjuiciamiento o tuvieren alguna relacin de amistad,
parentesco, profesional, de subordinacin o dependencia con los denunciados o
denunciantes.12
Artculo 26.- Dictamen de uno de los miembros del Consejo de tica
Concluida la audiencia nica el Consejo de tica derivar el expediente a uno de sus
integrantes para que dictamine con proyecto de resolucin, debiendo estar debidamente
motivado, el que deber producirse dentro de un plazo de veinte (20) das hbiles.
El dictamen deber incluir los hechos que fueron materia de investigacin, los mismos
que se establecern de modo especfico y concreto, los argumentos de descargo, las
diligencias efectuadas, el anlisis del caso y sus conclusiones en las que expondr
explcitamente si considera la existencia o no de responsabilidad de naturaleza tica, la
normatividad transgredida y su opinin en el sentido de que deba expedirse resolucin de
absolucin o de sancin.13
TTULO IV
DE LA ETAPA DECISORIA
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TITULO V
IMPUGNACION Y EJECUCION DE LA RESOLUCION
Artculo 30.- Del Recurso de Apelacin
Contra la resolucin del Consejo las partes pueden interponer recurso de apelacin ante
el Tribunal de Honor, en un plazo de cinco (05) das hbiles de notificada la resolucin.
La interposicin de la apelacin dentro del plazo sealado suspende los efectos de la
resolucin impugnada hasta la culminacin del procedimiento en segunda instancia.
Vencido el plazo para interponer la apelacin, lo resuelto por el Consejo de tica quedar
consentido.
Artculo 31.- Trmite del recurso de apelacin
El Consejo de tica dentro del da hbil siguiente de interpuesto el recurso elevar los
actuados al Tribunal de Honor, el mismo que, inmediatamente despus de recibir la
documentacin mencionada notificar del mismo a las partes interesadas para que en los
siguientes diez (10) das hbiles, presenten sus oposiciones.
Vencido el plazo de presentacin de las oposiciones con o sin respuesta de la parte
interesada, el Tribunal de Honor, fijar una fecha improrrogable para la realizacin de la
audiencia con informe oral de las partes.
La fecha para dicha audiencia deber ser fijada dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes al vencimiento del plazo de las oposiciones sealado anteriormente.
El Tribunal de Honor emitir resolucin en un plazo de quince (15) das hbiles de
realizada la audiencia.
TITULO VI
SANCIONES Y EFECTOS
Artculo 32.- Sanciones
En caso de determinarse responsabilidad disciplinaria del denunciado, las medidas
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TITULO VII
REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES
Artculo 41.- Las resoluciones del Consejo de tica consentidas y las del Tribunal de
Honor de los Colegios de Abogados, debern ser puestas en conocimiento de la Junta de
Decanos de los Colegios de Abogados del Per, para que sean anotadas en el Registro
Nacional de Sanciones y puesto en conocimiento de todos los Colegios de Abogados para
los fines consiguientes.
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